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第1篇

設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行整個(gè)工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)工程的施工技術(shù)和成本的控制進(jìn)行綜合全面地考慮，找到兩者之間的平衡點(diǎn)。在現(xiàn)階段，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在著很大的問(wèn)題，工程設(shè)計(jì)人員將追求創(chuàng)造性、完美化的設(shè)計(jì)作為整個(gè)項(xiàng)目的首要考慮因素，而將最重要的工程施工難度、工程成本控制拋諸腦后，這種舍本逐末的做法導(dǎo)致很多建設(shè)項(xiàng)目的工程在還為進(jìn)行施工前就存在著成本高的問(wèn)題，整個(gè)工程進(jìn)展難上加難。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和設(shè)計(jì)人員有著莫大的關(guān)系，問(wèn)題出現(xiàn)導(dǎo)致的后果也必須承擔(dān)。在工程設(shè)計(jì)的實(shí)戰(zhàn)演練中，設(shè)計(jì)人員要不斷地提高自己的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)，在每個(gè)部門專業(yè)設(shè)計(jì)人員之間進(jìn)行及時(shí)地溝通和了解。既要對(duì)技術(shù)進(jìn)行精確地掌握，也要對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行及時(shí)的關(guān)注，并且在設(shè)計(jì)的時(shí)候，找到兩者之間的契合點(diǎn)。因此，設(shè)計(jì)單位要干方百計(jì)地加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)注意進(jìn)行不同方向的專業(yè)性培養(yǎng)，針對(duì)不同的市政單位的項(xiàng)目，要有不同的專業(yè)性人才進(jìn)行不同方面的設(shè)計(jì)。這樣，設(shè)計(jì)出來(lái)的工程圖紙才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本進(jìn)行合理的控制，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督，最后，工程的整個(gè)進(jìn)度才能得到合理的保障。除此之外，我們可以發(fā)現(xiàn)，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，監(jiān)理工存在著看重施工情況，輕視整個(gè)工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。這樣的做法就容易導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)階段沒(méi)有完成對(duì)工程成本的初步預(yù)算和控制，整個(gè)工程的監(jiān)管力度不達(dá)標(biāo)。僅僅依靠政府部門和設(shè)計(jì)主辦方的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠達(dá)到有效地控制設(shè)計(jì)階段的工程成本的目標(biāo)的。大力推行設(shè)計(jì)階段的建立監(jiān)督制度是解決問(wèn)題一個(gè)科學(xué)高效的徑之一。將第三方的監(jiān)理公司引入到整個(gè)工程項(xiàng)目，讓他對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督、約束、協(xié)調(diào)，三方相互制衡和監(jiān)督，這樣的做法既能保證設(shè)計(jì)順利完成和創(chuàng)新性、完美性，又能達(dá)到控制工程成本的預(yù)期目標(biāo)。設(shè)計(jì)階段就加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制是一種事前行為，同樣確立一個(gè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理制度也對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的實(shí)施有著很大的幫助。

二、完善成本管理基礎(chǔ)工作，逐步健全內(nèi)部控制制度

項(xiàng)目投資管理制度的構(gòu)建涉及工程建設(shè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程中，應(yīng)該基于成本管理工作的不同細(xì)節(jié)著手，不斷對(duì)成本管理中的各項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化和完善，建立健全成本資料檔案，加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)各種臺(tái)帳、憑證的審核與分析。市政工程項(xiàng)目同樣需要精簡(jiǎn)部門，從崗位設(shè)置上加強(qiáng)管理，不斷提高建設(shè)方人才實(shí)力的同時(shí)降低人力成本，工作效率才是保證成本的關(guān)鍵因素。建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查制度，盡可能的降低因質(zhì)量、安全或者施工安排的失誤而引起的項(xiàng)目投資成本增加。

三、實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任成本制度

現(xiàn)階段施工項(xiàng)目成本管理已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)行責(zé)任成本管理制度是大勢(shì)所趨。實(shí)際上工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理最關(guān)鍵的地方就是生產(chǎn)一線的施工消耗控制，只有在這一點(diǎn)上加強(qiáng)管理，才能夠從根本上保證工程項(xiàng)目成本得到有效控制。此外，施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、施工材料供應(yīng)等等，都需要企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)用先進(jìn)的管理理論和方法，逐步在企業(yè)中實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任成本制度。

四、結(jié)語(yǔ)

第2篇

各階段是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前后在時(shí)間上的分布人為劃分的，其實(shí)各階段的工程投資管理工作是交叉的，也就是說(shuō)工程投資管理沒(méi)必要嚴(yán)格階段劃分。在整個(gè)建設(shè)周期中設(shè)計(jì)階段是決定投資的最主要階段，這一階段的造價(jià)控制管理工作主要是做好方案比選。為做好該階段的投資控制必須做好的工作如下：①積極推行限額設(shè)計(jì)。它是方案優(yōu)化的主要目標(biāo)；②切實(shí)做好設(shè)計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)小組的組織與領(lǐng)導(dǎo)，詳盡可靠的外業(yè)勘察資料，其他相關(guān)資料的收集與整理，設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)思路的交流與整理等；②設(shè)計(jì)師的配備。積極推行總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)制，設(shè)計(jì)師要有過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也要有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，設(shè)計(jì)師的配備既要滿足橫向不同專業(yè)的要求又要適應(yīng)縱向上不同階段的設(shè)計(jì)深度要求，總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)總體方案的實(shí)施及不同專業(yè)間設(shè)計(jì)師的協(xié)調(diào)與銜接；④方案比選及選定方案的優(yōu)化。這一階段的完備及合理程度將直接影響招投標(biāo)階段控制價(jià)的編制和施工階段“工程變更”及其價(jià)款的調(diào)整幅度。

2招投標(biāo)及簽約合同階段

在工程招投標(biāo)階段積極推行清單計(jì)價(jià)模式，這一階段不僅要求控制價(jià)的編制者要全面熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，還要求其全面了解各專業(yè)定額的子目設(shè)置及其工作內(nèi)容，在清單設(shè)置上力求不漏項(xiàng)，在清單組價(jià)上確保不重復(fù)，在取費(fèi)上嚴(yán)格按要求執(zhí)行。盡量減少以“項(xiàng)”為清單單位的清單子目，減少或控制“暫列金額”的額度。該階段還要注意避免不合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移———把本應(yīng)屬于發(fā)包人的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給潛在投標(biāo)人，因?yàn)檫@既不符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基本原則，又不利于項(xiàng)目投資控制。在現(xiàn)實(shí)中有個(gè)別中小型工程的招標(biāo)文件可以說(shuō)是“毫無(wú)保留”地把所有風(fēng)險(xiǎn)都讓潛在投標(biāo)人承擔(dān)，這種不合理的極端情況造成的后果是流標(biāo)或工程質(zhì)量低劣或承包人中途放棄履行“合同義務(wù)”等現(xiàn)象的發(fā)生，這讓項(xiàng)目投資管理適得其反，做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作對(duì)順利實(shí)施項(xiàng)目的后續(xù)工作很是關(guān)鍵。施工合同的選擇應(yīng)積極推行《建設(shè)工程施工合同示范文本》（各行業(yè)的“示范文本”有所不同），格式及通用條款應(yīng)全文引用，專用條款應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況專門定制。對(duì)容易引起爭(zhēng)議的“工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付、價(jià)款調(diào)整與結(jié)算等”專用條款的說(shuō)明應(yīng)盡可能詳盡，杜絕使用模糊語(yǔ)言或模糊語(yǔ)句，在語(yǔ)句的內(nèi)涵與外延上要界定明晰，不留缺口。

3施工階段

雖然在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期中決定項(xiàng)目投資的階段主要在設(shè)計(jì)階段，但項(xiàng)目施工階段是形成實(shí)物投資的最主要階段，這一階段的造價(jià)管理將直接影響項(xiàng)目投資的效果，因此，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段尤其是施工階段的造價(jià)管理工作就顯得十分必要。主要措施如下：

（1）嚴(yán)格合同履行。是指發(fā)承包施工合同，施工合同是發(fā)承包雙方就項(xiàng)目施工及其相關(guān)方面的實(shí)施達(dá)成的合意，嚴(yán)格履行是法律的要求，誠(chéng)實(shí)信用是基本原則。誠(chéng)實(shí)信用地嚴(yán)格履行合同是減少或杜絕合同爭(zhēng)議以及減少或預(yù)防項(xiàng)目投資增加的最根本的途徑。

（2）及時(shí)正確處理各種索賠。索賠其實(shí)是雙向的，承包人可以向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可以向承包人提出索賠（也稱反索賠），本文所說(shuō)索賠是指前者。合同條款一般都有關(guān)于索賠的處理程序和時(shí)限要求，對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)超越合同規(guī)定時(shí)限提出的索賠要求應(yīng)給以拒絕，但應(yīng)給以記錄并輔以說(shuō)明（包括必要的文字、影音資料）；對(duì)提出的合理索賠要及時(shí)處理，在現(xiàn)階段，尤其是地方性的中小工程，這種意識(shí)很淡薄，對(duì)合理的索賠沒(méi)有及時(shí)處理容易導(dǎo)致新的索賠，這不僅會(huì)造成最終處理的難度增加，也會(huì)造成投資的額外增加；加強(qiáng)索賠相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極預(yù)防和處理索賠事件的發(fā)生，堅(jiān)決反對(duì)惡意索賠。

（3）嚴(yán)格控制工程變更。一旦有不可避免的工程變更，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起工程變更的原因如下：①是由于前期工作做的不夠細(xì)致導(dǎo)致的變更，如勘察設(shè)計(jì)不夠細(xì)致導(dǎo)致的工程形式、性質(zhì)的變更，由于工程量清單編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等；②是由不可預(yù)見(jiàn)的事件引起的變更，如不明的地質(zhì)或地下障礙物導(dǎo)致的基礎(chǔ)形式或基礎(chǔ)尺寸變更，由于異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的工作計(jì)劃的變更等。對(duì)于前一類變更應(yīng)通過(guò)細(xì)化前期工作和加強(qiáng)工作的檢查與審查來(lái)減少或避免，對(duì)于后一類變更應(yīng)采取積極合理的應(yīng)對(duì)措施，減少不必要的費(fèi)用增加。從變更的提出者來(lái)看，變更可分為3類，即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進(jìn)行，避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生，減少因變更控制不嚴(yán)格造成的投資浪費(fèi)。

（4）聯(lián)合經(jīng)濟(jì)簽證。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的，一律實(shí)施聯(lián)合經(jīng)理簽證，聯(lián)合簽證的主體應(yīng)在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過(guò)程審計(jì)人員，必要的還要有勘察設(shè)計(jì)單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟(jì)簽證必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并輔以必要的影音資料，堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，為投資控制把好簽證關(guān)。

（5）聯(lián)合計(jì)量。工程計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格按合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求進(jìn)行。由于采用了清單招標(biāo)與計(jì)價(jià)，有人就認(rèn)為只要承包人提交的工程量不超招標(biāo)工程量就行了，這種認(rèn)為是不正確的。采用清單招標(biāo)與清單計(jì)價(jià)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，清單計(jì)價(jià)模式使工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更合理，同時(shí)也是減少工程變更及合同爭(zhēng)議需要，是使項(xiàng)目順利進(jìn)行和有效控制投資的需要。招標(biāo)文件所附的清單工程量是為潛在投標(biāo)人提供一個(gè)平等的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，招標(biāo)清單工程量不等同于計(jì)量結(jié)算工程量。因此，對(duì)已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應(yīng)根據(jù)合同及計(jì)價(jià)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合計(jì)量，聯(lián)合計(jì)量要有記錄，為工程進(jìn)度款支付和投資控制做好基礎(chǔ)工作。

（6）及時(shí)支付工程進(jìn)度款。及時(shí)支付承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款是保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。對(duì)符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計(jì)量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書的工程款應(yīng)及時(shí)按合同要求支付，避免由于支付不及時(shí)導(dǎo)致的索賠情況發(fā)生。

4結(jié)束語(yǔ)

第3篇

工程投資的管理與控制從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工一直到項(xiàng)目竣工決算，貫穿于項(xiàng)目整個(gè)生命周期，只有做好了每一階段的工作，才能達(dá)到降低項(xiàng)目工程的建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、爭(zhēng)取良好的投資效果的目標(biāo)。其中設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)階段是項(xiàng)目投資控制的兩個(gè)重點(diǎn)階段：具有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響度75%-95%，施工階段對(duì)投資的影響度10%-35%，因此進(jìn)行全過(guò)程控制的工程中還必須突出重點(diǎn)。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)階段投資控制目標(biāo)的確定

項(xiàng)目立項(xiàng)階段，主要應(yīng)確定一個(gè)合理的投資控制目標(biāo)，只有有了正確的目標(biāo)，以后各階段的投資控制才可以得到落實(shí)。首先應(yīng)根據(jù)可行性研究，調(diào)查市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。其次，投資估算要有依據(jù)，要盡量細(xì)致。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。

三、設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目方案的優(yōu)選與優(yōu)化

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資的控制以前沒(méi)有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。一些專家的研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然只占工程全過(guò)程費(fèi)用的不到1％，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75％以上。很顯然，設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工，輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服。

（一）設(shè)計(jì)階段控制投資的主要方法有：1、進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或競(jìng)選通過(guò)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)達(dá)到鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益的目的。有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇最佳方案。設(shè)計(jì)競(jìng)選除了具有設(shè)計(jì)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)外，還具有集思廣益，吸取多種設(shè)計(jì)方案優(yōu)點(diǎn)的特點(diǎn)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案競(jìng)選與設(shè)計(jì)招標(biāo)是有區(qū)別的，它可以吸收未中選方案的優(yōu)點(diǎn)，這樣以中選方案作為設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，并把其他方案的優(yōu)點(diǎn)加以吸收和綜合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使設(shè)計(jì)更完美。2、進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段投資控制的又一重要方法。一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)用價(jià)值工程提高產(chǎn)品的價(jià)值，有以下五個(gè)途徑：-----功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。-----功能不變，成本降低。-----成本不變，提高功能。-----成本略提高，帶來(lái)功能大提高。-----功能略下降，帶來(lái)成本大降低。

（二）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是投資控制的有效途徑。對(duì)于工程建設(shè)單位而言,應(yīng)該走出三個(gè)誤區(qū)。第一個(gè)誤區(qū)是造價(jià)控制重工程實(shí)施階段輕工程設(shè)計(jì)階段,盡管工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的技術(shù)性較強(qiáng),成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)較少,但也應(yīng)該把工程造價(jià)的控制重點(diǎn)由工程實(shí)施階段轉(zhuǎn)到工程設(shè)計(jì)上來(lái)；第二個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為工程設(shè)計(jì)單位的事情，建設(shè)單位應(yīng)該通過(guò)合適的方法積極地控制和影響設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作；第三個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為施工圖預(yù)算不超過(guò)設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算不超過(guò)投資估算就意味著合理。設(shè)計(jì)人員要力求選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

四、建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)及材料招標(biāo)

1、建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)張玉花趙永濤長(zhǎng)慶油田公司伴生氣綜合利用項(xiàng)目部陜西西安710018施工招標(biāo)不僅有利于選擇優(yōu)良的施工隊(duì)伍，而且通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，可以促使施工單位力爭(zhēng)用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的工期來(lái)完成工程項(xiàng)目任務(wù)。以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量，是合理控制工程投資的需要，也是與國(guó)際慣例接軌的需要。2、建設(shè)項(xiàng)目的材料招標(biāo)通過(guò)材料招標(biāo)，可以以合理的低價(jià)，獲得質(zhì)量更好的產(chǎn)品。通過(guò)不同廠家的對(duì)比、在優(yōu)化設(shè)計(jì)的同時(shí)大大降低了采購(gòu)價(jià)格，使工程投資得到合理的控制。

五、施工階段的投資管理與控制

簽訂施工承包合同要嚴(yán)密，合同造價(jià)管理重要的是工程預(yù)算編制質(zhì)量及預(yù)算的審查工作，合同造價(jià)的擬定一定要建立在工程預(yù)算審查的基礎(chǔ)之上，審查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工圖審查工程量、定額單價(jià)、材料價(jià)差、費(fèi)用程序及標(biāo)準(zhǔn)等，只有通過(guò)預(yù)算審查，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同的糾紛，并將擬定的工程造價(jià)簽訂在合同之中納入合同管理的范疇，有效地控制工程投資。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的變更洽商、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。如確有必要，最好做到先算帳，后花錢，對(duì)必要的變更洽商，由專人與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握額度，避免積壓成堆，有關(guān)人員要督促乙方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。使工程投資得到合理的控制。中間撥款應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際完成工程量結(jié)算，做到撥款有度，心中有數(shù)，隨時(shí)檢查投資運(yùn)用情況。施工中期應(yīng)預(yù)估竣工前必不可少的各項(xiàng)支出與實(shí)際結(jié)存的投資余額進(jìn)行核對(duì)，看看是否足夠，如有缺口應(yīng)及時(shí)采取措施，提前落實(shí)后備投資。

六、工程結(jié)算階段的工程竣工結(jié)算

審核工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān)，審核人員要有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。工程完工結(jié)算工作是工程資金管理的一道重要關(guān)口，也是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行監(jiān)控的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為保證工程完工結(jié)算工作的合理性、科學(xué)性與準(zhǔn)確性，第一助劑廠在工程項(xiàng)目完工結(jié)算中，除了嚴(yán)格按照該廠基本建設(shè)管理文件中的工程完工結(jié)算程序進(jìn)行外，特別針對(duì)項(xiàng)目工程提出了更嚴(yán)格的管理辦法。對(duì)于工程完工結(jié)算的基礎(chǔ)資料－工程完工工作量，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段預(yù)算管理人員就介入進(jìn)來(lái)，抽調(diào)專人進(jìn)行工程完工工作量寫實(shí)，每完工一個(gè)分項(xiàng)工程，就立刻進(jìn)行核實(shí)登記，填寫工程完工工作量驗(yàn)收單，驗(yàn)收單由寫實(shí)人員、分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分三級(jí)把關(guān)簽字，保證了完工工作量的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。對(duì)于工程完工決算的審核工作，進(jìn)行預(yù)算員審查、單位領(lǐng)導(dǎo)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批三級(jí)審核把關(guān)，充分體現(xiàn)了工程結(jié)算工作的嚴(yán)肅性。

七、項(xiàng)目完成后投資管理與控制工作分析

第4篇

為了使編制的預(yù)算更具有準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)問(wèn)題入手。

①提高對(duì)項(xiàng)目工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段編制的重視，預(yù)防在編制預(yù)算時(shí)的隨意性，不能靠經(jīng)驗(yàn)和拍腦門來(lái)確定常規(guī)指標(biāo)，因此，編制出來(lái)的預(yù)算與實(shí)際存在很大差距；

②項(xiàng)目工程建設(shè)單位缺少?gòu)氖禄窘ㄔO(shè)管理專業(yè)的技術(shù)人員，只能委托中介的造價(jià)單位編制預(yù)算，由于所提供的數(shù)據(jù)有誤，不精確，有缺項(xiàng)漏項(xiàng)情況，所以編制出來(lái)的預(yù)算準(zhǔn)確性較低，高估冒算的現(xiàn)象較為普遍；

③造價(jià)咨詢公司自身的問(wèn)題，編制人員專業(yè)技術(shù)水平不高，對(duì)各種定額的套用有誤，工程量計(jì)算不準(zhǔn)等問(wèn)題的存在。還有的中介機(jī)構(gòu)的編制人員缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，只會(huì)看圖算量套定額，對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件所反映的內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確列項(xiàng)計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目工程措施費(fèi)，配套費(fèi)、規(guī)費(fèi)等缺乏科學(xué)的預(yù)見(jiàn)性加以列項(xiàng)。由于上述多種原因，致使目前許多項(xiàng)目工程預(yù)算流于形式，不能真實(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，與項(xiàng)目工程的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在，失去了預(yù)算在項(xiàng)目工程建設(shè)中對(duì)投資的控制作用，也對(duì)項(xiàng)目工程的決策，投融資計(jì)劃都造成了一定的負(fù)面影響。

2準(zhǔn)確編制預(yù)算的具體操作方法

為了提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，更加有效地發(fā)揮預(yù)算在項(xiàng)目工程投資控制中的巨大作用，預(yù)算的準(zhǔn)確性就成了編制預(yù)算的首要條件，它不僅影響到項(xiàng)目工程建設(shè)單位的決策和對(duì)項(xiàng)目工程整體運(yùn)作資金的籌集措施，而且還直接關(guān)系到項(xiàng)目工程建設(shè)的投資控制和管理。經(jīng)過(guò)筆者的長(zhǎng)期工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)精準(zhǔn)編制預(yù)算的做法，和大家共同探究。

2．1編制預(yù)算的依據(jù)是設(shè)計(jì)部門出具的擴(kuò)初設(shè)計(jì)的圖紙

首先要審核圖紙是否完整，是否有丟、漏項(xiàng)存在，此時(shí)的圖紙還不是施工圖。為了給招投標(biāo)提供項(xiàng)目工程上線控制價(jià)，而往往在編制預(yù)算的時(shí)間安排很緊，為了提高編制的進(jìn)度和準(zhǔn)確性，做到內(nèi)容齊全，計(jì)價(jià)合理，套用定額準(zhǔn)確，所以要對(duì)相關(guān)規(guī)范有一定的了解與掌握。根據(jù)規(guī)范要求和大型公共建筑，人員集中的場(chǎng)所，出入口設(shè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和防火卷簾門，大型商場(chǎng)、自動(dòng)扶梯、滾梯處加設(shè)防火卷簾門，學(xué)生公寓樓按防火分區(qū)設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)并用防火門加以隔離。諸多商用項(xiàng)目工程的室內(nèi)裝修，通常有些區(qū)域?yàn)槎窝b修。有的公共項(xiàng)目工程的裝修區(qū)域也為了二次裝修。因此，預(yù)算編人員若在圖紙中未加標(biāo)明，也應(yīng)考慮到使用功能的要求，在預(yù)算編制過(guò)程中加以考慮。或者預(yù)算編制過(guò)程中有不清楚不明確的地方應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通，以便在預(yù)算編制時(shí)更能準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

2．2在預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員聯(lián)系溝通

了解設(shè)計(jì)人員的意圖，加強(qiáng)項(xiàng)目工程的市場(chǎng)定位，選用材料、設(shè)備和所使用的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)了解項(xiàng)目工程建設(shè)方對(duì)本工程的要求，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。雖然每個(gè)項(xiàng)目工程都在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段都有總的整體定位，要想做到預(yù)算編制的準(zhǔn)確還很難做到。因?yàn)橥环N品牌的材料設(shè)備價(jià)格相差很大，不同品牌的材料設(shè)備相差更大，尤其是裝飾裝修材料以及機(jī)電、智能設(shè)備。所以一定要對(duì)所用材料設(shè)備進(jìn)行細(xì)化要求，如：產(chǎn)品名稱、品牌、注冊(cè)商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等，越細(xì)化越明確，只有這樣，才能編制出的項(xiàng)目工程預(yù)算更準(zhǔn)確地反映實(shí)際，能夠控制項(xiàng)目工程投資。

2．3造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)要選派各方面都過(guò)得硬的造價(jià)和技術(shù)人員參與預(yù)算的編制

不僅要按建設(shè)單位提供的圖紙算量，也要對(duì)各種規(guī)費(fèi)的計(jì)取有預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)也應(yīng)考慮今后在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中為完善使用功能可能發(fā)生的變更、簽證等等其他因素。選用資質(zhì)高，信譽(yù)好，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)人員配備齊全的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)來(lái)編制項(xiàng)目工程預(yù)算。只有這樣，才能編制出準(zhǔn)確反映項(xiàng)目工程總投資的預(yù)算。

2．4聘請(qǐng)高水平的專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)送給建設(shè)單位的預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)

在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行市場(chǎng)定位以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)項(xiàng)目工程的新材料新設(shè)備以及信息指導(dǎo)價(jià)所確定的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)圖紙未注明，設(shè)計(jì)不明確，規(guī)范強(qiáng)制要求使用的材料設(shè)備的定位定價(jià)，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位有關(guān)人員進(jìn)行溝通認(rèn)定。并根據(jù)市場(chǎng)信息價(jià)進(jìn)行調(diào)查和修正，以使審核后的預(yù)算更能真實(shí)地反映建設(shè)單位的要求，控制在項(xiàng)目工程總造價(jià)的控制范圍以內(nèi)。審核人員一定要按照國(guó)家和地方政府出臺(tái)的理解的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，切實(shí)保證整個(gè)項(xiàng)目工程的預(yù)算價(jià)可信度提高，使審核后的預(yù)算價(jià)真實(shí)反映項(xiàng)目工程的投資控制。

3項(xiàng)目工程預(yù)算在投資控制中的作用

3．1以預(yù)算為前提展開(kāi)優(yōu)化設(shè)計(jì)立項(xiàng)啟動(dòng)，設(shè)計(jì)先行

一個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)，設(shè)計(jì)對(duì)投資控制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員的出發(fā)點(diǎn)跟建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目工程的出發(fā)點(diǎn)不同。建設(shè)單位首要考慮的是把項(xiàng)目工程總投資控制在預(yù)算以內(nèi)，而設(shè)計(jì)人員所考慮的是在滿足使用功能的前提下，使建筑物更具有時(shí)代性和美觀性。建筑物也是設(shè)計(jì)師的作品，從美學(xué)角度講，要考慮它美觀大方以及建筑物的造型，這就促使設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案展開(kāi)優(yōu)化設(shè)計(jì)。一方面，設(shè)計(jì)人員在建設(shè)單位給定的設(shè)計(jì)條件下，充分了解項(xiàng)目工程的功能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，使投資控制在一個(gè)較為合理的水平。另一方面，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，同時(shí)控制設(shè)計(jì)預(yù)算造價(jià)，把最優(yōu)的方案交給建設(shè)方，從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始有效進(jìn)行投資控制。

3．2分解預(yù)算控制投資項(xiàng)目工程預(yù)算的編制應(yīng)與項(xiàng)目的科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)

與項(xiàng)目工程的施工階段結(jié)合起來(lái)，為了該項(xiàng)目預(yù)算在投資控制中的作用得到重要的發(fā)揮，預(yù)算一般為建設(shè)項(xiàng)目工程投資的最高上限，在通常情況下，沒(méi)有項(xiàng)目變更及使用功能材料設(shè)備的變更，項(xiàng)目工程的投資控制是不能突破預(yù)算的。只有這樣，才能有利于項(xiàng)目工程在實(shí)施的各個(gè)階段形成對(duì)投資的控制。預(yù)算編制時(shí)按照各地執(zhí)行的綜合定額編制，為了更加有效地對(duì)施工階段的投資進(jìn)行控制，需要進(jìn)行分享工程的預(yù)算編制。實(shí)踐證明，做好分部分項(xiàng)工程的預(yù)算編制，使預(yù)算的分部分項(xiàng)內(nèi)容與施工階段的各個(gè)標(biāo)段相對(duì)應(yīng)。例如，高層建筑的樁基工程分包是否包括土方的開(kāi)挖，護(hù)坡的處理，如果包括，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)樁基工程分項(xiàng)中就應(yīng)該把土方開(kāi)挖、運(yùn)輸以及護(hù)坡加固處理的費(fèi)用包含進(jìn)去。這樣，一方面，便于項(xiàng)目工程施工階段的投資控制、設(shè)定招標(biāo)的最高限價(jià)提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。另一方面，項(xiàng)目工程簽訂施工合同后，可便捷地對(duì)應(yīng)預(yù)算的相應(yīng)指標(biāo)，為掌握以后施工階段的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更，簽證所引起的造價(jià)調(diào)整空間，起到了隊(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)動(dòng)態(tài)管理的作用。

3．3確保項(xiàng)目工程施工階段造價(jià)的對(duì)比分析預(yù)算分項(xiàng)控制的實(shí)行

為項(xiàng)目工程在施工階段作為造價(jià)對(duì)比的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目工程招投標(biāo)時(shí)，對(duì)比投資控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與預(yù)算控制目標(biāo)的差異。在項(xiàng)目工程施工階段，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更簽證，執(zhí)行設(shè)定的投資控制目標(biāo)。重大變更應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，并進(jìn)行造價(jià)分析評(píng)估。在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)期貫徹和落實(shí)預(yù)算所指定的投資控制原則和標(biāo)準(zhǔn)，才能真正使項(xiàng)目工程建設(shè)總投資控制在可控范圍內(nèi)。

3．4為確定材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)提供價(jià)格依據(jù)

第5篇

在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，由于考慮到資金問(wèn)題，因此，施工時(shí)大多數(shù)是結(jié)合施工情況，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙做適當(dāng)?shù)男薷模薷闹蟮脑O(shè)計(jì)圖紙必然會(huì)存在隨意性，隨意性過(guò)大時(shí)會(huì)導(dǎo)致資源、資金浪費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)預(yù)算，對(duì)油田地面工程項(xiàng)目施工造成不良影響。當(dāng)修改施工圖紙時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格控制修改尺度，相關(guān)人員對(duì)修改行為不做監(jiān)督，修改出現(xiàn)了很大的隨意性，甚至是整個(gè)結(jié)構(gòu)都做修改，加之整個(gè)施工流程都沒(méi)有檢修嚴(yán)格的把關(guān)，導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)中負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的施工人員，沒(méi)有完全掌握管理方法與設(shè)計(jì)知識(shí)，當(dāng)拿到修改的設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，馬上就簽字蓋章，即便多次進(jìn)行修改，也義無(wú)反顧的給予肯定。更加嚴(yán)重的問(wèn)題是，有些施工單位從中謀取利益，減少工程量，加之監(jiān)督力度不夠，整個(gè)施工過(guò)程都出現(xiàn)隨意性。

2.提高油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理水平的有效對(duì)策

2.1從設(shè)計(jì)著手進(jìn)行投資控制

要解決油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制中存在的問(wèn)題，首先要從設(shè)計(jì)著手，設(shè)計(jì)階段的投資控制，在整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制中起到了重要的作用，規(guī)定了項(xiàng)目的資金使用、項(xiàng)目規(guī)模大小等，因此，務(wù)必要做好設(shè)計(jì)階段的投資控制工作。首先，做好勘察工作，通過(guò)勘察來(lái)掌握工程的情況，了解油田地面工程規(guī)模的詳細(xì)情況，施工人員要到油田地面施工現(xiàn)場(chǎng)去查看情況，這樣才可全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境、地質(zhì)等情況，而不是只是在辦公室根據(jù)自己的想法來(lái)設(shè)計(jì)，到現(xiàn)場(chǎng)勘查掌握實(shí)際信息，才可設(shè)計(jì)出具有可行性的施工方案[2]。其次，要重視設(shè)計(jì)人員對(duì)投資控制管理的理解，設(shè)計(jì)人員若是不了解設(shè)計(jì)與投資控制管理之間的關(guān)孫萬(wàn)剛王聞銘長(zhǎng)慶油田第六采油廠陜西西安718600系，在設(shè)計(jì)當(dāng)中只考慮設(shè)計(jì)技術(shù)，不考慮施工的實(shí)際情況與資金情況，則會(huì)導(dǎo)致工程施工隨意性較大。最后，做好限額設(shè)計(jì)工作，所謂的限額設(shè)計(jì)指的就是結(jié)合油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書、保證各專業(yè)、以及估算等所進(jìn)行的施工設(shè)計(jì)，該設(shè)計(jì)全面掌握工作費(fèi)用情況，提出限制金額，在保證工程質(zhì)量的前提下，限制施工費(fèi)用，達(dá)到投資控制的目的。設(shè)計(jì)階段影響著整個(gè)油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目投資，做好設(shè)計(jì)階段的工作，可避免在施工中出現(xiàn)各種增加施工費(fèi)用的行為，有效控制施工費(fèi)用。

2.2施工過(guò)程當(dāng)中的投資控制

油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目存在突出的問(wèn)題就是隨意修改設(shè)計(jì)圖，造成項(xiàng)目投資無(wú)法有效控制，由于油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，需要投資的資金多，并且對(duì)施工技術(shù)要求非常高，做好投資控制工作，要做到以下幾點(diǎn)。首先，做好圖紙的審核工作，確定圖紙不存在任何問(wèn)題之后，再開(kāi)工，并與各個(gè)部門聯(lián)系，進(jìn)行技術(shù)上的溝通，施工時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，當(dāng)工程出現(xiàn)更變，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)修改時(shí)，要組織開(kāi)展工程會(huì)議，吸取更部門的意見(jiàn)。并嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，可以不改變施工圖紙的情況下，盡量不做更改[3]。其次，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)是投資控制重要的一項(xiàng)工作，進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)，掌握工程對(duì)設(shè)備需求的情況，認(rèn)真核對(duì)對(duì)比設(shè)備價(jià)格，若是發(fā)現(xiàn)價(jià)格超過(guò)預(yù)算，在第一時(shí)間里和油田相關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，不可為了節(jié)省成本私自更改設(shè)計(jì)方案。最后，做好內(nèi)部管理工作，內(nèi)部管理工作就是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督以及審核，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問(wèn)題時(shí)第一時(shí)間提出，掌握每一筆賬務(wù)的用途，收集好票據(jù)，便于費(fèi)用有證可查。施工過(guò)程中，通過(guò)認(rèn)準(zhǔn)審核圖紙、做好采購(gòu)工作和管理工作，來(lái)控制油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制，不但有效控制投資金額，還可確保工程質(zhì)量。

2.3做好完工之后的投資控制工作

第6篇

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在建筑項(xiàng)目各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度

最高,達(dá)到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)控制是否科學(xué)合理。

在具體建筑工程實(shí)踐中,在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究等決策階段,工程造價(jià)的控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:

1.1項(xiàng)目選址是項(xiàng)目成功與否的基礎(chǔ)

1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;

2)項(xiàng)目要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)定位;

3)要編制科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告;

4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因?yàn)榈刭|(zhì)情況對(duì)住宅項(xiàng)目造價(jià)影響甚大。

2.2應(yīng)編制項(xiàng)目成本投資估算控制表

根據(jù)工程造價(jià)具有建設(shè)各階段計(jì)價(jià)的層次性特點(diǎn),決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價(jià)理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:

1)建筑安裝工程費(fèi)用;

2)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi);

3)工程建設(shè)其他費(fèi)用;

4)基本預(yù)備費(fèi);

5)漲價(jià)預(yù)備費(fèi);

6)建設(shè)期貨款利息;

7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn),在項(xiàng)目選址已定,市場(chǎng)分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項(xiàng)目決策階段編制更為詳細(xì)、操作性更強(qiáng)、指導(dǎo)意義更大的估算——項(xiàng)目成本投資估算控制表。在實(shí)際工作中,可結(jié)合財(cái)務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項(xiàng)工作為內(nèi)容編制項(xiàng)目成本投資估算控制表,詳見(jiàn)表1。

根據(jù)表1,應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價(jià)的層次性計(jì)價(jià)特點(diǎn),結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段的計(jì)價(jià)控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。

2規(guī)劃設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)有效控制措施

設(shè)計(jì)階段是體現(xiàn)投資估算的實(shí)施階段,是項(xiàng)目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的全面詳盡的體現(xiàn),是項(xiàng)目計(jì)劃的具體化,如果說(shuō)決策階段投資估概算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可以說(shuō)就是對(duì)工程造價(jià)的形成過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目特點(diǎn),該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體施工圖設(shè)計(jì)及環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)控制。

2.1總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)

1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計(jì)理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;

2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對(duì)水、電、氣、訊、路、下排進(jìn)行合理的綜合管線設(shè)計(jì),其中重點(diǎn)應(yīng)對(duì)水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進(jìn)行近期、長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)。

2.2單體施工圖設(shè)計(jì)階段

該階段應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)的辦法,將重點(diǎn)放在施工圖審查工作上,通過(guò)施工圖預(yù)算,將設(shè)計(jì)控制在原概算范圍內(nèi)。重點(diǎn)圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)二個(gè)方面:

1)樁基設(shè)計(jì)方面:在多層住宅中,據(jù)測(cè)算,樁基部份的工程造價(jià)比重占整個(gè)單體建安造價(jià)的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項(xiàng)目多層住宅工程常用的兩種樁型進(jìn)行對(duì)比,其結(jié)果見(jiàn)表2。

2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):應(yīng)重點(diǎn)在施工圖審查工作中對(duì)鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯(cuò)層設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行審核,以避免造成看不見(jiàn)的工程造價(jià)增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的關(guān)系。

3施工階段工程造價(jià)的控制措施

按照工程造價(jià)理論,該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過(guò)工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制,確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià),是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。

3.1工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評(píng)估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。

2)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,確定合理的投標(biāo)條件

①根據(jù)住宅工程的特點(diǎn),其工期短,工程總投資相對(duì)規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場(chǎng)變化等因素帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

②對(duì)設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,無(wú)定額項(xiàng)目無(wú)單價(jià)、信息價(jià)可參照的,應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時(shí)以綜合價(jià)報(bào)價(jià),以避免結(jié)算糾紛。

③確定合理、科學(xué)的評(píng)標(biāo)原則:對(duì)有標(biāo)底的,可在評(píng)標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。

3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,

注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià),對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。

4.2加強(qiáng)工程施工事中控制

1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更,經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)力求減少變更費(fèi)用,可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。

2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下,按實(shí)簽證、審核,以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。

3)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。

4)及時(shí)掌握國(guó)家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。

5)對(duì)可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并制定防范性對(duì)策。

4建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理綜合措施

工程造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。1)建立建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同四個(gè)方面人手,構(gòu)建工程造價(jià)控制機(jī)制:

①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價(jià)控制工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),同時(shí)確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);

②技術(shù)手段:主要是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行審核比較,對(duì)其適用性進(jìn)行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)措施。

③經(jīng)濟(jì)手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)據(jù),對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析,如對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核、成本變化動(dòng)態(tài)分析、編制資金使用計(jì)劃、工程款支付審查等。

④合同手段:就是對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的所有各設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。

2)充分發(fā)揮社會(huì)化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項(xiàng)目管理監(jiān)控體系

3)建立健全的工程造價(jià)管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價(jià)控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項(xiàng)工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊(cè)相應(yīng)條款層層分解落實(shí)到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開(kāi)展工作,對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價(jià)控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目有效的工程造價(jià)控制與管理是在掌握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng),其貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程。概括而言,建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價(jià)控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

參考文獻(xiàn):

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[5]駢永富,閻俊愛(ài).房地產(chǎn)投資分析與決策[M].北京:中國(guó)物價(jià)出版社,2003.

第7篇

論文關(guān)鍵詞：采用BT模式進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的探討

BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設(shè)移交，廣義解釋代表一個(gè)完整的投資過(guò)程，即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過(guò)程。通俗地說(shuō)，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過(guò)特許協(xié)議，社會(huì)投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購(gòu)，回購(gòu)時(shí)考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad"， google_handleError， google_render_ad);

目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文，優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ)，資源沒(méi)有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊(cè)成立的國(guó)有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來(lái)的收益情況對(duì)投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)（或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào)）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過(guò)程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。

3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府公路法》第一章第四條“國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)，經(jīng)營(yíng)公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓（BT） 、建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓（BOT） 、建設(shè)—擁有——經(jīng)營(yíng)（BOO） 、建設(shè)——擁有 ——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織實(shí)施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國(guó)中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目——廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目，是佛山市順德區(qū)政府與中國(guó)中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開(kāi)工建設(shè)，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭(zhēng)5（億元）的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜，但項(xiàng)目開(kāi)工至今，整個(gè)項(xiàng)目施工管段沒(méi)有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故，也沒(méi)有出現(xiàn)任何擾民事件。

第8篇

論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制，代建制模式，政府工程管理企業(yè)

 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大，因此控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，并且迅速發(fā)展壯大，同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端：像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對(duì)較高、政府控制能力相對(duì)較弱等，這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象，也容易給各方提供牟利的空間。因此越來(lái)越多的政府工程管理企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)十幾年的研究與探索，我國(guó)政府開(kāi)始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文，實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離，從而有效控制使用單位無(wú)限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，提高政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主，兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的其它控制，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施

我國(guó)“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色，得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)也抓住這一契機(jī)，紛紛通過(guò)各種方式開(kāi)展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式，我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全，企業(yè)內(nèi)部控制，只能參照建筑施工企業(yè)。我國(guó)的建筑施工企業(yè)，只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí)，才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息，只要不進(jìn)行融資，則可以不披露或少披露。這樣，就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果，尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對(duì)決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。

①李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．

（二）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)

立內(nèi)部審計(jì)部門，完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置，關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對(duì)于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視不夠，對(duì)于審計(jì)人員提出的意見(jiàn)和建議不能積極整改，或者雖然上報(bào)整改方案，但是沒(méi)有真正執(zhí)行，等到再審計(jì)檢查時(shí)類似的問(wèn)題還依然存在，而且審計(jì)人員也沒(méi)有處罰權(quán)管理學(xué)論文，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)處罰，這樣影響了審計(jì)部門的審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行效果。

（三）內(nèi)部控制制度不夠健全

政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒(méi)有制定，而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查．裝訂成冊(cè)或張貼在墻上，但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗，合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成；對(duì)項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大，有的結(jié)算原始單據(jù)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全；有的項(xiàng)目在沒(méi)有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同，就開(kāi)始開(kāi)工生產(chǎn)；有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒(méi)有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。

二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）法律法規(guī)不斷完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，如陜西、吉林等省份。各界人士面對(duì)代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題，一致呼吁政府有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量，重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)將會(huì)頒發(fā)國(guó)家級(jí)的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策，將會(huì)對(duì)代建制市場(chǎng)的開(kāi)放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面作出明確的規(guī)定，為代建制的順利開(kāi)展提供更好的法律保障②。隨著我國(guó)代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立，代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。

（二）構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系

政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控，制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

（1）注重風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)職能管理

①加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理

集中會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制，

②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008，21．

建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度，對(duì)各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對(duì)資金

統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，按預(yù)算下?lián)埽瑢?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度，以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用，形成規(guī)模效應(yīng)。

②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購(gòu)管理

企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購(gòu)與管理、租賃使用和更新改造制度，統(tǒng)一調(diào)配，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)購(gòu)買，提高完好率和使用率管理學(xué)論文，加快更新改造資金的回籠；統(tǒng)一大宗材料采購(gòu)，加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排，降低經(jīng)營(yíng)成本③

③加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招標(biāo)投標(biāo)管理

從符合企業(yè)總體利益的角度來(lái)統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)化選擇，因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)管理職能，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)決策，集中人力物力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

④加強(qiáng)人力資源管理

企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同并在內(nèi)部有序流動(dòng)，對(duì)暫時(shí)無(wú)崗人員按待崗制度處理，保持其相對(duì)穩(wěn)定性，其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用；設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，配合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施，真正做到績(jī)效掛鉤，吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

（2）建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立對(duì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

③凌家明．內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析．經(jīng)濟(jì)與管理，2005，19(J)：24—26．

或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查④。

①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況，重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

③業(yè)務(wù)流程的遵循情況，重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。

④責(zé)任制的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。

⑤各類款項(xiàng)的支付情況，重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。

（3）完善內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評(píng)審，并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告，這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，內(nèi)審部門應(yīng)該參與評(píng)審和制度制定的全過(guò)程，這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度，包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理

等管理學(xué)論文，制定相應(yīng)的評(píng)審辦法，制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、

④朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．

審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過(guò)完善的內(nèi)審制度的建立，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督，及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。

2010年4月26日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門在北京召開(kāi)聯(lián)合會(huì)，隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成。《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，就像盛夏里的一場(chǎng)及時(shí)雨，指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè)，應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化控制，對(duì)各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，只有這樣，才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，才能有實(shí)力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李連華．公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng)．會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：65-68．

[2]劉笑峰.代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策.天津大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.21．

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[4]朱翠蘭．論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督．企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2006，(J)：55-57．

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[6]劉玉廷.全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要舉措——《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》解讀.會(huì)計(jì)研究,2010.5(J): 3-16.

第9篇

【關(guān)鍵詞】通信工程建設(shè);項(xiàng)目管理;效率;質(zhì)量

【前言】作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，通信業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立一個(gè)強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理論、手段及方法，降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，有效控制項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，提高工程建設(shè)管理水平。

一、通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理活動(dòng)在通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中廣泛存在，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級(jí)等，這些項(xiàng)目具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點(diǎn)，具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、風(fēng)險(xiǎn)性。這就要求運(yùn)營(yíng)商在通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，運(yùn)用項(xiàng)目管理的手段及方法，有效降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理，提高工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

通信工程項(xiàng)目作為一種臨時(shí)性的應(yīng)用組織模式，是一種通過(guò)控制一定時(shí)間范圍成本、組織、管理環(huán)節(jié)等來(lái)有效開(kāi)展通信網(wǎng)絡(luò)工作的過(guò)程。它主要分為六大類，分別是無(wú)線、傳輸、交換、基建、新技術(shù)專業(yè)及綜合。這些項(xiàng)目的專業(yè)化程度比較高，在運(yùn)行過(guò)程中也逐漸積累了一套比較完整的、程序化的工程管理方法，隨著市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境的變化和新業(yè)務(wù)的發(fā)展，通信工程需要適應(yīng)市場(chǎng)變化，做好相關(guān)的項(xiàng)目管理控制工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程工作的穩(wěn)定運(yùn)行。通信工程建設(shè)項(xiàng)目具有全程全網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)分層、連續(xù)建設(shè)、滾動(dòng)擴(kuò)容等幾大特點(diǎn)。可以劃分為不同的網(wǎng)絡(luò)層面的通信網(wǎng)絡(luò)，其各網(wǎng)絡(luò)層次的下層網(wǎng)絡(luò)匯聚其上一層網(wǎng)絡(luò)對(duì)本層資源的需求并根據(jù)本層面的技術(shù)和組網(wǎng)特點(diǎn)安排擴(kuò)容周期和建設(shè)策略。通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)投資大、項(xiàng)目地域范圍廣、技術(shù)質(zhì)量要求高、工期緊、周期不易控制、實(shí)施難度大，需要統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配置。

三、通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

移動(dòng)通信工程項(xiàng)目專業(yè)化程度高，在實(shí)施過(guò)程中，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，新技術(shù)、業(yè)務(wù)的引入和工程建設(shè)任務(wù)難度的增加，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中主要存在以下幾方面的問(wèn)題:一是管理方式不夠靈活，項(xiàng)目管理能力不足。目前通信工程項(xiàng)目管理方式無(wú)論項(xiàng)目大小，基本都采用一種管理方式，缺乏彈性，造成了項(xiàng)目的進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是實(shí)際溝通計(jì)劃制定不足，缺少統(tǒng)一的、整個(gè)周期的管理者和協(xié)調(diào)者。對(duì)生命周期界定和劃分不清晰。三是缺乏有效的項(xiàng)目管理方法或手段，管理體系不夠完整、系統(tǒng)。在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)中，應(yīng)用工具方法過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏系統(tǒng)、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理的方法和理念，不能充分利用項(xiàng)目管理工具對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持。四是工程進(jìn)度計(jì)劃變更頻繁，缺乏應(yīng)有的科學(xué)根據(jù)，且對(duì)時(shí)間、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系把握不準(zhǔn)確。五是工程進(jìn)度管理不到位。在通信工程實(shí)際施工中，往往因?yàn)楣芾聿坏轿换蛉狈ο鄳?yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)，使得工程計(jì)劃方案計(jì)劃編制不合理，工程進(jìn)度管理拖延、施工銜接不暢。六是缺乏施工溝通管理，團(tuán)隊(duì)凝聚力、工作效率低。在建設(shè)施工中不能建立良好的溝通、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)互聯(lián)和協(xié)作關(guān)系，增加了項(xiàng)目管理難度，影響項(xiàng)目管理效率。七是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、控制不足，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠及時(shí)、準(zhǔn)確。

四、通信工程項(xiàng)目管理效率和質(zhì)量?jī)?yōu)化對(duì)策

(一)加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理

建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的組織構(gòu)架和工作模式，建立項(xiàng)目管理辦公室機(jī)制和業(yè)務(wù)制度，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的操作程序和管理目標(biāo)，為項(xiàng)目工程管理提供組織保障。制定PMO規(guī)劃和執(zhí)行PMO的短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理辦公室的協(xié)調(diào)和組織職能，明確工作思路、短期工作目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)職責(zé)范圍和分工進(jìn)行劃分，對(duì)問(wèn)題和目標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估，形成相應(yīng)的短期計(jì)劃和長(zhǎng)期解決方案的發(fā)展計(jì)劃，并制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定工作流程，明確相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和人員，優(yōu)化項(xiàng)目管理活動(dòng)。

(二)完善通信工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理

根據(jù)工程項(xiàng)目范圍和分工界面編制相應(yīng)的計(jì)劃，明確工作責(zé)任和分工界面，掌握項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，有效地計(jì)劃、組織、控制項(xiàng)目整體實(shí)施過(guò)程。業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)合理的運(yùn)用工作單元之間的邏輯銜接關(guān)系，編制時(shí)間表并使工作進(jìn)度計(jì)劃正確搭接，優(yōu)化計(jì)劃任務(wù)的流程安排，通過(guò)科學(xué)準(zhǔn)確的編制進(jìn)度計(jì)劃和嚴(yán)格的變更管理以及細(xì)致的流程控制，有效提高計(jì)劃的統(tǒng)籌效率。

(三)通信工程項(xiàng)目溝通管理優(yōu)化

通過(guò)建立溝通機(jī)制、溝通計(jì)劃、特殊問(wèn)題溝通流程以及包括電子郵件系統(tǒng)、手機(jī)、固話、微信等多種溝通通信方式等不同內(nèi)容的項(xiàng)目溝通活動(dòng)的管理，提高溝通效率，以更加適時(shí)、更加合理的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的生成、收集、處理、儲(chǔ)存、分發(fā)和交流，提高通信工程項(xiàng)目的溝通管理優(yōu)化和溝通的實(shí)時(shí)性和有效性。

(四)優(yōu)化通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

提高風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，保持風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)的連續(xù)性，使風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)無(wú)縫融合，提高項(xiàng)目管理和溝通的效率。

五、結(jié)語(yǔ)

運(yùn)用有效項(xiàng)目管理的手段及方法，可以降低通信工程項(xiàng)目成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，提高通信工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

【通信工程碩士論文參考文獻(xiàn)】

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