時間：2023-05-17 16:20:34
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今天，縣人大常委會召開這次人大代表履職經(jīng)驗交流會，很有意義，也非常有必要。這是人大常委會對代表工作的創(chuàng)新，也是對代表履職工作的促進(jìn)。一方面，開展代表履職經(jīng)驗交流活動，可以強化代表的履職意識，增強履職的責(zé)任感和使命感，推動代表履職工作扎實深入開展，另一方面，可以互相學(xué)習(xí)，取長補短，促進(jìn)代表履職水平的全面提高。前面有10名工作在一線的代表做了交流發(fā)言，講得很好。賀主任就如何加強代表工作，更好地發(fā)揮代表作用做了重要講話，我完全贊同。在此，我代表縣上四大班子對受到表彰獎勵的代表和代表小組表示熱烈地祝賀！下面我講三點意見。
第一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強人大代表的履職意識
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)，是代表人民行使國家權(quán)力的具體實踐者。人大代表職責(zé)履行得好不好，直接關(guān)系著人民群眾的意志能不能實現(xiàn)，關(guān)系著黨的方針政策能不能全面落實。近年來，縣人大及其常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，立足全縣經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。圍繞全縣人民關(guān)心、關(guān)注的生態(tài)治理、水污染防治、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等熱點難點問題和重大工程實施，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，有力地支持配合了縣委中心工作，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。廣大人大代表在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委重大決策部署，圍繞項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、“四亂”治理等重點工作，自覺履行職責(zé)，在推進(jìn)我縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用：一是認(rèn)真履行了審議權(quán)。在人代會開幕期間，廣大代表本著對全縣人民負(fù)責(zé)、對金塔的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真審議“一府兩院”報告，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提出了一系列非常好的意見建議，促進(jìn)了“一府兩院”工作水平的進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真行使了選舉權(quán)。以高度的政治意識和大局意識，把對人民負(fù)責(zé)和對組織負(fù)責(zé)有機結(jié)合起來，認(rèn)真參加各項選舉，圓滿完成各項選舉任務(wù)，為全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展選出了好干部、好班子。三是認(rèn)真行使了建議權(quán)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過提案、調(diào)查報告、情況反饋等多種形式，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問題和熱點難點問題，提出了許多好的意見和建議，從多方面豐富了縣委科學(xué)決策的思路。四是認(rèn)真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，通過組織行風(fēng)評議等有效方式，積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，有效杜絕了不正之風(fēng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動了工作落實。當(dāng)前我縣正處在打造酒嘉“后花園”、建設(shè)“四大基地”的關(guān)鍵時期，人大工作面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)，希望大家進(jìn)一步強化人大代表意識和責(zé)任意識，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以更加飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情履行好自己的職責(zé)，更好地代表金塔人民行使好權(quán)利。今天大家坐在這里，我們首先是人大代表，人民代表就要增強人大意識。我想強調(diào)幾點：增強人大意識就要看大家得行動怎么樣。人大組織的活動你是不是主動參加完成，人大召開的會議你是不是能夠坐得住，人大講話時你是不是能聽得進(jìn)去，人大評議我們工作你是不是虛心接受，人大視察代表得工作你是不是積極配合。無論什么官職，只要是人民代表就要有人大意識。
第二、積極適應(yīng)新形勢，不斷加強和改進(jìn)新形勢下的代表工作
總體來看，我縣人大代表大多數(shù)都能夠認(rèn)真履行代表職責(zé)，為推進(jìn)“一府兩院”工作、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，但也有部分代表有履行職責(zé)不到位的情況。主要存在以下三種傾向：一是一些代表代表意識不夠強。頭腦里有把經(jīng)濟工作或業(yè)務(wù)工作當(dāng)“主業(yè)”，把履行代表職責(zé)當(dāng)“副業(yè)”的片面認(rèn)識，履行職責(zé)的主動性不夠。二是一些代表參政議政的能力有欠缺。參加閉會期間的代表活動不夠主動，或在人代會上不發(fā)言，不提議案，不發(fā)表意見建議，甚至在對一些重大問題的審議討論時也往往以“沒有意見”一言了之，沒有很好地發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用。三是一些代表學(xué)習(xí)上有差距。不主動學(xué)習(xí)新知識，接受新觀點，思維不活躍，眼界不開闊，分析問題的能力不夠，與一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年來，在全縣干部群眾的不懈努力下，我縣經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展。但是，橫向比，目前我們縣域經(jīng)濟實力還不強，工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)民增收的難度還很大，發(fā)展的難題還很多，需要全縣各級組織、各界群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)。這就要求我們?nèi)舜笠杂X從新形勢、新要求出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高代表工作水平，更好地發(fā)揮代表作用。一是要善于依托人大代表開展工作。人大代表是人大及其常委會的組成人員及主體，要使人大工作有為有位，就必須充分發(fā)揮人大代表作用。人大組織要依托代表行使好職權(quán)，特別是在圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，在依法開展視察檢查、評議審議以及具體案件備案、錯案責(zé)任追究等監(jiān)督活動方面，在深入開展執(zhí)法調(diào)研、工作調(diào)研、民主法治宣傳等方面，都要充分發(fā)揮代表的力量和優(yōu)勢。要認(rèn)真抓好會前、會中、閉會期間三個環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真落實和建立健全人大常委會聯(lián)系代表的各項制度和辦法，注重構(gòu)建代表活動載體，拓寬代表工作渠道。同時，要不斷加強自身建設(shè)，自覺接受人大代表的監(jiān)督，提高行使法定職權(quán)的能力和水平。二是要為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。首先要通過多種渠道把有關(guān)的法律法規(guī)、縣委的重大決策及時傳達(dá)給人大代表，讓代表了解人大常委會、“一府兩院”的工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)情況。要精心安排好閉會期間的代表活動。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題、社會穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾反映的熱點問題，有計劃地組織開展代表視察和專題調(diào)研，參加執(zhí)法檢查和評議活動。要加強代表議案、建議的辦理工作，完善代表議案、建議的分辦、交辦和督辦等運作程序，會同有關(guān)部門做好代表議案、建議的交辦，采取有效措施跟蹤督辦好，確保辦理的質(zhì)量和水平。要多組織人大代表開展學(xué)習(xí)考察和經(jīng)驗交流活動，幫助代表拓寬視野，切實增強履職的本領(lǐng)。三是進(jìn)一步加強代表工作制度建設(shè)。制度建設(shè)是代表履行職責(zé)的重要保障。要完善代表工作制度，將代表工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)都納入制度化、規(guī)范化的軌道。 當(dāng)前，特別要在建立健全代表聯(lián)系選民、接受選民監(jiān)督，完善代表履職的激勵約束機制，增強代表活動的實效和提高代表審議質(zhì)量等方面，積極進(jìn)行探索和改進(jìn)。縣人大常委會要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系，經(jīng)常總結(jié)和交流人大代表工作的經(jīng)驗，探索創(chuàng)新新時期代表工作的內(nèi)容和方式，提出有針對性、切實可行的意見、建議，推動縣鄉(xiāng)人大代表工作共同發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，探索建立代表活動激勵約束機制，及時總結(jié)、推廣人大代表中的好做法、好經(jīng)驗，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，認(rèn)真組織開展代表走訪選民活動、選民和群眾評議人大代表等活動，對履行職責(zé)好的代表和代表小組進(jìn)行表彰獎勵，使人大代表得到與之相應(yīng)的精神和物質(zhì)鼓勵，激勵廣大代表更好地發(fā)揮代表作用。另外一方面，人大常委會對履職情況不好的代表，要通過法律程序，依法取消其代表資格。四是要多渠道促進(jìn)代表履職能力的提高。要加強對代表的培訓(xùn)工作。堅持以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點，結(jié)合我縣實際，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求。用黨的最新理論武裝頭腦，進(jìn)一步提高運用科學(xué)發(fā)展觀的要求分析問題、處理問題的能力和水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要加強法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法等法律法規(guī)，掌握人大代表履行職責(zé)特點和規(guī)律，努力做到依法辦事、按程序辦事。要加強現(xiàn)代經(jīng)濟和科技知識的學(xué)習(xí)。特別要圍繞我縣“四大基地”建設(shè)，立足本職崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的新知識，促進(jìn)履行職責(zé)能力和水平的不斷提高。自覺當(dāng)好黨和國家方針政策的宣傳員，當(dāng)好社情民意的傳遞員，當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的參謀員，當(dāng)好改進(jìn)工作的監(jiān)督員。為落實縣委重大決策部署架橋梁，圍繞和諧金塔建設(shè)多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。在優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大合唱中，充分發(fā)揮凝心聚力的作用，讓群眾更加擁護和支持我們的工作；特別是在重大項目的爭取和落實上，要尊重科學(xué)、尊重實際，從金塔發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，多做正面引導(dǎo)工作，引導(dǎo)全縣干部群眾正確理解縣委的決策意圖，把落實縣委決策變成自覺行動。推動全縣上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
中國律師業(yè)經(jīng)過近三十年的快速發(fā)展，的確取得了令人矚目的成就，但隨著事業(yè)步伐的加快，我們越發(fā)感覺迷茫，感覺缺失越多。我是誰？我從何處來，又向何處去？當(dāng)你不問我的時候我知道，當(dāng)你問我的時候我卻不知道。這就是我們現(xiàn)在進(jìn)行自我反省的時候遇到的尷尬境地。作為具有特質(zhì)理性群體的法律職業(yè)人員，我們應(yīng)該停下來，去探究我們是否失去了什么，是否失去了靈魂？我們要尋求支撐律師事業(yè)的基石，尋求律師的精神境界，那就是法律文化，那就是律師文化，那就是律師的職業(yè)信仰。隨著律師文化的深入探討，越來越多的有志之士清醒地認(rèn)識到，律師文化建設(shè)將會是中國律師業(yè)再發(fā)展的根本，甚至是唯一的出路！中華全國律師協(xié)會戰(zhàn)略委員會從中國律師的現(xiàn)狀出發(fā)，提出當(dāng)前特別需要加強的三項工作：
一是中國律師文化建設(shè)，
二是中國律師參政議政問題，
三是中西部律師的平衡問題。律師文化建設(shè)作為一號工程被提上了議事日程，其重要性不言而喻。
在中國，有三個詞是不分的：臨時工、工作、職業(yè)，在英語中確有明顯的區(qū)分。臨時工叫“sometimejob”，工作叫“work”，職業(yè)叫“colling”，“colling”的意思是上帝召喚你用生命去完成的任務(wù)。從中國的概念中，我們很難深刻理解“職業(yè)”這個詞。最新一版的新華字典對“職業(yè)”是這樣界定的：個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作。意思是說，職業(yè)是謀取經(jīng)濟來源的手段，這與西方以生命為代價而去實現(xiàn)的事業(yè)追求大相徑庭。由中國社會科學(xué)院近百位專家學(xué)者歷經(jīng)三年精心撰寫的《法律詞典》中，“職業(yè)”一詞：無；“法律職業(yè)”一詞：無！姑且說“職業(yè)”一詞不是法律術(shù)語，難道“法律職業(yè)”一詞就不屬于法學(xué)范疇嗎？
在座的各位為什么要選擇律師職業(yè)呢，難道僅僅是為了養(yǎng)家糊口嗎？如果想掙大錢，無須干律師，因為我們的行業(yè)劃分，律師并不是掙大錢的，就像醫(yī)院、學(xué)校不能以盈利為目的一樣，律師也并不能僅僅以掙錢為目的。還是以醫(yī)療、教育為例，我們的醫(yī)療制度改革令全國的老百姓都不滿意，教育制度改革也陷入了艱難的境地，難道我們的律師也要進(jìn)行商業(yè)化運作，也要像醫(yī)改、教改那樣，陷入兩難的境地？如果僅僅追求經(jīng)濟價值，我們律師的收入可以增加，但是律師的形象、社會地位能夠提高嗎？
法律職業(yè)是什么？我想，這里面至少包括六個組成要素。
第一，法律職業(yè)語言。既然你選擇了這個行業(yè)，就要用這個行業(yè)的語言去表達(dá)思想，解釋社會的問題。
第二，法律專業(yè)知識。律師是用法律專業(yè)知識實現(xiàn)社會價值的。律師要沉下來、穩(wěn)下來、靜下來，做知識型人才，做知識型律師。
第三，法律職業(yè)邏輯思維方式。律師分析社會問題，是用法律思維方式，而不是其他思維方式。
第四，法律職業(yè)倫理。省司法廳律管處張良慶科長曾撰文提到這樣一幕：一個出租車司機將乘客送到目的地后，乘客不付錢，結(jié)果，附近的其他出租車司機都停下來，一致要求乘客必須付錢。設(shè)想，我們的律師受到侵害后，其他律師會停下手中的工作來維護同行的利益嗎？律師行業(yè)有沒有形成一個具有法律特色的職業(yè)倫理呢？
第五，法律職業(yè)信仰。律師要永遠(yuǎn)相信法律是解決問題的唯一辦法，律師必須像信仰上帝一樣信仰我們的法律。如果僅把法律當(dāng)工具，那么終究會被法律所游戲和戲弄。
律師事務(wù)所成立于1998年5月，現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師及工作人員36名，其中黨員13名。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們緊密結(jié)合律師行業(yè)特點，創(chuàng)新活動載體，強化黨建工作，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力和水平。
一、多措并舉推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是統(tǒng)一認(rèn)識，全面啟動。針對律師人員流動性大、執(zhí)業(yè)活動高度分散、學(xué)習(xí)時間難統(tǒng)一、開展活動難集中等特點，我們多次召開黨支部與合伙人聯(lián)席會議，組織學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)精神。成立工作機構(gòu)，研究制定方案，進(jìn)行動員部署，明確具體要求。二是創(chuàng)新載體，搭建平臺。根據(jù)律師行業(yè)特點，我們以“做好法律服務(wù)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”和“律師隊伍規(guī)范教育”為實踐載體，組織開展“做中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動，通過“窗口示范崗”、“黨員先鋒號”等，發(fā)揮黨小組和黨員作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績。三是承諾履諾，及時點評。黨支部重點圍繞“發(fā)揮核心作用、凝聚黨員律師、引領(lǐng)行業(yè)公正”開展公開承諾；黨員律師重點圍繞“當(dāng)好誠信典范、促進(jìn)社會和諧、幫助群眾解難”進(jìn)行承諾。公開承諾事項既體現(xiàn)共性要求，也體現(xiàn)個性特點。如黨員律師在承諾中明確要帶頭做好“1+0”，即每年至少辦理1件法律援助案件、在執(zhí)業(yè)過程中做到零投訴。承諾事項確定后，我們利用公示欄、信息窗等形式進(jìn)行公示，讓群眾督促黨員履諾兌諾。黨支部建立并落實點評制度，采取領(lǐng)導(dǎo)點評、個人自評、群眾測評等多種形式，結(jié)合階段性工作任務(wù)對黨員律師在帶頭服務(wù)群眾、認(rèn)真履行律師職責(zé)、自覺維護群眾合法權(quán)益、依法依規(guī)收費、解決群眾實際困難、熱心社會公益事業(yè)等方面情況逐一點評，引導(dǎo)激勵黨員律師不斷改進(jìn)工作。
二、立足服務(wù)社會創(chuàng)先爭優(yōu)。一是開展行業(yè)“結(jié)對”幫扶活動。在全區(qū)律師行業(yè)，我們率先開展幫扶少數(shù)民族律師事務(wù)所活動，先后向阿圖什天鶴律師事務(wù)所和阿迪力律師事務(wù)所贈送電腦、傳真機等一批辦公設(shè)備。同時與阿迪力律師事務(wù)所結(jié)成“民族團結(jié)友好律師事務(wù)所”，開展“結(jié)對子”活動，積極進(jìn)行律師事務(wù)所之間業(yè)務(wù)和文化交流，在增進(jìn)民族團結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族律師事務(wù)所發(fā)展方面進(jìn)行了有益嘗試。二是做好弱勢群體的法律服務(wù)工作。專門成立維權(quán)工作部，由黨支部書記擔(dān)任負(fù)責(zé)人，先后在自治區(qū)婦聯(lián)、團委、烏魯木齊市僑聯(lián)設(shè)立法律服務(wù)工作站，為廣大婦女、未成年人、歸僑僑眷提供無償法律援助服務(wù)，平均每年承接法律援助案件10多件，有效地維護了弱勢群體當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是積極化解社會矛盾。黨支部堅持每周二派律師在自治區(qū)婦聯(lián)坐班接待，提供法律咨詢服務(wù)。去年某公司121名職工為爭取生活費和社會保險基金與公司發(fā)生糾紛，多次上訪未果，我所黨員律師后做了大量調(diào)查取證工作，經(jīng)10次開庭審理，最終為這些職工依法取得480萬元的生活保障等費用。四是參與社會公益活動。黨支部連續(xù)六年向烏魯木齊市第73中學(xué)貧困學(xué)生捐資助學(xué)225人次，資金45000余元。近年來先后向區(qū)內(nèi)外受災(zāi)地區(qū)、烏魯木齊市福利養(yǎng)老院以及婦女兒童基金會等捐款捐物16萬余元。
【關(guān)鍵詞】 精神分裂癥；認(rèn)知功能；奎硫平；氯氮平；潘氏量表
【摘要】 目的 探討奎硫平與氯氮平對精神分裂癥的療效及認(rèn)知功能的影響。 方法 將120例精神分裂癥患者隨機分為兩組，每組各60例，研究組給予奎硫平治療，對照組給予氯氮平治療，療程8 w。與治療前及治療2 w,4 w,6 w,8 w末采用潘氏量表和副反應(yīng)量表評定臨床療效及不良反應(yīng)。 結(jié)果 研究組顯效率為78.3%，總有效率為95.0%；對照組顯效率為75.0%，總有效率為90.0%，兩組總體療效相當(dāng)（P＞0.05）。研究組認(rèn)知功能的改善較對照組顯著，治療2 w末差異有顯著性（P＜0.05），4 w,6 w,8 w末差異均有極顯著性（P＜0.01）。研究組不良反應(yīng)較對照組發(fā)生率低，且程度輕。 結(jié)論 奎的平治療精神分裂癥療效顯著，能顯著改善患者的認(rèn)知功能，安全性高，依從性好。
【關(guān)鍵詞】 精神分裂癥；認(rèn)知功能；奎硫平；氯氮平；潘氏量表
Comparative study of curative effects and influence on cognitive function of quetiapine and clozapine in schizophrenia
Yang Xiaoyu, Wang Zhenyeng, Lu Yinwei, et al
(The Second Affiliated Hospital of Xinxiang Medical College,Xinxiang 453002,Henan,China)
【Abstract】 Objective To explore the curative effects and influence on cognitive function of quetiapine and clozapine in the treatment of schizophrenia. Methods 120 schizophrenics were randomly divided into research group(n=60,took quetiapine) and control group(n=60,did clozapine) for 8 weeks. The curative effects were assessed with the Positive and Negative Syndrome Scale(PANSS) and adverse effects with the Treatment Emergent Symptoms Scale(TESS) before treatment and at the ends of the 2nd, 4th,6th and 8th week treatment. Results In the research group, excellence and total effectual rate was respectively 78.3% and 95.0%, and in the control group 75.0% and 90.0%, total curative effects of both 2 groups were equivalence(P＞0.05). Cognitive improvement was more obvious in the research than in the control group, difference was significant at the end of the 2nd week(P＜0.05) and very significant at the ends of the 4th,6th and 8th week(P＜0.01).Compared with the control group, incidence of adverse effects were lower and their degrees milder in the research group. Conclusion Quetiapine has notable efficacy especially on cognitive functions, higher safety and better compliance in the treatment of schizophrenia.
【Keywords】 Schizophrenia；cognitive function；quetiapine；clozapine；the PANSS
研究表明，認(rèn)知功能損害是精神分裂癥患者的核心癥狀之一。傳統(tǒng)的抗精神病藥可引起或加重患者的認(rèn)知功能損害［1］。隨著精神藥理學(xué)研究的進(jìn)展，新型抗精神病藥物不斷問世。為探討奎硫平對精神分裂癥患者的療效及認(rèn)知功能的影響，我們與氯氮平進(jìn)行了雙盲對照研究，現(xiàn)將結(jié)果報告如下。
1 對象與方法
1.1 對象 選取2005年3月～12月在河南省精神病醫(yī)院住院的120例精神分裂癥患者為研究對象。入組標(biāo)準(zhǔn)：（1）符合《中國精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)》第3版（CCMD3）精神分裂癥診斷標(biāo)準(zhǔn)。（2）潘氏量表［2］(PANSS)總分≥60分。（3）血常規(guī)，心電圖，肝、腎功能檢查均在正常范圍。（4）征得患者及家屬知情同意。（5）排除腦器質(zhì)性和嚴(yán)重軀體疾病、酒精或藥物依賴、妊娠期、哺乳期婦女及藥物過敏者。將入組患者隨機分為兩組各60例。研究組男26例，女34例；年齡18 a～60 a，平均年齡(29.0±1.2) a；平均病程(1.8±1.5) a。對照組男32例，女28例；年齡16 a～58 a，平均年齡(28.4±1.4) a；平均病程(1.6±1.8) a。兩組一般資料差異均無顯著性（P＞0.05）。
1.2 方法
1.2.1 給藥方法 治療前停用其他抗精神病藥物，并進(jìn)行1 w清洗。研究組給予奎硫平治療，起始劑量50 mg・d-1，1 w～2 w加至200 mg～500 mg・d-1，平均劑量(310.15±98.33) mg・d-1；對照組給予氯氮平治療，起始為50 mg・d-1，1 w～2 w內(nèi)加至200 mg～600 mg・d-1，平均劑量(380.45±90.16) mg・d-1。療程均為8 w。治療期間根據(jù)病情可聯(lián)用安坦、心得安、苯二氮艸卓類藥物等。
1.2.2 評定工具 于治療前及治療2 w,4 w,6 w,8 w末采用PANSS、副反應(yīng)量表（TESS）［2］評定臨床療效及不良反應(yīng)。
1.2.3療效判定標(biāo)準(zhǔn) 治療8 w末PANSS減分率≥75%為痊愈，≥50%為顯著進(jìn)步，≥25%為進(jìn)步，＜25%為無變化。
1.2.4統(tǒng)計方法 全部數(shù)據(jù)應(yīng)用SPSS10.0統(tǒng)計軟件處理，并采用配對t檢驗。
2 結(jié)果
2.1 療效 治療8 w末，研究組痊愈33例（55.0%），顯著進(jìn)步14例（23.3%），進(jìn)步10例（16.7%），無效3例（5.0%），顯效率78.3%，總有效率95.0%。對照組痊愈32例（53.3%），顯著進(jìn)步13例（21.7%），進(jìn)步11例（18.3%），無效4例（6.7%），顯效率75.0%，總有效率90.0%。兩組顯效率、總有效率比較均無顯著性差異（P＞0.05）。
2.2 兩組治療前后PANSS評定結(jié)果比較，見表1。
表1 兩組PANSS評分比較（略）
注：經(jīng)t檢驗，兩組間比較：P＜0.05，P<0.01
表1顯示：治療2 w,4 w,6 w,8 w末兩組PANSS評分與治療前比較差異極顯著（P＜0.01）；兩組比較（除認(rèn)知因子）差異無顯著性（P＞0.05）。認(rèn)知因子2 w末研究組與對照組比較差異有顯著性（P＜0.05），4 w,6 w,8 w末差異有極顯著性（P＜0.01）。
2.3 不良反應(yīng) 研究組興奮或激越5例，震顫5例，靜坐不能7例，血壓下降3例，嗜睡5例，流涎2例，心動過速4例，便秘5例，體重增加≥2 kg6例；對照組震顫1例，靜坐不能5例，血壓下降7例，嗜睡39例，流涎42例，心動過速45例，便秘38例，白細(xì)胞減少3例，體重增加≥2 kg23例。兩組不良反應(yīng)比較差異有顯著或極顯著性（P＜0.01或0.05），且嚴(yán)重程度研究組較對照組輕，給予苯二氮艸卓類藥物及抗膽堿能藥物后均很快消失或好轉(zhuǎn)。
3 討論
近年來研究發(fā)現(xiàn)，中腦邊緣系統(tǒng)多巴胺功能亢進(jìn)與精神分裂癥陽性癥狀有關(guān)，而陰性癥狀可能與額葉及額前葉皮質(zhì)多巴胺活動下降有關(guān)。奎的平因能夠阻斷多巴胺，故可控制精神分裂癥的陽性癥狀，同時還具有拮抗5羥色胺受體的作用，其機理可能是通過增加額葉皮質(zhì)多巴胺能活性而改善精神分裂癥的陰性癥狀［3］。本研究顯示，奎流平顯效率為78.3%，總有效率為95.0%，總體療效雖與氯氮平相當(dāng)，但對認(rèn)知功能的改善卻較氯氮平顯著，與文獻(xiàn)報道相一致［4～5］。本研究還顯示，奎流平較氯氮平的不良反應(yīng)發(fā)生率低，且程度輕，特別是在嗜睡、流涎、心動過速、便秘和體重增加等方面，奎流平的發(fā)生率顯著低于氯氮平。總之，奎流平治療精神分裂癥療效顯著，對改善患者的認(rèn)知功能效果顯著，安全性高，依從性好，值得臨床推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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［2］ 張明園.精神科評定量表手冊［M］.長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，1993：81～102
［3］ 付慧鵬，于海亭，霍軍.奎的平與氯氮平治療精神分裂癥療效比較研究［J］.臨床心身疾病雜志.2005，11（4）：313
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)顱微電流刺激療法；心理治療；更年期女性；焦慮癥
本文通過對120例更年期焦慮癥患者用CES療法聯(lián)合心理治療前后焦慮水平的評分觀察， 并與對照組比較， 為臨床治療提供了不同的治療方案， 增強了治療效果。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取2011年10月～2012年10月在濮陽市人民醫(yī)院門診就診的更年期焦慮癥患者120人為研究對象。病例納入條件： ①年齡≥40歲、≤60歲的婦女， 月經(jīng)紊亂或停經(jīng)3個月以上；②符合ICD-10或者DSM-IV；③漢密爾頓焦慮量表（HAMA ）評分≥14 分[1]；④排除近兩周內(nèi)服用治療失眠類藥物的患者， 嚴(yán)重的自殺行為者、精神病患者、患有癲癇及其他嚴(yán)重精神疾病者；⑤無嚴(yán)重器質(zhì)性疾病， 無煙酒嗜好及藥物濫用者。根據(jù)自愿原則進(jìn)行分組。采用隨機、雙盲雙模擬、平行對照的方法分為研究組和對照組， 每組60例， 兩組患者差異無統(tǒng)計學(xué)意義， 具有可比性。
1. 2 治療儀器及方法 儀器是美國EPI公司研發(fā)生產(chǎn)的經(jīng)顱微電流刺激治療儀（ Alpha-Stim） 。具體使用方法為：電流10～500 μA， 頻率1.5 Hz。患者取坐位， 向患者介紹原理， 清潔耳垂皮膚， 用導(dǎo)電液把耳夾上的小面貼濕潤， 將耳夾夾在患者耳垂上， 打開電源， 將強度調(diào)至患者感覺到針刺感。對照組患者1次/d， 20 min/次， 療程為4周， 治療期間不得合用任何精神類藥物。研究組在對照組的基礎(chǔ)上進(jìn)行心理治療， 心理治療方法以認(rèn)知行為治療為主，2次/周， 50 min/次。
1. 3 焦慮水平評定 采用漢密爾頓焦慮量表（HAMA ），有14個項目。各項目采用0～4分的5級評分法。對兩組患者進(jìn)行評定時間設(shè)定在治療前及4周治療結(jié)束后1周內(nèi)。在治療前后分別用減分率對效果進(jìn)行評定。
1. 4 統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS17.0 統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2. 1 兩組患者治療4周后HAMA評分比較 表1顯示， 入組前兩組差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。4周后再次評定， 研究組下降程度較對照組差異有統(tǒng)計學(xué)意義 （P
2. 2 兩組患者治療4周后總有效率比較 表2顯示治療4周后， 治療組總有效率高于對照組， 差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3 討論
女性進(jìn)入更年期后， 約75%的更年期婦女出現(xiàn)精神癥狀。而更年期焦慮較為明顯， 患者也難以應(yīng)付[2]。更年期焦慮狀態(tài)表現(xiàn)為情緒波動、煩躁、易怒、失眠等癥狀， 影響了人際關(guān)系及家庭和睦， 生活質(zhì)量也有所下降。藥物治療雖然能取得一定的效果， 但服用時間局限， 且存在一定的副作用。臨床實踐證明， 在使用CES療法治療女性更年期焦慮情緒的同時， 聯(lián)合心理治療對于改善患者的認(rèn)知， 提高社會適應(yīng)能力和生存質(zhì)量都具有十分重要的意義。心理干預(yù)通過影響或改變患者的感覺、認(rèn)識、情緒、行為等， 減輕或消除引起患者痛苦的各種緊張因素、改善不良認(rèn)知， 消極情緒和異常行為， 提高患者對情緒管理的重視。
臨床上， 對更年期焦慮癥狀患者診斷時， 一般以生物因素為致病的主要因素。然而社會家庭環(huán)境以及個性心理因素則是致病和焦慮癥狀的誘導(dǎo)因素。所以， 在對更年期焦慮癥患者進(jìn)行治療時， 既要考慮臨床腦電治療， 又要對患者進(jìn)行必要的心理治療。
本研究對女性更年期焦慮癥的患者在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上加強心理治療， 結(jié)果顯示， 研究組的治療的總有效率顯著高于對照組， 提示心理治療有利于使患者獲得最佳心理狀態(tài)， 達(dá)到最佳的護理效果， 緩解患者的焦慮情緒以及由于不良情緒所帶來的癥狀， 進(jìn)而提高療效。綜上所述， CES療法聯(lián)合心理治療有利于提高更年期患者對自身病情的認(rèn)知， 增強自我調(diào)節(jié)能力， 改善不良情緒， 提高治療效果。
參考文獻(xiàn)
我是來自溫州國有企業(yè)的人大代表，雖然擁有多個職務(wù)和頭銜，但我始終以省人大代表的身份最為自豪。同時，我也一直在思考如何立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，以自身特色踐行代表使命。
優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)，工作雖忙也要參加代表活動
作為溫州市現(xiàn)代集團董事長、黨委書記，同時兼任上市公司浙江東日、東方學(xué)院等多家單位主要負(fù)責(zé)人，我日常工作十分繁忙。但我深知，充分履行代表職責(zé)，是憲法和法律對人大代表提出的明確要求。因此，我十分注意處理好本職與代表履職之間的關(guān)系，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。主要做好三點：一是提前準(zhǔn)備，及早謀劃工作；二是見縫插針，做好時間預(yù)留和工作調(diào)整；三是搞好結(jié)合，比如協(xié)助人大就本集團所涉及的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展代表視察調(diào)研等活動。
4年來，我一次不落地參加了人大組織的代表視察、調(diào)研和聯(lián)系人民群眾等集體活動，總計超過30多次。先后就 “五水共治”、“三改一拆”、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市治堵、民辦教育發(fā)展等提出意見建議，被有關(guān)部門吸收采納。此外，多次以人大代表身份參加溫州電視問政節(jié)目，分別就交通秩序優(yōu)化和農(nóng)貿(mào)市場改造提升問題，與群眾及有關(guān)部門交流、探討。
發(fā)揮本職崗位優(yōu)勢，要求雖高也要提好代表建議
依法提出建議、批評和意見，是人大代表發(fā)揮作用十分重要的途徑。代表提出建議，不在于數(shù)量的多少，而在于質(zhì)量的高低。一份高質(zhì)量的代表建議，不僅要作大量深入的調(diào)研和分析，還要對存在的問題做出科學(xué)客觀的研判，更要提出切實可行的解決辦法。這其實是一項很高的要求，需要代表下深功夫。我主要結(jié)合自身工作實際，根據(jù)長期的積累和思考，就普遍性和共性問題依法提出代表建議，做到切實可行。
近年來，我先后就重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境打造、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)、溫州保稅物流中心建設(shè)等工作領(lǐng)銜提出了12件建議，目前都得到了較好的辦理落實。比如，結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，我聚焦這項改革對國企成本管控、費用繳納、維穩(wěn)等方面提出的挑戰(zhàn)和要求，提出了關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革中事業(yè)編制富余人員養(yǎng)老金企業(yè)化管理的建議。之后，在省人社廳的重視和支持下，按照建議辦理答復(fù)的精神，在我們集團推行統(tǒng)一口徑的配套社保政策，層層分類施行，為國家每年節(jié)約人力成本約400萬元，也為國有企業(yè)事業(yè)編制改革探索出了一條可借鑒的新路。
踐行服務(wù)群眾宗旨，難度雖大也要為民辦事
1.俯視學(xué)校評規(guī)范，做監(jiān)督者
責(zé)任督學(xué)是區(qū)縣教育督導(dǎo)部門委派到指定學(xué)校，按照規(guī)定職責(zé)、規(guī)定程序、依法對學(xué)校行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的專業(yè)人員。因此，責(zé)任督學(xué)在開展學(xué)校督導(dǎo)的過程中，要用俯視的角度依法履職、客觀公正開展評估，做規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督者。
嚴(yán)格履行督學(xué)職責(zé)。責(zé)任督學(xué)的首要職責(zé)就是對學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督。要充分行使《教育督導(dǎo)條例》中所賦予的職權(quán)，依據(jù)各種督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，通過領(lǐng)導(dǎo)匯報、隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式科學(xué)實施學(xué)校督導(dǎo)，為學(xué)校教育健康發(fā)展保駕護航。
實事求是反饋問題。責(zé)任督學(xué)依據(jù)評估指標(biāo)體系對學(xué)校開展督導(dǎo)時，一定要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，敢于直面問題，將問題實事求是地反饋給學(xué)校，幫助學(xué)校客觀認(rèn)識問題，督促學(xué)校主動解決，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。
2.平視學(xué)校展對話，做合作者
責(zé)任督學(xué)開展學(xué)校督導(dǎo)的核心價值是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校、教師健康發(fā)展和學(xué)生幸福成長。因此，責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)過程中，要用平視的角度對話，與學(xué)校建立起民主、合作的新型督導(dǎo)關(guān)系，做W校發(fā)展的合作者。
反復(fù)協(xié)商整改建議。責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題不是目的，分析問題存在的原因，提出整改建議，幫助學(xué)校提升教育質(zhì)量才是根本。因此，整改建議必須針對問題，符合學(xué)校實際。如何才能得到學(xué)校認(rèn)可？民主對話是有效途徑。責(zé)任督學(xué)在提出學(xué)校整改建議后，要反復(fù)與學(xué)校進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識，共同應(yīng)對存在的問題，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
3.仰視學(xué)校尋亮點，做傳播者
責(zé)任督學(xué)要及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校亮點與特色，總結(jié)推廣經(jīng)驗，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。因此，責(zé)任督學(xué)在開展學(xué)校督導(dǎo)的過程中，要用仰視的角度，發(fā)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)亮點，幫助學(xué)校梳理辦學(xué)經(jīng)驗，搭建校際交流平臺，推廣辦學(xué)成果，做優(yōu)質(zhì)資源的傳播者。
（一）我區(qū)校園長隊伍的結(jié)構(gòu)狀況
我區(qū)現(xiàn)有小學(xué)（包括__學(xué)校）19所，幼兒園26所。近幾年，通過貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，不斷規(guī)范校園長的培養(yǎng)、選拔、任用和考核，促進(jìn)校園長隊伍素質(zhì)的整體提高，逐步優(yōu)化了校園長隊伍結(jié)構(gòu)。
1．小學(xué)。19所小學(xué)現(xiàn)有校級領(lǐng)導(dǎo)90名。其中正職領(lǐng)導(dǎo)27名，平均年齡46.3歲（50歲及以上有4人，45至49歲有13人，40至44歲有8人，40歲以下有2人），20人具有高級職稱，有1名省人民教育家培養(yǎng)對象，3名省特級教師，2名市特級教師后備人才，8名市學(xué)科帶頭人，2名市骨干教師。副職領(lǐng)導(dǎo)63名，平均年齡42.3（50歲及以上有5人，45至49歲有7人，40至44歲有35人，40歲以下有16人），50人具有高級職稱，有2名省特級教師，4名市特級教師后備人才，25名市學(xué)科帶頭人，15名市骨干教師。
2．幼兒園。26所幼兒園現(xiàn)有園級領(lǐng)導(dǎo)58人。其中正職領(lǐng)導(dǎo)27名，平均年齡42.7歲（ 50歲及以上有1人，45至49歲有7人，40至44歲有14人，40歲以下有5人），13人具有高級職稱，有4名市學(xué)科帶頭人，6名市骨干教師。副職領(lǐng)導(dǎo)31名，平均年齡38.9（50歲及以上有1人，45至49歲有4人，40至44歲有7人，40歲以下有19人），5人具有高級職稱，12名市骨干教師。
（二）我區(qū)校園長隊伍的特點分析
1．校園長隊伍的年齡結(jié)構(gòu)相對合理。我區(qū)在任54名正職校園長中50歲以上的只有5人，45至49歲之間有20人，40至44歲之間有22人，40歲以下有7人。94位副職校園長中50歲以上的僅有6人，45至49歲之間有11人，40至44歲之間有42人，40歲以下有35人。總體而言，老中青三者之間有梯次，分布合理。
2．校園長隊伍的專業(yè)化水平較高。我區(qū)校園長大多具備任職所需的教學(xué)和管理工作經(jīng)歷，專業(yè)化程度不斷提高，表現(xiàn)在參加了不同層次和類型的專業(yè)培訓(xùn)，而且學(xué)歷層次較高，148位校園級領(lǐng)導(dǎo)中碩士學(xué)歷有6位，本科學(xué)歷有132位，只有10位是大專學(xué)歷。專業(yè)化水平在全市同類人員中，處于領(lǐng)先地位。
3．校園長組織協(xié)調(diào)和自我管理能力較強。大多數(shù)校園長的學(xué)習(xí)能力、教育教學(xué)能力、識人用人能力和心理調(diào)節(jié)能力都很強，有一批校園長的教育教學(xué)評價和指導(dǎo)能力、科研能力、物質(zhì)資源開發(fā)和整合能力等在全市、全省、乃至全國都有一定的影響。
4．校園長對職業(yè)特點的認(rèn)識比較到位。我區(qū)有一大批校園長躋身市骨干教師、學(xué)科帶頭人、人民教育家培養(yǎng)對象和特級教師行列，職業(yè)意識和職業(yè)發(fā)展能力在全市遙遙領(lǐng)先。全區(qū)多數(shù)校園長有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識，有比較務(wù)實的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有的已成為有獨特管理風(fēng)格的校園長，也有的已成為教育專家型校長。
（三）我區(qū)校園長隊伍存在的問題
1．校園長普遍認(rèn)為自己權(quán)力有限而責(zé)任無限，普遍感到工作壓力很大。社會和家長的期望高、經(jīng)費困難、上級不斷提出新的要求、校際之間的差異和競爭、學(xué)校之間教師水平的不均衡等因素，特別是校園安全問題等是校園長壓力的主要來源，部分校園長焦慮癥狀明顯，亟需心理疏導(dǎo)。
2．大多數(shù)校園長超負(fù)荷工作，多忙于事務(wù)性工作。校園長普遍反映很忙，部分校園長經(jīng)常加班加點工作，但他們工作的時間和精力大多消耗在常規(guī)的行政管理、接待各種來訪、接受各種檢查創(chuàng)建等。雖然黨的群眾路線教育實踐活動以來，會議精簡、合并了不少，但會多還是校園長工作的特點，會議式管理成為校長主要的工作方式。很多校園長經(jīng)常在下班后還要處理常規(guī)性工作，如巡視校園、與教師談話、接待家長、完成臨時性任務(wù)、處理突發(fā)事件等。陷于具體事務(wù)性工作的校園長，很難真正扮演學(xué)校管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和教育者的角色。
3．部分校園長履職能力及對履職的核心能力重視不夠。除組織協(xié)調(diào)等能力外，策劃和規(guī)劃、教學(xué)指導(dǎo)與評價管理、開拓創(chuàng)新、科研等能力等，均是校園長應(yīng)該具備的重要或核心能力。但是，一部分校園長的這些能力比較薄弱。更為嚴(yán)重的是，有的校園長并不看重這些能力。這與創(chuàng)新發(fā)展的社會大環(huán)境以及對校園長內(nèi)涵發(fā)展的高要求是不相稱的。尤其不符合教育部《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定校長應(yīng)具備的“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理 、調(diào)適外部環(huán)境”等專業(yè)職責(zé)，亟需轉(zhuǎn)變觀念，提高能力。
4．有的校園長能動性的發(fā)揮還不夠。大多數(shù)校園長都在勤勤懇懇地工作，但也有少數(shù)校園長沒有自身的發(fā)展規(guī)劃，僅滿足于做稱職的校園長。在與校園長的訪談中了解到，由于學(xué)校事務(wù)性工作較多，有一些校園長存在職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，有部分校園長的辦學(xué)方向不明晰，有的思考還比較零散，有的辦學(xué)思想還缺乏提煉。部分校園長工作的積極性、主動性不高，直接影響了校園長隊伍的整體水平，尤其是創(chuàng)造性的發(fā)揮。
（一）從管理入手，增強校園長履職的使命
1．嚴(yán)格執(zhí)行校園長任職條件。根據(jù)國家教育部《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求（試行）》和《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的精神，我們要注重兩方面的嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)把校園長任職的基本條件。包括思想品德要求、學(xué)歷專業(yè)要求、身體素質(zhì)要求等。二是嚴(yán)把校園長任職的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。即“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學(xué)習(xí)”的基本理念和“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”
的專業(yè)職責(zé)。2．深化校園長負(fù)責(zé)制。堅持和完善校園長負(fù)責(zé)制，要有利于校園長依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮校園長對學(xué)校教育教學(xué)和行政管理工作的負(fù)責(zé)作用；有利于加強學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教職工的主體作用；有利于學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。因此，要逐步探索把學(xué)校規(guī)劃發(fā)展、教育教學(xué)管理、人事管理、經(jīng)費管理等權(quán)利下放給校園長，減少不必要的行政干預(yù)，給予學(xué)校更大的主動發(fā)展的空間，使學(xué)校擁有更多的自。同時要建立長效監(jiān)督機制，健全監(jiān)督隊伍，促使校園長正確運用權(quán)力。
3．加強校園長常態(tài)管理。一是校園長應(yīng)帶頭執(zhí)行學(xué)校出勤制度，堅守崗位，杜絕電話辦公、異地辦公等現(xiàn)象。二是校園長原則上應(yīng)按所學(xué)專業(yè)或所評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，擔(dān)任相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)工作。參照市教育局有關(guān)校級領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任一門學(xué)科教學(xué)工作的規(guī)定，黨政正職每學(xué)期上課不少于36節(jié)，副職每學(xué)期上課不少于72節(jié)，并要求上本專業(yè)學(xué)科。同時，為取得領(lǐng)導(dǎo)教育教學(xué)的引領(lǐng)權(quán)，小學(xué)校長幼兒園園長不低于40節(jié)。三是堅持民主集中制，堅決禁止校園長“一言堂”，全面落實重大事項決策議事規(guī)則，保證領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是校園長要帶頭樹立終身學(xué)習(xí)理念，以實際行動踐行學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)的要求。五是校園長實行任期內(nèi)和離任審計制。在任期內(nèi)由區(qū)教育文體局適時進(jìn)行審計；因年齡原因被免職或交流離任的，必須進(jìn)行離任審計。
（二）從培訓(xùn)入手，提高校園長履職的能力
1．拓寬培訓(xùn)渠道。作為基礎(chǔ)教育基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，校園長的視野、理念、決策水平對學(xué)校的發(fā)展有著舉足輕重的作用。他既應(yīng)是熟悉國家教育政策，掌握基礎(chǔ)教育規(guī)律和方法的教育專家，也是擁有寬泛視野、熟悉組織規(guī)劃管理、具有決策能力的管理專家。校園長的這種雙重角色決定了校園長培訓(xùn)的渠道更應(yīng)寬廣一些。我們遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)工作的客觀規(guī)律，努力滿足不同成長階段教育干部的培訓(xùn)需求和校長專業(yè)發(fā)展的個性化需求。根據(jù)校園長個人成長計劃及個人愿景，采取崗位學(xué)習(xí)、跟崗掛職、師徒結(jié)對、境外等各種培訓(xùn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和效益倍增。
2．改進(jìn)培訓(xùn)方式。圍繞“學(xué)知識、尋差距、定目標(biāo)、思對策、有所為”的目標(biāo)，加強同省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、高等學(xué)校和著名企業(yè)的聯(lián)系溝通。以民間校園長俱樂部為平臺，根據(jù)校園長工作年段、學(xué)校性質(zhì)、崗位職責(zé)，進(jìn)行分層次培訓(xùn)；根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，量身創(chuàng)新多種培訓(xùn)形式（專題研討、讀書沙龍、實地考察等）；進(jìn)行行政組織與非行政組織的個人自培與集中培訓(xùn)，變革學(xué)習(xí)方式。全面構(gòu)建新型有效的培訓(xùn)方式，快速促進(jìn)干部專業(yè)成長。
3．提高培訓(xùn)實效。充分調(diào)動校園長學(xué)習(xí)的積極性和主動性，在滿足其學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上激發(fā)新的需求，以問題研究為突破口，通過講座、論壇、交流、參觀、學(xué)術(shù)研究、案例教學(xué)等多種手段，將自主學(xué)習(xí)和互動學(xué)習(xí)結(jié)合起來，既注重培訓(xùn)者理論知識的剖析講授，也挖掘?qū)W員之間案例實踐的經(jīng)驗交流，教學(xué)相長，提高效果。實踐證明，校園長培訓(xùn)緊密結(jié)合工作實際和發(fā)展要求，帶著問題、帶著思考、帶著任務(wù)全身心地投入培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，把先進(jìn)的理念和先進(jìn)經(jīng)驗通過比較、借鑒、吸納、融合、應(yīng)用到學(xué)校的教學(xué)教育管理中，培訓(xùn)就能帶來事半功倍的實效。我們還定期辦好“校園長論壇，”以論壇為載體，讓校園長扮演“培訓(xùn)者”和“受訓(xùn)者”的雙重角色。“培訓(xùn)者”整理收集學(xué)校管理案例，進(jìn)行理論提升，以供交流使用；“受訓(xùn)者”批判地聽取“培訓(xùn)者”的管理經(jīng)驗，取其精華為我所用。
（三）從任用入手，強化校園長履職的責(zé)任
1．把握好校園長的選拔。校園長是一個學(xué)校的“掌舵手”，是決定學(xué)校教育方向和質(zhì)量的重要人物。要發(fā)揮校長的作用，推動學(xué)校工作發(fā)展，選好校園長尤為重要。近年來，我們改革探索現(xiàn)有校園長任職的單一模式，爭取實現(xiàn)組織推薦、公開遴選、公開比選、異地引入等方式產(chǎn)生校園長。重視校園長助理的思想素質(zhì)和從業(yè)能力考察，按照“通理論的教育專家、精業(yè)務(wù)的教學(xué)專家、重效益的管理專家”標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀人才履職校園長崗位，從入口處把控校園長人選的高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)。今年暑期，已在全市進(jìn)行了公開招聘__區(qū)和記黃埔實驗幼兒園園長工作。
2．把握好校園長的交流。校園長交流輪崗可謂牽住了均衡義務(wù)教育資源的牛鼻子，而促進(jìn)校園長交流輪崗制度化更是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵手段。根據(jù)上級的政策要求和我區(qū)的教育實際，我們積極推行校園長定期交流輪崗制度。區(qū)教育文體局規(guī)定，在同一所學(xué)校任職滿8年的校園級正職領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)考核符合續(xù)聘條件的，原則上應(yīng)在本區(qū)內(nèi)同層次學(xué)校間進(jìn)行交流輪崗。要改革“每校一校長”模式，進(jìn)一步做好教育集團內(nèi)“多校一校長”工作的探索實踐，以擴大優(yōu)質(zhì)管理資源的受益面，發(fā)揮優(yōu)秀校園長的輻射作用，提升薄弱學(xué)校的管理水平。
3．把握好校園長的考核。如何評價校園長的工作績效，這是一個非常困難，而又必須研究的問題。校園長的績效不能完全用學(xué)校的辦學(xué)水平衡量，因為學(xué)校的辦學(xué)水平的高低，取決于多種因素，有較長的形成過程。如果完全以學(xué)校辦學(xué)水平的高低來論校長的功過是不合理、不公平的。但是校長是學(xué)校工作的指揮員，是師生學(xué)習(xí)的楷模，學(xué)校辦學(xué)水平的高低、工作的好壞確實與校長有著十分密切的聯(lián)系，因此，把握好校園長的考核工作十分重要。這幾年，我們建立完善校園長考核制度，實施校園長履職的年度民主測評制度，形成能者上、平者讓、庸者下的機制。以發(fā)展周期為考核時限，關(guān)注校園長任期內(nèi)學(xué)校面貌變化、辦學(xué)檔次提升、教師水平提高、社會滿意度上升等重點考核內(nèi)容，給校園長履職一個全面、準(zhǔn)確的評價。在強化校園長履職考核的同時，區(qū)教育文體局要為校園長履職創(chuàng)設(shè)積極寬松的環(huán)境，并一如既往地支持校園長在工作中大膽創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。
據(jù)了解，山東省職工教育協(xié)會第四屆理事會于2006年選舉產(chǎn)生，現(xiàn)已屆滿。在過去的六年間，理事會秉承“為職工教育和全省經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)”的宗旨，創(chuàng)造性地開展職工教育理論研究、培訓(xùn)咨詢、人才開發(fā)等工作，搭建起企校間的交流與合作平臺，注重加強了與國際組織、政府部門、會員單位間的聯(lián)系與溝通，團結(jié)帶領(lǐng)全省職工教育工作者，為山東省職工教育事業(yè)的發(fā)展、為服務(wù)經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年以來，協(xié)會堅持各類培訓(xùn)和專題講座相結(jié)合、堅持基層教育培訓(xùn)與高層次人才培養(yǎng)相結(jié)合、堅持內(nèi)部培訓(xùn)與外部考察相結(jié)合共舉辦各類長短期培訓(xùn)班60余班次，參加培訓(xùn)人員5000余人次，舉辦各類報告會、講座、經(jīng)驗交流會等30余場次，參加人員4000余人次。通過這一系列的培訓(xùn)，受訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)得到較大提升，順利實現(xiàn)培訓(xùn)效果。
按照規(guī)劃，山東省職工教育協(xié)會將著眼于培養(yǎng)更多合格勞動者的工作目標(biāo)，通過實施“打基礎(chǔ)、促提升、謀發(fā)展”的三步走戰(zhàn)略，建立完善協(xié)會的“理論研究工作體系”、“培訓(xùn)咨詢工作體系”、“組織建設(shè)工作體系”，力爭把協(xié)會打造成全省職工教育理論研究與學(xué)術(shù)交流中心、職工教育培訓(xùn)中心、信息咨詢服務(wù)中心，為全省經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供人才智力支持。
第五屆理事會履職之后，將進(jìn)一步加強理論研究工作，圍繞如何在市場經(jīng)濟條件下加強現(xiàn)代企業(yè)管理、如何在企業(yè)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐的情況下開展職工教育與培訓(xùn)、如何在企業(yè)發(fā)展壯大的同時加強企業(yè)文化建設(shè)等重點內(nèi)容展開，并針對企校合作、工科共建、實訓(xùn)基地建設(shè)等課題進(jìn)行調(diào)研和探索。
