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第1篇

網(wǎng)絡(luò)的普及產(chǎn)生了無(wú)紙化的電子交易這一新型的交易方式，新型的交易方式產(chǎn)生了無(wú)紙化的電子合同這一新型的合同形式，新型的合同形式產(chǎn)生了電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力這一新型的問題。解決電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力問題對(duì)電子交易的正常發(fā)展將具有不可忽視的法律意義，因?yàn)樗请娮咏灰紫嚓P(guān)法律問題中起碼的、最基本性的問題。

本文首先指出了電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力問題實(shí)際上是電子數(shù)據(jù)訊息能否取得與書面文件同等法律效力的問題，由此入手，采用"功能等同"的方法，對(duì)"書面"、"簽名"、"原件"等問題分別予以解決，從而最終對(duì)電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力予以明確的認(rèn)可與確定。

關(guān)鍵詞：電子合同電子數(shù)據(jù)訊息法律效力

一、導(dǎo)言

今天，我們所身處的這個(gè)時(shí)代，是一個(gè)"數(shù)字化生存的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代"。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)應(yīng)用到了人類社會(huì)的日常生活中，覆蓋了整個(gè)世界的絕大部分。在這樣的環(huán)境下，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以數(shù)字化通訊網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)裝置替代傳統(tǒng)交易過程中紙介質(zhì)信息載體的存儲(chǔ)、傳遞、等環(huán)節(jié)的新型商業(yè)交易方式，因其能夠極大地滿足商業(yè)活動(dòng)提高效率、減少開支和增加利潤(rùn)的迫切需要，發(fā)展迅猛。這一新型的貿(mào)易方式，是世界范圍內(nèi)商業(yè)方式和經(jīng)濟(jì)生活的一次革命性變革，正日益成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為各國(guó)所重視，成為各國(guó)鞏固和提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)。這一新型的貿(mào)易方式，就是電子交易（也即人們所稱的電子商務(wù)，亦有稱為電子商業(yè)的）[1]。

在電子交易的過程中，參加交易的雙方是以交換電子數(shù)據(jù)訊息的方式而不是通過當(dāng)面簽訂或交換書面文件的方式來(lái)達(dá)成或進(jìn)行商業(yè)交易的，也即是，在這過程中，以電子數(shù)據(jù)訊息代替了傳統(tǒng)的書面文件，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化。這就產(chǎn)生了一種新型的合同形式：電子合同。

電子合同，是指以電子數(shù)據(jù)交換（ElectronicDataInterchange縮寫為EDI）、電子郵件（E-mail）等能夠完全準(zhǔn)確地反映雙方當(dāng)事人意思表示一致的電子數(shù)據(jù)訊息的形式，通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)訂立的商品、服務(wù)交易合同。[2]在電子合同中，合同的文本是以可讀形式存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)磁性介質(zhì)上的一組電子數(shù)據(jù)訊息，該訊息首先通過一方計(jì)算機(jī)鍵入內(nèi)存，然后自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)，經(jīng)過通訊網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，到達(dá)對(duì)方計(jì)算機(jī)內(nèi)存中。作為合同載體的電子數(shù)據(jù)訊息，無(wú)法像傳統(tǒng)的紙本合同文件那樣直接由人眼閱讀，除非將其打印在紙面上或是顯示在電腦顯示屏上。由此可知，電子合同這一新型的合同形式，其新型的地方主要在于其載體，即電子數(shù)據(jù)訊息的采用。

因?yàn)殡娮雍贤妮d體與傳統(tǒng)的書面文件大不相同，這使現(xiàn)行法律規(guī)范的某些規(guī)定對(duì)作為電子合同載體的電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力及有效性產(chǎn)生了影響。如果不解決電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力問題，也就無(wú)法確定電子合同的法律效力，這勢(shì)必對(duì)電子交易的正常發(fā)展構(gòu)成極大的阻礙。只有保障了電子數(shù)據(jù)訊息的有效使用，各種電子交易活動(dòng)才能廣泛展開。所以，電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力問題，可以說(shuō)是電子交易相關(guān)法律問題中起碼的、最基本性的問題。

二、電子數(shù)據(jù)訊息的法律概念

電子數(shù)據(jù)訊息原本是一個(gè)計(jì)算機(jī)通訊方面的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是電子數(shù)碼形式的信息流的總稱。但作為法律上的一個(gè)概念，不同的組織、不同的國(guó)家、不同的學(xué)者的表述各有不同。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)在《電子商業(yè)示范法》中使用了DataMassege，即數(shù)據(jù)電文。規(guī)定：

"數(shù)據(jù)電文"系指經(jīng)由以電子手段、光學(xué)手段、或類似手段生成、儲(chǔ)存或傳遞的信息，這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子郵件、電報(bào)、電傳、和傳真；[3]

"電子數(shù)據(jù)交換（EDI）"系指電子計(jì)算機(jī)之間使用某種商定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定信息結(jié)構(gòu)的信息電子運(yùn)輸。[4]

香港《電子交易條例》使用了ElectronicRecord（電子記錄），指信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)碼形式的記錄，而該記錄--（a）能在信息系統(tǒng)內(nèi)傳送或由一個(gè)信息系統(tǒng)傳送至另一個(gè)信息系統(tǒng)；并且（b）能儲(chǔ)存在信息系統(tǒng)或其他媒介內(nèi)。[5]

韓國(guó)《電子商業(yè)基本法》采用電子訊息，指以使用包括計(jì)算機(jī)在內(nèi)的電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備的電子或類似手段生成、發(fā)送、接收或儲(chǔ)存的信息。[6]

我國(guó)《合同法》采用"數(shù)據(jù)電文"，譯自DataMassege，包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。[7]

《中華人民共和國(guó)合同法精解》：電子數(shù)據(jù)交換（EDI）是一種由電子計(jì)算機(jī)及其通訊網(wǎng)絡(luò)處理業(yè)務(wù)文件的形式，作為一種新的電子化貿(mào)易工具，又稱為電子合同。[8]

《電子商務(wù)法初論》：DataMassege，數(shù)據(jù)電訊，是獨(dú)立于口頭、書面等傳統(tǒng)意思表達(dá)方式之外的一種電子通訊信息及其記錄。[9]

此外，對(duì)于我國(guó)《合同法》將DataMassege譯為數(shù)據(jù)電文，有學(xué)者認(rèn)為該譯文含義過于狹窄、呆滯，特別是"電文"二字的使用，明顯帶有電報(bào)文書的痕跡，沒有完全擺脫書面形式要求的影響，因而主張應(yīng)譯為"數(shù)據(jù)電訊"，認(rèn)為這才能體現(xiàn)出電子商務(wù)訊息的動(dòng)態(tài)性與多樣化的特點(diǎn)[10]；也有學(xué)者譯為"數(shù)據(jù)訊息"[11]。

從上面的各種表述，我們可以看出其中有一個(gè)層次問題，即：電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電報(bào)、電傳、傳真這些與電子數(shù)據(jù)訊息并不是同一層次上的，它們是包含在電子數(shù)據(jù)訊息之中的。這從《電子商業(yè)示范法》第2條的規(guī)定以及我國(guó)《合同法》第11條關(guān)于"數(shù)據(jù)電文"的解釋中可清楚感知。

而從嚴(yán)格意義上來(lái)講，電報(bào)、電傳、傳真與電子交易中的電子數(shù)據(jù)訊息是不同的。

因?yàn)槲覀冋f(shuō)，電子交易的最大特點(diǎn)，就是以電子數(shù)據(jù)訊息取代了一系列的紙面交易文件，實(shí)現(xiàn)了交易的"無(wú)紙化"。而電報(bào)、電傳及傳真雖然也都是使用電子方式傳送信息的，但它們通常總是產(chǎn)生一份書面的東西，即它們的最終傳遞結(jié)果，都是被設(shè)計(jì)成紙張的書面材料。從某種意義上來(lái)說(shuō)，它們只是紙面文件的傳遞方式不同。也正因此，電報(bào)、電傳、傳真這些早就應(yīng)用于商業(yè)交易中的通訊技術(shù)，并未對(duì)傳統(tǒng)的法律規(guī)則構(gòu)成大的沖擊。

本文所論述的電子數(shù)據(jù)訊息，是指以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件進(jìn)行電子交易而產(chǎn)生的電子數(shù)碼信息流，這應(yīng)是排除了電報(bào)、電傳、傳真的。據(jù)此，對(duì)本文論述的電子數(shù)據(jù)訊息這一概念，從法律意義上可表述為：在以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件進(jìn)行的電子交易中，所產(chǎn)生的不能直接地為人們所感知的一種傳達(dá)民商事主體的內(nèi)在意思表示的無(wú)紙化的電子信息。

三、電子數(shù)據(jù)訊息作為合同載體的特征

電子交易中電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力問題，主要是由于其與傳統(tǒng)書面文件形式的不同而產(chǎn)生的。這一問題實(shí)際上是電子數(shù)據(jù)訊息能否構(gòu)成傳統(tǒng)法上的書面形式，能否取得與書面文件同等效力的問題，也即是電子合同的形式要件問題。

合同形式是合同當(dāng)事人所達(dá)成的協(xié)議的表現(xiàn)形式，是合同內(nèi)容的載體。在傳統(tǒng)法中，記載、傳遞具有法律意義的文件的形式，與當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的享有與履行，有極其密切的關(guān)系。書面形式作為合同常采用的一種形式，是指以文字為表現(xiàn)形式的合同形式。在一些法律法規(guī)中，甚至將書面形式的有無(wú)，當(dāng)作法律行為生效的前提條件。之所以將書面記載，作為重要的法律行為的形式要求，主要原因在于書面形式具有長(zhǎng)久保存的優(yōu)點(diǎn)，而且，如果加上手書簽名的認(rèn)證，以及原件等要求的配合，便符合了理想的法庭證據(jù)要求，可以證明各方當(dāng)事人確有訂立合同的意向以及此種意向的性質(zhì)，及幫助各方意識(shí)到訂立合同的后果等，從而可據(jù)以確定紛爭(zhēng)之民商事事實(shí)。

而在電子交易中，文字表達(dá)的具體方式發(fā)生了根本性變化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒓炔皇俏淖郑漭d體也非人們所能直接感知意義的物質(zhì)。與傳統(tǒng)的書面文件相比，電子數(shù)據(jù)訊息具有如下特征：

（1）它實(shí)質(zhì)上是一組電子信息，其依賴于的存在介質(zhì)是電腦硬盤或軟盤的磁性介質(zhì)，而不是傳統(tǒng)的紙張；

（2）它的表現(xiàn)形式不是有形的紙張文字，而必須通過調(diào)取儲(chǔ)存在磁盤中的文件信息，利用電子槍顯示在電腦顯示屏上的文字來(lái)表現(xiàn)。

四、電子數(shù)據(jù)訊息法律效力的認(rèn)可

1、《電子商業(yè)示范法》與"功能等同"方法

對(duì)電子數(shù)據(jù)訊息的書面形式問題如何解決呢？《電子商業(yè)示范法》提出了一個(gè)方案。

《電子商業(yè)示范法》是聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)1996年頒布的。該法是針對(duì)"以非書面電文形式來(lái)傳遞具有法律意義的信息可能會(huì)因使用這種電文所遇到的法律障礙或這種電文的法律效力及有效性的不確定性而受到影響"[12]的情況，向各國(guó)立法者提供一套國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則，以說(shuō)明怎樣去消除此類法律障礙。因此該法實(shí)際上是一部關(guān)于電子數(shù)據(jù)訊息效力的法律制度。

《電子商業(yè)示范法》采用了一種"功能等同（functional－equivalent）"的方法，這種方法立足于分析傳統(tǒng)的書面要求的目的和作用，以確定如何通過電子商業(yè)技術(shù)來(lái)達(dá)到這些目的或作用。其具體做法是挑出書面形式要求中的基本作用，以其作為標(biāo)準(zhǔn)，一旦數(shù)據(jù)電文達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，即可同起著相同作用的相應(yīng)書面文件一樣，享受同等程度的法律認(rèn)可。據(jù)此，《電子商業(yè)示范法》在第6條中規(guī)定："如法律要求信息須采用書面形式，則假若一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用，即滿足了該項(xiàng)要求。"該條對(duì)電子交易環(huán)境中"書面"的基本標(biāo)準(zhǔn)，以"可以調(diào)取以備日后查用"為界，這一法律上對(duì)電子數(shù)據(jù)訊息的書面效力的要求，是一種等價(jià)功能上的要求。

2、"書面"、"簽名"、"原件"問題的解決

我認(rèn)為《電子商業(yè)示范法》采用"功能等同"方法以解決電子數(shù)據(jù)訊息的書面形式問題在當(dāng)前的技術(shù)條件下是最佳的方法。

就電子數(shù)據(jù)訊息本身來(lái)看，不能將其視為等同于書面文件，因?yàn)閮烧呔哂胁煌男再|(zhì)，這在前面已論述過。但作為商業(yè)交易中所產(chǎn)生的合同的載體，電子數(shù)據(jù)訊息與傳統(tǒng)書面文件卻有著相同的功能，即兩者都是傳達(dá)了民商事主體的內(nèi)在意思表示。對(duì)于傳統(tǒng)的書面文件在作為合同形式時(shí)所起的作用，如：提供文件供大家可以閱讀；可復(fù)制以便每一當(dāng)事方均掌握一份同數(shù)據(jù)副本；文件在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以保持不變；可通過簽字核證數(shù)據(jù)等，電子數(shù)據(jù)訊息在作為電子合同載體時(shí)，在必要的技術(shù)保障下，同樣能夠起到這些作用，并且其可靠程度和速度比傳統(tǒng)的書面文件還可能更高。因此，電子數(shù)據(jù)訊息在電子交易中，作為交易各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)具有與書面文件同等的法律效力，不能僅因其不是采用傳統(tǒng)書面文件的形式而加以歧視。

在我國(guó)《合同法》中第11條這樣規(guī)定："書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。"對(duì)于《合同法》的這一規(guī)定，我國(guó)有些人認(rèn)為"該條已明確將電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)通信方式納入書面形式的范疇，賦予其法律效力。這一點(diǎn)在世界各國(guó)現(xiàn)行立法中處于領(lǐng)先地位。"[13]也有些人認(rèn)為"這實(shí)際上已賦予了電子合同與傳統(tǒng)合同同等的法律效力。"[14]

事實(shí)是否如此呢？不是。

從前面的論述我們可知電子數(shù)據(jù)訊息本身與書面文件是不能等同的，兩者只是在作為合同載體時(shí)具有相同的功能。所以我們?cè)谫x予電子數(shù)據(jù)訊息與傳統(tǒng)書面形式同等的法律效力時(shí)所采用的是"功能等同"法。而我國(guó)的《合同法》卻在實(shí)際上采用了"形式等同"法，把本屬無(wú)形非紙質(zhì)的電子合同歸入到有形的紙質(zhì)的書面合同形式中。形式等同后，"簽名"、"原件"等這些"書面"的問題就無(wú)法解決，這恰是《電子商業(yè)示范法頒布指南》中提到的情況："盡管有的國(guó)家就電子商業(yè)的某些方面頒布了具體規(guī)定，但仍然沒有全面涉及電子商業(yè)的立法。這種情況可能使人們無(wú)法準(zhǔn)確地把握并非以傳統(tǒng)的書面文件形式提供的信息的法律性質(zhì)和有效性。"[15]

在法律意義上，對(duì)于書面文件的要求是有多種層次的，"書面形式"只是其中的最低層次，另外還有與書面緊密聯(lián)系的手書簽名，以及原件的保存與提交等內(nèi)容。單純的書面形式，并不能起到證明法律事實(shí)的作用。只有將當(dāng)事人的簽名，以及書面原件等規(guī)范合并在一起，才能較完整地達(dá)到法律規(guī)范的要求。一般的書面形式，即不附加簽名或原件要求的，充其量只能起到對(duì)文件內(nèi)容長(zhǎng)期保存的作用。所以我們通過"功能等同"法賦予電子數(shù)據(jù)訊息的與傳統(tǒng)書面形式同等的法律效力，不應(yīng)混同于更為嚴(yán)格的一些要求，如"經(jīng)簽署的文書"、"經(jīng)簽署的原件"等。

在合同交易中，人們對(duì)合同載體的書面形式要求，常常是與其他條件相結(jié)合的，比如同時(shí)要求簽名和原件形式。因而我們解決電子數(shù)據(jù)訊息的"書面"問題時(shí)還必須解決與之緊密聯(lián)系的"簽名"與"原件"問題。只有如此才能明確地確定電子數(shù)據(jù)訊息作為電子合同載體的完整法律效力。

在傳統(tǒng)的書面合同中，合同當(dāng)事人的簽名或蓋章可以證明其身份，并確認(rèn)其本人在締約時(shí)與合同的內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。所以，簽章是合同生效的必要條件，它對(duì)合同當(dāng)事人的意思表示具有證據(jù)力。而簽章的概念是與紙張的使用密切相連的，在以電子數(shù)據(jù)訊息作為合同載體的情況下，由當(dāng)事人在合同上親筆簽名或加蓋印章是不可能的。為此，技術(shù)專家們?cè)O(shè)計(jì)了一種稱為"電子簽名（ElectronicSignature）"的技術(shù)以實(shí)現(xiàn)電子合同當(dāng)事人簽字的功能。

電子簽名的使用者持有以電子數(shù)據(jù)密碼表示的密鑰，他可以在電子交易中，利用密鑰對(duì)發(fā)送的電子數(shù)據(jù)訊息進(jìn)行加密，形成數(shù)碼形式的字母、數(shù)目字或其他符號(hào)的值，附著在被加密的電子文件中。它代表了該電子文件的特征。如果有第三人對(duì)電子文件進(jìn)行篡改，但他并不知道發(fā)送方的私人密鑰，那么在文件發(fā)生改變時(shí)，電子簽名的值也將隨之而發(fā)生改變，不同的文件得到的是不同的電子簽名數(shù)碼值。

因此，電子簽名能夠客觀地辨別簽署者的身份，并證明該簽署者與其所簽署的信息內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，而且還能夠辨別經(jīng)簽署的信息內(nèi)容是否曾被篡改。電子簽名的這些作用與傳統(tǒng)的親筆簽名的主要作用相等同，所以電子簽名也可享受與親筆簽名同等程度的法律認(rèn)可。經(jīng)電子簽名的電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力，等同于經(jīng)簽署的文書。

解決了電子數(shù)據(jù)訊息"書面"、"簽名"的問題，采用同樣的"功能等同"法，"原件"的問題也就不難解決。

"原件"的作用主要在憑證方面，它能夠證明文件所記錄的內(nèi)容充分完整且從未被改動(dòng)。而電子數(shù)據(jù)訊息作為人們不能直接感知意義的物質(zhì)，它必須通過一定的方式，如在電腦顯示屏顯示或經(jīng)打印機(jī)打印出來(lái)，才能為人們所感知，但此時(shí)人們所看到的，應(yīng)是"原件"的"副本"，而不是"原件"。但采用電子簽名的技術(shù)后，電子數(shù)據(jù)訊息同樣能夠確保其所記錄的原始數(shù)據(jù)充分完整且從未被改動(dòng)，這與"原件"在法律上所起的主要作用相一致，因此，從此種意義上說(shuō)，經(jīng)簽署的電子數(shù)據(jù)訊息，符合"原件"的功能要求，其在法律上的效力，可等同于"原件"。

3、電子數(shù)據(jù)訊息法律效力的確認(rèn)

綜上，我們可以對(duì)電子交易中電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力作一個(gè)綜合的、明確的確認(rèn)。

1、電子數(shù)據(jù)訊息作為電子交易各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，具有與書面文件同等的法律效力，不能僅因其不是采用傳統(tǒng)書面文件的形式而加以歧視。

2、經(jīng)過電子簽名的電子數(shù)據(jù)訊息，在具備必要的技術(shù)保障下，符合傳統(tǒng)法律中書面簽名與書面原件的要求，起到與"經(jīng)簽署的文書"和"經(jīng)簽署的原件"同等的法律效力。

3、在任何法律訴訟中，電子數(shù)據(jù)訊息具有與其他傳統(tǒng)證據(jù)形式相同的可接受性，不因?yàn)槠涫请娮訑?shù)據(jù)訊息的形式而不被接受或影響其證據(jù)力。

4、以電子數(shù)據(jù)訊息為載體的電子合同，不因其采用該載體形式而影響其法律效力、有效性和可執(zhí)行性，只要其符合法律的其他一些規(guī)定，如不欺詐等，就享有與傳統(tǒng)書面合同一樣的法律效力。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及，電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件的手段在商業(yè)交易中的使用正在迅速增多。對(duì)電子交易中電子數(shù)據(jù)訊息法律效力的確認(rèn)，對(duì)于規(guī)范電子交易，保持其高效性，維護(hù)其安全性具有不可忽視的法律意義。

技術(shù)的變化發(fā)展永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束，在當(dāng)今時(shí)代更是日新月異。也許以后一些新技術(shù)的出現(xiàn)能化解現(xiàn)在所存在的法律障礙，但在當(dāng)前的技術(shù)條件下，只能、也必須采用本文的方法對(duì)電子交易中的電子數(shù)據(jù)訊息的法律效力作出確定，相信這對(duì)相關(guān)電子技術(shù)的發(fā)展也能起到激勵(lì)和促進(jìn)的作用。

[1]本文之所以采用"電子交易"的說(shuō)法，是因?yàn)殛P(guān)于"電子商務(wù)"的概念目前并沒有一個(gè)統(tǒng)一的表述，而有不少人將電報(bào)、電傳、傳真等貿(mào)易方式也歸入到電子商務(wù)中，但這些并非本文所要論述的對(duì)象，因此采用"電子交易"，籍以排除這些。

[2]周儀等《電子商務(wù)法律及案例》中國(guó)國(guó)際廣播出版社2001年1月第1版第22頁(yè)

[3]聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商業(yè)示范法》第2條(a)

[4]聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商業(yè)示范法》第2條(b)

[5]香港《電子交易條例》第1部2釋義

[6]韓國(guó)《電子商業(yè)基本法》第1條定義1

[7]《中華人民共和國(guó)合同法》第11條

[8]江平《中華人民共和國(guó)合同法精解》中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年3月第1版第11頁(yè)

[9]張楚《電子商務(wù)法初論》中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年4月第1版第112頁(yè)

[10]張楚《電子商務(wù)法初論》中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年4月第1版第112頁(yè)

[11]鄭成思主編《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》第1卷中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年第1版第255頁(yè)

[12]聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商業(yè)示范法頒布指南》A目標(biāo)2

[13]梅紹祖等《電子商務(wù)法律規(guī)范》清華大學(xué)出版社2000年9月第1版第24頁(yè)

[14]蔣建平楊毅《電子合同效力問題初探》載《人民法院報(bào)》2000年3月25日

[15]聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商業(yè)示范法頒布指南》A目標(biāo)3

參考資料

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張世君《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的新領(lǐng)域》載《法學(xué)雜志》2001年第1期

第2篇

任現(xiàn)職以來(lái)，作為思政課專任教師，時(shí)刻注意自身形象，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到為人師表、思政先行，積極參與學(xué)校安排的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高自身教學(xué)教育水平，積極開展教學(xué)等各項(xiàng)工作，其主要本職工作業(yè)績(jī)?nèi)缦拢?/p>

1.一日三省己身，注重自身思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)要求。本人是一名專任教師，且是一名思政課教師，又是一名老黨員，因此本人積極學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，參與批評(píng)與自我批評(píng)理論學(xué)習(xí)和自我檢查工作，任職以來(lái)沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的行為，獲得周圍領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生認(rèn)可。

2.勇于承擔(dān)各類教學(xué)任務(wù)，積極探索新型教學(xué)方法，開創(chuàng)新的教學(xué)改革模式。2018年，在擔(dān)任《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教師期間，對(duì)涉及法律基礎(chǔ)的章節(jié)，本人發(fā)揮專業(yè)和社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，以“模擬法庭”的教學(xué)模式，生動(dòng)展現(xiàn)了教學(xué)任務(wù)相關(guān)知識(shí)，同時(shí)也成為卓有成效的法制教育方法，受到師生好評(píng)。

3.學(xué)習(xí)和探索運(yùn)用先進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)。繼2019年獲得校2019年浙江省微課教學(xué)比賽學(xué)校選拔賽一等獎(jiǎng)、省三等獎(jiǎng)以來(lái)，在利用原有的超星學(xué)習(xí)平臺(tái)用于點(diǎn)名、預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、布置作業(yè)、課堂互動(dòng)之外，本人在2020年嘗試運(yùn)用慕課豐富和拓展教學(xué)形式，利用業(yè)余時(shí)間完善教學(xué)資料，并重復(fù)慕課影像錄制，盡善盡美。

4.科研與教學(xué)并進(jìn)，利用業(yè)余時(shí)間積極參與各類科研，也取得了一定的科研成就，在衢州市“新民法典背景下的公正、仲裁與司法審查及執(zhí)行制度”主題研討中本人論文《民法典背景下商事仲裁裁決司法審查程序與方式的合理性研究》榮獲二等獎(jiǎng)，浙江省高職院校黨建研究會(huì)組織的年會(huì)論文評(píng)比中，《新時(shí)期高職院校立德樹人實(shí)踐研究

第3篇

 在這一年的工作當(dāng)中，法律中心在訴訟案件、非訴業(yè)務(wù)、合同審查、糾紛防范以及制度建設(shè)和業(yè)務(wù)研究等方面均取得了較大的成績(jī)，截至200*年12月1日共辦理各類案件138件，其中訴訟案件62件，非訴案件76件；共審查起草各類法律文書185件；共清回欠款140余萬(wàn)元；根據(jù)集團(tuán)實(shí)際需要依法出具各類法律建議書和法律意見書52份；根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部“立法”要求代為起草規(guī)章制度8份；完成三項(xiàng)集團(tuán)科研課題，發(fā)表業(yè)務(wù)研究類文章二十余篇；受理集團(tuán)內(nèi)外法律咨詢數(shù)百起。

 一、案件總數(shù)138，基本與去年持平（去年136），訴訟案件62件（去年58件），略有上升，其中新聞官司17件，經(jīng)濟(jì)糾紛增幅較大達(dá)到19件，占訴訟案件總數(shù)的31％，其中勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23起，同比有所增加。非訴案件76起，與去年持平。

 案件特點(diǎn)：

 1.案件總數(shù)及案件分布情況與去年大體一樣，以新聞訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議為主，總體情況與去年相比沒有太大的變化，這也標(biāo)志著法律工作進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的階段；

 2.經(jīng)濟(jì)糾紛數(shù)量增加，表明集團(tuán)多樣化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展急需市場(chǎng)準(zhǔn)則的介入，但是今年19件經(jīng)濟(jì)糾紛案件多為經(jīng)濟(jì)欠款引發(fā)，類型單一且多為歷史性糾紛，因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)的原因我方勝訴后往往執(zhí)行困難，而我方被訴則情況相反。

 3.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量反彈，這說(shuō)明勞動(dòng)人事制度仍然存在深層問題需要解決，僅僅通過個(gè)案的處理不能全面解決問題。23起案件中1起是物業(yè)管理公司所屬人員產(chǎn)生的糾紛，1起為新聞大廈所屬人員產(chǎn)生的糾紛，其他均為老報(bào)業(yè)發(fā)行公司產(chǎn)生的糾紛，這說(shuō)明老報(bào)業(yè)發(fā)行公司前期的用工存在較大問題。上述案件除新聞大廈的案件正在處理外，其余的均作了妥善處理。

 4.非訴案件成為法律中心工作的半壁江山，非訴業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)，非訴糾紛和公司改制、注冊(cè)等業(yè)務(wù)增多，個(gè)案的復(fù)雜程度明顯上升，很多已經(jīng)超過訴訟案件。法律咨詢成為日常性工作的重要部分，受理集團(tuán)內(nèi)外各類法律咨詢數(shù)百起。表明法律中心的職能已經(jīng)由簡(jiǎn)單的處理糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)榧m紛防范和全面服務(wù)。

 二、合同審查

 截止200*年12月1日，共起草、審查合同等各類法律文書185份，比去年同期（150件）增長(zhǎng)23.33％，涉及標(biāo)的額246，286.00（僅限于有標(biāo)的額的和較易統(tǒng)計(jì)的法律文書）；涉及分社（記者站）、子報(bào)刊、物業(yè)管理公司、發(fā)行公司、信息產(chǎn)業(yè)公司、新聞大廈、辦公室、物品采購(gòu)部、基建處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處等我方送審主體。

 特點(diǎn)：

 1.在起草、審查法律文書的同時(shí)，還積極參與相關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)以及合同糾紛的和解談判活動(dòng)，體現(xiàn)了全面參與的原則，在最大程度上保障了報(bào)社（集團(tuán)）的權(quán)益。

 2.繼去年公布第一批合同示本后，今年又公布了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的十余份合同示本，對(duì)集團(tuán)各部門、單位規(guī)范簽訂有關(guān)合同提供了依據(jù)，同時(shí)也提高了簽約效率。

 3.為強(qiáng)化監(jiān)審力度，我們制定了《收查已審查合同一覽表》，在人手有限的情況下，著重對(duì)重要部門、重要事項(xiàng)的重要合同進(jìn)行了跟蹤收查。該項(xiàng)工作的開展，保證了《若干規(guī)定》的全面實(shí)施，開始逐步體現(xiàn)合同審查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

 三、清債工作

 今年清債辦的工作遇到了前所未有的困難，欠款的移交數(shù)量低、債權(quán)質(zhì)量差，費(fèi)用特別緊張。但經(jīng)過全體人員的共同努力，回款額達(dá)到了140萬(wàn)元，基本完成預(yù)定工作任務(wù)，減少了報(bào)社的損失，對(duì)報(bào)社相關(guān)部門的規(guī)范經(jīng)營(yíng)起到了促進(jìn)作用。

 四、法律建議和內(nèi)部立法

第4篇

診所法律教育（ClinicalLegalEducation），是二十世紀(jì)六十年代興起于美國(guó)的一種法學(xué)教育模式，主要是對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)法學(xué)教育制度中存在問題的一種反應(yīng)。它借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的做法，倡導(dǎo)在實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)技能。2000年9月，在美國(guó)診所法律教育模式的啟發(fā)和美國(guó)福特基金會(huì)的鼎力資助下，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華東政法學(xué)院和復(fù)旦大學(xué)在法學(xué)院開設(shè)了診所法律教育課程。至2002年，又有中山大學(xué)、西北政法學(xué)院、四川大學(xué)、云南大學(xué)四所高校法學(xué)院/系設(shè)立該課程。2002年7月28日，經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)，由上述11所院校成立了“中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)”，旨在開展國(guó)內(nèi)外診所法律教育的交流與合作，推進(jìn)診所法律教育事業(yè)在中國(guó)的普及、推廣、繁榮和發(fā)展。截止到2009年9月，全國(guó)640多所法學(xué)院系中有112所成為了中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)單位會(huì)員。迄今為止，開設(shè)“法律診所”的學(xué)校眾多，幾乎覆蓋了國(guó)內(nèi)著名大學(xué)的法學(xué)院和政法院校，并成為法學(xué)教育改革的一項(xiàng)措施和內(nèi)容。在不同院校中形成了各具特色、有所側(cè)重的專門性法律診所。例如：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)診所、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)診所、公益法診所、弱者權(quán)利保護(hù)診所、婦女權(quán)益保護(hù)診所、公民權(quán)利保護(hù)診所、刑事法律診所、環(huán)境法診所、民事診所、訴訟診所、立法診所、社區(qū)法律診所，以及綜合性法律診所等等。現(xiàn)已出版了《診所法律教育在中國(guó)》、《診所式法律教育》、《法學(xué)教育與診所式教學(xué)方法》、《診所法律教育研究》、《互動(dòng)教學(xué)法———診所式法律教育》、《中國(guó)診所法律教育論壇論文集》等專著、譯著和論文集，在各類報(bào)刊雜志上公開發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)論文。診所法律教育是高校法學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，克服了傳統(tǒng)法學(xué)教育弊端。診所法律教育以真實(shí)的案件作為背景材料，突出了實(shí)踐性特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“從實(shí)踐中學(xué)習(xí)”、“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”、“從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)”。真正實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生為中心，師生互動(dòng)，是一種啟發(fā)式、探索式的教育。診所法律教育能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，課程深受學(xué)生歡迎，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚。

二、診所法律教育推廣和持續(xù)發(fā)展面臨的主要困難

各高校實(shí)施法律診所教育普遍面臨著經(jīng)費(fèi)、案源、師資三大問題。

（一）經(jīng)費(fèi)

1.各高校普遍經(jīng)費(fèi)缺乏。診所法律教育成本高。在美國(guó)，政府、法學(xué)院以及協(xié)會(huì)、基金會(huì)等對(duì)診所一起給予經(jīng)費(fèi)上的支持。各州政府的法律援助基金、ABA（美國(guó)律師協(xié)會(huì)）、福特基金會(huì)以及大學(xué)自身都為診所教學(xué)所需提供先進(jìn)和充分的設(shè)備與條件，使學(xué)生在活動(dòng)中不因?yàn)榻?jīng)費(fèi)等方面的限制而影響案件進(jìn)程和質(zhì)量。我國(guó)法律診所教育首先是福特基金會(huì)資助國(guó)內(nèi)11所著名法律院校舉辦的，現(xiàn)在仍然受其資助，并資助其教師赴美培訓(xùn)、交流。許多高校沒有任何來(lái)自政府和社會(huì)的資助，舉辦了法律診所課程。其課程的質(zhì)量和開課的穩(wěn)定性和持久性可能難以保障。

2.我院經(jīng)費(fèi)的解決辦法。我院診所課程的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于兩個(gè)方面：學(xué)院提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、免費(fèi)的打印復(fù)印，固定電話費(fèi)。當(dāng)事人本人負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、食宿費(fèi)、取證費(fèi)用等費(fèi)用。法律援助站只提供法律知識(shí)和技術(shù)支持，不為當(dāng)事人承擔(dān)訴訟過程中的費(fèi)用。一般由當(dāng)事人承擔(dān)法律援助過程中發(fā)生的費(fèi)用，可解決辦案經(jīng)費(fèi)問題，大部分當(dāng)事人有能力也愿意承擔(dān)，亦不違反法律。在沒有政府和社會(huì)的資助下，我們認(rèn)為這是一個(gè)好方法。這樣基本解決了辦案費(fèi)用的問題。

（二）案源

1.各高校普遍案源緊張。美國(guó)法律非常復(fù)雜，人權(quán)觀念強(qiáng)烈，，律師費(fèi)用高昂。很多老百姓因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因無(wú)法得到律師的專業(yè)法律服務(wù)和幫助，從而無(wú)法得到司法上的支持，無(wú)法將自身合法權(quán)益予以實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)大的社會(huì)需求為美國(guó)法律診所教育提供了充足而鮮活的案源。在美國(guó)，法律診所的個(gè)案總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府部門，使得診所法律教育在全美十分普及。

2.我院解決案源的辦法。我院案源主要是通過發(fā)宣傳單解決。從2007年至今，以發(fā)放宣傳單2萬(wàn)5千張。通過宣傳單，獲得了三十多個(gè)訴訟案件和幾百個(gè)咨詢案件。初步解決了案源問題。我們的案源基本上能滿足學(xué)生學(xué)生咨詢和訴訟要求，我們從不選擇案件，什么案子都辦，因?yàn)槲覀儧]有選擇的余地。宣傳單是成本低，見效快的一種較好的獲取案源的方法。我們?cè)?jīng)與江西省法律援助處聯(lián)系，該處希望我們派出學(xué)生與律師共同值班、咨詢、接案，由于教學(xué)管理部門擔(dān)心影響教學(xué)秩序而未能實(shí)行。我們與江西某著名電視臺(tái)的一個(gè)欄目組合作一年多，每個(gè)周六的上午進(jìn)入南昌市的一個(gè)社區(qū)提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。花費(fèi)人力、時(shí)間多而效果不好，因?yàn)樽稍兊娜松伲瑑H僅獲得一個(gè)訴訟案件。

（三）師資

在美國(guó)，與普通法傳統(tǒng)相適應(yīng)，大學(xué)法學(xué)教育從最初的學(xué)院制到案例教學(xué)法，再到診所式法律教育，其內(nèi)容和方法都是以通向職業(yè)教育為目標(biāo)。因而，美國(guó)大學(xué)教師多數(shù)同時(shí)也是律師，有些還曾是法官。這樣，開展診所教育，法學(xué)院本身就具有無(wú)需培訓(xùn)的現(xiàn)成的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。在我國(guó)，高校的法律院系絕大部分教師不從事律師工作，從事律師工作的教師不少人是時(shí)斷時(shí)續(xù)。因此，師資緊張。另一個(gè)方面是教師從事法律診所教學(xué)，工作量較大且繁瑣，他們的工作難以像課題教學(xué)那樣給予公平的計(jì)算，教師付出的勞動(dòng)得不到認(rèn)可，這也嚴(yán)重地影響了教師工作的積極性，使一些教師不愿意從事法律診所教學(xué)。這個(gè)問題在我們學(xué)院也沒有得到很好地解決。指導(dǎo)學(xué)生律師事務(wù)教師必須是經(jīng)驗(yàn)豐富的律師。為了保證診所案件援助的安全性，美國(guó)法學(xué)院一般都要為診所教師購(gòu)買專門保險(xiǎn)。在中國(guó)，很少。所以，指導(dǎo)教師實(shí)際上還有承擔(dān)自己指導(dǎo)的學(xué)生辦理錯(cuò)案的風(fēng)險(xiǎn)。

三、教學(xué)中存在的問題

（一）國(guó)內(nèi)各高校課程設(shè)置基本情況及分析

1.國(guó)內(nèi)各高校課程設(shè)置基本情況。

（1）課程性質(zhì)。一般為法學(xué)專業(yè)大學(xué)本科三年級(jí)、碩士研究生的選修課，每學(xué)期各開設(shè)一次，學(xué)生只需參加一次課程。（2）課時(shí)安排與學(xué)分。各學(xué)校差別很大。有每周2學(xué)時(shí)、3學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)，以3學(xué)時(shí)居多；每學(xué)期32學(xué)時(shí)至68學(xué)時(shí)都有，以54學(xué)時(shí)居多。學(xué)分從2學(xué)分至4學(xué)分都有，以3學(xué)分居多。（3）教學(xué)內(nèi)容。不同的學(xué)校、不同的診所差別較大。但都有主要的共同的內(nèi)容：會(huì)見當(dāng)事人、法律咨詢、調(diào)查取證、庭審技巧、模擬法庭等。（4）教學(xué)方式。通常分為課堂內(nèi)教學(xué)和課題外實(shí)踐兩部分。課堂內(nèi)教學(xué)以講授、提問、討論、模擬訓(xùn)練為主，課題外實(shí)踐是學(xué)生利用課外時(shí)間處理真實(shí)的案件。時(shí)間分配上兩者大約各占一半。如果案源不好，實(shí)際以課堂內(nèi)教學(xué)為主；如果案源較多，課題外實(shí)踐費(fèi)時(shí)更多，這樣效果也更好。（5）班級(jí)規(guī)模和師生比。一般以20至30名學(xué)生為一個(gè)班；一個(gè)教師指導(dǎo)4至10名學(xué)生。

2.分析。

（1）課時(shí)安排不合理。在我國(guó)現(xiàn)行法律制度下，一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)很難使學(xué)生完成一個(gè)完整的訴訟案件，而訴訟是診所教育最為重要的內(nèi)容。（2）教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容安排不合理。許多院校以課堂教學(xué)為主，與法律診所教育強(qiáng)調(diào)“從實(shí)踐中學(xué)習(xí)”、“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”、“從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)”相悖。這可能是缺乏師資和案源、經(jīng)費(fèi)的結(jié)果。教學(xué)內(nèi)容上，數(shù)量較多的模擬訓(xùn)練其內(nèi)容、方法和效果令人懷疑，需進(jìn)一步提高改進(jìn)。（3）學(xué)分少。根據(jù)各校的教學(xué)安排，學(xué)生參加課堂內(nèi)學(xué)習(xí)，按學(xué)時(shí)計(jì)算，即可獲得2至4個(gè)學(xué)分。實(shí)際上，如果有案可辦，學(xué)生在課堂以外所花費(fèi)的時(shí)間和精力，所學(xué)到的東西，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)。

（四）教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式的分析（僅限于我院教學(xué)和法律援助工作）

1.課堂內(nèi)教學(xué)效果總體上看，是不好的。討論課要好些，講授課效果較差。主要原因是教師缺乏律師事務(wù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，需不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高。從我們收集的資料看，學(xué)生稱贊課堂教學(xué)效果很少見，學(xué)生感興趣的是真實(shí)案件的處理。這也說(shuō)明我國(guó)診所教育尚處于較低水平。

2.模擬法庭。組織一次模擬法庭要二十天左右。它涉及案件的選擇、角色的分配、學(xué)生熟悉庭審程序、認(rèn)真閱讀和分析案件材料，收集分析相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)備相關(guān)法律文書。每次模擬法庭使用的案件都是法律援助站已經(jīng)而尚未開庭審理的案件，有時(shí)，也請(qǐng)當(dāng)事人到場(chǎng)，作為原告，參加案件審理。庭審結(jié)束后，指導(dǎo)教師當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。一般每學(xué)期舉辦兩三次，每次旁聽的學(xué)生有200人左右，還有不少非法學(xué)專業(yè)學(xué)生。模擬法庭效果不佳。雖然學(xué)生作了很多準(zhǔn)備，材料都寫了一大堆，但畢竟是模擬，學(xué)生內(nèi)心缺乏對(duì)案件本身的激情、緊張，更多的是面對(duì)旁聽者的緊張和不安，所以更像蹩腳的演員在演戲。經(jīng)常是這樣的，學(xué)生在法庭上的表現(xiàn)比他們?cè)谀M法庭上的表現(xiàn)好得多；凡是出過庭的學(xué)生，對(duì)模擬法庭一點(diǎn)興趣都沒有；沒有出過庭的學(xué)生還是喜歡模擬法庭。

3.會(huì)見當(dāng)事人與法律咨詢。首先是指導(dǎo)教師與學(xué)生一起會(huì)見當(dāng)事人，以教師為主，教師向當(dāng)事人提供法律意見，學(xué)生觀摩并作咨詢登記筆錄，學(xué)生可以提問。會(huì)見完畢后，師生交流、討論。而后，學(xué)生可以單獨(dú)或者以學(xué)生為主，會(huì)見當(dāng)事人，并提供法律意見。但該法律意見必須事先經(jīng)教師審查，或事后立即與教師聯(lián)系，如有錯(cuò)誤及時(shí)改正，告知當(dāng)事人，以免誤導(dǎo)當(dāng)事人。總體來(lái)看，由于法律咨詢涉及范圍非常廣泛，學(xué)生知識(shí)經(jīng)驗(yàn)缺乏，事先不可能有準(zhǔn)備，因此，學(xué)生是難以獨(dú)立進(jìn)行法律咨詢的。但法律咨詢對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)仍然是非常好的鍛煉。

4.調(diào)查取證。取證的過程往往是辛苦的，有時(shí)雖然付出了大量的時(shí)間和精力，也不能得到滿意的證據(jù)。到工商局、房產(chǎn)局、勞動(dòng)局、消協(xié)等單位調(diào)取證據(jù)比較容易，一般法律援助站出具介紹信即可。但各地各有不同的要求，學(xué)生碰過不少壁。向個(gè)人、企事業(yè)單位取證較難，需耐心細(xì)致地做說(shuō)服工作。學(xué)生往往不能確切地指導(dǎo)需要哪些證據(jù)、什么樣的證據(jù)，也不能很好地判斷各種證據(jù)的形式和效力，需教師啟發(fā)。有時(shí)取證非常辛苦且成效不大，教師須及時(shí)鼓勵(lì)、指導(dǎo)。當(dāng)學(xué)生通過取證最后勝訴，他們會(huì)真正感到證據(jù)的重要性，也會(huì)有成就感。5.訴訟。這是診所教育最核心的部分，最能鍛煉學(xué)生了能力。一般是一男一女兩名學(xué)生為一組共同一個(gè)案件。兩人共同辦案，調(diào)查取證法律規(guī)定需兩人，他們?cè)谕徃杌ハ嗯浜稀W(xué)生訴訟案件的過程長(zhǎng)，程序多。每一個(gè)訴訟案件都是一個(gè)完整的訴訟程序。學(xué)生要經(jīng)歷會(huì)見當(dāng)事人、咨詢、調(diào)查取證、制作各種法律文書、、做好庭審方案、做好出庭前準(zhǔn)備、然后才是出庭。最后是判決后給當(dāng)事人提供咨詢。主要的、大量的工作在庭審前要完成。庭審前的工作沒有做好，庭審將會(huì)很被動(dòng)，當(dāng)事人會(huì)不滿甚至投訴、索賠。幸好，我們從未發(fā)生過這樣的事。凡是過訴訟的學(xué)生，對(duì)學(xué)院和指導(dǎo)教師，即使畢業(yè)離校了，也是滿懷感謝之情。

四、結(jié)論與建議

1.診所法律教育以其實(shí)踐性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)而充滿活力，彌補(bǔ)了法學(xué)學(xué)歷教育缺陷，是我國(guó)法學(xué)院（系）法律實(shí)踐教育改革的一個(gè)模式、方向。

2.診所法律教育成本高，在沒有來(lái)自政府和社會(huì)資金的資助下，只有本校充分重視才能持久開設(shè)課程。

3.目前國(guó)內(nèi)診所法律教育水平比較低，需同行教師多交流、互相學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，并借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

4.應(yīng)當(dāng)給予診所教師工作合理的評(píng)價(jià)和報(bào)酬，并加強(qiáng)教師的培養(yǎng)，沒有好的教師，不可能有好的診所教育，甚至診所本身也難以存在。5.發(fā)放宣傳單是一種成本低、效果較好的獲取案源的方式。

6.一般由當(dāng)事人承擔(dān)法律援助過程中發(fā)生的費(fèi)用，可解決辦案經(jīng)費(fèi)問題，大部分當(dāng)事人有能力也愿意承擔(dān)，亦不違反法律。7.課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)少而精，課堂教學(xué)有待提高。

8.教學(xué)周期應(yīng)當(dāng)為一個(gè)學(xué)年，而非一個(gè)學(xué)期，以便于學(xué)生完整地一個(gè)訴訟案件。第一個(gè)學(xué)期可以以課堂教學(xué)為主，第二個(gè)學(xué)期主要以課堂外實(shí)踐為主，這樣，對(duì)其他科目教學(xué)影響很少。

第5篇

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)社會(huì)化；服務(wù)體系；社會(huì)需求

2004年8月，江西省開始了新一輪集體林權(quán)制度改革，主體改革基本結(jié)束，配套改革正在跟進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革塑造了林農(nóng)的市場(chǎng)主體地位。林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)家致富的積極性極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，但以家庭為基本單位的小規(guī)模林業(yè)生產(chǎn)與規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾越來(lái)越突出，建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系能較好地解決這一矛盾。為此，筆者與課題組成員于2006年8月至2007年9月先后深入江西省林業(yè)基層單位、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶中開展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研，以期通過實(shí)地調(diào)研為林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供依據(jù)。

1林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的概念和內(nèi)容

林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。指的是專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為林業(yè)發(fā)展所提供的各種服務(wù)。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是指為林業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的服務(wù)組織和活動(dòng)的組合。

林業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)全過程，一是產(chǎn)前服務(wù)。包括林業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)服務(wù)、科技推廣和咨詢服務(wù)、林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)、林產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)、林地林木流轉(zhuǎn)服務(wù)、籌資融資(信用擔(dān)保、抵押貸款)服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)種苗等必要生產(chǎn)資料二是產(chǎn)中服務(wù)，包括林地規(guī)劃設(shè)計(jì)，造林撫育設(shè)計(jì)。采伐更新作業(yè)設(shè)計(jì)，育種育苗、整地造林、撫育間伐、林地更新的技術(shù)指導(dǎo)，森林有害生物和火災(zāi)預(yù)防，林地林木資產(chǎn)評(píng)估，木竹檢量，林木采伐等服務(wù)。三是產(chǎn)后服務(wù)，包括林產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售提供的服務(wù)。

2林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研基本情況

2006年8月到2007年9月，筆者和課題組成員按山區(qū)、丘陵、濱湖平原選擇了江西省14個(gè)縣開展實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，另外6個(gè)縣開展農(nóng)戶問卷調(diào)查。調(diào)研中，共召開由政府和部門領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)技術(shù)管理干部、鄉(xiāng)村干部、林農(nóng)、林業(yè)大戶組成的現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)42場(chǎng)，實(shí)地考察調(diào)研鄉(xiāng)村、基層林業(yè)工作站、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中心、“三防”協(xié)會(huì)、造林公司、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、林業(yè)生產(chǎn)基地等與林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相關(guān)的單位和部門45個(gè)。調(diào)查問卷分干部調(diào)查問卷和林農(nóng)調(diào)查問卷兩類，發(fā)放干部調(diào)查問卷230份，收回180份；發(fā)放林農(nóng)調(diào)查問卷305份，收回229份，合計(jì)收回調(diào)研問卷409份。通過調(diào)研，取得了第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

3林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研結(jié)果分析

3．1林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)要素稀缺性調(diào)查分析

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了“您經(jīng)營(yíng)林業(yè)最缺的是什么?”，如林農(nóng)缺少某項(xiàng)要素則按資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息、勞務(wù)、其它5項(xiàng)填寫。在全省調(diào)查了23個(gè)村229戶林農(nóng)，結(jié)果有225戶農(nóng)戶缺少一項(xiàng)或幾項(xiàng)生產(chǎn)要素，占調(diào)查農(nóng)戶的98．3％。其中，缺少資金的124戶，缺少技術(shù)91戶、缺少市場(chǎng)信息51戶、缺少勞力32戶，缺少其它如林地、管理等6戶，它們分別占缺少生產(chǎn)要素戶數(shù)的55％、40％、23％、14％和3％。林農(nóng)主要缺的是資金，其次是技術(shù)和市場(chǎng)信息，勞動(dòng)力和其它要素不是主要問題。5項(xiàng)生產(chǎn)要素的稀缺性比例結(jié)構(gòu)如圖1。

然而，在山區(qū)、丘陵或平原地區(qū)林農(nóng)生產(chǎn)要素稀缺性表現(xiàn)不同：在山區(qū)鄉(xiāng)村，63％的農(nóng)戶缺乏資金，33％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，26％的農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)信息，10％的農(nóng)戶缺少勞力；而在丘陵或平原鄉(xiāng)村，45％的農(nóng)戶缺乏資金，51％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，20％的農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)信息，21％的農(nóng)戶缺少勞力。按農(nóng)戶生產(chǎn)要素稀缺性從大到小排序，山區(qū)順序是：資金一技術(shù)一信息一勞力，丘陵或平原順序是：技術(shù)一資金一勞力一信息。調(diào)查研究結(jié)果表明，由于不同地區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)和習(xí)慣不同。農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上對(duì)林業(yè)依賴程度不同，生產(chǎn)要素的稀缺性和需求程度也不同。山區(qū)林農(nóng)對(duì)林業(yè)的依賴程度大。同時(shí)林地面積大，資金成為經(jīng)營(yíng)林業(yè)最大障礙；丘陵或平原地區(qū)農(nóng)戶基本上以農(nóng)耕為主，務(wù)林不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏林業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，技術(shù)則成為第一需求。因而，不同區(qū)域宜采取不同的政策措施，以滿足農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)需求。

同時(shí)，在對(duì)林業(yè)干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部的調(diào)查中。也能印證上述結(jié)果。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要解決的問題是什么?(依迫切程度按順序填寫：A為政策、B為資金、C為技術(shù)、D為信息、E為中介服務(wù)、F為市場(chǎng)、G為產(chǎn)業(yè)發(fā)展)”。排列在前3位的問題是最迫切需要解決的問題。調(diào)查了14個(gè)縣(市)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村干部和科技工作者180人，填寫的有效票140張，按前3位的問題統(tǒng)計(jì)得票數(shù)：填寫政策問題117票。資金問題105票、技術(shù)問題59票、信息問題34票。即林業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的前3位問題中。84％的人認(rèn)為是政策問題、75％的人認(rèn)為是資金問題、42％的人認(rèn)為是技術(shù)問題、24％的人認(rèn)為是信息問題，資金、技術(shù)、信息3類問題是僅次于政策而急需解決的關(guān)鍵問題。如果用票數(shù)結(jié)構(gòu)比例表示。則政策、資金、技術(shù)、信息、中介服務(wù)、市場(chǎng)發(fā)育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展票數(shù)分別占總票的33％、29％、16％、9％、2％、7％和4％(圖2)。

由此可見，無(wú)論從林農(nóng)的需求，還是從林業(yè)管理干部、鄉(xiāng)村基層干部、林業(yè)科技工作者的角度看，除政策問題外，資金、技術(shù)、信息問題是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中最迫切需要解決的問題。因此。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的核心是盡力幫助林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決上述問題。

3．2林農(nóng)森林抵押貨款需求意愿調(diào)查分析

如前所述，資金缺乏成為林農(nóng)投資林業(yè)的第一制約因素。農(nóng)村小額貸款是一個(gè)可行的途徑，但點(diǎn)多面廣，貸款風(fēng)險(xiǎn)大。銀行不愿意進(jìn)行小額貸款，那么森林資源抵押貨款是否可行?在問到林農(nóng)“您是否希望能實(shí)行森林抵押貨款?”時(shí)，69％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，24％的農(nóng)戶無(wú)所謂，只有7％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。而林業(yè)和鄉(xiāng)村干部的判斷是：森林抵押貨款需求旺盛的占30％，一般的占55％，很少的占15％；在問到是否需要開展森林資源抵押貨款時(shí)，干部認(rèn)為需要的占80％。不需要的占10％，無(wú)所謂的占10％。兩者認(rèn)識(shí)基本一致，同樣足以說(shuō)明森林資源抵押貨款是林農(nóng)和林業(yè)發(fā)展所必需。就不同地域而言，山區(qū)縣76％的林農(nóng)希望能抵押貨款。16％的農(nóng)戶無(wú)所謂，只有8％的農(nóng)戶不希望抵押貨款；丘陵、平原縣中，58％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，37％的農(nóng)戶無(wú)所謂。只有5％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。山區(qū)與丘陵平原縣比較，農(nóng)戶希望森林抵押貨款人數(shù)比率相差18％，說(shuō)明山區(qū)更希望能開展林業(yè)抵押貸款。這與干部調(diào)查判斷基本一致：在山區(qū)縣調(diào)查，林業(yè)和鄉(xiāng)村干部認(rèn)為當(dāng)?shù)厣值盅贺浛钚枨笸⒌恼?7％，一般的占46％，很少的占15％；而在丘陵平原縣調(diào)查，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)干部認(rèn)為森林抵押貨款需求旺盛的占11％。一般的占67％，很少的占22％。以上結(jié)論說(shuō)明，森林資源抵押貸款的重點(diǎn)應(yīng)放在山區(qū)林區(qū)。

3．3林農(nóng)從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析

從事林業(yè)會(huì)面臨著各種自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。但林農(nóng)真正最擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)是什么呢?最害怕的事一般是風(fēng)險(xiǎn)最大的事。調(diào)查組設(shè)計(jì)了“您經(jīng)營(yíng)林業(yè)最怕的是什么?”讓林農(nóng)問答。在229戶調(diào)查農(nóng)戶中，227戶回答了該問題，其中：怕政策不穩(wěn)(A)的132票，怕不賺錢(B)的45票，怕發(fā)火災(zāi)、病蟲害(C)的93票，怕林木被偷盜(D)的37票，其它(E)的4票；分別占有效票的58％、20％、41％、16％和2％。分區(qū)域統(tǒng)計(jì)表明：山區(qū)村農(nóng)戶63％的人怕政策不穩(wěn)、17％的人怕不賺錢、40％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲害、23％的人怕林木被偷盜；而在丘陵平原地區(qū)51％的人怕政策不穩(wěn)、24％的人怕不賺錢、42％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲害、7％的人怕林木被偷盜。兩者沒有本質(zhì)的差別。只是山區(qū)農(nóng)戶依靠山林生存，更擔(dān)心林業(yè)政策的穩(wěn)定性；而丘陵平原地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火多，防火意識(shí)不強(qiáng)。更擔(dān)心發(fā)生山林火災(zāi)(圖3)。

調(diào)查結(jié)果表明。從事林業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是政策風(fēng)險(xiǎn)，其次是火災(zāi)、病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，再次是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果揭示一個(gè)事實(shí)，因林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，政策穩(wěn)定性是關(guān)鍵，“三防”建設(shè)是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益是動(dòng)因。因此，制定有利于林業(yè)發(fā)展政策，特別是產(chǎn)權(quán)政策長(zhǎng)期穩(wěn)定，同時(shí)組建有效率的“三防”體系，是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

3．4森林資源保險(xiǎn)意愿調(diào)查分析

林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，林農(nóng)是否有林業(yè)保險(xiǎn)需求呢?在問到林農(nóng)“您是否希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)?”時(shí)，希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)占調(diào)查戶數(shù)的71％，無(wú)所謂的占21％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占8％，可見林農(nóng)有森林資源保險(xiǎn)的潛在需求。在山區(qū)，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的71％，無(wú)所謂的占17％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占11％；在丘陵平原鄉(xiāng)村，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的71％，無(wú)所謂的占26％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占3％。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的意愿在不同地區(qū)變幅很小。

在林業(yè)部門干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部調(diào)查的180人中有171人進(jìn)行了問卷回答，認(rèn)為有森林保險(xiǎn)必要的有127人，不必要的16人，無(wú)所謂的28人，分別占總?cè)藬?shù)的75％、9％、16％。同樣可以說(shuō)明森林保險(xiǎn)的必要性。

3．5法律咨詢服務(wù)調(diào)查分析

林業(yè)不同于其他行業(yè)或者農(nóng)業(yè)，除林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)等本身特征外。它的外部經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)，涉及到國(guó)土安全、國(guó)際生態(tài)環(huán)境、人類生存、生物多樣性保護(hù)等一系列重大問題，是當(dāng)今全球關(guān)注與參與的熱點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，務(wù)林不同于務(wù)農(nóng)，林業(yè)上的造林整地、撫育間伐、防火防蟲、采伐運(yùn)輸都要受到林業(yè)法律的諸多剛性約束。林農(nóng)只有了解林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用，才能既保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，且不至侵犯國(guó)家、集體和他人的利益。而林農(nóng)不可能全面熟悉有關(guān)林業(yè)政策法律知識(shí)。因此，需要在普法的基礎(chǔ)上開展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)。那么服務(wù)需求到底如何?對(duì)林業(yè)部門、鄉(xiāng)村干部和林農(nóng)的調(diào)查表明，林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占30％，需要的占69％，二者合計(jì)人數(shù)比例達(dá)99％。其中，山區(qū)林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占33％，需要的占66％；而丘陵平原農(nóng)民迫切需要的占21％。需要的占77％。山區(qū)林農(nóng)需要政策法律咨詢服務(wù)顯得更為迫切。

當(dāng)問到林農(nóng)“您覺得法律對(duì)林農(nóng)來(lái)說(shuō)有沒有幫助?”時(shí)。回答很有幫助的占53％，有一定幫助40％，沒有幫助的占7％。在山區(qū)鄉(xiāng)村，法律對(duì)林農(nóng)很有幫助的占55％，有一定幫助34％，沒有幫助的占11％。在丘陵平原鄉(xiāng)村，法律對(duì)林農(nóng)很有幫助的占49％，有一定幫助49％，沒有幫助的占2％。兩者在法律的運(yùn)用方面沒有表現(xiàn)明顯的差別。

因此，開展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)是林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的需要。也是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、達(dá)到森林資源增長(zhǎng)的重要途徑和基本內(nèi)容。

3．6林業(yè)科技服務(wù)需求調(diào)查分析

調(diào)研中。在問到“您是否希望有人對(duì)您進(jìn)行林業(yè)科技指導(dǎo)?”時(shí)。87％的農(nóng)戶需要林業(yè)科技指導(dǎo)，13％的農(nóng)戶無(wú)所謂。而沒有農(nóng)戶回答不需要林業(yè)科技指導(dǎo)。林業(yè)和鄉(xiāng)村干部也認(rèn)為：林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技服務(wù)迫切需要的占36％，需要的占6o％，共占人數(shù)的96％。不需要和不知道的僅占4％。

調(diào)研統(tǒng)計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，林農(nóng)最缺的林業(yè)實(shí)用技術(shù)是毛竹培育技術(shù)、果樹培育技術(shù)、用材林豐產(chǎn)培育技術(shù)和茶葉栽培技術(shù)。而現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)從何而來(lái)?問卷統(tǒng)計(jì)表明：22％的人是祖輩傳下來(lái)的(A)，16％的人從當(dāng)?shù)啬苋颂帉W(xué)來(lái)的(B)，14％是通過廣播電視、報(bào)刊雜志獲得的(C)，13％的人是技術(shù)人員推廣得到的(C)，20％的人是林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獲得的(E)，15％的人是從學(xué)校(F)和其它途徑(G)獲得的(見圖4)。

以上調(diào)研說(shuō)明，林業(yè)科技服務(wù)體系還沒有真正有效運(yùn)行起來(lái)，林業(yè)科技推廣部門、林業(yè)院校、林業(yè)科研院所等還未充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，以滿足基層和林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技日益增長(zhǎng)的需求。

3．7社會(huì)中介服務(wù)調(diào)查結(jié)果分析

林業(yè)社會(huì)中介服務(wù)包括森林資產(chǎn)評(píng)估、木竹檢量服務(wù)、調(diào)查設(shè)計(jì)等可市場(chǎng)化的領(lǐng)域，是林業(yè)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必不可少的重要內(nèi)容。

對(duì)于森林資產(chǎn)評(píng)估需求而言，在調(diào)研中，林業(yè)部門、鄉(xiāng)村干部認(rèn)為林農(nóng)迫切需要的占25％。需要的占68％，共占總?cè)藬?shù)的93％。分區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占29％，需要的占67％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的96％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占15％，需要的占68％，合計(jì)占總?cè)藬?shù)的83％。而對(duì)木竹檢量服務(wù)需求而言。認(rèn)為迫切需要20％。需要的占71％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的91％。分區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占24％，需要的占69％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的93％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占11％，需要的占76％，合計(jì)占總?cè)藬?shù)的87％。

以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，總體上林業(yè)社會(huì)中介服務(wù)的需求是旺盛的，但區(qū)域不同森林資產(chǎn)評(píng)估需求不完全一致，山區(qū)的需求比丘陵平原更旺盛。因此，在山林分戶經(jīng)營(yíng)后，由于股份合作經(jīng)營(yíng)、家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)形式日益多樣化，森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)速度加快。森林資源抵押貸款在逐步推行，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的中介服務(wù)需求必然日益旺盛。

3．8林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)需求意向調(diào)查分析

第6篇

相對(duì)于法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，教學(xué)模式落后、師資整體素質(zhì)不高、師資管理水平低、教學(xué)管理滯后，是我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式產(chǎn)生消極影響的主要原因。所以，在充分認(rèn)識(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)重要作用的基礎(chǔ)上，探尋法學(xué)實(shí)踐教學(xué)得以強(qiáng)化的有效措施，以期消除這些消極影響。

1．積極作用

（1）法學(xué)理論創(chuàng)新和實(shí)踐能力必須以熟練掌握法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式無(wú)疑有助于法學(xué)理論和法學(xué)知識(shí)的傳承，處于法學(xué)理論創(chuàng)新人才和實(shí)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位。

（2）適應(yīng)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式的許多教師都擅長(zhǎng)理論研究，其中一些教師具有較高的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，有助于理論創(chuàng)新型法律人才的培養(yǎng)。

2．消極影響

（1）不符合法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)的“滿堂灌”“說(shuō)教式”的法學(xué)本科教學(xué)模式不符合法學(xué)學(xué)科偏重實(shí)踐性、兼具理論性的特點(diǎn)。理論教學(xué)喧賓奪主，實(shí)踐教學(xué)處于從屬的，甚至被忽視的地位，與法治較為完善的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法學(xué)教學(xué)模式差距較大。例如，美國(guó)將法學(xué)教育視為職業(yè)教育，較之實(shí)踐教學(xué)，理論教學(xué)處于從屬地位，實(shí)踐教學(xué)從過去師傅帶徒弟式的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的診所式教學(xué)模式［1］。

（2）師資管理和教學(xué)管理存在偏差。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式下的師資管理：在聘用教師工作中，偏重于應(yīng)聘人員的學(xué)歷和學(xué)術(shù)經(jīng)歷，而較少關(guān)注其是否具備法律實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；在考核教師工作中，只注重科研項(xiàng)目、著作、論文等學(xué)術(shù)能力，而忽視法律實(shí)用人才的培養(yǎng)能力。在教學(xué)管理方面，把本應(yīng)處于重要位置的實(shí)踐教學(xué)課程擺在次要位置，從事實(shí)踐教學(xué)的教師工作積極性不高，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性也受到影響，阻礙了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（3）不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，教師處于教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)地位，而學(xué)生則處于被動(dòng)接受者的地位，弱化了學(xué)生的個(gè)人主體意識(shí)，容易造成學(xué)生主體性缺位的現(xiàn)象［2］。這種教學(xué)模式偏重于記憶能力和求同思維方式的培養(yǎng)，忽視了運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這樣，運(yùn)用傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，由于缺乏解決實(shí)際問題的能力，很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求。用人單位對(duì)缺乏實(shí)際工作能力的學(xué)生不滿意，法學(xué)類大學(xué)生就業(yè)難、大學(xué)文憑貶值等社會(huì)問題也就產(chǎn)生了，進(jìn)而又使一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難，陷入生存危機(jī)的困境。

二、法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用

根據(jù)教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的規(guī)定，法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)包括見習(xí)、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專題辯論、模擬法庭、疑案辯論、實(shí)習(xí)等。借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)方法還應(yīng)包括以法律援助為特色的法律診所［3］、法律文書寫作等。法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的重要作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1．符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)及新形勢(shì)下培養(yǎng)法律人才的要求

法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)借鑒了英美法系國(guó)家法學(xué)教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)。在西方，英美法系國(guó)家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，大陸法系國(guó)家較為強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論教學(xué)。由于WTO規(guī)則要求借鑒英美法系的精神和制度運(yùn)作［4］，所以，在堅(jiān)持大陸法系法學(xué)理論教學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒英美法系國(guó)家法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐教學(xué)置于與理論教學(xué)同等重要的地位，改革傳統(tǒng)的重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的法學(xué)本科教學(xué)模式，有助于培養(yǎng)適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的法律人才。

2．有助于培養(yǎng)法學(xué)本科生的實(shí)踐能力及緩解法學(xué)院系生存的困境

較之傳統(tǒng)的理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)更有助于培養(yǎng)本科生的實(shí)踐能力。在傳統(tǒng)法學(xué)理論教學(xué)模式中，教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演兼演員，學(xué)生只是處于被動(dòng)地位的觀眾，缺乏主動(dòng)的身臨其境的參與、分析與思考，雖然能夠?qū)W到許多法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí)，但是實(shí)踐能力無(wú)法得到培養(yǎng)。在實(shí)踐教學(xué)中，教師是教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)演，學(xué)生是處于主動(dòng)地位的演員，在模擬案件或?qū)嶋H案件的辦理過程中，由于能夠積極主動(dòng)地參與、分析與思考，學(xué)生的實(shí)踐能力能夠得到培養(yǎng)。所以，偏重法學(xué)理論、法學(xué)知識(shí)傳承的傳統(tǒng)理論教學(xué)，應(yīng)當(dāng)與有助于培養(yǎng)本科生實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。此外，由于實(shí)踐教學(xué)有助于培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送具有解決實(shí)際問題能力的高素質(zhì)法律人才，可以解決法科大學(xué)生就業(yè)難、文憑貶值等實(shí)際問題，從而相應(yīng)地可以緩解一些大學(xué)法學(xué)院系招生困難、面臨生存危機(jī)的困境。

三、強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的措施

1．確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式

改革重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式，是強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵。在新的法學(xué)本科教學(xué)模式下開展法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，具體應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：①實(shí)踐教學(xué)研究的專題符合學(xué)科發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。比如，以培養(yǎng)電子商務(wù)法律實(shí)用人才為特色的法律院系，在實(shí)踐教學(xué)中就要側(cè)重電子商務(wù)法律實(shí)務(wù)的技能培訓(xùn)和疑難案件的學(xué)理研討。②理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相銜接，將理論教學(xué)過程中涉及的有爭(zhēng)議的法學(xué)理論問題、疑難案例提交模擬法庭、專題辯論賽、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。③因材施教。法律人才可以分為學(xué)術(shù)型、實(shí)用型和混合型。在理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)過程中，教師應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)傾向性，引導(dǎo)學(xué)生向更適合于他們職業(yè)傾向的方向發(fā)展。④結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)服務(wù)于具有專業(yè)特色的法律人才的培養(yǎng)。比如，以理工專業(yè)為學(xué)科特點(diǎn)的綜合性大學(xué)，可以結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，培養(yǎng)科技法律人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才、電子商務(wù)法律人才、資源環(huán)境法律人才等具有專業(yè)特色的法律人才。這樣，將專業(yè)特色變成法律人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既可提升理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率，也可解決理工專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的生存、發(fā)展問題。

2．建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍和師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制

建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍，可以從以下三個(gè)方面入手：①聘任教師，既要注重學(xué)歷、科研能力，也要注重法律實(shí)際工作經(jīng)歷。建立復(fù)合型的法學(xué)師資隊(duì)伍，既可以提高教學(xué)效果又可以減少師資成本。此外，聘任具有法律實(shí)際工作經(jīng)歷的教師為輔導(dǎo)員、班級(jí)導(dǎo)師，也可以起到相同的作用。由于絕大多數(shù)法學(xué)人才是從事法律實(shí)務(wù)工作的，為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律實(shí)用人才的需求，在美國(guó)，法學(xué)院教師在任教之前都要求有5～10年的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。以美國(guó)馬歇爾法學(xué)院為例，幾乎所有專業(yè)教師都有法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷。而且，法學(xué)院的學(xué)生一般認(rèn)為，法律書自己也可以看，來(lái)法學(xué)院讀書，主要還是學(xué)習(xí)如何運(yùn)用法律知識(shí)辦理案件。因此，在我國(guó)的法學(xué)教育中，可以考慮建立在具有高學(xué)歷的司法、法律服務(wù)人員中聘任法學(xué)教師的制度。②可以借鑒美國(guó)法學(xué)院的實(shí)際做法，法學(xué)院系的教師由兩部分教師構(gòu)成，一部分是專職教師，另一部分是兼職教師。這樣，既降低了辦學(xué)成本，又提供了教學(xué)（特別是實(shí)踐教學(xué)）水平。比如，美國(guó)馬歇爾法學(xué)院，聘任了很多知名的律師為兼職教師，他們白天從事律師工作，晚上給學(xué)生們上課，而且兼職教師的數(shù)量要多于專職教師。這樣，學(xué)校就會(huì)以較低的成本，開出很多實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的法律課程。③建立實(shí)踐教學(xué)基地，聘任實(shí)踐教學(xué)基地中具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師、公證人員等任實(shí)踐教學(xué)工作的兼職教師。建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制，應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面的工作：①對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師特別是理論型教師的實(shí)踐教學(xué)能力。比如，可以通過選派法學(xué)教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉［1］的形式來(lái)提高他們的實(shí)踐教學(xué)能力。②可以建立適用于實(shí)踐教學(xué)教師的評(píng)聘機(jī)制，為他們?cè)O(shè)立單獨(dú)的職稱、崗位體系和評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。比如，在評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)中，用教材、教改論文和教改項(xiàng)目對(duì)應(yīng)于學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目。

3．完善法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系

第7篇

論文關(guān)鍵詞：法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)；法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)；問題式學(xué)習(xí)；法律思維能力

目前，我國(guó)法學(xué)本科專業(yè)教育基本以理論教學(xué)為主導(dǎo)，課程的設(shè)置注重理論知識(shí)的傳授和基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，而課堂教學(xué)也相應(yīng)地基本遵循“教—學(xué)”的單向交流方式。在這種模式之下，學(xué)生被動(dòng)接受的知識(shí)在實(shí)踐中并不能如愿地轉(zhuǎn)化，學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱。此種現(xiàn)狀彰顯傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重理論教學(xué)，而實(shí)踐教學(xué)不足。鑒于此，我國(guó)的法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式需作必要的調(diào)整，構(gòu)建基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)教育的目標(biāo)。

一、設(shè)置法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的必要性分析

民法學(xué)家王澤鑒曾提出作為法律人應(yīng)具備的能力有三：一為法律智識(shí)，即明了現(xiàn)行法制的體系、基本法律的內(nèi)容、各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系及救濟(jì)程序。二為法律思維，即依循法律邏輯，以價(jià)值趨向的思考、合理的論證，解釋適用法律；三為解決爭(zhēng)議，即依法律規(guī)定，作合乎事理規(guī)劃，預(yù)防爭(zhēng)議發(fā)生在先，處理已生爭(zhēng)議于后，協(xié)助建立、維護(hù)一個(gè)公平和諧的社會(huì)秩序。

反觀目前高校的法學(xué)專業(yè)教育現(xiàn)狀，停留在第一層次的居多；法律思維的養(yǎng)成與法律爭(zhēng)議的解決能力則因高校而異，參差不齊；導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生存在“四有余四不足”：即專業(yè)有余而廣博不足，理論有余而實(shí)踐不足，動(dòng)口有余而動(dòng)手不足，考試成績(jī)有余而辦事能力不足。彌補(bǔ)這些不足，僅依靠著手改良和豐富理論教學(xué)已經(jīng)不足夠，有必要設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系來(lái)補(bǔ)正理論教學(xué)的不足。

設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，確立學(xué)生的主體地位和教師的指導(dǎo)地位，可以訓(xùn)練學(xué)生如何像法律職業(yè)者那樣思考問題，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力，并且通過該課程中的實(shí)踐操作模擬的訓(xùn)練，將法律實(shí)務(wù)操作融入理論學(xué)習(xí)之中，在操作過程中學(xué)到知識(shí)，鍛煉實(shí)踐技能，在辦案流程、綜合處理疑難問題的技能和律師職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德等方面得到了學(xué)習(xí)、加深理解，學(xué)會(huì)批判性地思考法律問題，既能切實(shí)有效地為社會(huì)提供法律服務(wù)，又能在法律實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)造性思維方式，提高實(shí)踐與協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)學(xué)生全面綜合素質(zhì)。法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法學(xué)人才的必然要求，其發(fā)展壯大是必然的發(fā)展趨勢(shì)。就目前來(lái)講，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的形式化、模式化和系統(tǒng)化是當(dāng)務(wù)之急。

二、法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究現(xiàn)狀

1.對(duì)“問題式學(xué)習(xí)”模式的研究已經(jīng)成熟

設(shè)置法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的想法，受啟蒙于國(guó)外建構(gòu)主義教育改革。在國(guó)外的建構(gòu)主義教育改革中，以問題為基礎(chǔ)來(lái)展開學(xué)習(xí)和教學(xué)過程已經(jīng)成了一條基本的改革思路，即基于問題學(xué)習(xí)（Problem—Based Learning，簡(jiǎn)稱PBL，也被翻譯成“問題式學(xué)習(xí)”）。

PBL的典型教學(xué)過程是：學(xué)生以小組為單位，開始解決一個(gè)實(shí)際問題；為了解決問題，學(xué)生往往需要獲得一些必要的專業(yè)知識(shí)，即所謂的學(xué)習(xí)議題，學(xué)生分頭查找資料獲取知識(shí)，然后相互交流所獲得的知識(shí)，并討論如何用所獲得的知識(shí)來(lái)促進(jìn)問題的解決；如果在討論的過程中，小組發(fā)現(xiàn)還需要研究另外一些新的學(xué)習(xí)議題，學(xué)生們就需要反復(fù)循環(huán)地學(xué)習(xí)議題、分頭查找資料，小組交流并討論問題解答，直到問題得到解決；問題解決后，學(xué)生們還需要對(duì)自己的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我反思和評(píng)價(jià)，總結(jié)所獲得的知識(shí)和思維技能。

這種教學(xué)模式，能夠充分幫助學(xué)生打下靈活的知識(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展解決實(shí)際問題、批判性思維和創(chuàng)造性思維能力，發(fā)展合作能力與自主學(xué)習(xí)能力，這與信息社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的新要求是完全一致的。我們目前進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究即是遵循這條思路，設(shè)置系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，使之與現(xiàn)行的理論教學(xué)銜接。

2.研究并引入現(xiàn)代案例教學(xué)模式

“問題式學(xué)習(xí)”催生了現(xiàn)代案例教學(xué)模式。以美國(guó)的法學(xué)教育為例，美國(guó)的法學(xué)3年的職業(yè)教育是以4年的通識(shí)教育為基礎(chǔ)和前提的。在美國(guó)，耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)法學(xué)院注重教給學(xué)生以不變應(yīng)萬(wàn)變的基本知識(shí)，處理各種復(fù)雜法律問題所必備的法律原理、原則；法律職業(yè)特有的思維方式和發(fā)現(xiàn)問題、判斷問題、解決問題的能力；教會(huì)學(xué)生能夠“像法律職業(yè)者那樣去思考問題。”為此，20世紀(jì)60年代在美國(guó)的法學(xué)院普遍興起了“臨床法學(xué)教育”，又叫“診所式法學(xué)教育”，仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式，通過指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實(shí)際的法律應(yīng)用過程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。

現(xiàn)代案例教學(xué)模式則是指以學(xué)生對(duì)案例的分析討論為中心的教學(xué)方法。它主要表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容圍繞案例的討論分析而展開，教師的主要職責(zé)是引導(dǎo)和評(píng)判，學(xué)生則積極投入討論并自由發(fā)表見解。案例教學(xué)法通過給學(xué)生提供一種認(rèn)識(shí)和解決法律問題的模擬臨戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，使其法律職業(yè)的思維能力和技能得到充分的訓(xùn)練。

轉(zhuǎn)貼于

三、基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建

1.基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的基本含義

法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)成為一種素質(zhì)教育，通過這種素質(zhì)教育，培養(yǎng)既有扎實(shí)的知識(shí)背景，又有教強(qiáng)的實(shí)踐能力和良好的法律職業(yè)道德的法律人才。針對(duì)這一目標(biāo)，我們一方面要充分認(rèn)識(shí)理論教學(xué)的重要作用，將其作為法學(xué)教育的基礎(chǔ)；另一方面，我們要將實(shí)踐教學(xué)放在一個(gè)突出的位置，將其滲透于法學(xué)教育這一工程之中，使其與理論教學(xué)相輔相成、相互促進(jìn)。

法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，是指以法律思維訓(xùn)練為核心，以實(shí)體法和程序法教學(xué)為基本載體，以實(shí)務(wù)操作為基本方法，圍繞如何建立以實(shí)訓(xùn)教室為主要平臺(tái)，融合傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與課外實(shí)習(xí)為一體的程序化的教學(xué)體系。法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系是為補(bǔ)正傳統(tǒng)理論教學(xué)之不足而設(shè)立的，需要針對(duì)法學(xué)本科教育的學(xué)制分層次設(shè)置，可以分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)模塊。在不同的模塊中設(shè)置不同的法律思維實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，依托于不同年級(jí)所學(xué)的基本理論，使學(xué)生得到實(shí)戰(zhàn)思維的訓(xùn)練和拓展。

2.法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的基本設(shè)置

從全國(guó)范圍來(lái)看，法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系并沒有形成一種統(tǒng)一的、系統(tǒng)的模式，各個(gè)高校情況差異也非常明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)要求的狀況。所以，將法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)具體內(nèi)容和方法程式化、模式化、系統(tǒng)化的確是當(dāng)務(wù)之急。法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系宜根據(jù)目前法學(xué)本科教育學(xué)制分層次設(shè)立。首先，各高校應(yīng)確立系統(tǒng)合理的理論教學(xué)體系。然后，在此基礎(chǔ)上確立與之相銜接的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。具體而言，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系可設(shè)置如下。

（1）法律實(shí)踐活動(dòng)觀摩。司法實(shí)踐活動(dòng)觀摩主要針對(duì)一年級(jí)在校生設(shè)立。目前，各高校為發(fā)展法學(xué)教育通常都會(huì)建設(shè)一些實(shí)踐基地。這些實(shí)踐基地往往是高校附近的法院、檢察院或律師事務(wù)所。組織學(xué)生去上述實(shí)踐基地觀摩法律實(shí)踐是比較有效的方式，問題的關(guān)鍵在于如何防止此類觀摩流于形式。具體組織時(shí)，可在觀摩前組織學(xué)生熟悉與法律實(shí)踐有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)材料，并向?qū)W生指出觀摩的重點(diǎn)；觀摩結(jié)束后，應(yīng)以學(xué)生為主導(dǎo)討論觀摩啟發(fā)，撰寫報(bào)告。

（2）社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查的主要目的在于幫助學(xué)生進(jìn)一步深入了解我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力。因此，社會(huì)調(diào)查應(yīng)在學(xué)生掌握部分基本法學(xué)理論和技能后設(shè)置。通過選取一定的具有代表性的與法學(xué)相關(guān)的社會(huì)問題，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過深入社會(huì)，具體接觸當(dāng)事人和事件的過程，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)中法律問題的了解和認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

（3）法律診所教育。“法律診所教育”是一門實(shí)踐性課程，借鑒美國(guó)“實(shí)踐性法律教育”的模式而設(shè)立。“法律診所教育”使用的教學(xué)方法主要是現(xiàn)代案例教學(xué)方式，從具體的事例入手，展示案件事實(shí)，使學(xué)生弄清案件的客觀事實(shí)；考察案件事實(shí)所涉及的法律關(guān)系（特別是核心法律關(guān)系）；考察法律適用；將法律規(guī)范與法律關(guān)系適當(dāng)連接。通過這種分層次、有步驟地學(xué)習(xí)、研討，使得學(xué)生逐步培養(yǎng)具備法律思維能力和實(shí)務(wù)操作能力。

（4）法律咨詢。法律咨詢這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式適合已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)法律知識(shí)和法學(xué)理論的高年級(jí)學(xué)生，其目的是使學(xué)生通過接受他人的法律咨詢，接觸到各種法律關(guān)系的第一手面貌，經(jīng)過識(shí)別，發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵，進(jìn)而將書本上的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，尋找解決方式，因此逐步具備解決爭(zhēng)議的能力。法律咨詢同時(shí)也是真正的法律實(shí)踐活動(dòng)。通過這種方式，學(xué)生可以真實(shí)體會(huì)到其理論學(xué)習(xí)中需要補(bǔ)足的地方、其邏輯思維中尚不完善的地方；進(jìn)而對(duì)理論學(xué)習(xí)形成良好的反作用。

（5）實(shí)戰(zhàn)性模擬法庭。實(shí)戰(zhàn)性模擬法庭目的在于通過具體案件的模擬審判，使學(xué)生對(duì)法官、檢察官、人、當(dāng)事人等各種司法活動(dòng)角色有直觀的了解和認(rèn)知；能較好地融合實(shí)體法與程序法，并熟悉訴訟規(guī)則，掌握庭審規(guī)則、技巧。實(shí)戰(zhàn)性模擬法庭通過對(duì)法律實(shí)踐的模擬訓(xùn)練，不僅讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)思維轉(zhuǎn)換，更重要的是增強(qiáng)了他們的實(shí)踐能力，促進(jìn)了課堂學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的結(jié)合。這一過程不僅增強(qiáng)了學(xué)生處理法律問題的能力，也增強(qiáng)了他們處理事實(shí)問題的能力。

第8篇

在目前全國(guó)開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校已逾700所，在校學(xué)生超過30多萬(wàn)人，發(fā)展規(guī)模太快，法學(xué)專業(yè)也成為畢業(yè)生最難找工作的專業(yè)之一的情況下，農(nóng)林院校開辦的法學(xué)專業(yè)與綜合類、政法類高校舉辦的法學(xué)專業(yè)相比，在辦學(xué)歷史、師資力量、法律氛圍等方面都存在明顯的距離，其面臨著求生存、謀發(fā)展的深層次問題，在人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位上，應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，畢竟從事法學(xué)研究的人員是少數(shù)，大部分學(xué)生應(yīng)參加實(shí)際工作[1]。本文就以東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)專業(yè)的改革實(shí)踐為例，來(lái)探討如何根據(jù)學(xué)生自身的素質(zhì)和應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，利用農(nóng)林院校的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確立“交叉性”的人才培養(yǎng)模式、“團(tuán)隊(duì)式”的辦學(xué)組織形式和“實(shí)務(wù)型”的教研模式，辦出自己的專業(yè)特色，并逐步提高農(nóng)林院校法學(xué)專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與生命力。

1 “交叉性”的人才培養(yǎng)模式

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技進(jìn)步飛快，對(duì)應(yīng)用復(fù)合型法律人才需求旺盛，迫切要求理工類、行業(yè)類強(qiáng)勢(shì)高校充分利用其得天獨(dú)厚的理工科專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極探索建立法學(xué)與科技相結(jié)合的“交叉性”人才培養(yǎng)模式。目前我國(guó)有部分理工類、行業(yè)類院校已采取這種人才培養(yǎng)模式，如華中科技大學(xué)法學(xué)院依托學(xué)校的理科實(shí)力并針對(duì)該校科學(xué)技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域問題較多的特點(diǎn)，即以發(fā)展科技法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等為定位；北京航空航天大學(xué)法學(xué)院依托強(qiáng)大的理工科及自然科學(xué)技術(shù)文化優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展航空法為特點(diǎn)，以培養(yǎng)掌握一定的航空航天科學(xué)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型法律人才為目標(biāo)。

東北林業(yè)大學(xué)是黑龍江省唯一一所教育部直屬林業(yè)院校，現(xiàn)在也致力于綜合性大學(xué)的建設(shè)，法學(xué)教育一方面為東北老工業(yè)基地的振本文由收集整理興培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，另一方面為林業(yè)行業(yè)培養(yǎng)其所需的法律人才。因此，在課程體系設(shè)置中充分體現(xiàn)林業(yè)的特色，在講授環(huán)境法、自然資源法等環(huán)境法基本課程的基礎(chǔ)上，增加林業(yè)生態(tài)保護(hù)法、林業(yè)法、林業(yè)環(huán)境管理法等選修課程。此外還設(shè)置了刑事偵查技術(shù)、房地產(chǎn)法等體現(xiàn)跨學(xué)科特色的專業(yè)方向，同時(shí)專門建立一個(gè)跨學(xué)科的特色研究機(jī)構(gòu)——環(huán)境資源法重點(diǎn)研究基地。以后還要逐步設(shè)置法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法社會(huì)學(xué)、交通法學(xué)、科技法學(xué)和電子商務(wù)法等有特色的課程，通過學(xué)科的交叉融合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)交叉的培養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)實(shí)務(wù)型人才的需求。

關(guān)于“交叉性”的人才培養(yǎng)模式，可以體現(xiàn)在“精神的交融”和“知識(shí)的交叉”等多個(gè)方面。現(xiàn)行比較好的交叉性人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)是雙專業(yè)疊加模式，有的稱之為“3+2”模式，即理工科專業(yè)的在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)3年的本專業(yè)知識(shí)之后，經(jīng)考試轉(zhuǎn)入法學(xué)專業(yè)修讀2年法學(xué)專業(yè)知識(shí)。如東北林業(yè)大學(xué)目前實(shí)行的是法學(xué)雙學(xué)位制，非法學(xué)專業(yè)的在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)2年的本專業(yè)知識(shí)后，如成績(jī)優(yōu)秀即可選擇攻讀法學(xué)第二學(xué)位，在自己的業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)2年的法學(xué)課程，考核合格并通過論文答辯的即可獲得法學(xué)學(xué)位。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生還可以選擇攻讀外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)等第二學(xué)位。事實(shí)上，這樣的培養(yǎng)模式既符合理工類、行業(yè)類院校法學(xué)教育的辦學(xué)特色和辦學(xué)規(guī)律，也符合人才市場(chǎng)的需求，所培養(yǎng)的人才具有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

從人的全面發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)代大學(xué)里學(xué)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)正逐步轉(zhuǎn)向基于多元智力的復(fù)合能力競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)已經(jīng)并正在突破傳統(tǒng)知識(shí)教學(xué)的框架而成為一種綜合能力的培養(yǎng)和實(shí)踐方式，能力建構(gòu)的理念已經(jīng)上升到與傳統(tǒng)的學(xué)問修養(yǎng)并駕齊驅(qū)甚至更高的地位。所以應(yīng)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，構(gòu)筑與時(shí)展趨勢(shì)和特點(diǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代教育教學(xué)觀念和人才培養(yǎng)模式。相應(yīng)的，知識(shí)交叉的特色培養(yǎng)還可通過優(yōu)化法學(xué)教育的課程體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力和職業(yè)能力交叉的寬口徑專業(yè)培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面可以充分利用所在院校理工科方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過通識(shí)基礎(chǔ)課程平臺(tái)，拓寬學(xué)生對(duì)理工類課程的必修或選修面，從而加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的掌握及其基本技能的訓(xùn)練；另一方面注重設(shè)置交叉性的專業(yè)課程。當(dāng)然學(xué)生的精力和時(shí)間是有限的，不應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生陷入無(wú)止境的課程學(xué)習(xí)，所以各學(xué)校要根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程。

2 “團(tuán)隊(duì)式”的辦學(xué)組織形式

農(nóng)林高校要確立“交叉性”的人才培養(yǎng)模式還需要“團(tuán)隊(duì)式”的辦學(xué)組織形式。如果僅靠單個(gè)人的孤軍奮戰(zhàn)就無(wú)法適應(yīng)多學(xué)科的交叉研究和復(fù)合知識(shí)的人才培養(yǎng)。在此，東北林業(yè)大學(xué)優(yōu)勢(shì)專業(yè)如林學(xué)、野生動(dòng)物保護(hù)、材料學(xué)等專業(yè)有著成熟的團(tuán)隊(duì)式教學(xué)組織形式可供借鑒，如按照學(xué)科專業(yè)組建一批有學(xué)術(shù)特色、高水平的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)教學(xué)改革建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的作用和團(tuán)隊(duì)整體協(xié)作的力量，不斷促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高。

在東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院的法學(xué)專業(yè)，這樣的團(tuán)隊(duì)分為兩類：一類是教學(xué)團(tuán)隊(duì)，按照法理學(xué)、刑法學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)、民商法學(xué)、環(huán)境法學(xué)和國(guó)際法學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科建立若干教學(xué)團(tuán)隊(duì)；另一類是在新興的法學(xué)邊緣學(xué)科和法學(xué)交叉學(xué)科等領(lǐng)域，建立有其他相關(guān)專業(yè)教師參與的幾個(gè)有特色的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，如環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究團(tuán)隊(duì)就吸納了林學(xué)院和野生動(dòng)物資源學(xué)院的專業(yè)教師。教學(xué)團(tuán)隊(duì)分別由各專業(yè)的學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜建立“負(fù)責(zé)人——主講教師——助講教師——教學(xué)助理（研究生）”的教學(xué)組織模式。在此，學(xué)科帶頭人充分發(fā)揮先鋒模范作用，走入本科教學(xué)第一線，負(fù)責(zé)課程建設(shè)和教學(xué)改革，以教學(xué)團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行核心課程建設(shè)、教材建設(shè)和教改項(xiàng)目申報(bào)、研究等工作，形成配置合理的教學(xué)梯隊(duì)。如行政法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)就在2008年成功申報(bào)上黑龍江省精品課程。學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)則通過組成課題組共同申報(bào)、承擔(dān)科研課題的研究，有力地推動(dòng)學(xué)術(shù)水平的提升與學(xué)科的發(fā)展。如環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究團(tuán)隊(duì)就申報(bào)上多項(xiàng)國(guó)家林業(yè)局、省部級(jí)課題，為我國(guó)林業(yè)法制建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年?yáng)|北林業(yè)大學(xué)成功申報(bào)上法學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，法學(xué)學(xué)科建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

眾所周知，法學(xué)與理工科有很大不同，在采取“團(tuán)隊(duì)式”的辦學(xué)組織形式時(shí)應(yīng)注意一些問題。比如，“團(tuán)隊(duì)式”可能更主要適應(yīng)于教學(xué)和課題申報(bào)這兩大塊。教師隊(duì)伍因?yàn)榇嬖诮虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法等各方面的差異，“團(tuán)隊(duì)式”教學(xué)模式有利于各專業(yè)領(lǐng)域的教師之間揚(yáng)長(zhǎng)避短，互促學(xué)習(xí)，而且學(xué)生也能從不同教師的教學(xué)教法中掌握知識(shí)及學(xué)習(xí)方法；不利之處是有時(shí)課程銜接不是很好，連貫性較差，這就需要團(tuán)隊(duì)里的教師多交流、多切磋。至于課題申報(bào)，“團(tuán)隊(duì)式”也非常適宜國(guó)家各類法學(xué)課題的申報(bào)，不宜采取“單打獨(dú)斗”式申請(qǐng)及研究，這樣會(huì)在申請(qǐng)的數(shù)量和完成的質(zhì)量上受到很大影響。當(dāng)然“團(tuán)隊(duì)式”的研究模式同時(shí)鼓勵(lì)出個(gè)性化，充分發(fā)揮每個(gè)教師的研究專長(zhǎng)，真正做出有影響的課題成果。

3 “實(shí)務(wù)型”的教研模式

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耶魯大學(xué)校長(zhǎng)雷文曾經(jīng)特別指出：教學(xué)方法的問題是制約學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的主要原因，因?yàn)椴煌慕虒W(xué)方法取得的效果是大不一樣的[3]。大學(xué)教學(xué)最根本的方法應(yīng)該帶給學(xué)生心靈自由的飛翔，才能喚起學(xué)生創(chuàng)造的沖動(dòng)，才能激起學(xué)生分享的內(nèi)在需要。為了培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)務(wù)型法律人才，需要借鑒理工科“重實(shí)驗(yàn)、重實(shí)訓(xùn)、重實(shí)效”的綜合實(shí)踐教學(xué)方式，構(gòu)建包括案例教學(xué)、模擬法庭、診所式教育、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等多環(huán)節(jié)、多層次的實(shí)踐教學(xué)體系，以強(qiáng)化學(xué)生法律操作技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，生活更迭頻繁，各類法律糾紛層出不窮。基本上，目前農(nóng)林院校，特別是東北林業(yè)大學(xué)的法學(xué)教師都有或多或少的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，這些教師將法律實(shí)踐融合在教學(xué)和科研中，形成“實(shí)務(wù)型”的教研模式。“實(shí)務(wù)型”教研模式有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練法學(xué)學(xué)生的法律技能，使他們畢業(yè)后能夠很快適應(yīng)社會(huì)，最終促進(jìn)整個(gè)法律職業(yè)共同體的發(fā)展。采取“實(shí)務(wù)型”教研模式，首先要求任課教師必須具有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并將法律實(shí)務(wù)與科研、教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，甚至聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)工作者共同承擔(dān)教學(xué)。這些豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將會(huì)有力地促進(jìn)教師的科研和教學(xué)工作，因?yàn)榻處煏?huì)將實(shí)踐中涉及的法律問題帶到課堂，并引導(dǎo)學(xué)生參與討論，大大豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，教師可結(jié)合自己的科研設(shè)想，講解創(chuàng)新思維的全過程，將教師研究性的教學(xué)與學(xué)生研究性的學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，教師發(fā)表的論文、出版的著作也可以是對(duì)法律理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的分析與思考。

“實(shí)務(wù)型”教學(xué)方式的關(guān)鍵是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)，尤其是強(qiáng)化模擬法庭功能，甚至引進(jìn)真實(shí)法庭審判活動(dòng)，豐富診所式法律教育內(nèi)容。實(shí)際上，模擬法庭就是一個(gè)提高學(xué)生實(shí)踐、應(yīng)用能力為主的綜合性法學(xué)實(shí)驗(yàn)室。通過模擬法庭教學(xué)方式，采用實(shí)戰(zhàn)式演練，選取實(shí)際案件和案卷材料，在不同教師的指導(dǎo)下分別承擔(dān)原告、被告和審判人員的角色，在庭審前各組互不交流，不進(jìn)行“彩排”，直接進(jìn)行庭審對(duì)抗，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行會(huì)見當(dāng)事人、審查證據(jù)、法律文書寫作、口頭表達(dá)、辯論技巧、推理判斷等方面的訓(xùn)練。

東北林業(yè)大學(xué)的模擬法庭設(shè)備比較優(yōu)良、完備，經(jīng)常邀請(qǐng)法院將真實(shí)的庭審活動(dòng)設(shè)在模擬法庭進(jìn)行，既有利于學(xué)生就近觀摩實(shí)際的法院審判活動(dòng)，又能解決部分法院審判活動(dòng)場(chǎng)地緊張的困難，更能促進(jìn)學(xué)生與審判實(shí)務(wù)人員面對(duì)面的直接交流，可謂一舉三得。東北林業(yè)大學(xué)還學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校的診所式法律教育，這是一種在行動(dòng)中學(xué)習(xí)的情景式教學(xué)方法，它仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式，通過“診所教師”指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際應(yīng)用的過程，縮小知識(shí)教育與職業(yè)技能的距離[4]。該教學(xué)方式以學(xué)生為主導(dǎo)，學(xué)生直接參與教師承辦的案件，從而鍛煉各種能力。

此外，東北林業(yè)大學(xué)多年來(lái)一直加強(qiáng)教學(xué)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，優(yōu)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的效果，使學(xué)生通過在檢察院、法院等法律實(shí)務(wù)部門的實(shí)際視察和操作，將課堂上所學(xué)的法

第9篇

[論文摘要]高職高專院校尤其是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)普遍設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程，如何使經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)適應(yīng)高職高專的社會(huì)需求，教學(xué)效果達(dá)到最優(yōu)化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:課程教學(xué)意圖體現(xiàn)“教、學(xué)、做、練、用” 的教學(xué)目標(biāo);教學(xué)內(nèi)容的組織與安排務(wù)求符合職業(yè)能力培養(yǎng)需求;教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性與適用性;教學(xué)過程注重層次遞進(jìn)性，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。

高職院校會(huì)計(jì)電算化等經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點(diǎn);高職教育應(yīng)直接為地方或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要面向地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的行業(yè)職業(yè)崗位的需要。把區(qū)域性作為高職培養(yǎng)目標(biāo)定位的地方特色，因地制宜地確定培養(yǎng)目標(biāo);以就業(yè)為導(dǎo)向是高職教育的發(fā)展方向。高職教育主要是面向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)服務(wù)培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才的。高職教育只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求和社會(huì)服務(wù)需求來(lái)培養(yǎng)人才，才能增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)能力，才可能解決一方面高職學(xué)生就業(yè)難而另一方面很多專業(yè)領(lǐng)域又緊缺技能型應(yīng)用人才的矛盾。

高職院校會(huì)計(jì)電算化等經(jīng)濟(jì)類專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程，并將其設(shè)為專業(yè)基礎(chǔ)課正是針對(duì)以上培養(yǎng)高職高專應(yīng)用型人才的目標(biāo)要求。在具體教學(xué)過程中經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)始終注重學(xué)生的綜合素質(zhì)教育及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。通過課程學(xué)習(xí)要求學(xué)生了解和掌握各有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面法律的條文規(guī)定并能理論聯(lián)系實(shí)際，提高在專業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律的能力，同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)課程建設(shè)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)法的基本理論和基本知識(shí)，了解經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的理論研究前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握系統(tǒng)思維方法，具備分析和解決實(shí)際問題的基本能力和創(chuàng)新能力。多年來(lái)根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程逐步發(fā)展出自己所具有的實(shí)踐性、應(yīng)用性等特色。

一、課程教學(xué)目標(biāo)和意圖體現(xiàn)高職高專的職業(yè)要求

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)，重點(diǎn)掌握崗位基本能力和基本技能的應(yīng)用型專門人才。為適應(yīng)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)課程的培養(yǎng)目標(biāo)需要，在教學(xué)過程中，課程教學(xué)應(yīng)重視“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”中基本理論與專業(yè)實(shí)踐的結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理論觀察、分析問題，最終達(dá)到解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。因此，把“教、學(xué)、做、練、用”定位為“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”課程教學(xué)的目標(biāo)。

二、教學(xué)內(nèi)容的組織與安排務(wù)求符合職業(yè)能力的培養(yǎng)

1.理論知識(shí)教學(xué)以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)。“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”的教學(xué)內(nèi)容占用學(xué)時(shí)為45學(xué)時(shí)，分理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大部分，兩者的比例為2︰1。理論知識(shí)教學(xué)以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn)，“必需”是指理論教學(xué)以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，教會(huì)學(xué)生按照這樣的層次遞進(jìn)式學(xué)習(xí);了解法律規(guī)定—查閱相關(guān)法律規(guī)定—會(huì)解讀法律規(guī)定—運(yùn)用法律規(guī)定;“夠用”是指要與高職院校學(xué)生的實(shí)際水平相適應(yīng)和相關(guān)專業(yè)需要相吻合，以實(shí)際課程占用的課時(shí)要求為標(biāo)準(zhǔn)。因此在“夠用”的標(biāo)準(zhǔn)下，教師“教”的內(nèi)容要“精”“準(zhǔn)”。“精”的標(biāo)準(zhǔn)就要求選取精當(dāng)?shù)膬?nèi)容，“準(zhǔn)”指選準(zhǔn)法律規(guī)定，同時(shí)教師的講解也要“精”“準(zhǔn)”。

2.實(shí)踐教學(xué)在案例的選取上務(wù)求“新”“簡(jiǎn)”。積極選取最新的案例，跟蹤經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的前沿，力求做到與現(xiàn)實(shí)同步，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。“簡(jiǎn)”是指選取的案例既要簡(jiǎn)約又要符合考核學(xué)生綜合知識(shí)的需要，要選用有遞進(jìn)層次和層層深入性的案例。

三、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有的針對(duì)性與應(yīng)用性

針對(duì)不同專業(yè)設(shè)置不同的考核內(nèi)容和考核方法。“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”會(huì)計(jì)電算化等經(jīng)濟(jì)類相關(guān)專業(yè)開設(shè)，由于每個(gè)專業(yè)面臨的崗位關(guān)鍵技能不同，決定了每個(gè)專業(yè)的教學(xué)略有不同。會(huì)計(jì)電算化專業(yè)本課程作為會(huì)計(jì)資格考試課程之一，可以設(shè)計(jì)考試系統(tǒng);其他專業(yè)在基本理論、基本知識(shí)相同的條件下，考核內(nèi)容這方面就沒有硬性要求而是主要采取了案例引導(dǎo)教學(xué)法。

針對(duì)課程性質(zhì)不斷增加新的教學(xué)內(nèi)容。在完善教學(xué)大綱、考試大綱、實(shí)踐教學(xué)體系的同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需求不斷變動(dòng)修改的特點(diǎn)，不斷增加新的教學(xué)內(nèi)容。

針對(duì)高職學(xué)生就業(yè)需求重點(diǎn)講解相關(guān)內(nèi)容。為了使教學(xué)內(nèi)容更精練、新穎，更能反映當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更能適應(yīng)學(xué)生，充分體現(xiàn)與時(shí)代同步的精神，比如，在內(nèi)容選取上我們針對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法和有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定詳細(xì)講解，為將來(lái)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。

四、教學(xué)過程的層次遞進(jìn)性

“教”是指理論知識(shí)教學(xué)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，教會(huì)學(xué)生法律規(guī)定，解讀法律規(guī)定，然后會(huì)查閱相關(guān)法律規(guī)定，即了解法律規(guī)定—查閱相關(guān)法律規(guī)定—會(huì)解讀法律規(guī)定，采用這種方式理解和吃透教材的內(nèi)容。

關(guān)于“學(xué)”，以前我們的教學(xué)方法是“教師教、學(xué)生學(xué)”，采用案例引導(dǎo)教學(xué)方法實(shí)現(xiàn)的目的是“教師教學(xué)生學(xué)”，這二者之間學(xué)生的主體地位是完全不一樣的。其實(shí)，教學(xué)的最終目的是“教師教會(huì)學(xué)生學(xué)”，當(dāng)然我們的差距還是很大。

“教師教學(xué)生學(xué)”的案例引導(dǎo)教學(xué)模式即采用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”方式。在講解某一個(gè)章節(jié)內(nèi)容時(shí)，流程如下:

舉具體案例實(shí)例(選取典型案例)—引出本章具體內(nèi)容—指出問題。 教師講解本章節(jié)具體內(nèi)容—再進(jìn)一步解決所舉的具體實(shí)例—發(fā)散思維舉相關(guān)案例，提高學(xué)生能力(根據(jù)具體教學(xué)狀況可以選取教師舉例和學(xué)生舉例兩種方式，實(shí)現(xiàn)互動(dòng))。

為學(xué)生提供多渠道的學(xué)習(xí)途徑:采用多媒體課件教學(xué);設(shè)立經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)網(wǎng)站進(jìn)行教、學(xué)研討，師生互動(dòng);在教學(xué)網(wǎng)站上將相關(guān)法規(guī)收集齊全提供給學(xué)生;每章案例資源上網(wǎng);上傳相關(guān)案例視頻，如《經(jīng)濟(jì)與法》和《今日說(shuō)法》的相關(guān)視頻案例等。

“做、練”指我們采取的校內(nèi)校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)，高職教育培養(yǎng)的人才應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿足企業(yè)、社會(huì)需要。為此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)指導(dǎo)和校企交替環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了自擬案例、課前五分鐘演講、辯論賽、法院旁聽、模擬法庭、10個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。針對(duì)測(cè)試知識(shí)掌握情況我們?cè)O(shè)計(jì)了考試系統(tǒng)。

“用”是指實(shí)際應(yīng)用，這種應(yīng)用需要根據(jù)學(xué)生的自身實(shí)際和在校條件的限制。“教、學(xué)、做、練”的最終目的是達(dá)到“用”。為此我們?cè)O(shè)計(jì)了調(diào)查報(bào)告寫作、校園法律咨詢平臺(tái)、社區(qū)法律咨詢等技能檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。

教學(xué)過程的層次遞進(jìn)性還體現(xiàn)在目前已經(jīng)形成了完整的高職院校“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”課程實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)情境設(shè)計(jì)模式，整體上按照授課環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)教學(xué)情境如下:(1)課前:課程網(wǎng)頁(yè)上的學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、課前五分鐘演講;(2)課中:案例引導(dǎo)教學(xué);(3)課中+課余:自擬案例、10個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目;(4)課后:考試系統(tǒng)測(cè)試、“教、學(xué)”研討與交流;(5)課余:辯論賽、法院旁聽、模擬法庭、校園法律咨詢平臺(tái)、社區(qū)法律咨詢;(6)畢業(yè)前:部分學(xué)生可以寫經(jīng)濟(jì)法方面的畢業(yè)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。

五、教學(xué)模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新

“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)”課程組改變過去傳統(tǒng)的教學(xué)思路，以專業(yè)崗位能力為導(dǎo)向，以創(chuàng)新性和實(shí)踐性為特征更新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新教育和素質(zhì)教育相互交融的教學(xué)模式。在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系上突出理論教學(xué)為實(shí)踐教學(xué)服務(wù)的思想，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的主體地位。理論教學(xué)以市場(chǎng)需求變化為導(dǎo)向，以日常實(shí)踐活動(dòng)為紐帶，采用探究性和創(chuàng)造性教學(xué)方法，積極與行業(yè)企業(yè)共同合作開發(fā)確定課程教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)部分鼓勵(lì)學(xué)生在模擬職業(yè)崗位情景實(shí)訓(xùn)或在真實(shí)環(huán)境、條件變數(shù)很大的實(shí)際工作場(chǎng)所中獲得所需的技能。

1.案例引導(dǎo)教學(xué)。具體實(shí)施過程為:講授每章節(jié)之前先提出案例，吸引學(xué)生的注意力，然后提出重點(diǎn)問題，啟發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生之間、學(xué)生與老師之間互動(dòng)討論，最后教師評(píng)析得出正確的結(jié)論。實(shí)施效果:抽象的法律法規(guī)具體化，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高。

2.階段性課前5分鐘演講和辯論賽相結(jié)合。演講題目和形式學(xué)生自擬自導(dǎo);辯論賽先以小組利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，最后復(fù)賽利用課堂實(shí)踐對(duì)抗進(jìn)行。

3.個(gè)別教學(xué)內(nèi)容師生討論式。我們?cè)诮虒W(xué)中作了關(guān)于討論式教學(xué)的嘗試。具體做法是先把學(xué)生自動(dòng)組合成小組，對(duì)授課教師所給出的案例或提出的法律熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論。然后寫出集中書面意見，按照合議庭評(píng)議方式進(jìn)行，不同意見執(zhí)筆人均要在書面意見中體現(xiàn)。再由授課教師點(diǎn)評(píng)，請(qǐng)部分學(xué)生參與交流，這樣的互動(dòng)教學(xué)興趣濃厚，教學(xué)效果好。

4.設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目共10項(xiàng)，規(guī)定實(shí)訓(xùn)流程和考評(píng)方法。例如，討論并制作一份企業(yè)設(shè)立策劃書、進(jìn)行公司審批申請(qǐng)及登記注冊(cè)、簽訂并完成一份業(yè)務(wù)合同法律文本設(shè)計(jì)、訂立勞動(dòng)合同、書寫訴狀等。

5.模擬法庭。課題組和鞍山鐵西人民法院、鞍山正大律師事務(wù)所長(zhǎng)期合作開展此項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐。通過學(xué)生模擬審理案件的全過程，在檢驗(yàn)理論知識(shí)掌握情況的同時(shí)，鍛煉學(xué)生的膽識(shí)，形象、直觀地再現(xiàn)法庭審理過程，學(xué)生印象深刻，培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

6.旁聽審判。每學(xué)期安排兩次授課教師帶領(lǐng)學(xué)生到鞍山市鐵西區(qū)人民法院和鞍山市立山區(qū)人民法院旁聽審判，使學(xué)生在熟悉程序法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，掌握實(shí)體法的具體運(yùn)用。通過直接參與法院審理案件的過程，學(xué)生親身感受訴訟的步驟、程序，加深對(duì)法律應(yīng)用于實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)。

7.專業(yè)實(shí)踐活動(dòng):社區(qū)法律咨詢、消費(fèi)者權(quán)益日法律宣傳，專業(yè)見習(xí)。利用寒暑假期到法院、檢察院、證券公司、律師事務(wù)所等實(shí)習(xí)基地進(jìn)行相關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，學(xué)生的司法職業(yè)精神也得到培養(yǎng)。

8.多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)交流。把抽象的知識(shí)變得形象具體，增強(qiáng)了教學(xué)效果。

9.考試方式多樣化。期末采取閉卷考試的方式，占總成績(jī)的70%，題型以選擇題、名詞解釋、解答題、案例分析為主，用于檢測(cè)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，案例分析題主要考核學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力。在教學(xué)過程中，根據(jù)各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置思考題或作業(yè)題(主要是案例分析)，并組織學(xué)生針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，形成文章，占成績(jī)的10%，其余實(shí)踐活動(dòng)占20%，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)課程考核的靈活性。

作為一門不同于經(jīng)濟(jì)系列課程的法律學(xué)科，如何在教學(xué)實(shí)踐中既保留經(jīng)濟(jì)法的特色和理論體系，同時(shí)又融入實(shí)踐性教學(xué)，且能與其他學(xué)科相互銜接，融為一體，讓學(xué)生能夠融會(huì)貫通，運(yùn)用自如，是在教學(xué)中需要不斷研究和探討的問題。只有在全面、準(zhǔn)確分析這些問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改革措施才具有針對(duì)性和可操作性，才能促使經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與經(jīng)管類專業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的應(yīng)有作用，以滿足學(xué)生的需要，為社會(huì)培養(yǎng)合格的高素質(zhì)技能型人才。

[參考文獻(xiàn)]

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