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第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理法制化規(guī)范化 國(guó)際化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)建設(shè)工程快速發(fā)展，配置建設(shè)活動(dòng)資源的設(shè)計(jì)市場(chǎng)日益活躍，弊端也逐步顯現(xiàn)，出現(xiàn)許多不按市場(chǎng)規(guī)則行事的案例，引起許多糾紛與問(wèn)題，影響了市場(chǎng)健康發(fā)展。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同作為設(shè)計(jì)市場(chǎng)的重要組成部分，成為建筑活動(dòng)主體間溝通的紐帶，起到劑的作用。自九七年我國(guó)頒布《建筑法》、《合同法》以來(lái)，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同已成為規(guī)范建設(shè)工程主體各方權(quán)利與義務(wù)的重要法律文本和重要憑證，在完善設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。因此，全面提高法律意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的法制化、規(guī)范化、國(guó)際化建設(shè)，以適應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展十分重要。

一、我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的基本現(xiàn)狀

1997年我國(guó)頒布了《建筑法》，1999年頒布了《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，2005年建設(shè)部又頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》，2007年印發(fā)了《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的通知。一系列法規(guī)的出臺(tái)，使建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)出現(xiàn)新局面，相關(guān)單位能依法簽訂合同并履行合同義務(wù)，雙方權(quán)益受到保護(hù)，出現(xiàn)問(wèn)題能依合同規(guī)定協(xié)商解決，設(shè)計(jì)市場(chǎng)邁入有法可依的軌道。

二、我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理存在的問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理也出現(xiàn)許多新問(wèn)題。

1.法律、法規(guī)不完善

我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)大都是十幾年前頒布的，這些法規(guī)只概括籠統(tǒng)地對(duì)簽訂合同雙方和權(quán)利義務(wù)以及有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定和說(shuō)明，并沒(méi)有相應(yīng)的具體意見(jiàn)，對(duì)于違反合同相關(guān)條款的執(zhí)法規(guī)定也僅在我國(guó)《刑法》中有部分說(shuō)明，更沒(méi)有建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的具體法規(guī)，法規(guī)不完善造成了諸如設(shè)計(jì)費(fèi)不按時(shí)支付，設(shè)計(jì)圖紙因此不能繼續(xù)交付，影響了建設(shè)工程進(jìn)度，給信譽(yù)造成影響等一系列問(wèn)題。

2.合同文本不規(guī)范

我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同文本是按照建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》的標(biāo)準(zhǔn)訂立的，國(guó)家對(duì)于合同文本的制定有著明確的規(guī)定，但是，在目前我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面，目前，在建設(shè)工程市場(chǎng)中不依照建設(shè)部出臺(tái)的合同示范文本訂立合同的比較多，發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來(lái)簽訂承包合同。而自制合同帶來(lái)的最大的問(wèn)題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語(yǔ)用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別，尤其對(duì)于一些不法的發(fā)包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過(guò)一些模糊的字眼以及籠統(tǒng)的語(yǔ)句來(lái)規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，等到承包商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損時(shí)，發(fā)包商可以通過(guò)合同條款的另一種解釋來(lái)獲得為自身利益辯護(hù)的權(quán)利。

3.法律意識(shí)淡薄

受封建思想束縛，全民法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象依然存在，雖然多年普法，但具有法律知識(shí)能真正依法辦事維權(quán)的不多，在建設(shè)工程領(lǐng)域也不例外。大部分設(shè)計(jì)合同管理人員大都缺乏正規(guī)的法律教育，缺乏應(yīng)有的法律知識(shí)，法制觀念淡薄，沒(méi)有依法辦事維權(quán)的習(xí)慣，一切服從領(lǐng)導(dǎo)已成為常態(tài)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題不懂依法維權(quán)。

4.管理人員缺乏

我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域重資金、重技術(shù)、輕管理的傾向仍很?chē)?yán)重，認(rèn)為工程管理不是熱門(mén)學(xué)科，許多優(yōu)秀人士不愿參加這方面的學(xué)習(xí)研究，使得參加這方面學(xué)習(xí)的人大都是不得已或轉(zhuǎn)業(yè)人員，他們學(xué)習(xí)興趣不高，即使輸送到建設(shè)工程單位，領(lǐng)導(dǎo)也不重視，工作繁雜辛苦，職務(wù)不明確，工資待遇低，工作不安心，更談不上研究。因此造成包括設(shè)計(jì)合同管理人員在內(nèi)的建設(shè)工程管理人才缺乏。

5.管理水平落后

受重技術(shù)輕管理思想的影響，造成管理人才缺失，僅有的現(xiàn)崗管理人員，不但缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從合同的簽訂、履行到終結(jié)，至出現(xiàn)違約問(wèn)題等各方面整個(gè)過(guò)程缺失系統(tǒng)完整的規(guī)章制度可循，造成管理水平落后。

6.涉外需求不適應(yīng)

改革開(kāi)放不斷深入，涉外建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目日益增多，在接納涉外建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)了許多障礙，既無(wú)與之相配套的法律法規(guī)可依，又缺乏相應(yīng)的合同示范文本可循，更缺乏涉外設(shè)計(jì)合同管理專(zhuān)業(yè)人才。

三、加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的建議

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理法制化建議

1.完善建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的相關(guān)法律法規(guī)

依法治國(guó)是我國(guó)基本國(guó)策，完善的法律法規(guī)是有法可依的基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)有的相關(guān)法律框架下，國(guó)家或地方出臺(tái)具體的法律、法規(guī)、實(shí)施細(xì)則，制定配套的實(shí)施意見(jiàn)和辦法，使建設(shè)工程設(shè)計(jì)從雙方開(kāi)始業(yè)務(wù)洽談至設(shè)計(jì)招投標(biāo)、合同的簽訂、合同履行到違約賠償?shù)雀鞣矫娴墓芾恚嬲龑?shí)現(xiàn)有法可依，便于準(zhǔn)確把握。

2.提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的法制觀念

只有不斷提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理者的法制觀念，才能做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。針對(duì)我國(guó)目前建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理人員法律知識(shí)缺失，法制觀念不強(qiáng)的實(shí)際，建議建立對(duì)職管人員的學(xué)法、培訓(xùn)、考核的長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃地開(kāi)展交流研討活動(dòng)，逐步提高他們的法制觀念。

（二）加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)范化建議

1.培養(yǎng)高素質(zhì)設(shè)計(jì)合同管理人才隊(duì)伍

人才是企業(yè)發(fā)展的根本，培養(yǎng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理高素質(zhì)人才至關(guān)重要。針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理人才現(xiàn)狀，建議制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，持證上崗的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范職業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職管人員的專(zhuān)業(yè)理論與技術(shù)繼續(xù)教育，不斷提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和水平，引進(jìn)激勵(lì)晉升機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的合同管理人才隊(duì)伍。

2.制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的示范文本

規(guī)范的合同示范文本是重要的法律文本，也是重要的法律憑證。針對(duì)我國(guó)目前建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同文本的實(shí)際，建議國(guó)家或地方建設(shè)行政主管部門(mén)制定相關(guān)設(shè)計(jì)合同示范文本的同時(shí)，制定限制使用自制文本的規(guī)定，促進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)范化，避免不必要的糾紛產(chǎn)生。

3.健全建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同科學(xué)管理制度

科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)化的管理制度是提高管理水平的重要特征。針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理制度不健全的現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門(mén)建立科學(xué)的、與法規(guī)相配套的、全方位的管理制度，形成包括專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗、繼續(xù)教育、合同備案、審查、合同執(zhí)行全程監(jiān)督、文件檔案管理、設(shè)計(jì)費(fèi)第三方監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)管理等等在內(nèi)的管理制度。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理國(guó)際化建議

只有國(guó)際化管理才是現(xiàn)代化的管理。面對(duì)改革開(kāi)放深入發(fā)展和我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)不斷對(duì)外擴(kuò)展的實(shí)際，建議學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定簽訂涉外建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同相關(guān)的實(shí)施條例與辦法，在推行我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本時(shí)，充分考慮國(guó)際化因素，參照國(guó)際合同文本，在滿(mǎn)足跨國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)際的同時(shí)，力爭(zhēng)將合同做到與國(guó)際接軌，并盡快培育一支有較高專(zhuān)業(yè)理論與技術(shù)水平的高素質(zhì)涉外設(shè)計(jì)合同管理人才隊(duì)伍。

結(jié)束語(yǔ)：

只有不斷深化改革，加強(qiáng)科學(xué)研究，促進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理不斷向法制化、規(guī)范化、國(guó)際化邁進(jìn)，才能適應(yīng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明,崔建遠(yuǎn).合同法[M].北京大學(xué)出版社.2002

[2]房維廉.經(jīng)濟(jì)合同法的理論與實(shí)務(wù)[M].中國(guó)商業(yè)出版社.1994

第2篇

論文關(guān)鍵詞 合同管理 意思自治 合同風(fēng)險(xiǎn) 策略控制

業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，建設(shè)工程由于項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、涉及合同當(dāng)事人眾多，并對(duì)業(yè)主方的建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理工作，通過(guò)運(yùn)用合同的規(guī)范、約束效力，有助于維護(hù)建設(shè)工程各方的正當(dāng)利益。

一、合同法律原理在建設(shè)工程管理中的作用

一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目的合同數(shù)量可能成百上千份之多。而建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作包括了對(duì)于每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和接觸等過(guò)程的控制與管理，同時(shí)也涉及到對(duì)所有合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的過(guò)程。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作包括了前期合同結(jié)構(gòu)的選擇、合同文本選擇、合同計(jì)價(jià)方法和支付的方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠、合同訴訟等內(nèi)容。

合同意思自治是合同法律原理的一項(xiàng)最基本原則，意思自治原則要求合同雙方在簽訂合同時(shí)基于雙方的真實(shí)、自由愿意，并不受其他主體的非法干涉，該原則的核心是充分尊重當(dāng)事人在進(jìn)行合同活動(dòng)中對(duì)外表述的內(nèi)心真實(shí)意愿即合同自由。合同意思自治原則為建設(shè)工程合同相對(duì)人選擇、合同條款的達(dá)成以及合同履行方式提供了自由的空間。充分利用合同意思自治原則，業(yè)主方可以在合同簽署之前，在市場(chǎng)范圍內(nèi)自由選擇適合的當(dāng)事人，以完成相應(yīng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。這一原則也為業(yè)主方合同條款的擬定提供了基本的理論基礎(chǔ)。特別是對(duì)于在合同簽署過(guò)程中分歧較大、難以達(dá)成一致的內(nèi)容，合同雙方通過(guò)充分的意思表示，經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)式的談判與妥協(xié)，最終達(dá)成相應(yīng)的合同條款，而這些最終達(dá)成的合同條款也被視為雙方真實(shí)、自由的合意達(dá)成，并對(duì)雙方產(chǎn)生相應(yīng)的法律約束力。

二、業(yè)主方合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及其法律控制

業(yè)主方合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為合同管理意識(shí)淡薄的風(fēng)險(xiǎn)、合同違約追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、合同條款陷阱風(fēng)險(xiǎn)等方面。

（一）業(yè)主方合同管理意識(shí)淡薄的風(fēng)險(xiǎn)

在業(yè)主方的合同管理中，由于對(duì)于相關(guān)建設(shè)工程法規(guī)的不重視，缺乏對(duì)于合同管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)簽訂正式合同的項(xiàng)目沒(méi)有簽訂合同，往往通過(guò)口頭協(xié)議、事后補(bǔ)簽合同等方式來(lái)達(dá)成協(xié)議，一旦發(fā)生爭(zhēng)議對(duì)合同雙方都十分不利，缺乏有力地合同作證，造成問(wèn)題糾紛難以解決，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。而“陰陽(yáng)合同”在工程建設(shè)項(xiàng)目中仍十分普遍，建設(shè)工程大多通過(guò)招標(biāo)形式來(lái)確定施工單位，而建設(shè)單位、施工單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂的在建設(shè)工程管理部門(mén)備案的建設(shè)工程施工合同被稱(chēng)為“陽(yáng)合同”。而在招標(biāo)之后業(yè)主方擅自變更合同內(nèi)容，與對(duì)方當(dāng)事人私下通過(guò)“補(bǔ)充協(xié)議”等方式再次簽訂與原合同內(nèi)容不一致，甚至原合同條款內(nèi)容。對(duì)于“陰陽(yáng)合同”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第21條明確規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。”那么，業(yè)主方在編制或者委托編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)與招標(biāo)文件所附合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，一旦招標(biāo)文件中的合同被確定，對(duì)方當(dāng)事人簽署備案之后，再試圖通過(guò)“陰合同”的行為改變?cè)贤瑑?nèi)容，意味著違反了法律的要求，對(duì)于業(yè)主方十分不利。

合同管理工作更不規(guī)范，往來(lái)函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問(wèn)題后扯皮不斷，相互推委。

（二）合同條款及變更的風(fēng)險(xiǎn)

合同文本應(yīng)當(dāng)盡量將雙方的權(quán)利義務(wù)責(zé)任劃分清楚，業(yè)主方簽署的多數(shù)合同文本都由對(duì)方單位提供，部分合同文件中對(duì)于雙方的權(quán)利義務(wù)約定往往顯示公平，違背了合同要求公平、公正的原則要求，合同對(duì)方當(dāng)事人如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了自己的權(quán)利，對(duì)于業(yè)主方的權(quán)利涉及較少。一般在建設(shè)工程中的業(yè)主方責(zé)任主要是合作責(zé)任，一般包括業(yè)主方雇傭人員并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主職責(zé)的部分合同責(zé)任，及時(shí)對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人履行合同必須的決策、手續(xù)、答復(fù)指示下達(dá)溝通責(zé)任，及時(shí)提供相關(guān)的資料、圖紙、場(chǎng)地、道路以及支付工程款，及時(shí)驗(yàn)收接受責(zé)任。

一般對(duì)于業(yè)主方的不利的合同陷阱主要是對(duì)于有失公平和公正，履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，缺乏對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人的制裁條款以及違約金制裁的約定。

對(duì)于業(yè)主方合同管理而言，合同變更的風(fēng)險(xiǎn)較大，由于業(yè)主方新的變更指令、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的導(dǎo)致圖紙修改、工程環(huán)境變化、業(yè)主方要求承包商改變施工方案，由于業(yè)主方、政府部門(mén)要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改等原因引起的工程變更，由業(yè)主承擔(dān)合同責(zé)任。由此造成的施工方案變更以及工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加，都將由業(yè)主方承擔(dān)。所以，業(yè)主方所提出的變更請(qǐng)求，需要慎之又慎，重視并論證變更的必要性與可行性，加強(qiáng)前期的勘察、準(zhǔn)備工作，盡量減少工程變更，杜絕無(wú)謂地變更。

三、業(yè)主方合同管理中的策略運(yùn)用

（一）專(zhuān)門(mén)合同管理部門(mén)或人員的設(shè)立為業(yè)主方合同管理的提供制度保證

業(yè)主方在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作中，可以根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的周期長(zhǎng)短和資金投入情況，專(zhuān)門(mén)設(shè)立合同管理部門(mén)或?qū)ｉT(mén)合同管理工作人員。任選具備熟悉建設(shè)工程法規(guī)與合同法律制度、政府采購(gòu)、招投標(biāo)法律法規(guī)方面的人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)合同管理，建立合同管理工作流程，設(shè)立合同管理賬目，及時(shí)跟進(jìn)合同執(zhí)行進(jìn)度，做好合同的系統(tǒng)化與專(zhuān)業(yè)化管理工作。比如，在編制招投標(biāo)合同文件時(shí)，由專(zhuān)門(mén)合同管理人員進(jìn)行合同條款的診斷、擬定。招投標(biāo)完成后，簽署合同過(guò)程中的合同管理人員的再審核，最后再與建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)審部門(mén)形成最終合同文本，交由業(yè)主方蓋章簽署。完備的合同管理制度與工作流程，能夠在制度上保證業(yè)主方合同管理工作的規(guī)范性與持續(xù)性。

另外，業(yè)主方合同管理工作中的合同資料的歸集、建檔制度也有助于開(kāi)展合同管理工作，對(duì)于合同文本以及相關(guān)文件、資料、法規(guī)的系統(tǒng)建檔，系統(tǒng)、科學(xué)、完整的合同資料既能防止合同資料的遺失，對(duì)于后續(xù)結(jié)算工作、糾紛處理、審計(jì)備查及咨詢(xún)參考提供良好的輔助證明作用。

（二）根據(jù)項(xiàng)目情況選取不同的合同計(jì)價(jià)方式以及合同文本

建設(shè)項(xiàng)目中的施工承包合同常見(jiàn)的主要有總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本補(bǔ)償合同。不同的合同計(jì)價(jià)方式各有其利弊，單價(jià)合同以單價(jià)優(yōu)先為原則，業(yè)主方提供的工程量清單的數(shù)字是參考數(shù)字，實(shí)際工程款則按照實(shí)際完成的工程量和合同確定的單價(jià)計(jì)算。而單價(jià)合同的不足之處對(duì)于業(yè)主方來(lái)說(shuō)，核實(shí)工程量需要花費(fèi)巨大的精力，同時(shí)還要防止施工方增加工程量。固定總價(jià)合同的一次包死方式雖然對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)最簡(jiǎn)單易行，但忽視了因?yàn)榄h(huán)境變化和工程量增加的變化。對(duì)于固定總價(jià)合同業(yè)主方可以在工程量小、工期短，施工環(huán)境條件穩(wěn)定，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)范圍明確的情況下采用。而變動(dòng)總價(jià)合同對(duì)于變動(dòng)的影響因素進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于客觀原因引起的變化導(dǎo)致的方進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于工程特別復(fù)雜、工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定的情況，成本加酬金合同有其優(yōu)越性，承包商風(fēng)險(xiǎn)低，利潤(rùn)有保證，但對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō)，合同不確定性以及合同無(wú)法準(zhǔn)確將工程內(nèi)容、工程量以及合理的終止時(shí)間等進(jìn)行合理安排，對(duì)業(yè)主方合同履行與監(jiān)督不利。

因此，在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)工程的總體情形，工程量的大小、風(fēng)險(xiǎn)的高低、施工周期、施工影響因素等，選擇不同的合同計(jì)價(jià)方式，通過(guò)不同的計(jì)價(jià)方式達(dá)到以合同的方式控制投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

此外，我國(guó)為規(guī)范建筑市場(chǎng)，出臺(tái)了一系列的合同示范文本，建設(shè)工程施工合同示范文本、建設(shè)工程勘察合同文本、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同文本等，這些合同文本對(duì)于明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及糾紛解決提供了指導(dǎo)性的內(nèi)容。但合同示范文本也存在一些問(wèn)題。在選擇合同示范文本時(shí)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選用，將合同示范文本與非示范文本合同相結(jié)合，否則即使選用合同示范文本，也會(huì)造成訂立合同流于形式，訂立合同簡(jiǎn)單，但內(nèi)容具體條款卻是，權(quán)利、責(zé)任劃分不明確，合同文本形同虛設(shè)，帶來(lái)合同履行風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此業(yè)主方應(yīng)靈活選取合同示范文本，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，運(yùn)用非示范合同文本形式準(zhǔn)備表達(dá)雙方的合同意思。

（三）合同文本條款的巧妙擬定可以約束制裁對(duì)方當(dāng)事人行為的目的

合同法律制度的最根本之處在于合同的訂立必須雙方根據(jù)自身的真實(shí)意思表示達(dá)成某種合意。在建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主方在合同條款的設(shè)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用合同法律制度這一根本宗旨。特別是對(duì)于一些沒(méi)有工程經(jīng)驗(yàn)、工程人才缺乏的單位，巧妙設(shè)定合同條款，有助于維護(hù)業(yè)主方的投資利益。

對(duì)于合同條款的約定技巧可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)定：

1.擔(dān)保條款的合理運(yùn)用。我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種擔(dān)保方式。而在建設(shè)項(xiàng)目中常用的擔(dān)保種類(lèi)則包括了投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程保修擔(dān)保等。而對(duì)于業(yè)主方來(lái)說(shuō)，合理設(shè)定投標(biāo)擔(dān)保條款、履行保證條款、工程保修擔(dān)保條款，則能夠起到約束、督促對(duì)方當(dāng)事人的目的。如，關(guān)于工程保修擔(dān)保，在合同條款中擬定：“每次支付工程進(jìn)度款時(shí)扣除5%，作為工程質(zhì)量保證金，保留金扣除總額不超過(guò)合同總價(jià)的10%，該部分保證金在工程質(zhì)量保修期期滿(mǎn)之日一個(gè)月內(nèi)，施工單位取得業(yè)主方出具的完成質(zhì)量保修期工作證明進(jìn)行支取，業(yè)主方收到施工單位的支付請(qǐng)求后，無(wú)息支付保留金。” 《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)于質(zhì)量保修期做了規(guī)定，利用保留金條款則有助于業(yè)主方制約施工單位積極按時(shí)履行保修義務(wù)，達(dá)到督促施工單位履行后合同義務(wù)的目的。

第3篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程合同；課程建設(shè)；項(xiàng)目管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）21-0074-02

一、“國(guó)際工程合同管理”課程定位

“國(guó)際工程合同管理”是工程管理專(zhuān)業(yè)中的一門(mén)主要專(zhuān)業(yè)課程，其目的是：通過(guò)本課程的教學(xué)使學(xué)生了解國(guó)際工程的各種項(xiàng)目管理模式、與國(guó)際工程管理過(guò)程有關(guān)的合同類(lèi)型；理解國(guó)際工程合同管理的基本要求及其與建設(shè)工程有關(guān)的其他合同文件；掌握國(guó)際工程權(quán)威的工程采購(gòu)合同文件、FIDIC施工合同文件的內(nèi)容與編制；使學(xué)生具備在國(guó)際工程承包過(guò)程中按國(guó)際慣例編制、運(yùn)用國(guó)際工程合同和進(jìn)行國(guó)際工程合同管理的基本能力，培養(yǎng)出合格的國(guó)際工程管理人才。

二、課程建設(shè)探討

課程建設(shè)是教學(xué)環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重要工作，它對(duì)于人才培養(yǎng)起到重要作用。每門(mén)課程既有其自身的特點(diǎn)，也有課程所共有的特點(diǎn)，因此筆者認(rèn)為“國(guó)際工程合同管理”可以從兩個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)。

1.從課程自身特點(diǎn)加強(qiáng)課程建設(shè)

（1）實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)。蘭州交通大學(xué)原來(lái)是鐵道部直屬院校，原名為蘭州鐵道學(xué)院。土木工程學(xué)院是蘭州交通大學(xué)師資力量最強(qiáng)的學(xué)院之一，學(xué)生就業(yè)形勢(shì)良好，主要就業(yè)方向?yàn)楣こ叹帧⒃O(shè)計(jì)院、鐵路局等。從最近幾年畢業(yè)的學(xué)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，大約有10%的畢業(yè)生簽約到海外公司，從事國(guó)際工程項(xiàng)目，通過(guò)他們的反饋發(fā)現(xiàn)，很有必要加強(qiáng)國(guó)際工程課程的學(xué)習(xí)，特別是在上課過(guò)程中進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和語(yǔ)言能力。

國(guó)家教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中明確提出，要求高等院校開(kāi)設(shè)5%～10%的雙語(yǔ)課程。國(guó)際工程合同管理研究的對(duì)象是國(guó)際工程。國(guó)際工程是一項(xiàng)允許由外國(guó)公司來(lái)承包建設(shè)的國(guó)際工程項(xiàng)目，即面向國(guó)際進(jìn)行承包建設(shè)招標(biāo)的工程。[5]因此，“國(guó)際工程合同管理”課程由于其國(guó)際性和涉外性天生就有雙語(yǔ)教學(xué)的特性。要培養(yǎng)走向國(guó)際工程的管理人才，需要他們既要懂技術(shù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)還需要懂語(yǔ)言，國(guó)際工程建設(shè)需要的正是這樣能與世界接軌的復(fù)合型人才。[2]通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)既可以傳授給學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還可以幫助學(xué)生熟悉和掌握一些專(zhuān)業(yè)的外語(yǔ)詞匯，達(dá)到基本的交流、同時(shí)能夠讀懂專(zhuān)業(yè)的外文資料的目的。實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)符合國(guó)際工程合同管理人才培養(yǎng)的需要。在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中要注意雙語(yǔ)教學(xué)的效果，可以有針對(duì)性的進(jìn)行。

（2）比較教學(xué)法。比較教學(xué)法就是把彼此之間具有某種聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容放在一起并加以對(duì)比分析，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)其本質(zhì)差異。教學(xué)中采用比較法，一方面幫助學(xué)生分析同類(lèi)問(wèn)題的共性，便于抓住教學(xué)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)；另一方面通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)其不同，幫助學(xué)生進(jìn)行區(qū)分，以便在以后能夠在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)可以具體問(wèn)題具體分析。培養(yǎng)學(xué)生分析能力、發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題的能力。[4]一方面需要將本門(mén)課程和相關(guān)的其他課程進(jìn)行對(duì)比，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握。另一方面針對(duì)同一門(mén)課程需要將前后的知識(shí)進(jìn)行分析比較。這樣既可以找到同一種事物的聯(lián)系，又能找到其區(qū)別，更容易加強(qiáng)學(xué)生對(duì)其共性和個(gè)性的掌握，增強(qiáng)教學(xué)效果。

（3）加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐環(huán)節(jié)是“國(guó)際工程合同管理”課程教學(xué)的一個(gè)難點(diǎn)。實(shí)踐環(huán)節(jié)作為教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，主要包括課程設(shè)計(jì)、課外實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練、科研技能訓(xùn)練、畢業(yè)論文等。目前實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)主要有兩個(gè)方面：一是讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與國(guó)際工程項(xiàng)目的專(zhuān)題講座。如：安排蘭州交通大學(xué)土木工程學(xué)院參與海外項(xiàng)目援建的教師為學(xué)生進(jìn)行講座，邀請(qǐng)有國(guó)際工程經(jīng)驗(yàn)的校友或?qū)＜襾?lái)校開(kāi)展專(zhuān)題講座等。二是建立一個(gè)國(guó)際工程合同管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)置國(guó)際工程經(jīng)典案例、國(guó)際工程信息動(dòng)態(tài)、我國(guó)國(guó)際工程的發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)國(guó)際工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題等版塊，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源的共享達(dá)到交流、學(xué)習(xí)的目的。

2.從課程共有的特點(diǎn)加強(qiáng)課程建設(shè)

（1）調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。

1）調(diào)整本門(mén)課程的教學(xué)計(jì)劃。通過(guò)調(diào)整使課程的銜接更具合理性，形成一個(gè)完整的教學(xué)體系。蘭州交通大學(xué)大三第一學(xué)期開(kāi)設(shè)有“建設(shè)工程合同管理”“工程項(xiàng)目管理”，教學(xué)過(guò)程中通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同、工程項(xiàng)目管理課程的學(xué)習(xí)已經(jīng)對(duì)合同管理有了一定的認(rèn)知。如果緊接著開(kāi)設(shè)“國(guó)際工程合同管理”課程，不僅可以保證課程教學(xué)的連續(xù)性，同時(shí)可以通過(guò)相似內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，加深理解。目前蘭州交通大學(xué)“國(guó)際工程合同管理”課程開(kāi)設(shè)在大四第一學(xué)期，通過(guò)這幾年的教學(xué)來(lái)看教學(xué)效果一般。因此在調(diào)整新的教學(xué)計(jì)劃安排時(shí)，已考慮將本門(mén)課程安排在大三的第二學(xué)期，這樣調(diào)整也符合學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃的需要。

2）擴(kuò)寬本門(mén)課程的受眾群體。從目前的就業(yè)情況及國(guó)際工程的發(fā)展來(lái)看，各大工程單位都開(kāi)展了國(guó)際工程項(xiàng)目（海外項(xiàng)目），在國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，最缺少的就是國(guó)際工程管理人才，因此對(duì)國(guó)際工程管理人才的需求也在加大。2013年蘭州交通大學(xué)土木工程學(xué)院與中交集團(tuán)等單位合作，專(zhuān)門(mén)針對(duì)簽約他們單位的大四“土木工程”專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行“國(guó)際工程合同管理”等課程的培訓(xùn)，旨在通過(guò)培訓(xùn)使學(xué)生了解國(guó)際工程、熟悉國(guó)際工程的管理，能夠?yàn)樗麄冏呱瞎ぷ鲘徫淮蛳乱欢ǖ幕A(chǔ)。

目前蘭州交通大學(xué)的“國(guó)際工程合同管理”課程主要是針對(duì)工程管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)必修課程。但是蘭州交通大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)只是土木工程學(xué)院的一個(gè)分支學(xué)科（見(jiàn)圖2），其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生從就業(yè)方向來(lái)看也需要國(guó)際工程管理方面的知識(shí)，因此將“國(guó)際工程合同管理”課程列為土木工程專(zhuān)業(yè)的選修課程，加大受眾學(xué)生人群非常有必要。目前該課程僅作為選修課程，主要是因?yàn)橐环矫婵紤]學(xué)分制下選修和必修課程的比例，另一方面也考慮滿(mǎn)足部分同學(xué)的需要，這樣可以為日后從事國(guó)際工程工作的學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

（2）加強(qiáng)課程建設(shè)。

1）加強(qiáng)師資建設(shè)。從國(guó)內(nèi)工程管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看，國(guó)際工程管理是五大方向（投資與工程造價(jià)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、工程項(xiàng)目管理、國(guó)際工程管理、物業(yè)管理）中的其中之一。目前蘭州交通大學(xué)國(guó)際工程管理方向教師的師資力量還比較薄弱，主要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的只有一名教授和一名講師，教學(xué)團(tuán)隊(duì)和教師隊(duì)伍還需加強(qiáng)，研究方向還需明確。對(duì)于這門(mén)課程的發(fā)展，一方面需要不斷培養(yǎng)后續(xù)的人才，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成一支職稱(chēng)、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。學(xué)院、系所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次開(kāi)會(huì)研討國(guó)際工程方向的發(fā)展，計(jì)劃引進(jìn)人才加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。另一方面需要形成自己的科研團(tuán)隊(duì)，明確研究方向。要以科研促教學(xué)，教學(xué)科研穩(wěn)步發(fā)展。以天津大學(xué)為例，天津大學(xué)管理學(xué)院分別于1981年、1993年在全國(guó)率先建立基本建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)和國(guó)際工程管理專(zhuān)業(yè)，是目前國(guó)內(nèi)在國(guó)際工程管理方面實(shí)力居前的院校。目前的國(guó)際工程管理梯隊(duì)及方向。

2）加強(qiáng)教材建設(shè)。教材的選用是影響課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。目前國(guó)際工程合同管理的規(guī)劃教材是何伯森主編的《國(guó)際工程合同管理》，該教材理論性強(qiáng)，但是基本沒(méi)有案例。在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生普遍反映理論太多，提不起興趣。因此，計(jì)劃結(jié)合蘭州交通大學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)編一本適合本校學(xué)生學(xué)習(xí)的教材，一方面突出國(guó)際工程管理的理論深度，另一方面配合大量的國(guó)際工程案例，增加教材的實(shí)踐性。目前已經(jīng)和化工出版社簽訂協(xié)議，正在進(jìn)行教材的編寫(xiě)工作。

（3）加強(qiáng)教學(xué)方法的探討，注重教學(xué)效果。

1）教學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則。針對(duì)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后多去工程單位工作的實(shí)際情況，教學(xué)不能脫離實(shí)際。“國(guó)際工程合同管理”課程的特點(diǎn)是文字、理論的東西多。因此要在教學(xué)過(guò)程中注重引入實(shí)際教學(xué)。結(jié)合同學(xué)們的反饋及課程特點(diǎn)，實(shí)際教學(xué)中通過(guò)引入實(shí)際的案例來(lái)豐富教學(xué)效果，讓學(xué)生將課堂內(nèi)容應(yīng)用于案例實(shí)踐中，有利于加深學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解并培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力。[3]在引入案例教學(xué)時(shí)，一定要起到案例教學(xué)的效果。首先要注意案例設(shè)計(jì)，案例的選擇要具有代表性。對(duì)照實(shí)際案例，用案例驗(yàn)證理論、理論驗(yàn)證案例。其次要注意案例的局限性。因?yàn)橛械陌咐荒艽硪粋€(gè)工程項(xiàng)目，而工程的特點(diǎn)就是單件性、一次性。因此，在講解案例的同時(shí)要進(jìn)行深入剖析，在分析個(gè)性的同時(shí)要找到其共性，從而起到為其他工程借鑒的作用。

2）教學(xué)過(guò)程中要加強(qiáng)合作學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。學(xué)生作為教學(xué)主體之一，在學(xué)習(xí)中扮演著重要作用。學(xué)生的積極性和主動(dòng)性決定了學(xué)習(xí)效果，因此需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。首先要講好第一節(jié)緒論課，讓學(xué)生了解本門(mén)課程的重要性，讓學(xué)生對(duì)本門(mén)課程感興趣。其次在教學(xué)過(guò)程中要加強(qiáng)合作學(xué)習(xí)，同時(shí)注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)。[1]合作學(xué)習(xí)也就是集中學(xué)習(xí)，可以將同學(xué)們分為“正方”和“反方”兩組對(duì)教學(xué)中的一些重要內(nèi)容展開(kāi)討論，采用“頭腦風(fēng)暴”法，各抒己見(jiàn)、集思廣益。同時(shí)小組成員之間也可以相互討論，分享見(jiàn)解。通過(guò)討論活躍了課堂氣氛、調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。自主學(xué)習(xí)也就是要獨(dú)立的學(xué)習(xí)，通過(guò)布置一些作業(yè)，課后獨(dú)立完成，讓學(xué)生對(duì)課堂重點(diǎn)在課后做進(jìn)一步的消化。

3）引入多媒體教學(xué)。多媒體的好處是：一是直觀性，能突破視覺(jué)的限制，多角度地觀察對(duì)象，并能夠突出要點(diǎn)，有助于對(duì)概念的理解和方法的掌握；二是圖文聲像并茂，多角度調(diào)動(dòng)學(xué)生的情緒、注意力和興趣動(dòng)態(tài)性，有利于反映概念及過(guò)程，能有效地突破教學(xué)難點(diǎn)；三是交互性，學(xué)生有更多的參與，學(xué)習(xí)更為主動(dòng)，并通過(guò)創(chuàng)造反思的環(huán)境，有利于學(xué)生形成新的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。通過(guò)多媒體將相關(guān)案例直觀地展現(xiàn)在學(xué)生面前，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中的缺陷，更好地提高教學(xué)效果。在引入多媒體的同時(shí)一定要注意課件設(shè)計(jì)，要在課件制作上下功夫：理論配合案例，圖文并茂。不宜將教材的內(nèi)容全部搬到課件上來(lái)，這樣既不能突出重點(diǎn)，條理也不分明。

三、結(jié)束語(yǔ)

“國(guó)際工程合同管理”課程建設(shè)是一項(xiàng)需要不斷改進(jìn)和完善的工作，雖然通過(guò)以上措施取得了一定成績(jī)，但是還存在著不少問(wèn)題，在本門(mén)課程建設(shè)中需要解決師資問(wèn)題等，以期可以為我國(guó)國(guó)際工程事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出更多的實(shí)用型、復(fù)合型的國(guó)際工程管理人才。

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第4篇

關(guān)鍵詞:高速公路;建設(shè);工程計(jì)量;合同管理

1高速公路建設(shè)中的工程計(jì)量

1．1工程計(jì)量含義與要求

工程計(jì)量是指施工單位計(jì)量人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)已完工程且達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體工程做出準(zhǔn)確的計(jì)算，同時(shí)用一定的單位對(duì)其進(jìn)行表述的過(guò)程。工程計(jì)量是要按照施工圖紙和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量、效率和組織能效做出審核和估算，以此來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相對(duì)合理。工程計(jì)量的方式和內(nèi)容必須和簽訂的合同保持一致，而且要按照合同文件中規(guī)定的條款執(zhí)行。

1．2工程計(jì)量的依據(jù)和范圍

工程計(jì)量的主要依據(jù)有:合同文件、施工設(shè)計(jì)圖及變更設(shè)計(jì)圖、0#臺(tái)賬、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充規(guī)定、索賠審批文件以及交通主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定等。計(jì)量范圍則可按照合同文件規(guī)定的工程范圍及費(fèi)用范圍。

1．3工程計(jì)量的具體流程

工程計(jì)量一般分為三個(gè)部分，第一是計(jì)量的通知和申請(qǐng)，第二是計(jì)量文件的資料審核，第三是填寫(xiě)計(jì)量表格，這三個(gè)步驟是需要按照順序依次進(jìn)行的，不能漏掉哪一個(gè)環(huán)節(jié)。計(jì)量申請(qǐng)由施工單位計(jì)量人員向工程建設(shè)工作者發(fā)出計(jì)量通知，然后再提出申請(qǐng)，且計(jì)量是一項(xiàng)綜合性工作，需要質(zhì)檢資料、施工照片、試驗(yàn)資料等內(nèi)業(yè)資料作為支撐。只有在實(shí)體工程完工以及內(nèi)業(yè)資料齊全完善的情況下，才能將計(jì)量資料提交到監(jiān)理單位審核，監(jiān)理工程師會(huì)對(duì)這些資料做進(jìn)一步的審查，同時(shí)退回與標(biāo)準(zhǔn)不符的資料，要求施工單位計(jì)量人員重新整理并提交相關(guān)資料，確認(rèn)無(wú)誤后再提交給建設(shè)單位工作者審批。最后一步的計(jì)量表格填寫(xiě)的內(nèi)容就是計(jì)量的結(jié)果，填寫(xiě)的過(guò)程一定要保障表格內(nèi)容具體明確。工程計(jì)量會(huì)在某種程度上造成工程進(jìn)度和工程成本的影響，所以需要將工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提高，建立計(jì)量臺(tái)賬，能有效的查出是否漏計(jì)、超計(jì)量等情況，為計(jì)量的真實(shí)性提供保障。實(shí)施工程計(jì)量就應(yīng)該要按照工程施工的實(shí)際進(jìn)度和報(bào)表，在符合計(jì)量規(guī)范的情況下，將報(bào)表的數(shù)據(jù)內(nèi)容做出核算，通過(guò)相關(guān)的計(jì)量軟件，把計(jì)量的表格制作打印，之后讓監(jiān)理工程師審核，通過(guò)之后再交給建設(shè)單位。

2高速公路建設(shè)中合同管理現(xiàn)狀

為了達(dá)到某種特定條件雙方當(dāng)事人簽訂協(xié)議以此來(lái)確保雙方能實(shí)現(xiàn)自己的承諾，這種協(xié)議就是合同，簽訂合同也是為了達(dá)成最終的目標(biāo)而實(shí)行的一層法律方面的保障。所以，建設(shè)單位一般要在建設(shè)高速公路之前和施工單位簽訂合同。建設(shè)單位也需要按照招標(biāo)的具體要求，對(duì)高速公路工程的類(lèi)型去做深入了解，接著根據(jù)高速工程的具體情況去完成設(shè)計(jì)，提出具體的建設(shè)方案，同時(shí)也要確定高速公路的工程造價(jià)，這種方法，不僅方便計(jì)算出建設(shè)成本，也能夠確定建設(shè)單位最終的付款方式。由于不同的工程類(lèi)型會(huì)采用不一樣的合同形式，付款的方法也會(huì)造成一定的差異。筆者通過(guò)大量的研究發(fā)現(xiàn)，高速公路工程的合同類(lèi)型主要有以下幾種，總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。通常需要簽訂合同的情況一般都是施工技術(shù)相對(duì)困難，但是整個(gè)工程的規(guī)模還不大的狀況下，建設(shè)單位一般會(huì)做出具體的方案和設(shè)計(jì)圖紙，提供給施工單位參考，這種方式能夠讓施工單位對(duì)項(xiàng)目的具體成本做出具體的預(yù)算，同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算成本較高，那么就會(huì)判斷該工程項(xiàng)目比較緊急，雙方就需要在原有的成本上再確定相關(guān)的管理費(fèi)用和利潤(rùn)，再次草擬確定工程總造價(jià)，對(duì)原先的成本合同做出進(jìn)一步調(diào)整。在選擇簽訂單價(jià)合同的時(shí)候，建設(shè)單位和施工單位都需要對(duì)整個(gè)工程建筑的周期和實(shí)際上工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行考慮，同時(shí)也按照該工程的具體特點(diǎn)，列出會(huì)影響高速工程建設(shè)的具體因素。通常承包高速公路工程的人員會(huì)按照招標(biāo)的具體要求，將初步的合同的管理方案擬定，然后在招投標(biāo)的時(shí)候，將承包商的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，保障承包商參與到的競(jìng)標(biāo)都是公平的，如果遇到了符合招標(biāo)要求的投標(biāo)商，那么招標(biāo)單位就可以和他們簽訂單價(jià)合同了。

3高速公路建設(shè)中的合同管理

3．1嚴(yán)格掌握合同簽訂范疇

在高速公路的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到很多項(xiàng)目，不同的項(xiàng)目文件對(duì)于整個(gè)高速工程的建設(shè)質(zhì)量和工程期限都有不同的影響，想要保障整個(gè)高速公路工程項(xiàng)目可以順利開(kāi)展，就需要保障雙方簽訂的合同條款的周全考量，那么甲乙方在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候就必須將合同的內(nèi)容和范圍都明確規(guī)定，確保整個(gè)合同的框架和設(shè)計(jì)是明確和嚴(yán)密的，特別是要明確應(yīng)付的款項(xiàng)。想要保障簽訂的合同內(nèi)容和款項(xiàng)能有效執(zhí)行，就需要在合同簽訂之后將交底的工作處理好，不僅是保障合同執(zhí)行者對(duì)于合同的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定更加了解，還是想要讓各個(gè)施工單位都更加了解具體的合同條款，降低在施工中無(wú)效的人力和財(cái)力損失。

3．2處理好合同管理的內(nèi)容

在招投標(biāo)的過(guò)程中按照招投標(biāo)文件和具有法律效用的相關(guān)信函組成施工合同，這種合同是作為業(yè)主、承包商和施工單位之間的樞紐，可以給參與三方一種規(guī)范的示范性作用，所以一定要按照施工合同去做施工管理。合同管理需要按照工程建設(shè)的具體情況，將具體的記錄和管理做好，同時(shí)在進(jìn)行審查管理時(shí)也要注重工程建設(shè)過(guò)程的變更情況、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、增加費(fèi)用和工期等，以此來(lái)保障有效管理合同。

參考文獻(xiàn):

［1］仲亞洲．討論高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付工作［J］．黑龍江交通科技，2018，41(10):210－211．

第5篇

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程合同 合同管理 目標(biāo)制

一、合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，更多地運(yùn)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng)；承包商也必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，而合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目工期和功能等主要質(zhì)量控制點(diǎn)往往會(huì)反映在合同上。合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，建設(shè)工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件為主要管理依據(jù)，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。《施工合同文本》由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專(zhuān)用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確定，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。

二、推行合同管理目標(biāo)制

合同管理目標(biāo)制是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是項(xiàng)目法人通過(guò)自身在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目；也是為了保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而達(dá)到高質(zhì)量、高效益，滿(mǎn)足社會(huì)需要，更好地為發(fā)展和繁榮建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行，所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括：市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策，以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段，意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作，以利于糾紛的解決，合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。

三、制定合同管理績(jī)效目標(biāo)的原則

建設(shè)工程項(xiàng)目存在著建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜，以及不可逆等特點(diǎn)，所以在進(jìn)行合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)前要擬定合同管理績(jī)效目標(biāo)，并應(yīng)遵循如下原則。

1、目標(biāo)的具體化。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)該在對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行分解和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的描述。

2、目標(biāo)的可衡量性。定績(jī)效目標(biāo)必須采用可衡量的方式描述，以便將組織實(shí)際的績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行比較。

3、目標(biāo)的導(dǎo)向性。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立是為了引導(dǎo)組織的行為。這要求績(jī)效目標(biāo)不僅是可衡量的結(jié)果，還應(yīng)該包含對(duì)組織實(shí)現(xiàn)該績(jī)效結(jié)果的過(guò)程中應(yīng)有行為的約束。

4、目標(biāo)的可行性。根據(jù)組織的實(shí)際情況制定績(jī)效目標(biāo)，提出切實(shí)可行的工作方向和目標(biāo)，并激發(fā)組織更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

5、目標(biāo)的限制性。績(jī)效目標(biāo)有時(shí)限要求和資源限制，在確定的目標(biāo)下，應(yīng)根據(jù)組織的外部環(huán)境和實(shí)際能力確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的合同時(shí)間及所需的資源。選擇績(jī)效目標(biāo)時(shí)，應(yīng)針對(duì)提高組織管理水平、達(dá)到組織目標(biāo)起關(guān)鍵作用的工作和影響因素制定，應(yīng)當(dāng)符合組織目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)便于通過(guò)收集相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、合同管理的績(jī)效評(píng)估

合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范，制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。因此，必須建立建設(shè)工程合同管理制度有效性的評(píng)估制度。

合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)既不同于個(gè)體績(jī)效評(píng)價(jià)，又有別于一般的組織績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)從結(jié)果績(jī)效與行為績(jī)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程復(fù)雜，指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的，結(jié)果績(jī)效可進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，而行為績(jī)效的評(píng)價(jià)需要用定性指標(biāo)定量化的方法（如AHP方法）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1、合同管理的結(jié)果績(jī)效。合同管理的結(jié)果績(jī)效表現(xiàn)為工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資與計(jì)劃目標(biāo)的偏離程度。合同總目標(biāo)在項(xiàng)目決策階段確定，根據(jù)其內(nèi)容可分解為投資、工期和質(zhì)量三大目標(biāo)，三個(gè)目標(biāo)相互聯(lián)系、相互影響。合同管理的目的就是在滿(mǎn)足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，盡可能降低投資。

針對(duì)合同形成階段的績(jī)效目標(biāo)，要編制全面完整的招標(biāo)文件；優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，選擇恰當(dāng)?shù)某邪蹋粚?duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，提出合理的防范風(fēng)險(xiǎn)措施；保證各類(lèi)合同的協(xié)調(diào)。而在合同履行階段的績(jī)效目標(biāo)，則應(yīng)該做到以下方面：審查計(jì)劃實(shí)施的可行性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證實(shí)施計(jì)劃的合理性；及時(shí)審批、支付工程進(jìn)度款；按時(shí)組織工程驗(yàn)收；定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，溝通信息，及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。至于合同變更和索賠管理的績(jī)效目標(biāo)，則應(yīng)該做到：盡早預(yù)測(cè)可能發(fā)生合同變更的事件并做好防范工作；及時(shí)了解產(chǎn)生變更的原因及變更可能造成的后果；對(duì)變更事件盡早提出有效且經(jīng)濟(jì)的解決方案；認(rèn)真審查索賠報(bào)告，及時(shí)有效地解決合同爭(zhēng)議。

2、合同管理的行為績(jī)效。合同管理的行為績(jī)效受多因素的影響，要合理評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的行為績(jī)效，必須研究影響行為績(jī)效的主要因素，尤其是對(duì)實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用的因素，分析其對(duì)績(jī)效作用的程度和結(jié)果。

（1）組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織的績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)就是要?jiǎng)澐指鱾€(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限，使員工的崗位與其工作能力相適應(yīng)，以便開(kāi)展分工協(xié)作，使組織目標(biāo)能夠順利完成。合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)施工合同管理工作制度和程序，組織各項(xiàng)投資計(jì)劃的編制、審查和報(bào)批等，根據(jù)工程項(xiàng)目施工承包合同的規(guī)定，按進(jìn)度和實(shí)際完成工作量向承包商支付工程價(jià)款；工程技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度控制工作和合同履行的落實(shí)。只要符合分工協(xié)作的原則，責(zé)、權(quán)、利分明，不論何種組織結(jié)構(gòu)形式都能正常地實(shí)施合同管理活動(dòng)。

（2）組織制度。組織制度是指組織的基本規(guī)范，它明確了人員之間的分工協(xié)作關(guān)系，規(guī)定了各部門(mén)及其成員的職權(quán)和職責(zé)，形成良好的溝通和激勵(lì)機(jī)制，為組織成員進(jìn)行工作創(chuàng)造良好的組織環(huán)境，使各類(lèi)人員能夠協(xié)調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。合同管理責(zé)任制度的建立有利于組織內(nèi)部各部門(mén)之間的分工與協(xié)作，其建立原則為責(zé)任明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到人，以調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性，確保合同圓滿(mǎn)完成。

（3）組織文化。組織文化是一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景下的組織在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的日趨穩(wěn)定的獨(dú)特的價(jià)值觀，以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)習(xí)慣等。作為建設(shè)項(xiàng)目管理組織，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，全面履行合同義務(wù)，按合同糾紛處理程序解決糾紛。

（4）信息管理。做好信息管理工作能使合同順利地履行。信息收集是合同管理工作的基礎(chǔ)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息可以使合同管理人員卓有成效地開(kāi)展合同管理工作。建立合同管理信息系統(tǒng)并對(duì)合同信息進(jìn)行有效的管理，可以提高合同管理工作的效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 胡季英、關(guān)柯、李忠富：建設(shè)合同管理的國(guó)際化比較分析[J]．建筑管理現(xiàn)代化，2004（3）．

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第6篇

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；合同管理；要點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程項(xiàng)目合同作為一種經(jīng)濟(jì)合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制，保證工程建設(shè)的重要法律文件；也是承包人申請(qǐng)工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進(jìn)工程建設(shè)各方履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，做好合同管理對(duì)承包人及業(yè)主都具有重要意義。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)

1、連續(xù)性和周期長(zhǎng)

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)循序漸近的過(guò)程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員依據(jù)合同和實(shí)際情況及時(shí)做好管理，保證合同順利實(shí)施。

2、內(nèi)容龐雜、條款多

工程項(xiàng)目的個(gè)別性和復(fù)雜性決定了每個(gè)建設(shè)工程具有共性外必然有其個(gè)別性，這就要求再簽訂合同時(shí)，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目所獨(dú)有的特殊性，加之項(xiàng)目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會(huì)涉及到專(zhuān)利、保險(xiǎn)稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，要對(duì)各種因素做好準(zhǔn)備，避免不良后果的出現(xiàn)。

3、多變性

工程建設(shè)過(guò)程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會(huì)有設(shè)計(jì)的變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理者須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性

合同在簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進(jìn)行施工管理，承包方則會(huì)涉及到專(zhuān)業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟(jì)合同來(lái)進(jìn)行管理。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理主要內(nèi)容

做好對(duì)合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項(xiàng)目合同管理制度，如考核制度、項(xiàng)目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計(jì)，如工程合同份數(shù)、履約率、造價(jià)、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計(jì)。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中的問(wèn)題

1、合同雙方法律意識(shí)淡薄

目前我國(guó)建筑市場(chǎng)仍處于賣(mài)方市場(chǎng)，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴(yán)苛的工程合同的同時(shí)，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來(lái)嚴(yán)重的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”的同時(shí)，還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益；有些工程合同雙方不認(rèn)真履行，隨意修改或違背合同，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)秩序；一些承包商為獲得項(xiàng)目，不惜低價(jià)中標(biāo)，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小隊(duì)伍，這些對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級(jí)管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同誰(shuí)都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評(píng)估，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督。

3、缺乏專(zhuān)業(yè)合同管理人才

一些建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理，或者是缺少對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

4、合同管理手段落后

一些項(xiàng)目合同管理較為分散，沒(méi)有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，履行后沒(méi)有做好評(píng)估、總結(jié)，合同管理粗放。

四、完善建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理

1、明確項(xiàng)目成本管理

健全成本管理責(zé)任制，系統(tǒng)的做好預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作，減少項(xiàng)目工程成本費(fèi)用支出。在預(yù)定的時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)下，完成工程項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核。

2、建立項(xiàng)目合同交底制度

項(xiàng)目開(kāi)工前或初期，組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場(chǎng)、工程、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)控等部門(mén)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)情況、協(xié)議書(shū)簽訂、工程工期、質(zhì)量等項(xiàng)目做詳細(xì)的交底和檢查。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告

如果沒(méi)有成本預(yù)測(cè)報(bào)告，則不簽發(fā)承包責(zé)任書(shū)，以便讓公司和項(xiàng)目部認(rèn)清工程項(xiàng)目成本如某工程中標(biāo)價(jià)為31140138元，扣除上繳公司后的承包價(jià)為26624818元，而成本預(yù)測(cè)價(jià)為27970277元，虧損1345459元，這就需要認(rèn)真分析總結(jié)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大，合同工期短，投入大，工程費(fèi)用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)力度，對(duì)所有單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)，降低人工成本300000元；對(duì)主要材料進(jìn)行招標(biāo)，降低材料成本702924元；土方工程經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實(shí)施中良好的合同履約，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224元。對(duì)工程成本預(yù)測(cè)，項(xiàng)目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項(xiàng)目部人員對(duì)工程成本有比較明確認(rèn)識(shí)，為下一步分解、落實(shí)目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。

4、合同管理人員持證上崗

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效舉措。

5、加大合同管理，保證合同全面履約

工程建設(shè)主管部門(mén)要把項(xiàng)目合同管理作為市場(chǎng)整頓的重要內(nèi)容，在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)合同履約管理的力度。

6、加強(qiáng)合同法律意識(shí)

簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，承發(fā)包方要認(rèn)真審查合同的合法性和嚴(yán)密性，減少合同簽訂后各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。

7、加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)

工程項(xiàng)目建設(shè)各方要提高對(duì)設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度，按規(guī)定程序操作，提高合同管理水平。

8、嚴(yán)控合同變更

幾乎所有工程建設(shè)項(xiàng)目在施工的過(guò)程中都會(huì)發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對(duì)合同變更的處理也是項(xiàng)目管理的最主要內(nèi)容之一。

4.8.1合同變更原則

合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。

4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序

合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學(xué)地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行合同變更管理。

9、加強(qiáng)施工合同索賠管理

在我國(guó)的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)也是承包商須解決的問(wèn)題之一。

10、加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時(shí)建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及專(zhuān)業(yè)多，情況復(fù)雜，許多具體問(wèn)題須依靠之前相應(yīng)的資料進(jìn)行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，而更應(yīng)該由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。

五、結(jié)論

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同履行和變更，保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同正常履行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫仲武.建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].陜西建筑.2010(02).

[2] 湯燕群.清單計(jì)價(jià)模式下合同管理存在的問(wèn)題分析及對(duì)策[J].中外公路.2009(05).

第7篇

一、問(wèn)題表現(xiàn)

1.少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng),承包商為了獲得工程,只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí),為了使自己的利益不受損失,就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段,給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

2.合同文本不規(guī)范。國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù),待工程完工后,再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”,供建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來(lái)不可避免的損失。

4.建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建筑市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。

5.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

6.違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的,非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。并以不法手段獲得承包資格,簽訂無(wú)效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì),專(zhuān)門(mén)從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù),非法謀取私利,嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。

7.違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格,不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段,進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

二、完善建筑工程施工合同管理的幾點(diǎn)建議

1.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。隨著我國(guó)加入WTO,建筑市場(chǎng)同樣面臨對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題,在工程管理的許多方面要與國(guó)際慣例接軌。因此,在合同管理方面,我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

2.推行合同管理人員持證上崗制度。目前,我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位,專(zhuān)司合同管理職責(zé)。

3.加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng),進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

4.加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。在簽訂合同過(guò)程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

第8篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 合同 管理 控制

前言

建設(shè)工程合同也稱(chēng)建設(shè)工程承包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。該類(lèi)合同包含：勘察、設(shè)計(jì)合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人與承包人為完成商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。本文主要就承發(fā)包雙方如何對(duì)施工合同的管理與控制進(jìn)行了闡述。

隨著建筑市場(chǎng)管理體制的逐步完善,無(wú)論是發(fā)包人還是承包人要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,加強(qiáng)合同管理是企業(yè)管理的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此，如何實(shí)行合同管理及控制是整個(gè)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵。

1建設(shè)工程合同的評(píng)審和簽訂

1)招投標(biāo)階段對(duì)建設(shè)工程合同條款的審核

隨著招投標(biāo)管理的逐步完善,發(fā)包人在招標(biāo)階段一般在招標(biāo)文件中列明了合同條款。我國(guó)現(xiàn)行的合同文本是建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局1999年12月24日的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,是由《協(xié)議書(shū)》《通用條款》《專(zhuān)用條款》三部分組成,合同中規(guī)定了雙方主要的權(quán)利和義務(wù),是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工合同的類(lèi)型劃分為:固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同。所以發(fā)包人對(duì)合同類(lèi)型的選擇應(yīng)考慮項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目單項(xiàng)工程的明確程度、項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短、項(xiàng)目的外部環(huán)境因素及風(fēng)險(xiǎn)因素等不同情況。應(yīng)盡量考慮選擇對(duì)發(fā)包人而言風(fēng)險(xiǎn)較低的固定總價(jià)或固定單價(jià)合同。其次，在合同條款方面，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)等要有明確目標(biāo)及獎(jiǎng)罰措施。在工程價(jià)款方面特別要指明變更、簽證的計(jì)價(jià)方法，工程量增減的的計(jì)價(jià)方法，防止投標(biāo)人利用招標(biāo)文件中的失誤做不平衡報(bào)價(jià)或索賠。

對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列明合同條款有利也有弊,有利的是投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)就了解合同情況,便于投標(biāo)價(jià)格的編制和投標(biāo)策略的運(yùn)用;不利的是有的招標(biāo)人利用投標(biāo)人想拿到工程這一迫切心理,故意訂立一些加重承包人責(zé)任,減輕自己責(zé)任,弱化承包人權(quán)利,明顯有失公平的合同條款。因此,對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō),在拿到招標(biāo)文件之后的工作,不僅僅是考慮計(jì)價(jià)方面的問(wèn)題,還要認(rèn)真審核,仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款。

所以，雙方參加招投標(biāo)人員應(yīng)該認(rèn)真審核每一份招投標(biāo)文件及其合同條款, 不斷積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)有關(guān)合同法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),明確雙方的權(quán)利和義務(wù),提高合同意識(shí),減少合同糾紛的發(fā)生,這樣才會(huì)起到事半功倍的效果。

2)建設(shè)工程合同的簽訂

通過(guò)招投標(biāo)方式訂立的合同,中標(biāo)書(shū)發(fā)出后,即對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方產(chǎn)生法律約束力,合同即告成立。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。”

中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書(shū)以后,就要將發(fā)包人在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的規(guī)定、條件和條款以書(shū)面形式固定下來(lái),即簽訂正式的施工合同。雖說(shuō)招標(biāo)文件中已經(jīng)將實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容做了約定,但中標(biāo)單位也不應(yīng)該消極地只等著簽字,要積極主動(dòng)地去起草合同、反復(fù)推敲合同條款和合同語(yǔ)言,爭(zhēng)取自己最大的權(quán)益。要先草擬一份合同文本,然后召集公司內(nèi)部各部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)簽,集思廣益,群策群力,對(duì)合同條款進(jìn)行評(píng)審,批注意見(jiàn),再將匯總后的意見(jiàn)與發(fā)包人相互協(xié)商、溝通。直到雙方達(dá)成共識(shí)。這樣簽訂的合同在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的幾率比較小。

2建設(shè)工程合同履約中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

建設(shè)工程施工合同簽訂以后能否正確履行,不僅關(guān)系到承發(fā)包雙方在該項(xiàng)目的盈虧,更重要的是還影響雙方的形象與信譽(yù),關(guān)系到未來(lái)企業(yè)的生存與發(fā)展。

在合同實(shí)施過(guò)程中,由于建設(shè)工程的復(fù)雜性、多元性、大額性以及建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),再加上自然環(huán)境和社會(huì)因素等不可預(yù)見(jiàn)因素的變化引起履約中違約及索賠的產(chǎn)生。根據(jù)建設(shè)工程合同約定,承包人應(yīng)當(dāng)按時(shí)按質(zhì)按量完成工程建設(shè),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查驗(yàn)收并且支付工程價(jià)款。無(wú)論是承包人還是發(fā)包人,只要其不履行合同規(guī)定的義務(wù),都將構(gòu)成違約。如何避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn)損失,是雙方必須要考慮的問(wèn)題。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施包括采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、索賠管理等方式。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度是提高建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方的誠(chéng)信意識(shí)，落實(shí)工程施工合同的經(jīng)濟(jì)保障。通過(guò)發(fā)包方提供的工程款支付擔(dān)保、承包方提供的履約擔(dān)保等，可以避免工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)糾紛，使工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵措施。

對(duì)于施工工期緊張、施工技術(shù)與施工工藝比較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采取必要的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施來(lái)保障實(shí)施,規(guī)避自己因達(dá)不到合同要求而承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

索賠是承包人較為常用的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。工程索賠是承包人維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的手段,是承包人保護(hù)自身利益、維護(hù)自己名譽(yù)的措施,還有利于提高的管理水平,更重要的是承包人謀取正當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。由于受到水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和人為干擾等,建設(shè)工程項(xiàng)目在工期、造價(jià)等方面都存在著變化因素,承包人要善于通過(guò)不斷發(fā)生的工程狀態(tài),找到超出合同條件的事項(xiàng),識(shí)別索賠機(jī)會(huì),獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。由于索賠必須有理有據(jù),這就要求各職能部門(mén)做好本部門(mén)的資料積累與整理工作,常見(jiàn)的索賠內(nèi)容包括:合同條款用語(yǔ)不準(zhǔn)確,存在漏洞等引起的索賠;因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素引起的索賠;因設(shè)計(jì)圖紙或工作量表中的錯(cuò)誤引起的索賠;業(yè)主的責(zé)任引起的索賠:拖延提供施工場(chǎng)地、拖延支付工程款、指定分包商違約、業(yè)主提前占用部分永久工程引起的損失、業(yè)主要求趕工等。加強(qiáng)索賠管理是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)的保證。

3建設(shè)工程合同管理的改進(jìn)與加強(qiáng)

建立健全的完善的合同備案、審查、會(huì)簽制度。通過(guò)對(duì)合同的審查，使合同具有可行性、合法性、嚴(yán)密性及正確性，可以防止合同糾紛的發(fā)生，提高合同的履約率。

建立健全合同后評(píng)估制度，能夠?qū)⒑贤炗嗊^(guò)程，執(zhí)行過(guò)程中的利弊得失，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)，為以后工程合同管理工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)與參考。

在建設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大、市場(chǎng)監(jiān)管力度增強(qiáng)、建設(shè)市場(chǎng)管理體制的進(jìn)一步完善下,合同管理變得越來(lái)越重要,它已不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的簽字,已經(jīng)變成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題。這就對(duì)從事合同管理的人提出更高的要求,專(zhuān)門(mén)從事合同管理的人應(yīng)該適時(shí)監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門(mén)和項(xiàng)目部履行合同的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提出補(bǔ)救措施,尤其是對(duì)各種原因引起的工期拖延及時(shí)理清責(zé)任,防止各種索賠發(fā)生,保證合同能夠順利履行。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)的合同管理水平處在一個(gè)比較低的水平,這一點(diǎn)主要是由于長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)體制的影響而造成的,目前建設(shè)工程合同管理工作任重而道遠(yuǎn),我國(guó)目前建設(shè)合同糾紛案件層出不窮,承包人與發(fā)包人之間的矛盾不斷,如何協(xié)調(diào)這二者之間的關(guān)系,合同的管理顯得尤為重要,我們應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,與國(guó)際先進(jìn)水平接軌,為規(guī)范我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)出力。

參考文獻(xiàn)

[1] 柯洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2006.

第9篇

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 變更 合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)的建設(shè)工程總體來(lái)說(shuō)是非常復(fù)雜的，其花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，所涉及的領(lǐng)域很廣，在建設(shè)工程時(shí)某個(gè)項(xiàng)目很容易出現(xiàn)變更，建設(shè)工程合同變更是投資管理的關(guān)鍵，影響著整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行。合理的管理建設(shè)工程合同變更直接影響著用戶(hù)和承包企業(yè)之間的信譽(yù)問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程的正常進(jìn)行有及其重要的作用

1工程合同變更管理的問(wèn)題

在建設(shè)工程的相關(guān)項(xiàng)目中，擬訂出合理有效的合同管理具有現(xiàn)實(shí)意義，能夠有效的控制項(xiàng)目完成的程度、項(xiàng)目完成所花費(fèi)的成本等相關(guān)因素。就目前我國(guó)建設(shè)工程合同而言，存在著諸多問(wèn)題，給合同變更管理加大了難度

（1）有部分項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合同中的重要信息沒(méi)有表達(dá)清晰，或者簽訂合同的兩方?jīng)]有按照合同來(lái)進(jìn)行工作，這在以后有可能會(huì)造成不必要的紛爭(zhēng)。有些業(yè)主不按規(guī)定進(jìn)行，在簽訂一份用來(lái)備案的合同之后，還會(huì)再簽訂一份雙方都同意的并且與原合同內(nèi)容不相同的合同。一般情況下，這種合同是不平等的，是違反我國(guó)相關(guān)法律要求的，同時(shí)也使承包企業(yè)的利益受損，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度造成影響，進(jìn)而損害業(yè)主的利益，這也是導(dǎo)致建設(shè)工程合同變更的原因之一。

（2）雙方發(fā)生紛爭(zhēng)時(shí)處理不恰當(dāng)。在工程建設(shè)期間發(fā)生的紛爭(zhēng)，雙方基本不會(huì)按照規(guī)定的做法來(lái)處理，一般情況下，會(huì)采取自己的方法來(lái)處理，這很容易造成合同紛爭(zhēng)，索賠時(shí)會(huì)相當(dāng)困難，不僅如此，承包企業(yè)的自保意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)一步加大了索賠的困難程度，這也導(dǎo)致了建設(shè)工程合同的變更。

2影響建設(shè)工程合同變更的因素

2.1修改原設(shè)計(jì)導(dǎo)致了建設(shè)工程合同變更

如果設(shè)計(jì)方一開(kāi)始沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的某些方面有矛盾，那就需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改；如果施工方面臨時(shí)有了新的要求，這需要對(duì)原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改；施工方進(jìn)行施工時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)；設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)師不負(fù)責(zé)任，對(duì)設(shè)計(jì)的理解不同，會(huì)造成設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)工程合同變更。

2.2國(guó)家政策調(diào)整或者社會(huì)環(huán)境的改變導(dǎo)致了建設(shè)工程合同變更

我國(guó)的相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)各種政策作出相應(yīng)的調(diào)整，一般情況下會(huì)通過(guò)改變價(jià)格的方式來(lái)處理。一旦價(jià)格的波動(dòng)超過(guò)規(guī)定范圍時(shí)，多于的部分會(huì)作出相應(yīng)的改變，物價(jià)是不斷變化的，并且變化周期不定，令人無(wú)法掌握，這種情況也會(huì)造成建設(shè)工程合同變更。

2.3建筑行業(yè)的不正確行為導(dǎo)致了建設(shè)工程合同變更

建筑行業(yè)各部門(mén)的不規(guī)范行為造成變更；某些施工部門(mén)希望出現(xiàn)變更，以此來(lái)謀取暴利；建筑行業(yè)各部門(mén)之間達(dá)成一定的共識(shí)，導(dǎo)致建設(shè)工程合同變更的現(xiàn)象逐漸變多。

2.4我國(guó)缺乏完備的建設(shè)項(xiàng)目管理制度，導(dǎo)致了建設(shè)工程合同變更

由于我國(guó)缺乏完善的建設(shè)項(xiàng)目管理制度，某些工程在招標(biāo)時(shí)為了能夠中標(biāo)，會(huì)故意降低價(jià)格，壓縮完成時(shí)間，這樣一來(lái)就很大程度上減少了一筆支出，但是在進(jìn)行施工時(shí)會(huì)頻繁的發(fā)生變更。

3加強(qiáng)建設(shè)工程合同變更管理的方法

（1）加強(qiáng)建設(shè)工程合同變更管理。要通過(guò)將建設(shè)工程合同再進(jìn)行細(xì)分，承包企業(yè)要選擇有特點(diǎn)的支持材料，業(yè)主在審查之前應(yīng)該確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)分歧，使人人都能了解建設(shè)工程合同變更的細(xì)節(jié)及要求，有效的加強(qiáng)了合同變更的管理。

（2）將建設(shè)工程合同變更第一次提交的資料準(zhǔn)備齊全有效。隨著我國(guó)對(duì)審查的不斷加強(qiáng)改進(jìn)，更加重視合同變更的材料。提前將所需要的材料進(jìn)行整理，保證其有效性，在很大程度上提高合同變更審查的速率。

（3）改進(jìn)建設(shè)工程合同變更審查過(guò)程，在很大程度上提高合同變更審查的速率。制定嚴(yán)格的限制制度，要求變更時(shí)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，不能逾期，這樣也能提高總體審查效率。

4結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)建設(shè)工程合同變更會(huì)對(duì)建設(shè)工程花費(fèi)的資金造成一定的影響，進(jìn)而影響建設(shè)項(xiàng)目的完成質(zhì)量，因此應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程合同變更進(jìn)行合理的管理。建設(shè)企業(yè)不能為了減少投入的資金，即使知道建成的建筑物存在問(wèn)題而不去變更建設(shè)工程合同，同樣的施工方不能為了自己的利益而隨便變更。雙方要以保證建筑物質(zhì)量為第一要義，提高對(duì)建設(shè)工程合同變更管理的重視程度，采取適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)管理，使建設(shè)有關(guān)的企業(yè)都能認(rèn)真對(duì)待合同，嚴(yán)格履行，保證建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)產(chǎn)進(jìn)行，盡量降低由于變更造成的損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐霄梟，朱建君.建設(shè)工程合同糾紛成因分析[J].山西建筑，2013（19）.