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第1篇

商品買賣中，消費(fèi)者往往屬于弱勢(shì)群體，近幾年有關(guān)消費(fèi)者維權(quán)的新聞越來越多，社會(huì)各界也開始關(guān)注這一問題。必須明確的是在經(jīng)濟(jì)法中，擁有絕對(duì)主體地位的人群是消費(fèi)者，他們是受法律保護(hù)的群體。然而現(xiàn)實(shí)中商家卻往往容易忽略這件事，造成對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵犯。在此情況下，從經(jīng)濟(jì)法入手尋找保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)途徑變得尤為重要。

一、經(jīng)濟(jì)法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

1.法律制度不夠規(guī)范

我國的法律體系中有很多法律法規(guī)都對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)略有涉及，但由于內(nèi)容過于零散抽象，因此很難應(yīng)用于實(shí)際情況中，只有唯一一部《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》能夠應(yīng)對(duì)消費(fèi)者可能遇到的權(quán)益問題，然而這顯然無法滿足逐年增加的消費(fèi)者權(quán)益被侵犯案件，因此在消費(fèi)者維權(quán)這條路上，最重要的是有法可依，能夠完善法律法規(guī)，增加更多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)制度。

2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏力度

關(guān)于消費(fèi)者維權(quán)，首先要有法可依，其次就是執(zhí)法必嚴(yán)。然而現(xiàn)實(shí)中相關(guān)執(zhí)法部門卻不能做到這點(diǎn)，甚至無視包庇違法犯罪行為。許多地方政府在面對(duì)規(guī)模龐大且極具專業(yè)性的違法活動(dòng)時(shí)，不但不嚴(yán)厲打擊，甚至?xí)咚轿璞?而個(gè)別政府機(jī)構(gòu)為了自身利益徇私枉法將本該受到刑事處罰的案件僅以行政處罰敷衍了之;更有甚者，政府會(huì)利用權(quán)力之便，封鎖本地市場(chǎng)，對(duì)本土產(chǎn)品繼續(xù)地區(qū)保護(hù)，直接影響商品流通。

3.缺乏解決消費(fèi)糾紛的救濟(jì)機(jī)制

有人的地方就會(huì)有矛盾，市場(chǎng)交易中在所難免會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)糾紛。只有當(dāng)該糾紛涉及較大金額的消費(fèi)或者損失嚴(yán)重，消費(fèi)者才會(huì)想到拿起法律的武器尋求解決辦法。然而實(shí)際市場(chǎng)交易中，許多消費(fèi)糾紛涉及的資金都比較小，摩擦也不太大，這時(shí)很多消費(fèi)者習(xí)慣息事寧人，不通過法律的行為維護(hù)自己的權(quán)益。然而正是因?yàn)橄M(fèi)者的縱容導(dǎo)致商家越來越無所忌憚，假貨偽劣產(chǎn)品越來越多，這既損害了消費(fèi)者本身的權(quán)益，也助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣，危害社會(huì)公共利益。

4.消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位

消費(fèi)者在商品交易的過程中，始終以弱勢(shì)群體的角色存在著。究其原因不外乎兩點(diǎn)：第一是因?yàn)橄M(fèi)者在購買某件商品時(shí)，并沒有對(duì)其進(jìn)行全面的了解，導(dǎo)致的結(jié)果就是買回去以后發(fā)現(xiàn)并不適用。第二由于相關(guān)職能部門并沒有嚴(yán)格把控市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)中出現(xiàn)很多假貨偽劣產(chǎn)品，而消費(fèi)者在完全不知情的情況下將其購買回家。二者都會(huì)造成消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的強(qiáng)化措施

1.完善市場(chǎng)規(guī)制法

沒有規(guī)矩不成方圓，要想更好的維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，首先需要的是建立一個(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)目標(biāo)，對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，完善立法目的、適應(yīng)范圍等方面的法律依據(jù)，補(bǔ)充不夠完善的法律條例。其次建立一個(gè)完善的懲罰性賠償制度。在懲罰懲戒時(shí)做到有法可依，且明確懲罰賠償?shù)男再|(zhì)，區(qū)分其與物質(zhì)損害、精神損害之間的不同與不可替代性;同時(shí)將賠償制度中消費(fèi)者應(yīng)獲賠償保護(hù)的范圍擴(kuò)大，賠償資金標(biāo)準(zhǔn)提高。確保消費(fèi)者在消費(fèi)過程中只要遭受到故意損害其利益的行為或者商家有重大過失導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)，都可以再法律范圍內(nèi)得到幫助。

2.建立行之有效的執(zhí)法機(jī)構(gòu)

建立一個(gè)健全公正的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一步，需嚴(yán)格要求執(zhí)法人員，保證執(zhí)法人員剛正不阿，既具備專業(yè)的職業(yè)技能又有責(zé)任心與素養(yǎng)，只有執(zhí)法人員紀(jì)律分明德才兼?zhèn)洌瑘?zhí)法部門才能更加健全完善。其次要嚴(yán)厲懲治玩忽職守的官員，責(zé)問其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加重懲治強(qiáng)度。在整頓紀(jì)律，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)時(shí)，不僅要問責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，還要對(duì)其他例如衛(wèi)生行政、工商管理等關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益的部門進(jìn)行批評(píng)整頓，警醒各部門，確保各部門各司其職，互相配合以便更好的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.拓寬司法救濟(jì)渠道

許多消費(fèi)者在其權(quán)益遭受侵犯時(shí)，雖有心維權(quán)，但卻沒有合適的維權(quán)渠道，因此，拓寬維權(quán)渠道非常重要。首先，一些公益團(tuán)體或個(gè)人可展開公益訴訟活動(dòng)，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵犯時(shí)可以尋求他們的幫助，他們則以人的身份為被害人進(jìn)行訴訟。這樣做能夠有效的維護(hù)消費(fèi)者，保障社會(huì)公共利益，維持經(jīng)濟(jì)秩序，防止違法行為再次發(fā)生。其次相關(guān)部門可以適當(dāng)降低消費(fèi)者維權(quán)訴訟費(fèi)，實(shí)現(xiàn)小額訴訟。這樣消費(fèi)者既不用擔(dān)心高昂的訴訟費(fèi)又可以很好的維護(hù)權(quán)益，且這種小額訴訟的方式靈活性非常大，即可口頭約定也可書寫成文;審理程序也大大簡(jiǎn)化，可以在晚上或者周末直接進(jìn)行判決。

4.改進(jìn)消費(fèi)者弱勢(shì)地位

改變消費(fèi)者處于市場(chǎng)交易中弱勢(shì)的地位是一件非常龐大的任務(wù)，既需要政府的大力扶持還需要整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督以及經(jīng)營者的自我監(jiān)督。首先政府需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有商家的活動(dòng)的監(jiān)督。以食品為例，要監(jiān)督檢查食品是否處于保質(zhì)期內(nèi)，進(jìn)貨渠道是否符合相關(guān)規(guī)定。確保食品的安全性。其次整個(gè)社會(huì)要形成一股監(jiān)督市場(chǎng)的風(fēng)氣，對(duì)商家報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，堅(jiān)決抵制商家直接惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為，使銷售市場(chǎng)能夠井然有序的運(yùn)行。最后對(duì)于經(jīng)營者來說，為了維護(hù)經(jīng)營者的品牌質(zhì)量，應(yīng)該嚴(yán)格把控自身服務(wù)場(chǎng)所、價(jià)格以及質(zhì)量等可能影響聲譽(yù)的因素，避免因?yàn)閾p害消費(fèi)者的權(quán)益而影響自身聲譽(yù)。只有加強(qiáng)各方面的監(jiān)督，才能從根本上杜絕損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

第2篇

    一、經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論

    1.調(diào)整對(duì)象在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象方面,學(xué)界形成了許多觀點(diǎn)。按照前述發(fā)展歷程的劃分,各種觀點(diǎn)大體可以分為“前諸論”和“新諸論”。“前諸論”主要有“縱橫統(tǒng)一論”“、縱向論”“、企業(yè)法中心論”、“綜合法論”、“經(jīng)濟(jì)行政法論”、“學(xué)科經(jīng)濟(jì)法論”等。“新諸論”主要有“國家協(xié)調(diào)說”“、需要國家干預(yù)說”“、管理說”“、國家調(diào)節(jié)說”、“增量利益關(guān)系說”等。總體來看,“前諸論”中有對(duì)經(jīng)濟(jì)法持否定態(tài)度的觀點(diǎn),而“新諸論”對(duì)經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立法律部門的地位已成共識(shí)。盡管曾有學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法抱有懷疑或者否定的態(tài)度,但學(xué)者們的探索、交流與交鋒推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展,這是值得肯定的。各說雖然分析的角度與表述不盡相同,但實(shí)際上都反映了國家依法管理國民經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并統(tǒng)籌社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益平衡這條主線。

    2.經(jīng)濟(jì)法的地位關(guān)于經(jīng)濟(jì)法是否獨(dú)立的法律部門,學(xué)者們?cè)羞^很多激烈的爭(zhēng)論,其中尤以民法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。80年代初期,大經(jīng)濟(jì)法主義和大民法主義相互排斥對(duì)方,不承認(rèn)各自的獨(dú)立性。此外,還有經(jīng)濟(jì)法與行政法關(guān)系的爭(zhēng)論,有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于行政法的一個(gè)部門法,而不是獨(dú)立的法律部門。隨著實(shí)踐的深入和理論的發(fā)展,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法對(duì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特作用及相互不可替代性,經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門地位在法學(xué)界基本成為共識(shí),并已為國家立法機(jī)關(guān)采納,在官方文件中多有體現(xiàn)。

    3.經(jīng)濟(jì)法的體系80年代初,不少學(xué)者主張建立以計(jì)劃法律制度為核心的經(jīng)濟(jì)法體系,《經(jīng)濟(jì)合同法》頒布后,所有的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教科書都把這一法律規(guī)范作為理論體系的主要內(nèi)容。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與深化,學(xué)者們基本上拋棄了在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下所形成的“大經(jīng)濟(jì)法主義”,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍相對(duì)縮小,趨向科學(xué)合理。目前,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該包括宏觀調(diào)控法律制度與市場(chǎng)規(guī)制法律制度基本沒有異議,而對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體的法律、社會(huì)保障方面的法律是否屬于經(jīng)濟(jì)法范圍則尚有爭(zhēng)議。此外,還有不少學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的體系包括宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法這兩大板塊已不足夠,有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)加上“企業(yè)發(fā)展法”這一板塊,以更好體現(xiàn)與維護(hù)企業(yè)的主體地位,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

    二、經(jīng)濟(jì)法的基本制度

    1.主體制度經(jīng)濟(jì)法主體的確定與經(jīng)濟(jì)法的地位、經(jīng)濟(jì)法的體系密切相關(guān)。經(jīng)過30年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法主體理論從單純強(qiáng)調(diào)政府的主體地位到以“政府———社會(huì)中間層———市場(chǎng)”為分析框架。例如早期有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括“決策主體、管理主體和實(shí)施主體”,后來有學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)法主體包括“經(jīng)濟(jì)管理主體、社會(huì)中間主體和市場(chǎng)主體”。在視野方面,形成了兩種界定經(jīng)濟(jì)法主體的方法,一是“行為界定法”,即根據(jù)主體的不同行為列舉主體類型,如“經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體”;另一種是“身份界定法”,即根據(jù)主體不同的經(jīng)濟(jì)、政治或社會(huì)身份來列舉主體類型,如“管理者、經(jīng)營者和消費(fèi)者”。

    2.行為制度

    (1)宏觀調(diào)控制度學(xué)界普遍認(rèn)為,國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是十分必要的,宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容之一。過去學(xué)者們比較強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的宏觀調(diào)節(jié)作用,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本建立,國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)整從過去的以指令性計(jì)劃為主的調(diào)節(jié)方式轉(zhuǎn)化為以計(jì)劃、預(yù)算、價(jià)格、稅收、利率等多種方式對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,并取得了良好的效果。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)這方面的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了研究,提出了不少見解和建議。學(xué)界對(duì)宏觀調(diào)控法的研究主要圍繞宏觀調(diào)控基本理論和宏觀調(diào)控立法兩大部分,至今已經(jīng)基本上形成了較為完整的理論框架和結(jié)構(gòu)體系。在宏觀調(diào)控的基本理論方面,對(duì)宏觀調(diào)控的基本概念、目標(biāo)、采取的手段,宏觀調(diào)控法調(diào)整的對(duì)象、原則、地位、體系等都有較深入的研究,提出了很多觀點(diǎn)。在宏觀調(diào)控立法方面,最引人注目的是關(guān)于制定宏觀調(diào)控基本法的研究。2001年3月召開的“關(guān)于制定《中華人民共和國宏觀調(diào)控法》的議案”的小型研討會(huì),論證了制定《宏觀調(diào)控法》的必要性,提出了關(guān)于《宏觀調(diào)控法》框架的設(shè)計(jì)。其后,有學(xué)者提出了宏觀調(diào)控基本法的專家建議稿。在宏觀調(diào)控部門法方面,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的研究,填補(bǔ)了法學(xué)領(lǐng)域的空白,促進(jìn)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的創(chuàng)制和完善。

    (2)市場(chǎng)規(guī)制制度學(xué)界對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的必要性、市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)象、監(jiān)管的原則,市場(chǎng)監(jiān)管法的性質(zhì)、地位、體系等作了深入的研究,基本認(rèn)同市場(chǎng)監(jiān)管法是經(jīng)濟(jì)法的又一重要組成部分,以競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為典型。競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物,包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界自80年代中期即開始引介國外的立法與學(xué)說,開展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的研究。在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法方面,學(xué)界對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的必要性、目標(biāo)、原則、立法宗旨、定義、調(diào)整范圍、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等問題都進(jìn)行了探討,為制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》奠定了重要基礎(chǔ)。在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布后,學(xué)界開始關(guān)注其在具體實(shí)施的過程中遇到的各種問題,并通過對(duì)各國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的比較研究,對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的健全和完善提出建議。在反壟斷法方面,反壟斷理論研究的基本框架已確立,基本覆蓋反壟斷法中的主要問題和制度,如:濫用市場(chǎng)支配地位、限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議、企業(yè)合并、行政壟斷等。關(guān)于反壟斷法的制定,反壟斷法1994年就被列入人大常委會(huì)的立法規(guī)劃,直到2007年8月才終于通過。十四年的立法歷程,出現(xiàn)過很多的爭(zhēng)論和反復(fù)。比如立法的時(shí)機(jī)是否成熟、如何看待和處理發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)與反壟斷的關(guān)系,反壟斷法是否規(guī)定行政壟斷的內(nèi)容、采用何種規(guī)制模式、如何設(shè)置反壟斷的執(zhí)法機(jī)構(gòu)等等,許多專家學(xué)者都提出了自己的意見。最終學(xué)界的研究成果推動(dòng)了《反壟斷法》的出臺(tái)。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法方面,在1993年頒布《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之前,學(xué)者們主要致力于論證保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和制定全國統(tǒng)一性立法的必要性,提出要用法律手段保護(hù)消費(fèi)者利益。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布后,我國在消費(fèi)者保護(hù)方面取得了顯著的成績(jī),但實(shí)踐中也出現(xiàn)了諸如王海打假、醫(yī)療糾紛等許多新問題。現(xiàn)階段研究的熱點(diǎn)問題包括消費(fèi)者的概念、醫(yī)療糾紛的適用問題、欺詐行為與懲罰性賠償問題、新型消費(fèi)方式的法律規(guī)制等等,學(xué)界提出了很多觀點(diǎn),取得了一定的共識(shí),但這些問題仍有待進(jìn)一步研究。在產(chǎn)品質(zhì)量法方面,學(xué)界的研究主要集中在產(chǎn)品概念、缺陷界定、責(zé)任主體、歸責(zé)原則、訴訟時(shí)效、抗辯事由、涉外產(chǎn)品責(zé)任、法律責(zé)任、監(jiān)督管理等方面,近年來,產(chǎn)品責(zé)任的新發(fā)展也引起了學(xué)界的關(guān)注。

    (3)對(duì)外開放制度我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法制建設(shè)幾乎與外貿(mào)事業(yè)發(fā)展同步,在對(duì)外貿(mào)易法律的發(fā)展過程中,我國學(xué)者保持了極大的關(guān)注,對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者主體資格的取得、貨物進(jìn)出口配額管理與許可證管理、反傾銷、反補(bǔ)貼方面的法律問題進(jìn)行了探討,為立法提出了很多建設(shè)性的意見。對(duì)外資法的研究也與我國引進(jìn)外資的實(shí)踐發(fā)展緊密結(jié)合,學(xué)界在外資的待遇、利用外資的形式、加入WTO對(duì)外資法的沖擊等問題作了深入的研究。90年代以來,在對(duì)外開放制度研究方面出現(xiàn)了新特點(diǎn):結(jié)合復(fù)關(guān)和入世談判,加強(qiáng)了對(duì)中國涉外經(jīng)濟(jì)法與WTO規(guī)則接軌問題的研究。這直接推動(dòng)了我國對(duì)外開放制度的變革,為中國加入WTO在對(duì)外開放制度領(lǐng)域掃除了理論障礙

    3.責(zé)任制度學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任的表述、定義、是否具有獨(dú)立性、承擔(dān)形式、構(gòu)成要件、司法救濟(jì)等方面也有很多不同的觀點(diǎn)。目前較為一致的看法是:第一,要完善經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任制度,使經(jīng)濟(jì)法具有可操作性;第二,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有獨(dú)立性;第三,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有公益性和形式上的復(fù)合性的特點(diǎn),既包括傳統(tǒng)的刑事責(zé)任,民事責(zé)任、行政責(zé)任,也有一些新的責(zé)任形式。

    三、經(jīng)濟(jì)法的研究方法

第3篇

關(guān)鍵詞 電子銀行 消費(fèi)者權(quán)益 安全意識(shí) 立法監(jiān)管

中圖分類號(hào)：TP301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1研究背景與意義

21世紀(jì)以來，網(wǎng)絡(luò)科技迅速崛起，并逐漸走到了人們的視線當(dāng)中。銀行在經(jīng)營傳統(tǒng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)的同時(shí)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，產(chǎn)生了一種新型的銀行服務(wù)模式―電子銀行，它打破了銀行以往的業(yè)務(wù)模式，并呈現(xiàn)出了電子銀行逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。相比傳統(tǒng)銀行，電子銀行給消費(fèi)者帶來了快捷的服務(wù)，因此逐漸被越來越多的人所接受。

中國金融認(rèn)證中心的《2015中國電子銀行調(diào)查報(bào)告》中可以看到：中國電子銀行業(yè)務(wù)逐年增長(zhǎng)，2015年個(gè)人網(wǎng)銀用戶比例達(dá)40%，對(duì)比2014年增加了4.6個(gè)百分點(diǎn)，同比增加了13%；2015年全國個(gè)人手機(jī)銀行用戶比例為32%，與2014年相比增長(zhǎng)了近14.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)81%。此外，2015年全國網(wǎng)銀用戶比例為73%，與2014年相比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)7%。由此可見，電子銀行的消費(fèi)者數(shù)量不斷增加，但同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的加大，比如黑客攻擊、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)病毒侵襲、網(wǎng)上銀行資金被盜等問題層出不窮。因此維護(hù)電子銀行消費(fèi)者權(quán)益刻不容緩。

2電子銀行發(fā)展過程中與消費(fèi)者權(quán)益間存在的問題

2.1 電子銀行消費(fèi)者的隱私權(quán)沒有得到有效保護(hù)

在使用電子銀行的過程當(dāng)中，隱私權(quán)的保護(hù)表現(xiàn)在個(gè)人信息的維護(hù)上，比如個(gè)人身份證號(hào)、信用卡和電子消費(fèi)卡賬號(hào)和密碼、電話號(hào)碼等。消費(fèi)者在辦理電子銀行業(yè)務(wù)時(shí)，因業(yè)務(wù)需要銀行工作人員會(huì)將客戶的基本信息輸入銀行的客戶資料庫，其中這些資料可以在公開的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行操作，因此會(huì)存在消費(fèi)者信息被盜用的問題。

2.2電子銀行消費(fèi)者難以獲得合理的求償權(quán)

由于電子銀行業(yè)務(wù)主要在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，不會(huì)涉及紙質(zhì)版的相關(guān)資料，這使得消費(fèi)者在交易過程中的電子記錄只能儲(chǔ)存在電子銀行的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，因此消費(fèi)者在取得合理求償權(quán)時(shí)存在收集證據(jù)的困難。電子銀行法律關(guān)系責(zé)任得承擔(dān)主體涉及到多個(gè)主體，各個(gè)主體之間復(fù)雜的法律關(guān)系導(dǎo)致責(zé)任認(rèn)定更為困難，也是導(dǎo)致消費(fèi)者合理求償權(quán)很難實(shí)現(xiàn)的一個(gè)原因。

2.3電子銀行消費(fèi)者的支付安全得不到有效保障

近年來網(wǎng)銀詐騙事件頻繁發(fā)生，加上手機(jī)銀行的開通，使得電子銀行交易中的支付安全風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)出來。如瑞星“云安全”系統(tǒng)曾經(jīng)連續(xù)截獲到許多“工行”系統(tǒng)升級(jí)的詐騙短信，內(nèi)容顯示用戶工行網(wǎng)銀電子密碼已失效，需要訪問指定網(wǎng)址進(jìn)行升級(jí)才能繼續(xù)使用，在此期間不法分子會(huì)借此盜取客戶的工行賬號(hào)和密碼，并將卡內(nèi)資金瞬間盜走。

3加強(qiáng)電子銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議

3.1政府應(yīng)該完善法律體系，加強(qiáng)對(duì)電子銀行的監(jiān)管

完善的法律制度是電子銀行消費(fèi)者維護(hù)其合法權(quán)益的最重要的制度保障，當(dāng)前針對(duì)我國電子銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法還不健全，因此有關(guān)立法部門應(yīng)該考慮把電子銀行消費(fèi)者權(quán)益納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，以此來維護(hù)電子銀行消費(fèi)者的權(quán)益。完善相關(guān)法律救助，明確銀行等金融機(jī)構(gòu)告知、保密、信息披露等義務(wù)，同時(shí)對(duì)電子銀行的合同熱蕁⒕僦ぴ鶉緯械！⒌繾右行協(xié)議的相關(guān)條目等進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定。

3.2銀行需要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意識(shí)

（1）健全自身的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)電子銀行系統(tǒng)的技術(shù)改造投入，成立災(zāi)難備份與恢復(fù)系統(tǒng)，及時(shí)更新、升級(jí)防毒軟件和防火墻，提高電子銀行系統(tǒng)抵抗外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻和抗病毒侵?jǐn)_的能力。

（2）完善信息披露制度，加大消費(fèi)者在電子銀行領(lǐng)域的教育力度。各銀行需要完善自身的信息披露制度。比如該業(yè)務(wù)包含內(nèi)容、相關(guān)收費(fèi)規(guī)定、使用時(shí)間或操作流程等。同時(shí)當(dāng)有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前在營業(yè)網(wǎng)店或官網(wǎng)上進(jìn)行公布，或通過電子郵件或短信的方式告知消費(fèi)者。

3.3明確電子銀行金融糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制

設(shè)立電子銀行糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，確保能對(duì)電子銀行交易爭(zhēng)議的責(zé)任主體進(jìn)行仲裁，從而有效地解決電子銀行交易爭(zhēng)議。同時(shí)，應(yīng)建立和完善多元化的投訴處理機(jī)制，明確專門金融消費(fèi)者爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)，在處理問題時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查取證、公布處理進(jìn)程信息，并與仲裁機(jī)構(gòu)合作，共同對(duì)事件執(zhí)行法律裁決。

4結(jié)論與展望

本文通過分析電子銀行在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)缺失問題，提出了應(yīng)該從法律、技術(shù)、監(jiān)管方面來著手提高電子銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)策略。用以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不被侵犯。

作者簡(jiǎn)介：牛潔，女，1985.1，漢族，陜西，中國人民銀行西安分行，副主任科員，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

參考文獻(xiàn)

[1] 白月明子.淺析我國電子銀行的發(fā)展及監(jiān)管對(duì)策[J].長(zhǎng)沙：金融經(jīng)濟(jì)，2011（24）：40-41.

第4篇

關(guān)鍵詞：食品安全；政府監(jiān)管體制；調(diào)控作用

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）04-0291-02

一、對(duì)食品安全問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的必要性

民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。作為公共行政組織的政府相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，確保食品安全，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。經(jīng)濟(jì)法的理念表現(xiàn)為對(duì)具體人格的而非抽象主體進(jìn)行的價(jià)值關(guān)懷，是對(duì)弱者權(quán)利的傾斜性配置，也就是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的生存利益直接給予保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法理念是從整體角度，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)個(gè)體與總體、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)的矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的和諧，實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的秩序、效率、公平和正義的目標(biāo)。

二、中國食品安全監(jiān)管存在的問題

（一）食品安全市場(chǎng)信息不對(duì)稱

職能部門監(jiān)管人員作為消費(fèi)者合法利益的代表，應(yīng)行使食品安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)不法食品生產(chǎn)者進(jìn)行查處。但是在利益的誘惑下，也出現(xiàn)利用手中的職權(quán)，從而造成政府與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全管理各部門雖然原則上按照流通環(huán)節(jié)實(shí)施分段管理，但面對(duì)日益復(fù)雜的食品供應(yīng)體系，有些環(huán)節(jié)之間不是截然分開的，因而各部門之間的具體職責(zé)區(qū)分不清楚，會(huì)造成在一些方面部門職能交叉重復(fù)，在另一些方面可能出現(xiàn)“監(jiān)管真空”，從而使不法分子有機(jī)可乘。

（二）“有形的手”失靈

如果食品企業(yè)做的都是合法的生意，那么中國監(jiān)管部門是否揭發(fā)都一樣。所以是一個(gè)零和博弈。如果我們的食品企業(yè)做了違法的事情，對(duì)消費(fèi)者健康造成了危害，那么企業(yè)減少了成本而獲得了更高的收益，假若監(jiān)管部門不進(jìn)行揭發(fā)，可以獲得非法“紅包”，這樣就是一個(gè)正和博弈。如果我們的違法食品企業(yè)被揭發(fā)了，那么我們食品企業(yè)會(huì)遭到處罰，而我們揭發(fā)違法企業(yè)的監(jiān)管人員也會(huì)遭到被處罰企業(yè)的暗害，因此如果違法食品企業(yè)被揭發(fā)了，企業(yè)和監(jiān)管部門都會(huì)有損失，因此是一個(gè)負(fù)和博弈。

三、完善中國食品安全監(jiān)管的建議

（一）加強(qiáng)“有形的手”的調(diào)控作用

1.適度加強(qiáng)政府干預(yù)

食品安全信息作為公共物品僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不行的。必須有政府的干預(yù)。首先政府為食品安全信息生產(chǎn)者，具有公共管理職能。政府各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，科學(xué)合理地規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立資源共享的信息收集、整理、傳輸和利用機(jī)制，確保食品安全信息有效傳遞，實(shí)現(xiàn)各部門間在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大決策以及事故處理等方面的信息共享。其次，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行干預(yù)，依法對(duì)食品安全信息失靈的食品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。管理機(jī)構(gòu)分布在不同的部門，通過明確的管理主體分工來避免機(jī)構(gòu)間的扯皮問題，以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估為基礎(chǔ)、通過各部門之間協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來防范“從農(nóng)田到餐桌”全過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，最終確保消費(fèi)者的食品安全。

2.完善立法體系

立法體系的監(jiān)管是中國食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，立法體系的監(jiān)管對(duì)于中國食品安全監(jiān)管工作起著提綱性的指導(dǎo)作用，必須完善中國的立法體系。第一，修訂《進(jìn)出口食品安全管理法》。在出口食品安全方面，可考慮將有關(guān)源頭管理、基地備案、衛(wèi)生注冊(cè)額、過程監(jiān)管、產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸放行等一系列制度與程序納入該法；在進(jìn)口食品方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)食品安全的疫情管理、質(zhì)量安全評(píng)估、衛(wèi)生注冊(cè)、口岸檢驗(yàn)放行、追溯和召回等制度與程序有所涉及。同時(shí)制定嚴(yán)格全面的進(jìn)出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及明確進(jìn)出口食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)。第二，修訂《食品安全預(yù)防法》。在該法中，應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全檢測(cè)對(duì)象、方式、程序加以明確規(guī)定。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和評(píng)估制度納入該法，甚至可以考慮在該法中規(guī)定建立食品安全信用體系，對(duì)有可能造成重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的故意行為加以處罰。第三，對(duì)部分缺乏操作性的條文加以解釋或修改。

（二）發(fā)揮“無形的手”調(diào)控功能

1.激發(fā)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)

通過新聞媒體擴(kuò)大正面宣傳，引導(dǎo)群眾樹立健康文明的消費(fèi)理念，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等消費(fèi)維權(quán)知識(shí)的宣傳和普及，提高群眾辨別真?zhèn)巍⒎婪肚謾?quán)和正確維權(quán)的意識(shí)和能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品，自我保護(hù)合法權(quán)益的社會(huì)氛圍。政府應(yīng)當(dāng)開通消費(fèi)者參與食品安全信息化建設(shè)的渠道。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，保障公眾充分的參與平臺(tái)。公眾作為食品安全市場(chǎng)的參與者之一，積極對(duì)假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào)，政府可通過舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督熱線等平臺(tái)，及時(shí)受理并對(duì)受害者進(jìn)行積極的救治，保障公民的身體健康與生命安全，組織對(duì)食品的安全檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng)。

2.建立社會(huì)誠信體系

建立食品安全社會(huì)信用體系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，更是誠信經(jīng)濟(jì)。誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本，缺乏誠信將使經(jīng)濟(jì)徹底失去交易的基礎(chǔ)。所以，必須加快建立中國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。具體的實(shí)施上，對(duì)企業(yè)要以名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名等建立信用免費(fèi)查詢方式，對(duì)大量的、在中國食品行業(yè)占多數(shù)的個(gè)體私營等要以業(yè)主的姓名、身份證號(hào)碼等建立信用查詢方式。

3.提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

政府以可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰措施，培養(yǎng)企業(yè)社會(huì)公共利益保護(hù)的意識(shí)。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下，必須把社會(huì)責(zé)任意識(shí)放在同樣重要的位置，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)公共利益保護(hù)意識(shí)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度，對(duì)積極協(xié)助政府獲取食品安全信息的企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

論文關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 網(wǎng)絡(luò)購物 消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)制

隨著網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和通信的突破性發(fā)展，電子商務(wù)隨之出現(xiàn)。同時(shí)隨著電子商務(wù)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的革命性突破，傳統(tǒng)商務(wù)中的法律制度已不能適應(yīng)電子商務(wù)的要求，急需得到改變。目前我國現(xiàn)行的與電子商務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)法律并不完善。如何能夠更好地維護(hù)電子商務(wù)中的消費(fèi)者合法權(quán)益，成為我們面臨的迫切問題。

一、網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)利

網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域中消費(fèi)者的權(quán)利是指在購買、使用網(wǎng)絡(luò)商品和接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)所享有的權(quán)利和利益。一般而言，網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域消費(fèi)者享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)

法律賦予消費(fèi)者知情權(quán)，就是要讓其明明白白的消費(fèi)。知情權(quán)主要涵蓋以下的內(nèi)容：第一，關(guān)于消費(fèi)者購買的商品和相關(guān)服務(wù)的基本情況；第二，購買商品的技術(shù)情況；第三，關(guān)于商品和服務(wù)的價(jià)格以及商品的售后服務(wù)情況。

（二）公平交易權(quán)

公平交易是指買賣雙方在交易過程中獲得的價(jià)值相當(dāng)，而在簡(jiǎn)單的消費(fèi)購物的交易中，就是指消費(fèi)者購買的商品和服務(wù)與其支付的貨幣價(jià)值相同。相關(guān)的電子商務(wù)法也規(guī)定了消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利：消費(fèi)者在網(wǎng)上購物過程中，都平等的享有公平交易的權(quán)利。這種公平的交易權(quán)利包含商品質(zhì)量保障和合理的價(jià)格。

（三）自由選擇權(quán)

網(wǎng)上消費(fèi)注重消費(fèi)者的自由性，是否購物以及購買何種商品，完全由消費(fèi)者自主決定，可以依據(jù)自己的喜好來決定是否購買。

（四）安全權(quán)

安全是指不受威脅、沒有危險(xiǎn)性，消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)處于安全的狀態(tài)。安全權(quán)是消費(fèi)者在消費(fèi)過程中所享有的的人身、財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)者而言，其安全權(quán)不僅包括日常的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，還有最重要的就是隱私安全。

（五）損害賠償權(quán)

消費(fèi)者享有的損害賠償權(quán)，是指消費(fèi)者在購買、使用所購買的商品時(shí)，因消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)受到損害而依法向銷售者要求損害賠償?shù)臋?quán)利。此權(quán)利是消費(fèi)者利益受損失時(shí)所享有的一種救濟(jì)權(quán)。消費(fèi)者的權(quán)益受到損失時(shí)，可以行使此權(quán)利要求銷售者對(duì)其損害予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

（六）受教育權(quán)

消費(fèi)者的受教育權(quán)，是憲法規(guī)定的公民受教育權(quán)的重要組成部分，它是指消費(fèi)者享有獲得消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的知識(shí)以及獲得所需商品和服務(wù)的知識(shí)和實(shí)用技能的權(quán)利。

二、網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)

（一）消費(fèi)者知情權(quán)的受損

《消保法》第8條的規(guī)定是與現(xiàn)實(shí)購物中商品交易體系相適應(yīng)的，但是網(wǎng)絡(luò)購物畢竟不同于現(xiàn)實(shí)購買，有其一定的局限性，例如只能在網(wǎng)絡(luò)上，看見圖片或通過視頻介紹、樣品等方式了解商品的大致情況。而在現(xiàn)實(shí)購物中則不存在以上問題。正是由于網(wǎng)絡(luò)購物存在的此問題，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的了解程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且再加上也不排除有的經(jīng)營者為了追求自身的最大利益，不提供真實(shí)的商品信息，甚至做虛假宣傳。消費(fèi)者的知情權(quán)能否實(shí)現(xiàn)，可能有很大一部分基于銷售者、經(jīng)營者的誠實(shí)信用。

（二）消費(fèi)者公平交易權(quán)的受損

1.網(wǎng)絡(luò)購物欺詐。一般的網(wǎng)絡(luò)購物中欺詐行為有以下表現(xiàn)：犯罪分子設(shè)假提供投資機(jī)會(huì)，騙取網(wǎng)絡(luò)用戶繳納費(fèi)用；或者利用網(wǎng)絡(luò)中的知名媒體或視頻廣告向網(wǎng)購消費(fèi)者發(fā)出購買邀請(qǐng)，而消費(fèi)者在與經(jīng)營者簽訂合同以及寄出貨款之后，收到的商品與經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)中實(shí)際推銷的商品相差甚遠(yuǎn)，甚者消費(fèi)者根本收不到任何商品。

2.網(wǎng)購格式條款侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)購物中，購物網(wǎng)站通常規(guī)定有格式條款，其條款內(nèi)容由網(wǎng)絡(luò)商家提前制定好，網(wǎng)頁上留給網(wǎng)購消費(fèi)者的是“同意或不同意”的選項(xiàng)。這些事先已擬定好的格式條款，沒有合同另一方消費(fèi)者的意思表示。網(wǎng)絡(luò)中常見的不公平的格式條款大概有以下幾種類型：（1）銷售者減輕或免除自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；（2）加重消費(fèi)者不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；（3）制定消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)購買商品存在瑕疵時(shí)，僅能要求更換商品，但不能要求退貨或減少價(jià)款，更不得提出賠償損失的要求的條款；（4）規(guī)定如因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障（如黑客）等事項(xiàng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由消費(fèi)者自擔(dān)。

（三）消費(fèi)者退貨權(quán)及求償權(quán)受損

在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的大環(huán)境下，網(wǎng)購消費(fèi)者退換商品會(huì)遇到很多問題，例如在下線交易后，如果因?yàn)樯唐繁旧淼男再|(zhì)造成一些特征無法通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解到，而消費(fèi)者在使用后才發(fā)現(xiàn)，買賣雙方又無退換的相關(guān)規(guī)定，那么消費(fèi)者所享有的更換、退貨的權(quán)利將受到損害；而在在線交易中，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)所購買的商品品質(zhì)和內(nèi)容等不符而要求退貨時(shí)，經(jīng)營者往往以消費(fèi)者使用了該商品為由拒絕退貨。

（四）消費(fèi)者交易安全受損

消費(fèi)者在參與網(wǎng)絡(luò)購物活動(dòng)時(shí)的個(gè)人安全已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)中存在的非常棘手的問題。對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)主要包括消費(fèi)者的人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。

1.消費(fèi)者人身安全權(quán)受到侵害

網(wǎng)購消費(fèi)中侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)在生活中主要表現(xiàn)為：不恰當(dāng)?shù)睦镁W(wǎng)購消費(fèi)者的信息資料；網(wǎng)絡(luò)黑客利用相關(guān)軟件等現(xiàn)代高科技收集信息、窺探、公開秘密文件、消費(fèi)者加密的郵箱及個(gè)人私生活等，嚴(yán)重侵害了他人的隱私權(quán)。

2.消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)受到侵害

一般網(wǎng)購，都采用電子支付的方式，消費(fèi)者在網(wǎng)購中也擔(dān)心其安全問題，是否存在的是一個(gè)安全付費(fèi)的環(huán)境。消費(fèi)者在網(wǎng)上支付時(shí)，需填入身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、密碼等有關(guān)個(gè)人信息，如這些個(gè)人及其保密的信息被經(jīng)營者或銀行收集后有意或無意地透露給第三人，那這將給網(wǎng)購消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危險(xiǎn)。

三、網(wǎng)購領(lǐng)域中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)建議

當(dāng)前我國在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)這一領(lǐng)域仍主要采用傳統(tǒng)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等進(jìn)行監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益，近年來我國先后頒布了一系列與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)相關(guān)的法規(guī)，如《電子簽名法》、《電子支付指引（第一號(hào)）》，但實(shí)際中這類法規(guī)并未客觀直接的對(duì)網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益如何更好地保護(hù)作出明確的規(guī)定，且目前此類法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的具體適用還存在一定的不可操作性的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益的需要，而且有關(guān)網(wǎng)絡(luò)欺詐的事件屢屢發(fā)生并呈上升趨勢(shì)，還需要進(jìn)一步完善。

（一）法律保護(hù)制度的完善

1.完善相關(guān)立法。國家在現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，修改現(xiàn)有的《消保法》，在《消保法中》添加“電子商務(wù)中相關(guān)權(quán)益的保護(hù)”專章，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再制定專門的“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”。而且目前我國國家行政工商管理總局局務(wù)會(huì)審議通過了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，以此促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的健康發(fā)展。主要具體措施如下：（1）應(yīng)該在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中增設(shè)電子商務(wù)與維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、義務(wù)的相關(guān)條款。例如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須提供真實(shí)、客觀的商品信息以及在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)須承擔(dān)退貨、換貨的義務(wù)等條款。（2）在經(jīng)濟(jì)法中加設(shè)電子簽名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)。目前我國規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)條件不明確，而且目前多個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交叉認(rèn)證等相關(guān)行為也并未納入到相關(guān)法律。（3）在刑法中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)犯罪款項(xiàng)。普遍的警告、罰款已經(jīng)不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行有效的遏制，因此需要在刑法中增設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪才能對(duì)此類犯罪起到威懾、制止的作用。（4）加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，消費(fèi)者的隱私保護(hù)非常重要，需要非常仔細(xì)的專門制定相關(guān)規(guī)則，大力加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。

2.加強(qiáng)執(zhí)法力度及行政部門的協(xié)作和配合。首先，加強(qiáng)執(zhí)法力度，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，以保證網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)有序進(jìn)行。其次在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易的行政管理上，各行政管理機(jī)關(guān)也應(yīng)進(jìn)行許多探索和改進(jìn)。第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府行政部門承擔(dān)著社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有責(zé)任規(guī)范和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)購物的運(yùn)行環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。第二，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的監(jiān)管職能。首先，應(yīng)當(dāng)盡快確定工商行政管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的監(jiān)管職能。其次，賦予工商行政部門對(duì)網(wǎng)購經(jīng)營者的審查登記權(quán)和網(wǎng)絡(luò)行政處罰權(quán)。

（二）消費(fèi)者自身素質(zhì)的提高

網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域中由于往往都是異地交易，樣品難以當(dāng)面驗(yàn)看、真實(shí)身份難以認(rèn)定等因素，消費(fèi)者往往很難享受維護(hù)合法權(quán)益。所以網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在平時(shí)購物時(shí)應(yīng)注意：

1.選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的商家。

2.不要輕易下訂單。大多數(shù)買賣條款都是經(jīng)營者提前設(shè)定好的，而消費(fèi)者一般只能被動(dòng)接受或拒絕。經(jīng)營者的格式條款中，往往存在著減輕、免除自己責(zé)任的隱形條款。在這種情況下，一方面，行業(yè)管理部門有責(zé)任制定一些較為公平的格式合同條款，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；另一方面，消費(fèi)者也要三思而后行，慎重考慮之后再下訂單。

3.及時(shí)電話或網(wǎng)上查詢訂單是否已經(jīng)成立，以免重復(fù)訂購。有的時(shí)候，由于網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)速度慢等原因，導(dǎo)致消費(fèi)者錯(cuò)誤的認(rèn)為交易未被確認(rèn)，而實(shí)際上交易已被確認(rèn)，即可能造成重復(fù)訂購。

4.及時(shí)修改、科學(xué)設(shè)定信用卡等電子支付卡的密碼。由于將密碼等本應(yīng)隱蔽輸入的數(shù)據(jù)誤操作在公開輸入的欄目、網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)密碼的掠奪式非法破解等可能性因素的存在，信用卡等電子支付的密碼不僅應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，而且應(yīng)當(dāng)設(shè)定得有一定的難度，以達(dá)到自我保護(hù)的目的。

（三）加強(qiáng)各方監(jiān)督工作，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

除了依賴司法、行政手段，消費(fèi)者還可以重視民間協(xié)調(diào)解決問題的能力，多依靠一些民間力量、第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量以及網(wǎng)絡(luò)商務(wù)行業(yè)自身力量來實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，以此可達(dá)到事半功倍的效果。第一，拓展消費(fèi)者組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)職能。目前消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)購的投訴大多集中于交易網(wǎng)站，由網(wǎng)站的人員自行進(jìn)行處理，在解決糾紛時(shí)出現(xiàn)不公正。因此，“消協(xié)”可以發(fā)揮其獨(dú)立于網(wǎng)站、商家與消費(fèi)者的第三方的地位，建立專門針對(duì)購物網(wǎng)站消費(fèi)者投訴的全國性“消協(xié)”網(wǎng)絡(luò)。第二，建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物中消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)購物中消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督主要是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及購物網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)營商的監(jiān)督。

第6篇

論文摘要：部分法的劃分具有相對(duì)性。對(duì)經(jīng)濟(jì)法與民法、商法、行政法之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)不能絕對(duì)化。其間的聯(lián)系與區(qū)別按照民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的排列順序,從民法到行政法,私法屬性不斷減弱,公法屬性不斷增長(zhǎng)。其中,以社會(huì)法為紐帶,私法屬性與公法屬性的消長(zhǎng)變化,說明法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,分別有自身的任務(wù)和功能,并呈現(xiàn)出相繼聯(lián)結(jié)的內(nèi)在聯(lián)系。

一、法律部門劃分的一般理論

經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律的關(guān)系，肖先涉及到法律部門的劃分問題，其次是作為獨(dú)立法律部門的經(jīng)濟(jì)法與其他相關(guān)法律部門的聯(lián)系和區(qū)別。

劃分法律部門的意義，在于力求準(zhǔn)確地制訂、解釋、適用法律，以恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整現(xiàn)實(shí)社會(huì)中越來越復(fù)雜的各種關(guān)系。法律從旱期的“諸法合體”狀態(tài)到今人“各法分離”格局，既說明了人類社會(huì)關(guān)系的客觀多元性，也反映了人對(duì)所生存環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力不斷強(qiáng)化。法律發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，法律部門的高度分化與高度綜合是法律發(fā)展的規(guī)律;因而在尊重傳統(tǒng)部門法劃分時(shí)應(yīng)當(dāng)小局限于已有分類。

對(duì)法律分類的基本觀念，大體有三種主張:1.主觀論，認(rèn)為法律劃分是人的主觀假設(shè)，諸如“自然法”、“實(shí)在法”的劃分;2.客觀論，認(rèn)為法律劃分是山特定的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和內(nèi)容決定的，有什么樣的社會(huì)關(guān)系就應(yīng)當(dāng)有什么樣的法律;3.主客觀統(tǒng)一論，認(rèn)為法律的劃分是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀存在和法學(xué)家的主觀認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一的結(jié)果。在主客觀關(guān)系方面，主觀主導(dǎo)’一。法律劃分，應(yīng)當(dāng)屬于認(rèn)識(shí)論范疇，相對(duì)而言，主客觀統(tǒng)一、主觀主導(dǎo)的觀念史符合認(rèn)識(shí)論原理。認(rèn)識(shí)具有相對(duì)性，法律的劃分也就具有了相對(duì)性一般認(rèn)為，部門法劃分的基本標(biāo)準(zhǔn)是法的調(diào)整對(duì)象。有特定調(diào)整對(duì)象的法就可以成為獨(dú)立的法律部門。盡若學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象表述不一，但是經(jīng)濟(jì)法具有特定調(diào)整對(duì)象——以社會(huì)整體性和國家調(diào)控性為基木要索的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——的共識(shí)是客觀存在的。無論在法學(xué)理論上還是立法機(jī)關(guān)對(duì)于法律的分類上，經(jīng)濟(jì)法都是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。與經(jīng)濟(jì)法有較為密切聯(lián)系的法律部門主要有民法、商法、行政法。

二、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系曾經(jīng)是學(xué)界討論的熱點(diǎn)，少于且由立法機(jī)關(guān)來闡述其關(guān)系(參見顧昂然關(guān)于《民法通則》(草案)的說明)。在實(shí)務(wù)界，兩者的關(guān)系曾經(jīng)是模糊不清的，以往法院的經(jīng)濟(jì)審判庭審理的多數(shù)是民事案件，以至于法院系統(tǒng)將經(jīng)濟(jì)審判庭史名為民事審判庭，讓一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法本存在了。這是誤解。現(xiàn)在看來，經(jīng)濟(jì)法與民法的個(gè)性大于共性，它們是具有不同法律理念和法律制度的兩個(gè)獨(dú)立法律部門。

(一)經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系，主要體現(xiàn)為兩者的調(diào)整對(duì)象都與經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，民法調(diào)整個(gè)體性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即平等主體之間的則產(chǎn)關(guān)系。其次表現(xiàn)為兩者都具有相同的法律淵源。

(二)經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別，首先表現(xiàn)為調(diào)整對(duì)象本同，民法調(diào)整平等主體之間的則產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所謂社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是指具有社會(huì)影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括具有社會(huì)性的公平交易秩序建立和運(yùn)行關(guān)系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展關(guān)系。前者主要體現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，表現(xiàn)為公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系、女全公平交易關(guān)系等;后者主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控關(guān)系，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整關(guān)系、則政稅收關(guān)系、金融平衡關(guān)系、國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)若關(guān)系等，其中包括非平等主體之間的規(guī)制、調(diào)控、管理關(guān)系。其次是主體不同，民法的主體是具有一般法律人格的自然人、法人。經(jīng)濟(jì)法主體是具有一定社會(huì)功能屬性的消費(fèi)者、經(jīng)營管理者，雖然消費(fèi)者、經(jīng)營者,管理者可以表現(xiàn)為自然人、法人，但是畢竟具有了社會(huì)功能屬性而小同于自然人、法人的法律地位。第三是調(diào)整方法不同，民法的調(diào)整方法主要是通過仃意性規(guī)范調(diào)整意思自治行為，在特殊情況下采取民事制裁方法。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法是采取強(qiáng)制性規(guī)范、注意性規(guī)范和倡導(dǎo)性規(guī)范相結(jié)合以及獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合。第四是內(nèi)容不同民法的內(nèi)容主要是關(guān)于民事主體、民事行為、民事權(quán)利、民事責(zé)任的規(guī)定，法律表現(xiàn)為物權(quán)法、債權(quán)法、人身權(quán)法、親屬法等。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容主要是關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)、弱者保護(hù)、市場(chǎng)規(guī)制、經(jīng)濟(jì)平衡、宏觀調(diào)控的規(guī)定，法律表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)法(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法)、消費(fèi)者法、價(jià)格法、預(yù)算法、則稅法、金融法等。第五是功能不同，民法的功能主要是提供適應(yīng)市場(chǎng)交易的基本規(guī)范以建立微觀一般交易秩序。經(jīng)濟(jì)法的功能是克服市場(chǎng)缺陷建立公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，彌補(bǔ)民法不足。

經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別是比較明顯的，但是這此區(qū)別都是相對(duì)的，區(qū)別的意義在于理論上有利于部門法建立，實(shí)踐上有利于法律的正確適用。

三、經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系

商法是調(diào)整商事關(guān)系的法律，商事關(guān)系發(fā)生在商事話動(dòng)中，主要包括商事主體關(guān)系和商事行為關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與商事話動(dòng)有密切聯(lián)系，但是經(jīng)濟(jì)法與商法在發(fā)展原因、作用基點(diǎn)、性質(zhì)理念、內(nèi)容制度等方而都有較大區(qū)別。總體來看，商法與經(jīng)濟(jì)法的的關(guān)系是一元交

叉關(guān)系。

(一)經(jīng)濟(jì)法與商法的區(qū)別

從兩者歷史發(fā)展階段和原因來看:民法、商法、經(jīng)濟(jì)法相繼出現(xiàn)。對(duì)此現(xiàn)象可以認(rèn)為，商法的產(chǎn)生是對(duì)民法一般性調(diào)整而不能適應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的商事話動(dòng)簡(jiǎn)捷、高效、安全、營利要求的揚(yáng)棄和發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)法的形成，則是對(duì)商法強(qiáng)調(diào)商人營利和商行為自由、安全、簡(jiǎn)捷的個(gè)體傾向而難以避免走向壟斷、妨礙競(jìng)爭(zhēng)、濫用權(quán)利，造成整體不平衡的糾正。也有學(xué)者認(rèn)為，民商關(guān)系的法律保護(hù)成本增加產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的生成渴求。總之，對(duì)經(jīng)濟(jì)話動(dòng)的法律調(diào)整，是由于經(jīng)濟(jì)話動(dòng)從個(gè)體性而社會(huì)化、從私益性而公序化、從局部話躍到整體平衡的發(fā)展演進(jìn)過程，而使法律調(diào)整旱現(xiàn)多元和完整。所以，商法是經(jīng)濟(jì)話動(dòng)中的基礎(chǔ)性、前置性法律，經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)話動(dòng)中的平衡性、后續(xù)性法律。

從兩者的基點(diǎn)和作用過程來看，商法的基點(diǎn)是確認(rèn)和保護(hù)商人地位和利益，由此出發(fā)，而作用于商人(經(jīng)營者)利益與社會(huì)利益的平衡過程;經(jīng)濟(jì)法的基點(diǎn)是確認(rèn)和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，因而要反對(duì)壟斷，限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從社會(huì)利益出發(fā)來平衡與商人利益的關(guān)系。商法作用過程是立足個(gè)別，兼顧一般;經(jīng)濟(jì)法的作用過程是立足一般，兼顧個(gè)別。兩者在結(jié)構(gòu)上正好是互補(bǔ)關(guān)系。

從兩者的性質(zhì)和理念來看:商法是屬于具有公法因素的私法，其中自由、平等、公平、效益、安全等法律理念被側(cè)重于從私法方面來理解和闡釋，即強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自由，個(gè)體之間的平等個(gè)體相互關(guān)系的公平以及個(gè)體行為的效益和安全、經(jīng)濟(jì)法是具有私法和公法因索的社會(huì)法，自由、平等、公平、效益、安全、秩序等，法律應(yīng)當(dāng)具備的基木理念則被側(cè)重于從社會(huì)利益的角度去闡釋，強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體的自由而反對(duì)個(gè)體的極端自由，強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡和社會(huì)公正而限制個(gè)體成員濫用優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體效益和交易安全而反對(duì)個(gè)體暴利和私權(quán)絕對(duì)。商法和經(jīng)濟(jì)法在性質(zhì)和理念方面的差異只是相對(duì)的，說明兩者之間有所交叉，有所相異。

從兩者的內(nèi)容和制度來看，商法主要規(guī)定了商人、經(jīng)營者的地位、組織形式、商事交易行為規(guī)則和行為后果、商事行為的技術(shù)性規(guī)定和營利性規(guī)范這此內(nèi)容，形成了公司法、企業(yè)法、票掘法、合同法、保險(xiǎn)法、海商法等法律制度;經(jīng)濟(jì)法主要規(guī)定了市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出以及商事話動(dòng)(經(jīng)營性話動(dòng))競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范、商事組織對(duì)市場(chǎng)的.片有關(guān)系以及政府如何調(diào)整此種關(guān)系、商事行為涉及社會(huì)公眾利益時(shí)，兩者如何平衡、政府如何保障合理配置資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展等，這此內(nèi)容形成了反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、資源保護(hù)法、投資法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展法、產(chǎn)業(yè)振興法等法律制度。雖然將以上法律制度分為商法或者經(jīng)濟(jì)法，但是也應(yīng)當(dāng)注意當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性與法律調(diào)整之間的關(guān)系:第一，此種劃分不是絕對(duì)的，每一種法律制度并非十分純粹，因而在一種法律制度當(dāng)中包含了另外一種法律制度的規(guī)范內(nèi)容是正常的;第一，商法與經(jīng)濟(jì)法的交叉，不存在相互替代和包含問題，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元復(fù)雜對(duì)法律的要求，也是人們認(rèn)識(shí)到這種要求的存在而做出的反映。

總之，經(jīng)濟(jì)法與商法是相輔相成、交叉區(qū)別的兩種法律現(xiàn)象，盡若這兩種法律在我國尚未法典化，但有關(guān)單行法律和法規(guī)已經(jīng)制定頒行，經(jīng)濟(jì)法和商法分別存在的基本理由是兩者的側(cè)重點(diǎn)小同以及現(xiàn)實(shí)對(duì)這此側(cè)重點(diǎn)的需要。

(二)經(jīng)濟(jì)法與商法的聯(lián)系

《公司法》、《票掘法》、《保險(xiǎn)法》一般歸入商法，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《人民銀行法》、《稅收征收管理法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》按劃分屬于經(jīng)濟(jì)法。

在上述法律之中，可以看到在商法當(dāng)中有經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中存在商法的規(guī)則。比如，我國《公司法》的立法宗旨即非常典型地體現(xiàn)了商法目的與經(jīng)濟(jì)法目的的結(jié)合該法第1條規(guī)定“為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法”。對(duì)公司的規(guī)范和對(duì)公司、股東、債權(quán)人的保護(hù)，體現(xiàn)了商法的個(gè)體性，而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則反映了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)精神。在具體規(guī)范方面，《公司法》有關(guān)公司轉(zhuǎn)投資的限制(第12條)、股份轉(zhuǎn)讓的限制(第147,149條)、對(duì)公司則務(wù)會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)行性規(guī)定(第174,175,176條等)，《合伙企業(yè)法》關(guān)于合伙企業(yè)的設(shè)立、入伙、退伙時(shí)的登記規(guī)定(第15,16,56條等)，《票掘法》關(guān)于木票出票人資格審定的規(guī)定(第74條)、關(guān)于票掘管理辦法的規(guī)定(第110條)，《保險(xiǎn)法》關(guān)于限定投保、公平競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督若理的規(guī)定(第6,7,8條，第五章)等，已經(jīng)超越了純粹商法以“自由、便捷、個(gè)體安全”為特征的范圍，而自然進(jìn)入到“社會(huì)秩序、社會(huì)安全”的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域。但是，在這此法律當(dāng)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和安全的保障首先要建立在個(gè)別經(jīng)營者地位確定和行為規(guī)范基礎(chǔ)之上。作為經(jīng)濟(jì)法主要法律的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法宗旨是“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益(第1條)。該宗旨的特點(diǎn)是先考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)

，再考慮對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的保護(hù)，體現(xiàn)了由社會(huì)而個(gè)體的經(jīng)濟(jì)法作用過程。類似的立法宗旨還表現(xiàn)在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《稅收征收稅法》、《城市房地產(chǎn)管理.法》等法律當(dāng)中。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)社會(huì)性和整體性，以建立整體秩序?yàn)槟康模诖诉^程中，對(duì)特定主體違規(guī)行為的制裁，是對(duì)不特定主體利益的保護(hù)，也是對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)。但是，保護(hù)對(duì)象也并非都是不特定的。對(duì)特定對(duì)象及其行為的規(guī)范和保護(hù)，則體現(xiàn)了商法內(nèi)容。這在具體規(guī)范方面，比如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定(第20條)，《產(chǎn)品質(zhì)錄法》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定(第四章)，《稅收征收稅法》關(guān)于向納稅人退稅的規(guī)定(第30條)，《房地產(chǎn)管理法》關(guān)于房地產(chǎn)交易的規(guī)定(第四章)等，是從保障政府管理、秩序建立、社會(huì)利益平衡的基礎(chǔ)上考慮對(duì)個(gè)體利益的保護(hù)規(guī)則，而這此規(guī)則，已經(jīng)涉及商事法的內(nèi)容。

當(dāng)然，上述兩種現(xiàn)象也不是絕對(duì)的。也有較為純粹的分屬商法和經(jīng)濟(jì)法的制定法，少于不過多地涉及對(duì)方的內(nèi)容，比如《海商法》就屬于較為純粹的商事法，而《人民銀行法》則屬于比較純粹的經(jīng)濟(jì)法。此外，有的法律在立法時(shí)就已經(jīng)設(shè)計(jì)為結(jié)構(gòu)性傾斜，以矯正現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不平衡而具有了經(jīng)濟(jì)法特征，比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

四、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)法的概念引入我國，其與行政法的關(guān)系就是爭(zhēng)議焦點(diǎn)一些研究者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)行政法引、行政法是規(guī)定國家行政管理的行政法規(guī)的總稱。在過來因素上，行政法與經(jīng)濟(jì)法有所聯(lián)系。但是在具體調(diào)整對(duì)象、性質(zhì)、功能等方而，行政法與經(jīng)濟(jì)法有所區(qū)別。

(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控，是具有若理因索的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。行政法所調(diào)整的行政若理關(guān)系，也是具有公里因素的行政關(guān)系。現(xiàn)代行政法具有規(guī)范、限制行政權(quán)力，防止行政機(jī)關(guān)濫權(quán)的作用，這與經(jīng)濟(jì)法通過社會(huì)利益矯正政府缺陷具有相同的理念。另外，經(jīng)濟(jì)法采取強(qiáng)制性與倡導(dǎo)性的調(diào)整方法，行政法也采取此類調(diào)整方法。

(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別

首先，經(jīng)濟(jì)法與行政法的調(diào)整對(duì)象不同，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是社會(huì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即或是具有管理因素的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種鼓勵(lì)因素也并不完全來源于政府行政管理，還包括行業(yè)自律管理，并且管理的目標(biāo)、在于社會(huì)利益最大化，因而管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)關(guān)聯(lián)中性，即管理對(duì)象與管理目標(biāo)之間具有關(guān)聯(lián)性。行政法調(diào)整的是行政管理關(guān)系，主要是行政機(jī)關(guān)設(shè)置、行政人員選拔、考核、升遷等管理,即或涉及到經(jīng)濟(jì)管理，也是從行政職權(quán)和行政程序角度加以規(guī)范的，是典型的縱向自線關(guān)系。

其次，經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位法，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展為目的;行政法是國家本位法，以實(shí)現(xiàn)國家利益為宗旨。這里涉及到一個(gè)基本問題:國家利益與社會(huì)利益的關(guān)系，一般認(rèn)為兩者具有同一性，但是作者研究的結(jié)果并非如此，而是兩個(gè)具有聯(lián)系也有區(qū)別的獨(dú)立利益，由于該問題較為復(fù)雜，將另文論述。第三，經(jīng)濟(jì)法具有社會(huì)法屬性，而行政法是典型的公法，第四，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容主要是競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者法、市場(chǎng)規(guī)制法、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法等實(shí)體性法律;行政法的主要內(nèi)容是行政許可、行政救助、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等程序性法律。

五、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法之間的內(nèi)在聯(lián)系

民法是典型的私法，商法是具有公法因素的私法，經(jīng)濟(jì)法是具有公法因素和私法因素的社會(huì)法，行政法是典型的公法。按照民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的排列順序，從民法到行政法，私法屬性不斷減弱，公法屬性不斷增長(zhǎng)。從行政法到民法，私法屬性不斷增長(zhǎng)，公法屬性不斷減弱。其中，以社會(huì)法為紐帶，私法屬性與公法屬性的消長(zhǎng)變化，說明法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，分別有自身的任務(wù)和功能，并顯現(xiàn)出相繼聯(lián)結(jié)的內(nèi)在聯(lián)系。在法律系統(tǒng)中，結(jié)構(gòu)的和諧影響到功能的優(yōu)化。這種內(nèi)在聯(lián)系說明，法律部門的劃分是相對(duì)的，不同法律部門之間有著密切聯(lián)系，相互不能替代，相互也不能割裂。

參考文獻(xiàn):

[1]史際春.經(jīng)濟(jì)法:法律部門劃分的主客觀統(tǒng)[J]中外法學(xué),1998,(3).

[2]單飛躍.經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生要因權(quán)力與民商法的接規(guī)[J]中外法學(xué)，1998,(3).

第7篇

    論文關(guān)鍵詞 名人代言 虛假廣告 民事責(zé)任

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的商家利用名人做廣告拉近與消費(fèi)者的距離。但是,名人代言有時(shí)也超越了真實(shí)廣告的界限,成為虛假廣告,產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響。因此,對(duì)于名人代言虛假廣告,應(yīng)從法律的角度,通過民事責(zé)任加以規(guī)制。

    一、名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任的爭(zhēng)議

    《食品安全法》第55條規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任”。此外,“正在修訂的《廣告法(修訂送審稿)》已把名人代言行為納入規(guī)范范圍,將要承擔(dān)連帶責(zé)任”。但自《食品安全法》開始實(shí)施以來,關(guān)于明星代言虛假廣告承擔(dān)連帶責(zé)任卻一直爭(zhēng)議不斷。

    (一)堅(jiān)決反對(duì)食品代言連帶責(zé)任規(guī)定一些明星認(rèn)為,如果明星要承擔(dān)連帶責(zé)任,那電視臺(tái)、新聞媒體、國家質(zhì)檢等部門也應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。因此,他們認(rèn)為這個(gè)規(guī)定是片面的、不公正的。如果要明星負(fù)責(zé),那所有的質(zhì)檢部門也應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

    (二)法律責(zé)任性質(zhì)爭(zhēng)議一些學(xué)者認(rèn)為,名人代言虛假廣告應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。但其所侵害的對(duì)象是社會(huì)公共利益而非具體權(quán)利主體利益。而社會(huì)公共利益主要由公法而非私法來保護(hù),因此,除少數(shù)情節(jié)極其惡劣、理應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情形,作為廣告代言人的名人主要應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。多數(shù)人從產(chǎn)品責(zé)任的角度出發(fā),認(rèn)為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

    (三)歸責(zé)原則爭(zhēng)議從《食品安全法》第55條規(guī)定來看,名人代言虛假食品廣告,不管是否有過錯(cuò),都要承擔(dān)民事責(zé)任,即采納了無過錯(cuò)責(zé)任原則,但一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)設(shè)計(jì)為過錯(cuò)責(zé)任更適宜,理由是“代言人的代言行為雖然隱含著一定的危險(xiǎn),但這種危險(xiǎn)并不屬于高度危險(xiǎn),因而不適宜納入無過錯(cuò)責(zé)任之下”,而且不符合法律正義等。也有人對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任持支持意見,認(rèn)為“對(duì)于名人代言食品虛假廣告的侵權(quán)責(zé)任,《食品安全法》的規(guī)定應(yīng)作為特別規(guī)定優(yōu)先適用”。

    此外,對(duì)于名人代言虛假廣告是承擔(dān)連帶責(zé)任還是按份責(zé)任也存在不同的理解。

    二、名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)和理由

    一般來看,產(chǎn)品責(zé)任首先是產(chǎn)品不合格造成的,但廣告代言人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任仍有其依據(jù)。

    (一)名人代言應(yīng)遵守誠實(shí)信用等民法基本原則名人代言廣告,是行使私權(quán)。根據(jù)我國《民法通則》相關(guān)規(guī)定,私權(quán)的行使要遵守誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則又衍生出公共利益和禁止權(quán)利濫用原則。名人代言廣告,應(yīng)當(dāng)顧及而不違反社會(huì)公共利益,不得以損害他人為目的。廣大消費(fèi)者的食品安全不僅是公共利益,而且是人類最基本的福祉,名人代言廣告必須維護(hù)這類公共利益,不能濫用自己的私權(quán)。當(dāng)名人代言虛假廣告,違反誠實(shí)信用原則,自然要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

    (二)名人代言應(yīng)履行注意義務(wù)名人在消費(fèi)者心目中有較高的地位和較強(qiáng)的示范效應(yīng),基于此,消費(fèi)者會(huì)購買名人代言產(chǎn)品或者產(chǎn)生購買的沖動(dòng)。也就是說,消費(fèi)者基于對(duì)名人的信賴,購買了產(chǎn)品,名人代言實(shí)際上有鼓勵(lì)購買,甚至說服購買的實(shí)質(zhì)作用。名人對(duì)消費(fèi)者施加了影響,就應(yīng)履行一般的注意義務(wù)。而“一個(gè)行為只要違背了注意義務(wù)的一般要求就(已經(jīng)是不法的)”,就構(gòu)成了侵權(quán)行為,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

    (三)名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任源于共同侵權(quán)如前所述,名人代言虛假廣告并不能單獨(dú)或直接侵犯消費(fèi)者權(quán)益,是與產(chǎn)品制造者、銷售者一起共同侵害消費(fèi)者權(quán)益。共同侵權(quán)有意思聯(lián)諾說、共同過錯(cuò)說、關(guān)聯(lián)共同說、折中說。我國《侵權(quán)責(zé)任法》并未明確采納哪種學(xué)說,但立法者認(rèn)為“共同”包括共同故意、共同過失、故意與過失相結(jié)合。從共同侵權(quán)的構(gòu)成來看,名人代言虛假廣告侵權(quán)一般是生產(chǎn)者、銷售者的故意和名人的過失相結(jié)合。因果關(guān)系上,產(chǎn)品缺陷或質(zhì)量問題是根本原因,但名人代言很大程度上影響了消費(fèi)者的選擇,二者也具有相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系,所以在因果關(guān)系上形成了“關(guān)聯(lián)共同”。違法性和損害自不待言。當(dāng)然,名人代言虛假廣告不構(gòu)成共同侵權(quán)同樣要承擔(dān)責(zé)任,后文詳述。

    三、名人代言虛假廣告承擔(dān)民事責(zé)任的具體探討

    名人代言虛假廣告,造成消費(fèi)者權(quán)益損害,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。但在責(zé)任的具體認(rèn)定上仍存在不同看法。

    (一)過錯(cuò)責(zé)任還是無過錯(cuò)責(zé)任從立法來看,2009年初出臺(tái)的《食品安全法》第55條規(guī)定的是無過錯(cuò)責(zé)任。2009年底出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》明確了“無過錯(cuò)責(zé)任原則”,但侵權(quán)責(zé)任法關(guān)于特殊侵權(quán)的規(guī)定中并沒有名人代言虛假廣告的內(nèi)容,那是否就不能適用無過錯(cuò)責(zé)任原則呢?《侵權(quán)責(zé)任法》第20條規(guī)定,“其他法律對(duì)侵權(quán)責(zé)任另有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定”。這就從法律適用上明確了侵權(quán)責(zé)任法和其他特別法的關(guān)系,承認(rèn)其他特別法的效力。相關(guān)立法者也認(rèn)為,“適用無過錯(cuò)責(zé)任的案件,所適用的是本法或者其他法律關(guān)于無過錯(cuò)責(zé)任的具體規(guī)定”。據(jù)此,名人代言虛假廣告承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任在法律上沒有障礙。

    從法理來看,不少學(xué)者否認(rèn)無過錯(cuò)責(zé)任是一種歸責(zé)原則,無過錯(cuò)責(zé)任是與企業(yè)發(fā)展和保險(xiǎn)制度聯(lián)系在一起的,代言行為并不具備這樣的基礎(chǔ),而且按無過錯(cuò)責(zé)任會(huì)限制代言人行為選擇的自由,因此過錯(cuò)責(zé)任更合適。然而,不管學(xué)術(shù)怎么爭(zhēng)論,《侵權(quán)責(zé)任法》明確了無過錯(cuò)責(zé)任原則,立法者也認(rèn)為過錯(cuò)責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任并存是共識(shí)。而且,食品安全關(guān)系廣大民眾的健康和生命,保護(hù)消費(fèi)者的利益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),從產(chǎn)品責(zé)任的角度出發(fā),名人代言虛假廣告應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。另外,無過錯(cuò)責(zé)任理論之一是“報(bào)償責(zé)任論”,名人代言虛假廣告一般會(huì)獲得巨額報(bào)酬,損害消費(fèi)者權(quán)益,承擔(dān)責(zé)任是理所當(dāng)然的。也就是說,名人代言虛假廣告承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任是為了免除消費(fèi)者證明名人有過錯(cuò)的舉證責(zé)任,使作為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者更容易獲得賠償。

    同時(shí),無過錯(cuò)責(zé)任并不意味著名人要承擔(dān)絕對(duì)責(zé)任。比如,某些產(chǎn)品缺陷連專業(yè)人員或設(shè)備都很難檢測(cè),甚至是“國家免檢”產(chǎn)品。名人如果盡到注意義務(wù),可以向法官主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任。

    (二)確立連帶責(zé)任的理由如前所述,如果名人代言虛假廣告與產(chǎn)品生產(chǎn)者構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。現(xiàn)實(shí)一些情況是名人代言不存在過失,代言只是為產(chǎn)品缺陷侵害消費(fèi)者權(quán)利創(chuàng)造了條件,并不符合共同侵權(quán)的構(gòu)成要件,有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,而是按份責(zé)任。

    實(shí)際上,共同侵權(quán)與連帶責(zé)任的適用范圍并不完全重合。“數(shù)人承擔(dān)連帶責(zé)任的原因,除了共同侵權(quán)行為外,還有其他一些適用連帶責(zé)任的情形”,所以,名人代言虛假廣告不構(gòu)成共同侵權(quán)與承擔(dān)連帶責(zé)任并不矛盾。事實(shí)上,名人代言虛假廣告承擔(dān)連帶責(zé)任源于共同侵權(quán),但理由并不局限于共同侵權(quán)。《食品安全法》并不是傳統(tǒng)民法,而屬于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域。當(dāng)前,食品安全問題頻出,嚴(yán)重影響老百姓的日常生活,背離社會(huì)正義理念,從經(jīng)濟(jì)法社會(huì)本位的性格出發(fā),必須要從嚴(yán)控制。連帶責(zé)任對(duì)侵權(quán)人來說較為嚴(yán)重,但它的制度價(jià)值恰恰在于被侵權(quán)人更容易得到救濟(jì),更容易得到全額賠償。這契合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的理念。在“報(bào)償責(zé)任論”的框架下,也表明若名人代言了虛假廣告,既應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任,也有承擔(dān)責(zé)任的賠償能力,因此應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

    同樣,連帶責(zé)任的規(guī)定并不會(huì)妨礙名人代言的自由,也并不意味著所有產(chǎn)品侵權(quán)會(huì)通過名人代言的連帶責(zé)任來解決,這只是為消費(fèi)者提供一條救濟(jì)的途徑。更重要的是,連帶責(zé)任的規(guī)定是為了促使名人代言時(shí)更審慎、更嚴(yán)謹(jǐn),履行好注意義務(wù),是對(duì)名人的“提醒”。退一步講,名人即使承擔(dān)了連帶責(zé)任,還可以根據(jù)連帶責(zé)任內(nèi)部追償制度或者與商家的代言合同獲得補(bǔ)償,并不會(huì)背離公平正義。

第8篇

以及集團(tuán)和解等制度的優(yōu)勢(shì)，建立有效的消費(fèi)者糾紛解決途徑，為解決消費(fèi)者糾紛提供有力的程序保障。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益;團(tuán)體訴訟;制度構(gòu)建

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)糾紛中的格式條款侵權(quán)，不當(dāng)經(jīng)營行為以及產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的涉及面也越來越廣，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，僅靠單個(gè)消費(fèi)者的努力并不能達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者的目的

，因此構(gòu)建一個(gè)有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的訴訟框架就迫在眉睫。下文我們將就“消費(fèi)者團(tuán)體訴訟”的概要問題進(jìn)行分析，著重從荷蘭的相關(guān)模式進(jìn)行借鑒，以期為我國解決消費(fèi)者

維權(quán)提供幫助。

一、消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的基本理論

（一） 消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的界定

消費(fèi)者團(tuán)體訴訟是指由消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體等公益性社會(huì)團(tuán)體為保護(hù)其成員利益或者按照?qǐng)F(tuán)體成立宗旨所要維護(hù)的公共利益，以自己的名義提出訴訟。其最早起源于德國，由1908

年德國的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的而制定的訴訟制度。①其具有以下特征：1.提訟的原告具有嚴(yán)格的資格限制，一般是有權(quán)利能力的消費(fèi)者公益團(tuán)體；2.

團(tuán)體訴訟可以提起不作為之訴和一定條件的損害賠償之訴；3.具有嚴(yán)格的法定性，有法律明確進(jìn)行規(guī)定。

（二） 消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的意義

消費(fèi)者團(tuán)體訴訟是消費(fèi)者團(tuán)體與不法經(jīng)營者的抗衡，是一種為社會(huì)公益而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為，因此，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)速猛發(fā)展的今天具有積極的意義。

第一，積極訴訟帶動(dòng)消極訴訟，維護(hù)消費(fèi)者的整體利益。消費(fèi)主體個(gè)人的權(quán)利意識(shí)、法律素質(zhì)均有不同，因此由消費(fèi)者團(tuán)體充當(dāng)相關(guān)的原告資格，更具有專業(yè)性，對(duì)于消費(fèi)者

權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

第二，發(fā)揮消費(fèi)者團(tuán)體對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督規(guī)制作用。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜，消費(fèi)者與經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間的信息越來越不對(duì)稱，消費(fèi)者在調(diào)查、取證等方面的弱勢(shì)讓訴訟

變得舉步維艱，而消費(fèi)者團(tuán)體則在這些條件上具有便利，可與經(jīng)營者、生產(chǎn)者均衡的對(duì)抗。

二、我國構(gòu)建消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的必要性

(一）完善現(xiàn)行訴訟機(jī)制的需要

1.現(xiàn)存的訴訟程序上使廣大消費(fèi)者不敢訴訟或是“不能訴訟”

（1）訴訟費(fèi)用超過賠償額。消費(fèi)的小額性使其在訴訟中可能遭遇以下情況：其一、交易的標(biāo)的額較小，法院往往采取不予立案；其二、訴訟的費(fèi)用要求較高，往往在交易標(biāo)

的額之上；其三、訴訟中證據(jù)收集成本較高。（2）信息的掌控處于劣勢(shì)地位。產(chǎn)品的多樣化以及產(chǎn)品的高科技化，使消費(fèi)者不能了解其工藝水品的優(yōu)劣，作為信息的占有量的弱者

，其不僅在商業(yè)交易的經(jīng)歷中容易受到欺騙，而且在維護(hù)自身權(quán)利上取證困難。（3）訴訟效率較低，時(shí)間耗用較長(zhǎng)。我國沒有專門的小額訴訟的法庭，造成按照一般的訴訟進(jìn)行時(shí)

，所消耗的時(shí)間長(zhǎng)，使消費(fèi)者自動(dòng)放棄訴訟。

2.民訴中“公益”訴訟的目的沒有發(fā)揮

現(xiàn)行民事訴訟對(duì)于社會(huì)整體利益調(diào)整的并不到位，其必須確立一項(xiàng)體制，使消費(fèi)者為了“公益”的發(fā)展而進(jìn)行“私益”的訴請(qǐng)，以規(guī)制市場(chǎng)的不法行為，從而起到交易行為的

“試金石”作用，來確立起對(duì)市場(chǎng)的規(guī)制作用。不僅維護(hù)現(xiàn)階段受害人的利益，而且規(guī)制不法行為，對(duì)社會(huì)其他成員的潛在性受害一并進(jìn)行維護(hù)，以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)本位”性

。

（二） 解決現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)糾紛的需要

《反壟斷法》對(duì)于基于壟斷行為的消費(fèi)者損失關(guān)注不夠，其原因也是基于這種損失是一種整體的損失，分割在個(gè)體消費(fèi)者中，其數(shù)額是較小的，而且如果每一位個(gè)體消費(fèi)者基

于此項(xiàng)對(duì)實(shí)施壟斷行為的企業(yè)進(jìn)行訴訟，其是不具備經(jīng)濟(jì)法所要求的“經(jīng)濟(jì)性”與“效率性”的，而且其所面臨的可能也是“訴訟程序上的繁瑣性與取證困難”。因而，需要構(gòu)建

消費(fèi)者團(tuán)體訴訟，借助消費(fèi)者團(tuán)體的力量，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自身維權(quán)與“社會(huì)利益維護(hù)”的雙重之舉。②

三、我國消費(fèi)者團(tuán)體訴訟機(jī)制的構(gòu)建

（一） 荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟模式的介紹

1.荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟制度建立的立法演進(jìn)。

荷蘭是典型的市民社會(huì)國家，依賴社會(huì)團(tuán)體以民事訴訟的模式來代替行政手段的強(qiáng)化是其當(dāng)時(shí)的主要選擇，因而荷蘭對(duì)于消費(fèi)者糾紛的解決也主要通過團(tuán)體訴訟進(jìn)行。但是其

團(tuán)體訴訟制度的建立卻比德國晚了半個(gè)世紀(jì)，1980年荷蘭在當(dāng)時(shí)的《民法典》第1416c條規(guī)定了針對(duì)欺騙性廣告的團(tuán)體訴訟，1992年又通過《民法典》第6：240—6：243條將團(tuán)體訴

訟進(jìn)一步擴(kuò)展到了一般商業(yè)條款法領(lǐng)域。

2.荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的主體

荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的主體與德國和日本相比，限制較少且不需要進(jìn)行事前訴訟資格登記，僅需滿足以下條件：（1）提起團(tuán)體訴訟的消費(fèi)者團(tuán)體必須具有法人資格；（2）

必須在訴訟之前與被告進(jìn)行交涉，盡量達(dá)成一致的意見，只有在被告收到原告記載有詳細(xì)請(qǐng)求內(nèi)容的協(xié)議書之日起兩周后，才可以提訟。這樣的規(guī)定使訴訟的主體具有完全的

民事責(zé)任能力，而且寬松的準(zhǔn)入制度有利于消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)，而事先協(xié)商的制度安排更是鼓勵(lì)不法企業(yè)能夠比較積極地與團(tuán)體協(xié)商解決糾紛，以減少訴訟負(fù)擔(dān)，促進(jìn)糾紛的快速

有效解決。

3.消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的請(qǐng)求權(quán)內(nèi)容

荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟一般是針對(duì)侵害廣大消費(fèi)者利益的經(jīng)營者不當(dāng)格式條款的適用或者不當(dāng)經(jīng)營行為而提起的，是不作為之訴。一般其不能提起損害賠償之訴。這是因?yàn)閳F(tuán)

體訴訟中的損害賠償?shù)臄?shù)額難以計(jì)算，但是法律規(guī)定合格的團(tuán)體可以基于他人債權(quán)的回收授權(quán)，以個(gè)別消費(fèi)者的名義提起損害賠償訴訟。

4.消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的受訴行為

荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的禁令之訴的受訴行為有以下兩方面：1.根據(jù)簽約種類，契約成立經(jīng)過，雙方當(dāng)事人利益以及其他情況，可以認(rèn)定格式條款給一方當(dāng)事人造成了損害；2.

格式條款提供者未給與對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)知條款內(nèi)容的充分機(jī)會(huì)。而且消費(fèi)者團(tuán)體在提訟的時(shí)候，并不要求該格式條款對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)質(zhì)的損害，僅需要其實(shí)際已經(jīng)適用了格式條

款就可以訴訟。這樣不僅減輕了消費(fèi)者團(tuán)體的舉證壓力，而且對(duì)于潛在的消費(fèi)者受損具有事前預(yù)防作用。

5.消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的判決效力

在判決適用方面，荷蘭消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的效力僅及于當(dāng)事人，并不禁止其他消費(fèi)者個(gè)人基于新的證據(jù)和事實(shí)提起相同的。而且其允許個(gè)人排除訴訟結(jié)果。在經(jīng)營者違法后

果方面，若經(jīng)營者不履行法院的判決，法院可以命令經(jīng)營者停止所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)或者凍結(jié)賬戶，以促進(jìn)經(jīng)營者執(zhí)行判決。在判決經(jīng)營者敗訴之后，經(jīng)營者往往需要通過報(bào)紙公告不

當(dāng)格式條款，在涉及公共利益之時(shí)，法院需要在報(bào)紙上公布法院的判決。

6.荷蘭消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的其他相關(guān)配套措施

（1）損害賠償權(quán)的補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)方式

盡管荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的資格較為寬松，但在實(shí)踐中仍存不愿訴訟，消費(fèi)者團(tuán)體少，對(duì)訴訟無利益性推動(dòng)等缺點(diǎn)。因此其創(chuàng)設(shè)了集團(tuán)和解與個(gè)人訴訟相結(jié)合，以解決事后

的損害賠償問題。集團(tuán)和解是指當(dāng)經(jīng)營者的行為造成群體性消費(fèi)者的損害，符合民法規(guī)定的社團(tuán)可以代表全體消費(fèi)者與經(jīng)營者進(jìn)行談判而達(dá)成損害賠償?shù)暮弦猓瑢?duì)于成立的和解協(xié)

議，可以向法院申請(qǐng)宣告法律效力。③在法院宣告后，效力及于所有的受害集團(tuán)成員，其后消費(fèi)者可依據(jù)和解協(xié)議申請(qǐng)損害賠償。但是相關(guān)的消費(fèi)者也可在法院規(guī)定的期限內(nèi)提出

脫離申請(qǐng)，不受和解協(xié)議書內(nèi)容的約束而單獨(dú)提訟。這樣集團(tuán)和解在事后賠償機(jī)制上補(bǔ)充消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的不足，以促進(jìn)消費(fèi)糾紛的解決。

（2）公權(quán)力介入的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟

2007年荷蘭生效的《執(zhí)行消費(fèi)者保護(hù)法》中創(chuàng)設(shè)了一個(gè)新的執(zhí)法機(jī)關(guān)：消費(fèi)者管理局，其性質(zhì)是兼顧公法和私法上的管理機(jī)關(guān)。作為公法上的執(zhí)行主體，它可以根據(jù)有關(guān)立法

手里消費(fèi)者投訴，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，而私法上則可以根據(jù)《民法典》305d條規(guī)定，向海牙高等法院申請(qǐng)針對(duì)違反消費(fèi)者保護(hù)行為的不作為判決。其只有在違法行為涉及大量消

費(fèi)者，或者經(jīng)營者和消費(fèi)者不能有效處理違法行為時(shí)才進(jìn)行介入。④因此，團(tuán)體依然是消費(fèi)者糾紛解決的主體，消費(fèi)者管理局只是用公權(quán)力的角色填補(bǔ)消費(fèi)者團(tuán)體訴訟中的訴訟能

力較弱，缺少利益推動(dòng)等缺陷，以公權(quán)力的模式促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)利的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

（二） 我國消費(fèi)者團(tuán)體訴訟模式的構(gòu)建

雖然荷蘭的消費(fèi)者團(tuán)體訴訟中出現(xiàn)其訴訟的利益推動(dòng)力少，較大的依賴于國家財(cái)政對(duì)團(tuán)體的支持，對(duì)于損害賠償?shù)谋Ｗo(hù)較弱等種種缺陷。但是不可否認(rèn)其事前預(yù)防作用以及對(duì)

社會(huì)公益的保護(hù)。而且荷蘭通過相關(guān)的措施進(jìn)行多角度的配合，促進(jìn)了消費(fèi)者糾紛的切實(shí)解決，因而我們?cè)跇?gòu)建我國消費(fèi)者團(tuán)體訴訟模式中，也需要通過多樣的途徑對(duì)消費(fèi)者團(tuán)體

訴訟的進(jìn)行構(gòu)建。

1.予以消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起禁令之訴的身份，且對(duì)其訴訟建立鼓勵(lì)機(jī)制。

（1）予以消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起禁令之訴的資格。作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的社會(huì)團(tuán)體，消費(fèi)者協(xié)會(huì)具有很強(qiáng)的公益性。然而，在當(dāng)今社會(huì)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的主要作用發(fā)揮的并不明顯，

職能比較柔弱。因此，對(duì)于眾多生產(chǎn)者與參與者，它的職能并不可以得到充分發(fā)揮。如果想盡快顛覆這種現(xiàn)狀，就要讓權(quán)力逐漸移植到消費(fèi)者協(xié)會(huì)上，讓它能夠?qū)ζ渲械膮⑴c者發(fā)

揮應(yīng)有的作用。于此同時(shí)，我國現(xiàn)存的代表人訴訟只是事后的補(bǔ)償消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)損害，沒有形成預(yù)防機(jī)制，對(duì)于潛在的受害者進(jìn)行了忽視，因此，我國要予以消費(fèi)者團(tuán)體團(tuán)體訴訟

的資格，對(duì)于那些明顯侵害消費(fèi)者利益，具有社會(huì)危害性的行為設(shè)置前置性的制度預(yù)防，這也是契合消費(fèi)者團(tuán)體的相關(guān)宗旨，為彌補(bǔ)行政執(zhí)法漏洞發(fā)揮作用。

（2）消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的鼓勵(lì)機(jī)制。由于消費(fèi)者協(xié)會(huì)其是消費(fèi)者的松散的結(jié)合體，其財(cái)力不能像一般的社會(huì)團(tuán)體通過會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的模式進(jìn)行相關(guān)的財(cái)力補(bǔ)充，因此，面對(duì)消

費(fèi)者訴訟中的相關(guān)費(fèi)用，許多消費(fèi)者團(tuán)體不愿意進(jìn)行訴訟。我們可以通過政府財(cái)政等建立消費(fèi)者團(tuán)體的公益金，用于墊付訴訟費(fèi)用，并可以為其免費(fèi)的提供專業(yè)的機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)

行專業(yè)性的證據(jù)取證，以達(dá)到鼓勵(lì)消費(fèi)團(tuán)體發(fā)揮自身的主動(dòng)監(jiān)督的作用，有效的規(guī)制市場(chǎng)主體的合法，健康化運(yùn)行。

（3）消費(fèi)者團(tuán)體之訴的效力范圍。我國構(gòu)建消費(fèi)者團(tuán)體訴訟的效力范圍問題，也需要借鑒荷蘭模式，對(duì)于其消費(fèi)者否認(rèn)制度予以承認(rèn)，允許其就該問題重新單獨(dú)提出訴訟。

2.對(duì)于損害賠償之訴，仍以消費(fèi)者個(gè)體之訴為基礎(chǔ)，由相關(guān)的消費(fèi)者團(tuán)體構(gòu)建集團(tuán)和解。

損害賠償之訴中由于賠償額度的難以計(jì)算，消費(fèi)者團(tuán)體可能的“尋租”行為，使其作為團(tuán)體訴訟較為困難。但我國可以通過改變?cè)V訟中的相關(guān)制度，利用消費(fèi)者協(xié)會(huì)的專業(yè)指

導(dǎo)，以消費(fèi)者的個(gè)體之訴為基礎(chǔ)，以集團(tuán)和解為補(bǔ)充來實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者損害的事后補(bǔ)償。也可以通過建立“害賠償調(diào)節(jié)機(jī)制”通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)的信息采集，對(duì)于涉眾的消費(fèi)糾紛賠償案

件，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行損害賠償?shù)募w調(diào)解協(xié)議，由司法機(jī)構(gòu)確認(rèn)其效力后當(dāng)然的汲于所有的的受害者。（作者單位：鄭州大學(xué)法學(xué)院）

注解：

① 李秀芬：《論我國團(tuán)體訴訟制度構(gòu)建》，南京師范大學(xué)碩士論文。

② 董瑜《論消費(fèi)者集團(tuán)訴訟制度》，《勞動(dòng)保障世界》2011年5月刊，65頁。

③ 陶建國：《荷蘭群體性消費(fèi)者糾紛解決制度及對(duì)我國的啟示》，《專題研究》，2011年3月，41頁。

④ 吳澤勇：《論荷蘭的群體性糾紛解決機(jī)制》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》》2010年9月第5期，42頁。

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第9篇

【關(guān)鍵詞】食品召回制度；經(jīng)濟(jì)法；價(jià)值

一、建立食品召回制度的意義

食品召回是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在獲悉食品存在可能危及消費(fèi)者健康安全的缺陷時(shí)，依法向政府部門報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回問題食品。實(shí)施食品召回制度的最終目的在于避免或減少流入市場(chǎng)的缺陷食品對(duì)公眾的健康損害，以維護(hù)消費(fèi)者的利益。

由于食品召回制度召回的是已經(jīng)離開生產(chǎn)線并進(jìn)入流通領(lǐng)域的缺陷食品，因此該項(xiàng)制度可以說是缺陷食品對(duì)公眾造成重大危害前的最后一項(xiàng)預(yù)防措施。具體來說，實(shí)施食品召回制度的意義在于：

第一有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。與食品經(jīng)營者相比，消費(fèi)者一直處于弱勢(shì)地位。而涉嫌消費(fèi)侵權(quán)事件中，因舉證難等原因，傳統(tǒng)的消費(fèi)者個(gè)體侵權(quán)救濟(jì)模式愈顯捉襟見肘。召回制度實(shí)施后，可以通過政府監(jiān)管機(jī)關(guān)以召回的形式幫助消費(fèi)者完成若干關(guān)鍵舉證責(zé)任，從而更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

第二，還有利于幫助食品企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。長(zhǎng)期以來，因缺陷產(chǎn)品被追溯的法律成本較低，而制造缺陷食品獲得的利潤大，立法上的盲點(diǎn)刺激了我國一些食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)不重視食品質(zhì)量，甚至違法經(jīng)營。

召回制度的實(shí)施，給企業(yè)施加壓力，促使企業(yè)真正重視食品的質(zhì)量問題，積極消除缺陷食品的潛在危險(xiǎn)或盡可能縮小既成危害，才能降低消費(fèi)者在保障自身飲食安全時(shí)的成本費(fèi)用。企業(yè)只有在召回行動(dòng)中表現(xiàn)出最大程度的誠意和努力，才能最終贏得消費(fèi)者的信任，從而得以長(zhǎng)期生存和發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值在食品召回制度中的體現(xiàn)

自經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生以來，學(xué)者們從未停止過對(duì)其價(jià)值的探求，但對(duì)經(jīng)濟(jì)法具體的價(jià)值取向究竟為何，中外學(xué)者仁者見仁，目前還沒有統(tǒng)一的學(xué)說。對(duì)此，我國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了深入的研究，并提出了若干不同的觀點(diǎn)。本文對(duì)我國學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的主要論述概括為以下幾種學(xué)說：

1.社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)民主說。該學(xué)說認(rèn)為部門法的法律價(jià)值的確定，應(yīng)受制于法律的界域及其內(nèi)在調(diào)控機(jī)能運(yùn)作；并認(rèn)為基于當(dāng)前學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法界域的普遍認(rèn)知，我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值主要應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)民主兩個(gè)價(jià)值。[1]

2.經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)公平說。該學(xué)說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是法體系中的一個(gè)部門法，同一般法的價(jià)值一樣，也具有秩序、效率、公平、正義等價(jià)值，“它固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位”，“經(jīng)濟(jì)法的中心價(jià)值環(huán)節(jié)應(yīng)是：社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)總體（實(shí)質(zhì)）經(jīng)濟(jì)公平。”[2]

3.整體程序公平說。該學(xué)說認(rèn)為“效果是各國關(guān)心的，程序公正是全球都關(guān)心的”，“從一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，‘效益優(yōu)先’是可以作為主流原則的。但是從全球的角度看，‘效益優(yōu)先’的原則更多的是偏重某個(gè)或某幾個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而‘整體程序公正’才應(yīng)該成為國際經(jīng)濟(jì)原則的主流取向”。從我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策法律取向應(yīng)該從過去的“局部效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“整體程序公平”。[3]

4.社會(huì)公平說。該學(xué)說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法以干預(yù)經(jīng)濟(jì)、糾正市場(chǎng)機(jī)制之不足為其主要調(diào)控范圍，因此應(yīng)以社會(huì)公平作為主導(dǎo)性價(jià)值，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)法體系出現(xiàn)多元價(jià)值的相互沖突時(shí)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公平作為優(yōu)先選擇的價(jià)值取向。并且它所追求的社會(huì)公平應(yīng)涵蓋競(jìng)爭(zhēng)公平、分配公平以及根據(jù)不同主體的具體情況對(duì)權(quán)利和義務(wù)作有差別的分配等內(nèi)容，也就是對(duì)社會(huì)主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)公平意義上的保護(hù)。[4]

以上學(xué)說表明，我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向的研究，主要集中在秩序、效率、公平、正義等方面，下面我們從經(jīng)濟(jì)法的秩序、效率、公平、正義方面探討食品召回制度：

（1）秩序方面

經(jīng)濟(jì)法中的秩序是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域里的秩序，其重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體的運(yùn)行，維持穩(wěn)定的社會(huì)秩序。在經(jīng)濟(jì)法秩序下，個(gè)體利益與社會(huì)、團(tuán)體利益是相輔相成的：個(gè)體在社會(huì)中是自由的，享有充分的權(quán)利，但是個(gè)體的自由和權(quán)利的行使并不是無限度的，它受到社會(huì)的必要限制，個(gè)體的自由不得妨害和損害他人和其他公眾的自由和權(quán)利，不得損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。法律的目的在于保證社會(huì)的穩(wěn)定。判斷一部法律是否為良法，關(guān)鍵在于是否能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持良好的社會(huì)秩序。

《食品安全法》明文規(guī)定了食品召回制度，通過召回存在安全隱患的食品，并向消費(fèi)者作出質(zhì)量承諾，不僅降低了交易成本，提高了市場(chǎng)效率，而且增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)、政府的信任度。

（2）效率方面

這里的經(jīng)濟(jì)效率主要指社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率。法的效率的目的在于通過對(duì)權(quán)利義務(wù)的分配，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，最終達(dá)到提高社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率的目標(biāo)。具體來說，經(jīng)濟(jì)法的效率的目的是促進(jìn)個(gè)體、團(tuán)體與社會(huì)總體效率的平衡，并對(duì)于那些損害社會(huì)總體效率的個(gè)體和團(tuán)體，給予必要的限制和處罰以保護(hù)總體效率。具體到食品召回制度上，政府要從社會(huì)整體需要出發(fā)，對(duì)那些危害到消費(fèi)者健康、安全的食品采取召回的措施，打擊不法廠商企業(yè)，以提高全社會(huì)的總體效率，而不應(yīng)該僅僅是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而放縱那些不法企業(yè)。

（3）公平正義方面

正義是一個(gè)抽象概念，經(jīng)濟(jì)法的正義體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值上。所謂公平，是指我們經(jīng)濟(jì)生活的公平，且傾向于社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)總體公平要求絕大多數(shù)個(gè)體和團(tuán)體間必需公平，但不要求所有個(gè)體和團(tuán)體間都絕對(duì)公平。經(jīng)濟(jì)法中強(qiáng)調(diào)的公平，上升到社會(huì)價(jià)值層次也就是經(jīng)濟(jì)法正義的體現(xiàn)。

食品召回制度的正式確立，通過對(duì)問題產(chǎn)品進(jìn)行召回，對(duì)不實(shí)施召回的企業(yè)行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的則追究其企業(yè)法人及主要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。只有這樣，才能使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重視每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，以起到對(duì)企業(yè)產(chǎn)生威懾作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。

綜上，在我國的法制建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實(shí)際情況適時(shí)地調(diào)整，肯定一些好的新制度的引入，通過該項(xiàng)制度起到法律上的威懾作用，最終達(dá)到我們所倡導(dǎo)的“秩序―效率―公平―正義”。

三、小結(jié)

《食品安全法》的出臺(tái)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，食品召回制度讓那些存在問題的企業(yè)和產(chǎn)品失去市場(chǎng)，對(duì)于增強(qiáng)食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)社會(huì)責(zé)任，喚起他們的社會(huì)良知，提高企業(yè)聲譽(yù)和品牌信譽(yù)有著重要作用。食品召回制度的制定無疑是我國食品安全建設(shè)的重大進(jìn)步，既是現(xiàn)階段食品安全保證的法律依據(jù)，同時(shí)也有效地重塑了中國廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。

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