時間：2023-06-02 15:27:55
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在市場經濟環境下，科技型紡織企業所面臨的生存環境越來越動蕩，為贏得經濟效益，企業必須相應市場經濟要求，以創新性的管理方式提升企業競爭力。項目管理是企業管理的一種新模式，是一種“按項目進行管理”的模式，要求企業領導者站在全局角度把握控制各項任務，并以任務驅動員工積極性，進而實現企業發展，這種管理模式適應了市場經濟發展與企業內部改革的要求，鑒于此，科技型紡織企業應積極運用此模式推動企業發展。
一、企業項目管理
企業項目管理以“按項目管理”為主導思想，即為站立于企業管理者的角度對企業發展中的各項、各種任務進行項目管理。具體來看，其特點主要有：
1、組織靈活。項目管理將項目本身作為獨立的組織單元，圍繞此項目調整運用各項資源，管理中根據項目各階段發展要求調整工作人員構成、資源運用，這打破了固定建制形式的限制。
2、責任分散。項目管理將管理責任分布到每一具體項目中，實行項目經理負責制，且在管理過程中執行考核、監督制度，這利于提升項目質量，有助于實現企業整體目標。
3、以目標為問題解決導向。項目管理事前規劃多層次的管理目標，企業負責人依據項目目標實施狀況考核項目經理，項目經理按照每一階段的目標進行人員管控、發展控制，項目成員依照規定的工作標準、時間、任務目標等處理具體工作，從而實現整個項目的管理目標。
4、團隊集中攻關。項目團隊集中了不同專業、不同經驗的人員，尤其將一些技術性人才融入到項目攻關中，且以項目目標調動團隊人員合作、溝通，發揮個人能動性，從而集中解決項目發展中的各種問題，尤其是一些難度較大的問題，利于提升項目進度。
5、問題解決方案科學度較高。項目管理不但關注企業整體目標的實現，且以客戶滿意度為項目管理效果的重要衡量標準，依據項目發展實際、客戶心理需求調整決策、方案等，進而提升了問題解決方案的科學性，提升了項目實踐可能性。
二、科技型紡織企業項目管理現狀
科技型紡織企業多元化的項目來源決定了企業項目管理內容與層次的豐富性，且提升了項目管理的難度，而面對此管理形式，當下科技型紡織企業項目管理面臨多重挑戰，主要表現在：
1、項目選擇問題。科技型紡織型企業項目來源較多，且隨著科技持續發展，其所面臨的研發項目課題、技術創新任務等越來越多；企業項目管理目的在于實現企業戰略，推動企業發展；這就要求科技型紡織企業從企業發展戰略角度選擇項目，并根據項目實際確定項目管理里模式。
2、項目管理與職能管理相沖突。項目管理與傳統的職能管理具有很大差異，科技型紡織企業作為一種傳統企業基礎上的創新企業，其發展重點在于科技創新、管理創新、技術運用上，因此，要保證企業持續發展，必須處理好傳統職能管理與項目管理的關系。
3、管理內容與層次的劃分及管理。以來源方向或內外因劃分，大致分為企業自主研發的項目管理、與其他單位合作研發的項目管理和經上級批準而實施的項目管理，科技型紡織企業必須根據項目管理來源性質，設置相應的管理層次，以強化企業內部管理與外部合作的關系。
4、多項目管理問題。科技型紡織企業所面臨的選擇越來越多，一段時期內必定面對多重項目，這對企業來說，要集中應對一個項目并非難事，但要同時處理多個項目，則需要企業做好資源、人才、項目管理模式選擇、管理方式調整等各種工作，這給企業項目管理帶來了重大挑戰。
三、科技型紡織企業完善項目管理的措施
1、轉變管理觀念，提升項目管理認識
項目管理是企業管理的重要方式，尤其在競爭日益激烈的環境下，其已成為企業戰略管理的重要一步。科技型紡織企業管理者應全面認識到項目管理的重要性，將其與傳統職能管理模式向區別，尤其處理好項目管理與產品管理、經營管理之間的關系，將項目管理作為企業發展的戰略運用到企業經營中。
科技型紡織企業項目管理可選性項目較多，項目管理中除對項目本身管理外，還應對影響項目目標實現的各種因素進行管理，如人員、資源配置、技術應用等，這就要求管理者全面認識項目管理的內容，堅持以“項目”為中心，以多元素協同管理為輔助，全面協調好企業與合作單位、企業與上級、企業內部各因素之間的關系，進而提升項目管理效果。
項目具有一次性特征，這一特征決定了項目管理模式不可套用，科技型紡織企業項目管理模式的確定必須依據企業發展實際、技術發展要求、項目特性，選擇最適宜項目進行的管理方式，并對項目活動進行組織、領導、控制，保證項目如期進行。
2、依據項目實際，確定項目管理模式
項目管理模式大致分為基于職能活動與基于生命周期的管理模式兩種；前者利用企業職能框架對項目進行管理，便于利用熟練的員工，利于趨避成本、項目成員預期不穩定問題，但管理效率不佳；后者與項目管理本身規律相契合，能夠實現項目管理效率，但存在成本控制難度大、項目成員預期不穩定弊端；因此，鑒于兩種管理模式優劣勢，科技型紡織企業應根據實際確定項目管理模式。
3、依據管理內容，確定各層次職責
從企業研發項目來源劃分來看，企業自主研發項目管理屬企業內部循環系統，可分為決策層、研發層、執行層與服務層四個層次，項目管理過程中，每一層次必須根據職責要求、項目目標發揮各自職能，這就要求項目管理充分調動每一層次的主動性，并以溝通機制強化各層次間的溝通。與其他單位合作研發項目管理面向與行業部門、科技部門等相關部門的合作，為保證研發方了解項目進程、規范各自職責，企業必須強化與該單位的協作，除設置以上四個層次外，還需設置協調層，選用高素質的協調人員，以提升協作性，促進項目順利進行。科技型紡織企業還需承擔由上級批準、審核或下達的任務或項目，管理層除了設置以上四個層次外，還應設置溝通層，以發揮溝通層在與上級聯絡中的中介作用，且將溝通層作用貫穿于項目批準、驗收等各個環節，以保證項目研發、作業順利進行。
4、把握實施程序，規范項目管理要求
科技型紡織企業項目管理實施程序包括選定課題、分析可行性、申報立項、實施與監控、結題、評價鑒定、產品推廣與獎項申報七個環節，項目管理要把握住各環節工作要求，規范每一環節行為，從而提升項目整體質量。
（1）選定課題。課題選定是科技型紡織企業確定研發項目前提，首先，科技型紡織企業應依據自身研發能力選定課題，并將課題與企業和行業的技術發展趨勢相連接，如所選課題與三年技術創新計劃、“十二五”規劃等技術發展要求相一致。其次，做好課題分析工作，確定課題實施的可靠性與可行性。最后，協同各方作用。課題確定需要企業、單位行政負責人、科研項目組、分管人及相關部門負責人的參與和配合，這就要求企業強化與各方面的交流，以提升課題的科學性。
（2）分析可行性。課題一旦確定就要進行項目可行性分析。分析中要求企業從技術、工程、社會、經濟等層面分析課題研究方向、內容及配套條件分析，如市場需求、項目規模、研發工藝、資金、盈利率、設備選配等，確定課題對經濟、社會發展的影響，從而提出該課題是否可行意見，若可行則制定實施措施。
（3）申報立項。申報立項包括撰寫、審核等程序，課題計劃書多由項目負責人或課題研發人撰寫后上交，經項目負責人和分管領導審核后，由行政負責人批準。其中合作研發、經上級批準的課題，其申報立項應包括參與單位認可、上報等待等環節。
（4）實施監控。實施與監控是項目管理的重要環節，實施過程中要求研發團隊依照課題計劃書落實項目進度、質量、研發資金、人力資源、技術設備等內容；項目負責人要全面履行相關職責，且對整個項目實施過程進行監控，以適時監控、季度監控、年度監控等方式了解項目實施現狀，并核實上報進度表，對項目進展中的問題進行分析，并提出針對性措施，以保證項目順利進行。
（5）結題。在項目如期完成后及時啟動結題程序，依據項目的開展狀況、完成情況、階段性進展、創新手段、課題成果、重點項目、預計效益、項目支出等進行總結，并形成工作報告。
（6）評價與鑒定。項目承擔單位提出項目鑒定申請后，上級主管部門對承擔單位提交的技術研制總結報告、設計圖、工藝圖、產品實樣及標準、權威機構檢測報告、用戶使用情況報告等材料進行審定、驗收，并對申報項目提出鑒定意見。
（7）產品推廣與獎項申報。在對研發產品使用狀況進行市場調查后，對原創性、達到國際國內先進水平的產品進行獎項申報，應用型科研型紡織企業可根據研發產品性質申報基數發明獎、基數進步獎等。
四、結語
項目管理是科技型紡織企業管理的重要內容，其作為一個系統化的工程，影響企業整體發展狀況；在當下科技創新、行業改革的背景下，科技型紡織企業應在全面項目管理作用、方式方法的基礎上，選定項目管理模式，并理清管理層次與內容，加強管理的系統性與全面性，把握住關鍵環節，進而提升項目管理的實效性。
參考文獻：
[1]韓建平.科技型紡織企業項目管理的思考與探索[J].上海紡織科技，2013（08）.
關鍵詞：軍工科研項目財務管理問題對策
軍工科研項目是指國防科工局安排使用財政科研經費的國防科研項目，經費包括財政撥款和其它配套資金。軍工科研項目財務管理，實質就是對項目經費的管理。發揮財務管理的積極作用，保證軍工科研項目研究順利開展，意義重大。目前，相當部分軍工科研單位在科研項目經費的財務管理方面仍然存在不規范的現象，嚴重影響科研項目的開展和結題驗收。本文重點就如何規范軍工單位財務管理問題展開論述。
一、軍工科研項目財務管理存在的問題
軍工科研單位多數存在重技術、輕管理的問題。在科研項目經費的管理上，還存在如下不足：
（一）經費預算不合理。項目任務書由項目組技術人員編寫，經費開支預算存在較大的隨意性，導致項目執行時，經常出現項目費用分布不合理的情況。為了使經費開支與任務書保持一致性以利于順利通過驗收，財務人員只能在后期帳務處理上進行了項目間調賬、串用、挪用、虛列支出等“技術處理”。
（二）經費使用監管缺失。事前未能對經費項目開支預算的合理性進行審核；事中不能嚴格劃分各個科研項目之間的支出，存在不同研究項目之間混支、不能合理分攤間接費用的現象；事后缺乏對項目形成的無形資產進行計量、管理等情況；財務風險較高。
（三）忽視過程記錄。項目組沒有做好工時記錄、物品領用登記等基礎工作，造成財務部門難以合理分攤、歸集費用。項目驗收審計時，只能臨時調賬、核銷經費，造成賬目混亂。
（四）人為選擇財務制度現象普遍。國防科研項目要求按照《軍工科研事業單位財務制度》和《軍工科研事業單位會計核算制度》規定進行核算，而屬于生產經營活動的又必須執行《企業會計準則》，同一單位執行兩套不同制度。
（五）在取得軍工科研經費和享受研發稅收優惠之間左右為難。軍工科研經費執行的《軍工科研事業單位財務制度》和《軍工科研事業單位會計核算制度》，與稅務機關對享受研發稅收優惠政策的口徑不一致，使科研單位在財務核算上既要顧及項目的管理制度，又要顧及稅務政策，往往出現賬目混亂、科研經費核算不規范的情況。
二、加強軍工科研項目財務管理的對策
軍工科研單位實行預算撥款、決算核銷的財務管理體制。針對上述問題，可從以下三個環節入手解決：
（一）構建良好財務平臺，做好科研項目的事前控制工作。
1.加強學習，健全制度。軍工科研單位應在《企業會計準則》、《軍工科研事業單位財務制度》、《軍工科研事業單位會計核算制度》的統帥下，根據本單位的業務特點、經營機制、管理要求、資金流動、人員配置等情況，建立健全財務管理制度，為做好科研項目管理的事前控制提供政策保證。
2.專人負責，歸口管理。為防止出現條塊分割、各自為政、人人參與、無人負責等局面，財務部門應指定人員對各個科研項目開支情況、資金使用程度進行歸口管理、跟蹤，為項目的及時有效管理提供保證。
3.提前介入，加強審核。在科研項目立項申報階段，由有經驗的財務人員根據“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，參與任務書中經費開支預算部分的編寫。并組織相關部門做好項目預算的審核工作，杜絕預算編制的隨意性，保證預算的科學性和合理性。
4.加強培訓、完善基礎工作。通過培訓等方式，提高項目組人員的財務意識，做好項目的工時登記和原材料的領用登記，以便于合理分攤制造費用和管理費用，做好基礎工作。（二）加強科研經費使用過程監管，做好事中控制。
1.完善財務的建帳工作，保證科研項目單獨建帳，單獨管理。通過財務軟件的輔助核算、建立三級輔助帳等方式，在帳務處理上實時保證科研項目獨立成帳，專款專用，以利于項目管理和項目驗收。
2.提高審核把關能力，保證項目開支合規合法。從發票審核入手，確認費用開支的真實性。根據任務書的開支預算，嚴格按計劃列支，防止對科研經費的擠占挪用。對客觀原因造成開支不符合計劃預算的，應提請經費管理部門辦理變更手續后再報銷。
3.完善成本核算，合理分攤項目間接費用。財務部門應統一口徑，做好科研項目與生產經營之間、各個科研項目之間、完工產品與在產品之間的歸集費用和成本劃分，合理分攤間接費用。
4.定期考評，及時跟進項目開展。對各項目定期分析考評，將項目考評情況反饋給項目負責人，幫助項目組及時了解經費開支進度，解決執行過程中存在的問題，保證項目的合理推進。
（三）加強項目形成資產的后續管理、注重項目的財務分析，加強項目執行情況的內部審計，完善項目的事后管理。
1.加強項目形成的無形資產的管理。科研項目結題后，往往形成專利權、著作權和非專利技術等無形資產。財務部門要協同有關部門履行管理職責，對無形資產進行備查登記；對無形資產產生的價值及時進行核算，防止無形資產發生流失，保證國有資產的保值增值。
2.總結經驗，指導工作。對科研資金的運轉情況、科研經費的收入及支出情況和預算執行情況進行財務分析。判斷項目資金運轉是否合理，收入及支出是否相匹配，項目經費支出結構、數額與預算是否相適應，及時發現問題，總結經驗指導以后工作。
3.做好科研項目經濟和社會效益的進一步分析。從項目的經費投入大小、時間耗費長短、任務完成優劣、獲得成果水平高低等諸因素著手，對科研成果向生產力的轉化程度、科研人員的培養情況、科學技術新領域的開拓和學科的發展等方面，做出綜合評價，確定本單位的研發優勢，增強單位的可持續發展能力。
4.發揮內審作用，加強項目執行情況的內部審計，完善項目財務管理。重視內部審計對項目執行情況的審計，發揮審計堵漏糾弊的作用，提升項目的運行質量，促進單位的財務管理及制度建設更趨于規范和完善。
1 我國對投資項目檔案管理的要求
1.1 依法建立健全的檔案
依據《中華人民共和國檔案法》和《國家重大建設項目文件歸檔要求與整理規范》要求，每項投資項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工階段的全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件建立全面、系統的檔案。檔案管理人員要依法對檔案進行管理，嚴格履行自身的職責，如果發生違規事件，需要按照相關規定進行處罰。
1.2 重視檔案管理工作
由于投資項目屬于公共品的投資，是百年大計，關系到國計民生的大事，需要通過檔案的方式記錄整個項目實施的過程，檔案管理人員需參與項目的管理工作，如果領導、項目參與人員及檔案管理人員不重視檔案管理工作，勢必會造成檔案記錄方面和整理方面的失誤，這對于整個投資項目來說都會造成很大的影響，甚至會造成項目無法實施下去，無法實現項目的可追索性，因此，重視檔案管理工作是非常必要的。
2投資項目檔案工作的特點
2.1 收集過程復雜
由于投資項目一般工程量都較大，涉及到的內容非常多，實施時間非常長，而在檔案管理過程中，收集檔案的過程比較復雜，收集檔案的時間長且分散[1]。另外，在進行檔案收集的過程中，由于收集人員常發生變動，也增加了收集過程的復雜性。
2.2 參與部門多
在進行投資項目檔案管理的過程中，還具有參與部門多的特點，其主要是每一個投資項目在實施的過程中，會有很多的參建單位，并且每個參建單位都會有很多的部門，檔案收集工作非常的繁重，在收集檔案的過程中，需要與每一個部門進行良好的溝通與協調，才能保質、保量及時的收集整理好完善的檔案資料。
2.3 整理難度大
整理難度大主要是由于投資項目規模較大，專業性強，材料較多導致的。在將收集回來的資料進行分析篩選的過程中，需要將有用的資料留下，沒用的資料篩除，工作量是非常大的，并且整理的難度隨著資料的增多也會增加[2]。因此，需要結合投資項目檔案工作的特點采取針對性的管理措施，才能夠達到預期的目的。
3投資項目檔案管理的措施
3.1 建立健全的檔案管理制度
健全的檔案管理制度是投資項目檔案管理順利進行的有效保障，因此，建立全面、系統的檔案管理制度是重中之重，檔案管理人員只有嚴格的依照檔案管理制度進行檔案管理，才能夠保證檔案管理的科學性和全面性。在建立健全的檔案管理制度方面，主要需要做如下幾個方面的工作。一、實行領導責任制和工作崗位責任制，職責明確，相互協調，充分發揮各級各部門的工作職能。二、制定檔案歸檔范圍和整理標準。有了范圍和標準，就可以為管理人員指明工作方向，減少失誤，提高檔案管理的質量。
3.2 項目檔案工作與項目建設工作同步進行
從投資項目實施的那一刻起，就應該開始項目檔案管理工作。項目建設單位需將項目檔案管理工作納入項目建設管理程序，建立項目檔案管理制度。而很多的管理人員在投資項目實施很長一段時間之后才進行檔案的收集整理工作，導致檔案管理質量方面出現了很大的問題，影響到檔案資料的真實性，對此，應該確保檔案管理工作與項目建設的同步進行[3]。通過對投資項目從立項到竣工驗收全過程的跟蹤整理資料，才能夠保證檔案資料的全面性、真實性，進而使投資項目的檔案具有更高的保存和使用價值。
3.3 建立檔案管理網絡體系
由于投資項目檔案資料的收集、整理、歸檔工作不是一個人或幾個人能完成，它是需要各相關部門協調配合才能完成的，因此，要建立檔案管理網絡體系，與各個建設單位良好溝通，對各個檔案工作人員進行明確的分工、提出工作要求，如檔案資料的收集、檔案資料的篩選、檔案資料的整理以及最終的歸檔要求，這些工作都需要由檔案工作人員通過密切的合作才能完成[4]。
3.4 開展檔案的專項驗收工作
國防科工委、國家檔案局《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》規定“項目檔案驗收是項目驗收的必備條件之一。未經項目檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。”檔案的專項驗收工作主要是在投資項目竣工階段進行的，通過對檔案進行專項驗收，能夠及時的發現檔案中存在著哪些不符合實際情況的問題，并且通過及時的糾正，能夠確保檔案的真實性、完整性，進一步提高檔案管理的質量[5]。在進行檔案專項驗收的過程中，應該派專門的管理人員組成團隊與建設單位共同進行驗收，這樣才能夠保證檔案專項驗收落到實處，并且發揮檔案專項驗收的作用，促進檔案管理工作的順利開展。
以本隊的軍工鈾礦地質勘探設施“十一五”退役治理項目為例，該項目2007年3月申請立項，2008年7月開始施工，2010年6月竣工，2012年已完成環保、職業衛生、財務審計、檔案等專項驗收，2013年進行現場核查驗收后再進行了竣工驗收。大隊在實施該項目時，成立了項目檔案工作領導小組，制定了專項檔案管理制度，建立了一個完整的檔案管理網絡體系。各參建單位配備了檔案資料管理人員，統一管理項目各階段的文件資料，并接受檔案部門的檢查指導，確保資料完整、準確、系統、安全。具體操作為：大隊安防環保部門負責項目立項、調研等前期資料以及項目管理文件、項目竣工驗收文件和照片檔案的收集，并分類歸檔；大隊財務資產部負責項目財務管理文件的收集、歸檔；施工單位負責項目施工階段資料的收集、歸檔；監理單位負責項目監理文件的歸集和整理；項目竣工驗收后，由大隊安防環保部門歸集，統一移交大隊檔案室。
[關鍵詞]中央級, 修繕類, 水利科研, 基礎設施,升級改造,項目管理,問題,應對,措施
[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.
[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
一、項目管理概述
項目管理是按照客觀經濟規律對項目建設全過程進行有效的計劃、組織、控制、協調的系統管理活動，包括從項目立項建議書、可行性研究報告、工程設計、工程施工、到竣工驗收、試運行全過程的管理。
水利部部屬公益性科研單位，中央級修繕類科研基礎設施升級改造工程項目管理，是按照水利法規、規范和合同的要求，在規定的時間、預算、實施方案和質量目標范圍內，在建設項目生命周期內所進行的計劃、組織、協調、控制等管理活動。其目的是在一定的約束條件下最優地實現項目建設的預定目標。
中央級修繕類科研基礎設施升級改造工程項目管理的內容十分廣泛，即通過一定的組織形式，采取各種措施、方法，對投資建設的工程項目的所有工作，包括從項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、施工、設備詢價、竣工驗收等系統的過程，進行計劃、組織、協調、控制，以達到保證建設項目質量，縮短建設工期，提高投資效益的綜合目標。
二、項目管理在水利修繕類科研基礎設施升級改造工程項目中的地位和作用
1．項目管理貫穿于修繕類科研基礎設施升級改造工程項目建設的整個過程。
水利科研單位修繕類科研基礎設施升級改造工程項目的建設程序，一般分為項目建議書、可行性研究報告，初步設計、建設準備（實施方案），建設實施、竣工驗收、后評價等階段。在整個建設過程中的每一個階段都貫穿了工程項目管理工作。只有做好項目的策劃與分析工作，才能有一個好的項目管理工作，對今后的工程實施起到規范、控制和指導作用。只有做好項目實施方案的編制、執行和監督管理工作，才能使修繕類工程項目得到全面、正確和有效的執行。順利完成工程項目建設任務。所以可以說，一個工程項目建設始于項目管理，也終結于項目管理。項目建設的過程，也是項目管理同步進行的過程。項目管理始終是貫穿于項目建設的全過程。水利修繕類工程項目實施項目管理，對提高工程質量，確保工程進度，有效控制成本，起到監督、管理和促進作用。
2．項目管理是協調并統一各參建單位行動的重要手段。
一項水利科研單位修繕類科研基礎設施升級改造工程項目的建設，往往有相當多的參與單位，如：建設方（發包人）、勘測設計、施工方（中標人）、咨詢、監理單位等，還有設備和物質供應、運輸、加工單位以及市政規劃、水、電、消防、環衛、安檢的政府職能部門。每一參與者均有只身的目標和追求的利益。如何使各參建單位的活動協調統一，為工程總目標服務，必須依靠有效的項目管理工作。項目管理是工程建設過程各方分歧和糾紛解決的有效方法，項目管理者通過各單位簽訂相關的合同或協議，將修繕類項目實施過程中，實施方案所涉及的各項系統內容，在技術上、組織上、時間上協調一致，形成一個完整、周密、有序的體系，以保證工程有序地按計劃進行，順利實現工程總目標。水利修繕類科研基礎設施升級改造工程項目的建設，標的大、工期緊、協調的關系多，項目管理尤為重要。它是協調并統一各參建單位行動的重要手段之一。
3．項目管理是提高勞動生產率與資源綜合利用率的重要手段。
項目管理在水利科研單位修繕類科研基礎設施升級改造工程建設過程中，通過有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，合理利用人力、物力資源，用較少的投入和消耗，獲得更多的產出，提高社會和經濟效益。進而將有限的水利財政資金，投入工程建設的重要領域和關鍵點，以提高在建工程項目的質量，提高完工項目的綜合利用率。并在一定的約束條件下，最優地實現項目建設的預定目標。項目管理對工程建設的有序進行，起到一定的推動和促進作用。
三、水利修繕類科研基礎設施升級改造工程項目管理中存在的突出問題與難點
中央級修繕類科研基礎設施升級改造工程項目，不同于一般水利工程，它的規模不大，建設周期短，一般不跨年度。因此，在項目管理的組織機構和人員配置、項目前期準備以及工程造價、進度、質量三控制等方面會存在一些特有的問題和困難：
關鍵詞：石油企業；科技項目管理；對策
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0185-02
一、石油企業科技項目管理存在的主要問題
目前，國內的石油企業科技項目管理基本上都已實施課題制管理，由于其科技項目主要是以勘探開發等技術研發為主的項目，其項目本身就具有技術研發的高度復雜性和研發成果的不確定性等特點，實施課題制項目管理辦法雖然能夠在一定程度對以往項目管理的方法進行相應的改革和調整，但是仍然還存在著許多問題亟待解決。
1．缺乏專門的科技項目管理人才和技術工具。石油企業科技管理部門在具體的項目管理中，主要是采用課題長負責制。這樣對課題長的素質要求就會很高，既需要課題長能夠具備一定的技術專業知識，又要求課題長具備較強的項目管理能力，能夠及時地對人員、資源以及進度等方面進行協調和控制。而石油企業選派的項目課題長大多是技術崗出身，技術專業能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術研究上的各種難題，但是在項目管理方面較為欠缺，石油企業在課題長層面也缺乏相應的系統的項目管理培訓，課題長們在以前的崗位中也很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目的中途因資源配置不善、人員內部不協調或進度控制不合理而失敗。
2．項目人員管理中激勵機制不夠完善。科技項目組成員主要以技術研發型人才為主，技術研發型人才具有通常具有很高的學歷，個性比較突出，具有個性化的思維方式和行為方式，他們在進行科技項目研發工作時，難以接受傳統的管理方式，不愿意受到外界的干擾和約束，而希望項目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動自由，以及靈活的工作時間和工作安排，這樣能夠讓他們保持工作的積極性，激勵他們能夠以更加富有激情地參與研發工作。此外，作為知識型人才更看重的是事業的前景、工作中的興趣以及自我價值的實現，單一的薪酬和獎金激勵方式難以達到激勵的效果。
3.項目考核體系存在不足。目前，石油企業科技項目主要是以技術方案的研發為主，所以企業在對各項目組成員的考核過程中主要以課題約定內容的完成情況作為考核的依據，考核的內容比較單一，主要考慮的只是項目任務的完成程度，沒有體現出對課題研發過程中產生的技術方法等內容的創新性，項目組成員在研發工作中所產生的創新難以反映到考核內容之中，這樣會影響到研發人員的創新積極性。另外，許多石油企業的科技項目考核結果與薪資福利相關性不大，不論考核結果的好壞，績效工資照發，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導向作用偏離生產力轉化目標，不能體現對項目成果推廣工作的推動作用。
4．缺乏風險防范措施。科技項目與一般項目最大的特點就是其本身的不確定性，在研發工作中會面臨著極大的風險。對于這種風險，石油企業目前的科技項目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現出項目管理的風險意識，沒有制定出項目的風險管理計劃，缺乏相應的風險防范措施，更沒有專門適用于科技項目的風險識別和分析的技術與方法，因此在項目管理過程中難以充分估計出項目的風險因素，容易造成項目實施的目標受到影響，甚至中途失敗。
二、完善石油企業科技項目管理的對策
1．加強項目管理者培訓。石油企業對科技項目的管理者主要采取內部選拔的制度，而企業內部缺乏既懂專業技術又能夠管理好項目的復合型人才，容易出現因管理不利而導致項目失敗等問題。石油企業目前的解決方法主要是外聘專家進行咨詢，但是外部咨詢的次數不可能太多，而且外部專家對項目內部管理的實際情況也不是很熟悉，難以完全地解決項目管理的薄弱問題。可見缺少既懂專業技術又懂管理的復合型人才成為了制約科技項目管理水平提高的主要原因。所以石油企業應該建立完善培訓體系，加強對項目管理者的管理水平的培訓，對科技項目管理者進行項目管理方面的專業知識的繼續教育和培訓，舉辦包括項目可行性分析、項目進度管理、項目成本管理、項目資源管理、項目控制方法等各項內容的培訓班，考核有關經濟管理、合同、法律方面的知識，使其成為名副其實的科技項目管理和專業技術的復合型人才。對科技項目管理者進行培訓，不但有利于提高科技項目管理的水平，增進科技項目的整體效益，而且可以促進科技項目管理體制和機制逐步完善，培養出高素質、復合知識型的項目管理專業人才。
2.進一步完善項目管理激勵制度。對科技項目研發人員的激勵，如果只是在薪酬和獎金上進行體現是不夠的。石油企業應該根據科技項目研發工作人員的特點，建立專門的激勵制度。首先，在工作設計上，應該給予工作人員更大的空間，創造良好的工作環境，為他們提供富有挑戰性和有意義的工作，采用工作豐富化，給予更大的自，并鼓勵他們參與項目管理工作當中，并建立彈性的工作制度。其次，重視工作人員的職業生涯設計，充分了解人員的個人需求和職業發展意愿，為其提供適合其要求的上升道路，使員工的個人發展與企業的可持續發展得到最佳的結合，員工才有動力為企業盡心竭力地貢獻自己的力量，與組織結成長期合作、榮辱與共的伙伴關系，并且石油企業應注重對員工的人力資本投資，健全人才培養機制，為員工提供受教育和不斷提高自身技能的學習機會，從而具備一種終身就業的能力。
在科技研發人員的薪酬體系上，一些石油企業目前已經考慮了給予一定的長期薪酬激勵方式，如對研發成功的技術成果在實際運用中可以獲得一定比例的創效提成，可以更加激發科研人員的積極性和創造性。但目前石油企業的科技創效提成返回到單位層面的居多，落實到科研人員個人頭上的較少，無形中削弱了對科研人員的激勵效果，應該在以后的實施過程中盡量做細，使得效益提成不僅返回到成果申報單位，而且要提高發給科研人員個人的比例，將激勵真正落到實處。
關鍵詞：建筑施工；管理項目；問題；措施
Abstract: with the development of science and technology in China, construction also corresponding improved. Project management is a project of the core, in the construction of the project and management can't avoid some problems, this paper is combined with the practical problems in construction project management, the measures to solve the depth.
Keywords: building construction; Management project; Problem; measures
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：
一個建筑工程的好壞不光關系到用戶的生命以及財產的安全，還影響著國家的發展，是利國利民的大事。因此項目的管理一定要行之有效。
一、施工項目管理問題
設計方面的不合理。由于一些設計人員在建筑的結構設計上的不足，導致建筑結構設計的不合理，使之存在著很大的安全隱患。還有的設計人員由于意識上的不足，只強調了設計上的美觀而忽視了實際的用途，對建筑的質量也沒有較為詳細的設計。
建筑施工中原料是一切的基礎，如果在管理中偷工減料，將會導致建筑上的事故。有些建筑企業在管理上為了獲取更大的利益，在管理中對施工的經費進行過量的節省，偷工減料，對建筑工程的質量及安全性的忽視，導致建筑中的鋼筋，混凝土等施工的必備材料性能的不足，進一步引發了建筑中的質量問題。雖然在建筑施工中我國對鋼筋等原料有著嚴格的規定，但建筑上的不同結構，對原料的性能也是有著不同的要求，這也使得企業在管理中鉆了空子。還有的一些小型企業在使用的原料質量上存在著很大的不足。有些施工中采用強度較大、抗性不強、韌性較小的鋼筋，在抗壓和防震上達不到規定的要求。使建筑物在后期中存在著安全的隱患。
在建筑項目的管理中未能做到對施工現場的嚴格監控將會導致建筑結構中軸向的變化。尤其一些高層建筑中，負載的偏移量過大，就會使支柱發生較大的形變，軸向變形，引起的連鎖反應就是梁、柱之間的形變，造成支柱與梁體間的負彎矩值減小，容易發生坍塌的事故。
在建筑項目管理中往往會忽視防雷接地，對防雷的措施沒有引起高度的重視。防雷接地在當今無論是建筑物還是大型的工程中都會采取相應的措施。如果不幸遭遇雷擊，極有可能對電器設備造成嚴重的損壞，以至于正常的運行受到影響導致大面積的停電，沒有較好的防雷措施，建筑物遭遇雷擊的概率就會大大增強。
項目管理中對原料使用管理的不當會引起建筑質量的不良。施工中混凝土的比例不能達到規定的標準就會帶來這一影響。混凝土比例的標準是經過長期施工探索出來的，合格的沙石、水泥能達到施工所需的強度，控制好沙石、水泥的比例才能夠使混凝土達到要求，可以滿足建筑施工的耐久性和降低成本的要求。也只有符合標準的混凝土才能使施工順利的進展，達到施工與驗收的標準。而在如今的建筑施工對混凝土施工的整個管理流程中不能對混凝土施工工序的環環相連，導致其中任何一道工序出了問題，將會導致整個工程進展的緩慢和質量的下降。
二、施工項目管理的應用
工程項目管理是建筑工程中的重中之重。建筑工程中的原料管理，工期的制定，現場施工的監測都離不開項目的管理。它影響著項目工程的科學化和系統管理的多樣化。項目管理包含了合同的管理、進度的管理、統計的管理、安全質量的管理以及成本運行的管理。我國建筑施工中所體現出來的管理理念就是資金的節約和質量的保證。
項目施工管理的主要工作是施工前期的策劃、施工的準備、項目的施工以及完工后的驗收。其中，在施工前期要擬定建議書，對整體的工程有個具體的概括，要進行項目的考察和評估。施工階段對原料的管理，存儲至關重要，現場的施工也要進行嚴格的監督。質量的控制、成本的控制、進度的控制都要認真做好。在完工后工程的驗收中要積極配合相關部門，保證驗收工作能夠順利進行。
三、施工項目管理的措施
隨著經濟的發展，對建筑業的施工質量提出了更高的要求。為了能夠保證施工項目管理的水平，促進施工的進展，能夠適應當今日趨變化的經濟市場，解決施工項目中一些管理上的問題，許多企業開始尋求項目管理中更加有效的措施。
一個項目規模的大小，技術水平的高低，施工的效率等影響著項目管理的方向，以及項目管理的核心方針。為了避免施工項目中一些問題的發生，就要從管理自身找原因。如能夠縮短施工進度，在保證質量之下節省施工的經費來獲取更多的經濟效益，這些都取決于項目管理中方案制定的如何以及項目管理層的效率。因此提高項目管理中的工作效率是項目管理中的重點內容。一個與實際不相符的方案將給施工帶來一些不必要的麻煩。比如施工中調理的不清晰會使施工的效率大大降低；施工現場監督不足會使施工中原料的運送和原料的存儲達不到施工中所要求的，對工程的質量和進度都將產生影響。
項目的管理要結合實際具有科學性。項目管理必須把施工不同階段的標準統一化，一個項目進展的順利都會嚴格遵循所指定的規范。由于建筑的結構不同，項目中也會產生不同的施工階段，如沒有統一規范的話，施工將無法可依，不同階段的項目就可以自行的施工，或是每個階段制定不同的制度，那么所完成的施工項目就不會達到用戶的要求，極有可能在驗工后從新施工。因此要想解決施工項目中管理所存在的弊端，就要先明確施工的規范。施工中的規范可以制約項目的管理，讓其不會脫離正確的軌道。
最好在建筑施工中建立項目管理技術平臺。在平臺上可以對項目中的相關技術進行交流，可以較為方便的參考一些施工的資料，制定一些施工流程和施工的標準。這樣既可以將管理的思想清晰明了，公開透明，在施工的實際中也能夠減少施工技術的偏差，對問題能及時準確的分析和解決。
總結：
只有對具體的問題具體的分析才能采取及時有效的應對策略。在建筑施工項目的管理中避免不了一些常見的問題，需要管理人員采取正確的措施予以應對。
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關鍵詞：科技計劃項目；質量；管理
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0022-03
引言
近年來，我國科技經費投入繼續增長，國家財政科技支出及研究與試驗發展（R&D）經費投入增加，研究與試驗發展（R&D）經費投入強度提高。全國2014年研究與試驗發展（R&D）經費支出13 312億元，比上年增長12.4%，與國內生產總值之比為2.09%，全年國家安排了3 997項科技支撐計劃課題，2 129項“863”計劃課題。昆明市2014年研究與試驗發展（R&D）經費支出64.59億元，比上年增長9.46%，與地區生產總值之比為1.74%，全年全市安排各類科技計劃項目469項，項目經費支出29.19億元，其中市級科技資金投入1.08億元。
科技計劃項目作為增強創新能力、提升區域競爭力的重要手段，在推動科技創新、促進經濟社會發展、滿足社會公眾需求等方面發揮著重要作用，為解決區域經濟和社會發展中的重大問題提供強有力的科技支撐。科技計劃項目實施成功與否，直接關系到項目目標的實現和項目預期成果的績效，各級科技行政管理部門通過多年的努力，改革創新，初步建立起了立項、檢查、驗收等各環節的管理體制和機制，并使其進一步健全和完善，有力地推動了科技計劃項目管理科學化、規范化進程。
隨著科技體制改革的不斷深化，科技計劃項目管理逐步形成以目標為導向，向管理要績效的管理需求，進一步提高財政資金使用的綜合效益，改變以往“重立項、輕績效”的問題，如何構建高效、規范、科學的管理模式，提高科技計劃項目管理績效，建立有利于創新發展的管理機制，成為了當前科技計劃項目管理改革的核心內容，科技計劃項目的質量管理又成為整個項目管理過程的中心環節。
一、項目質量管理的意義
項目質量是以項目為主體，通過實施管理工作，以確保項目達到或超出項目預期效果，滿足項目實施需求的管理活動。《項目管理只是體系指南》將項目質量管理概括為三個主要過程，即質量計劃編制、質量保證和質量控制。同時指出，項目質量管理包括了保證項目滿足其目標要求所需要的過程，它涵蓋了“全而管理職能的所有活動，這些活動決定著質量的政策、目標、責任，并在質量體系中憑借質量計劃編制、質量控制、質量保證和質量提高等措施決定著對質量政策的執行、對質量目標的完成以及對質量責任的履行”。
二、科技計劃項目管理的要求
科技計劃項目的管理本身就屬于“項目”的范疇，管理活動本身就可以作為一個項目，可以對科技活動運用現代項目的方式加以組織和管理。科技計劃項目管理是一系列相互連接、互相影響的管理活動，一般包括了立項管理、實施管理、結題驗收管理的過程管理，并囊括了知識產權管理、科研經費的管理和科技成果的管理等專門性管理。
一方面，科技計劃項目是財政資金對科技事業發展投入的重要手段，科技計劃項目質量必然關系到財政資金的使用效益，科技計劃項目的績效評價和質量評估成為科技計劃項目管理的未來發展方向，因此在科技計劃項目管理中，質量管理就顯得尤為重要。科技計劃項目的質量管理主要是針對項目的質量和效果進行管理和控制。科學研究自身存在的不確定性、特殊性和科技計劃的政策性導向，決定了科技計劃項目本身的衡量標準不適用一般性產品和項目的評價標準，質量管理通過對科技計劃項目的預期目標、計劃方案、執行過程、項目成效等有計劃和目的的有效管理，確保科技計劃項目的實施達到一定的質量水平，取得一定的預期效果。
另一方面，在科技計劃項目管理現狀中，大多注重項目技術研究，而忽視項目的管理。一般情況下，如果項目不能按照預期目標完成，幾乎都將責任歸咎于項目自身的研究方法、技術路線問題，并不充分考慮項目管理的環節問題。因此，項目質量管理應當成為科研項目管理過程的重要環節，通過質量管理避免管理過程失控，提高科技計劃項目執行的成功率。
三、昆明市科技計劃項目管理現狀
早在2001年國家科技部以第5號令的形式頒布了《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，目的在于規范國家科技計劃項目管理，提高科技計劃項目管理的效率。2003年昆明市也出臺了《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》，建立和完善市級科技計劃項目管理機制，進一步提高科技計劃項目管理和實施成效，并于2010年進行了修訂；2007年昆明市科技計劃項目管理中心正式成立，標志著昆明市科技計劃管理改革取得新突破。近些年來，昆明市進一步規范和完善科技計劃相配套的管理辦法，使得市級科技計劃項目質量大幅提升，產生了顯著的效益。
目前，昆明市科技計劃項目管理主要是采取科技行政管理部門直接管理，直屬事業單位輔助管理的傳統管理模式，科技行政管理部門按照管理職能對應的相應處室負責對項目進行管理，各職能部門根據科技計劃項目管理辦法開展工作；科技行政主管部門委托授權直屬事業單位，在科技行政主管部門的指導下負責項目申報受理、評估評審、中期檢查和驗收全過程輔助管理，定期向科技主管部門報告項目進展情況。
近年來，昆明市通過實施科技計劃項目，進一步突出企業技術創新的主體地位，充分發揮市場配置科技創新資源的決定性作用，激勵企業主動創新，引導企業持續加大研發投入，增強研發能力，在重點領域取得一批創新成果，為區域產業升級和結構調整提供了有力支撐。
實踐證明，此種科技計劃項目管理模式，通過不斷健全和完善，獲得了較好的管理效果，但由于在機制、制度、管理等方面還不盡完善，因而一定程度地影響了科技計劃項目的質量和效益。
四、質量管理在昆明市科技計劃項目管理中的運用
（一）質量計劃在科技計劃項目管理中的運用
質量計劃編制包括確認與項目有關的質量標準以及確定如何滿足這些標準。將質量標準納入項目設計是質量計劃編制的重要組成部分。質量計劃是為達到項目預期目標和標準，對如何達到這些目標和標準所做的計劃與安排。從廣義的角度看，質量計劃包括了政策文件、規劃綱要等，從狹義的角度看，質量計劃包括了具體的計劃、方案等。
科技計劃項目是科技行政管理部門，為推動某領域或某類科技發展而設立的相關科技計劃，各類企事業單位通過項目的方式進行申報，并獲得科技計劃立項支持的項目資助的科技發展計劃。GB/T19000-2008定義了“質量計劃”：“對特定的項目、產品或合同規定由誰及何時應使用哪些程序和相關資源的文件。”科技行政管理部門的各項科技計劃項目管理政策文件，就成為科技計劃項目管理中的質量計劃。
昆明市深化科技體制改革過程中，突出問題導向，抓住核心問題，高位統籌、精準發力，力圖解決制約科技創新發展的瓶頸。2016年3月昆明市委、市政府聯合出臺《關于深化科技體制改革建立創新機制推動創新發展的實施意見》（下面簡稱《實施意見》），《實施意見》中科技計劃項目與資金管理改革成為科技體制改革的核心內容，按照“存量統籌、增量傾斜”的思路，強化財政科技資金統籌力度，構建統一的市級科技計劃體系和更加科學的項目管理機制，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。《實施意見》是昆明市科技體制改革和科技計劃項目管理改革的綱領性文件，為昆明市科技計劃項目管理制訂了質量計劃，即將要出臺的《昆明市人民政府關于深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，將通過撤、并、轉等方式進行優化整合，形成統一的市級科技計劃體系，并進行分類管理、分類支持。遵循科學研究、技術創新和成果轉化規律來布局優化科技計劃，研發活動突出創新導向，公益性科研聚焦全市重大需求，市場導向類科技計劃突出企業主體，重大專項突出全市經濟社會發展與產業競爭力目標導向，再造市級科技計劃（專項、基金等）管理框架體系。作為科技創新發展的重要抓手，從中央到省、市圍繞科技計劃項目的管理出臺了一系列政策措施，這些政策措施作為科技計劃項目管理的質量計劃，將在當前和今后一個時期內，對各層次、類別的科技計劃項目的管理發揮重要作用。
（二）質量保證在科技計劃項目管理中的運用
質量保證包括對整體項目績效進行預先的評估以確保項目能夠滿足相關的質量標準。質量保證過程不僅要對項目的最終結果負責，而且還要對整個項目過程承擔質量責任。 項目質量保證工作是一種事前性和預防性的項目質量管理工作，項目質量保障是在執行項目質量計劃過程中所開展的一系列經常性的項目質量評估、項目質量核查與項目質量改進等方面的工作，是確保項目質量計劃完成而開展的系統性的和貫穿整個項目生命周期的項目質量管理工作。
在科技計劃項目管理中，昆明市科技計劃項目管理在指南、申報受理、專家評審、立項簽約、中期檢查、評估驗收等一系列環節和過程中，通過質量保證的實施，進一步提高了科技計劃項目管理的科學性、規范性、效益性。從制定年度申報指南開始，一直到評估驗收，建立健全工作機制，建立了相應的評估評審、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監督管理，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確，項目驗收結題后開展年度績效評價，通過建立相應的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創新性進行綜合考察評價然后給予相應的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉化及推廣激發科技人員的工作熱情。
（三）質量控制在科技計劃項目管理中的運用
質量控制是監控特定的結果，確保它們遵循了相關的質量標準，并識別提高整體質量的途徑，質量控制的目的是使人們能夠隨時掌握項目的實際過程，若出現項目的執行與計劃（質量標準）相背離時，管理部門能夠采取有效的措施來消除由此產生的令人不滿意的結果。
在昆明市科技計劃項目管理中，對管理過程的監控采取了多種方法和手段，一是開發使用項目管理系統，通過總體規劃、系統集成、深化應用，有效整合信息資源，梳理優化業務流程，積極推進信息化與管理的深度融合，促進了管理標準化、制度化、規范化水平持續穩步提升。二是開發使用科技專家庫，涵蓋省、市級副高級以上職稱專家3 000余人，專家庫建成并投入使用三年多來。截至目前，專家庫已為全市各類項目咨詢和評審活動服務3 000多次，服務項目2 000余項次，很大程度上為昆明市科技計劃項目評審及驗收工作創造公平、公正的環境，提升了政府行政效能，提高了政府管理服務水平。三是推動專業機構規范化，對下屬具備科研管理能力的事業單位進行改造，將具體項目的日常管理委托給具備條件的專業機構。2016年，昆明市科技局下屬6家科研事業單位均已通過ISO9001認證，100余名科技管理工作者取得科技評估師資格認證，為承接項目管理工作奠定了基礎、提升了質量。
五、存在的問題
昆明市科技計劃項目管理體系逐步健全，管理水平和能力也對穩步提高，在昆明地區科技進步和經濟發展起到了重要的作用。但是，隨著經濟全球化進程的不斷加快和市場經濟體制的不斷完善，對于全面深化改革和深入實施創新驅動發展戰略的新要求，傳統的科技計劃項目管理已無法適應新形勢下科研開發工作的要求。
1現代科技項目管理中存在的問題
1.1可行性分析不到位
科技項目的可行性分析和論證不到位，科技項目的可行性論證主要是對項目的可行、可靠、是否先進以及社會經濟效益等進行分析論證，目前科技項目論證不足主要是因為科技項目管理人員沒有對科技項目的可行性以及應用情況進行全面細致的分析，急功近利，沒有對科技項目的承擔單位進行科學、全面以及細致的考察，不了解相關單位的經營條件、信用以及組織管理等。而且一些項目管理人員的自我預期比較高，盲目擴大預期的目標，對自身技術水平評價過高。
1.2缺乏科學的項目監控
由于科技項目比較復雜，需要多個部門共同完成一個科技項目，在科技項目的完成過程中存在著很多不確定性的因素，所以需要調動不同經歷以及組織人員實現科技項目的管理和控制。然而目前科技項目管理人員不夠重視項目實施過程中的進度、成本以及質量等，即使有些項目進行了節點控制，但是由于節點設計和控制數量過多，使其已經與原有的控制相偏離，不能對科技項目進行科學的控制，使得項目管理出現一系列問題。
1.3科技項目管理的信息化不到位
利用信息化的技術手段進行管理，能夠促進科技項目管理效果以及水平的提升，實現科技成果的共享和應用。當前，網絡信息化的管理已經在大部分市級以上的科技項目中得到了應用，能夠實現網上申請、提交、溝通、評議等管理，實現了科技項目信息的科學收集與分析，促進項目評估、跟蹤以及管理的科學進行。作為科技項目的企業也需要努力實現信息化管理，解決好科技資料丟失、分散，缺乏統一管理等問題，避免影響科技項目的進度以及管理質量，阻礙科技成果的應用。
1.險管理認識不足
當前，很多企業存在著重技術，輕管理的現象，科技項目立項后沒有專門的人員進行監督，后續工作開展受到嚴重的制約，科技項目管理也受到嚴重影響，一般情況下企業只是在領導的指示下對科技項目進行簡單的驗收，科技項目管理中的風險意識不足，風險管理的計劃不到位，項目分析和識別的技術方法缺失，導致科技項目管理中的諸多不確定性因素得不到有效地評估，影響項目管理目標的實現。
2現代科技項目管理的創新與發展
2.1創新科技項目的組織管理模式
要積極轉變現有的科技項目管理模式，使管理方式與項目管理相適應。科技項目的組織管理模式應從戰略目標出發，對科技項目進行戰略性的規劃與管理，做好科技項目的立項以及項目撤銷等工作，對科技項目的進度以及成本等進行科學的評審。對于科技項目管理過程中的重大決定要進行科學的評價，對于不同的科技項目情況，其相應的規范標準要根據項目的人才培養、知識產權以及人員考核等進行確定。實現以科技項目為主的管理，建立完善組織管理模式。同時應根據科技項目管理的實際情況建立科學的組織管理機構，更好的促進科技項目管理效果的實現。
2.2完善科技項目監控機制
在科技項目管理中，應有的完善科技項目監控機制，實現科技項目的全面監管，能夠更加準確的了解科技項目的運行情況，為科技項目的進一步研究提供科學的依據，促進項目管理目標的順利實現。在科技項目管理中，項目實施要受到進度、質量以及成本等的限制，使得科技項目的管理受到一定的影響。要提高科技項目管理人員的素質能力，促進項目管理質量的提升，積極發揮人的作用，完善崗位責任以及工作的規范標準等，保證科技項目管理的順利進行。同時，建立完善的質量責任機制，這是促進科技項目質量的重要手段，明確科技項目管理中各個機構以及人員的責權利，使每一位項目管理人員都明確自身的管理職責，將質量管理落實到具體的工作中。此外，還應加強成本控制，由于科技項目的成本控制要求不高，因此，管理人員的成本控制意識也不強，需要積極轉變管理理念，提高對成本管理的意識，建立完善的成本管理體制，促進成本管理效果的順利實現。采用科學的管理方法，利用計算機對成本進行科學的計算和控制，縮短科技項目互動的時間以及費用，節約成本支出。
2.3做好風險防范工作
要針對科技項目制定科學的風險防范機制，避免科技項目受到風險的影響，造成不必要的損失，影響科技項目的成功率。樹立風險管理意識，對科技項目進行全過程的風險管理，做好風險規劃、控制以及監測工作，定期評審，跟蹤風險，對每一階段的風險管理制定風險管理報告，完善風險反饋機制，將識別的風險反饋給項目管理負責人，并采取科學的措施對科技項目進行及時的調整。強化人力資源的風險管理，不僅要對科技項目參與者的教育培訓與考核，還需要對科技項目人員的身體情況、實際的工作能力、對職位的滿意度等進行充分的了解，對科技項目管理人員的流動情況進行事先的估計，然后明確人員流動的理由，在風險控制中明確人員流動的原因，完善檔案管理，避免技術人員跳槽帶來風險。同時強化人員的問責制，保證科技項目人員能夠認真工作。
2.4實現信息化的管理
應努力實現信息化的科技項目管理，建立完善的信息化管理平臺，實現信息的共享，促進管理效果的順利實現。建立項目管理數據庫，為系統的長期保管提供基礎，促進系統管理的完整。同時強化科技項目信息以及財務管理，實現合同、資源、質量以及風險管理等，實現科技項目的全面管理。
3結束語
關鍵詞：企業科技項目項目管理
隨著市場競爭的激烈,科技在企業生產經營活動中的地位日趨突出。企業之間的競爭表現為產品之間的競爭,其實質是科技之間的競爭,誰擁有先進的科技,誰就能擁有先進的產品,從而贏得市場競爭的主動權,所以科技進步的問題就成為企業生存和發展的戰略問題,因此，有效的對科技項目進行管理在企業中具有舉足輕重的作用。
1科技項目的特點與實施規律
1.1科技項目具有創新性
上文中已經提到，科技項目與其它類型的項目相區別的本質屬性就是其具有創新性。創新性是一種具有探索性、獨創性、新穎性、實踐性的人類活動。這里的創新性不僅僅指項目的階段或可交付成果具有創新性，還包括對科技項目管理的創新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項目管理思路，通過管理創新去實現對于具體項目的有效管理。
1.2科技項目具有風險性和不確定性
科技項目的另一個顯著的特點是科技項目具有高風險性。科技項目的風險是客觀存在的，貫穿于科技項目的各個階段。主要表現在以下幾個方面：
①項目的可變性：科技活動是一種創造和創新活動,在實際的研發過程中,有些項目由于研發方向的失誤,或研究條件的限制,不但沒有實現預設的科技目標,反而進展緩慢,甚至于失敗;有些項目由于研究過程中遇到新的問題而需要重新變更研究內容等也是時有發生。因此,科技活動無論時間進度、成本預算以及質量都是很難把握的,執行中有許多未知因素,到底會出什么結果往往難以預料和不可預見。
②技術的不確定性：技術的不確定性指的是技術本身的因素,如技術不成熟作為科研的不利因素,已被國外眾多學者的實證研究所驗證。當一項技術還不是很成熟時,—是會加大科研的工作量和難度,二是會增加失敗的比例。另一方面,當我們擁有先進技術的同時,不一定會對所運行的科研項目產生良好的效果,因為有些先進的技術并不具有運作的可行性。
③評估標準的不確定性：評估一般項目基本的標準,就是看項目是否在預定時間和預算成本內達到合同所要求的質量要求,大部分產品可根據其所具有的特性直接定量評估;但科技活動所涉及的指標和成果多為定性的不易量化,也正是由于它相對于其他項目有更多的不確定性及其評價指標不易量化造成評估體系不易規范,使得我們不能直接把對—般產品的評估標準和方法套用到科技項目成果中去。
1.3科技項目的明確指向性
科技項目的一個顯著特點就是其內容是具體的,具有明確的針對性,而不是寬泛的。科技項目的明確指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中,旨在解決某個具體的技術問題或是解決某個行業的共性技術關鍵技術問題,從而有效實現科技項目預設的經濟、社會效益。
2目前企業科技項目管理存在的問題
2.1立項前期可行性論證不足
項目可行性論證的重點是先進性、可行性、可靠性、適應性和經濟、社會效益等,目前科技項目論證存在的不足主要體現在:一是項目負責人急功近利,為了項目而項目,而對項目的技術可行性、經濟可行性和實施應用條件缺乏全面、系統、前瞻性的分析;二是對項目承擔單位的綜合條件考察不細,要求不高,對項目相關的生產經營、信用狀況、開發條件和組織管理能力缺少深入、客觀的調研;三是項目負責人貪大求全,預期目標虛高定位,主觀夸大項目預期目標,效益指標預測失真,技術水平先進性評估過高等。
2.2項目實施過程缺乏有效的動態監測機制
項目管理部門尚未建立有效的項目追蹤、評估等動態監測手段,未能對項目實施的全過程實施有效的監督管理,對項目實施過程中的經費投入情況、項目實施進度了解不細,項目實施單位存在任意改動攻關目標、不按合同要求使用科技經費、不能按合同要求期限結題等情況。
2.3科技項目“小、散、低”,無法形成鏈條模型
科技項目規模小、課題孤立,缺乏整體性、系統性的考慮。項目負責人往往也是“父子兵”,或直接單干,未能形成“大兵團”作戰。凡此種種,不能有效發揮項目承擔單位原有的經濟技術條件,難以體現科研在基礎研究和成果開發方面的引導帶動作用,更不能在相關研究領域中實現理論上或技術上的突破,推動科技成果產業化和規模化。
2.4沒有引進競爭機制,難以組合一流團隊
傳統的科技項目管理體制封閉、僵化,項目承擔單位之間缺乏競爭與交流,無法形成有效的合作關系,科研隊伍組建受固有的部門隸屬關系制約,不能聚合一流人才、集中科研力量,整合相關科技資源,造成科技項目的低水平重復,未形成項目鏈、產業鏈,項目實際效益不理想。
2.5成果評價機制倒置,導向作用偏離初衷
項目成果鑒定、驗收體制不完善,評價方法不夠科學、嚴謹,導向作用偏離生產力轉化目標,項目驗收結題工作不及時、不到位,不能體現對項目成果推廣工作的推動作用。
2.6履行合同缺乏法律約束,懲戒措施未建章立制
簽訂的科技項目合同法律約束力不強,對如何履行合同缺乏明確、清晰、有效的規章條款。實際實施過程中也沒有切實有效的監控措施來保證項目承擔方嚴格履行合同規定,違約后的懲戒措施無章可循。上述問題的存在,大大提高了科技項目的開發、實施成本,降低了項目實施效率,增加了科技經費的投入風險,影響了科技工作在地區經濟、科技建設與發展中應發揮的功能和作用。因此,改革目前的科技項目管理體制,建設高效、系統、科學的項目管理機制,是目前科技管理工作的重點
2.7缺乏風險意識
科技項目在論證和計劃時，沒有切實可行的風險應對計劃，對重大科技項目實施中造成的風險聽之任之。也沒有項目的風險管理計劃，更沒有用于項目的識別和分析的技術與方法。
3可行的科技項目管理模式探討
由于科技項目的特殊性和現階段我國科技項目管理上存在的諸多問題，結合筆者自己多年的科技項目管理經驗，針對科技項目可行的管理模式，特作如下探討：
3.1廣泛調研,精確謀劃,科學組織重大科技項目
調研是謀劃基礎,廣泛調研和主動謀劃是提高科技工作效率的前提,也是科技管理工作者的責任與義務。通過調研,不僅能夠加強管理部門與職能院系的信息溝通,建立相互支持、互相理解、彼此信任的關系,而且可以比較系統地了解國內外相關學科的發展動態、前沿信息,對科技人員的科研選題、立項、科研發展方向等做出正確的判斷和評價,為科技人員提出有益的建議，為科技預測、決策分析提供科學依據。
3.2加強項目監管,提高科技項目績效
項目監管是保證研究項目順利實施的重要環節,科技項目依托單位的科技管理部門與人員賦有不可推卸的責任。從另一方面講,項目監管的過程也是服務的過程。監管項目并非要管死,而重要的是提。另外,在項目執行過程中,通常涉及一些項目設計初期未預料到的因素,影響項目的執行質量,由此管理工作者要及時對這些情況做出變更處理,幫助科技工作者解決實際過程中碰到的困難和問題。對于不符合項目合同要求的,要進行必要的調整甚至中止項目執行。
3.3加強項目管理培訓工作
科技項目的效益不僅與科技管理部門的管理有關,還取決于項目承擔單位項目管理水平的高低。目前不少企事業單位的項目管理仍處于較低水平,粗放型的項目管理是造成一些科技項目效益不高的主要原因。定期開展有關項目管理的各種培訓,是提高項目承擔單位項目管理水平的一條有效途徑。培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設計和施工圖設計、資金籌措、商務談判、招標投標、設備采購安裝、項目竣工運行以及項目設計能力及水平達標等各項內容,涉及行業技術、經濟、財務、組織機構、社會與環境等方面的可行性研究和風險評估方法。項目管理培訓不但有利于提高項目管理的水平,增進項目的整體效益,而且可以促進項目管理體制和機制逐步完善,培養出高素質的項目管理專業人才。這將對企事業單位科研開發工作產生持久的積極影響。
3.4引進項目風險評估系統
科技項目管理是一個復雜的系統工程,又加上其特有的屬性使其潛在風險性遠遠大干其它一般項目。一個項目的風險主要體現在項目中的任務是否能如期完成,資源是否能合理有效使用等問題上。項目風險主要包括:技術風險、商業風險、管理風險、預算風險、政策風險、法律風險,以及其他的一些不確定的社會或人為的風險問題。這些潛在的問題可能會對項目的計劃、成本、技術、產品的質量、項目的效益都有負面的影響。風險管理就是在這些潛在的問題對項目造成破壞之前識別、處理和排除。風險管理包括風險識別、風險評估、風險處理、風險監控四個相關階段。項目風險管理者的主要職責是在制訂與評估規劃時,從風險管理的角度對項目規劃或計劃進行審核并發表意見,不斷尋找可能出現的任何意外情況,試著指出各個風險的管理策略及常用的管理方法,以隨時處理出現的風險。
在科技項目管理中引入項目風險評估體系一方面是使潛在的風險在對項目造成破壞之前被識別、處理。另一方面從風險管理的角度對項目規劃或計劃進行審核并發表意見,不斷尋找可能出現的任何意外情況,并試著指出各種風險的管理策略及常用的管理方法。
3.5注重營造以“人”為本的組織環境
科研人員是科研機構最主要的資源,他們的智慧和創新能力是組織價值增值的源泉。長期以來形成的科研機構層次的組織機構體系,嚴重束縛了研究人員的發展,挫傷了科研人員的積極性。所以,組織的管理也應打破傳統觀念束縛,做一些變革和調整。應該構建適合當前科技管理需要的學習型組織。學習型組織強調信息的相互傳遞,成為一個相互學習、相互促進、相互提高的過程。同時建立一套與之相適應的組織制度,為科技工作者營造一個寬松、和諧的工作環境。
參考文獻：
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[2]美項目管理協會著.盧有杰,王勇譯.項目管理知識體系指南(第3版)指南[M].北京電子工業出版社，
