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關鍵詞：規劃設計；戰略原則；戰略要求
舊城建設的規劃設計必須與社會經濟發展戰略目標結合起來，在制定規劃設計時，必須把眼光放得遠一點，要面向21世紀，面向現代化。實現社會主義現代化是我國現階段經濟和社會發展的第二步戰略目標，舊城建設規劃要緊緊圍繞這個戰略目標，使當前利益服從長遠利益、局部利益服從全局利益、經濟效益兼顧社會效益、環境效益，切實杜絕急功近利的短期行為。
1 舊城建設規劃設計的戰略原則
長期以來，舊城建設由于封建習慣的影響和自給自足的小農經濟的聚下局限，呈現出封閉性，神秘性和單一性等特點，為改變這種落后狀態，要求舊城建設規劃設計者要用戰略眼光去對待，要具有前瞻性原則、科學性原則以及下列基本設計原則：
1.1 求實性原則
每個舊城都有各自的特性，應根據其特性進行規劃設計。舊城都具有某區域內經濟文化中心的作用，這是共性；舊城可以分為資源型、商貿型、交通樞紐型、旅游型等等，這些就是舊城的特性。有些舊城兼備兩種類型的性質，因此，舊城規劃設計要充分考慮其資源條件和地理特點。如有的舊城是旅游風景區，規劃設計中要嚴格控制有污染的企業，建筑物設計方面要求古樸、淡雅，使城市建設風貌能更加吸引游人。
1.2 可行性原則
規劃有了主導型、科學性和求實性，也就有了較好的基礎，但是否真正能夠指導建設還需要具備三個條件：①經過專家的反復論證和修改；②規劃設計要按程序及層次進行，先制定總體規劃，解決宏觀布局，然后制定詳細規劃，逐項安排小區的建設，進行微觀指導；③預留發展用地，由于建設中有些難于預測的因素，如什么時候安排什么工廠進城，只能在規劃中預留工業發展用地，事先研究并確定哪些有污染的工廠不能進城。凡進城辦廠的企業其廠房可根據產業的專項要求建設，但住宅區、生活福利設施用房等應納入城鎮的統一規劃；其余如宿舍、學校、醫院等項目要統一安排到城鎮的規劃小區內新建或擴建，要破除過去那種工業區建設自成體系，肢解割裂城鎮的弊病，統一按規劃設計興建住宅區、文教區和商業區等，以促進舊城建設的發展。
1.3 動態性原則
舊城特色是舊城內在素質的外部表現，是地域的分界，是歷史文化的積淀。舊城特色蘊于多種多樣的內容與形式之中，有歷史的、傳統的特色，有名族的、地方的特色，亦有新興的、時代的特色。舊城特色的形成有自然因素，包括自然風景、地理環境、山川名勝；人工因素，即人為建造活動的成果；社會因素，包括生活習俗、道德情趣和行為方式。舊城規劃設計中如何順應、利用和突出這些因素，從而形成自己的特色呢？其關鍵在于開拓和創新，切實把自然因素、社會因素、人工因素有機結合起來，因地制宜地創造出舊城的特色。
1.4 動態性原則
迄今為止，我國的城市規劃內容基本上仍是對規劃期末的城市空間布局的靜態描繪。這種規劃手法，其中心是根據規劃的原則，將城市的未來活動進行地區上的劃分，描繪出一幅未來城市發展的最理想的終極藍圖。然而，在市場經濟體制下，舊城建設與發展的動力是由市場決定的。由于經濟發展、社會發展始終處于運動狀態，極大地增加了舊城建設與發展的不確定性，雖然在宏觀層面上，舊城建設規劃可以把握舊城發展的大致趨勢，但在中觀和微觀層面，市場運行中的諸多隨機性是其客觀的屬性，人們在主觀上對這些隨機因素是無法窮盡也無法回避的。因此在市場經濟體制下，舊城建設規劃設計工作者須致力于研究兩者在運動中的特點和規律，將舊城建設規劃中與之相適應的基本數據，如人口增長數、交通流量、用地規模、各類產業的產值產量、水電耗量，農轉非人數等都進行相應的動態預測，探求它們符合經濟發展的規律，以增強舊城建設規劃設計的預見性。如果仍具體描繪的舊城未來發展終極藍圖的方式來編制舊城建設規劃，一旦遇到與藍圖的假設條件不相符的發展因素時，就會出現整個規劃在整體上不能適應舊城建設發展需要的局面，導致舊城建設和規劃管理的混亂。因而，舊城建設規劃設計的內容要從描繪舊城建設的終極藍圖向為舊城發展提供一個具有足夠彈性和適應性的引導框架轉化。這種引導框架主要著眼于城鎮開放建設的行動準則，從宏觀上保證舊城建設環境的穩定性和舊城建設經濟開發政策的連續性。
2 舊城建設中規劃設計的戰略要求
舊城建設的發展特點和規律，客觀上要求舊城建設規劃的設計須滿足以下戰略要求：
2.1 科學論證
對于每個新建設的舊城來講，首先要進行可行性論證，如城鎮的選址、功能區域的劃分、舊城設施及其建設項目的安排等都要進行詳細的考證。在這個過程中：①要收集地形、氣象、水文、地質和地震情況；②要收集所在地區的資源、動力和交通條件情況；③要弄清人口布局及近、遠期規劃人口與有關方面協調發展情況；④要收集周圍的生態環境、大氣狀況、水源污染程度等情況。只有在上述諸多方面取得可靠的科學依據，讓設計者在掌握詳實資料的前提下，才能作出正確的決策來。
2.2 合理部署
舊城建設規劃是一定時期內舊城經濟和社會發展的目標，是舊城各項建設的綜合部署，也就是某個城鎮在一定發展階段將向著什么方向發展，各項建設工程應怎樣合理部署，如何實施建設及最終達到的一定目標。從現有的一些舊城總體現規劃來看，相當一部分規劃忽視了環境保護設施的建設，即只注重城鎮的生產、經營、交通、生活等方面的工程規劃，而輕視土地的保護、“三廢”的處理、生態平衡的保持等規劃。出現這種現象，除了資金緊張的因素外，主要還是環境意識不強，重建設、輕環保的思想所致。因此，在制定、完善總體規劃的同時，應注重舊城建設規劃的合理布局，系統地做好環境保護與治理的詳細規劃設計，諸如對舊城的綠化美化、水源保護、自來水的建設、工業廠房的定位及布局等，都要作出適當的安排與科學的選擇，使舊城建設與環境保護協調發展，齊頭并進。
2.3 分步實施
有了好的規劃設計，就要嚴格按規劃設計去實施。千萬避免憑某個行政長官的意志，去做違反科學規律的變動，否則就會②隨意的對環境造成人為的破壞，對舊城建設帶來不應該有的損失，因為規劃設計不僅具有法律效力，而且是舊城建設的科學依據。如果由于資金、人力、物力缺乏等方面的原因，就只能采取長規劃、短安排、分步實施的方法進行，不能做損害環境而走捷徑的路。實施過程中，從環保角度來講，主要應注意如下幾點：①一些重要的公共環保設施，如下水道、道路等，應盡量爭取與城鎮建設的整個工程同步，否則，將造成返工、設施報廢和違反規劃等浪費現象；②各項建筑物的環保設施建設要與主體工程建設同步，不然將嚴重影響該設施的啟用效率，從而發揮不出應有的經濟效益、環境效益；③舊城的公共環境管理要跟上，如綠化的管理、公共衛生的管理、鄉鎮企業“三廢”的管理等。如果管理工作跟不上，將直接影響舊城的環境質量。
關鍵詞：城鎮規劃；問題；措施
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言
隨著城市化進程的加快， 城鎮建設也得到了長遠的發展，但是，由于很多方面的原因，我國的城鎮建設還存在很多的問題。城鎮雖然不大，但卻是一個綜合體，因此，城鎮規劃工作是一項綜合性與科學性很強的工作。在城鎮建設快速發展的今天，我們一定要重視城鎮規劃工作，根據城鎮自身的特點，科學、合理地進行城鎮規劃工作，以確保城鎮建設可以長遠地發展。
一、城鎮規劃設計的內容
想要對城鎮進行規劃設計，就需要了解城鎮的特定的內涵，城鎮包括自身整體的某一個空間或場所，以及城鎮區域范圍內和以外的城鄉地區涉及到人們的生活的環境，這就要求了小城鎮規劃的對象也是面向這些的。因為就小城鎮整體的規模而言是很小的，且相應的地段對應的城市設計和局部的城市設計的范圍也不容易控制，這時就需要制定一個用“區域規劃的城市設計”來展現“城鎮群體協調”的設計目標。因為區域規劃的城鎮設計所占的比重不是很大，因而在該階段不需要進行單獨編制，可以和城鎮規劃體系結合起來，同步工作。在總體規劃階段中，城鎮的設計對城鎮的發展有著決定性的意義，這就需要城鎮設計時要配合總體規劃，首先就是對城鎮的空間有著根本影響的部分進行探討和研究，比如，城鎮的發展背景、形態、功能、結構及其發展的方向等等；并在這個基礎上進行策略型的研究。策略型城市設計需要確定好空間形態的格局、構造景觀系統、布置人文活動體系等一系列的整體設計。對城鎮進行詳細的規劃，主要是從總體規劃中進一步深化，以人為主，從動靜兩方面入手，以人類的視覺感官對城鎮的空間環境的安排進行設計，但這一階段的只是城鎮的局部設計。還有就是小城鎮的設計涉及到的有建筑群體的形態設計、道路交通的設計、綠化面積的設計、公共空間的設計等等。
二、小城鎮建設存在的問題
1、忽略城鎮地域特色，規劃布局呆板，千遍一律
在我國有成千上萬個小城鎮，由于所處的地理環境各異、歷史文化傳統、風俗習慣的不同，因而千姿百態，各具特色。 但近 10 年來，許多小城鎮的規劃建設趨同一面，不管地形、地貌，道路多以棋盤式為主、布局模式也均死板教條，沒有創新點，公建都以四方、條狀格局，沒有特點 ,失去了小城鎮本身應有的特點，不能吸引人，也會喪失了發展中的機遇。
2、規劃脫離實際，可操作性、可實施性、彈性差
目前小城鎮的發展依賴于規劃，但是有些小城鎮規劃設計讓人擔憂。 規劃時完全忽略了小城鎮的現狀情況，自身的經濟發展水平和地方特色而盲目追求日新月異的城市面貌，未把城鎮建設與經濟發展相結合，而不顧客觀事實，違背經濟發展規律，盲目擴大用地面積，盲目拆遷舊宅毫無考慮到居民的搬遷問題 ; 將現有綠地，綠化帶防護林破壞 ,這不僅破壞原本脆弱的生態環境，也影響了人居生活環境。
三、加快城市規劃建設的措施
1、重視小城鎮體系規劃，實現優勢互補，資源共享，提高整體效益，體現個體特色
小城鎮是一定鎮域內政治、經濟、文化的中心，起著橋梁和紐帶的作用，在小城鎮規劃時，首先必須根據其在城鎮體系中的地位和作用 ,結合各自的產業特點，發展優勢，因地制宜地的擬定城鎮性質，確定城鎮未來的發展方向，主導產業，把握好城鎮發展的方向。 與此，研究各城鎮之間的相對位置，相互關系，安排城鎮的產業布局和功能分區，協調解決各鎮自身難以解決的資源共享，環境保護、基礎設施等重大問題 ,切實發揮小城鎮對資源的集聚效應，以達到有限資源的合理利用，保證城鎮的可持續發展。
2、結合當地情況，根據規劃的標準，因地制宜的加強小城鎮基礎設施建設
首先，結合鎮區實際確定建設目標，本著可適當超前的原則，合理確定各種基礎設施建設標準，不盲目模仿大中城市的發展規模，脫離小城鎮實際，把標準定得過高，而使規劃難以實現。其次，小城鎮基礎設施建設要符合當地實際，認真分析其城鎮優勢 ,城鎮性質來建立配套的基礎設施，其基礎設施不應是小而全，由于有些鎮與縣之間的距離很近，僅幾公里，有些基礎設施可以考慮依托城市 ,避免造成資源浪費。
生態型工業園是一個經濟發展、 生態保護兩者保持高度和諧，園區發展與自然達到充分融合，環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的積極性和創造力的高效、穩定、協調發展的人工復合生態系統，生態工業區是具有一定循環利用資源能力的工廠企業在一定空間范圍的聚集區。
生態工業區的工業一是要發展無污染、少污染的工業項目，二是要將在資源及原材料使用上安排具有共性的企業集中布置，盡量形成合理的“工業食物鏈”，使上一級工廠排出的廢料成為下一級或下幾級工廠生產過程中的原料。既減少污染物，又降低產品的成本。同時，同類型工廠相對集中布置，也有利于污染治理設施的集中配備，三是要提高廠區的綠地率。只有建立鄉鎮生態工業園區才能有效保證鄉鎮的可持續發展，提高經濟水平，服務全鎮。
3、加強城鎮規劃設計人才的培養
城鎮的規劃設計效率的高低與人才水平的高低有很大關系，加強城鎮規劃建設，需要由高素質的人才進行相應的規劃設計才能保證建設目標的完成。當前我縣城鎮規劃設計水平得不到提升的一個重要原因就是缺乏專業性的人才，因此在城鎮建設過程中，要加強對城鎮規劃設計人才的培養，可以從高校吸納更多專業化的人才，在工作中加強對規劃建設專業技術人員的培訓和指導，幫助城鎮規劃設計的隊伍不斷壯大，以更好的服務于本縣城鎮規劃建設事業。。
4、加強工程建設監督管理工作
由于小城鎮建設工程對社會發展以及人們生活的重要性，在未來工作政府和建筑企業以及社會都要進行通力的合作。首先政府要加強對工程的監督管理；其次企業更要提高對質量的重視度，提高自身的認識；再次群眾也要積極參與其中起到一定的監督作用，因為這項工程最終是人們來享受的，如果有質量問題也必將對自身造成危險。及時對工程進行有效的監督管理，發現問題就及時解決，做到早預防，早發現，早處理，減少不必要的損失和影響，就一定能推進小城鎮建設的持續、健康、有序地發展。
5、做好宣傳工作，提高全民規劃意識
在當今信息高速發展的社會，人們對信息具有選擇性，規劃實施影響的廣泛性和深遠性決定了規劃的宣傳具有重要的作用。因此我們應充分運用利用電視、報紙、廣播、展示會等多種形式加大宣傳力度，使領導和廣大群眾都認識到規劃的重要性，從而保證規劃空間結構布局合理，功能分區科學，資源的優化配置，加強生態環境保護，逐步建設可持續發展的小城鎮，增強對規劃成果的認識同時，要加強規劃法宣傳 ,提高各部門及人民群眾對規劃的嚴謹性，科學性，權威性的認識，自覺遵守規劃，理解和支持規劃城建部門的工作。
結束語
綜上所述，縣域小城鎮的規劃建設與發展，要根據城鎮資源、區位、產業和經濟結構特點、歷史沿革和發展現狀，立足比較優勢，揚長避短 ,突出特色，在“個性”上下功夫，培育發展主導產業，走以產業立鎮之路，形成自己的獨特優勢，走出一條獨具特色的發展道路。所以，正確認識和把握城鎮化發展戰略的精神，理清建設和發展小城鎮的思路，正確分析和逐步解決發展中存在問題，以科學規劃進行引領，對小城鎮的健康發展具有重要的現實意義。
參考文獻
[1]朱選功.城市化與小城鎮建設的利弊分析.城市經濟，區域經濟，2012，(7).
【關鍵詞】行政中心布局與形態總結發展趨勢
中圖分類號：D523 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著新型城鎮化進程的不斷發展，原有城市規模不斷地擴大，與此同時，各地新城建設正如火如荼的開展，而以城市行政中心搬遷新建來帶動新城建設成為較為普遍的現象。因此，行政中心通常作為獨立項目來進行規劃設計，探討當代城市行政中心規劃設計亦成為研究的新課題。
行政中心的內容
本文中的行政中心，指的是在城市范圍內，市委、市政府、人大、政協在內的四大班子及各職能機構相對集中的辦公區，主要包括行政建筑（行政辦公大樓及相關建筑）和與之相配套的市民廣場等，其建筑群主要由機關辦公大樓、會議中心、行政服務大廳、市民廣場、后勤服務中心等要素構成。
城市行政中心的選址原則
對于新城行政中心搬遷、新建，首先要考慮的是選址問題，影響選址的因素主要包括：基地自然條件、區位的通達性、城市發展方向、空間組合布局及彈性發展等。因此，選址的一般原則主要包括：
區位通達性強，服務半徑合理，基地建設條件優越，符合我國傳統行政建筑的布局特點；
選址具有前瞻性，符合城市未來的發展方向和重點發展區域，以帶動城市新區的發展；
與文化、體育等公共服務設施組合布局，增強對市民的吸引力，以此推動新區建設的熱潮；
留有足夠的發展空間和可建設用地，發揮其重要的社會經濟效益，使其成為城市的空間發展核心；
對城市行政中心布局與形態的分析
我國的行政機構主要由“四大班子”組成，即市委、市府、人大、政協，他們之間的組織結構決定了行政區的整體布局。在設計中，主體建筑與相關會議等配套設施以及市民廣場的組合形式，決定了行政中心的形態。行政中心的規劃布局形態主要分為集中式、分散式和綜合式三種基本形態。
集中式
行政中心表現為一棟獨立的建筑形體。四大班子以及各職能機構等辦公區域通過垂直的豎向劃分和橫向的平面組合的方式來進行區別。這種形態的特點是各部門集中布置，彼此聯系便捷，但又易于造成各部門的功能混雜和干擾，給辦公人員和公眾帶來不便。
在這種布局方式中，可演化出兩種基本模式：
1）“一”字型
這種空間組織模式是指各功能區域按“一”字型水平展開，各部門的垂直交通體系彼此獨立。
2）“工”字型
這種空間組織模式將四大班子辦公區域分別設于“工”字的四翼，而將綜合辦公區域及公共服務區域設于“工”字中間。
分散式
四大班子、各部委辦局綜合部門以及公共服務部門各自為一棟獨立的建筑，通過空間的組織形成一個建筑群。這種組織模式的特點是各部門相對獨立，干擾少，同時也利于營造豐富的群體空間，通過分散體量，營造更為宜人的建筑尺度，但各部門間的聯系也較為薄弱、資源缺乏共享、影響行政效率。
在這種布局方式中，可演化出三種基本模式：
1）二分式（“一一”型）
這種空間組織模式是在“一”字型空間組織模式的基礎上演化而來的，政府各系統的辦公部分進行兩兩組合，形成兩個獨立的建筑形體，兩者或脫開或通過公共空間取得一定的聯系。
2) 三分式（“品”字型）
最為普遍的一種，四大班子中將工作聯系最為密切的市政府、市委及綜合部門組合，作為建筑群的主體；而相對獨立的人大和政協則分別獨立設置，至于群體兩側。
綜合式
行政中心的各相關職能機構相對集中，結合會議中心等配套設施以及市民廣場形成一個規模較大的整體區域。這種組織模式的特點是有效保證了各行政機構既相互聯系又相對獨立，有利于行政中心功能結構上的協調，形成一個完整的城市行政核心區，進一步提升了城市形象，同時又保證了公共資源的有效共享，避免重復建設。
當代行政中心規劃設計特色
我國當前行政中心形象模式化、千孔一面、形式缺乏特色的問題一直未有較大的改觀， 主要表現在“軸線對稱”、“材料”、“色彩”、“建筑語匯”、“設計手法”等的大同小異，形成了系統的“權力美學”或“權利視覺下的審美原則”。總體設計特色可以概括為：
中軸對稱形式——莊嚴感。傳統文化中的等級觀念深入人心，過分注重中軸對稱、中心地位、主從關系。
建筑體量宏大——地標性。建筑體量越大，在城市范圍內的可識別距離越遠，建筑的影響范圍就越大。
強化對比突出——豐富性。通過建筑形體、裝飾、材料、色彩等的特別處理與周邊建筑對比強化其核心地位。
強調空間序列——韻律感。通過強化對建筑群體軸線的控制來加強建筑群體的中心感，從而來突出城市行政中心的核心地位。
行政中心未來的發展趨勢
為使我國城市行政中心規劃建設取得根本的提升，應充分發揮公眾參與的作用，注重城市文脈的延續與傳承，地域性的城市特色的塑造與發展，運用當代建筑哲學思想與設計的方法論，在建筑創作中充分結合科學性和人情化，突破傳統模式的局限性。因此，未來城市行政中心建設的發展趨勢為：
功能復合：由單一行政功能轉變為文化、體育、商務、行政等多功能復合，極大的促進了行政中心的活力提升。
開放民主：行政中心形象轉變為更具公共性和開放性，更注重地域性和人情化，強化公眾參與，實現開放與親民。
有機生長：注重城市行政中心的持續性建設，避免為整體效果一次性建成的規劃建設模式。
人文景觀：結合基地現狀地形地貌，實現自然環境與人工環境的互相滲透，注重人文生態，體現地域性與城市文化，保持城市固有格局和肌理。
信息化設計：綜合利用和發揮現代信息化技術優勢，改善行政中心的運行條件，實現網絡化、多樣化辦公，增加其適應性。
建筑環境共享：打破建筑的封閉性，實現建筑與環境的一體化設計，創造內外空間的共享。
小結
行政中心是一個城市的重要標志性建筑群，在進行城市的政治和公共管理活動的同時，還肩負著帶動周邊經濟蓬勃發展的重任。因此，規劃既要滿足其使用需求，又要考慮城市特色和政府形象；既要詮釋權利美學，又要融入公眾參與；既要體現文化地域性，又要展現時代精神。
參考文獻
關鍵詞 生態大學城；沈北大學城；生態規劃
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）106-0061-03
0引言
大學城是一種高校聚集的建設模式，是城市的重要組成部分，其與外部其他城市人工生態系統通過能量與物質交換，相互依存，形成一個不可分割的大環境，如圖1。對大學城進行生態規劃，建設生態大學城，就是運用生態學基本原理整體規劃，合理布局，優化系統內物質循環、能量流動過程，合理利用資源、保護環境、建設生態，實現人與自然和諧共生，達到一定生態和諧度。這與當前強調的可持續發展是一致的。
圖1 城市生態系統、大學城與校園相互關系
1沈北大學城概況
沈北大學城建設于1998年，從北至南依此是遼寧大學、沈陽航空工業學院、沈陽工程學院、沈陽師范大學、沈陽醫學院。蒲河位于遼寧大學北部，南小河貫穿沈陽航空學院。大學城中還有其他聚集建設的高校、居民區和商業中心。如圖2。
圖2 沈北大學城布局圖
（標注紅點和字母的為大學城內高校或教育機構，A-沈陽師范大學，B-沈陽工程學院，C-沈陽醫學院，D-沈陽師范大學東北門，E-沈陽醫學院南門，F-沈陽航空航天大學，G-遼寧美術職業學院，H-遼寧大學北校區，I-沈陽菁華商業管理學校，J-沈陽金融學校）
沈北大學城當前面對的種種問題給設計者提出了挑戰，主要體現在以下方面：
1）公共環境
大學城內現有主要高校 7 所，各高校校園內部環境規劃均可滿足師生教學與生活基本需求，校園景觀特色突出。但是大學間環境缺乏聯系，公共環境未能做到校園環境的延伸，且保護狀況不理想。要求加強設計和規劃的整體協調。
2）綠化要求
大學城公共環境綠率較低，個別區域綠化植物非本地樹種，且維護較差，如圖3。磚石、混凝土、不銹鋼等金屬材料所占比例較大，植被、河流水體多處于從屬地位。存在原因是，在規劃建設中未做到以自然為基礎，遵循可持續發展原則。
圖3 沈北大學城內一處植被
3）生態設施建設訴求
高校間無公共可用的中水處理循環系統、濕地系統等節能減排、凈化環境的生態系統建設要素。這不僅不利于大學城可持續發展，也反映出沈北大學城各單位建設相對獨立，少用公共可用資源。
3規劃和設計對策
3.1總體生態規劃
1）土地規劃和建筑材料選取
土地利用應打破校園建設，邁向大學城區整體規劃理念，將粗放型土地利用轉變為密集型土地利用，且建筑盡可能使用綠色建筑材料。如圖4為沈北大學城中某高校校區與周邊環境模擬圖示。
圖4 某高校校區與周邊環境布局模擬圖
2）綠地結構系統
綠地結構應考慮綠地分布、綠地率、綠化率（含透性覆蓋）、裸土面積占總面積百分比等指標，并考慮除機動車道和強度踐踏的地面外軟覆蓋或透性覆蓋面積的大小。多用鄉土植物種類，注重生態位多層次利用。圖5是一處建設較為理想的綠地結構。
圖5 理想綠地結構
3.2生態技術設計
1）能源利用
生態大學城的建設應考慮到低碳要素，對能源利用進行規劃建設。大學城樓體建設中應盡可能利用太陽能、風能、地熱能和生物能等能源供暖、供熱，并合理構建熱系統管網，提高余熱利用率。
2）水資源的利用處理
生態大學城應進行分質供水的規劃建設，在大學城內設立自來水深處理站，使自來水達到國家飲用水標準，保障師生飲水安全。對于衛浴產品的采購，節水器具是理想選擇。對于污水的處理，應發展建設中水處理系統，用作綠化或景觀用水或建設人工濕地。
3）固廢收集與處理
大學城中產生的不可回收垃圾應進行收集、密閉儲運，對于大學城中廢紙等可會用垃圾應建設回用機制，或發揮大學城中師生、志愿者社團的力量，回用校園中產生的可回收垃圾，并對大學城中其他工業企業、民用住宅小區進行固廢分類處理、回收利用的理念。
3.3生態舒適度
1）聲環境
根據GB3096—2008《城市區域環境噪聲標準》，大學城噪聲標準應保持白天≤55dB，夜晚≤45dB。
2）大氣環境
生態大學城內樓群布局應合理規劃，避免高樓強風效應。大學城內停車場及臨時停車場布局應合理，有利于汽車尾氣散逸。
3.4生態管理系統
1）生態安全系統
生態大學城內應充分實現人車分流。對于綠地建設來說，綠地內木本植物群落的透視距離適宜，開放綠地用作室外公共避難綠地的滿足率和室外活動休閑開放綠地的滿足率應高。合理規劃建設排水系統，暴雨停后24小時地面積水消失及時。
2）使用周期規劃
生態大學城建設中及建設后的使用管理要根據設施壽命周期，制定設施管理辦法，從3R角度在管理中節約資源、保護環境。
3.5生態教育理念
1）校園課程
給在校學生設計生態理念教育課程，舉辦各種形式講座，增強師生生態生活意識。
2）校外實踐
組織有利節約資源和保護環境的科學研究，將成果應用于學生校外實踐過程，令學生在校外實踐生態理念，同時具有推廣作用。
3）廣泛宣傳
提高生態大學城內所有居民和企業的生態意識，宣傳生態大學城概念，促進學校和周邊社區、企業的合作，使低碳、環保的生態生活理念走進居民生活，倡導所有居民和企業保護大學城的建設。
4結論
目前國內大學城建設如日中天，但是大學城總體建設不得不說尚欠合理規劃。總書記在十報告中提出大力推進生態文明建設，也就為大學城的科學規劃提出了方向。研究提出生態大學城的建設理念和方向符合當下中國社會生態文明建設的理念和方向，具有推廣意義。可以預見，伴隨著中國社會整個生態文明建設進程的推進，生態大學城的規劃建設也將成為大學城建設的主流。
參考文獻
[1]戴井岡.我國普通高等學校布局結構分析與思考[J].教育發展研究，2005.
[2]劉康，李團勝.生態規劃——理論、方法與應用.化學工業出版社.2008.
[3]陳岳堂，高志強.生態校園評價體系的探討[J].中國農業教育，2004（4）.
關鍵詞：市政給排水規劃設計常見問題解決措施
中圖分類號：S607+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1 市政給排水工程規劃的主要內容
規范GB50318-2000《市政給排水工程規劃規范》作為我國重要的市政道路給排水工程設計依據文件，對工程相關的內容范疇作出了規劃，主要內容有：對市政排水范圍進行劃定，對排水量進行預估并確定排水體制，布局設計污水污泥處理程度和出路，確定排水樞紐工程地理位置，建設用地以用建設規模等。
2 宏觀、微觀市政給排水規劃設計
2.1宏觀分析市政給排水規劃設計
給排水規劃設計宏觀層面所面對是大范圍的思考，涉及到規劃區范圍以外甚至跨地區的區域性問題，影響深遠，對城市可持續發展有著舉足輕重的作用。在給水方面，主要體現在水源及其保護，區域水資源平衡及區域供水規劃；在排水方面主要是防洪排澇規劃設計以及河網區域污染控制，它要求我們必須有寬闊眼界與系統創新的思維。
2.1.1防洪排澇規劃
近些年來，隨著環境污染的加劇，洪澇災害的發生率也隨之增加，嚴重破壞了人們的生活和社會的財產安全。為減少災害的損壞適度，市政建設中嚴格做好排水工程規劃設計，以警覺的防洪意識和完備的排澇設施應對險情，使人們的健康安全以及城市的經濟利益獲得保障。防洪排澇是城市的生命線, 防洪排澇規劃主要針對對象是外洪和內洪, 外洪以防為主, 如防洪堤、水庫等, 而內洪則是排蓄為主。針對于市政防洪排澇的規劃與設計，重點應注意排水重現期標準的有效銜接，要全面了解城市的地域特征、洪澇面積、建設規模等信息，并結合實地的考查數據進行綜合分析和前期設計，來規劃適用于城市自身特性的給排水工程項目施工。
2.1.2 污水處理方式
我國目前較普遍采用的污水排水方式為集中式，即以大型的污水處理廠來實現集中式、一體化管理，使污水處理達到高效、有序。集中式污水處理模式具有效率高, 污水廠運營成本低, 處理出水水質有保證等優點，隨著時間的推移，現有的污水處理方面也出現了以下的問題：①遠程輸送和持續性運輸供應不足，導致產生運營的高成本和高能耗，②無法進行中水就近利用，③巨額管網投資(越下游管徑越大, 投資巨增)。這就需要在現代的市政給排水規劃與設計過程中重新樹立污水處理觀念，根據區域性的具體需求量設置分散點，在整體的以面分面相應的管理和處理體系，以便于局的及時管理與反饋，加大管理力度，提高管理效率，從而提升市政給排水工程的效益及適用性。
2.1.3 區域水資源規劃
區域水資源規劃設計：如市區給水系統規劃、中心城鎮給排水規劃設計、污水水廠外管網規劃設計等, 它起著承上啟下的作用。水資源的區域性供應需與區域性的使用達到平衡性，這樣才能夠既不浪費，又能最大限度的滿足人們日常的生活需要。要實際平衡性，就必須在給排水工程規劃與設計階段注意對區域性水需求量的估算，以科學的實地考查、檢測，探討和匯總包括農、林、牧、消防、漁業、生產、生活用水等需求在內的各類信息，并以此作為規劃與設計的基礎和依據。
2.2 微觀細化市政給排水規劃設計
2.2.1 給水系統規劃設計
隨著變頻供水設備大量使用, 特別是利用城市給水管網壓力智能直接供水裝置的推廣應用(取消屋面水箱) , 高峰供水量增大, 從而相應加大水廠供水規模。因此在這背景下,城市供水系數應考慮設置對置水塔或高位水池的方式來降低日變化系數, 同時也提升供水安全度。同時給水系統規劃設計應充分考慮近遠期結合, 為未來留下發展空間, 譬如道路管線綜合時給水管位的預留,給水管徑合理確定等等, 避免重復投資, 爭取效益最大化。
2.2.2 雨水系統規劃設計
市區內河設計標準采用五年一遇不漫溢(水利標準, 相當于城建一年一遇標準),而相應道路排水重現期P=1年情況下,兩者洪峰相遇是經常性的,雨水管道出口經常是壓力出流,因此雨水系統要進行必要的壓力流校核,同時與豎向標高相協調,避免在重現期P=1情況下,雨水溢水路面。
一些城市交通道路，若存在較短的排水重現期，即路段洪峰發生頻率高，給雨水排水管道的出口帶來了巨大的壓力。對該類排水系統的規劃與設計，應首行進行多次慎重的壓力檢測，針對路段的實際情況設計有利行雨季快速排水的管道系統，以免影響交通通暢。
在缺水地區或地下水較深區域, 盡量使雨水不排入下水道, 盡量通過設計施工, 將雨水滲透掉。一則減少排水負荷, 減少雨水管道投資, 二則增加地下水補給, 涵養地下水, 進行水生態修復。另外也可以設置雨水貯水池截留雨水作中水使用, 但同時也要因地制宜, 譬如地下水位高,下雨后地面充分濕潤, 地下徑流很大, 則不宜采用滲透法。
三、市政給排水規劃存在常見問題及解決措施
3.1 市政給排水工程規劃不相協調
3.1.1工程實例:
某沿海城市濱江路道路工程設計，該道路位于規劃新區內，新區規劃面積10m2是該市新的行政文化教育中心，規劃新區內主體河流內江由北往南流入大海，該市海岸潮汐屬于不正規日潮為主的混合潮型，最位3.75m(標高采用黃海基準，以下同)，多年最位平均值為3.55m低潮位平均值為-2.30m，20年一遇位3.63m，50年一遇位3.82m，規劃新區內水面平均高程0.91m。
規劃新區整個場地北高南低，兩側高，中間低地形起伏較小，高程小于11m的區域占84% , 小于5m的區域占54.4%，規劃新區防潮保護標準采用50年一遇的實測潮高3.9 m整個場地最低控制標高4.2m規劃的道路最大縱坡≯315% , 最小縱坡≮013%。
按上述的規劃, 濱江路的道路設計為:路線L為1.7km，全線最大縱坡0.581%最小縱坡0.300%，道路中心線設計路面高程4.2m～6.1m。相應其道路兩用地高程為4.5m～6.4m。
關鍵詞：小縣城；城市規劃；建議
Abstract: Based on the on-the-spot investigation of urban construction experience of Zhangbei county and Zhangjiakou city, and combining with reality of Shunping and the author’s years ofexperience, this paper talks about several suggestions of small county planning.
Keywords: small county; urban planning; suggestions
中圖分類號: F299.22 文獻標識碼：A文章編號：
引言
為進一步解放思想，更新觀念，推動全縣城鎮規劃工作工作更上新臺階。筆者隨順平學習考察團先后到張北縣和張家口市進行了實地學習考察。通過學習考察，不僅看到了榜樣，學到了經驗，更是感到了壓力，增強了“學先進、趕先進”的責任感和使命感。
1大開眼界，感受頗多，受益匪淺
通過實地考察張家口市和張北縣，發現有很多值得我縣學習借鑒的經驗。主要有以下三點：一是他們思想解放程度高，加快發展勢頭猛，措施方法硬，讓人大開眼界。張家口市以每年400多億元資金投入城市建設，外環快速路建成拓展了城市發展空間，水系建設提升了城市形象，園區建設促進了產業的大聚集大發展，正由一個小山城向現代都市演變。張北縣大氣魄謀劃、大手筆運作，以前所未有的決心和勢如破竹的力度，在短短的兩年時間將城區面積由十幾平方公里擴大到70多平方公里，完成了過去幾十年都沒有完成的縣城改造，拆除舊有面積150多萬平方米，投入資金達300億元，整個城區塔吊林立，建設場面熱火朝天，令人嘆服。二是他們眼光超前，項目謀劃、城市開發魄力大。感覺最為深刻的，就是張北縣通過政府統一收儲的方式提前對土地進行了收儲；在城市規劃上也敢于花錢，投資3000萬元聘請國外高資質單位完成了縣城總體規劃，并嚴格執行產生了良好的效果。三是他們都找出了一條適合本地發展的好路子，都有一支作風過硬、團結戰斗的干部隊伍，都有一股敢為人先，創新探索的進取精神，在推動工作上都有一套政府引導、市場運作的好機制。
2學習先進，審視自身，力求突破
2.1順平縣基本情況
順平縣位于河北省中部偏西，太行山東麓，是5000多年前，“統一華夏，分封九州”的堯帝故里，也是全國扶貧開發工作重點縣。縣域面積708平方公里，轄4鎮6鄉、237個行政村，2011年底人口31萬，城市化率18.5％、工業化率34.6%，處于工業化初期，城市化起步階段。
近年來隨著形勢的變化，縣城發展面臨著新的制約因素和突出問題，主要表現在以下三個方面：
（1）產業布局分散問題。縣域產業功能分區不明確，順平縣產業尤其是工業布局分散，形不成集聚規模效益。
（2）城鎮化發展模式問題。順平屬于欠發達地區，城鎮規模偏小，輻射帶動周邊地區能力不強，城鎮職能分工不明確，發展重點不突出，承載力不高，城市特色和城市品味亟待提升。
（3）資源優勢轉化為發展優勢問題。縣域內豐富的歷史文化資源、農林資源、旅游資源利用、整合不足，諸多優勢未形成合力，未發揮出應有的經濟、社會和環境效益。
2.2關于縣城規劃建設的建議
通過學習借鑒張北縣和張家口市城鎮建設先進經驗，針對當前順平縣城建設中存在的問題，結合工作實際，淺談四點關于順平今后城市建設的建議：
建議一、以大手筆規劃，繪制發展藍圖，做到四個對接
一是概念規劃做到對接京津。順平地處冀中南城市群、河北省環京津經濟圈內，地理區位優勢明顯。要抓住京津冀經濟帶隆起的機遇，聘請高資質規劃單位編制《順平縣整體概念規劃》，從區位、經濟和發展戰略等方面做到與京津對接。
二是專項規劃做到對接保定。要瞄準保定市“大城市、大交通、大水系”建設，進一步編制完善順平縣綜合交通、給水工程、燃氣工程、產業園區等專項規劃，從路網建設、水系建設和產業發展等方面做到與保定市對接。
三是片區規劃做到對接新區。要在順平縣城總體規劃的基礎上，結合舊城區改造工作，抓緊編制舊城片區改造修建性詳細規劃，從基礎設施、景觀風貌等方面做到與縣城新區對接。
四是鄉村規劃做到對接省市。嚴格按照省、市統一部署，高標準編制完成25個幫扶村莊環境整治規劃和村莊建設規劃，并全力做好幸福鄉村和新民居規劃編制工作，全面提升城鄉發展水平。
建議二、以高水平設計，彰顯特色優勢，做到三個加強
一是做到設計理念加強。以城市特色風貌建設為切入點，牢固樹立特色城市理念，在規劃設計上大膽創新。初步構想是：結合順平北環建設，在縣城北部規劃山林紅杏公園讓“大山進城、讓果樹進城”，提升城市特色；結合唐河灌渠建設，規劃打造順平環城水系讓“水進城”，提升城市活力，塑造順平“依山傍水”的城市風貌。
二是做到設計檔次加強。牢固樹立精品意識，今后不論是商業區、住宅區還是單體建筑，不論是休閑廣場、綠地還是雕塑小品，都要具有一定資質的規劃單位設計，否則不予審批。重要的公共建筑、高層建筑（群）、成規模的居住小區，大型廣場、重要地段的各類類建筑，都要進行建筑方案設計招投標，力爭每個設計方案都要做到匠心獨具、精益求精。
三是做到市場管理加強。加強對規劃設計市場的管理，全面開放規劃設計市場。除國家規定的城市總體規劃及規劃以外，各類城市規劃服務任務均可委托境內外具有相應資質的規劃設計機構承擔。要廣泛吸納、邀請國內外高水平的設計單位，鼓勵資質高、信譽好的設計單位參與順平城鎮建設規劃設計。
建議三、以高標準管理，提高城市形象，做到三個嚴格
一是做到規劃審批嚴格。要嚴格執行“一書三證”、規劃委員會制度，把縣城主要街道兩側建筑、重點建設工程全部納入縣規委會審批范圍，嚴格審批。要加強規劃審批力度，嚴格做到“四不批”，即：城區用地沒有立項的不批、規劃手續不全的不批、不符合規劃選址的不批，未按要求進行規劃設計的不批。
二是做到規劃決策嚴格。要建立健全公眾參與、專家論證、集體討論的決策機制，讓社會各界了解規劃、參與規劃。要積極推進“數字規劃”建設，力爭2012年實現項目的網上申請、審批和管理。要探索建立起規范的群眾意見收集、整理和反饋制度，保證人民群眾對規劃的知情權、建議權和監督權，讓規劃得到社會各界的認可和支持。
三是做到規劃監察嚴格。探索建立城鎮規劃聯合（相關部門）執法機制，加強對規劃實施的日常管理和巡查工作。探索建立規劃監督執法考核體系，促使“關口”前移、源頭管理，及時發現和制止違反規劃的建設行為。要進一步加大規劃執法力度，堅決杜絕城區內違章建筑和私搭亂建的出現。
建議四、以大規模開發，提升城市品位，做到三個完善
一是做到新區設施完善。堅持系統設計、深度規劃、成片開發的原則，加大對縣城東部新區的開發力度，重點完善新區內行政辦公、商貿金融、文化體育和基礎公共服務設施，聚集人氣、匯聚商機。
二是做到基礎設施完善。進一步完善城區交通、管網、給水、燃氣等城市基礎設施建設，提高城市承載能力。要加快公益設施建設，在居民小區配置必備的活動場所和娛樂設施、器材，盡可能地為城區居民提供方便、安全、舒適的生活條件。
三是做到園區設施完善。要牢固樹立“以園拓業、以業興城”的工作理念，引導產業向園區聚集，把產業園區建成城市空間拓展的新區域、提供就業的新源泉、創造財富的新平臺。要進一步完善園區配套規劃，推進配套設施建設，并依托園區骨干企業，提高產業關聯度和集中度，延伸產業鏈，實現產業集中集約發展。
關鍵詞：城市建設規劃；存在問題；對策分析
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
引言：在經濟社會發展不斷深化發展的同時，城市規劃也顯現出來越來越重要的地位和作用，是一個城市建設發展的核心主導，更是體現一個城市文化內涵的設計規劃，而城市建設規劃的快速發展并沒有同環境保護規劃同步落實,使城市環境遭到一定程度的破壞,環境污染日趨嚴重,城市發展不能進入良性發展的軌道等諸多問題，這些誘發了一系列環境問題的出現制約著城市發展的步伐，對城市化的進程也存在阻礙作用，經濟發展還需要城市規劃的合理配合，為此，城市規劃的嚴謹性、科學性是很重要的，采取相應的解決方案才是一個城市穩定發展的關鍵。
一、城市建設規劃存在的問題
城市規劃中主要存在的問題從以下幾個方面來說：首先，缺乏法制保障，導致規劃缺位。城市規劃的處罰和違法行為不符，導致無法對違法建設的當事人進行合理處罰，法律法規沒有嚴格的介入，完善對城市規劃的監督機制，復雜城市規劃的各級管理部門多，在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，這種缺乏法律保障，民主監督的城市規劃，很容易滋生腐敗等問題，從而使城市規劃管理背離城市規劃目標，最終受害者是人們群眾。其次，城市規劃未形成系統。沒有完整的城市規劃編制系統，多個需要編制的專項規劃尚未編制，很容易在規劃中產生較大誤差，引發爭議，規劃的思路跟不上時代的發展，對市自身經濟、社會發展的變化考察不夠仔細，出現很大重建、修建的浪費工程。然后，在城市規劃實施的上與規劃設計不符，往往受到一些局部利益的影響，以致造成個別地段的規劃與實施脫節。同時，規劃實施沒有按照合理的時序來進行造成城市建設的集約性下降、土地浪費及城市遠期發展受到制約。最后，在城市規劃管理上存在權限分散現象，由于市城建局、市建委、各區有不同區域范圍內相平行的規劃建設管理權限，編制各自不同的規劃，執行各自不同的管理程序和收費標準，導致在城市規劃建設中無法形成統一，同時大量違章建筑的存在破壞了城市合理布局，影響城市總體質量下降。
二、城市建設規劃的對策分析
（一）完善城市規劃的法規
在城市規劃建設的過程中，要建立健全規劃的法律法規，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規劃，讓城市規劃管理在法律的保證下得到協調發展，抓緊法制建設工作，確保做到有法必依，執法必嚴，違法必究，把城市規劃技術達到更為標準化和嚴密化。同時加強城市規劃實施的監督，建立規劃管理行政責任追究制度，督促提高城市規劃行政管理的質量水平，及時發現和處理各類城市規劃違法活動，及時發現糾正，不斷完善城市規劃出現的問題細節。
（二）設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
設計的城市規劃要符合城市發展的客觀規律，讓其體現出更多科學性，在城市規劃法規有其合理的程序監控，防止各種行為發生。對于城市規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規劃管理法規為依據，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。
（三）科學編制生態城市規劃如何科學編制
生態城市規劃是當前人們十分關心的問題，生態城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態城市規劃，而且要做好生態城市設計，同時在規劃和設計實施中要充分利用自然生態基礎。編制生態城市規劃，就是要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。城市規劃要做好以下幾點：
1.用科技創新改善涉及人居環境的有關領域城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。建設規劃工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。
2.城市建設規劃要具有特色性中國城市建設文化走向。風情各異、不同特色的城市景象已不復存在，代之以“千人一面”的再造城市。高大的玻璃幕墻建筑、點綴著假山、假石、噴泉、羅馬柱的大廣場，有著各式各樣路燈，加上中間綠化隔離帶的大馬路、穿行在城市中的高架橋等，幾乎成了城市現代化的標志。在趨同化的大潮中，曾經熟悉的城市面孔，城市記憶已經被淹沒。城市建設并不等于城市表面形象的建設，高樓大廈并不等于現代化。照搬照抄、拿來主義，人有我也要有的城市建設思維只會導致城市傳統文化、城市特色的喪失失去了傳統文化的城市就缺少了靈魂和活力，沒有特色的城市就沒有了發展的競爭力。每一個城市，都有自己獨特的地理環境，山水特征、地質資源、物產資源、氣候特征等等都是豐富多彩的，這些就是獨特的地理文化；每一個地方的風俗、習慣、生活方式、審美情趣、價值追求等人文精神內容也不盡相同，這無不與當地的城市文化基因、傳統個性都有著必然的密切的聯系，這些人文內容也就形成了當地的獨特的社會文化。
3.用綠化建設大力改善城市人居環境加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。要采取有效措施，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環相銜接的綠地系統。
結語：城市是一個人們賴以生存的環境空間，是一個物質文化高度集中地地方，城市與環境也是相互作用、相互制約、相互支撐的統一體，針對以上的城市建設規劃中存在問題和對策可以看出，一個城市的建設更應該與生態保護相結合，不僅要在城市規劃建設中高水平、高標準、高質量的嚴格要求設計，更要在規劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態系統，同時也要保證城市建筑在整體規劃設計中的協調及統一，不斷優化城市土地和空間資源配置,合理調整城市布局，城市規劃設計完善保障城市規劃順利實施，讓人們生活變得更加可持續發展的狀態，讓人們的生活環境更加美好。
參考文獻：
關鍵詞：城市總體規劃；精品課程；課程建設；應用型本科
中圖分類號：TU981
文獻標識碼：A
文章編號：1008－0422(2011)03－066－02
1 前言
課程建設是高等學校以提高教學質量為直接目的，針對具體教學科目的教學內容、主講教師、教學方法和手段、教材、實驗與實踐環節等方面開展的一項重要的教學基本建設工作。精品課程是指具有特色和一流教學水平的優秀課程，精品課程建設是高等學校本科教學質量與教學改革工程的重要內容，是一項綜合性系統工程。精品課程建設要根據人才培養目標，體現現代教育思想，符合科學性、先進性和教育教學的普遍規律，具有鮮明特色，并能恰當運用現代教育技術與方法，教學效果顯著，具有示范和輻射推廣作用。湖南城市學院是2003年才升格的應用型本科學校，城市總體規劃原理與設計是城市規劃專業的一門內容涵蓋面廣，理論與實踐并重的專業核心課程，2006年成為湖南省首批省級精品課程。本課程建設緊密圍繞應用型本科的人才培養定位和城市規劃行業發展形勢，不斷調整課程建設內容，實施“11235工程”，即實施一個轉變，圍繞一個中心，明確兩個定位，實施三個結合，建設“五個一流”。以精品課程建設促進專業建設。
2 實施一項轉變，創新課程建設理念
作為新升格的應用型本科學校，精品課程建設首先要實現從重實踐輕理論、重技能輕研究、重經驗輕實驗的專科教學向本科教學的轉變。原湖南城建高專是教育部確立的29所“全國高等工程專科重點建設學校”之一，城市規劃專業被授予“全國高等工程專科示范專業”稱號(1999年)，城市總體規劃原理被建設部評為“建設部系統高等學校一類優秀課程”(1998年)，在專科課程教學建設方面積累了相當豐富的經驗。開始城市規劃專業本科教學后，雖然原來的專科教學為本課程建設打下了良好基礎，但有些教學習慣將會成為本科教學的障礙，課程教學中的研究性學習、探究性學習等不夠。為此，要全面推進本課程的本科教學，首先必須實施“轉變工程”。探討、研究和實踐從專科教學到本科教學的轉變，要變專科“理論以夠用為度、突出動手能力培養”為本科的“基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高”，并落實在本課程的教學中。精品課程是一個整體，既包括某一學科中的“課”，也包括該學科其他相關聯課程的“課程模塊”。為了加強理論教學，在總體規劃原理與設計課程群中增加了現代城市規劃理論專題講座；為了培養學生的研究精神，在課程教學中改變照本宣科的灌輸式教育模式，加強創新教育，著重培養學生的思維與專業能力。效果明顯，近三年來城市規劃專業學生以總體規劃內容為題的大學生研究性與創新性項目申報1項獲得省級立項，3項獲得校級立項。
3 圍繞一個中心，明確課程建設目的
課程是實現教學目的，實現人才培養目標的重要載體，在人才培養方案確定后，課程教學質量的優劣便成為決定人才培養質量的關鍵，開展課程建設是保證和提高高等學校人才培養質量的重要舉措。《城市總體規劃原理與設計》課程建設緊密圍繞“教學質量”這個中心，以提高學生的綜合素質與能力為課程教學研究、改革、實踐的最終目的。通過對教學內容、教學手段、方法、教學環節、考核等的改革，多維度培養學生的城市規劃理論素質、規劃設計動手能力、綜合表達能力、組織管理能力、調研、協作共事能力。
4 明確兩個定位，調整課程建設目標
為了提高應用型人才的培養質量，課程建設要明確：該課程與專業人才培養目標的關系及其在課程體系中的定位，應用型城市規劃本科專業該課程理論教學與實踐教學并重的定位。湖南城市學院城市規劃專業是培養面向中小城市的城市規劃設計、管理的高級應用型人才，這也是學校城市規劃專業特色所在。要在本課程理論與設計實踐教學中處處體現出來，如：現行的城市規劃原理教材內容與案例側重于大城市，本課程要針對中小城市調整內容，增加案例；高水平大學的城市總體規劃原理側重于理論研究，而本課程在理論傳授同時還要兼顧設計應用；在總體規劃課程設計中選題都取自鄰近中小城市的真題，在課程設計過程中安排下現場實地踏勘調研，邀請地方建設管理人員來介紹情況，進行模擬匯報評審的課程答辯等，在一種虛擬工程環境中提高學生的實踐能力。
5 實施“三個結合”創新課程教學內容
課程內容的建設是精品課程建設的核心。本課程教學內容同國家注冊城市規劃師的要求相結合；人才培養規格、教學內容的創新同城市規劃事業的發展形勢相結合；城市總體規劃課程教學同科研與生產實踐相結合。通過“三個結合”創新城市總體規劃教學內容與專業素養培養機制。
5.1 結合國家注冊城市規劃師制度，調整課程教學內容
國家注冊城市規劃師是一項與國際接軌的制度，為此，建設部對建設類的城市規劃、建筑學、土木工程、建筑環境與設備工程、給水排水工程、工程管理等六個專業要實行專業評估。城市總體規劃原理是注冊城市規劃師考試的重要內容，同時與注冊考試的城市規劃管理、城市規劃實務有很密切的聯系。所以，城市總體規劃原理與設計課程的教學內容綜合了國家優秀教材與注冊規劃師考試中的城市規劃原理教材的內容，并參照注冊師考試大綱進行了相應的調整，畢業生調查反饋表明，培養的首屆本科班畢業生國家注冊城市規劃師的通過率達到了30％以上。
5.2 結合國家社會經濟發展形勢，創新課程教學內容
城市總體規劃內容是隨著國家的政策、社會經濟形勢發展而不斷變化的，處在重大轉型期的城市總體規劃，面臨的問題較多，內容變化很快。本課程組緊跟時代，不斷創新課程教學內容。將“小城鎮、大戰略”(2000年)，“關心城市弱勢群體”的居住和社會設施(2001年)，“十六大”提出的“大中小城市與小城鎮協調發展”(2002年)，“落實科學發展觀、實現城鄉統籌”(2003年)、“全面建設小康社會”(2004年)、建設“資源節約型、環境友好型”社會(2005年)、“建設社會主義新農村”和改造“域中村”(2006年)、“戰略規劃”(2007年)、“城鄉規劃法”(2008年)、“新型城市化”和“城市群規劃”(2009年)、“兩型社會建設”(2010年)等內容及時結合到城市總體規劃教學內容中未，并對相應的規
劃原理及時調整更新，不斷地改革確保了教學內容的先進性和新穎性。
5.3 結合產學研，豐富本課程教學內容
產學研結合是應用型本科的重要特色，城市總體規劃是一項理論性和實踐性都很強的工作。課程組的教師自2000年以來參與各類科研課題20項，師生共同參與產學研結合課程設計和暑假社會實踐完成城市總體規劃設計50余項，其中獲建設部優秀城市規劃設計二等獎2項、省優秀規劃設計一等獎3項、二等獎3項、表揚獎1項。課程組及時將這些科研、生產成果反饋到教學中，使教學內容理論與實踐結合得更緊密，同時制作更新總體規劃實踐案例教學演示文件近百個，豐富了本課程教學內容。
6 面向“五個一流”，創建精品課程
6.1 建設一流的教師隊伍
應用型本科精品課程的主講教師一定是授課經驗豐富，實踐、科研經驗豐富的教師，并形成一支結構合理的教學梯隊。通過多年的課程建設，目前該課程教學組理論課主講教師中有教授3人，副教授1人，1人為省級教學名師，1人為省級青年教師教學能手，2人為省級青年骨干教師；設計指導教師都是具有工程經驗的雙師型(教師和工程師)人才，其中7人具有國家注冊城市規劃師資格，并通過“大課堂”教學引入城市規劃管理和設計部門具有一定理論功底和豐富實踐經驗的兼職教師參與課程設計指導。今后將通過不斷引進和改菩現有教師的學歷、職稱結構、加強非學歷的業務素質培養、提高科研能力與教學水平，建設一支能適應本課程教學的“專兼結合”的師資隊伍。
6.2 培育一流的教學內容
精品課程內容應體現科學性、先進性，要反映本學科領域的最新科技成果，并適應應用性人才培養的需求。本課程教學內容充分體現應用型本科特點，處理好本門課程內容建設與系列課程的關系，通過“產學研”結合不斷創新城市總體規劃教學內容；采用國家級最新的優秀教材、并結合注冊規劃師制度，調整補充大量密切聯系行業形勢與體現時代特點的新內容。
6.3 運用一流的教學手段與方法
教學方法是課程教學改革的關鍵，現代信息技術的發展促進了教學段的改進。本課程在傳統教學方法與手段基礎上，采用多媒體與網絡教學手段，應用多種啟發式、案例式、討論式、情景式等多種教學方法培養學生的個性與創新能力。改革注重促進了學生的學習情景、合作與交流，發揮了學生的主體作用，收到了較好的效果。在設計課的教學中，結合生產項目，建立社會大課堂教學、模擬式教學和研究性教學等指導方法，很好地培養了學生發現問題、分析解決問題的能力和良好的工程素養。
6.4 開發一流的教學資源
建設精品課程的目的是通過為學生提供優質教學資源未提高教育教學質量。為了實現資源共享，滿足學生自主化、個性化學習的需要，在不斷擴充校圖書館、系資料室城市總體規劃輔助教學資料的同時，本課程大力開發網絡教學資源。在電子教材、教案和課件等基本教學材料基本教學文檔等基本教學資源上網基礎上、不斷增加總體規劃設計案例、總體規劃相關法規、歷屆優秀課程設計等網上資源。
6.5 實施一流的教學管理
通過對整個教學環節的規范化、制度化，改進理論課考核辦法和課程設計過程管理，不斷加強教學過程管理創新，如在滿足學校制度規范前提下，課程教學組對設計教學中方案模擬評審、考核答辯環節，在課程設計中增加創新分等進行了規范，對激勵學生主動學習和自主學習，提高學生綜合素質起到了很好的效果，目前如果課程設計進行課程答辯已在全校類似課程中推廣。
【關鍵詞】城市；配電網；規劃建設；思路
1 城市配電網規劃的重要性
（1）電網的網架結構建設周期較長，建成后短期內一般不會有大的變動。城市配電網在城市的發展過程中，由于負荷發展的不確定性，城市配電網規劃的網架結構需根據負荷發展情況進行相應的調整和改變。因此，城市配電網規劃的調整或更新周期要比高壓輸電網規劃復雜和頻繁。
（2）城市配電網是城市的重要基礎設施之一，與城市的發展有著非常密切的關系。城市配電網規劃是城市發展規劃的重要部分，城市的配電網必須和城市建設緊密配合，同時實施，并要有超前的意識并且與城市景觀協調。我們需科學地制定城市配電網的發展規劃，滿足城市長遠發展的用電需求，是一項非常重要的戰略任務。
（3）城市配電網絡的設備量大而廣，為了解決供電瓶頸的問題，只是憑著經驗處理過負荷的線路是不夠的，只有從城市配電網設備和網架結構總體上優化配置，提高城市配電網的供電能力，才能夠發揮出最大的經濟效益和社會效益。
2 配電網規劃的步驟
（1）調查負荷情況、收集資料：包括自然資源、自然條件、城市建設和各行各業發展的信息、負荷類型和數量、目前負荷分布、用電量的需求規劃。
（2）調查電源發展情況，收集目前的電網結構及相關數據。
（3）對收集的資料進行歸納、分析，掌握城市負荷的發展規律，并進行負荷預測。
（4）確定供電方式和電壓等級，根據負荷預測結果擬定配電網結構布局方案，進行規劃的可行性論證。
3 配電網規劃建設的思路
配電網結構的確定是配電網規劃設計的主體，應根據規劃區的經濟狀況和負荷情況合理選擇和具體確定電壓等級、供電可靠性、接線方式、設備選型等技術原則。
3.1 城市配電網規劃的基本原則
城市配電網是城市重要的基礎設施，其規劃應與城市的總體規劃相結合，應反映時代特點，并與城市的環境相適應；同時應能滿足技術先進、結構合理、安全可靠和適度超前的原則。
城市配電網規劃應從分析電網現狀入手，充分研究城市電力負荷增長的規律，解決電網薄弱環節，優化電網結構，提高網絡供電的能力和適應性。
城市配電網規劃的年限應與國民經濟發展規劃和城市的總體規劃年限一致，一般近期為5年、中期10年、遠期為15年及以上。城市配電網的網架結構應力求簡化，并逐步向規范化、標準化的模式過渡。
3.2 電壓等級的選擇
當前，高壓配電網一般選用35～110kV，中壓配電網選用10kV，低壓配電網選用380/220V。電壓等級是根據技術經濟綜合論證確定的，它和國家經濟發展，尤其是電氣設備制造技術水平密切相關。由于城市經濟的迅速發展，電力負荷大幅度上升，有的城市負荷密度已達3～4萬kW/km2，個別小區高達幾十萬kW/km2。所以，增大配電網容量是目前城網的突出任務，其中提高城網配電電壓成為大家關注的問題。
根據簡化電壓等級、減少變壓層次、優化網絡結構的原則，宜逐步取消市區及縣城范圍內的6kV、35kV供電電壓等級，在負荷密度大、供電范圍大的新區，當技術經濟合理時，可采用20kV電壓等級供電。
3.3 配電系統的可靠性
配電網絡規劃考慮的可靠性是指電網設備停運時，對用戶連續供電的可靠程度。在城市配電網規劃中，應從滿足電網供電安全準則和滿足用戶用電要求兩方面來考核，具體說明如下。
（1）電網安全準則
對城市配電網必須滿足的“N-1”供電安全準則，我們分別從高壓、中壓及低壓配電網三方面給予介紹：
1）高壓配電網的設計應滿足“N-1”的供電安全準則，具體要求如下：
①高壓變電站中失去任何一回進線或一組降壓變壓器時，必須保證向下一級配電網供電。35kV及以上變電站的主變壓器、進線回路應按“N-1”準則進行，至少應配置兩臺及以上變壓器，達到雙電源要求。②高壓配電網中一條架空線或一條電纜、變電所中一組降壓變壓器發生故障停運時，要求做到：在正常情況下，除故障段外應不停電，并不得發生電壓過低情況，運行設備不得超過事故過負荷的規定；在計劃停運情況下，又發生故障停運時，允許部分停電，但應在規定時間內恢復供電。
2）中壓配電網應有一定備用容量，其供電安全應滿足以下要求：
①當電源變電站一條10kV母線檢修或故障時，應能使其饋線所帶負荷通過配電網轉移，繼續向用戶供電。②中壓配電網中任何一回線路或一臺變壓器故障停運時，要求做到：在正常允許方式下，除故障段外經操作應在規定時間內恢復正常供電，其他設備不過負荷；在計劃停運情況下，又發生故障停運時，允許局部停電，但應在規定時間內恢復供電。
3）低壓線路發生故障時，允許局部停電，但應在規定時間內恢復供電。
（2）滿足用戶用電程度
電網故障造成用戶停電時，允許停電的容量和恢復供電的目標時間要求如下：
1）兩回路供電的用戶，失去一回路后，應不停電，滿足100%供電；2）三回路供電的用戶，失去一回路后，應不停電，滿足100%供電，再失去一回路后，應滿足50%供電；3）單回路和多回路供電的用戶，電源全停時，恢復供電的目標時間為一回路故障處理的時間；④開環網絡中的用戶，環網故障時需通過電網操作恢復供電的，其目標時間為操作所需的時間。
（3）配電網絡接線方式選擇
根據各級電壓電網的接線應標準化、高壓配電網接線力求簡化、下一級電網應能支持上一級電網的要求來合理的確定配電網的接線方式。具體的配電網拓撲結構在2.3節已作了詳細的討論。此外，電網的可靠性、靈活性、建設投資、占用空間、環境保護和配網自動化技術推廣應用等等都是評價配電網接線方式的重要指標，因此，在選擇具體接線方式時，應綜合考慮這幾方面的影響。
（4）配電系統的設備選型
配電網的設備主要有電纜線路、架空線路、柱上開關、負荷開關柜、配電變壓器、中低壓無功補償裝置等等。對于這些設備的選型原則我們應該根據不同地區的經濟狀況、城市的地形地貌特點、城市的道路規劃要求、負荷情況以及當地的規劃技術指導原則等等因素綜合考慮。
4 配網設計三個指導思想
配網建設一方面需要保證對用戶優質供電， 同時也必須充分考慮到網架自身的安全、經濟運行。因而配網設計時必須對以下三方面有足夠的重視。
（1）配電網的規劃必須考慮相當長時期的適用性， 網架結構宜保持不變， 因而對于線路運行負荷水平限制的原則必須始終貫徹， 同時當用電負荷增加時網架改造工程量應最小。
（2）滿足用戶供電需求是電力企業的基本責任， 作為企業同時必須充分考慮運作的合理成本， 主要是要根據用電負荷等級進行合理、經濟的配置， 如小區變的環網可采用單電源， 而大用戶則從主干線雙回路引入。
（3）供電可靠率無疑體現了供電企業的綜合供電能力， 現階段而論， 單純采用增加線路、環網等手段實現過高的可靠率指標， 并不是明智之舉。一方面可靠率指標應和用戶的實際需求相結合， 對于用電可靠率要求不高的用戶采用高可靠率供電， 在未實施“優質優價”的形勢下， 效益方面顯然存在問題。
參考文獻：
