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表1 各國修改外資法的情況，1991—1998
項目
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
修改外資規章的國家數
35
43
57
49
64
65
76
60
外資規章的修改數
82
79
102
110
112
114
151
145
其中修改后更有利于引進外資的a
80
79
101
108
106
98
135
136
修改后與原規章相比對引進外資不利的b
2
-
1
2
6
16
16
9
a： 包括有關自由化的修改或旨在加強市場功能的修改和增加鼓勵外資的措施
b：包括加強對外資的管制和減少鼓勵外資的措施的修改
數據來源：聯合國貿發會議《1999年世界投資報告》
外資自由化內涵
根據聯合國貿發會議的解釋，所謂外資自由化主要包括以下幾方面的內容（圖1）：①減輕或者消除所謂市場扭曲（market distortions）的影響。造成市場扭曲的原因可能是外資法中專門針對外國投資者的限制措施（例如外資進入及經營方面的障礙），也可能是外資法中有關給予或不給予外國投資者某種優惠措施及補貼的規定；②提高給予外國投資者的待遇標準（例如給予外國投資者以國民待遇，最惠國待遇以及公平公正待遇）；③加強對市場的監督以保障市場機制的正常運轉（例如制定競爭規則，信息披露規則等）。
單邊外資自由化
各發展中國家的單邊外資自由化主要通過在上述幾個方面修改原有外資法或制定新法規來實現：
（一）減少對于外資準入、股權、經營等方面的限制
第一，在外資準入方面。各發展中國家政府通過減少（而不是完全放棄）對外資進入的行業限制，使得外國投資者的進入及開業較以前更為容易。各國主要通過兩種方式修改其外資法以放寬對外資的準入，一種方式是在所謂允許外資進入“積極清單”（positive list ）上增加允許外資進入的行業；另一種方式是減少原來禁止外資進入的“消極清單”（negative list）上的行業，主要是服務行業和基礎設施產業。值得注意的是，許多發展中國家特別是拉美國家通過允許外資參與本國對于公共設施領域的私有化進程，開放了許多原來禁止外資進入的行業，如電信、公共交通等行業。
第二，在對外資股權限制方面。許多發展中國家曾將對外資股權參與限制和強制性的合資經營要求作為一種政策工具廣泛使用。目前，在大多數對私人投資開放的行業里，以上這兩種限制已被取消。另外，對于股權限制外的其他對外資控制的限制， 例如所謂的“金股權”（golden shares）盡管在大型投資項目中，在對當地經濟具有戰略重要性的投資活動中，或是在國有企業私有化的過程中，可能仍需繼續使用，但與以前相比這種方式的使用已經不是那么普遍。為消除對來自中小企業的外資流入的障礙，許多發展中國家也減少或取消了外資進入的最低投資比例要求。另外，幾乎所有東南亞國家均修改了其外資法中非常普遍的股權當地化（fade —out）要求。
第三，在外資進入程序上。許多發展中國家特別是一些非洲國家趨向于用簡單的登記程序來取代原來對外資進入的審批要求。當然，對于外資進入某些特定的具有戰略地位的產業，例如銀行與金融業、航空運輸、廣播及電訊業，或是外資通過兼并或收購（m 各國都有一定的審批要求。
第四，一些國家正在放松某些類型的經營性限制。例如對于外國管理人員進入的限制除了其移民法上的限制外已有所放寬。 根據wto 的trims協議的要求，許多發展中國家修改了其外資法中為trims所禁止的有關履行要求的內容。對于那些不為trims 協議所禁止保留下來的履行要求，也不再作為一種強制性要求，而是與投資鼓勵措施結合在一起使用。據統計，1998年，對于經營性限制方面的修改占到了各國外資法修改的94％。
第五，一些發展中國家放松了對于投資項目的外匯管制。投資原本及利潤被允許自由匯回，盡管在外匯收支危機時，它們仍有權實行暫時性的外匯管制。
（二）提高給予外國投資者的待遇標準 減少外資流入障礙的同時，各發展中國家也通過修改其外資法提高了給予外資的待遇標準，目前給予外國投資者以國民待遇、公平和公正待遇原則上已被廣泛接受。具體來說，許多原來僅給予國內公司的優惠措施現在也同樣適用于外資。實際上，一些發展中國家給予外資“超國民待遇”，即外資能享受到本國企業所不能享有的優惠政策。另外，以往許多發展中國家外資法都規定外資企業不能在其國內資金市場上籌措資金，這一限制主要是為保證外國投資者的投資能帶來東道國所缺少的外匯資金，現在許多國家都已取消這一限制。
（三）加強市場監督機制 為保障市場機制的健康運行，越來越多的發展中國家頒布了競爭法。制定有競爭法的國家從1980年的40個增加到1997年的70個。大多數國家也建立了對于跨國兼并、股票交易與金融市場的監督機制。
政策評價
發展中國家外資單邊自由化的發展趨勢與其對待外資態度的轉變密切相關。戰后至70年代，許多發展中國家政治上獨立后，為保證其經濟上的獨立，許多發展中國家的政府對外資對本國經濟發展的作用持謹慎甚至懷疑態度，他們往往傾向于強調東道國對外資的管理，比如說采取禁止或限制允許外資進入的部門，限制外國投資者的利潤或原本匯出，或對外資實行履行要求等種種手段來對外資加以管制。但由于80年代以來一些發展中國家先后發生債務危機，迫使這些國家對外資的作用重新認識。另外，隨著經濟全球化進程的發展，發展中國家越來越認識到外資尤其是跨國公司對于本國國民經濟發展的重要作用，如外資可帶來發展中國家急需的資金、技術、先進的管理經驗、市場。因此，大多數發展中國家對待外資態度經歷了從謹慎歡迎到積極引資的根本性轉變，他們競相修改原來以管制為主要內容的外資法，大力推行外資自由化政策。外資自由化政策的推行對于某些發展中國家吸引外資事實上也起到一定的作用。聯合國貿發會議在其《1998年世界投資報告》中指出，近年來流入中、東歐國家外資大幅增長的一個重要原因是這些國家推行市場經濟改革和外資自由化的政策。
自80年代中期以來，外資自由化浪潮席卷了各發展中國家，但與此呈鮮明對照的是，外資在各發展中國家的地域分配卻出現兩極分化的態勢。1997年亞洲發展中國家與拉美發展中國家引進的外資分別占到全球外資的21.8％和14％，而非洲許多發展中國家盡管修改了國內外資法，采取外資自由化的政策，外資流入水平仍然非常低，其引進的外資僅占全球外資的1.2％。因此，對于外資自由化政策吸引外資的作用， 應該認識到其局限性。外資自由化政策只起到允許外資進入的作用，但并不一定能保證外資的流入。
外資自由化內涵：減輕或消除市場扭曲影響；提高給予外國投資者待遇標準；加強對市場的監督。
（一）局限性 ①外資自由化政策本身不能完全等同于吸引和促進外資增長的政策。由于這兩種政策的主要目的都是為吸引外資，因此在實踐中往往難以區分。但是，外資自由化政策并不是吸引外資的唯一可能的手段，也不一定是所有情況下最有效的手段。在特定情況下，一些限制性措施也可被用來吸引外資，例如為吸引一個外國投資者投資某個產業時，東道國政府承諾在一定時期內不再允許其他投資者投資該產業與之競爭。②外資進入不僅取決于一個國家是否實施自由化的外資政策，更重要的是取決于某些經濟因素，諸如東道國國內市場的大小，國內經濟的增長速度，經濟運行狀況的穩定性，對國際貿易的開放程度，當地是否存在有能力的供應商等等。不同類型的外資進入時所考慮的經濟因素亦不同，例如對于以開拓市場為目的的外資來說，進入時主要考察的經濟因素是東道國市場的大小，因此，如果一國的國內市場容量十分有限，那么，即使該國外資自由化的程度再高，也不可能吸引到以開拓市場為目的的外資。③外資自由化政策在不同產業適用的效果不同。對于一些產業來說，外國投資者對東道國通過修改國內外資法而采取外資自由化政策是非常歡迎的。例如在通訊和公共設施領域，跨國公司對于外資自由化政策的反應非常積極。1990年美國投資者在這兩個領域中的投資僅占其對外直接投資總量1％還不到， 但隨著各國放松了對這兩個產業的管制，到1996年美國在上述兩個領域的投資上升到其對外直接投資總量的3％。相反，對于一些技術含量較低、競爭激烈、 交通運輸費用較低的生產性產業，比如說制造鉛筆、毛巾、牙刷的行業，外資自由化政策不會帶來更多的外資流入，這些產業的發展還得依賴于貿易和國內生產。在這些行業，外資自由化政策作用有限并非由于發展中國家失去了其吸引外資的地緣優勢（locational advantage），而是因為很少有外國投資者認為自己具備了與當地企業競爭的優勢。
從某種意義上來說，發展中國家目前所奉行的單邊外資自由化政策對于吸引外資來說，不僅有其局限性，當實施到一定階段時，甚至可能會帶來消極影響。在某個發展中國家剛開始實施外資自由化政策時，可能會對于吸引外資起到積極作用。但隨著大多數發展中國家普遍實施外資自由化政策以競爭外資，外資自由化政策正逐漸失去它對外資的吸引力，這意味著外國投資者，尤其是跨國公司在作投資決策時，已不再將發展中國家實施的外資自由化政策視為一種鼓勵措施，而是將其視為理所當然應該享受的待遇。發展中國家普遍推行外資自由化政策所帶來的另一個后果是，同一行業在不同的發展中國家的開放程度正日益接近，這使得外國投資者對于東道國的其他與外資有關的條件（如前面提到的經濟因素、其他政策）越來越挑剔，要求也越來越高。
（二）關注焦點：第一，發展中國家應根據本國經濟發展水平謹慎決定外資自由化的步伐。事實上，盡管投資自由化是國際投資領域內的一個新趨勢，但甚至在目前許多所謂“開放”的市場經濟國家，他們的國內法也繼續對外資進入與設立進行不同程度的管制。第二，為使外資自由化政策對于發展中國家的經濟起到積極的作用，將外資引入到符合發展中國家國民經濟發展要求的產業中去，發展中國家在不同的產業上應采取不同的自由化政策。對于優先發展的產業或因進行結構性調整急需外資流入的產業，可適當加快外資自由化的進程；而對于發展中國家具有傳統優勢的民族工業或暫時需要保護的“幼稚工業”，應暫緩實施外資自由化政策。第三，為保證外資自由化政策的成功實施，發展中國家應考慮到外資自由化政策與其他政策如貿易政策、財政金融政策、環境保護政策、勞工政策等相協調。第四，發展中國家應該認識到外資自由化政策不能被當作成一種相互競爭外資的工具來使用。如果發展中國家在推行外資自由化政策時競相攀比，不僅無助于吸引外資，而且與其利用外資以促進國民經濟發展的根本目標會背道而馳。為克服單邊外資自由化政策的消極影響，發展中國家應該加強外資政策的協調，統一立場。從這個意義上來說，發展中國家應該積極參與制訂區域性及多邊的投資協議，以便在國際層面上建立一個被大多數發展中國家所認同的、統一的、透明的外資自由化標準。
中國重構外資立法體系應關注：研究外資自由化趨勢；發揮我國自身優勢；根據國際條約義務修改相應法規；加強反壟斷立法。
重構我國外資立法體系
隨著經濟全球化及我國社會主義市場經濟的發展，我國目前以三個專門外資法為骨架的外資法體系已不再適應新形勢的發展，在實踐中常表現為各法互不協調、難以解決外資領域中出現的新問題。因此，對于我國現行外資法的修改已經顯得十分迫切。在各發展中國家外資法出現自由化趨勢的背景下，我國在重構外資法律體系的過程中應注意如下問 題：
（一）在修改我國現行外資法時，應注意研究其他發展中國家外資法中出現的外資自由化趨勢 例如，各發展中國家修改外資法、推行外資自由化一個重要內容是簡化外資的審批程序，而長期以來我國外資法的一個主要弊端是外資的審批程序過于繁雜，缺乏透明度，這在一定程度上影響了外國投資者來我國投資的積極性。因此，應該參照其他發展中國家在這方面的立法經驗，修改我國外資法中關于外資審批的內容。
（二）充分發揮我國具有的吸引外資優勢，靈活運用外資自由化政策 由于我國具有大多數發展中國家所不具備的吸引外資的優勢，如穩定的政治環境、良好的經濟發展勢頭、巨大的市場及高素質卻相對廉價的人力資源，到1998年，我國已連續7 年成為吸引外資最多的發展中國家。據聯合國貿發會議《1999年世界投資報告》統計，1998年中國引進的外資總量達到450億美元。 鑒于前面提到的外資自由化政策吸引外資的局限性以及可能帶來的負面效應，我國不應盲目追隨發展中國家外資自由化的潮流，在修改我國外資法的過程中，應根據我國目前的經濟發展狀況和引進外資的長遠目標來謹慎實行外資自由化，并且在不同的產業部門應實行不同的自由化政策。
（三）根據所承擔的國際條約下的義務修改相應的外資法規，決定外資自由化步伐 隨著中國即將加入世貿組織，中國有義務實施世貿組織的各項與投資有關的協議，如trims協議、gats協議， 并且有義務履行中國加入世貿組織的議定書中所作出的市場開放承諾，這就要求我國一方面根據世貿組織有關協議的要求修改現行外資法中與世貿組織規則不符的內容，如被trims所禁止的當地成分、貿易平衡等履行要求， 另一方面根據市場開放承諾的時間表要求，在承諾對外資開放的領域內逐步推行外資自由化政策、放松對外資進入的管制。
【關鍵詞】外資企業；財務管理；發展
財務管理在任何企業的管理中都占據了首要的位置，每個企業都需要不斷提高自身的財務管理水平，來適應社會的發展趨勢。全球化經濟發展趨勢使信息化普及了世界每個角落，外資企業更是高度信息化的企業，外資公司的財務管理信息化發展是未來的發展趨勢，我國外資企業發展的驅動力是信息技術的進步及應用。由于我國信息化技術的發展相對較晚，我國的外資企業財務管理水平并不能完全適應社會的發展趨勢，存在著這樣那樣的問題，局限了外資企業的快速發展。本文就我國外資企業的財務管理發展形勢進行了分析，并淺析了其未來發展的趨勢。
1.我國外資企業財務管理現狀分析
1.1 我國外資企業財務管理信息化發展情況
外資企業是帶動我國出口規模的重要國策之一，因此外資企業在我國得到了很好的發展空間，根據近年來，社會主義市場經濟的深入發展，各企業資產進行重組、行業進行聯合，以及跨行業兼并等行為的實現，各企業集團的不斷出現、擴大，因此形成的規模化大生產及高度集中的管理模式，這些都需要大量準確的相關信息和基礎數據作為基礎，現行的信息化財務管理模式可以把這些復雜的信息流、資金流、物流及工作流及時而且準確地收集起來，幫助外資企業很好的控制并利用企業資金，創造出更大的價值。
1.2 我國外資企業財務管理信息化發展局限性
1.2.1 信息化系統財務管理無法保障安全性及重復建設。財務系統效率較低，資源和資金存在嚴重浪費現象，業務創新的能力較差，信息分散化，提高服務水平有一定的難度。由于傳統財務管理系統的影響，公司在資金平衡、投資管理、成本計劃及成本預先控制方面還存在著一定的問題。
1.2.2 資金管理系統不夠完善。大多數外資企業內部沒有形成一個集中的資金管理系統，沒有建立統一的資金調控制度，信息平臺不統一，信息化傳遞渠道沒有建立完善，財務數據、投融資管理、資金結算等情況不詳細，導致外資企業不能全面掌握公司財務相關信息，不能及時地對資金進行有效的管理、調配、監督和控制，致使管理措施的不及時，以至于影響整個企業的良性循環。
1.2.3 財務管理人員信息化技術滯后，降低管理效率。由于我國整個信息化技術起步較晚，與發達國家相差甚遠。信息化技術人才也相對較少，尤其是財務管理方面的技術相對薄弱，許多外資企業雖然一直在引進新的信息化技術，但許多老員工并不能完全掌握這些技術，不能很好的運用到實際工作中去，這給公司的財務管理工作的良性發展帶來了障礙。
1.2.4 財務監督制度落實不到位，影響公司財務管理發展。由于老思想的影響，礙于面子等問題，財務管理在執行監督制度時，出現了各種獎罰不明確、領導個人占用公司資金、資產報廢處理不明確等等各種問題，大大阻礙了外資企業的財務管理工作的正常進行，迫使財務人員私改真實信息，造成了公司財務管理人員責任心不強、核算不準確、賬物不符等現象出現，增加了外資企業的經營風險。
2.我國外資企業財務管理未來發展趨勢
2.1 外資企業要在激烈的競爭中建立起一套集中的財務管理信息平臺
財務部門整合好公司的資源，運用信息化的手段，提高整個公司的核心競爭力。經濟社會的發展中，外資企業要想站穩腳跟，進行信息化的整合是不可避免的。各項財務數據的集成及應用進行系統化的整合，可以很好的降低外資企業的成本核算及監督管理，防范財務風險，更有助于信息化基礎平臺的創建。外資企業在業務數據統一集中的基礎上，建設各項數據倉庫，避免資金浪費，便于財務管理的進行，提高整個公司的管理水平，從而達到提高公司綜合競爭力的目的。
2.2 加強公司資金合理化管理機制
要想實現公司的價值最大化，提高公司在社會上的的競爭力，必須提高公司的市場價值及獲利能力，合理的財務管理手段可以使財務管理部門的價值最大化，也可以提高公司資金的利用率，增加現金的凈流量，持續穩定的創造利潤。
2.2.1 保障好外資企業的資金流通、安全及經濟效益。財務部門時刻謹記貨幣資金是企業生存的主要命脈，貨幣為王，公司所有生產和經營的活動都是建立在貨幣資金這一物資基礎之上的。借鑒其他大公司倒閉的經驗，運用信息平臺合理調配公司的內部資金，在投資方面不要占用過多的自有資金。保持好資金的流入、流出比例，防止出現資金出多與入的現象發生，避免公司往來款項及銀行借貸不能按時歸還，從而影響公司的信譽、效益及運營效率，為以后的借款創造出更多的便利條件，提高公司的聲譽、影響力。
具體措施有三點：
①集合所有財務信息全面預算管理。財務部門根據本公司資金流動的特點進行分析，編制年度資金預算時要細化到每月、每天，嚴格按照預算執行，對待大額資金的支出要按照規定程序進行審批、堅持好聯簽制度，避免出現和失誤的現象。
②公司內部資金持續監控。財務管理部門對公司內部資金流動情況實時監察，特別是對大額資金的動向監控。
③科學籌集資金及使用資金，降低資金成本，提高貨幣資金的利用率。財務管理部門是最清楚公司資金基礎的一個部門，應該根據公司實際經濟情況，積極提出統籌和靈活利用資金的方案措施，努力為提高企業的綜合競爭力獻計獻策。根據本公司特點及市場經濟的特點，選擇適合本公司的資金籌集方式，合理的利用公司內部的閑置資金，在安全、合理、合法、有效及保值增值的基礎上，使企業資金的價值最大化，同時也可以做到資金的有效監查及控制。
2.2.2 建立科學的資金風險監管及評價體制。對于外資企業來講，凈資產是在排除了公司資產可能存在的市場風險損失及變現損失的基礎上，對外資企業凈資產風險監管的綜合性指標，可以衡量外資企業的資本充足性。準確地把握公司的風險，監管更加有針對性及時效性，對各類風險指標化、數量化，做好風險評估。在市場競爭激烈的今天，完善以凈資本為核心的科學的風險監管體系，可以有效地防范外資企業經營失敗引起的市場系統性風險，而且可以作為我國外資企業市場持續監管及準入的主要依據之一。
2.2.3 應收債務的財務管理方案。三鹿奶粉導致三鹿集團破產的例子，我們可以看到三鹿集團的破產不僅給他們的員工帶來了巨大的影響，也給許多供貨商及經銷商帶來了負面影響，一些供貨商被拖欠的貨款數目達到750萬之多，給其公司帶來了資金緊張的情況，資金周轉不開，無法執行已簽合同，出現違約，損失可想而知。由此可見，我們財務管理部門必須把所有應收債務，利用信息化的手段羅列清楚，建立客戶檔案，對客戶信譽進行評價評級，縮短應收賬款周轉的天數及占用的資金成本。實時監控欠款的流動情況，提高資金的追回率及使用效率。
2.3 外資企業財務管理人員必須樹立現代化財務管理理念，重視企業文化建設
現代化發展的市場經濟體制下，公司運行在更加開放、靈活的環境中。在這個大的環境下，對每個人提出了更高的要求，同樣也對財務管理人員提出了新的挑戰。財務人員必須加強網絡技術的學習，樹立現代財務管理理念。
第一，加強業務信息知識的學習及運用到實踐中。積極搜索財務信息、利用好信息手段在工作中。經濟信息是商品，會計信息更是直接關系到企業發展的商品，有著其巨大的價值。首先，財務管理者要做出企業投資、籌資方案，必須對一些會計信息進行搜集、分析、整合。拿企業籌資來說，先分析企業的資金情況，決定采取什么形式進行籌資，通過分析市場上可能獲得的資金來源，找好籌資對象。這些都要充分利用會計信息，會計信息的價值就在于使企業資金風險降低，減少成本投入，使企業資金的價值最大化。其次，財務管理人員為公司生產經營狀況分析提供參考，提出具體的整改方案，協助決策者作出正確的管理決策，為增加企業的價值貢獻著一份力量。所以，在競爭激烈的市場經濟中，財務人員必須樹立現代化財務管理理念，關注一切影響企業發展的相關財務信息，運用專業知識及實踐經驗來協助領導者做出正確地發展決議。
第二，財務管理人員強化長遠發展的觀念。長期持續健康的發展是外資企業所追求的，因此，對于財務管理人員來講，也要和公司的目標是一致的，充分考慮理財行為是企業長期、健康發展的重要影響因素之一。在處理資金的工作中，避免出現企業財務決策的短期效應出現，本著企業長期發展的戰略目標，合理的處理每一筆資金的去向，使財務結構合理化，企業發展長期化。
第三，重視外資企業企業文化的建設。首先財務管理人員要對企業的服務理念強記于心，強化服務意識，注重品牌建設。其次，跟著公司文化的導向前進，在公司的思想平臺上發展財務工作。
2.4 強化財務管理人員的危機意識，增加公司的創新力
整個外資企業從高管到員工都要意識到要想企業良好發展，必須增強危機意識，創新一定要放在公司發展的首位，財務管理也要通過實現創新來提高企業的財務競爭力。
2.5 建立進出口業務審核及發貨審核制度
2.5.1 進出口業務詳細計劃審核制度。相關業務部門應該及時的把外簽業務合同及計劃送審到財務部門，財務管理人員對具體的業務信息進行整合，準確地對這些信息進行分析，提出切實可行的幫助措施，這項制度的完成對企業的貿易發展有著積極的作用。
2.5.2 進出口貨物收發審核制度。收發貨物時開具的各種單據，必須由財務部門進行詳細地審核，對其數量、價格進行科學評估，確認無誤簽字后才能發貨。在遇到匯款情況時更要慎重，各種執行方式必須明確，責任到人，每一步必須有相企業關負責人的簽字后方可執行，這一制度的執行是需要嚴格落實的，不能因為事情緊急就節省程序，此制度長期堅持下去勢必會對企業的發展壯大有著深刻的意義。
2.5.3 需要做好會計處理的幾項內容：①在出現進出口業務銷售情況時，需做相應的會計處理；②產品因某種原因出現退貨現象時，也需做相應的會計處理；③在支付銀行借貸費用或銷售費用時；④進出口貨物出現“免、抵”稅務現象時；⑤進出口業務貨款到賬時等等還有很多具體的事情需要規范的會計處理。
3.總論
就目前形勢來看，我國外資企業正處于高速發展的時期，而且還陸續出現了外資并購內資企業的情況，外資企業確實在我國的經濟發展中占據了優勢的位置，但是經濟危機的出現給每個企業都敲響了警鐘，其中也包括外資企業，這就要求外資企業也必須重視其自身的發展方向。財務管理工作是外資企業良性發展的重要影響因素。現代化的信息技術，要求財務管理者必須達到更高的業務水平才能適應社會的發展。外資企業的財務管理信息化發展是一個長期的、逐步完善的過程，相信在未來的社會發展中我國外資企業財務管理會達到一個理想的水平。
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關鍵詞：外資銀行；現狀；發展趨勢；解決措施
隨著經濟全球化的不斷發展，中國在進入世貿組織之后，國內的金融市場又再一次進入了全新的發展模式。自從我國進行世界貿易組織以來，外資銀行就得到了迅速的發展，外資銀行的發展勁頭和我國銀行的發展狀況有著密切的聯系，這些聯系是多方面的。從有效的方面來說，外資銀行進入中國，給中國的銀行事業帶來更多的先進技術和創新理念，從而有效的提升了我國銀行的管理質量，完善了我國的銀行體系，也推進了我國銀行事業的大力發展。從不好的方面來看，外資銀行的進入，使得一些管理不夠嚴格、競爭能力不夠完善的本地銀行受到沖擊，我國的銀行因為外資銀行的進入，可能會面臨更多的挑戰和威脅，外資銀行的進入使得我國的經濟環境受到了嚴重的影響。
1 外資銀行造成的影響
1.1 對我國經濟所產生的有利影響
1.1.1競爭方面的威脅
自從中國進入世貿之后，外資銀行就在中國迅速發展起來，尤其是在資金、產品、管理、服務和技術等方面取得了很大的提升，使得一些管理不到位的國內企業倍感壓力，競爭力度也逐漸增強，有效的提升了我國的銀行效率。
1.1.2技術拓展的作用
現在很多銀行都是技術密集型的銀行，特別是計算機和信息技術的使用，對銀行的發展造成了重要的影響。但是現在的網絡銀行業務和金融業務還需要慢慢的投入到市場經濟中。
1.1.3制度創新方面的作用
我國銀行全面開放的前提內容是各個相互關聯的國際和區域之間事先進行協議的簽訂，從而約束了政府經濟管理中的不連續和不穩定的行為。外資金融機構能夠有效的幫助金融監管人員加強對于人才的培養和技術的監管，從而建立良好的制度保障。
1.2 對于我國經濟的消極影響
1.2.1造成了我國經濟增長不穩定因素的形成
在華外資銀行的發展，也大大的增加了我國經濟中的不穩定因素，主要體現在外資銀行為我國吸引了更多的短期外匯資金。這些外匯資金進入市場之后，如果一直投入到我國經濟建設的過程中，就會為我國經濟的發展帶來大量的資金，促進我國經濟的發展；如果這些資金是以短期的形式進入我國的市場，就會造成投機行為的產生，給經濟造成不穩定因素。首先是短期外匯進入我國市場，會使得人們對于人民幣的需求增加，容易出現供不應求的情況，使得我國人民幣匯率面臨威脅；還有就是大量的短期外匯，容易造成我國的物價上漲。
1.2.2不利于我國貨幣政策的實行
我國貨幣為了更好的促進經濟的增長，使用多種貨幣政策手段進行宏觀的調控，從而獲得有效的發展。但是華外資銀行的發展不方便我國進行貨幣政策的宏觀調控，首先是因為我國現在定義中的貨幣供給量M2中沒有在華外資銀行的存款，從而造成貨幣政策的中介目標M2的數值出現偏差。到12005年23日為止，在華外資銀行的存款就有1695.5億元人民幣，在現有的M2中就遺失了1695.5億元人民幣；還有就是在華外資銀行的支付手段進行了不斷的改革，從而增加了電子貨幣的使用范圍。
2 加強我國銀行事業健康有序的發展
2.1 推進國內銀行改革，進行公司治理
外資銀行進入中國，對于本地銀行來說是一個威脅，但是也是一個機遇，我們急需要把這些威脅轉化成為對我們有利的因素，加強國內銀行的改革，不斷的健全公司制度是一個很好的方式。為了更好的減少外資銀行進入我國，造成一些不利的影響，必須要加強對于企業經濟的管理，對于公司中的不足進行不斷的完善和加強。我國銀行的改革主要經歷來三個層面，分別是1793年到1993年，建立國家專業銀行；1994年到2002年進行國有商行的改革；2003年的時候又對股份制商業銀行進行改革。所以，我國要不斷的改進銀行的制度，雖然通過了長久的努力，我國的商業銀行通過股份制的改革已經建立了一套比較完整的公司治理制度，但是其中還是存在很多方面的不足，需要不斷的完善，例如怎樣使用權利制衡的原則去有效的激勵員工、加強員工的責任感等等。
為了更好的進行國內銀行的改革，加強公司的治理工作，下面我提出三方面的解決措施：1、可以通過建立資產代表人機構的方法來處理銀行中的不足，從而建立專業的新型機構來對銀行的固有資金進行監管；2、不斷的完善激勵制度，通過明確的賞罰制度來有效的監管和激勵員工，從而更好的完成本職工作，主要分為兩個層面，一個是從上而下進行，就是要建立公平的管理制度，杜絕出現的現象，制度的管理者、建立者和監管者要堅持公平公正的原則；第二個層面就是自下而上的進行，公司可以有效的調動員工的積極性，讓員工認可制度的公正和真實性，從而保證制度順利有效的進行；3、國有銀行需要不斷的健全和完善決策制度體系。風險管理制度和內部控制制度，不斷的加強員工的風險意識和觀念，從而有效的規避風險。
2.2 轉化經營制度，加強盈利效果
為了更好的把外資銀行進入我國銀行時的壓力轉化成為動力，就需要不斷的提升我國本地銀行的核心競爭力，其中最顯著的體現就是加強銀行的盈利能力，所以這里我就來討論一下如何更好的加強我國銀行的盈利能力，從而進一步提升銀行的競爭水平。盈利能力的加強和經營理念的轉換是相輔相成的，根據我國現在銀行的發展態勢來看，經營制度的轉變主要是偏向于銀行業務方向的延伸和改革。第一要拓展銀行的中間業務，國內銀行主要有這些方面的不足：負債指數龐大、非利息性收入在總收入的比重比較小，為了有效的扭轉該局面，加強銀行的盈利，我國本地銀行需要根據時代的發展，在非傳統負債業務中進行更為深入的拓展和探索，因為我國銀行的主要業務要依靠負債型業務，因此需要對該領域進行拓展，不斷的完善新業務的時候還要不斷的增強銀行的盈利能力，非傳統負債業務就是指中間業務，也就是包含擔保、租貸見證、、融資、銀行卡、結算等業務，所以我國本地銀行需要在非傳統負債業務的基礎上進行拓展和延伸，加強銀行的業務收入面積，從而加強銀行的盈利能力。
而且，我國本地銀行還要不斷的加強銀行的創新能力，針對銀行客戶的需求來說，如果銀行不能及時的對業務進行創新，就會被時代所淘汰，喪失客源，也就沒有收益可言。因此需要不斷的加強金融創新力度，從而有效的提升我國的銀行盈利能力。現在我國銀行發展的實際情況是，在金融產品上面的創新和研發還不夠，沒有吸引力，金融產品的類別和技術還不能滿足時代和客戶的需求，在這種環境中，我國銀行需要學些外資銀行的發展深度和速度，盡快發展，并且依照自身的情況，對于產品的類別和技術進行相應的創新，吸收更多的客源，獲得更高的利潤。
2.3 完善銀行市場競爭制度
為了把外資銀行進入我國銀行中的劣勢地位進行扭轉，還需要對資源進行優化配置，從而有效的提升我國銀行的運營效率，所以我國要建立完善的銀行市場競爭制度。建立一個公平公正的制度，也就建立了一個公平競爭的市場環境。
我國政府需要不斷的加強國民待遇，而且還要規定各個銀行需要承擔相應的責任和義務，從而保證國內銀行和外資銀行都可以在一個公平公正的環境中進行競爭。而且，我國政府也要適當的放松銀行業民營資本的市場準入原則，雖然經濟的發展打開了對外開放的大門，但是我國內部資源的開發和外資的開發之間還是存在很大的差距，因為民營資本的開采力度不夠，我國現在屬于真正意義上的民營性質的銀行也只有民生銀行。雖然內資在開發的時候牽涉到多方面的風險問題，但是我國民營資本開放中的風險主要是因為監管技術的不成熟和監管方式的不健全，從而限制了我國民營銀行的發展，民營資本的進入能夠給銀行帶來新的生機，不但能夠處理資本問題，還可以提升整體的營業利潤。因此我國政府需要適當的放寬銀行民營資本進入市場的相關條件，而且還要不斷的加強我國監管局的監管能力，不斷的完善經濟市場的管理和監督，有效的避免民營銀行中出現的風險問題。
2.4 強化外資銀行的監管力度
現代經濟的發展和金融業的發展密不可分，金融業的發展影響著整個經濟社會的發展。金融的安全性和穩定對于經濟的發展有重要的作用，因此需要不斷的加強對于金融的安全防護工作，就需要不但的強化外資的監管力度，但是外資銀行的進入也會帶來一些威脅，這些為將會阻礙我國本地銀行的有效運行，所以我們需要去除這些威脅，甚至要學會把這些威脅轉化成為有利的因素，因此就需要我國監管局把外資銀行也歸為監管的范圍之中，并且建立一套完善的符合經營狀況的理論和監管制度，從而有效的保證金融行業發展的安全性和穩定性。
3 綜合
我國銀行的發展前途，不但需要中資銀行的大力支持，還需要政府機關和監管部門的相互配合，進行市場制度的建設，建立公平公正的競爭環境，從而保證中資銀行的順利發展。對于國家經濟的發展也具有重要的意義。
參考文獻
[1]孫茹.外資銀行全面進入對我國商業銀行效率的影響[D]. 西南財經大學 2011
關鍵詞：外商投資 產業 國民經濟
最近幾年，隨著經濟全球化和信息化的不斷推進，跨國公司在加速向發展中國家的制造業領域擴張的同時，已經啟動向現代服務業領域進軍的步伐。尤其是在我國加入WTO以后，對外資準入的門檻逐步放開，外資現代服務業(即第三產業)進入我國的速度將明顯加快。
一、現代服務業發展趨勢及特點
建立在農業、工業基礎上的
“現代服務業”是工業化高度發展之后的產物，目前主要是依托電子信息技術及現代科學管理理念而逐步發展起來的服務業。現代服務業具體劃分為四大類：基礎項目服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務。現代服務業的發展，本質上來源于社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求。20世紀60年代以來，全球呈現出工業型經濟向服務型經濟轉型的大趨勢。近年來，隨著經濟全球化和信息化的推進，跨國公司在加速向發展中國家的制造業領域擴張的同時，已經啟動向現代服務業領域進軍的步伐。尤其是在我國加入WTO以后，對外資準入的門檻逐步放開放廣，外資現代服務業進入我國的速度將日益加快。
二、高新技術產業特點及發展趨勢
世界高新技術產業的發展改變了傳統的產業分工格局，形成了自身的特點和規律：垂直分工向混合分工轉變，產業分工向產品工序分工轉變，遞次轉移向直接投資轉變，國內分工的國際化與產業集群化。外商投資企業在華研發機構是中國技術創新體系的一個組成部分，但是如何把這個組成部分真正有機地融入中國國家創新體系，這是我們面臨的一個嚴峻挑戰，而關鍵就在于內資企業如何有效利用跨國公司技術引進的各種積極作用。
其一，示范作用。以我國通信技術領域產業技術進步為例，跨國公司對我國信息通信技術產業的總體發展發揮了良好的示范作用。中國政府通過鼓勵以合資方式大量吸收FDI，跨國通信公司在中國的投資一方面為國內通信、電信企業提供了先進的設備；另一方面又創造了一個國內設備制造企業通過與跨國電信設備制造商的競爭與合作而近距離學習先進技術和市場運作模式的機會。
其二，帶動作用。經過十幾年發展，外商投資企業與中國當地企業一起形成了某些產品價值鏈。外商投資企業通過向上游企業采購和向下游企業供貨，帶動了上下游企業技術水平的提升。
其三，人力資源。第一，跨國公司研發機構提供的國際水平的薪酬和尖端科研工作條件，可以吸引大量國際水平的科研人才來華服務，特別是我國在海外留學的高級人才回國服務。同時吸收部分本土科研人才參與其研發活動，可以大大提高本土科研人才的水平；第二，研發機構人才的合理流動，以及跨國公司研發機構與本土科研機構的合作，都將促進先進科研技術、信息的擴散；第三，跨國公司研發機構對本土企業和科研機構具有示范作用，有利于提高本土研發機構的管理水平和面向市場開發產品的能力；第四，同業的本土公司可以從外資公司的基礎研究所開發的新產品、新工藝中得益。
三、制造業特點及發展趨勢
制造業一直是外商在我國直接投資的熱點，連續多年位列行業投資首位，外資的進入推動了我國制造業企業技術進步，提高了企業管理水平，擴大了就業，同時也帶來了我國制造業核心技術停滯不前、民族品牌萎縮等一系列問題。其一，外商投資企業在制造業的投資規模不斷擴大。隨著新一輪的世界產業轉移和國際分工格局的形成，外資對我國制造業投資穩步增長，規模不斷擴大。2005年，外商投資企業制造業實有18萬戶，比上年增長5．4％，占實有總戶數的69．2％；投資總額8955．1億美元，比上年增長13．2％，占實有投資總額的61．2％；注冊資本5116．8億美元，增長12．3％，占實有注冊資本的63％；其中外方出資4031．3億美元，增長14．4％，占實有注冊資本的63．8％。其二，外商投資制造業主要分布在東部沿海經濟發達地區，對東北省市投資增長較快。隨著振興東北老工業基地戰略的實施，外商進一步加大了對東北老工業基地的投資力度，東北三省制造業利用外資的速度明顯加快，2005年，東北三省制造業實有外商投資企業1．4萬戶，比上年增長8．6％，投資總額669．7億美元，增長14．3％，注冊資本357億美元，增長20．8％，外方出資244．8億美元，增長25．1％，德國寶馬等著名跨國公司已經在沈陽安營扎寨。
四、結語
隨著我國對外商投資進一步開放，外商投資企業一直保持著快速增長的勢頭，但隨著外資規模的擴大，我國吸收外資工作中存在的一些問題和弊端也逐漸凸顯，如：投資產業結構失衡，現代服務業、高新技術產業等的比重偏低；投資區域布局不平衡，中西部地區吸引外資比重低；技術溢出效應有限，對土地資源、環境資源帶來巨大浪費和嚴重污染等一系列問題。我們不僅要針對各行業的具體問題提出相應的策略和解決方案，更應該高屋建瓴，不斷完善相關法律法規建設，強化產業政策指導，加大監督管理力度，促進國家產業政策的落實，推動外商投資企業產業結構調整和升級，促進國民經濟持續快速健康發展。
參考文獻：
[關鍵詞]電子商務；IT外包；SWOT
[作者簡介]樊凡，廣西大學商學院講師，澳大利亞南昆士蘭大學經濟系電子商務碩士，廣西南寧530004
[中圖分類號]F27 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2007)01－0118－04
一、IT外包之誘惑與風險
電子商務企業IT外包是企業將電子商務所應具備的網站開發、設計、維護、運行及對企業信息管理人員的培訓外包給IT服務商，內容包括企業的IT規劃、硬件和軟件配置、網絡系統建設和對系統網絡的維護管理及升級。2005年IT外包行業在中國迅速發展并將競爭勢頭延至2006年，一個電子商務企業與IT服務商共贏格局正在形成。作為新經濟成長的催化劑，電子商務中的IT外包是成本與效益、機會與風險相互關聯的。
1．支持企業核心業務發展。企業IT外包，使企業能集中精力實現企業發展戰略，拓展企業電子商務策劃，健全機構組織、市場上下游開發和顧客服務體系等核心業務，企業通過IT外包得到資金、人力和技術支持而提高整個企業的盈利性。2003年，國家開發銀行為實施自身競爭戰略，利用IT服務商強大的專業技術能力實行IT外包，成為中國銀行業的第一個全面IT外包服務銀行。該行在技術服務質量與效率、保障性與保密性得以實現的基礎上，集中有效資源進行企業核心業務創新，專注自身業務發展，提高系統可靠性和可用性，實現系統網絡化管理，有效地利用IT外包提升了企業在本行業的競爭力。
2．提高企業綜合管理水平。IT外包環境之復雜直接影響企業管理策略和管理模式的形成，企業既要實現其商業目標，又要面臨IT的挑戰，對企業經營理念提出了更高要求。IT外包是一種戰略性的商業創新方案，服務商以其IT領域固有的優勢，為企業提供專業技術服務，形成了社會合理分工。服務商管理外包系統，減少了企業部門設置、人員招聘、技術再培訓等一系列的工作，節約企業IT運行成本和用于IT基礎服務的管理時間，使企業更專注于核心系統規劃與管理，保障企業電子商務系統的有效運行。同時，信息技術日新月異，企業可整合自身和服務商的資源，用先進技術促進企業電子商務管理水平的提高。
3．為企業電子商務開展提供技術保障。服務商有一支各類技術人員組成的專業隊伍，為企業提供有效、快捷、經濟的技術服務。在電子商務IT系統的建設、維護、應用過程中，企業可借助服務商與現有的、未來的技術保持同步的優勢，獲得高水平的IT支持和接觸新技術的機會，改善技術服務環境，減少系統維護和管理的風險。特別值得注意的是服務商可及時掌握和解決企業電子商務中的信息安全和支付安全問題，通過管理策略及相應的系統設置，有效地防止數據的丟失、破壞和泄露。從企業戰略上考慮，IT外包能縮小與國際先進企業在IT應用及管理方面的差距，推動IT在企業中的發展。
4．降低企業電子商務總成本。企業把電子商務IT規劃及意圖表達給服務商，服務商根據企業現有資源和開展電子商務所需要的條件進行專業化的運作，消除企業對于開展電子商務信息技術標準需求的不確定性和不穩定性而造成的資源浪費，審計重構信息系統預算，在管理、維護、運行、更新方面，避免“IT黑洞”現象發生。另一方面，IT外包對于資金和人力資源缺乏的企業，也可以彌補其自身的欠缺。
5．風險與缺陷。IT外包給企業創造了效益和促進了管理水平的提高，對企業的誘惑力是巨大的。隨著電子商務的發展和市場競爭的白熱化，IT外包也給企業帶來一定的風險。一是外包不能滿足企業的要求。承接外包的服務商大多為中小企業，業務范圍和服務方式相對固定和簡單，其服務對象是中小型電子企業。對大型企業而言，這些服務商無法提供個性化、操作性強、適合企業戰略發展的外包服務。實際上，絕大多數大型企業電子商務系統是自行設計、開發和運作的。二是外包容易對企業的商業秘密保護構成潛在威脅，這也是有些企業寧可自營系統也不愿意實行外包的重要原因。三是企業無法對服務商進行有效控制。雖然有外包合同，畢竟系統掌握在人家手中，工作容易造成被動。美國全球管理咨詢公司調查顯示，有66％的公司對他們的外包合同感到失望，只有39％的公司會延長與外包服務提供者的合同，有15％的公司會把合同重新帶回國內，原因包括安全風險、文化差異和后勤保障。這是服務商的選擇和管理問題，但也是實現企業電子商務的關鍵。
二、IT外包――企業之艱難選擇
盡管IT外包有其不足，但其已成為企業電子商務的一種運行模式且在發達國家中十分流行，是眾多企業的主流選擇，世界500強的公司中80％的公司全部或部分外包其信息管理功能。然而，企業在外包形式采用和服務商選擇、服務與管理、投資與回報等方面面臨種種艱難選擇。
1．發展戰略因素。這是企業生存和發展的指導思想，是企業經營思想、策略和方式的集中表現，是戰略全局性、發展長遠性和利益根本性三者的結合。企業發展從傳統經營模式向電子商務模式轉變，不僅是機構或操作方式的重組，實質是發展戰略的轉變。由于受傳統經營觀念和方法的影響，在制定發展戰略時，企業一個重要的考慮是企業的組織形式，大而全、小而全占據著主導地位，自給自足、萬事不求人在變革之初十分突出，給企業IT外包帶來一定負面影響。國內外成功和失敗事例證明：在競爭日趨激烈的現代經濟活動中，在社會分工與合作相互依存的條件下，企業尤其是大型企業不可能完全實現自給自足。
2．管理理念因素。企業的管理活動必須圍繞企業核心競爭力因素進行，成功的企業在于揚長避短，發掘與眾不同的競爭優勢。在電子商務企業中有這樣一種現象：企業規模大小決定企業的管理手段和方式的實施，即中小型企業由于人、財、物的限制，其IT外包相對普遍；而規模較大的企業，IT業務傾向于自身開發和運作。這會產生兩種結果：是中小型企業在整個電子商務中所占的比例不太，IT外包低層次，與高速成長的IT外包戰略有較大距離；二是規模大的企業管理模式多元化導致企業管理活動的復雜化，能否做到綜合協調，有的放矢，保證企業IT滿足業務發展的需要是不可回避的問題，往往造成操作方案、改革創新不能與時俱進，對IT領域規范管理和整體規劃能力不足，執行能力不強，市場服務質量下降。
3．人力資源因素。企業IT外包并不意味著企
業對服務商的工作放任自流，企業必須有IT工程師與其進行工作溝通并對其工作進行監督、檢查和評估。企業擁有工程師數量和級別難以確定，工程師和技術骨干的配備及其能否適應現實和未來發展需要關系到企業人員的需求分析及招募、投入與產出和服務與質量問題，企業IT人才缺乏會給企業穩定性帶來負面影響。一旦IT外包后，企業又擔心服務商因專業人員水平不夠而造成企業業務發展不穩定。
4．投入與回報因素。IT外包最終是為了解決企業投資成本與業務需求之間的矛盾，投資與回報是企業在制定是否需要外包和如何實行外包時首先考慮的問題：一是滿足現狀或被動式的投入資金以免在競爭中被淘汰；二是講究長期效益，投入大量資金以保持IT外包的領先。但現在企業普遍擔心的是IT外包能否降低成本，減少自身管理的壓力，滿足市場需求，或是企業投入與服務商信譽和服務質量。在電子商務中，投資回報率對IT外包的功能成本和動態成本難以預測分析，對自營成本與外包后潛在成本比較后再確定IT服務系統自建還是外包，在這雙向選擇過程中如何用成本來衡量。
5．技術因素。企業IT外包前應了解服務商的發展戰略、管理模式、服務質量等。從技術角度分析，企業必須從可獲得性即服務商是否能夠提供企業所需要的IT技術服務、實效性即服務商是否能及時地為企業提供服務、可靠性即服務商提供的服務是否可靠足以滿足企業所期望的服務目標等三個層面去權衡和選擇服務商。許多企業如著名的IBM、HP、EDS、CSC等專業服務公司尋求IT服務支持，而眾多IT服務商倍受冷待。目前國內服務商一般都是50～100人之間，所能承接的外包業務大都是低端的軟件開發和維護，中高端業務無法涉及，全年業務達到1000萬美元的更是屈指可數。與印度動輒三五萬人、一個訂單一個億的大企業相比，兩者之間存在著一定的差距。我國在規模、資金因素導致企業技術研究上的不足顯而易見，突出表現在技術革新和投資回報上。
三、IT外包――一個雙贏的結局
2004年我國IT服務市場的市場容量達到43億美元，預計2009年將突破110億美元；IT外包服務的比例將由2004年的10．2％增長到2009年的19．5％。企業如何借助外力增強企業完成戰略目標的能力、IT服務商如何讓IT服務為企業創造持續價值已成為行業的焦點。
1．選擇服務商原則
(1)效率與質量。面對全球一體化的經濟發展和網絡經濟熱潮的挑戰，電子商務企業面臨著信息技術與策劃、維護與管理等問題。除價格、服務范圍外，個性化、質量與效率是雙方必須面對的首要問題，服務商的任何差錯或遺漏將會導致企業電子商務的失敗。
(2)需求與優勢互補。從電子商務發展過程分析，企業需求和IT外包服務需求始終是相輔相成的。對IT自營企業而言，大量的人力物力財力投入使其電子商務業務與IT發展自成一體，但其占的比例有限。企業IT外包發展戰略則不同，其集中有限的資源于電子商務市場的開發和核心業務，盡管目前IT外包服務總量供過于求，但雙方需求的趨勢沒有變化。一旦企業對IT外包的內外部環境考慮成熟并實施外包，雙方的優勢互補即能體現，雙方在成本和技術方面都能尋找一個切入點，發揮二者最大能量。
(3)信任與合作。IT外包合作關鍵在于信任關系和共同目標的建立，包括共同贏利、共擔風險、目標資源優勢互補和共同發展。雙方的思路需要溝通，彼此交換信息和問題。信任來自于長期合作，有健全機制和審計手段，目的在于消除猜疑和誤會。企業IT外包作為一項長期的發展戰略，合作雙方應從簡單的服務供求關系轉變為密切的合作伙伴關系，建立有效運營機制。
2．合作方式。IBM全球服務部中國區戰略外包副總經理郭世勛先生指出，為確保戰略IT外包合作成功：一是必須作出規劃以與服務提供商協作，而非對其進行控制；二是基于持久、獨具特色的因素而非表面因素來確定合作伙伴選擇標準。他分析了合作失敗的三種原因：最初的外包方法處于戰術而非戰略層面；工作范圍沒有明確定義或定義得很糟糕；合同管理是按照敵對而非合作方式開展。IT外包追求的是雙方利益最大化，目的在于提高行業競爭優勢和利用IT創新機會，最終實現依靠服務商不斷創新來幫助企業達到其目標的能力。IT外包的關鍵是創建適應變化的合作機制，根據雙方的不同需求，合作方式可呈多樣化。如惠普公司外包服務主要包含兩個層次：一是客戶為了降低成本、提高效率而把一部分非主流業務外包出去；二是策略聯盟即客戶與外包商締結聯盟，包括兼并重組和資本運作等深層次合作。從雙方合作的行為和關系分析，IT外包合作方式可分為三種，不論企業采用哪種外包形式，IT外包在企業電子商務中都起著積極推動作用。
(1)委托開發即企業在開展電子商務之初，將網站設計、開發委托給外包服務商，并由其負責維護和運營。服務商向企業提供全過程的外包服務，目前這種外包是主流形式。中國最大的中間件專業研究機構之一廣州中間件研究中心按照IS09001：2000質量認證體系以及CMM3軟件工程項目管理流程標準，為企業提供低成本、高質量的系統建模、編碼、測試等委托開發業務以及系統集成、管理、擴展、維護等服務外包業務，并為客戶快速開發復雜信息系統，提供全面的管理、維護等技術支持，降低系統的構建風險和總成本。
(2)合作開發即企業將整個網站系統的部分項目外包給服務商進行設計、開發、維護和運作以彌補企業資金和技術不足。《2005年中國保險行業信息化建設及IT應用趨勢報告》中充分肯定了中國人民保險公司廣州分公司在客戶資源管理系統與中科軟合作開發CRM系統的做法，認為合作開發是保險公司擴大業務規模、適應市場需求、增強競爭能力的重要源泉。
(3)委托管理即企業自行設計和開發網站系統并實施和運行系統直至其穩定后，再將系統的維護運營委托給服務商管理，服務商向企業提供主機托管服務。委托管理優勢在于成本較低、可靠性高、高速接入、靈活性好。服務商以機位出租、機架出租、VIP機房出租等不同方式為企業高質量、安全可靠的服務器托管網絡平臺。
良好的合作是IT外包的基礎，雙方應把合作視為各自的戰略目標，各盡其職，相互理解信任，建立同盟。服務商無論是提供IT資源整體外包、部分IT技術外包和維護外包，其首要任務是著眼于企業。太極計算機股份有限公司總經理劉淮松在總結外包體會時強調“采用什么技術和產品并不是最關鍵的，發現企業現在和潛在需求，將現有的系統很好整合起來，為用戶持續創造價值才是最關鍵的”。
3．IT外包SWOT分析。SWOT分析法是一種風險分析的管理評估理念，是對企業內部和外部條件各方面內容進行綜合和概括，用來確定企業本身
的優勢(strength)、劣勢(weakness)、機會(opportu―nity)和威脅(threat)，使企業的戰略與企業內部資源、外部環境有機結合。通常情況下，企業的機會和威脅是由企業所處的外部環境所賦予的，優勢和劣勢則是針對于企業內部資源所言的。電子商務企業和IT服務商必須清楚自身的資源優勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰。設定IT領域，就電子商務企業和IT外包服務商(企業)而言，對IT外包作SWOT分析。
(1)企業優勢包括有形資產優勢、無形資產優勢、人力資源優勢、組織體系優勢、競爭能力優勢等等，指的是企業超越其競爭對手的能力，如技術技能優勢中的生產技術實力，低成本生產方法，革新能力，質量控制體系。如電子商務企業優勢強于服務商，在不考慮成本的情況下其可考慮IT自營。
(2)企業劣勢指在競爭過程中處于劣勢的因素，包括知名度不高、缺乏競爭技術和資金、信息管理系統不完善、人力和管理資源不足等。如電子商務企業劣勢大于服務商，其可考慮IT外包。
(3)機會對每個企業都是公平的，關鍵在于企業戰略、資源配置和資金能力水平。若電子商務企業考慮自營IT比IT外包更能獲得最佳機會，對企業發展利大于弊，其可考慮自營；反之，則外包。
(4)威脅是對公司的盈利能力、市場地位和發展前景構成威脅的因素。電子商務企業IT自營或外包都隱藏于威脅因素，如因為IT自營或外包后遭遇產品市場增長率下降和利潤下滑，或服務商采取相應的戰略行動來抵消或減輕威脅所產生的影響不當而造成市場份額的減少。
企業優勢、劣勢、機會和威脅來自于企業的內外部環境因素的影響，長期的或短期的，有形的或無形的。IT外包的SWOT分析法能使電子商務企業和服務商清醒認識自身長處而避免自己短處，趨利避害，化劣勢為優勢，化挑戰為機遇，知己知彼，降低公司的經營和投資風險，共同營造雙贏環境。
關鍵詞：RPO 人力資源服務外包
美國著名的管理學家德魯克曾經預言：“在十到十五年中，任何企業中僅做后臺支持而不創造營業額的工作都應該外包出去，任何不提供向高級發展的機會、活動和業務也應該采用外包形式。”現在，RPO服務在國外市場已經非常普遍，美國大概有85%企業進行人力資源服務外包，全球500強企業的大部分習慣采用RPO服務模式。在中國，隨著國際化和全球化的趨勢不斷加強，RPO服務也逐步開始嶄露頭角，以一種嶄新的HRO發展模式的姿態呈現在中國眾多企業面前。
一、RPO的概念
筆者將招聘流程外包（Re cr u it ment Pro c e s s Outsourcing，RPO)定義為企業將自身招聘需求外包給第三方RPO專業公司來完成，RPO專業公司管理著企業招聘的整個流程。RPO服務是企業招聘工作的一部分，它管理著企業招聘的整個流程，包括品牌管理、招聘渠道管理、尋訪中高級管理人才等。
二、RPO模式興起的重要驅動力
1.整合關鍵業務決策的需要。家族企業和東道國企業向跨國企業模式的演變是顯而易見的，區域政治和經濟機構的崛起刺激了RPO模式的發展。作為企業活動的焦點，企業高層管理人員需要在類似的基礎上做出重要的人力資源決定，他們認為如果采用該領域的RPO服務，可以使集團高層更好地監督這個重要的新推力。
2.人才激烈競爭的需要。現在的高值候選人，正在尋求多樣化的就業機會。跨國公司對于這樣的高值候選人來講最大的吸引是可以在不同的國家開始職業生涯，但隨著經濟的發展，很多人才希望可以直接分配到某個區域或國家，跨國公司很少能夠滿足這一需求。人才對跨國企業或母公司已不再狂熱，跨國企業的全球戰略和利益受到很大的威脅，而RPO服務供應商，可以更快更高效地給職業經理人提供更具吸引力的路徑，從而維護企業的長遠利益。
3.管理渠道的需要。許多外籍職員發現高管人員多來自于公司總部，母國的管理人員的發展是優于其他外籍人員的發展的。調查顯示，分公司40%—70%的管理人員是來自于該企業的母國，如果該企業的總部在這個地區，這個比例更高。這顯然不利于跨國企業的發展，RPO服務可以為企業招聘到不同國家、不同國籍的高層管理人才，可以使跨國企業的總部有一個真正的跨國管理團隊。
4.不均衡的員工培訓方案的需要。有一些跨國企業經歷過這樣不平衡的員工培訓和管理方案，在本國，員工培訓方案可以實行得非常完美，培訓效果也是卓著的，但在其他國家，這個員工培訓方案實行得卻不盡如人意，有的甚至沒有員工培訓方案。有的RPO供應商就專注于招聘人員的培訓工作，可以提高員工的工作質量，這對于跨國企業的幫助很大，尤其是在第三世界那些企業總部力所不及的區域，RPO服務就是非常必要的。
三、RPO模式——三贏模式
RPO模式對企業、服務供應商和人才資源三方來講是一種三贏模式，三方都可以在RPO模式的操作下維護自己利益的最大化。
1.RPO模式給企業帶來的益處。招聘業務流程外包可以提高人力資源程序的效能，并且企業不必持續投資維護先進的人力資源體系和服務平臺，人力招聘成本因此全面下降。人才招聘專業機構不僅擁有全面人才招聘和訪尋體系，還有充足的人才招聘顧問團隊，不僅保證了候選人供給的數量和質量，而且還可以憑借招聘的專業度優化企業人才招聘流程，使企業招聘不僅具有科學的可操作性同時體現人力資源職能全員參與的必要性，達到任人唯才和防止內部腐化的目的，也可以幫助人力資源部門員工也從日常行政管理職責中解脫出來，參與企業高層的戰略規劃。企業通過RPO服務，可以更好地為企業儲備人才資源，在當前人才競爭的激烈的環境中立于不敗之地。
2.RPO模式給人才招聘機構帶來的益處。企業招聘往往與企業的發展戰略密切相關，企業不是要開拓新的市場就是要隨著業務的擴大要設置新的部門和增加新的職能，再就是原先的崗位缺少勝任的員工。RPO服務可以提供人才作為人力資源產品輸出到各個部門，如果服務質量高效，必將形成企業業務部門同RPO服務供應商之間的長期合作關系，人才招聘機構，有機會同企業各個部門、各個級別的高層管理人員溝通交流。擁有RPO服務的人才招聘機構可以先拿下企業的招聘權，自己可以完成的職位不會有其它公司一同來競爭，暫時無法完成的職位可以將招聘權二次授權給其它公司來做。
3.RPO模式給人才帶來的益處。通過和RPO服務供應商的溝通和交流，優質候選人可以了解到當前市場上人才的供需狀況，更深入地把握企業的需求，專業人員也可以給自己提供更為專業的職業發展規劃和針對性建議，可以及時彌補個人能力不足和短板，增強職場競爭力。而且在個人和企業接觸的過程中，專業機構會提供很多候選人詳細的信息做輔助，成功的可能性更大。而且，一般企業肯花高昂的招聘外包服務費招聘人才，都是說明有實質需要并且認真對待這個崗位的，可以降低求職風險。
四、RPO模式發展的策略
RPO模式近年來在全球市場中發展迅速，在中國也成星火燎原之勢，但采取什么樣的發展策略才能使更成功的促進RPO模式被企業所接受和在市場普及，還需要更深入的研究。本文參照了國外學者Goldschmidt等提出的建議提出以下幾點策略：
1.積極維護雙方合作關系。RPO服務供應商和客戶企業清晰緊密的合作狀態對成功至為關鍵。成功的RPO服務供應商會有清晰的管理架構，可將合作關系的可見度、責任提升至最高領導層。他們共同了解趨勢、評估業務影響、互相學習提高績效直至最終令合作關系超越交易層面。
2.提供全面的招聘流程外包服務。RPO服務遠不止電話篩選和標準面試。頂級RPO供應商會令RPO方案對客戶的人才周期產生整體影響，而不僅僅針對候選人群展開搜尋推薦。放眼那些最為成功的RPO供應商不難發現當深入了解其他周期內容時，供應商會有較高的預期：品牌塑造、價值評估、績效管理和員工敬業度。
3.雙方提高合作級別。由于公司將招聘行政和面試事務外包，早期的RPO服務著重解決準確性或時間性等需求。這些內容現在已被視作RPO的基礎，決定著服務結果的質量，只有最為成功的RPO服務供應商才會提供高級的客戶服務。RPO供應商需要打牢基礎以便積極搜尋關鍵人才要素，就人才規劃展開合作，協助整合型與擴展型戰略的開發等。最后，組織可獲得最高級別的客戶服務，互相學習經驗，增強能力并提高合作關系的契合度。
4.共建企業文化。令招聘工作與公司的整體文化和品牌保持一致是獲得招聘成功、提高員工留任的一道良方，但是很少會有人投入必要的時間和精力確保與文化保持一致并了解新的招聘組織和其代表的公司。表現出色的PRO供應商提供的人才可以深深植于客戶文化中，無法將其與長期員工相區分，他們特意向其提供全職員工才會接觸到的所有內容：新員工入職培訓、關鍵領導訊息、新聞簡報、培訓和了解他們對組織內關鍵戰略行動的影響。
5.招聘采用技術提供服務。RPO供應商正努力將與RPO相關的所有服務和技術進行有效整合。由于大量供應商開始成為整個RPO的部分內容，公司正要求他們的合作伙伴承擔單一來源的責任。這再一次提高了RPO的標準，推動從流程和科技的多個供應商中獲得業務結果。
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【關鍵詞】紫外線照相；數碼化；倍增管
前言：在紫外光波段內對拍攝對象進行專門的照相，就是紫外線照相。目前這種技術主要應用于刑事圖像采集技術當中，通過紫外線照相技術可以達到其他拍攝方法中難以得到的效果，而且在發現物證、提取以及鑒定工作中需要用到紫外線照相技術，然而傳統的紫外線照相技術存在缺陷不僅制約了這種技術的發展，對紫外線照相的影像質量和拍攝效果也產生了不利影響。
一、紫外線照相技術概述
一般的可見光拍攝技術，僅能拍攝到肉眼可見的影像，而紫外線照相技術能夠清晰地拍攝到人眼看不到的皮膚下層的痕跡。紫外線照相技術就是對配設對象在紫外光波段中成像的專門拍攝技術。在紫外線照相中，在某一波普范圍中的紫外線受到物體的反射，通過照相機的鏡頭而形成紫外線影像。紫外線照相技術在公安刑事案件的偵查工作中發揮了重要的作用，而且發展十分迅速。
二、紫外線照相數碼化的現狀分析
所謂紫外線照相數碼化，就是將拍攝對象通過數碼技術從不可見的紫外影像轉化為清晰可見的影像，并把影像進行相應的記錄。當前嘗試紫外線照相數碼化的設備主要有兩種，一種是全波段照相系統，以CCD技術為核心，一種是紫外觀察照相系統，它建立在紫外線倍增技術基礎上。
（一）全波段CCD照相系統
美國Apogeego公司的U47-UV全波段CCD數碼相機以及ROPER SCIENCE公司的全波段物證鑒定CCD照相系統是全波段CCD照相系統的主要代表，其中ROPER SCIENCE公司的全波段物證鑒定CCD照相系統中的CCD在一定范圍內的可見光、紫外線和紅外光譜區的范圍內都有一定的光譜反應，將拍攝圖像在監視器上顯示的同時能夠對其在光譜范圍內的光線進行準確的記錄，便于圖像處理。由于這種設備有一定的曝光特性，且內部有制冷裝置，所以在長時間曝光狀態下仍可得到高質量的影像，但是全波段CCD照相系統價格非常昂貴。
（二）紫外觀察照相的系統
紫外觀察照相系統通過紫外倍增管技術，可增強拍攝對象的圖像，并把紫外影像轉換為可見影像。市場上主要有美國SIRCHIE公司sirchie紫外圖像勘察照相系統、智海光電技術有限公司的UVYNZH紫外觀察照相系統、法國ATP公司UV VIEW-ER紫外圖像照相系統等眾多采用傳統的照相方法照相系統，在紫外照相技術當中經常存在盲拍現象，而這種系統恰好有效解決了這個問題，操作者通過紫外線增強管可直觀地看到轉換后的清晰圖像，可見其在物證定位和紫外光配光角度的確認工作有著重要作用。
和傳統的短波紫外線照相技術相比，目前紫外觀察照相系統中的不足之處在于動態范圍以及分辨率的問題，且紫外倍增管的分辨率限制了該系統最終獲得的影像質量，所以為了得到良好質量的影像，利用紫外倍增管對被拍對象進行定位后進行直接拍攝的方法得到了廣泛使用，既能避免盲拍的缺陷，又發揮了感光膠片中高分辨率的作用。
（三）普通的數碼相機
目前普遍使用的數碼相機的鏡頭是不可拆卸的普通鏡頭，普通數碼相機不能夠進行短波紫外線照相，因為鏡頭能夠吸收強烈的短波紫外線，從理論上看，利用單反數碼相機是可以進行長波紫外線的，但是在實際上，數碼相機是否真正能夠進行紫外線拍攝還與另一個因素相關，就是數碼相機的CCD能夠感應到紫外線，通過試驗發現，目前很多數碼相機都無法對長波紫外線進行拍攝，部分數碼相機能夠實現長波紫外線的拍攝，如KODAK和SONY等部分品牌。
三、紫外線照相數碼化的發展趨勢
目前紫外線照相數碼化的進程隨著數碼技術的發展而加快，其搜索和拍攝也會變得更加方便，在紫外線光照條件下能夠自動調焦功能的照相系統將會方便其拍攝和勘察。目前在紫外線照相配光中幾乎是照明的紫外光源，所以在進行配光時會有一定的難度，需要設計出一款能夠根據改變光照角度和范圍的紫外光源，這樣在拍攝物證時的配光會變得容易，同時得到高質量的拍攝效果。
紫外線照相數碼化的基礎就是紫外數碼圖像質量的提高，利用傳統的紫外圖像觀察系統得到的圖像質量并不好，難以滿足實際勘查工作的要求，從理論上分析，建立在CCD技術上的紫外線照相可以稱得上是紫外線照相數碼化，這是紫外線數碼化發展的方向，所以為了得到高質量的圖像，應該在提高CCD分辨率和處理圖像方面上多努力。
小型且實用的紫外線數碼照相機在實際勘查工作中便于攜帶，拍攝物證時也能夠滿足相應的要求。此外，紫外線照相技術的普及也受到相機價格的影響，在我國基層的公安機關單位中，昂貴的紫外線數碼照相設備是難以得到推廣和應用的。
結論：綜上所述，文章從紫外線照相技術著眼，對紫外線照相數碼化的現狀進行了分析和探討，并對其未來發展做出了相應的展望。目前紫外線照相系統存在著同質化現象，并沒有技術性的突破和進展，基于CCD技術和紫外倍增管的基礎上的不同紫外線照相產品的性能也是大同小異，所以為了滿足勘察工作中的實際要求，要進一步完善紫外線照相系統，并不斷推動紫外線照相技術數碼化的發展。
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自1991年以來，我國國際直接投資流入量持續增長。2000年全球國際投資達到最高點1.38萬億美元，此后經歷了三年下降。2004年開始回升，2006年達到1.31萬億美元，比上年增長38％。國際組織預計，2007年增速有所回落但全球跨國并購已達5810億美元，比上年同期增長58％，預計全年總流量將達1.4萬億美元。國際投資出現新特點：
(一)發達國家仍是引資的主力。國際投資流量很多，錢都流到了發達國家。以2006年為例，發達國家吸收的外資增長了40％，國際投資吸收美國是第一名，達1700億，英國第二，第三名是法國，第四名是中國，全部資金流量的不到40％流入發展中國家。所以說，不是有錢的地方往沒錢的地方流，是有錢的地方往有錢的地方流。發達國家既是外資的提供者，又是外資的吸收者，2006年發達國家提供的外國直接投資占總流量的80％，且其中一半來自歐盟。過去人們總認為錢多的地方往錢少的地方流，而實際上往往是跨國公司多的國家互相流動，流出的多也吸收的多。
(二)服務業國際直接投資上升較快。近20年來，全球跨國公司投資更多面向服務業，其比重在不斷上升。到21世紀初，服務業國際直接投資的流量已從50％上升到60％，特別是以服務外包為主要形式的跨國公司和跨國轉移，成為服務業跨國投資的重要形式。服務業外包市場容量不斷擴大，隨著電子計算機和網絡技術的應用，這些領域越來越多的產品成為可貿易產品，這一行業也就成為可貿易的行業。因此，這一行業在國際直接投資領域引起了跨國公司的關注。服務外包的來源地主要是歐、美、日，美國占最大的比重是2／3，承接最多的是亞洲，約占全球外包業務的45％。上世紀90年代我國接受的是制造業的外包業務，特別是沿海地區加工貿易大量發展都是因為接受了制造業的轉移和制造業外包。新一輪的產業轉移是服務外包，承接最多的雖然是亞洲，但并不是中國，而是印度、菲律賓等國。在未來十年，我國面臨一個重大的挑戰，也就是在服務業外包中能不能贏得像上世紀90年代承接制造業轉移的成就，這是一個非常嚴峻的考驗。
(三)跨國并購是國際投資的重要形式。國際投資主要通過兼并、收購的方式來實現，還可通過綠地投資，也就是新建一個企業，但這一比重越來越低。收購、兼并的兩種形式作為直接投資的形式越來越多，占的比重也越來越大。
并購投資占全球國際投資流量的份額一直保持在50％以上，凡是國際流量上升的階段就是并購比重上升的階段，凡是投資流量下降的階段，就是并購投資份額下降時期。換句話，凡是國際投資流量上升就意味著跨國并購活動很活躍。現在正處在國際投資流量上升的階段，達到13000億－14000億美元，這意味著國際跨國并購活動非常活躍。并購的雙方有可能實現資源共享，能夠增強企業的競爭力；幫助現有企業脫困，減輕失業壓力；通過收購兼并，原來的生產能力得到穩定，企業競爭力得到提高，企業也避免了下崗失業的風險。并購投資需要的基礎條件，一是東道國國內市場產能過剩；二是東道國產權交易市場有一定程度的發育，存在支持并購活動的法律框架。跨國公司進行跨國并購不是在搞扶貧，不是解決弱勢企業的下崗問題，而是看到企業有某種優勢，甚至有的是好企業。跨國并購有可能是強強聯合，不一定是強兼并弱，有的是強兼并強。這種經濟現象必須這樣來理解，否則容易產生誤解。
二、我國利用外資的情況
2006年我國利用外商直接投資達630億美元(不包含金融類)，在全球已降到第四位，過去是第二，美國第一。2007年上半年吸收外資額達230億，11月是616億，2007年可能會略微超過2006年。資金來源地結構沒有什么變化，外資的來源地結構亞洲的比重很大，第一是香港，然后是臺灣，還有日本、新加坡、東盟國家，接下來的就是美國、歐洲，美國有四五十億，歐洲也是四五十億，來源地結構一直很穩定。這兩年有一個突出的現象，就是自由港來的外資比較多，如維爾京群島、開曼等地。這些資金來源地較復雜，還有一些是大陸自己流出去，在自由港注冊又返回來，但這種情況很少。近兩年也引進一些資金與技術密集型項目，如，韓國的起亞汽車公司發動機生產線及歐洲空客總裝線在天津濱海新區落戶，英特爾、微軟、百事高公司在廣州投資，這些公司都是資金密集度較高的項目。
制造業利用外資主要集中在六個行業，主要是通訊設備制造、計算機及其他電子設備制造業、交通運輸業、電氣機械器材制造業、化學原料及化學制品制造業、專用和通用設備制造業。2006年，這些部門實際利用外資金額占總額的5l％。上世紀90年代外資主要集中在輕紡、輕工業、消費品、紡織工業領域，現在明顯集中在資金和技術比較密集的行業。
我國利用外資還存在一些問題：第一，利用外資占全球外資中的比重下降。1994年，吸收外資337億美元，占全球比重是13.5％。后來比重一直在下降，到2000年我國只占到了3.2％。2001年后國際投資流量在下降，但我國的比重在上升。到2005、2006年比重又在下降，2006年的比重已降到5％，在全球國際投資中的流量只占到了5.1％，2007年還會下降。2007年利用外資600多億，全球資金流量達1000億，利用外資比重要降到5％以下。近幾年，我國利用外資成績很大，但在全球投資金額的比重逐年下降。第二，服務業吸收外資比重較低。近年來，國際投資主要流向服務業，但我國服務業吸收外資每年都只能在23％左右，服務業吸收外資這幾年都沒有突破。這兩年的金融業、房地產業比較活躍。從行業分布看，制造業比重仍占最大。2006年制造業吸引外資的比重達400億，服務貿易領域僅是160億，金融業是64億，這都是幾家大的國有商業銀行股份制改革之后，吸收的國外銀行戰略投資，還有一些地方性的商業銀行，通過股改吸收的外資，總共不超過10家，所以主要還是制造業的投資。
三、認識國際產業轉移的新形勢
上世紀90年代以來，利用國際產業轉移，一些發展中經濟體，包括我國，吸引了一定數量的外商直接投資，加快了自身經濟的發展。從21世紀初開始，國際產業轉移又有了新的發展動向，主要表現為：第一，日益向高新技術產業及服務業轉移。以發達國家為主導、信息技術和生物技術為核心的高科技產業，成為產業結構調整轉移的重心。同時，發達國家的金融、保險、房地產及服務業等知識密集型服務業及發展中國家的商業、酒店業、交通業和通訊業等服務業成為多國服務業發展的主流。第二，國際產業分工向產業內分工延伸。根據工序分工理論，可將價值鏈增值環節劃分為技術環節、生產環節和營銷環節。國際產品工序調整和轉移表現為：在全球的價值鏈分工體系中，以發達國家為主體，由生產環節向研發設計和品牌營銷環節轉移；以發展中國家為主體，在生產環節中由下游生產環節(終端的加工組裝)向上游生產環節(關鍵零部件生產)轉移。現在的分工越來越細，產業轉移具有產品類分工的性質，要求更加專業化、集群化。原來條件好的地方更容易吸引外資；原來條件不具備，分工不發達的地方，更不容易吸引外資。第三，資本流動方向也更具水平性。發達國家間的相互投資和發展中國家間的相互投資，成為資本流動的兩大主要方向。2005年，發達國家吸收外商直接投資占總投資的59％，且其中90％是發達國家間的相互投資。主要集中在高新技術產業和新興服務業。發展中國家的資金也在相互流動，主要集中在汽車、電子、鋼鐵和石油化工等制造業。第四，跨國公司技術創新推動產業的整合升級和轉移。跨國公司的技術創新加速了國際間的技術轉移和擴散，使多國的相對技術優勢發生變化，強化了國際產業的集聚效應，并不斷提升產業結構的高度和虛擬化程度。跨國公司通過控制一項品牌的營銷渠道，然后把其他的生產制造研發環節轉移到別的國家，并促使原有產業在結構升級中整合轉移。第五，跨國證券投資和并購日益活躍。現在的跨國投資越來越多的是利用兼并、收購，兼并收購很大部分是收購股權。收購股權就離不開證券市場，因此，直接投資和間接投資間的界限在模糊，或者說活動發生了很大的銜接性。如，商業銀行的股份制改革吸收外資，外資進來相當于收購了股權，中行、建行20％的股權賣給人家，賣完之后馬上在境內境外上市，上市之后又吸收外資。第一步是直接投資，收購股權，收購資產，其目的也是希望該公司上市，上市后其資金就可置換出來，置換出來后又可投資。這種做法在國際上是比比皆是，如果不認識到這一特點，吸收外資的工作就無法做。
【關鍵詞】 東北地區 資源型城市 服務外包
引言
東北地區是我國資源型城市最為集中的地區。資源型城市是指依托資源發展，并以資源產業為主導產業的城市，經濟發展對自然資源具有高度依賴性。但隨著可供開發的后備礦產資源日趨減少，資源型城市相繼陷入了經濟困境。
服務外包(Service Outsourcing)是現代服務業的一種新業態,即企業將信息服務、管理、商務流程等業務外包給企業外部服務提供商來完成的經濟活動。東北地區資源型城市把資源型產業中勘探、設計、開采、加工流程等知識、技術依賴性強的高增值鏈條分離出來，開展服務外包業務。例如石油之城大慶依托石油石化的產業技術和管理優勢，發展以石油勘探開發和石化生產數據采集處理、地質制圖、實時數據庫分析等為重點的石油石化服務外包業務。
1. 東北地區資源型城市承接服務外包的現實意義
目前是東北老工業基地振興的關鍵時期，在資源和環境雙項約束下，發揮資源型城市在生產、管理和技術等方面優勢，承接國內外資源勘探開發、流程管理和技術服務等生產外包業務，實現優勢再造。
1.1有利于資源城市轉型和產業結構優化
資源型城市發展相關資源產業服務外包可以提高服務業在GDP中的比重，提升服務業和服務貿易的規模，優化產業結構，緩解資源日益枯竭和資源經濟發展之間的矛盾，同時促進東北地區經濟結構調整和資源型城市轉型升級。
1.2有利于帶動現代服務業的發展
服務外包作為現代服務業的重要組成部分和先導產業，代表著服務業乃至世界經濟的未來發展方向。資源型城市承接服務外包，必將帶動信息服務、管理服務等活動的開展，從而促進東北現代服務業發展。
1.3有利于東北老工業基地振興戰略的實施
國家繼續實施東北老工業基地振興戰略，出臺一系列扶持政策，尤其是對為國家建設做出很大貢獻的資源型城市。這些資源型城市可以利用本身的資源產業優勢大力發展生產外包，推動現代服務業發展和產業結構優化，帶動經濟的再次發展，有利于東北老工業基地振興戰略的實現。
2. 東北地區資源型城市承接服務外包的現實條件
2.1資源型城市承接服務外包的條件分析
2.1.1可利用已存在的沉淀設備成本。在資源開采過程中，設備、鉆井、洞室等資產約占固定資產總量的35%，資源性固定資產具有很高的技術利用鎖定性，不能完全回收利用，很少能轉作它用，形成沉淀成本。換句話說，資源型城市可以利用大量沉淀成本來承接資源勘測、開發設計、資源數據處理等相關的服務業務。
2.1.2人才集聚優勢。在資源型城市發展過程中，應對人才需求，使得相關類學校及教育機構在此集聚。各大資源、能源企業也有眾多尖端人才、高技術人才。而服務外包企業主要是從事技術和知識密集的頭腦型企業,需要大量的中高層次人才。
2.1.3較強的技術支撐。資源型產業技術專用性強，所以資源型城市有較強的技術支撐。拿大慶來說，工程設計、工業控制系統方面有大量的科研院所、研究人員和實驗基地，研發實力雄厚，已形成完善配套的產學研一體化發展體系。其中金橋公司、澎匯公司的石油石化專用軟件在石油石化行業獲得廣泛應用。
2.1.4資源產業集聚優勢。資源產業集聚是指為充分利用地區的某種資源優勢而形成的企業群體，如遼寧的煤炭產業集聚。產業集聚使資源型城市有比較強的生產技術基礎、產業綜合配套能力、龐大的產業工人隊伍和科技人員隊伍，資源產業基礎設施也較好。
2.2資源型城市發展服務外包的機遇分析
2.2.1國家人力資源政策的實施。2012年1月10日國家服務外包人力資源研究院東北院成立于長春，力爭把世界最頂級的企業引到東北院來，把世界最頂級的服務人才吸引到東北院來。這為今后東北老工業基地資源型城市發展服務外包提供頂級人才支持。
2.2.2東北地區同俄遠東地區合作機制的建立。俄遠東地區是一片尚未開發的處女地，具有豐富的礦產資源和林業資源。我國東北老工業基地振興戰略和俄遠東與后貝加爾地區經濟和社會發展2013年聯邦專項規劃的確立，為東北亞地區資源型城市承接服務外包提供了新機遇。例如雞西煤礦設計院承接了俄羅斯庫頁島60萬噸級煤礦礦井的設計業務。
2.2.3東北老工業基地擁有雄厚的工業基礎。目前正處于工業化中后期，服務業呈現穩中有升的發展態勢。隨著產業結構調整和轉型升級，現代服務業快速發展，為服務外包產業的發展創造了歷史性機遇。
3. 資源型城市發展服務外包的對策建議
資源型城市應當挖掘潛在優勢資源實現優勢再造，即從資源狀況、區位條件、技術條件等方面重新認識和確認新的優勢，將服務外包產業和資源產業發展結合起來。
3.1地方政府應給予重視和相關支持
商務部頒布“千百十工程”，表明了國家想要大力發展服務外包產業的決心。各個地方政府應該根據國家相關政策，結合自身實際情況采取措施，積極引導服務外包業的發展。通過政策引導鼓勵接包企業發展，為服務外包產業發展創造良好的環境。
3.2積極進行服務人才的培養
具有熟練技能的專業人才是推動服務外包產業發展的關鍵驅動力，服務外包發展成功的國家和城市均注重服務外包人才的培養。所以資源城市除依托本地區的企業專業人才外，還應積極進行服務人才的培養，尤其是有一定項目管理經驗的高端人才的培養，從而為服務外包產業的迅猛發展提供人才保障。
3.3發揮資源優勢、科學定位
各個資源城市依托自己的資源產業優勢，合理選擇發展服務外包業務。石油資源型城市可以根據自己的專業化產業發展石油石化數據處理、地質制圖、數據分析、地震解釋、勘測開發、實時數據庫分析等服務型應用軟件的服務外包業務。煤炭資源城市可以定位于礦業勘測數據處理、煤炭開發流程全過程控制。林業科利用遙感、遙測、地理信息系統，承攬林業管護、防火防蟲及資源統計數據處理。
3.4建設服務外包產業集聚園區
建設服務外包產業集聚園區是服務外包先進地區最重要的成功經驗之一。印度的班加羅爾、愛爾蘭的都柏林都建立了眾多高水平的產業園。我國的北京、上海和廣州也先后建立了一批產業集聚園區，對服務外包發展產生了很大的推動作用。因此，加快資源型城市服務外包產業集聚園區建設具有必要性。
總之，東北地區的資源型城市應抓住機遇，依托資源產業優勢大力發展資源性產業服務外包，盯住市場潛力巨大的俄羅斯、印尼等國際市場，從而實現資源型城市的轉型升級。
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