時(shí)間:2022-09-08 14:26:37
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關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)論文
1當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題
1.1政府重視度不足
當(dāng)前我國(guó)很多下級(jí)地方管理部門對(duì)于環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制工作不夠重視,而且還經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理由進(jìn)行干預(yù),這為相關(guān)工作的開(kāi)展造成了巨大的阻力。另外,還有部分地方管理部門未經(jīng)監(jiān)測(cè)單位同意,擅自篡改相關(guān)數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)單位的工作獨(dú)立性,也使得環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性等大打折扣,這與我國(guó)地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī)有著直接的關(guān)系。
1.2環(huán)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)低
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性由監(jiān)測(cè)人員直接影響,如果環(huán)監(jiān)隊(duì)伍當(dāng)中人員的素質(zhì)低下,則必然導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差錯(cuò)率過(guò)高。而目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有針對(duì)于環(huán)監(jiān)隊(duì)伍人員素質(zhì)的監(jiān)管人員,這類管理者均是有環(huán)監(jiān)單位人事管理人員兼職,其本身工作壓力導(dǎo)致管理工作的偏向性明顯,其僅了解人力資源管理知識(shí),對(duì)環(huán)監(jiān)工作知識(shí)內(nèi)容的了解度較低,因此難以開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作[1]。
1.3環(huán)監(jiān)報(bào)告質(zhì)量低
相比于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定較晚,各項(xiàng)規(guī)范也比較落后,對(duì)環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量缺乏有效的指導(dǎo)和評(píng)價(jià),這也是導(dǎo)致環(huán)監(jiān)工作質(zhì)量管理難以開(kāi)展的一個(gè)因素。目前我國(guó)針對(duì)于環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)報(bào)告的質(zhì)量管理工作的問(wèn)題更加突出,由于缺乏完善管理體系的輔助,導(dǎo)致各種管理缺失、管理錯(cuò)位、管理重復(fù)等現(xiàn)象,極大程度地浪費(fèi)了管理人力資源,不利于工作的穩(wěn)定和長(zhǎng)期開(kāi)展。同時(shí),我國(guó)各地區(qū)的環(huán)監(jiān)技術(shù)也存在著一定的差異,沿海經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的環(huán)監(jiān)報(bào)告質(zhì)量相對(duì)較高,而相對(duì)經(jīng)濟(jì)落后或偏遠(yuǎn)地區(qū)這項(xiàng)報(bào)告的質(zhì)量偏低,而這部分地區(qū)本身技術(shù)水平有效,難以開(kāi)展科學(xué)有效地管理工作,導(dǎo)致了進(jìn)一步的惡性循環(huán)。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建措施
2.1監(jiān)測(cè)技術(shù)的完善
想要有效地對(duì)環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行管理,首先就必須要對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行完善。在環(huán)監(jiān)技術(shù)當(dāng)中最重要的就是監(jiān)測(cè)跟蹤技術(shù),其主要用于對(duì)所屬范圍內(nèi)環(huán)境的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的記錄,為環(huán)監(jiān)報(bào)告提供大數(shù)據(jù)支持。目前國(guó)內(nèi)所使用的監(jiān)測(cè)跟蹤技術(shù)存在監(jiān)測(cè)區(qū)域過(guò)小、監(jiān)測(cè)因子數(shù)量過(guò)少等缺點(diǎn),因此在完善該項(xiàng)技術(shù)時(shí)應(yīng)該從這兩方面入手,可以與現(xiàn)代商業(yè)衛(wèi)星系統(tǒng)進(jìn)行連接,增加地外數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣群头€(wěn)定性,進(jìn)而獲取更大范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)。同時(shí),還必須保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。實(shí)際工作中導(dǎo)致環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)不可靠的影響因素主要是設(shè)備操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),而目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)設(shè)備生產(chǎn)廠家所指定的操作標(biāo)準(zhǔn)均有一定的差別,導(dǎo)致了操作過(guò)程中各類設(shè)備無(wú)法兼容使用的情況,影響了數(shù)據(jù)的獲取效率和可靠性。另外,還應(yīng)該在國(guó)內(nèi)建立環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),其主要工作就是對(duì)環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)獲取部門的報(bào)告進(jìn)行核查,分析數(shù)據(jù)是否與檢測(cè)范圍內(nèi)環(huán)境符合,保證所獲得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、客觀性。而且這一機(jī)構(gòu)還可以直接參與到環(huán)監(jiān)質(zhì)量管理工作中,對(duì)數(shù)據(jù)的采集步驟、分析方法等進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)控,配合主管部門的工作。
2.2構(gòu)建量值溯源基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)
量值溯源是檢驗(yàn)環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)有效方式,其可以根據(jù)數(shù)據(jù)的來(lái)源確定其準(zhǔn)確性,并以檢測(cè)系統(tǒng)作為輔助,增加工作效率。利用量值溯源對(duì)環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理時(shí),首先就應(yīng)該對(duì)基準(zhǔn)值進(jìn)行確定,可以建立國(guó)家級(jí)別的基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,從全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)基準(zhǔn)值進(jìn)行確定,而且這個(gè)實(shí)驗(yàn)室還可以有效彌補(bǔ)以往我國(guó)在環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)基準(zhǔn)值上的空缺,為量值溯源管理工作提供輔助數(shù)據(jù)。其次,在國(guó)內(nèi)還應(yīng)該建立一套完整的量值溯源規(guī)范,包括數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、基準(zhǔn)值的確定、數(shù)據(jù)的對(duì)比以及分析等多項(xiàng)工作內(nèi)容。同時(shí)在這一管理規(guī)范當(dāng)中還應(yīng)加入技術(shù)審核方案,對(duì)各地區(qū)環(huán)監(jiān)技術(shù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行確定,有效地提升我國(guó)自動(dòng)化、全日程在線環(huán)監(jiān)設(shè)備的推廣應(yīng)用面積。第三,很多環(huán)監(jiān)工作中所涉及的樣品數(shù)量有限,此時(shí)的環(huán)
境監(jiān)測(cè)質(zhì)量很大程度上依賴于樣品的質(zhì)量,因此必須強(qiáng)化樣品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。對(duì)各地區(qū)樣品的基準(zhǔn)值進(jìn)行有效的確定,并且在檢測(cè)過(guò)程中建立完備的檢驗(yàn)流程,保證質(zhì)量控制工作的順利開(kāi)展。
2.3構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督體系
在開(kāi)展質(zhì)管工作時(shí),相關(guān)質(zhì)管指標(biāo)是該項(xiàng)工作的主要參考數(shù)據(jù)。而我國(guó)環(huán)監(jiān)工作開(kāi)展時(shí),相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確也導(dǎo)致了質(zhì)管工作可靠性下降的問(wèn)題。因此各級(jí)部門應(yīng)該進(jìn)一步重視質(zhì)管工作流程改革,建立一套更加完備的監(jiān)管體系。通常情況下的質(zhì)量管理工作的核心在于對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的最終結(jié)果進(jìn)行管理,而此時(shí)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)已經(jīng)產(chǎn)生,即使發(fā)現(xiàn)了其中存在錯(cuò)誤,也必然需要重新進(jìn)行收集,這就造成了大量人力、物力資源的浪費(fèi)。正確的體系下應(yīng)該從整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,從監(jiān)測(cè)樣品采集、運(yùn)輸、結(jié)果分析以及報(bào)告等各個(gè)方面入手,從而將環(huán)監(jiān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤控制在萌芽狀態(tài)下。
2.4構(gòu)建質(zhì)控目標(biāo)
目標(biāo)管理方法是當(dāng)前企業(yè)的主要管理模式,其將所有的工作均以目標(biāo)的形式展現(xiàn),進(jìn)而使所有的工作均具有明確的方向性。而在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中也可以引入這一理念,將各種環(huán)監(jiān)工作環(huán)節(jié)的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理,并委派專人對(duì)各級(jí)目標(biāo)進(jìn)行管理,進(jìn)而使以往質(zhì)量控制工作單一管理的模式更加多樣化,也增加了質(zhì)管工作的靈活性。而想要實(shí)現(xiàn)這一多層次的管理,首先需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中建立各層次內(nèi)的質(zhì)管指標(biāo),也就是在各工作環(huán)節(jié)內(nèi)均采用量值溯源的管理方式。雖然這樣做會(huì)大幅度提升管理人員的工作強(qiáng)度,但卻可以從細(xì)節(jié)當(dāng)中增加管控效果。
2.5提升管理人員素質(zhì)
想要細(xì)化控制環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量,就必須進(jìn)一步培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)監(jiān)質(zhì)管隊(duì)伍。傳統(tǒng)的管理人員只具備人事管理知識(shí),而新型的環(huán)監(jiān)質(zhì)管隊(duì)伍內(nèi)人員不僅需要具備人事管理能力,而且還需要熟知各類環(huán)監(jiān)工作知識(shí),只有這樣才能夠更好地進(jìn)行細(xì)節(jié)化管理。在該隊(duì)伍培訓(xùn)階段就應(yīng)該以量值溯源為基礎(chǔ),并且根據(jù)隊(duì)伍人員所負(fù)責(zé)的不同管理環(huán)節(jié)開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn),以此提升質(zhì)量管理的效果。
3結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的體系建設(shè),應(yīng)該了解當(dāng)前我國(guó)該項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題,并積極構(gòu)建量值溯源體系,加強(qiáng)質(zhì)管隊(duì)伍的建設(shè)力度,保證環(huán)監(jiān)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
教學(xué)質(zhì)量管理體系顧名思義涉及到教育學(xué)、管理學(xué)和系統(tǒng)論三個(gè)方面,這三個(gè)學(xué)科的教育理論和中心思想就是研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的理論基礎(chǔ):
(一)教育學(xué)
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),教育學(xué)是通過(guò)教育過(guò)程中顯示的現(xiàn)象,用來(lái)反映基礎(chǔ)教育的規(guī)律的學(xué)科。教學(xué)質(zhì)量管理就是對(duì)教育過(guò)程中各種現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)、分析和研究,進(jìn)而解釋教學(xué)質(zhì)量管理的特殊的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理的目的。很明顯,教育學(xué)的科學(xué)理論是教學(xué)質(zhì)量管理體系的向?qū)Ш凸芾硪罁?jù)。教學(xué)質(zhì)量管理體系是教育學(xué)的一個(gè)“子細(xì)胞”。教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)該本著學(xué)生全面發(fā)展的教育宗旨,以教育學(xué)的基本理論作為基礎(chǔ)理論,對(duì)教學(xué)過(guò)程和規(guī)律進(jìn)行研究,對(duì)教學(xué)質(zhì)量形成特定的管理體系。
(二)管理學(xué)
對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理的過(guò)程也是一個(gè)管理的過(guò)程,向管理要收益是一個(gè)普遍的管理現(xiàn)象,因此,如何對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)有效的管理,使之產(chǎn)生一定的收益,就是我們需要在管理學(xué)中借鑒相應(yīng)的知識(shí)和理論。在研究型大學(xué)教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)該采用新型的教學(xué)質(zhì)量管理體系,這種新型的教學(xué)質(zhì)量管理體系應(yīng)該對(duì)教學(xué)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃,還應(yīng)該對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)比如教學(xué),學(xué)習(xí)等設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)制度,反饋環(huán)節(jié)以及改進(jìn)和提高機(jī)制以明確教學(xué)的目的,保證教學(xué)質(zhì)量結(jié)果符合教學(xué)質(zhì)量的要求,并達(dá)到相應(yīng)質(zhì)量控制點(diǎn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的要求。管理工作是圍繞人來(lái)進(jìn)行的,因此,在研究型大學(xué)制定其質(zhì)量管理體系時(shí),要注重因材施教,給學(xué)生和教師都留出充分的發(fā)揮空間,實(shí)行對(duì)教學(xué)過(guò)程的全方位控制,培養(yǎng)全面人才。
(三)系統(tǒng)論
對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響是多因素綜合作用的結(jié)果,包括教師的教學(xué)過(guò)程,學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)熱情以及教學(xué)設(shè)施等因素。教學(xué)質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,以系統(tǒng)論的基本理論作為教學(xué)質(zhì)量管理體系的基本論點(diǎn),教學(xué)過(guò)程是系統(tǒng)整體,其他對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行影響的因素,各因素的特征,相互作用的方式等構(gòu)成了教學(xué)系統(tǒng)的基本骨架,對(duì)系統(tǒng)的整體功能和作用以及運(yùn)行產(chǎn)生影響。教學(xué)系統(tǒng)理論的形成為研究型大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量管理提供了重要的理論依據(jù)。由于每個(gè)學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響因素是不同,所以教學(xué)系統(tǒng)也不盡相同。每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際,對(duì)自身進(jìn)行全方位定位。
二、研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建原則
研究型大學(xué)在對(duì)自身教學(xué)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際的教學(xué)情況和教學(xué)目的并結(jié)合學(xué)校本身的特色進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建。但是,無(wú)論具體的情況怎么樣,都要嚴(yán)格堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則:
(一)整體性原則
研究型大學(xué)本科的教學(xué)質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng),具體的管理工作,需要學(xué)校的各個(gè)部門及人員共同努力、作用,才能夠使教學(xué)質(zhì)量得到可靠的保證。傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念認(rèn)為:大學(xué)本科的教學(xué)質(zhì)量主要有學(xué)校的管理部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和鞭策以達(dá)到提高的目的,比如學(xué)院的指導(dǎo)員以及學(xué)校的教務(wù)處和相關(guān)的分管教學(xué)的部門來(lái)管理。但是,現(xiàn)代的教學(xué)管理理論認(rèn)為,相關(guān)教學(xué)管理部門的監(jiān)督和管理是提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)因素,但是卻是不是主要的決定性因素,如果我們不及時(shí)改正這種錯(cuò)誤的片面思想,就會(huì)對(duì)教學(xué)和教學(xué)質(zhì)量管理提供錯(cuò)誤的導(dǎo)向。
(二)國(guó)際化原則
在現(xiàn)代社會(huì),是多個(gè)國(guó)家接軌,共同發(fā)展,繁榮的社會(huì)。因此,研究型大學(xué)在教學(xué)過(guò)程中就要注意與國(guó)際化接軌,那么其教學(xué)質(zhì)量管理體系的建立就要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高等院校的案例,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),借此來(lái)建立和完善有著社會(huì)主義中國(guó)特色的教學(xué)質(zhì)量管理體系。幫助研究型學(xué)校培養(yǎng)出全面實(shí)用能更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的多功能型人才。
三、關(guān)于研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量管理體系研究與實(shí)踐的建議
我國(guó)的研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的建設(shè)正處于探究和摸索階段,需要一段時(shí)間來(lái)完成,但是從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和初具模型的院校中,可以歸納出幾點(diǎn)建設(shè)要求。
(一)研究型大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的制度要規(guī)范
任何事物的發(fā)展都有一定的規(guī)律,因此,教學(xué)質(zhì)量體系也要建立一定的規(guī)章制度,使之的管理能夠按照一定的制度進(jìn)行,制度的制定要避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),要求對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高有一定的助益。
(二)建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)是為了對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督,及時(shí)糾正管理過(guò)程中產(chǎn)生的失誤和偏頗,以便教學(xué)質(zhì)量管理體系能夠更好的服務(wù),提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
四、總結(jié)
論文關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量體系應(yīng)用
我公司是以承建電力、水泥、玻璃、玻纖、電子、冶金等工業(yè)與建筑安裝工程為主的多項(xiàng)一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)。公司下屬四個(gè)分公司、一廠和一所,在建工程分布廣東、山東、河北、安徽、陜西、四川、湖北、江蘇、福建、河南、重慶等省市。
由于公司施工隊(duì)伍分散,地域面廣,管理層次多,管理程序復(fù)雜。在貫徹執(zhí)行GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》的過(guò)程中,我們?cè)O(shè)計(jì)了公司的質(zhì)量體系文件結(jié)構(gòu)(如圖1)。
由干文件化的質(zhì)量體系層次多,內(nèi)容也較復(fù)雜,因而在文件控制和管理方面存在許多問(wèn)題和困難。我們認(rèn)為,要使這樣一個(gè)管理層次多、地域分布廣的大型施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行,有必要借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化工具,在質(zhì)量體系文件和資料的控制、信息的傳遞和及時(shí)反饋體系運(yùn)行情況等方面,發(fā)揮辦公自動(dòng)化一一網(wǎng)絡(luò)的快速、準(zhǔn)確、全面和節(jié)省費(fèi)用等的綜合作用。我們?cè)O(shè)想,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息技術(shù)與現(xiàn)代化的管理思想結(jié)合,通過(guò)信白、化的質(zhì)量管理體系來(lái)解決三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:第一是低費(fèi)查詢及適時(shí)信息共享;第二是質(zhì)量涉及的各部門之間實(shí)時(shí)的信息交流;第三是搭設(shè)企業(yè)與企業(yè)的供方、分承包方之間的信息傳遞渠道。從而使各方面的信自、準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞,隨時(shí)掌握質(zhì)量管理體系運(yùn)行的動(dòng)態(tài),可以為實(shí)現(xiàn)我公司的管理方針創(chuàng)造有利的條件。
我公司在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面具有一定的基礎(chǔ),2000年已建立了局域網(wǎng),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能處室均設(shè)有工作站,網(wǎng)上有各處室的管理信息隨時(shí)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在公司網(wǎng)站上查詢。結(jié)合貫標(biāo)工作的需要我們制定了一個(gè)建立企業(yè)Intranet網(wǎng)的工作計(jì)劃。
根據(jù)計(jì)劃安排分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)Intranet的建設(shè)。第一階段是對(duì)公司2000年建立的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)充和改造,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)質(zhì)量體系文件進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞、存儲(chǔ)和管理,并進(jìn)行質(zhì)量記錄匯總整理,使得文件、資料及其他信息的與換版變得更為快捷,以此確保質(zhì)量管理體系的各類信息準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行匯集;第二階段完成整個(gè)lntranet局域網(wǎng)。由于施企業(yè)的分散性,第一階段完成后仍不能滿足體系運(yùn)行的全部要求,因此就需要采用新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。Intranet技術(shù)是建立信息化的質(zhì)量管理體系最經(jīng)濟(jì)和便捷的選擇。首先,Intranet統(tǒng)一的瀏覽器界面使在質(zhì)量環(huán)上涉及的顧客、供方和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、工程、質(zhì)量管理等部門建立了一種使用方便、低費(fèi)用,不需事先的溝通渠道。其次,基于WEB的信息使任何地方、任何部門的相關(guān)人員可隨時(shí)調(diào)用和查詢最新的質(zhì)量文本。再次,基于討論型的信息交流可以使企業(yè)以顧客和反饋為核心的特定的質(zhì)量問(wèn)題展開(kāi)跨部門的協(xié)作。另外,通過(guò)WIB與企業(yè)MIS中數(shù)據(jù)庫(kù)的掛接,可以集中MIS上有關(guān)質(zhì)量管理的所有應(yīng)用。因此可見(jiàn),構(gòu)成工ntranet后可以使整個(gè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性充分地顯示出來(lái)。目前第一階段的工作已經(jīng)完成,正在進(jìn)行第二階段的準(zhǔn)備和實(shí)施。
目前在網(wǎng)上實(shí)施管理的文件與資料共為十一大類,它們分別是:質(zhì)量保證手冊(cè);A級(jí)程序文件;B級(jí)程序文件;作業(yè)指導(dǎo)書;部門工作制度;項(xiàng)目部工作制度;項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃;驗(yàn)證人員名單;其它人員名單;項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃運(yùn)行情況匯總表和質(zhì)量體系運(yùn)行情況匯總表。
1質(zhì)量管理手冊(cè)
質(zhì)量管理手冊(cè)目錄包含了質(zhì)量管理手冊(cè)的全部?jī)?nèi)容,可按目錄逐條進(jìn)行查詢,也可按關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索或返回至已查詢過(guò)的內(nèi)容。
2A級(jí)程序文件和B級(jí)程序文件
A級(jí)程序文件和B級(jí)程序文件都可以按程序的主管部門及質(zhì)量體系要求查詢。
如:程序主管部門企業(yè)管理處所屬的"A級(jí)程序文件”包括:管理職責(zé)管理程序;管理評(píng)審程序;質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行程序;質(zhì)量策劃和質(zhì)量計(jì)劃管理程序;文件和資料管理程序;質(zhì)量記錄控制程序;內(nèi)部審核控制程序和數(shù)據(jù)分析管理程序等
再如:過(guò)程控制下屬的“B級(jí)程序文件”包括:過(guò)程控制程序;施工人員資質(zhì)控制程序;施工機(jī)械使用和維修管理程序等
3作業(yè)指導(dǎo)書
該部分包括“工藝”標(biāo)準(zhǔn)、“工法”和“施工方案”三類,每一類采用級(jí)聯(lián)式菜單組織并在屏幕下方給予在線的信息提示,執(zhí)行相應(yīng)查詢即可閱讀相關(guān)內(nèi)容。如“工藝標(biāo)準(zhǔn)”菜單下有:鍋爐安裝工藝;工業(yè)管道安裝工藝;煤氣管道安裝工藝;水泥旋轉(zhuǎn)窯安裝工藝;玻璃熔窯施工工藝;鋼結(jié)構(gòu)焊接施工工藝等等。
4質(zhì)量管理制度與項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃
兩類文件均可按不同部門或項(xiàng)目部查詢(公司部門質(zhì)量工作制度查詢屏幕,項(xiàng)目部部門質(zhì)量管理工作制度查詢屏幕,項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃查詢屏幕,略)
5驗(yàn)證人員名單及其他人員名單
備有驗(yàn)證人員上崗資格情況屏幕(略)包括內(nèi)審名單、無(wú)損檢測(cè)人員名單、質(zhì)量員名單,計(jì)量員名單、材料員名單等,在屏幕上點(diǎn)取任一項(xiàng)即可閱讀相關(guān)人員的有關(guān)資料,還備有其他人員查詢屏幕如項(xiàng)目經(jīng)理、焊工、起重工等(略)。通過(guò)輸人查詢條件,如輸入某人的姓名或點(diǎn)取單位檢、資質(zhì)檔后,選擇其中之一,即可查閱某人或某單位或某類人員的情況,此舉不但加強(qiáng)了人員的管理還可以使人才得到合理的使用,并可為培訓(xùn)的需求提供可行的依據(jù)。
6質(zhì)量體系運(yùn)行情況匯總表及項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃運(yùn)行情況匯總表
兩張匯總表(圖2、圖3)動(dòng)態(tài)地反映了二級(jí)單位及項(xiàng)目部質(zhì)量體系的運(yùn)行情況,通過(guò)匯
總表的填報(bào)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取糾正措施或預(yù)防措施,使體系自我改進(jìn)的機(jī)制更加完善。
網(wǎng)上使用的文件均指定為“只讀”方式,不得隨意修改。對(duì)網(wǎng)上用戶也根據(jù)不同使用要求給予了相應(yīng)的使用權(quán)限。
我們?cè)诮⒑瓦\(yùn)行質(zhì)量管理體系的過(guò)程中充分利用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行的過(guò)程與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與實(shí)施的過(guò)程緊密地融合在一起,給質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行創(chuàng)造了良好的條件,同時(shí)也加快了辦公自動(dòng)化的過(guò)程。通過(guò)組織專項(xiàng)培訓(xùn),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、業(yè)務(wù)管理人員普遍掌握了計(jì)算機(jī)的基本操作技能,能夠熟練地在網(wǎng)上查詢質(zhì)量體系文件和各類體系運(yùn)行的動(dòng)態(tài)信息,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平也得到了進(jìn)一步的提高。
如上所述,公司計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)第一階段工作已基本完成,雖然發(fā)揮了一定的積極作用,但要真正使信息化技術(shù)與現(xiàn)代化管理思想結(jié)合起來(lái),還需要作好第二階段的工作,完成了基于Intranet的質(zhì)量體系。
從建立質(zhì)量體系應(yīng)用系統(tǒng)的需要來(lái)看,它主要應(yīng)包括以下幾個(gè)部分。
6.1完善質(zhì)量體系文件的和控制系統(tǒng)
除、更新企業(yè)的質(zhì)量體系文件和相關(guān)資料,如質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊(cè)、A級(jí)程序文件、B級(jí)程序文件、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量事故處理工作制度等文件和資料外,將標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢驗(yàn)要求、安全可靠性要求、質(zhì)量記錄、質(zhì)量分析報(bào)告等也同時(shí)在網(wǎng)上。
6.2建立質(zhì)量信息研究處理系統(tǒng)
以顧客和各方面信息反饋為核心,對(duì)各工程項(xiàng)目的合同管理、質(zhì)量控制、工期要求和施工進(jìn)度、安全管理和項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況等環(huán)節(jié),根據(jù)接收到的反饋信息有針對(duì)性地組織研究處理工作。
6.3建立合同評(píng)審系統(tǒng)
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),決速、便捷的特點(diǎn),通過(guò)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來(lái)源、設(shè)計(jì)進(jìn)度、工期、質(zhì)量和顧客要求等各個(gè)環(huán)節(jié)直接組織進(jìn)行綜合性合同評(píng)審工作。
6.4建立合格供應(yīng)方(分承包方)信息和評(píng)審系統(tǒng)
由材料設(shè)備處(工程管理處)定期經(jīng)評(píng)審合格的供方(分承包方)名錄,同時(shí)要求各分公司、項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行年度評(píng)審。
6.5建立技術(shù)支持系統(tǒng),擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)網(wǎng)范圍,增加網(wǎng)上信息量。
在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的Intranet信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上與Internet聯(lián)網(wǎng),同時(shí),完善公司內(nèi)部的技術(shù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)。
6.6完善質(zhì)量體系文件的受控管理工作。
目前,我們?cè)诰W(wǎng)上的體系文件、資料和有關(guān)信息等,都是“只讀”的,對(duì)公司的各類報(bào)表管理也做到了分級(jí)共享和控制,但如何進(jìn)一步按BG/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)文件和資料實(shí)施更嚴(yán)格的受控管理,還需探討和研究,下一步還要做好網(wǎng)絡(luò)管理和安全等方面的工作。
公司計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)各階段的工作計(jì)劃完成以后,遠(yuǎn)程用戶也可作為一個(gè)遠(yuǎn)程工作站上網(wǎng)。
一、專業(yè)學(xué)位學(xué)生特點(diǎn)
由于設(shè)置專業(yè)學(xué)位的目的在于“加速培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用型專業(yè)人才”。因此專業(yè)學(xué)位碩士雖劃分為全日制和在職兩種,但是長(zhǎng)期以來(lái),招收對(duì)象多由各個(gè)科研單位和科技企業(yè)技術(shù)骨干的在職學(xué)生組成。一般來(lái)說(shuō)具有如下特點(diǎn):(1)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富:在職研究生工作經(jīng)驗(yàn)豐富,視野開(kāi)闊,在論文選題方面有針對(duì)性,能夠理論結(jié)合實(shí)踐地解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。(2)理論基礎(chǔ)薄弱:在職研究生年齡差異較大,相當(dāng)一部分年齡偏大的學(xué)生,離開(kāi)學(xué)校時(shí)間相對(duì)較久,理論基礎(chǔ)不扎實(shí),導(dǎo)致理論知識(shí)學(xué)習(xí)起來(lái)相對(duì)困難。(3)學(xué)習(xí)時(shí)間和精力不能保證:與全日制研究生相比,在職研究生除了學(xué)習(xí)之外還要承擔(dān)單位的工作,有的還要照顧家庭,導(dǎo)致在學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間和精力不足。(4)學(xué)習(xí)目的不同:一部分學(xué)生是為了提高自身的理論知識(shí)水平,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力;另一部分學(xué)生則出于加薪、晉升職稱等需要,功利性較強(qiáng)。
同時(shí),專業(yè)學(xué)位學(xué)生在論文撰寫及答辯過(guò)程中也存在如下問(wèn)題:(1)師生之間交流少,由于學(xué)生與學(xué)校多處于不同的城市,集中授課結(jié)束后幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)與導(dǎo)師當(dāng)面溝通。(2)選題可行性不高,很多學(xué)生不知道如何選題。(3)缺少對(duì)論文寫作過(guò)程及論文研究所涉及項(xiàng)目的監(jiān)管,導(dǎo)師不了解論文進(jìn)展情況。(4)學(xué)生家庭、工作負(fù)擔(dān)重,無(wú)法保證充足的時(shí)間和精力來(lái)撰寫論文,導(dǎo)致論文抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重。(5)論文的評(píng)審過(guò)程受到很多非學(xué)術(shù)因素的干擾,評(píng)審專家難過(guò)“人情關(guān)”,導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論不能公正客觀地反映論文的實(shí)際水準(zhǔn)。(6)論文答辯缺乏科學(xué)、規(guī)范的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單設(shè)置優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí),評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模糊,答辯委員不易把握。
二、專業(yè)學(xué)位碩士論文質(zhì)量管理流程
針對(duì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生在論文過(guò)程中的諸多弊端,結(jié)合專業(yè)學(xué)位碩士論文的特點(diǎn),我院制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系流程,為了確保流程的貫徹實(shí)施,在論文過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定了相應(yīng)的管理措施和檢查標(biāo)準(zhǔn)。如圖1所示。
整個(gè)論文質(zhì)量管理分為三個(gè)階段,每個(gè)階段設(shè)定論文質(zhì)量控制點(diǎn),控制點(diǎn)由學(xué)院選定校內(nèi)外專家組成小組,論文檢查點(diǎn)對(duì)論文的初期、中期及后期進(jìn)行檢查評(píng)審,分別稱之為開(kāi)題報(bào)告階段、中期檢查階段及論文答辯階段。
1.開(kāi)題報(bào)告階段。該階段包括學(xué)生對(duì)所選的論文題目進(jìn)行調(diào)研,然后與導(dǎo)師溝通確定題目并撰寫開(kāi)題報(bào)告(內(nèi)容包括立題項(xiàng)目的意義、可行性、內(nèi)容,實(shí)施計(jì)劃等),然后由導(dǎo)師進(jìn)行初步審核。導(dǎo)師審核后由學(xué)院組織專家對(duì)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容包括學(xué)生講解及專家提問(wèn),最后由評(píng)審專家討論形成意見(jiàn)并由專家組長(zhǎng)在開(kāi)題報(bào)告上簽字。該檢查點(diǎn)的目的是把好論文開(kāi)題這一關(guān),早期發(fā)現(xiàn)學(xué)生在選題方面的問(wèn)題,以便早發(fā)現(xiàn),早修正。
2.中期檢查階段。該階段是對(duì)學(xué)生確定論文題目后所做工作的檢查。學(xué)生在完成論文開(kāi)題后應(yīng)對(duì)所確定的論文項(xiàng)目開(kāi)展工作,包括項(xiàng)目的準(zhǔn)備、需求分析、設(shè)計(jì)與具體的實(shí)現(xiàn)情況,然后將已完成的工作形成中期檢查報(bào)告(內(nèi)容包括這一期間6個(gè)月的工作,如已做了哪些工作、取得哪些階段性成果、后續(xù)工作內(nèi)容等。),交導(dǎo)師審核并由學(xué)院組織專家對(duì)論文研究項(xiàng)目的進(jìn)展及所開(kāi)展的工作進(jìn)行評(píng)審。同樣由導(dǎo)師審核通過(guò)后還要經(jīng)由學(xué)院組織專家進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后才能進(jìn)行論文的撰寫。該檢查點(diǎn)的目的是檢查學(xué)生在該階段從事的工作與論文題目的一致性以及論文項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
3.論文答辯階段。該階段是整個(gè)學(xué)位論文工作中最后的一道質(zhì)量檢驗(yàn),也是衡量研究生論文水平、綜合素質(zhì)以及獨(dú)立從事科研能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。主要由如下幾部分組成:(1)論文撰寫及導(dǎo)師評(píng)審,該階段由學(xué)生按照自己完成的工程項(xiàng)目加以提取,以論文形式提交導(dǎo)師,由導(dǎo)師對(duì)論文進(jìn)行內(nèi)容與格式審查,并與學(xué)生反復(fù)溝通,直至導(dǎo)師認(rèn)為滿足學(xué)院要求的標(biāo)準(zhǔn)為止。(2)論文復(fù)制檢測(cè),論文經(jīng)導(dǎo)師審核后提交學(xué)院研究生學(xué)位管理部門,由研究生學(xué)位管理部門進(jìn)行全文復(fù)制檢測(cè)。按規(guī)定去除本人文獻(xiàn),論文文字復(fù)制比和論文段落中單篇引用文字復(fù)制比均低于30%(含30%)者為通過(guò)。檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)下列情況之一者視為不通過(guò):①去除本人文獻(xiàn),學(xué)位論文文字復(fù)制比超過(guò)30%(不含30%)者;②去除本人文獻(xiàn),論文段落中單篇引用文字復(fù)制比超過(guò)30%(不含30%)者。檢測(cè)不通過(guò)的學(xué)生需要進(jìn)行論文修改,時(shí)間不得少于3個(gè)月。修改后重新申請(qǐng)檢測(cè),如果第二次檢測(cè)超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn),3個(gè)月以后才能再次提交檢測(cè);如果第三次檢測(cè)超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn),則直接取消該生學(xué)籍。該檢查點(diǎn)的目的是通過(guò)引入學(xué)術(shù)不端行為檢測(cè)系統(tǒng)以及建立一套遏制論文抄襲的懲罰機(jī)制,加大對(duì)論文造假、抄襲的治理和打擊力度,嚴(yán)厲處理和杜絕論文抄襲、造假。(3)論文評(píng)審,學(xué)位論文評(píng)審由研究生學(xué)位管理部門統(tǒng)一組織,集中管理,執(zhí)行“雙盲審”制度。“雙盲審”制度指的是聘請(qǐng)的評(píng)審專家名單對(duì)論文作者及其導(dǎo)師保密,而論文作者及其導(dǎo)師的信息亦對(duì)評(píng)審專家保密。評(píng)審專家為三人,由具有副教授或相當(dāng)職稱以上的人員擔(dān)任,其中至少有兩人來(lái)自校外且具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),至少有一人來(lái)自申請(qǐng)人所在單位之外。評(píng)審意見(jiàn)全部返回,且均對(duì)論文答辯無(wú)異議時(shí)方可安排答辯。如果評(píng)審專家提出了修改意見(jiàn),則由研究生學(xué)位管理部門反饋給導(dǎo)師和學(xué)生,學(xué)生按修改意見(jiàn)進(jìn)行修改,經(jīng)導(dǎo)師確認(rèn)后提交一份修改清單給研究生學(xué)位管理部門,說(shuō)明論文修改情況。如果論文評(píng)審不通過(guò),學(xué)生需按專家意見(jiàn)對(duì)論文進(jìn)行較大修改,至少一周后提交論文給專家重新評(píng)審;如果第二次評(píng)審仍未通過(guò),則需至少三個(gè)月以后方能再次提交給相應(yīng)評(píng)審專家重新評(píng)審。該檢查點(diǎn)的目的是通過(guò)完善學(xué)位論文評(píng)審制度,摒棄非學(xué)術(shù)因素對(duì)論文評(píng)審過(guò)程的干擾,保證評(píng)審結(jié)果的客觀公正。(4)論文答辯。學(xué)位論文答辯同樣由研究生學(xué)位管理部門統(tǒng)一組織,集中管理。學(xué)院規(guī)定碩士論文答辯委員會(huì)由五名具有高級(jí)技術(shù)職稱的專家組成,參加答辯學(xué)生的導(dǎo)師可以擔(dān)任答辯委員會(huì)會(huì)員,但不能擔(dān)任答辯委員會(huì)主席。答辯委員中至少有三人具有碩士研究生指導(dǎo)教師資格,至少兩人來(lái)自校外,至少有一人來(lái)自我校和申請(qǐng)人所在單位之外。答辯委員會(huì)經(jīng)全體委員不記名投票表決,“通過(guò)”票數(shù)超過(guò)三分之二時(shí),方可建議授予專業(yè)學(xué)位。學(xué)院將論文答辯成績(jī)?cè)u(píng)定表中的優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)改為百分制,將評(píng)定內(nèi)容劃分為十項(xiàng):資料綜述,論文題目實(shí)際意義,論文成果,科研、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ碚摲治雠c計(jì)算結(jié)果,掌握基礎(chǔ)理論和專門知識(shí),論文工作量,寫作能力與學(xué)風(fēng),論文總體印象,答辯情況。每項(xiàng)滿分10分,對(duì)應(yīng)分值分別為10、8、6、4。95~100分為優(yōu),90~95分為優(yōu)-,80~90分為良+,80分為良,70~80分為良-,60~70分為中+,60分為中,60分以下為不合格。該檢查點(diǎn)的目的是通過(guò)量化使得評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更為合理、科學(xué),便于答辯委員掌握。
該論文質(zhì)量管理體系已在學(xué)院運(yùn)行了五年。實(shí)踐證明,通過(guò)構(gòu)建有效的學(xué)位論文質(zhì)量管理體系,使專業(yè)學(xué)位碩士論文的質(zhì)量與之前相比有了明顯的提高,這對(duì)保障專業(yè)碩士學(xué)位的授予質(zhì)量,培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)學(xué)位碩士起到了非常重要的作用。
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ISO是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”InternationalOrganizationforStandardization的簡(jiǎn)稱。ISO是世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。它成立于1947年2月23日,現(xiàn)有117個(gè)成員。ISO的宗旨是“在世界上促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化及其相關(guān)活動(dòng)的發(fā)展,以便于商品和服務(wù)的國(guó)際交換,在智力、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展合作。”ISO通過(guò)它的2856個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)活動(dòng),其成果(產(chǎn)品)是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。ISO現(xiàn)已制定出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共10300多個(gè),主要涉及各行各業(yè)各種產(chǎn)品(包括服務(wù)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)品等)的技術(shù)規(guī)范。其中,ISO9000族一共有17個(gè)標(biāo)準(zhǔn),作為企業(yè),常用以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一:ISO90001:《設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的品質(zhì)保證模式》;ISO90002:《生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的品質(zhì)保證模式》;ISO90003:《最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的品質(zhì)保證模式》。
2實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證的必要性
2.1強(qiáng)化質(zhì)量管理,提高企業(yè)效益。
ISO對(duì)“認(rèn)證”的定義是:“由可以充分信任的第三方證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動(dòng)。”顯然,非國(guó)家或政府莫屬。由國(guó)家或政府的機(jī)關(guān)直接擔(dān)任這個(gè)角色,或者由國(guó)家或政府認(rèn)可的組織去擔(dān)任這個(gè)角色,這樣的機(jī)關(guān)或組織就叫做“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。因此,負(fù)責(zé)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系的審核是非常嚴(yán)格的。這樣,企業(yè)內(nèi)部可按照經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量體系進(jìn)行品質(zhì)管理,真正達(dá)到法治化、科學(xué)化的要求,極大地提高工作效率和產(chǎn)品合格率,迅速提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2增強(qiáng)客戶信心,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
企業(yè)取得了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書,并且有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核和定期監(jiān)督,就可以確信該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是有質(zhì)量保證的產(chǎn)品甚至是優(yōu)秀產(chǎn)品。使客戶能夠放心地選擇企業(yè)產(chǎn)品,從而擴(kuò)大了企業(yè)的市場(chǎng)占有率。
2.3節(jié)省多方審核的精力和費(fèi)用。
第二方審核是現(xiàn)代貿(mào)易中的慣例。作為第一方的生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)了第三方的ISO9000認(rèn)證后,眾多第二方就不必要再對(duì)第一方進(jìn)行審核,這樣可以減少這類的審核要求,無(wú)論對(duì)第一方還是對(duì)第二方都可以節(jié)省很多精力或費(fèi)用。同時(shí),企業(yè)在獲得了ISO9000認(rèn)證之后,再申請(qǐng)其他產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證,還可以免除認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的品質(zhì)保證體系進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證的開(kāi)支。
2.4確保產(chǎn)品品質(zhì)。
國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中,品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)已成為主要手段,不少國(guó)家把提高進(jìn)口商品的品質(zhì)要求作為限入、獎(jiǎng)出的貿(mào)易保護(hù)主義的重要措施。實(shí)行ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的品質(zhì)管理,可以穩(wěn)定地提高產(chǎn)品品質(zhì),使企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
2.5避免產(chǎn)品責(zé)任。
近幾年,各國(guó)在執(zhí)行產(chǎn)品品質(zhì)法的實(shí)踐中,追究責(zé)任越來(lái)越嚴(yán)格。發(fā)達(dá)國(guó)家在立法中把原有的“過(guò)失責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;嚴(yán)格責(zé)任”,以至于對(duì)制造商的安全要求提高了很多。產(chǎn)品使用者一旦在使用時(shí)出現(xiàn)事故,法院可以根據(jù)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)品有沒(méi)有安全裝置、有沒(méi)有向操作者發(fā)出警告的裝置等任何一個(gè)問(wèn)題判定該廠方對(duì)其后果負(fù)責(zé)賠償。但是,按照各國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法,如果廠方能夠提供ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書,便可免賠,否則,要敗訴且要受到重罰。
2.6為企業(yè)在電子商務(wù)中提供信譽(yù)保證。
在國(guó)際貿(mào)易中,企業(yè)時(shí)常被要求提供足以證明其產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理水平、商譽(yù)的資料。取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)每年都要接受公正的第三方審核,所以具有較好的信譽(yù)保證。
3實(shí)施建議
3.1加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,確保企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)
質(zhì)量檢驗(yàn)工作是TQC的“根”,只有切實(shí)做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作,才能保證統(tǒng)計(jì)技術(shù)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及企業(yè)信譽(yù)的提高。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部普遍采用“自檢”、“互檢”與“專檢”相結(jié)合的“三檢制”,各工序的檢驗(yàn)是工序控制的重點(diǎn)。但質(zhì)檢工作不僅檢驗(yàn)產(chǎn)品,而且代表用戶的意愿。因此,對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者來(lái)說(shuō),質(zhì)檢工作不僅具有把關(guān)的職能,而且具有預(yù)防、報(bào)告和改進(jìn)等職能。所以,質(zhì)檢工作必須以誠(chéng)信為標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢工作應(yīng)做到:
(1)防止不合格材料進(jìn)廠、不合格品出廠或流入下一道工序。
(2)為正確實(shí)施質(zhì)量控制,評(píng)價(jià)工序能力和質(zhì)量改進(jìn)與創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)密切企業(yè)中生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、工藝等部門的關(guān)系,推動(dòng)TQC活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(4)質(zhì)檢重點(diǎn)應(yīng)設(shè)在統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型等方面。
3.2加強(qiáng)質(zhì)量成本管理工作,提高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),跟蹤核算、跟蹤管理尤為重要。企業(yè)參與的競(jìng)爭(zhēng),即有質(zhì)量因素,也有價(jià)格因素,如果質(zhì)量成本管理不能達(dá)到降低成本的目的,則企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降。多年來(lái),我國(guó)的大中型企業(yè)就是受成本高而效益低的困惑。因此,對(duì)獲證后企業(yè)的質(zhì)量成本管理工作應(yīng)做到:
(1)識(shí)別降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的主功方向。
(2)確定適宜的質(zhì)量水平,提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)改善企業(yè)的成本管理方法,把質(zhì)量成本會(huì)計(jì)科目改為統(tǒng)計(jì)科目,由生產(chǎn)部門承擔(dān)質(zhì)量成本的統(tǒng)計(jì)工作,由質(zhì)量管理部門進(jìn)行分析和控制。
(4)實(shí)施全過(guò)程、分職能、預(yù)防性的質(zhì)量成本管理,從而提高產(chǎn)品合格率,達(dá)到質(zhì)量、成本和效益在管理工作管理的統(tǒng)一。
3.3加強(qiáng)質(zhì)量改進(jìn)工作,不斷滿足顧客要求
質(zhì)量管理的核心和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn),在競(jìng)爭(zhēng)激烈和顧客需求不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)如果不進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),原有的顧客很快就會(huì)流失,原有的市場(chǎng)很快就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)者占領(lǐng),質(zhì)量改進(jìn)就是要不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,不斷地增強(qiáng)滿足顧客要求,從而持續(xù)地獲得顧客的信任和光顧。因此,獲證后的企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)工作應(yīng)做到:
(1)科學(xué)改進(jìn)管理過(guò)程,理順接口責(zé)任,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程和資源處于良性匹配狀態(tài)。
(2)改進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量,在產(chǎn)品功能、價(jià)格、維護(hù)性等方面滿足顧客的要求。
(3)改進(jìn)制造質(zhì)量,降低不合格率,提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),減少資源浪費(fèi),改進(jìn)工序質(zhì)量。
(4)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,減少索賠事件,提升品牌效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(5)尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)和項(xiàng)目,促進(jìn)市場(chǎng)質(zhì)量(即顧客評(píng)價(jià)的質(zhì)量)改進(jìn)。
(6)結(jié)合質(zhì)量管理體系,改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié),解決質(zhì)量問(wèn)題及提高質(zhì)量水平。
(7)樹(shù)立改進(jìn)制度的權(quán)威性,檢查改進(jìn)效果,總結(jié)提高。
3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的管理工作,促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷工作
不同的企業(yè)有著相異的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,但其共性在于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)不斷提高的循環(huán)過(guò)程,質(zhì)量存在于其中的每一環(huán)節(jié)中,服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量是質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)。消費(fèi)觀念首先重視產(chǎn)品質(zhì)量,其次才是價(jià)格等因素。據(jù)日本K公司索賠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,屬于設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題約占70%,制造質(zhì)量的問(wèn)題約占30%,而服務(wù)質(zhì)量的提高可大大降低索賠事件的發(fā)生。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須把注意力集中在調(diào)查研究消費(fèi)要求,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)滿足消費(fèi)者的產(chǎn)品,同時(shí)注視服務(wù)質(zhì)量,使顧客能充分享用產(chǎn)品應(yīng)有的功能。通過(guò)銷售把握需求、創(chuàng)造需求、實(shí)現(xiàn)需求是質(zhì)量管理工作的目的之一。
[關(guān)鍵詞]體育與經(jīng)濟(jì) 體育服務(wù)業(yè) 質(zhì)量管理
一、服務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、體育服務(wù)產(chǎn)品、體育服務(wù)業(yè)概念和內(nèi)涵
1.服務(wù)
我們研究服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量管理問(wèn)題,就要首先明確服務(wù)的概念和內(nèi)涵,以樹(shù)立起正確的服務(wù)觀念,更好地為顧客服務(wù)。
目前世界各國(guó)有關(guān)服務(wù)概念的界定有幾十種,2000版iso9000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》)中,把產(chǎn)品分為四種類別即服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料,服務(wù)是其中之一。對(duì)服務(wù)的界定如下:“服務(wù)通常是無(wú)形的,并且是在供方和顧客接觸面上至少需要完成一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果。”這個(gè)定義是從產(chǎn)品的角度提出的,說(shuō)明服力是產(chǎn)品的一種,明確了產(chǎn)品與服務(wù)的關(guān)系。
服務(wù)最本質(zhì)的特性是具有不可感知性或稱為無(wú)形性(intantibity),由此衍生出不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalilty)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ornership)等其他特性。目前,理論界關(guān)于服務(wù)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,我們?cè)诖搜芯窟@個(gè)問(wèn)題,目的并不是僅給服務(wù)下一個(gè)定義,而是想澄清一些觀念,使得我們?cè)诜?wù)組織實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中,樹(shù)立起正確的服務(wù)觀念。
2.服務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品三者之間的關(guān)系
“服務(wù)”、“產(chǎn)品”、“服務(wù)產(chǎn)品”的含義,盡管在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的iso標(biāo)準(zhǔn)中、在服務(wù)營(yíng)銷中是有區(qū)別的,但在很多領(lǐng)域,很多時(shí)候者在互換使用。實(shí)際上,產(chǎn)品(product)是一個(gè)大的概念,可分為無(wú)形產(chǎn)品和有形產(chǎn)品(goods)兩部分,服務(wù)是無(wú)形產(chǎn)品。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普.柯特勒(phillip kotler)區(qū)分了從純商品變化到純服務(wù)的4種分類:
(1)純有形商品;(2)附帶服務(wù)的有形商品;(3)附帶少部分服務(wù)的主要服務(wù)和服務(wù);(4)純服務(wù)。
由以上可以看出,服務(wù)與有形產(chǎn)品處于交融在一起的狀態(tài),服務(wù)大多數(shù)情況下是要依托有形產(chǎn)品的,而有形產(chǎn)品中也包含有服務(wù)的成分,現(xiàn)實(shí)中純粹的服務(wù)和純粹的有形產(chǎn)品是沒(méi)有的。我們用“服務(wù)產(chǎn)品”一詞即可用來(lái)表達(dá)服務(wù)與產(chǎn)品之間的關(guān)系,可見(jiàn)服務(wù)產(chǎn)品中既有有形的要素,又有無(wú)形的要素;在服務(wù)產(chǎn)品交換的過(guò)程中,只有部分要素改變所有權(quán),而另一部分只改變使用權(quán)。
3.體育服務(wù)產(chǎn)品
體育服務(wù)產(chǎn)品是指體育服務(wù)駔織依托體育場(chǎng)館、體育服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等物質(zhì)條件向顧客所提供的無(wú)形產(chǎn)品及無(wú)形產(chǎn)品交付過(guò)程的結(jié)果。
體育服務(wù)產(chǎn)品的提供可涉及以下幾個(gè)方面:
——在顧客提供的無(wú)形產(chǎn)品(如提供體育比賽、體育表演)上所完成的活動(dòng);
——無(wú)形產(chǎn)品的交付(如提供健身指導(dǎo)、培訓(xùn)、開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方等知識(shí)傳授方面的信息提供);
——為顧客創(chuàng)造氛圍(如提供外部環(huán)境良好的體育場(chǎng)館、體育場(chǎng)館內(nèi)部設(shè)施擺放合理、適當(dāng)手段烘托賽場(chǎng)氣氛等)。
(1)體育服務(wù)產(chǎn)品的特性。體育服務(wù)產(chǎn)品除了具有諸如不可感知性(intangibity)、不可分離性(inseparability)、品質(zhì)差異性(heterogeneity)、不可貯存性(perishalility)、所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性(absence ownership)等特性,由于體育的本質(zhì)屬性決定了體育服務(wù)產(chǎn)品不同與其他服務(wù)產(chǎn)品,體育服務(wù)產(chǎn)品還具有結(jié)果的可積累性。
(2)體育服務(wù)產(chǎn)品的分類。體育服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)屬于過(guò)程化服務(wù),而且根據(jù)同一體育服務(wù)產(chǎn)品能否為多個(gè)顧客所消費(fèi)而不影響到服務(wù)質(zhì)量即是否具有非排他性,一方面可將體育服務(wù)產(chǎn)品分為個(gè)性化強(qiáng)的“過(guò)程化服務(wù)”,如提供體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方;另一方面可分為個(gè)性化不強(qiáng)的“過(guò)程化服務(wù)”如提供體育比賽、體育表演、娛樂(lè)等。
4.體育服務(wù)業(yè)
體育服務(wù)業(yè)是以體育場(chǎng)館為依托,以體育自身的價(jià)值和本質(zhì)功能為資源,以提供體育服務(wù)產(chǎn)品為主的各類服務(wù)部門的集合。
二、產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系
1.產(chǎn)品要求
(1)產(chǎn)品要求是針對(duì)具體產(chǎn)品在性能、安全性、可靠性和環(huán)境適應(yīng)性等方面的要求,各種產(chǎn)品分別有具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(2)對(duì)產(chǎn)品的要求來(lái)源于顧客、或者在技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、合同協(xié)議及法律、法規(guī)中規(guī)定;(3)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)定依據(jù)可以是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也可以是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還可以是通過(guò)社會(huì)監(jiān)督;(4)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)價(jià)可以是行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的名牌標(biāo)志、獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書,也可以是企業(yè)出具的產(chǎn)品合格證書、質(zhì)量等級(jí)證書,還可以是顧客的感覺(jué)和口碑。
2.質(zhì)量管理體系要求
(1)質(zhì)量管理體系要求不同于對(duì)產(chǎn)品的要求,這種要求是通用的,它適用于各行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門,提供各種類別產(chǎn)品(包括硬件、軟件、服務(wù)、流程性材料)、各種規(guī)模(大型、中型、小型)的組織;(2)質(zhì)量管理體系是針對(duì)組織在質(zhì)量管理方面的管理體系要求,它涉及企業(yè)從采購(gòu)、生產(chǎn)、到流通過(guò)全過(guò)程。(3)對(duì)質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)是必須通過(guò)第三方的承認(rèn),即通過(guò)國(guó)家質(zhì)量管理協(xié)會(huì)承認(rèn)并注冊(cè)的專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)定。
3.產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求的關(guān)系
對(duì)任何一個(gè)組織來(lái)說(shuō),產(chǎn)品要求與質(zhì)量管理體系要求缺一不可,不能相互替代。雖然,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有提出任何具體的要求的,但組織是按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的7.2.1(與產(chǎn)品有關(guān)的要求)來(lái)確定對(duì)產(chǎn)品的要求的。質(zhì)量管理體系要求是對(duì)產(chǎn)品要求的補(bǔ)充,一個(gè)運(yùn)作良好的質(zhì)量管理體系能確保組織持續(xù)生產(chǎn)出符合產(chǎn)品要求的合格產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
[1]菲利普.科特勒.營(yíng)銷管理——分析、計(jì)劃、執(zhí)行和控制.上海人民出版社,1999.
【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量管理問(wèn)題;解決措施
水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要方面,并且在很大程度上關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,我國(guó)將大量的人力、物力和財(cái)力投入到了水利工程建設(shè)當(dāng)中,很多水利工程迅速的建設(shè)起來(lái),但由于各方面的原因,水利工程的質(zhì)量問(wèn)題仍然無(wú)法保障,工程事故時(shí)有發(fā)生,因此,為了提高工程質(zhì)量,必須針對(duì)工程質(zhì)量管理中的問(wèn)題,采取相應(yīng)措施加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。
1.水利工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
1.1質(zhì)量管理意識(shí)薄弱
(1)施工單位本身的質(zhì)量管理體制不夠完善。對(duì)于能夠承接水利工程的施工企業(yè)往往是規(guī)模龐大的大公司,對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目,大公司關(guān)注的往往是經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率,但對(duì)于工程質(zhì)量管理卻不夠重視。同時(shí)水利工程項(xiàng)目的管理模式也存在著同樣的問(wèn)題,水利工程通常采用項(xiàng)目經(jīng)理到分公司在到總公司,逐級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)的管理模式,在這種管理模式下,質(zhì)量管理很容易被忽視。
(2)工程項(xiàng)目經(jīng)理頻繁進(jìn)行更換。水利工程是規(guī)模大,工期長(zhǎng)的大型項(xiàng)目,由幾個(gè)項(xiàng)目工程組成,這需要多個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目完成之后就要進(jìn)行更換,這樣每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理可能會(huì)只注重當(dāng)前項(xiàng)目的短期利益,而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為了追求工期不將質(zhì)量管理作為重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行,甚至忽視質(zhì)量管理。
(3)質(zhì)量管理部門存在不足之處。一個(gè)企業(yè)關(guān)注的主要是公司的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率,對(duì)工程質(zhì)量管理往往不夠重視,在這種重此輕彼的情況下,某些公司的質(zhì)量管理部門都不具備相應(yīng)的職能,部門中沒(méi)有配置先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)儀器,因此在施工過(guò)程中很難保證工程質(zhì)量。
1.2質(zhì)量管理缺少人才
要保證高質(zhì)量的工程管理需要高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍,但是在水利工程的質(zhì)量管理隊(duì)伍中,存在著一部分專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)匱乏的人員,這種情況普遍存在于水利工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)人員隊(duì)伍中,當(dāng)項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)較復(fù)雜的問(wèn)題時(shí),這些水平欠缺的技術(shù)人員往往無(wú)法應(yīng)付,不能及時(shí)提出解決方案。水利工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、環(huán)境條件差,生活條件艱苦,這對(duì)工程技術(shù)人員本身的水平就存在著很高的要求,同時(shí)一個(gè)人才的培養(yǎng)往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力,即使人才培養(yǎng)出來(lái)之后,又存在著人才流失的可能,重新培養(yǎng)人才時(shí)一切的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都得重新積累,這就造成了很多公司質(zhì)量管理部門缺少高水平的人才。
1.3行政干預(yù)和資金不足
由于在我國(guó)進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)政企不分,因此在工程中往往存在著行政干預(yù)問(wèn)題。在水利工程行業(yè)中,質(zhì)量管理部門和質(zhì)量監(jiān)管部門通常存在著矛盾,質(zhì)量管理部門注重的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)的監(jiān)理公司往往是該企業(yè)針對(duì)工程而建立的,這樣在一個(gè)工程中,管理部門就兼?zhèn)淞藞?zhí)法者和經(jīng)營(yíng)者的功能,自己對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督,水利工程質(zhì)量管理部門的職責(zé)無(wú)法得到明確,這明顯無(wú)法發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)用的作用,違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。同時(shí)在某些工程中,施工單位和監(jiān)理單位存在著合作或者上下級(jí)的關(guān)系,這就使得監(jiān)理單位無(wú)法在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)做到公平公正的進(jìn)行。同時(shí)在投入資金不足的情況下,為了降低工程成本建設(shè)方可能隨意壓價(jià)將工程承包出去,并且拖欠工程款項(xiàng),這些問(wèn)題都可能影響工程的質(zhì)量。
1.3質(zhì)量管理體系存在問(wèn)題
(1)一個(gè)水利工程往往進(jìn)行多級(jí)承包,在分包的過(guò)程中,一些別有用心之人通過(guò)鉆空子可能導(dǎo)致施工企業(yè)的管理費(fèi)用和資金的不明流失,最終使工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。
(2)工程質(zhì)量管理人員沒(méi)有明確好自己的職責(zé),出現(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象,混亂的職責(zé)關(guān)系嚴(yán)重影響了管理部門及時(shí)有效的進(jìn)行工程的質(zhì)量管理。
(3)工程質(zhì)量管理人員在進(jìn)行三檢測(cè)時(shí)存在疏忽,工程材料和產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,導(dǎo)致不合格的材料和產(chǎn)品在工程中并使用,這些都將成為工程質(zhì)量的隱患所在。
(4)工程質(zhì)量檢查體系還不夠完善,一些施工企業(yè)為了個(gè)人的利益往往弄虛作假特意忽視工程質(zhì)量,這也是工程質(zhì)量問(wèn)題的一種重要影響因素。
2.加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施
2.1提高工程質(zhì)量管理意識(shí)
企業(yè)內(nèi)部各部門各單位,都應(yīng)將工程質(zhì)量擺在最重要的位置,明確各自在工程質(zhì)量管理中的職責(zé),不管效益和工期,都應(yīng)將工程質(zhì)量嚴(yán)格的管理好。企業(yè)的管理者要有足夠的工程質(zhì)量管理意識(shí),同時(shí)建立起相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。提高企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí),應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部開(kāi)始進(jìn)行,建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的挑選,不斷完善施工方案,確保工程質(zhì)量擺在最重要的位置。企業(yè)內(nèi)部的高層管理者應(yīng)追求精品工程,可以建立考核獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)員工,提高全體施工人員的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,明確項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量的最高負(fù)責(zé)人,從而促使項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的重視。同時(shí),工程質(zhì)量管理部門應(yīng)投入資金購(gòu)買先進(jìn)的檢查儀器,采用新方法和新技術(shù)培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)的檢測(cè)人員,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,并嚴(yán)格做好施工材料和產(chǎn)品的檢查工作,最終保障工程質(zhì)量。
2.2完善質(zhì)量管理體系
在水利工程質(zhì)量管理中,除了要有質(zhì)量管理意識(shí)之外,還應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系。包括以下幾點(diǎn):(1)提高項(xiàng)目的法人意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量管理力度,切實(shí)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制;(2)對(duì)企業(yè)的管理實(shí)行政企分開(kāi),去除政府對(duì)企業(yè)管理的不正確干預(yù),政府通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)起到間接作用即可;(3)規(guī)范項(xiàng)目法人的設(shè)立程序,項(xiàng)目法人的選培制度應(yīng)不斷進(jìn)行完善,改善其中的不足之處,同時(shí)通過(guò)建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度,確保項(xiàng)目法人切實(shí)履行自己的職責(zé)和權(quán)利;(4)管理要符合相關(guān)的規(guī)范章程。在水利工程中施工人員要遵守相關(guān)的規(guī)章制度,這樣才能保證工程的順利完成;(5)定期組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn),明確各部門各單位的職責(zé),提高責(zé)任人的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2.3培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才
培養(yǎng)高素質(zhì)的工程質(zhì)量管理人才不僅能提高工程質(zhì)量,而且還能加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)的市場(chǎng)知名度。高質(zhì)量的工程管理需要有高素質(zhì)的管理人才,這就要求企業(yè)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃,結(jié)合市場(chǎng)和工程需要,定期有組織的對(duì)各方面人才進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì),確保各個(gè)管理人才都能物盡其用。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于有才能的,有實(shí)力的、忠誠(chéng)的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外可引進(jìn)有水平的高素質(zhì)人才,為企注入新鮮的血液,同時(shí)人才的培養(yǎng)要注重年齡層次,人才的主體應(yīng)為充滿精力的青年人。
3.結(jié)語(yǔ)
水利工程關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系我國(guó)的長(zhǎng)治久安,但是在水利工程中由于存在著各方面的問(wèn)題,工程質(zhì)量無(wú)法得到保障,因此提高水利工程質(zhì)量管理是進(jìn)行水利工程的重中之重,加強(qiáng)質(zhì)量管理應(yīng)密切協(xié)調(diào)各個(gè)部門,從管理意識(shí)上進(jìn)行樹(shù)立和提高,從管理體制上進(jìn)行完善,從管理人才上進(jìn)行不斷培養(yǎng)和塑造,最終實(shí)現(xiàn)水利工程保質(zhì)保量的完成。
國(guó)家旅游局根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定,了《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》和《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。這兩個(gè)國(guó)家旅游局令的頒布,標(biāo)志著旅行社質(zhì)量保證金制度已經(jīng)被上升為國(guó)務(wù)院的部門規(guī)章。質(zhì)量保證金制度的建立,對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的提高和旅游者合法權(quán)益的保護(hù)將起到積極的促進(jìn)作用。質(zhì)量保證金制度本身也將在實(shí)踐過(guò)程中得到進(jìn)一步完善和發(fā)展,從而成為旅行社行業(yè)管理的一個(gè)行之有效的管理手段.
一、質(zhì)量保證金制度上升為行政法規(guī)的必要性
建立質(zhì)量保證金制度的主要目的就是為了提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。在旅行社和旅游者之間,相對(duì)于其它消費(fèi)者而言,旅游者的合法權(quán)益更容易受到損害。這是由于旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定的:第一,旅行社為旅游者提供的服務(wù)是一種無(wú)形商品,旅行社預(yù)先向旅游者收取費(fèi)用,往往在較長(zhǎng)時(shí)間后才向旅游者提供服務(wù),具有遠(yuǎn)期交易的特點(diǎn)。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的旅行社,都存在著利用遠(yuǎn)期交易的特點(diǎn)預(yù)收大量費(fèi)用,然后攜巨款逃匿的現(xiàn)象,或者利用預(yù)收的費(fèi)用從事股票、期貨貿(mào)易等風(fēng)險(xiǎn)極大的交易活動(dòng),使得旅游者的權(quán)益得不到保障。第二,旅游者只有在消費(fèi)后,才能判定旅行社提供的服務(wù)是否符合約定,一旦旅游者的權(quán)益受到損害,又不像消費(fèi)物質(zhì)商品那樣,及時(shí)得到保修、保換或退賠,由此產(chǎn)生的權(quán)益糾紛極難解決。第三,大多數(shù)中小旅行社由于投資少,辦公地址和辦公設(shè)備都是租賃的,一旦發(fā)生損害旅游者權(quán)益的事情,旅行社自身幾乎沒(méi)有賠償?shù)哪芰Α?/p>
由于旅行社預(yù)收旅行費(fèi)用款項(xiàng)較大,涉及的旅游者數(shù)量較多,社會(huì)影響面廣,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,不僅防礙旅行社自身的發(fā)展,而且損害了旅游者的合法權(quán)益,影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此,世界上旅游發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用質(zhì)量保證金制度來(lái)保護(hù)旅游者的利益。如日本在《旅行業(yè)法》和《旅行業(yè)法實(shí)施要領(lǐng)》中對(duì)旅行社質(zhì)量保證金繳納的數(shù)額、繳納的程序、保證金的退換、繼承等都作了非常具體的規(guī)定。泰國(guó)《旅游業(yè)暨導(dǎo)游法》中規(guī)定,旅行社應(yīng)以現(xiàn)金、泰國(guó)政府公債或由泰國(guó)政府擔(dān)保本金與利息的國(guó)營(yíng)企業(yè)債券等方式繳納保證金。我國(guó)臺(tái)灣的《旅行業(yè)管理規(guī)則》中規(guī)定經(jīng)營(yíng)旅行社應(yīng)首先向交通部觀光局申請(qǐng)籌設(shè),依法辦妥公司設(shè)立登記后,符合條件者,經(jīng)核準(zhǔn)并交納旅行社保證金、注冊(cè)費(fèi)后,發(fā)給旅行社執(zhí)照,方可營(yíng)業(yè)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量保證金制度,在今年通過(guò)的《旅行社管理規(guī)則修正案》中又將保證金的數(shù)額提高了。此外,法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)、韓國(guó)和西班牙等國(guó)也實(shí)行了旅行社質(zhì)量保證金制度。這些國(guó)家都把質(zhì)量保證金制度上升為法律或者法規(guī),以法的形式來(lái)規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)旅行社的行業(yè)管理和監(jiān)督,取到了很好的效果。
隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了入境旅游,出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游相并存的新趨勢(shì)。由于旅行社營(yíng)業(yè)范圍的擴(kuò)大和組團(tuán)業(yè)務(wù)的增多,旅行社本身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大,更容易出現(xiàn)侵犯旅游者權(quán)益的問(wèn)題,尤其是國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游,一個(gè)旅游團(tuán)往往涉及數(shù)十萬(wàn)元的費(fèi)用,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,旅游者的合法權(quán)益很難得到保護(hù)。為了切實(shí)保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量,使質(zhì)量保證金制度行之有效,在實(shí)際操作中有法規(guī)依據(jù),使質(zhì)量保證金制度真正成為行業(yè)管理的強(qiáng)有力的手段,有必要將質(zhì)量保證金制度上升為行政法規(guī),在正在制定的《旅行社管理?xiàng)l例》中作出相應(yīng)的規(guī)定。
二、旅游行政管理部門可以依法就保證金賠償問(wèn)題作出處理
《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》第六條規(guī)定,“各級(jí)旅游行政管理部門在規(guī)定的權(quán)限內(nèi),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和程序,做出支付保證金賠償?shù)臎Q定”。有人認(rèn)為,此條規(guī)定與現(xiàn)行法律相抵觸,旅游行政管理部門無(wú)權(quán)就旅行社對(duì)旅游者的權(quán)益損害作出賠償決定,因?yàn)槁眯猩绾吐糜握呤瞧降鹊拿袷轮黧w,二者之間的糾紛屬于民事糾紛。作為侵權(quán)人,旅行社應(yīng)承擔(dān)什么樣的民事賠償責(zé)任,應(yīng)由司法程序來(lái)決定,即由人民法院通過(guò)審理后裁定。作為行政機(jī)關(guān),旅游行政管理部門只能有權(quán)依法對(duì)違法的旅行社實(shí)施行政處罰,包括對(duì)旅行社作出警告、罰款、停業(yè)整頓和吊銷“旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”等處罰,而不能就旅行社和旅游者之間的權(quán)益糾紛作出裁決。
實(shí)際上,按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)除了在行使行政職權(quán)的過(guò)程中直接管理行政相對(duì)人外,許多時(shí)候還必須以第二人的身份來(lái)對(duì)民事糾紛進(jìn)行處理。行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的處理又稱專門行政裁決。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛主要有:對(duì)林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理;對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理;對(duì)水事糾紛的處理;對(duì)草原權(quán)屬爭(zhēng)議的處理;對(duì)水面、淮涂權(quán)屬爭(zhēng)議的處理。此外,專利法、郵政法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)保法、醫(yī)療事故處理辦法、商標(biāo)法和獸藥管理?xiàng)l例等法律、法規(guī),都規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的處理。例如,《商標(biāo)法》第三十九條規(guī)定,對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的,被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門請(qǐng)求處理,有關(guān)工商行政管理部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,賠償被侵權(quán)人的損失。當(dāng)事人不服的,可以在收到處理通知十五日內(nèi),向人民法院;期滿不,又不履行的,由有關(guān)工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《食品衛(wèi)生法》第三十九條、第四十條規(guī)定,違法造成食物中毒事故或者其它食源性疾患的,受害人有權(quán)要求賠償損失。損害賠償要求由縣以上衛(wèi)生行政部門處理。縣以上衛(wèi)生行政部門有責(zé)任受理,并依據(jù)法律的規(guī)定作出損害賠償?shù)男姓脹Q。當(dāng)事人不服裁決的,可以向人民法院。
因此,依據(jù)我國(guó)的立法例,行政機(jī)關(guān)可以就法律、法規(guī)規(guī)定的部分民事糾紛實(shí)施行政裁決,這是通過(guò)行政法律程序?qū)Σ糠置袷录m紛實(shí)行的法律保護(hù),是快捷、合理地解決部分民事糾紛的有效方式,也是我國(guó)司法程序的必要補(bǔ)充。可見(jiàn),旅游行政管理部門除了依法行使職權(quán),對(duì)行政管理相對(duì)人旅行社實(shí)行管理外,完全可以以第二人的身份來(lái)對(duì)旅行社和旅游者之間的權(quán)益糾紛作出專門行政裁決。
三、關(guān)于質(zhì)量保證金制度立法和執(zhí)法中應(yīng)注意的問(wèn)題
雖然行政機(jī)關(guān)可以依法就部分民事糾紛實(shí)行行政裁決,但行政裁決本身是否具有法律效力,還得有具體的法律、法規(guī)加以規(guī)定。從現(xiàn)行法律看,有兩種情況:第一,有的法律、法規(guī)規(guī)定行政裁決具有強(qiáng)制約束力。如《中華人民共和國(guó)專利法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院專利行政管理機(jī)關(guān)作出具體的行政裁決后,當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提訟,期滿不又不履行的,由作出處理決定的管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二,有的法律、法規(guī)規(guī)定行政裁決不具有強(qiáng)制約束力。如《中華人民共和國(guó)藥品管理法》規(guī)定,當(dāng)事人雙方如果認(rèn)為衛(wèi)生行政管理部門所作的處理決定公平合理,可以接受,雙方就共同履行;如果一方當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以向人民法院,請(qǐng)求人民法院作出裁定,人民法院作出的維持原處理決定或者撤銷原處理決定的裁定具有法律效力,雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型企業(yè)文化;質(zhì)量管理;存在問(wèn)題;建設(shè)思路
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年10月25日
一、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的基本內(nèi)涵
企業(yè)文化又是一種實(shí)踐性文化,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐活動(dòng)的總和,它是企業(yè)生存和發(fā)展的需要,是企業(yè)管理活動(dòng)的一種特殊表現(xiàn)形式,也是人們認(rèn)識(shí)、探索、肯定和發(fā)展自身的一種方式。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化,是指在企業(yè)文化發(fā)展過(guò)程中導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的理論,引領(lǐng)和支撐企業(yè)成長(zhǎng)為學(xué)習(xí)型企業(yè)的一種組織文化,它是對(duì)企業(yè)文化的創(chuàng)新性延伸,也是整個(gè)企業(yè)文化大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),是企業(yè)在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中,逐步形成的具有本企業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀念、思維方式和行為規(guī)范的綜合。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的基本內(nèi)涵為:以系統(tǒng)思考為主線,把自我超越和改善心智模式這兩項(xiàng)理念的突變與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)這項(xiàng)組織制度結(jié)合起來(lái),建立一個(gè)強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制,并以此形成一種長(zhǎng)久生存、發(fā)展的信念和精神力量,使整個(gè)企業(yè)充滿創(chuàng)造性,具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,能夠自覺(jué)地、不斷地修正自己,使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
二、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的本質(zhì)
(一)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)和自我超越。學(xué)習(xí)型企業(yè)的學(xué)習(xí)包括三個(gè)層次:個(gè)人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)。個(gè)人學(xué)習(xí)是組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),只有通過(guò)個(gè)人學(xué)習(xí),組織的學(xué)習(xí)才成為可能。同時(shí),倡導(dǎo)員工必須有一種自我超越的精神追求,通過(guò)自我超越,敏銳地認(rèn)識(shí)到自己知識(shí)力量的不足和學(xué)習(xí)的需要,將學(xué)習(xí)作為一種真正的終生學(xué)習(xí)。這樣,企業(yè)就以個(gè)人追求不斷學(xué)習(xí)為起點(diǎn),不斷提升組織的智力水平和創(chuàng)造力,使企業(yè)在飛速變化的社會(huì)環(huán)境中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,倡導(dǎo)員工個(gè)人學(xué)習(xí)和鼓勵(lì)自我超越是學(xué)習(xí)型組織企業(yè)文化的基礎(chǔ)。
(二)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、創(chuàng)新、應(yīng)變。學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)文化應(yīng)是一種開(kāi)放型的文化,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的開(kāi)放、交流和學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織企業(yè)文化的一個(gè)重要理念。同時(shí),在顧客需求和市場(chǎng)環(huán)境快速變化的時(shí)代,具有能夠快速改變和更新知識(shí)的能力是學(xué)習(xí)型組織企業(yè)文化的又一特點(diǎn),它要求組織必須有一種創(chuàng)新應(yīng)變的人文精神,使企業(yè)能根據(jù)顧客需求和市場(chǎng)環(huán)境的變化,不斷更新組織的知識(shí)基礎(chǔ),讓員工不斷地更新觀念,開(kāi)闊視野,積極參與組織變革和企業(yè)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)組織的應(yīng)變能力。在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、商業(yè)模式日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,培育一種開(kāi)放、創(chuàng)新、應(yīng)變的企業(yè)文化是保持強(qiáng)大創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
(三)強(qiáng)調(diào)整體的企業(yè)文化。學(xué)習(xí)型企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)整體觀點(diǎn)的重要性。這里的整體觀點(diǎn)主要包括兩方面:首先,企業(yè)員工特別是領(lǐng)導(dǎo)層要把整個(gè)組織看成是一個(gè)“智能生命體”,即要讓組織具有整體意志與整體傳力;其次,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以整體、系統(tǒng)的眼光看待企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及員工的錯(cuò)誤,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)結(jié)合多方面因素共同考慮,避免決策失誤。
(四)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是一種展開(kāi)全方位“學(xué)習(xí)”的企業(yè)文化。它始終把“學(xué)習(xí)”作為其重要特征加以強(qiáng)調(diào)。“學(xué)習(xí)”精神主要從四個(gè)方面體現(xiàn):一是“終身學(xué)習(xí)”的精神;二是“全員學(xué)習(xí)”的精神;三是“全過(guò)程學(xué)習(xí)”的精神,即要求“學(xué)習(xí)”貫穿于每一環(huán)節(jié),使組織的每一步都打上學(xué)習(xí)的烙印;四是“團(tuán)體學(xué)習(xí)”的精神,即以“團(tuán)體學(xué)習(xí)”促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng),達(dá)到完善企業(yè)文化的需要。
(五)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化是以人為本,自我精進(jìn)的企業(yè)文化。人是企業(yè)中最重要最活躍的資源,企業(yè)文化的各個(gè)部分是以人為中心展開(kāi)的,以人為本是企業(yè)文化的本質(zhì)。每個(gè)人都有渴望自我精進(jìn)的內(nèi)在需求,企業(yè)文化鼓勵(lì)員工們相互交流、持續(xù)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自我超越,從而使員工們的工作熱忱得到充分激發(fā),且更富有自主性和創(chuàng)造性。
三、當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在ISO9001質(zhì)量體系管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
我國(guó)在80年代初引進(jìn)質(zhì)量管理,逐步在全國(guó)大中型企業(yè)開(kāi)展和普及。1987年3月ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)正式,1994年又代號(hào)GB/T19000 idt IS09000族標(biāo)準(zhǔn)。2000年12月國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將2000版GB/T19001-2000idt ISO 9001:2000(《質(zhì)量體系――設(shè)計(jì)/開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》)標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)不斷改進(jìn)一直沿用至今。本人通過(guò)對(duì)自己所在企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的全過(guò)程具體參與,深入觀察IS09001標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督審核每個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施過(guò)程以及通過(guò)走訪調(diào)查其他類似企業(yè),發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在ISO9001質(zhì)量體系管理過(guò)程存在以下問(wèn)題:
(一)實(shí)施IS09001標(biāo)準(zhǔn)的目的存在問(wèn)題。很多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)出于相互效仿或是對(duì)企業(yè)包裝的考慮,在同行競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)宣傳時(shí)可以謀取便利,為獲取認(rèn)證證書而突擊認(rèn)證。當(dāng)要接受監(jiān)督審核時(shí),建筑設(shè)計(jì)企業(yè)組織幾個(gè)人突擊準(zhǔn)備資料,應(yīng)付認(rèn)證監(jiān)督,這就使文件規(guī)定的方法不能指導(dǎo)實(shí)際的操作,給實(shí)際執(zhí)行造成困難,這樣突擊的效果使企業(yè)的最終產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量水平并沒(méi)有明顯變化。企業(yè)拿到證書后,各項(xiàng)工作仍沿用傳統(tǒng)做法。這樣的短期行為,無(wú)法保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量,也難以糾正和預(yù)防質(zhì)量上的問(wèn)題。這與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精神背道而馳。
(二)建筑設(shè)計(jì)盲目選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)和咨詢公司。只要能獲得證書就行,有的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)干脆找咨詢公司全權(quán)代勞,將實(shí)施認(rèn)證方面的所有任務(wù)與工作全交給了咨詢機(jī)構(gòu),要求咨詢公司根據(jù)所掌握的企業(yè)情況文件,代作內(nèi)審。另外,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)不注重考察認(rèn)證機(jī)構(gòu)的背景,有很大的隨意性。誰(shuí)能夠保證該企業(yè)通過(guò)認(rèn)證,就和誰(shuí)家合作。
(三)質(zhì)量目標(biāo)不具體。一般建筑設(shè)計(jì)企業(yè)都有相對(duì)明確的產(chǎn)品市場(chǎng)定位,但卻沒(méi)有明確的質(zhì)量定位,雖然企業(yè)規(guī)定質(zhì)量方針為“質(zhì)量第一,用戶至上”這樣口號(hào)式的不具體、未量化的質(zhì)量目標(biāo),員工在生產(chǎn)過(guò)程中不知道如何達(dá)到這樣的質(zhì)量目標(biāo),也就相當(dāng)于沒(méi)有質(zhì)量目標(biāo)了。
(四)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)本身質(zhì)量管理體系審核中存在的問(wèn)題
1、管理者代表隨意選任。管理者代表是建立質(zhì)量管理體系過(guò)程中最為關(guān)鍵的人物,有的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在任命管理者代表時(shí)卻具有很大的隨意性。通常委派能抽出時(shí)間與精力去應(yīng)付文件編制和現(xiàn)場(chǎng)審核,但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的人員,要么委派沒(méi)有質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí),無(wú)力潛心鉆研ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的人員。這都會(huì)造成管理者代表無(wú)法制定合理而明確的質(zhì)量方針或目標(biāo),無(wú)力自行領(lǐng)導(dǎo)編制企業(yè)質(zhì)量文件,只能憑空想象或盲目抄襲,最終不能適應(yīng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的需要。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的審核流于形式。由于建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)層建立運(yùn)行質(zhì)量管理體系的目的是獲取認(rèn)證證書,沒(méi)有上升到提高企業(yè)管理水平和效益的高度,為保住證書,建筑設(shè)計(jì)內(nèi)部審核只能流于形式。
3、內(nèi)審員的工作積極性不高。由于內(nèi)審員常常得不到被審核單位的配合,內(nèi)審工作甚至被抵觸,部分領(lǐng)導(dǎo)不理解不支持,缺少積極從事內(nèi)審工作的內(nèi)部環(huán)境。另外,內(nèi)審工作缺乏激勵(lì)機(jī)制,內(nèi)審員均是兼職,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有建立對(duì)內(nèi)審員合理的補(bǔ)貼制度,內(nèi)審員缺乏從事內(nèi)審工作的動(dòng)力。一些建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)受審核單位在內(nèi)審中所發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的獎(jiǎng)懲規(guī)定不合理,使得內(nèi)審員與受審單位的關(guān)系受到影響,給內(nèi)審工作帶來(lái)壓力,使建筑設(shè)計(jì)企業(yè)不能通過(guò)糾正及預(yù)防措施來(lái)進(jìn)一步提高質(zhì)量管理體系的符合性和有效性。
(五)人員素質(zhì)較低。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏有效管理人才,企業(yè)主管人員關(guān)心的首要問(wèn)題是建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的近期效益,對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及戰(zhàn)略考慮,沒(méi)有對(duì)和企業(yè)質(zhì)量管理有影響的所有工作人員進(jìn)行技能和素質(zhì)培訓(xùn),很多員工對(duì)此不熟悉,甚至一無(wú)所知,導(dǎo)致認(rèn)證工作無(wú)法開(kāi)展和執(zhí)行,更談不到體系的持續(xù)改進(jìn)。
(六)質(zhì)量管理思想和方法存在問(wèn)題。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)整體管理水平和質(zhì)量意識(shí)都較薄弱。質(zhì)量意識(shí)、科學(xué)、規(guī)范管理的思想和方法沒(méi)有深入到管理的各個(gè)層次中。如出現(xiàn)不合格品時(shí),不敢公開(kāi),私下處理,使問(wèn)題無(wú)法暴露在監(jiān)督審核的過(guò)程當(dāng)中;質(zhì)量記錄以臨時(shí)補(bǔ)充為主,平常在設(shè)計(jì)管理過(guò)程中不重視整理和收集;統(tǒng)計(jì)技術(shù)停留于作一兩張圖表應(yīng)付認(rèn)證審核,只作定性分析,忽視有效性和經(jīng)濟(jì)性。
四、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)建構(gòu)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的思路
通過(guò)當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在ISO9001質(zhì)量體系管理過(guò)程存在的主要問(wèn)題來(lái)看,企業(yè)只重視短期效益,忽視企業(yè)文化建設(shè),特別是在學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的建設(shè)方面幾乎是一片空白,為有效提高企業(yè)軟實(shí)力,結(jié)合建筑設(shè)計(jì)企業(yè)特征和學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的有關(guān)理論,在構(gòu)建學(xué)習(xí)型建筑設(shè)計(jì)企業(yè)文化應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(一)以組織和制度建設(shè)為核心,促進(jìn)學(xué)習(xí)型建筑設(shè)計(jì)企業(yè)文化發(fā)展。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的建立應(yīng)該以組織和制度的建設(shè)為基礎(chǔ),這也是企業(yè)文化發(fā)展的重要支柱。將學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的建設(shè)組織化、制度化是企業(yè)文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)除了創(chuàng)建相關(guān)的制度、組建學(xué)習(xí)型組織外,在具備了一定的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)后,還要著重塑造組織的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化,培養(yǎng)組織的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)氛圍,管理者應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、帶頭學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行等方面開(kāi)展。
(二)實(shí)施適當(dāng)?shù)娜肆Y源政策,構(gòu)建和改善學(xué)習(xí)型企業(yè)文化氛圍。除了提高員工素質(zhì)外,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)還要建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的用人政策,為構(gòu)筑先進(jìn)的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)文化創(chuàng)造有利條件。如成立于1812年的美國(guó)花旗設(shè)計(jì)企業(yè),已成為當(dāng)今世界規(guī)模最大、聲譽(yù)最響的全能建筑設(shè)計(jì)集團(tuán),可以說(shuō)是學(xué)習(xí)型建筑設(shè)計(jì)企業(yè)文化的典范,其注重人才培養(yǎng)和教育,鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí),用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的親情化企業(yè)氛圍,實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)的共同成長(zhǎng),也造就了獨(dú)具特色的“花旗”文化。
(三)建立知識(shí)管理體系。企業(yè)要形成知識(shí)共享、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)文化,必須要建立一個(gè)系統(tǒng)化的知識(shí)管理體系,通過(guò)采用信息系統(tǒng),建立有效的知識(shí)管理體系,在技術(shù)層面上為營(yíng)造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化提供一個(gè)可操作的技術(shù)平臺(tái),以保障和促進(jìn)集體學(xué)習(xí)、信息共享、合作解決問(wèn)題以及創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)知識(shí)分享的重要性,知識(shí)管理策略的重點(diǎn)是對(duì)基于特定任務(wù)的專業(yè)知識(shí)的獲取、解釋及傳播。通過(guò)各類知識(shí)管理項(xiàng)目、活動(dòng)及系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作,可以將基于特定任務(wù)的專業(yè)知識(shí)顯性化及共享,使其得以更有效地利用,從而形成一種知識(shí)共享的文化。知識(shí)管理的過(guò)程可分為需求分析、建立、分發(fā)、使用、評(píng)價(jià)和更新六個(gè)階段,每個(gè)階段有相應(yīng)的技術(shù)提供支撐。知識(shí)管理技術(shù)就是指能夠協(xié)助人們生產(chǎn)、分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新知識(shí)的計(jì)算機(jī)現(xiàn)代信息技術(shù)。它是一個(gè)技術(shù)體系,涵蓋了知識(shí)生產(chǎn)、分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié);同時(shí),它又是多種信息技術(shù)的集成,這些技術(shù)結(jié)合起來(lái)形成了整體的知識(shí)管理系統(tǒng),為企業(yè)提供知識(shí)管理服務(wù)。
(四)建立學(xué)習(xí)型組織的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。建立學(xué)習(xí)型組織的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制有兩個(gè)方面的目的:一是要對(duì)為建立學(xué)習(xí)型組織作出貢獻(xiàn)的員工給予肯定,使他們得到相應(yīng)的利益;二是要進(jìn)一步激勵(lì)員工從企業(yè)的發(fā)展出發(fā),為企業(yè)進(jìn)行更加卓有成效地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新作出更大貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)型組織的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)物質(zhì)激勵(lì)的著眼點(diǎn)應(yīng)是在組織內(nèi)部拉開(kāi)不同知識(shí)層次和學(xué)習(xí)、工作能力層次的報(bào)酬檔次,并將員工的報(bào)酬和他們與同事的合作關(guān)系掛鉤,以鼓勵(lì)有效的學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)溝通。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的精神激勵(lì)主要是要通過(guò)營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、祟尚創(chuàng)新的文化氛圍,給予員工信任、理解、尊重、繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)等方面的激勵(lì)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)通過(guò)建立這些激勵(lì)機(jī)制,為培育學(xué)習(xí)型組織及其文化提供有力的保障。
(五)構(gòu)建知識(shí)型企業(yè)文化應(yīng)該以人為本,提高建筑設(shè)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)。學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)要以人為本,無(wú)論是提供建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、開(kāi)發(fā)建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品還是進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新,其行為主體都是建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的員工。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)除了傳統(tǒng)上的不斷加大技術(shù)培訓(xùn)力度、提高員工操作技能等崗位教育外,還要注重提高員工的各項(xiàng)素質(zhì),鼓勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新,這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的重要一環(huán)。
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新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主辦
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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主辦