時間：2023-04-25 15:36:55
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由于一些施工企業在電網建設工程建設過程中缺乏有效的管理與控制，從而導致各類的質量隱患和問題的出現。質量隱患和質量問題的出現就會導致一些施工質量事故的頻發，嚴重的甚至會威脅到人們的生命安全。例如：①由于施工人員施工技術不佳，以及施工單位缺乏有效的管理控制，一些工程設備基礎出現開裂或者下沉的現象，導致基礎拆除重建，嚴重影響了工程施工進度，并且造成不必要的經濟損失。②一些現澆混凝土結構房屋，在施工過程中，因為混凝土的強度不足，導致垮塌，嚴重的則會危害人們的生命安全。
2影響電網建設工程建設質量的因素
2.1施工材料的質量
施工材料質量是保證電網建設工程建設質量最根基的條件，施工材料質量如果沒有通過檢測、不符合標準，將嚴重影響到輸變電工程的質量。一些分包商為了節省成本，謀取自身的利益，采購和使用價格低且質量較差不符合設計圖紙的施工材料。當施工材料不符合設計圖紙及驗收標準，其沒有質量的保證，就會導致電網建設工程存在許多的安全隱患。
2.2施工人員的素質
施工人員是整個施工過程的直接參與者，因此，施工人員的素質會直接影響到整個電網建設工程的建設質量。在施工過程中由于施工人員在崗前沒有進行有效的培訓交底，施工人員缺乏質量觀念，其施工技能又有限，施工操作中出現過失，導致各類施工問題的頻繁顯現，嚴重影響電網建設工程的建設質量。又由于施工管理人員沒能對施工的過程進行有效的管理，各項施工責任制度沒能夠切實落實和執行，導致責任分工不明，施工混亂的現象頻發。
2.3施工環境
工程建設中的環境因素也會影響到電網建設工程建設的質量。電網建設工程施工現場地質情形、水文狀況、氣象條件等自然環境。質量評價體系、質量管理責任制度等施工管理環境。施工現場環境衛生、施工組織、施工設備等施工勞動環境。這些施工環境因素大多具有多變的特點，若在不利的天氣環境下盲目趕工期，由于溫度、濕度以及不可抗力的自然災害等因素的影響，則很容易產生質量隱患和質量問題。
2.4施工組織和質量管理
電網建設工程建設過程中，施工和監理單位在施工組織和質量管理方面缺乏有效的質量控制，就會直接影響整個工程的質量。施工和監理在開工前對施工設計圖紙沒有進行有效的審核，施工單位沒有制定相關的施工方案，施工人員沒有按照施工方案、施工計劃施工。監理單位沒有制定有效的監理質量控制策劃，監理人員不按照策劃文件進行質量控制監理。因為管理上的一些疏忽，未能及時地發現管理中存在的問題，也會嚴重影響到電網建設工程的建設質量。
3提高電網建設工程建設質量的監理管控措施
3.1提高監理人員的整體素質
對現場項目監理機構監理人員進行崗前培訓交底工作，提高監理人員的綜合素質。定期給監理人員進行有效的質量控制培訓，加強監理人員對專業理論知識的認識，提高監理人員的專業技術及現場管控能力，加強監理人員的施工質量責任意識。現場監理人員必須取得必要的監理資格，方能進入現場進行監理工作。
3.2加強對施工材料的審核及質量控制
監理人員應對施工承包商選擇的供貨商資質進行嚴格審核，確保采購的材料質量過關，且有明確的合格證書及使用說明書。監理人員要加強對施工材料的監控，要求施工單位對采購回來的材料及時送檢，監理人員對送檢取樣過程進行現場見證，確保施工材料達到設計標準，才能在工程中進行使用。如果施工材料存在質量問題，則會給整個電網建設工程的建設質量造成很大的影響。
3.3建立完善的監理質量管理體系
3.3.1建立監理質量管理責任制度
監理單位要對整個施工過程進行有效的質量控制，就必須形成完整的監理質量管理責任制度，合理分配監理人員，各項監理工作都應有專門的責任人，明確好各項工作責任人的職責，認真落實好各項監理工作。從項目總監、專業監理師、到監理員對施工質量都要進行層層的把關，保證工程的質量。
3.3.2質量管理評價體系的建立
近些年來，參建單位通過國際ISO9000：2000質量管理體系已經引入電網建設工程建設質量管理，這項管理體系總結了各國工程施工管理的標準和質量管理經驗，給電網建設工程建設質量管理提供了許多借鑒和參考意見。從電網建設工程建設的質量控制出發，建立一個科學合理的質量管理評價指標，對整個電網建設工程建設質量管理進行綜合的評價，有利于及時發現其中存在的問題，并及時提出相應的治理措施，才能保證電網建設工程的建設質量。
3.4對工程設計的質量控制
監理對電網建設工程建設的質量控制不僅要在施工建設過程中加強控制和管理，對電網建設工程的設計也有一定的要求。監理人員應參與到初步設計審查，在工程開工前對施工設計圖紙進行嚴格的審核，及時發現設計圖紙中存在的問題，并做好相應設計變更工作，避免因為設計錯誤，而引發施工質量問題，造成不必要的經濟損失。
3.5加強對施工過程的質量控制
監理單位應參與施工招標工作，幫助業主選擇資質水平較高、施工技術較好、施工隊伍力量雄厚的施工單位進行工程建設，才能保證電網建設工程的建設質量。監理單位應要求施工單位在施工前認真做好施工策劃和各項施工方案，并對施工策劃和各項施工方案進行嚴格的審核，保證施工策劃和各項施工方案的科學合理。監理單位對施工的整個過程進行有效的質量控制，包括對施工的流程、施工的方法、施工的技術等進行全過程、全方位的監督管理與控制，保證電網建設工程建設質量。要求施工單位建立完善施工質量管理責任制度，規范每項工作的質量標準。工程竣工后，進行嚴格的監理初檢驗收工作，完成工程質量評估報告。
4結束語
就當前整個時展的具體特征看，隨著人們對健康養生的認知理念日益客觀成熟，如今茶葉產品的飲用價值被人們所發現，而廣闊的消費空間和氛圍為整個茶葉產業經營發展提供了良好的空間和氛圍。對于茶葉企業來說，如何在具體把握市場發展趨勢的基礎上，完善價值內涵元素的全面提升，以及自身經營思維的深度融合，從而為茶葉企業經營發展提供有效支撐。當然茶葉企業要想實現自身創新發展，就必須進行全面具體的謀劃，尤其是立足現代企業建設的整體訴求，融入多樣、多元化的經營理念，從而實現茶葉企業建設的理想效果。但是從目前整個茶葉企業經營發展的實際狀況看，其需要立足目前整個時代經濟發展的客觀環境，通過補充發展要素，從而展現最佳經營效果。對于茶葉企業而言，其在當前有著極大的發展壓力，這集中表現在：首先，茶葉企業必須結合市場需要，對自身經營發展思維進行改革與突破，尤其是通過大膽革新和整體創造，結合具體企業機制建設，從而構建滿足市場發展需要的茶葉企業經營理念和經營機制。就整個茶葉企業經營實況和具體發展需要看，完善的茶葉企業經營思維，不僅是茶葉企業當前轉型發展過程中所必須融入的理念，同時其實質上也是基于時代特征背景下所作出的企業發展變革。就我國整個茶葉產業的發展狀況看，多數茶葉企業仍然處于傳統經營階段，無論是企業的發展規模，還是企業經營過程中的成熟度，其實際上都與時展要求之間存在極大差距。盡管目前茶葉企業迎來了廣闊發展機遇，但是就茶葉企業自身的具體經營狀況看，其發展層級較差，無論是企業的經營效果，還是運行效率，均存在極大差距。因此，只有完善經營理念和價值思維，才能提升企業的經營效果。其次，對于茶葉企業來說，其要結合多種資源，尤其是市場資源和社會資源，豐富自身經營體系，確保整個企業運行實現創新發展與轉型升級。當然，在這一轉型過程中，也對茶葉企業減負增效提出了較高要求，對于茶葉企業來說，如何高效利用時代資源元素，提升企業品質就極為重要。當然，對于茶葉企業經營來說，其作為產品生產為主的企業，在茶葉產品的加工制作，以及茶葉產品包裝設計過程中，都需要有充足的電力做支撐，通過完善的電網建設，不僅為茶葉企業經營發展提供了充足的電力動力，同時也是茶葉企業科學升級過程中的必然抉擇。最后，就茶葉企業經營的客觀實際看，改革優化、融入多樣性元素，已經發展成為現階段茶葉企業經營發展過程中所不可忽略的重要內容和要求，但是對整個茶葉企業發展來說，如何利用現代技術和設備實施，提高茶葉企業經營效率，事實上，就至關重要。在電網建設過程中，完善的電網設備不僅能夠優化茶葉企業經營發展資源，同時也能夠為企業經營發展提供充足動力，當然，在這一過程中，將為茶葉企業經營發展過程中，成本把控和效益提升提供重要支撐。
2電網建設實施精益管理的客觀要求
事實上，隨著我國電力管理體系不斷完善，如今在電力企業經營發展過程中，想要實現最佳經營效果，就需要其結合綠色經濟和生態經濟發展的整體要求，創新企業經營思路，優化電力企業管理機制，從而實現整個電網建設發展的最佳效果。對于電網建設來說，其推動精益管理，實際上是一項整體、全局性的工作，其支撐點在于整個社會經濟發展過程中，對電力資源的具體應用依賴不斷深化，尤其是在我國科學發展和清潔能源應用戰略不斷成熟背景下，各行各業在具體的經濟發展過程中，對電力資源的利用程度不斷深化，直至成熟。結合國家電網公司的整體發展要求和具體工作需要看，注重處理電力企業內各個環節中，其管理內涵與精益管理理念的全面融入與匹配，就成為現階段整個社會發展相結合的整體需要。精益管理是一項綜合化管理理念，在該理念中，其集中闡述的是企業全員參與和集中融入，可以說，想要真正應用好精益管理的整體要求，通過將該管理理念融入到企業管理的各個環節和細節當中，而精益管理實際上是一項集體性活動，其在應用過程中，要注重將管理成本把控進行全面分析，同時也要將成本意識、效益理念融入到整個管理活動中，注重融入先進的生產理念，從而確保整個電網建設能夠實現最大經營效益。當然，想要實現精益管理的最佳應用效果，其必須做到管理目標與建設問題相結合，持久創新與企業發展相融合以及企業技術革新與企業管理機制優化相結合，通過全員持續參與，從而實現整個企業精益管理的最佳效果。而在電網建設實施精益管理過程中，要想實現最佳管理效果，要將企業發展與行業標準想融入，通過積極組織相關發展團隊，從而為該管理理念的具體應用和全面融入提供基礎平臺。客觀上看，要想根本性推行好精益管理理念，就必須充分挖掘和調動社會全員的參與熱情和積極性，通過開展QC活動和員工管理等多樣化思維，進而實現電網建設發展的理想推進。
3電網精益管理建設對茶葉企業減負增效的客觀影響
在當前茶葉企業經營發展過程中，融入全新思維和價值理念，特別是就茶葉產業的整體轉型發展訴求看，其想要順應時代要求，就需要充分發揮電力的動力支撐作用和價值。因此，做好電網管理，提供高效的電網服務機制，進而大大降低茶葉企業在生產與經營過程中的具體成本。客觀而言，當前茶葉企業經營發展過程中，其需要充分有效的考慮生產環節的全面優化與整體完善，特別是對于茶葉企業自身來說，創新企業經營理念作為其轉型發展的基礎性需要，完善各項經營元素，從而為茶葉企業減負增效提供有效支撐。茶葉企業作為一種產品生產為主的企業，其在茶葉生產加工過程中，有著龐大而成熟的電力需求，而對于電網建設來說，其作為當前時展過程中的重要元素要求，推進實施精益管理，其能夠從成本控制視角，來實施具體的企業生產經營。當然，良好的電網建設，能夠讓茶葉企業實現全面而系統化發展。當然，茶葉企業快速發展的形式和具體特征，也使得電網建設過程中，必須探究做好精益管理的實施思路。所以，在當前電網建設實施精益管理過程中，如何結合時展趨勢，應用精益管理理念，從而為茶葉企業降低發展負擔和成本，增加發展效益提供充足動力，就極為必要。結合茶葉企業轉型發展具有需要看，完善的經營理念和發展思維，是企業轉型過程中的重要內容和價值元素。就電網建設活動實施狀況看，其中所包含的元素和價值思維，恰恰是當前整個茶葉產業發展過程中的重要要素。而電網建設作為當前國家電力事業發展體系中，極其重要的內容，該建設工作本質上看，是國家各項事業創新發展過程中的重要元素。因此，通過多元要素的體系化融入，從而實現茶葉企業轉型模式創新發展的全新優化。在電網建設推進過程中，實施精益管理，將為電網建設有效推進提供全面支撐。
4結語
結合當前電網建設和茶葉企業發展訴求看，融入時代特征和多樣化內涵，已經發展成為整個茶葉產業轉型升級過程中的重要內容，就整個電網建設日益推進狀況看，精益管理不僅是提升企業經營效率的關鍵所在，同時也是降低茶葉企業運行成本的關鍵所在。因此，在電網建設精益管理理念融入過程中，其將為茶葉企業降低發展成本，增加企業經營效益，提供重要支撐。
參考文獻
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1.1電網建設風險管理缺乏認識在我國，由于大部分電力企業對電網建設項目風險管理缺乏認識，以至于相關人員的風險意識和安全意識都十分淡薄。一般來說，作為電網建設項目風險管理的主體，電力企業只注重電網的建設和生產，嚴重忽視了電網建設項目的風險管理，這種情況難以提升電力從業人員的風險管理意識，由此增強了電網建設潛在風險的隱患。
1.2電網建設缺乏風險管理機制缺乏必要的風險管理機制是我國電網建設項目存在的又一問題，由于做好電網建設項目的風險管理工作是一項長期的任務，需要良好的風險管理機制做保障。但是，當前的電網建設項目沒有科學的風險管理機制，嚴重忽視了風險管理的制度化，以至于電網建設項目風險管理工作缺乏約束力。
1.3電網建設風險管理監管不力現階段，我國電網建設項目風險管理的監管工作不到位。通常情況下，作為電網建設項目，在其風險管理的過程中，需要一定的監督機制，全方位地監督電網的風險管理工作，只要有人管理的地方，就需要監督，這樣可以防止人為因素引起的失誤，但是當前電網建設項目風險管理的監督不力。
1.4電網建設風險管理方式落后在管理方式上，我國電網建設項目的風險管理比較落后，難以適合現代管理的實際要求，比如：許多管理人員只重視風險的結果，對于風險的前期控制卻漠不關心，由此導致了風險管理工作的滯后性。除此以外，在電網建設項目的風險管理中，往往不關心事前的責任，一味地對所發生的問題進行追責。
2電網建設項目風險評價指標體系
構建電網建設項目的建設是一項綜合性、專業性、技術性較強的活動，其投資過程具有高投入、高回報、高風險等特點，這就要求對其風險進行認真評價，及時找出風險根源，并實施相應的預防措施。一般來說，建立電網建設項目風險評價指標體系時，考慮的因素較多，且具有不確定性，表1主要介紹了評價指標體系的基本功能和評價指標體系的設計原則。
2.1評價指標體系的基本功能（1）評價功能。由于電網建設項目風險評價指標體系是在各類因素的影響下構成的，對各評價指標由專家組集體評判給予權重，能夠計算要素的綜合分數值據，從而綜合評價電網建設項目的風險做出。同時，通過分析各個要素指標的分數值，還能夠評價各要素對于電網建設項目風險的影響情況。（2）監控功能。在一定的時期內，通過持續分析和整理電網建設項目風險評價指標，并從不同的角度反映電網建設項目風險的靜態狀況和變化趨勢，以及所產生所需要的結果報告，從而實現其監控功能。（3）預測功能。通過電網建設項目風險評價指標體系的預測條件，運算與判斷其評價指標，從而得出預測信息，實現電網建設項目風險管理的預測功能，然后對電網建設項目風險進行動態管理。
2.2評價指標體系設計的原則（1）科學性原則。評價指標體系的層次結構要清晰，從局部到整體，從簡單到復雜，要求在定量和定性分析的基礎上形成進行設計。（2）可行性原則。在設計風險評價指標體系時，盡量選擇有代表性的主要指標，不但要考慮相對的系統性和完整性，還要考慮其可行性。（3）可比性原則。設置電網建設項目風險評價指標時，要求評價指標能夠進行縱向比較和橫向比較。（4）完備性原則。選擇指標時，盡可能地覆蓋評價的內容，且要從整體出發，多角度、全方位地將電網建設的風險水映出來，主要內容包括：空間完備性和時間完備性。（5）定性定量結合原則。由于電網建設項目風險管理工作十分復雜，考慮到方方面面的影響因素，判斷這些因素時，需要進行定性和定量的結合。（6）發展原則。設計風險指標時，需要從風險源的形成、發展過程、動態趨勢等方面進行研究和反映，同時要結合時間、空間、環境條件等的變化，不斷探索電網建設項目風險源發展規律。（7）借鑒和創新原則。構建風險評價指標評價體系的過程中，應當借鑒其他項目風險管理指標構建的實踐經驗，然后再結合自身的發展特點，進一步實現創新和突破。
3電網建設項目風險評價的防范措施
3.1健全電網建設項目風險管理機制①通過分析我國電網建設項目風險管理存在的問題，提出問題存在的癥結，并在此基礎上制定出針對性較強的對策。②需要征詢相關電網建設項目風險管理專家和學者意見，從而制定出科學有效的電網建設項目風險管理機制。③深入電網建設項目的基層，向相關風險管理人員了解問題，針對管理存在的難題，制定出更加有效的電網建設項目風險管理機制。
3.2改變電網建設項目風險管理方式①制定明確的風險管理人員安排制度，合理安排風險的管理人員，使其各盡其職，提前監控風險的管理，一旦出現風險，第一時間要落實責任人，并快速處理風險。②建立風險應急和風險管理機制，當風險出現時，可以對風險進行最大化控制，從而確保電網的正常建設。③對風險管理人員進行風險意識培訓，并普及風險知識，不斷提升風險管理人員的責任意識和風險意識，加強風險管理的安全性和可靠性。
3.3推進電網建設風險管理的信息化目前，我國正在構建智能化電網，推進電網建設風險管理的信息化已是大勢所趨。①積極引進計算機技術，不斷提高施工質量和電網建設施工的精度，避免風險的產生。②引入網絡化的電網建設項目監控機制，全過程監控電網建設項目，不但能夠更好地避免風險，而且能夠在風險出現時進行報警，以便及時地處理風險。
4結束語
一是缺少長遠的科學規劃設計，未充分考慮農村經濟發展、用電特點和地域環境的差異性，電能質量不高、電網“卡脖子”、低電壓現象較為普遍，無法適應農村經濟和社會發展需要；二是農村電網裝備水平不高，設備運行年限較長，設備老化嚴重，存在安全隱患；三是建設管理不規范，施工工藝較差，設備標識不全，入網設備質量參差不齊，影響了農村電網的安全可靠運行。國網山東高密市供電公司心系“三農”，在硬件方面致力于農村電網治理、優化。
2優化配電網建設的做法
2.1深入調研分析，確定指導思想和目標
為深入掌握農村電網現狀，該公司組織專題調研，成立工作小組對15個鄉鎮的450個用電村開展深入調查，針對不同類型的村莊，不同的人群，調研農村電網狀況，征求農村客戶對電力服務的意見和建議，將其作為深入研究農村電網現狀的第一手資料。通過對全市農村供電現狀全面深入的調查研究，梳理分析出了農村供電存在的問題，并剖析問題根源，確定了農村配電網建設的指導思想，即：深化農村配電網標準化、信息化建設，提升農村電網裝備水平，徹底解決農村用電的矛盾和壓力，使農村生活、生產用電條件得到根本性改善，實現農村電網供電能力和服務水平雙提升。對應指標而言，提高農村客戶端電壓合格率、農村供電可靠率和農村客戶滿意率，降低農村低壓線損率。
2.2開展“拉網式”排查，確定農村電網建設發展重點
為全面掌握了解農村電網運行狀況，利用運行的信息化支撐系統，由工作小組對線路、配電變壓器、配電盤、開關柜等各類農村配電設施的基本信息和運行數據進行普查、分析，與當地農村經濟、地域條件相結合，分類梳理建檔，查出問題，作為明確農村電網建設思路的主要依據和項目立項的決策依據。經過梳理分析，明確3個方面為農村電網建設與改造的重點：在用電安全方面，主要是解決設備老化破損、絕緣性能差、“三線混拉”等影響居民用電和農灌用電安全的問題；在供電能力方面，主要是消除網架薄弱、配電變壓器重載超載運行、電網“卡脖子”現象等；在電能質量方面，主要是改善低壓線路迂回供電、末端電壓低、負荷三相不平衡等。針對這3個方面的突出問題，分別制定了詳細的解決方案和措施，落實責任單位，針對問題的緊急程度，按照輕重緩急安排時間進度，并與綜合計劃和投資計劃相結合，落實項目和資金。
2.3超前規劃，創新優化，促進農村電網協調發展
（1）前瞻性規劃農村電網。
為避免重復投資、過度建設，明確了農村電網規劃“適度超前、統籌協調”的原則。“適度超前”以5年前景為參照，主要包括：一是容量適度超前，引入“戶均容量”“戶均用電能量”指標量化核定，確保滿足農村發展需求；二是技術適度超前，積極推廣應用新技術、新材料、新工藝，確保優質供電、節能降損。“統籌協調”分電網內、外部協調，其中外部協調即農網規劃與當地發展規劃、建設規劃相結合，以配套地方建設與發展，如高密東北鄉的大欄地方，市政府規劃建設莫言文學民俗村，該公司迅速與政府接洽，共商建設事宜，做好電力保障；內部協調即兼顧高、中、低壓三級電網協調發展，提高網架靈活性，逐步構建聯絡化的安全可靠電網。
（2）突破性優化農村電網布局。
在以往農村電網布局中，受技術、人員等多種因素制約，在決策農網建設與改造時往往僅考慮“容量對比負荷”這一參數，造成電網靈活性差、電源點偏離負荷中心，從而導致損耗大、電壓不合格等問題。綜合農村負荷分布零散、覆蓋區域大的實際情況，該公司嚴格按照“小容量、密布點、短半徑、絕緣化”的農村供電模式進行配電網建設，使農村臺區電源點“化整為零”，以配電臺區小容量、多布點的形式，縮短供電半徑，減少線路迂回，提高末端電壓合格率；同時絕緣化措施有效杜絕觸電隱患，從而保證了農村電網的安全、可靠、靈活供電。
（3）創新性分類細化供電模式。
農村電網具有地域分布廣、范圍大、負荷分散的特點，且農民居住和農業生產活動分布廣泛，受經濟發展水平不平衡，產業結構、地理條件多樣化影響，用電需求存在較大差異。該公司根據農村電網“小容量、密布點、短半徑、絕緣化”的建設原則，因地制宜，根據經濟發展、用電需求、地域環境、戶均電能量等參數，將農村分A，B，C，D四類區域，探討確立了分類供電模式，從電源布置、容量配置等方面科學指導農村電網規劃設計。
（4）針對性提升農村電網裝備水平。
農村電網點多面廣，管理難度大，存在問題多，該公司按照“先急后緩、分步實施”的思路，提出重建、技改、維修3個層次，對農村電網進行分級建設與改造，最終建成結構優化、布局合理、技術適用、供電能力強、電能質量高、電能損耗低的新型農網。
首先，重新建設消除安全隱患。在農村電網現狀的普查和分析中，發現部分地區特別是經濟條件相對落后、地域環境相對惡劣的地區，農村電網還存在臺區變壓器年久失修且線路絕緣老化、“三線混拉”現象嚴重、電力設施存在觸電危險等安全隱患問題。針對這類問題，該公司將這部分農村電網的重新建設優先納入電網建設規劃和計劃，旨在最短時間內解決農村安全用電問題，提高農村電網健康運行水平。
其次，技術改造破解布局難點。由于歷史因素和資金制約，農村電網布局不合理的問題比較突出，網架薄弱、配電變壓器重載超載運行、“卡脖子”線路制約、故障時負荷轉供能力不足、線路迂回供電、末端電壓低、負荷三相不平衡、臺區出口電壓不合格等現象普遍存在。如何解決好這類問題是農村電網技術改造的重點。對此，該公司根據農村電網狀況和資金投入情況，對技術改造確立了以下原則：“大改”高標準，考慮適度超前，改造建成新臺區、新線路，滿足5年內用電需求；“小改”重協調，綜合分析區域內原有電網設施的可用價值，參照新標準要求，進行主要設備或局部線路改造，滿足3年內用電需求。
（一）缺乏后評估基礎數據后評估的基礎是整體把握已經發生的情況，因此執行評估的關鍵是搜集歷史數據資源。后評估所需要的項目資源通常包含了可行性研究報告、設計方案、驗收報告、投產之后的運行數據等。但是由于各種原因，這些資源不夠全面，其內容也出現了不少問題。例如在對未來電力市場規模與用戶數量缺少科學的預測方式，對電網項目建設與運行風險缺少詳細的考慮等，這些問題帶來的結果通常是不能確定后評估的標準與基點。造成后評估在分析偏差方面大打折扣，甚至不能貫徹落實，進一步對評估的效果造成了影響。
（二）電網企業建設項目投資效率低下第一是項目管理薄弱。電網企業建設項目范圍程序、項目設計缺乏深度，執行項目法人責任制、招投標法、監理工程制度普遍欠佳；第二是出現了嚴重的超預算問題。電網企業建設項目普遍產生投資膨脹，交付使用固定資產效率低問題。另外，由于各種原因導致的投資失誤，也對建設資金進行了大量的浪費。由于電網建設項目具有較高的要求，對國家投入依賴性較大，相對來說保證了籌集資金，這樣就促使電網企業對建設項目工作缺乏重視，控制成本缺乏積極性，進一步造成內部控制制度不完善，缺少強大的監督。第三是由于傳統理念造成的影響，企業出現了盡管投資資金，審核報表等現象，但是對使用項目資金效率和投資效益怎樣，通常缺乏管理。企業投資責任虛化，缺乏確定的責任約束以及必要的制約方法，造成決策工作容易受到局部短期利益的影響。
（三）缺少量化評估，結構應用單一在電網企業建設項目的后評估報告中，存在較多的定性描述，而對量化分析進行支持的理論很少。在一定程度上后評估無法為項目后期投資提供充分的決策支撐。此外后評估并不是最終的目標，而是一種管理的方法，只有當后評估中的有利信息對企業的投資決策、內部管理等充分體現，才可以真正落實后評估的功能，也能充分發揮其作用。而電網建設項目后評估結果具體用用是為決策部門提供評估報告，使管理者對項目建設與運行狀況積極了解，之余今后怎樣做出決策，缺少有效的制度與方法。
二、電網企業建設項目后評估問題成因
第一，目前電網企業建設項目管理部門采用的矩陣式管理模式。這一模式存在的不足在于，管理者擁有審批計劃權、簽訂合同權、批準付款權、審批決算結算權、審批工程分包權等，可以認為是較為集中手中的權力。對建設項目全部業務流程都擁有權干涉與決定。
第二，雖然電網企業監審人員也會參與項目建設全過程，但是由于缺少管理經驗，特別是工程技術以及預決算方面的致使，從中發揮的作用僅僅是形式超過內容，無法及時發現可能出現的各種舞弊行為。
第三，電網建設項目缺乏外部審計，而內部審計、會計以及建設部門都同屬一個機構，很難保證內部審計的獨立性。
三、解決電網企業建設項目后評估問題的措施
（一）對建設項目管理過程有效規范電網企業建設項目后評估關系到項目周期各個階段，從流程上確保順利實施項目后評估，首先需要明確項目周期中后評估的位置，將其納入日常管理工作之中。為了方便評估者在實施項目過程中重視搜集資料，最早在項目前期就地后評估積極確定，這樣能夠有效降低搜集后期數據的難度。此外構建項目管理信息能夠最大程度便于開展后評估工作。電網企業建設項目的計劃、設計、實施各個過程通常都是分散的文檔，屬于各個部門，并且沒有搜集到一些過程數據。假如這些資源可以與存儲在一個統一的信息平臺，勢必提高后評估收集信息的效率。
（二）構建與電網企業適合的后評估模式
1后評估指標系統與關注點應當按照項目不同的類別與評估目標實施構建。電網企業的建設項目根據專業特點積極劃分，這些項目在投資原因、運行特征和建設目的上形成了較大差異。考慮到不同項目的具體特點，需要對項目實施準確、客觀進行評價，必須個性化處理不同項目的評價指標。
2從設置崗位上確保后評估工人員配置。后評估與企業投資原理、財務管理活動相同，需要擁有規范的制度與操作過程。由于這一工作還關系到多個單位部門，所以要確保科學與客觀的評估，必須通過專業人員協調實施，并且要求從事這項工作的人員具有較高素質。3規定后評估結果的應用方式。為了真實表現后評估結果支持管理與決策的作用，電網企業在建設項目對應工作過程中確定后評估的應用機制。
（三）拓展后評估發揮作用的空間1參考投資決策。后評估中的相關分析與結論為以后的投資決策提供重要依據。例如通過后評估提供的用戶需求信息、財務效益信息、分析電網企業其他業務的影響，可以幫助電網企業尋找投資方向、投資結構中產生的問題，及時優化調整。2參考項目管理過程。后評估對建設項目管理作用其一是有利于開展當前項目，表現在及時發現實施項目運行中產生的問題，提出完善措施，幫助項目盡快達到預期目標，更好的發揮效益；其二是有利于將來開展類似項目。
3績效考核的根據。為了提高后評估結果的可用性，徹底發揮其監督功能，可以聯系后評估中的部分指標，如此能夠利用后評估結果反饋各個部門在項目決策執行階段提高投入配置資源的效率，幫助有關部門找出建設項目管理差距成因，加強基本管理以及提升經營效益。
配電網工程項目造價控制，就是在項目達到的質量標準的前提下在投資前期階段、設計階段、建設項目招投標階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價控制在合理的限額以內，也對隨時發生的偏差進行糾正，以保證項目管理目標，力求在各個建設項目中合理使用人、財、物，取得較好的企業效益。配電網工程造價管理的基本內容就是合理、有效控制工程造價。合理控制工程造價，是電力基本建設一個永恒的主題。近年來，由于物資材料價格，施工人員施工費的飛速增長，導致電力工程造價在結算中出現誤差較大，而且超出預概算投資計劃。工程造價水平已成為影響配電網工程建設健康發展的關鍵，為適應市場經濟的發展和社會各種因素的影響，需要建立一套適應客觀條件，行之有效的工程造價管理方法，并對配電網工程項目的立項、資金計劃、設計實施、和資產保值增值實行全生命周期的管理。加強配電網工程項目在各個階段的管理與控制，才能有效地管理和控制工程造價。用有效的資金投入，贏得最大的企業效益。
2、配電網工程造價管理中普遍存在的問題
工程造價管理的關鍵是合理、及有效控制造價。目前，配電網工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在合同版本不規范，在簽訂過程中，對合同條款不統一、不明確，隨意性強，沒有對項目造價管理控制的普遍性和專屬性規范合同內容，往往出現范圍、計算依據和設計變更、現場簽證、簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現項目施工過程中風險預控分析不足，不能事先提出解決的方法及預控措施，合理規避風險。二是在項目可研及施工圖預算中對物資價格預測不客觀，往往出現估算物資單價過低，市場價格變動較大影響整體項目預算，導致結算超支。二是在項目實施過程中，不能對工程項目成本進行事前預測，特別是可研設計階段工作欠細化，實現屬于被動控制，不注意造價的動態管理，施工當中設計變更較多，抓不住成本控制的關鍵，造成項目造價不可控，導致工程隨意性大，結算嚴重超支。
3、加強配電網工程造價管理與控制的方法
3.1實現施工合同管理規范及標準化，要求與主網工程接軌
一要明確制定專門的合同管理機構和審批流程。施工及設計合同應形成規范的版式，應明確專門的合同管理機構完成編制合同版式使合同版本實現規范統一，并且在招標文件中明確合同版本及相關內容，使合同內容不但規范施工內容還明晰甲乙雙方經濟責任，負責審查合同的部門應為貫穿整個項目施工管理的相關門，包括：基建管理部門、安全質量管理部門、財務資金管理部門、物資管理部門、審計部門，企業法律管理部門等相關專業人員進行合同評審，根據各個管理部門的專業管理要求提，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時特別是業主嚴嘉原廣東電網公司肇慶供電局廣東肇慶526060項目經理應提前介入參與合同的審閱，以更有利于日后工程實際管理利用合同規范管理施工及工程造價。二要細心制定合同條款，主要在于合同專用條款。制定合同條款的重點，要結合項目特點和施工實際需要情況，進行合同施工及造價風險預控的進行分析，設想在履行中可能出現的風險無論施工風險及資金風險，事先要提出預防的措施。合同專用條款要明確以上風險的各個方面，不但明確責任，還要對違反合同規定的人員及單位制定懲罰內容，使責任、權利及要寫清楚，切不要因考慮不足或疏漏而使合同條款留下遺漏，給業主施工過程及造價管理造成困難，使企業合法權益蒙受損失。三要明確施工工期、質量達標要求和造價控制指標標準。在施工過程中由于不可控因數的影響不可避免地要出現設計變更、現場簽證和甲、乙供設備材料差價等現象，所以合同中必須針對性的條款說明對價款調整的范圍、流程、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定，以規避風險和結算爭議，爭取工程可控，造價合同，達到效益最大化。
3.2工程前期階段要有效控制配電網工程可研階段物資價格
首先，可研單位要做好工程概算材料價格的控制，設備、材料費用是工程造價的重要組成部分，其概算價格的合理性對應著工程造價的合理性。把好工程材料關，要堅持品質為首選，在確保質量滿足項目工程設計要求的前提，選擇合理的市場信息價格作為參考，同時，要考慮市場經濟的影響，外部客觀條件，比如縣線材中銅原材料的價格變動，國家政策對此材料的價格的影響，擴大物資信息價的參考范圍，考慮的供貨商供貨排產時間的價格波動由為重要。其次，要科學控制物資申購工作。上級部門采用不同時期分批次集中按需求計劃統一采購，下級項目管理單位則應該按批次一次性提交需求，不能同一項目同一材料分開批次申請需求，不同批次不同生產廠家和銷售市場，由于不同廠家和不同時按照市場價格廠家投標的價格不同，則影響實際采購價格，同一材料就會有不同價格，影響項目的結算資金。
3.3加強工程項目可研設計管理
設計單位無論設計組負責人還是各個設計組員都在日常的工作中都偏重于設計效率、技術和設計企業的產值，而不夠重視設計效果的經濟性可行性。往往在施工過程中，由于前期設計原因造成工程造價超額的機會以及比率遠遠大于工程其他階段工程成本的上升。如果一個工程設計階段造價產生失控，無論在其他階段如何嚴格地控制成本，都已無法改變項目整體的造價效果。技術與經濟近乎相分離，情況總結分析得知許多工程設計技術人員的技術水平和工作能力都很高，但是他們大多數對項目的經濟性分析欠缺，對如何控制工程造價考慮較少，把控制工程造價看成是與技術人員無關，認為是造價人員的主要責任，很少把工程項目設計過程中的技術與造價指標有效結合，更不能通過技術比較，造價分析等工作，正確結合技術標準與經濟合理，使其能夠對立統一。根據現在配電網實際操作的步驟來分類，主要控制造價的方式采用以下三個步驟：
3.3.1可研階段造價的控制
（1）控制工程造價中可研階段是工作的重點，首先要達該工作要求必須達到國家和行業現行規定的深度。
（2）要堅持設計工作流程，嚴格執行設計工期。配電網可行性研究一般項目需要4-6個月(含勘測2-3個月)。勘測必須要現場到位，充分考慮到施工中會碰到的設計問題，要避免不必要的設計變更出現，現實別是地下管線勘測，青苗賠償估計不足，造成造價在施工中重復出現，使造價增大。
（3）每個專業組設計人員要嚴肅認真的確定設計工程量，設計的工程量要有余度的同時也不能高算，要求可研與初設工程量的誤差范圍不能超過5%。設計的深度及標準和造價指標的應嚴格采用典型造價，及標準設計，否則，應提交設計差異分析表，分析設計方式及造價影響，如發生較大差異時，則要分析并說明原因，原則上不能發生重大漏項。
3.3.2施工圖設計階段的造價控制
（1）施工圖設計階段造價應限制在批準的可研造價范圍內。本階段的最高限額同一價格年水平時可研的批準投資估算額。重點工作就是將可研中各專業的投資額和工程量進行分解，各專業定額定量進行設計。從可研的深度考慮，各專業的工程量可按實際情況進行調整，但最終的投資總額不能超過可研造價，若有較大超額應有分析報告說明，并做好優化設計的方案。
（2）施工圖設計的限額設計采用“設計限額說明書”的方式操作。“設計限額說明書”由總設組織技經人員實施，將可研階段單位工程的投資額及工程量反饋給各設計專業組，設計人員按定額定量開展施工圖設計。設計限額說明書由技經人員編制、主設人員校核、專工審核、總設批準的流程進行審批，最后要送業主項目部造價員審查并由業主項目部經理最終批準。
（3）其他費用施工圖設計階段技經人員也應控制好，特別是可研階段簽訂的姍料、供水、運輸費用，特別是二次運輸費用、征地、拆遷、青苗賠償等內容，以上費用不必做較大調整，若由于外界因素影響及上級文件要求改變的時候導致造費用增加影響造價大幅度增加時，應進行其他費用分析說明，同時要取得業主方的相關文件說明。
（4）各專業施工圖設計完成后要填寫“設計限額說明書回執”將本工程施工圖工程量與可研工程量作比較，并說明增減理由。回執經專業組組長簽署后并的業主單位認可，返回設計技經人員。
3.3.3運用工程造價優化設計的實施
智能電網是指電力系統的發電、輸電、變電、配電和利用和調等環節接對象,并不斷開發新的控制、信息技術和管理等,并使上述技術的有機結合,從而實現電力連接之間相互交換信息,如最終實現電力生產、傳輸和使用的優化。結合我國的實際情況構建強大的智能電網,通過特高壓電網作為主要的網絡框架,使各級電網共同發展,從而實現我國電力系統“電力流、信息流、業務流”的智能電網,以保證電力系統的正常運行,降低能源消耗,改善效果是非常重要的。
2智能電網建設過程中中所運用的電力技術
在我國智能電網建設的過程中運用到的電力技術主要用一下幾個方面第一是儲能技術，其二是基于電壓源換流器的柔性直流輸電技術，第三是柔流輸電技術；第四是風力發電技術；第五是太陽能發電技術；第六是高壓直流輸電技術。這六門技術在智能電網建設的過程中發揮著重要的作用，下面筆者就這六項技術展開簡單的分析與研究。
2.1在電力系統中,實現智能電網受到各種技術因素的影響,還受到環境因素的影響。基于智能電網相關技術的分析,結合戰略的發展趨勢本文進行了討論。摘要因為太陽能與風能能夠直接連接到電網上，對與電池如何迅速地進行放電與充電問題，如何有效進對智能電網上的電池進行管理，成為了我們應該積極考慮的問題。基于上述的考慮，我們在智能電網的建設過程中，采用能源的存儲技術，這種技術可以使上述的問題得到解決。在該技術中，最重要的組成技術就是飛輪的儲能技術，這種技術借用電機作用，從而能夠實現機械能與能源間的轉換。也就是說當電網需要的時候，電機就可以成為發電機，其和飛輪的機械能可以快速轉換為所需的功率,傳輸到電網系統。飛輪的制成材料是高強度的玻璃纖維，其通過一對磁懸浮軸實現懸浮在空氣中的,因此我們說在飛作的過程中，幾乎不會損失能量。而且風輪的轉速能到40000r/min以上，這更提高了整個裝置的轉行效率。
2.2基于電壓源換流器的柔性直流輸電技術在靈活的直流電壓源逆變器的基礎上,在立足電壓源換流器以及脈沖寬度調制調制的基礎上，形成了兩種技術組合成的一種新型直流技術。智能電網中的運用電壓源換流器的柔性直流輸電技術，不僅解決了直流和交流傳動加載點之間的問題,還簡化了設備,也有一個低得多的成本。
2.3柔流輸電技術所謂的靈活交流輸電技術,是一種集成電力電子技術,它可以靈活使用、方便快捷。這種技術可以有效而廣泛地對當前的范圍進行控制。而且在電力傳輸的過程中，柔性的交流輸電技術還可以改善線傳輸能力,可以減少備用發電機組容量,提高電源智能電網的穩定性。
2.力發電技術當前在風力發電的市場上，主要采用的主流發電機組都是雙向感應發電機與永磁同步發電機等設備。也就是說風力發電的過程中,可以根據風力轉子勵磁電流的頻率、速度，有效地實現控制發電機組有功功率和無功功率額目的,利用讓風力渦輪機的多級智能電網變速的特點，提高風能利用率，但是永磁同步發電機只能借助于全功率變頻器才可以。因此我們說,在智能電網中運用風力發電技術，可以更好的利用自然資源與能力，節省更多的人力物力與財力，節能環保。
2.5太陽能發電技術太陽能發電也叫光伏發電，因為在智能電網中，太陽能經常使用一個光伏陣列或一個數字光伏模塊和逆變器,蓄電池互連線，其是借助光伏陣列形成的。在光伏發電系統中,是基于一定的互連的當前值,因此在當前的調整中,在電池的幫助下，控制器對蓄電池組進行雙向的充電和放電控制,實現智能電網的安全可靠運行穩定的電力供應。
2.6高壓直流輸電技術所謂的高壓直流輸電,是使用的穩定直流沒有感抗,容抗也不工作,不同步問題,實現的。高壓直流輸電技術運用的遠距離大公路的直流輸電方式，這種方式在輸電的過程中，電容量非常大，而且比較文星。尤其是在架空線路和電纜遠距離輸送傳統電力,這種技術也同樣適用于通信系統要求獨立場合的連接。在智能電網中使用高壓直流輸電技術提高了電網的安全穩定性能。
3電力技術在智能電網建設活動中發揮作用
綜上所述,電力技術在智能電網的建設中發揮了重要作用,在這一點上,總的來說是很容易的。電力技術在智能電網建設中的影響具體的來說不外乎一下幾點：第一改善和提高電網運行水平和控制能力；第二滿足用戶對電能質量的需求,和改善電網服務質量；第三優化了電網資源配置能力；第四確保和提高電網互聯的風能和太陽能系統容量；第五對大中型城市電網容量和電流的提高,有效促了信息社會的發展。
4結束語
1.1全面實施重大示范工程在220kV系統國產化可控制串補等新型技術等已經完成的示范工程的前提條件下，全面落實和周密部署其在500kV系統的示范工程，在此過程中以實現國產化和產業化、有效減少電網設備造價和電力工程造價為目標。
1.2充分推廣應用適用技術在電網建設過程中，大面積應用常規串補、可控制串補等新型技術，擴大電力系統的輸送容量，提高安全穩定水平；在變電站工程中，全面實施變電站標準化設計，依據電力工程的具體情況，科學推廣大容量變壓器等新型設備；在電力系統日常生產運行中，大力推廣直升機巡線技術、雷電定位聯網等新型技術，進而提高電網的生產管理水平。
1.3穩步推進電網第二次大擾動試驗進一步研究電力系統計算分析中的負荷模型，增強電網的輸電能力，同時在科學的理論分析的基礎上，逐步有序深入研究其他電網的負荷模型，通過模型研究切實增強電網的輸電能力，提升電網安全運行性能，增加經濟效益。
1.4注重對科技項目的后評估為電網建設新技術的推廣應用提供參考依據，應對先進的適用技術進行后評估工作。現階段，主要安排對同桿雙回緊湊型輸電、同塔多回、直升機巡線、大截面積導線、常規串補、可控制串補、靜止無功補償等新科技項目的后評估。
2加快電網建設新技術推廣的實踐技術應用的具體措施
2.1充分推廣使用先進適應技術和設備以促進電網與自然的和諧關系為中心，在增加運行導線弧垂變化量、加強導線耐溫水平、降低運行導線弧垂變化量、縮減塔基面積等方面，充分推廣使用先進適應技術和設備。在電網建設的具體過程中，可結合電力工程的具體情況，適當選擇使用一部分已經投入運行且有一定運行經驗的設備和技術，例如L型絕緣塔型。選擇材料時應盡量滿足環保要求，保持其與自然的協調一致。對于山區基礎可以采用全方位高低腿設計，對于林區，為降低對地貌現狀的破壞程度，可以采用高跨設計。
2.2科學規劃電網電網規劃指導著電網建設與總體發展方向，它具有系統性強、整體性高的特點，我們應全面、深入做好電網規劃這項工作，在滿足安全供電的基礎上，著重做好電網設施的優化布局工作。及時與城市規劃部門溝通交流，將電網規劃列入城市綜合規劃中，并將其有機融合在一起，同步進行城市規劃建設和電網建設工作，保證景觀協調，做好環境保護工作，提高土地綜合利用率。
2.3著重謀劃特高壓落地特高壓電網建設在全面實施我國整體能源戰略中發揮著重要作用，它是一項增加社會綜合效益的系統工程。特高壓落地電網的建設，有助于縮減線路走廊回數，提高土地資源利用率，降低制備破壞和水土流失程度，有助于降低對環境的負面影響，縮減負荷密集區的污染源。特高壓落地電網在促進生態發展、營造電網與自然和諧共存中發揮著深遠的影響。
每項電網改造或新建工程均必須嚴格按設計工作量、工程質量、安全生產、工程進度、人員組織、經濟效益、現場容量等要求進行標準化作業。現場安全督察管理必須堅持“23556”模式，即“兩個拒絕”：拒絕違章指揮、拒絕違章作業；抓好“三種人”：工作票簽發人、工作許可人、工作負責人；“五不準”：不經許可不準工作，情況不明不準工作，不驗電、不接地、無人監護不準工作，不進行“三核對”不準工作，人員安排不適當、措施不完備、條件不具備不準工作；“五個有”：有安全帽、有工作票、有安全帶和保護繩、有監護人、有合格的安全工器具；把好“六道關”：把好施工隊安全資質審查關（施工資質證、安全合格證、營業執照、法人代表資格證、施工簡歷及人員情況等），現場勘察、停電、驗電、裝設接地線關，其他安全措施關，安全監護人關，“兩票三制”關，每個作業現場安全員到位關。
2禁止使用不合格電力施工機具和安全工器具
電力施工機具和安全工器具的質量是電網建設施工現場安全管理的重要組成部分，必須認真貫徹執行安全規程相關的管理規定。一是在電網建設機械的保養、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；二是在機械安全保護設施規范上舍得投入，確保施工現場的機械安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規程要求；三是在機械操作、管理人員的培訓上舍得投入，提高人員素質；四是建立電力施工機具和安全工器具的技術檔案，搞好狀態識別和標識，定期檢驗鑒定做好相關記錄；五是在安全工器具配置方面舍得投入，定期檢查和試驗，將不合格的安全工器具作報廢處理，及時配置換新。
3強化培訓，提高施工人員整體安全素質
強化施工人員安全素質教育培訓，增強“三工”人員安全意識，實現“要我安全”向“我要安全，我會安全”轉變。一是項目部在每項工程開工前，對“三工”人員進行崗前安全知識培訓考核，合格者方可上崗，以轉變作業人員對安全的認識；二是項目部安全管理人員利用工休、雨天時間，組織“三工”人員，對他們講授各工種安全操作規程和注意事項以及防觸電、防高空墜落、防機械傷害等實用的安全常識，提高他們的安全專業素質；三是針對施工現場的違章操作現象，組織違章人員在現場進行安全批評教育，分析違章所產生后果的嚴重性，以此強化作業人員的安全意識；四是項目部安監員將典型違章人員的行為拍照制成幻燈片或錄像片在各施工隊巡回播放，并進行通報批評，督促全體施工作業人員積極落實安全工作。
4完善電網基建風險機制建設
