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關鍵詞：軍民融合 后勤管理 合同管理
中圖分類號：F243 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)02-059-02
總書記在十七大報告中談到關于開創國防和軍隊現代化建設新局面時要求：“堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發展路子。”同時還指出：“軍隊應適應世界軍事發展新趨勢和我國發展新要求，推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新。”根據胡主席的重要指示精神，我軍后勤管理應當積極貫徹軍民融合的思想，科學引入企業合同管理，著力構建軍隊后勤合同管理體系，創新軍隊后勤管理方式，推進我軍后勤管理r工作又好又快發展。
一、軍隊后勤管理引入企業合同管理。是軍隊后勤積極貫徹軍民融合思想的有益舉措，對推進我軍后勤管理科學化具有非常重要的意義
1.可以提高軍隊后勤管理的效益性。現代合同，是主體在利益追求最大化的過程中，為了一定的目的設立、變更或者終止活動主體權利和義務的協議。理性的主體在選擇過程中總會傾向于能為其帶來最大化利益的方式。當各個不同的理性主體的價值指向匯聚到一起時便產生了合同。“合同是為了最大化地實現利益主體的均衡態，是雙方的權利和義務的辯正運動達到的一種均衡，一種雙方邊際利益相等的動態均衡。”合同的精髓在于當事人意志的匯合，合同的價值在于通過平衡使各個主體的利益最大化。在我軍現代后勤管理工作中，尤其是在軍用物資采辦、武器裝備采購、營房工程建設等領域，創新軍隊后勤合同管理方式對后勤進行管理，能夠促進軍地雙方利益的最大化，能夠使軍隊和社會從整體資源配置上達到最佳效果，進而提高軍對后勤管理的整體效益。
2.可以強化軍隊后勤管理的法規性。合同是將宏觀抽象的法律具體化和具體現實的行為法律化的有效途徑，是聯結宏觀和微觀的一種最好的法律形式。法律中所規定的一般權利和義務通過具體的合同形式便折射為合同當事人的權利與義務。合同是雙方當事人權利和義務的栽體。軍地之間通過訂立規范雙方權利與義務的合同，使雙方行使權利與履行義務有了可靠的法律支撐和承諾保證。同時還為軍地雙方提供了明確系統的行為規則和救濟手段。避免或最大程度地減少了軍地之間交互的紊亂和障礙。創新軍隊后勤合同管理方式可以通過法律的手段使軍地之間的交互模式由隨意化、感情化向法制化、剛性化的方向發展。
3.可以增強軍隊后勤管理的經濟性。軍方通過考察交易標的物的價格走勢和發展趨勢。可以選擇成本相對較低的交易價格與地方簽訂供貨合同，該合同一旦訂立，交易成本就不會因為市場上標的物價格的波動而受到影響，這樣便會降低軍方的購進成本。同時，軍方也可以根據對市場交易中目標物資的供應余缺波動的觀察，調整訂貨周期，穩定后勤保障的物資籌措和供應計劃。因此，創新軍隊后勤合同管理方式，能夠鎖定軍地交易的成本和周期，避免之前交易的盲目性和不計成本帶來的損失，降低軍隊后勤建設的成本，從而增強后勤管理的經濟性和部隊的保障力、戰斗力。
4.可以推進軍隊后勤管理的規范性。傳統的后勤管理手段比較單一，主要靠行政手段進行管理。缺乏相對統一的標準和模式，難免因為行政主管領導個人水平和意志的不同而導致部隊的管理水平良莠不齊，制約我軍現代后勤管理水平的整體提升。而合同管理以戰斗力需求為牽引，通過為合同雙方主體提供可預期的行為模式和交互方式采強化行為的法律責任，從而保證軍事經濟活動更好地開展。創新軍隊后勤合同管理方式，通過規范軍地交易的先期行為以及合同訂立、合同履行、合同糾紛的解決等關鍵環節，可以為軍地交易提供統一的程序與模式，從而使建立在這種統一程序和模式基礎之上的軍隊后勤管理向著規范化和科學化的方向推進。
5.可以加強軍隊后勤管理的市場性。傳統后勤調節經濟運行的手段主要靠計劃管理，生產、分配、交換、消費等活動基本上僅在軍隊系統內部進行，而這些活動的開展又是建立在指令性計劃的基礎之上的。與此相出，我軍現代后勤引入合同管理后，能把軍隊與地方全方位地聯系起來，使國防經濟與國民經濟在最大范圍內和最大程度上融為一體。眾所周知，現代國民經濟采取的是市場運行的模式，而市場又是具有競爭性的，通過競爭有利于充分利用資源，降低價格成本，提高質量效益。因此，創新軍隊后勤合同管理方式能夠轉變軍隊后勤經濟運行的機制，通過招標投標、擇優競爭等機制提高國防資源的軍事效益和經濟效益，從而增強軍隊后勤管理的市場競爭性。
二、著力構建軍隊后勤合同管理體系，創新軍隊后勤管理方式，推進我軍后勤管理工作又好又快發展
1.設立軍隊后勤合同管理業務部門，建立健全合同管理組織體系。軍隊后勤各級合同管理業務部門，主要負責對本級后勤系統的合同進行宏觀管理，隨時與地方合同管理業務部門保持聯系，確保在合同簽訂的全過程中，我方具有較強的信息優勢和效益優勢，切實維護軍隊的軍事利益和經濟利益。具體地講，在合同簽訂準備階段，負責合同管理的業務主管部門。一方面從市場上尋找符合軍事需求的信息，挖掘適合與部隊合作的項目與企業，并對選定的對象進行詳細地調查了解和嚴格審查，包括合作者的經營地位、實力、信譽、履約能力以及簽約人的代表資格等等；另一方面將軍隊的需求以招標的方式將信息傳遞到市場。在合同簽訂實施階段，負責合同管理的業務主管部門要嚴格檢查、監督軍地雙方協商談判的情況。審查合同規定的權利和義務是否正當合理、合同條款是否完備準確、簽約過程是否符合法定手續和程序等。在合同履行階段，負責合同管理的業務主管部門要嚴格監督軍地雙方對合同義務的履行情況，組織落實合同規定的任務，傳遞軍地雙方的要求，協調軍地之間的關系。以保證合同目的的實現。
2.培養軍隊后勤合同管理專業隊伍，建立健全合同管理人才體系。鑒于目前國防和軍隊教育體系中沒有設置培養合同管理人才專業的實際情況，我軍可以率先申報開設軍隊后勤合同管理專業。培養專門的合同管理人才。培養對象主要來自軍隊系統，也可以根據國家有關部門或地方政府的需要，兼收地方系統的人員進校培訓。根據實際情況確定培養規模，列入軍隊后勤院校任職教育系列中。
合同管理人才應該具備這樣的素質：一是過硬的政治素質。合同管理人員應具備愛崗敬業、誠實守信、公正廉潔的職業道德和勤奮獻身、團結合作的職業精神。二是廣博的業務知識。由于合同涉及面很廣，所以要求合同管理人員應該具備寬廣的知識面。合同管理人員應掌握工程技術、軍事采購、財務管理、經濟法等
多學科的知識。三是較強的綜合能力。合同管理是一項與人頻繁接觸的崗位，因此需要合同管理人員具備很強的綜合能力，包括敏捷的邏輯思維能力、良好的語言表達能力、較強的組織協調能力和商務談判能力等等。
3.制定軍隊后勤合同管理法規制度，建立健全合同管理法規體系。制度創新是管理創新的核心和基礎。市場經濟是一種法治經濟，需要具備良好的法治環境。而創建法治環境的基礎是要具備較為系統和完善的法規制度。
要分層設立合同管理的法規體系。首先是設立國家層次的法律，包括《軍事采購法》、《招標投標法》等，這一層次的法律通常是以國家為主體制定的。因此適用范圍涵蓋了軍隊和地方。其次是設立軍隊層次的法規，這一層次的法規是軍隊依據國家法律，結合軍隊的實際情況制定的銜接戰場、市場和政府的相關條例等，如《軍隊后勤合同管理條例》、《軍隊后勤市場采購合同管理條例》、《軍地聯合供應保障合同管理辦法》等等。
要制定與完善合同管理工作系列制度，將合同管理的全過程納入法制化軌道。比如工作責任制度(崗位責任制、合同會簽制度、獎懲制度)、監督檢查制度(合同審查、審批制度、監印制度、檢查制度等)、統計考核制度(臺賬制度、報表制度、考核制度、分析總結制度)以及合同檔案管理制度。
4.借鑒地方或國外合同管理先進技術，建立健全合同管理科技體系。一方面，要借鑒地方的先進技術。軍隊可以充分利用我國民用信息系統規模大、分布廣、發展快的優勢，彌補自身信息系統建設和發展的不足。一是在軟件方面，可以通過借鑒地方先進的計算機應用技術，開發合同管理系統(比如承包商數據庫、合同檔案庫、合同監督系統、合同分析系統、合同網絡系統、索賠管理系統等)。二是在網絡方面。可以通過借鑒地方先進的網絡技術，在全軍建立統一的網絡信息公共平臺，建立信息交流機制，實現資源充分共享。同時要在公共平臺上預置有各類網絡接口，保證能與地方相關業務數據庫進行數據交換。保證信息傳遞順暢和及時。另一方面，要借鑒國外的先進技術。與發達國家相比，我國的科學技術整體水平還存在一定的差距，我們應該采取“走出去、請進來”的方法，適度引進，大膽借鑒，洋為中用。
參考文獻：
1.歐陽國華沖國軍事經濟法學.2002年版
【關鍵詞】冠心病合并心絞痛；常規護理；辨證護理
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）04-0176-01
心絞痛（anginapectoris）是冠狀動脈供血不足，心肌急劇的、暫時缺血與缺氧所引起的臨床綜合征[1]。其特點為陣發性的前胸壓榨性疼痛感覺，可伴有其他癥狀，疼痛主要位于胸骨后部，可放射至心前區與左上肢，常發生于勞動或情緒激動時，持續數分鐘，休息或用硝酸酯制劑后消失[2]。因發作時多不在醫院內，若發作時沒有得到有效得當的措施，會有加重甚至心肌梗死或猝死的可能。現就我院收治的80例冠心病心絞痛患者，具體中醫綜合護理措施闡述如下。
1、資料與方法
1.1一般資料
收集我院2010年1月至2011年12月收治的冠心病心絞痛患者共80例，隨機分為兩組，每組40人。其中男性患者39例，占48.75%；女性患者41例，占51.25%；年齡在（62。24±8.53）。所有患者都符合全國中西醫結合防治冠心病、心絞痛、心律失常座談會修訂的”冠心病的診斷參考標準” [3]。觀察組除按常規護理外，加予生活護理、氣候護理、心理護理、服藥護理等一般護理外，還給予中醫辨證護理。對照組給予常規護理。
1.2 中醫綜合護理
1.2.1生活護理 保持房間安靜，避免不良刺激，保證患者充分的休息和睡眠，適當進行有氧運動，避免負重及參加競爭激烈的娛樂活動。適量輕松的活動可行氣活血，有助于改善氣血淤滯型心絞痛病情。但”勞則傷氣”，對于氣虛血瘀證，勞力型心絞痛病人則應限制活動量，做到根據病情合理安排。
根據食治原則。制定合理膳食，防止飲食不節誘發心絞痛。飲食宜少量多餐，不宜過饑過飽，宜進食低脂、低膽固醇、低熱量、高維生素、清淡、易消化的食物，避免服用刺激性的酸、辣之品及冷食合理起居，避免寒冷刺激，隨氣溫適時增減衣被，避免外感風寒，以防增加心臟負擔。養成定時排便的習慣，保持大便通暢，協助患者順時針方向按摩腹部，必要時給予麻仁丸或開塞露，切忌努責而增加心臟負擔，誘發心絞痛。
1.2.2氣候護理 通過詳細詢問患者病史，了解其發病與季節、氣候的關系，有針對性地做好氣象護理、預防發病。中醫認為”仲夏，善病脅”夏季胸脅痛之病多發。”病在心，愈于長夏，甚于冬。冬不死將于春。起于夏” [4]。認為心系疾病夏季多發，在夏末秋初（長夏）應好轉痊愈，否則冬天加重。尤其是慢性心臟疾病者多見。這是由于老年人年邁體衰。元陽虛衰，不能抵御冬春氣候之寒冷。致寒凝氣滯血癖，胸陽不振，心脈瘀阻而發病或病情加重。夏季炎熱，暑熱之邪，傷陰耗氣，導致氣陰兩虛的老人發病。
1.2.3心理護理 《靈樞》中記載“心者五臟六腑之大主也……故悲哀憂愁則心動”。頻發心絞痛的患者，易產生緊張恐懼感，應加強心理疏導，耐心細致地向患者解釋病情，安慰患者，使患者感到溫暖、舒適，解除思想顧慮，積極配合治療。對病人多做疏導工作，講明情緒對疾病的病程的影響程度，使患者保持心態平靜。
1.2.4服藥護理 細致觀察病情、掌握心絞痛發作時間規律，提前給予辨證服藥、護理、預防發作。嚴格遵照醫囑給藥。指導患者正確服藥。中藥宜在兩餐之間溫服。硝酸酯類藥物是緩解心絞痛的首選藥，但此類藥物會引起血壓下降，特別是在血容量不足、應用利尿藥及合并應用其他血管擴張藥時，因此，要指導患者更換時動作不宜過快，以免引起低血壓致暈厥。起床時堅持“3個半分鐘”，即醒后平躺半分鐘，坐起半分鐘，雙腿垂到床下半分鐘后下床。靜脈用藥時，注意控制滴速。
1.2.5中醫辨證護理 寒凝氣滯犁給予芳香開竅的冠心蘇合丸1丸嚼服，或寬腸氣霧劑噴吸；若血病而痛者給予活血化癖的速效救心丸服用，或用寒痛氣霧劑噴吸；有熱象者則用熱痛氣霧劑噴吸。均可收效。
1.3觀察指標 顯效：癥狀消失或基本消失.增加運動量后無心絞痛發作。有效：疼痛發作次數、程度及持續時間有明顯減輕。無效：癥狀無變化或有時加重。
1.4統計學處理 采用SPSS17.0軟件，兩組間采用卡方檢驗，P
2、結果
觀察組護理效果顯著優于對照組，觀察組顯效率97.5%，對照組顯效率87.2%。差異有顯著不同，有統計學意義P
3、結論
冠心病心絞痛屬于中醫胸痹癥，是老年人常見病，多發病。老年人身體漸弱，腎氣漸衰，腎陽虧虛不能鼓舞陽氣.致使臟腑功能衰減，脾運失常，營IIIL虛少，心陽不振氣血運行不暢。腎陰不足允以滋養五臟之陰，心陰虛，心血少，血脈不充，心失所養。年老奉虛體衰是其本質，在本虛的基礎上導致氣滯、談濁、血癖，形成標實，而使胸陽不展，心脈阻滯，”不通則痛”發生胸痹心痛。
本病多發于中老年人，人至中老年以后，臟腑氣血衰弱，氣虛則無力推動血脈，加之七情內郁，肝失條達，氣滯心胸，“氣止則血滯”，導致瘀血內生，日久化火，灼津成痰，痰濁、瘀血皆系陰邪，日久上乘陽位，損傷陽氣，致心陽虛衰，無力推動血行而致心血瘀阻。此病發病為本虛標實，虛實夾雜，因此.在護理過程中要結合不同的證候特點.對患者給予食療、情志、陰陽氣機調和等整體辨證護理，才能更有利于患者盡快恢復健康。
本文應用中醫綜合護理干預，大大降低了心臟突發事件的發生，起到積極的預防的作用。
參考文獻：
[1]賈曉玲，倪志強.冠心病心絞痛中西醫結合治療的護理體會[J].現代中西醫結合雜志，2008，17（10）：1578―1579.
[2]中華人民共和國衛生部.中藥新藥I臨床研究指導原則（試行）[M].北京：中國醫藥科技出版社，2002：68―73.
近年來,貴州省銅仁市積極創新“新農合”管理機制,率先在籌資方式、支付方式、建立市級重特大疾病保險制度上大膽改革,取得了“政府得民心、群眾得實惠”的良好效果。
率先探索建立“新農合”市級重特大疾病保險制度。出臺《關于進一步加強新型農村合作醫療工作的意見》、《銅仁市新型農村合作醫療重特大疾病保險管理補償辦法(試行)》等一系列相互支撐、互為補充的配套文件,從2013年起在全市建立“新農合”重特大疾病保險制度,利用部分新農合基金為參合農民購買商業大病保險,實行“新農合”再保險,提高重特大疾病保障水平。即每年從各區縣當年“新農合”基金中提取5%,加上市財政每年補助200萬元,組成市級“新農合”重特大疾病補助基金,由市級統籌、市新型農村合作醫療管理辦公室作為投保人,統一為全市參合農民在商業保險機構投保。根據保險補償協議,只要參合農民個人年度內累計醫療總費用達10萬元(含10萬元)以上的,都可享受重特大疾病補助基金補償,補償比例為80%,且不受病種限制,不受國家基本藥物和診療目錄限制,上不封頂,切實減輕了參合農民大病醫療費用負擔,讓參合農民在更大范圍內享受醫療保障。
率先探索籌資方式改革。從2010年起,建立了“新農合”常年和協議籌資等多種方式并舉的長效籌資機制。在常年籌資方面,轉變以前村組干部年底突擊逐村逐戶收取的方式,群眾可以隨時繳納下一年參合金;在協議籌資方面,為了方便群眾繳納,在群眾自愿的基礎上,由群眾與鄉鎮政府簽署委托代扣代繳協議,由鄉鎮政府從其個人結算賬戶中扣繳參合金。籌資方式的改革,減少了籌資環節,縮短了籌資周期,降低了籌資成本,減輕了基層政府籌資壓力,方便了參合農民個人籌資繳費,特別是在解決常年外出務工農民群眾參合繳費難的理由上取得了顯著成效,得到了廣大群眾的支持和擁護。2013年,全市參合率達到98.31%,比2011年提高了1.43個百分點。
率先推進支付方式改革。2010年起在松桃縣開展了住院單病種定額付費(限價打包付費)等支付方式改革。通過實行住院單病種定額付費,對一些病種實行限價收費,新農合管理機構對醫療機構實行定額補償,不僅提高了新農合基金使用效益,推動了醫療機構規范服務行為,制約不合理醫藥費用,同時也減輕了參合群眾負擔,提高了參合人員的受益水平,取得了基金使用效益提高、醫療機構利潤不減、參合農民滿意的多贏效果。2011年,松桃縣住院單病種補償達31599人次,占住院總人次的59.6%;單病種平均住院費用(906元)比單病種以外疾病平均住院費用(12論銅仁市創新“新農合”管理機制76元)少370元;執行單病種定額付費后,新農合基金支出直接減少1169萬元,患者住院醫藥費用自付部分減少21%,減輕患者負擔380萬元。
目前,銅仁市已全面實行住院統籌、門診統籌、銅仁市創新“新農合”管理機制重特大疾病專項補償相結合的補償模式,實行統一補償標準,新農合住院報銷比例分別為鄉級85%、縣級75%、市級65%,有效緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的理由。2012年,全市參合人數為345.7萬人,籌集新農合基金10.02億元;累計補償受益農民590.82萬人次;共計補償基金100931.18萬元。
關鍵詞：高等學校；質量管理系統；設計；創新
一、概述
質量管理系統（體系）指在質量方面指揮和控制組織的管理系統，包括相互關聯、相互作用的一組要素。高校傳統的質量管理系統在系統化、標準（文件）化、充分性、有效性、過程成熟度等方面存在著諸多不足，其典型特征是：第一，解決問題的方式是糾正型（就事認事），忙于應付出現的各種問題，而不注重從源頭上預防，認真分析產生問題的原因，并制定有效的糾正、預防或改進措施。第二，熱衷于制定各種規章制度，而不注重文件的有效性和適宜性，不注重文件的實施、監督、檢查、分析、評價、改進等環節，沒有實施閉環管理。第三，各職能部門各自為政，本位主義思想嚴重，接口和責任不清，易于造成各種內部矛盾，不利于學校目標的實現。
二、高校質量管理系統的設計原則
1、系統方法。質量管理系統由若干個過程乃至過程網絡組成。系統方法指圍繞某一設定的方針和目標，確定實現這一方針和目標的關鍵活動和過程，分析這些過程間的相互作用和相互影響的關系，將這些過程有機地組合成一個系統，并使之協調地運行。
2、強調領導作用。高校領導層是學校質量管理的驅動者。他們可以創造一個使全體教職員工充分參與的環境，確保質量管理系統的有效運行。
3、顧客導向。學校的顧客包括學生、家長、社會等，其中學生是最重要的顧客。高校應以顧客為導向，認真理解和識別學生的各種需求，樹立學生意識和質量意識，關注學生、了解學生、服務學生、讓學生滿意甚至超越學生的期望。
4、文件化。“沒有規矩，不成方圓”，那種沒有制度化、文件化的質量管理是拍腦袋瓜的質量管理，不是科學的質量管理。高校應對主要的教學管理活動制定切實可以的制度，如崗位職責、考核、獎懲、教案、課堂、實習（實驗）、學生考勤及課外作業、監考、成績評定、考試、事故處理等管理制度。
5、PDCA閉環管理。PDCA循環是著名質量管理學家戴明提出的質量管理原理。通過PDCA循環，可以加強系統各要素之間的相互作用，不斷提高服務質量和質量管理水平，使質量管理系統處于不斷上升的螺旋之中[1]。
三、高校質量管理系統的構成及設計
1、質量戰略、方針、目標子系統。戰略是指對有關全局性、長遠性、綱領性目標的謀劃和決策。高校質量戰略是高校戰略的核心和靈魂。高校質量戰略的制定，應以現代質量觀為導向，綜合考慮質量、規模、結構、效益之間的關系，與學校的內外部環境相適應。高校質量方針是學校最高管理者正式的總的質量宗旨和質量方向，是實施和改進質量管理系統的推動力。高校質量目標是在質量方面所追求的目的，應與學校的質量方針保持一致。質量目標應是可測量的，具體表現為一系列質量指標（包括定性和定量目標），如學生一次性畢業率或就業率、學生和教師的滿意度、教學差錯或事故率、學生的人文素質和學習能力、團隊精神和創新精神等。質量目標包括遠期（如五年）目標和近期（如學期或年度）目標。質量目標應在各職能部門和院系（或教研室）進行分解。
2、組織結構子系統。高校組織結構指學校縱向的管理層次、橫向的部門和崗位及其它們之間的聯系。組織結構的設置應確定合理的管理層次和管理幅度、合理的部門和崗位，規定必要的職責和權限，并在學校的各職能和層次間進行職責和權限的溝通。高校組織結構常用組織結構圖、職能分配表、職務說明書來表示。
3、文件子系統。文件指信息及其承載媒體。高校質量管理文件應形成系統，劃分層次，正式和實施，并定期評審和更新。文件子系統主要由以下幾個部分構成：
質量標準：教育服務質量標準代表著合格學生的質量水平，因此，服務質量標準是高校文件子系統的核心。目前大多數高校沒有制定服務質量標準，這種情況應引起學校決策層高度重視。服務質量標準的制定應綜合考慮學生的培養目標、學校的實際情況和學生的多樣化需求。
質量手冊：質量手冊描述了一組相互關聯或相互作用的過程，旨在實現學校的質量方針和質量目標。它是學校的原則性、綱領性文件，可以協調內部各部門之間的質量活動，也是學校對外作出承諾的證實性文件。
程序文件：程序指為進行某項活動或過程所規定的途徑。高校常見的程序文件有：文件和記錄控制程序、人力資源管理程序、教學設備管理程序、招生控制程序、設計和開發控制程序、采購控制程序、教育服務控制程序、學生日常管理及其他服務控制程序、內部審核程序、教育服務質量評定程序、不合格控制程序、糾正和預防措施控制程序等。
4、人力資源子系統。高校的人力資源子系統可劃分為學校領導層、中間層（職能部門和院系）和基層（系或教研室）三個層次。高校的人力資源應具備合理的生師比、職稱結構和學歷結構，以滿足教學和科研的需要。
學校領導在質量管理系統中起著至關重要的作用。他們可以通過制定質量方針、質量目標和質量戰略，增強教職員工的質量意識和顧客意識，向教職員工適度授權，給教師提供培訓、學習、進修的機會，設計（策劃）、實施、保持和改進質量管理系統，確保質量方針和質量目標的實現。
教師處在教學工作的第一線，直接向學生傳授知識和技能，是學校的核心崗位之一。因此，創造一個使廣大教師安心工作的環境，充分發揮他們的才干，是領導的重要職責。
5、基礎設施子系統。學校的基礎設施是學校的硬件，是保證教學質量不可替代的資源。高校應對未來所需的資源進行策劃，提供與教育服務和教學規模相適應的資源，如教學設備、實驗室、教學樓、辦公樓、體育設施、校園網、實習工廠、實踐教學基地、校園環境建設等。
6、教育服務實現子系統。高校教育服務實現子系統承擔著直接向學生提供高等教育服務及其他服務的功能，包括專業設置、招生、理論教學、實踐教學、學生管理、教材征訂、就業指導、醫療、住宿、餐飲、心理健康咨詢、畢業生后續服務等。高校應根據學校質量方針和質量目標對教育服務實現過程進行策劃，明確關鍵活動和控制準則，通過保證過程（活動）質量來達到保證高等教育服務質量的目的。
7、檢查與監督子系統。學校應定期對產品（教育服務）、過程和系統進行監視、測量、檢查、評定、評審，以評價系統的符合性、有效性及系統的業績。常用的監測和評價方法有部門的例行工作檢查、督導團的教學檢查、顧客等相關方滿意程度的監視和測量、內部和外部審核、教學質量評估、自我評價、管理評審等。那種為通過政府主管部門的教學評估集中搞突擊的做法是不可取的。
8、持續改進子系統。市場是變化的，顧客會不斷地提出新的要求。高校如果不能隨之持續改進，就會失去顧客、失去市場。持續改進的途徑包括質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施、管理評審、自我評價、教學評估等。因此，學校應加強持續改進意識的培訓，對上述途徑中發現的不合格（或潛在不合格）認真分析原因，采取有針對性的糾正和預防措施，以減少或消除不合格的發生，不斷完善質量管理系統，提高教學質量和管理水平[2]。
四、高校質量管理系統的創新方向
質量管理系統不是一成不變的，高校應根據質量管理理論的最新發展和學校的實際情況適時地進行質量管理系統的創新。目前高校質量管理系統的創新方向主要有：
1、教育信息化和網絡化。上世紀90年代以來，計算機科學和信息技術在學校教學管理中得到了廣泛的應用，如校園網、信息系統、網絡教學、現代教學實驗環境等。特別是校園網的建設和發展，對高校的教學管理產生了深遠的影響。校園網具有電子辦公系統、電子備課、多媒體教學、網上教學、 電子閱讀、電子圖書館、教學信息查詢等多種功能。因此，充分利用校園網信息的存儲、傳遞、集成、便捷、排序等特性，將會迅速提高高等教育服務的質量和效益。
2、人本管理。高校的競爭，主要表現為人才的競爭。高級管理人才和高職稱、高學歷人才是高校的戰略資源，將成為各高校的爭奪對象。因此，高校應實行人本管理，認真識別教師的需求和期望，以教師的滿意和學校的發展和核心，創造寬松的教學科研環境，加大激勵機制，讓教師的價值得到充分的體現[3]。
五、結束語
質量是學校的生命。高校質量管理系統應以現代質量管理理論為指導，結合學校實際，進行科學設計和創新。高校質量管理系統是一個動態系統，通過質量管理系統的運行和持續改進，將不斷完善系統的結構和功能，提高學校的教學科研水平和質量管理水平。因此，面對高校擴招后引起的教學質量問題，科學設計高校的質量管理系統，兼顧質量、規范、結構和效益的統一，以較少的質量成本來保證教學質量的穩定和提高將是各高校正確的選擇。
作者單位：邵陽學院經濟與管理系
參考文獻：
[1] 劉廣第.質量管理學（第二版）[M]. 北京: 北京清華大學出版社，2003.41-56.
關鍵詞 質量 創新 考核
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A
1項目背景
為了推動公司質量、創新考核管理工作順利進行，解決人工考核工作中存在的問題，提高考核工作的效率。經公司決定由信息應用室負責質量、創新考核管理系統的開發建設工作。質量、創新考核管理系統涵蓋了公司質量、創新獎管理的全過程，包括創新考核申報、考核打分、考核審批、考核查詢、考核授權、考核統計、系統管理等模塊。嚴格遵守了我公司關于質量、創新考核管理的規定，適用于我公司各級、各部門生產人員和管理人員包括在崗職工和期間聘用人員的質量、創新獎考核。質量、創新考核管理系統對于我公司質量、創新考核管理工作的推動起到了重大作用。
2項目建設的主要內容
本項目建設包括質量、創新考核管理的全過程，將產品質量、工作創新作為全公司職工績效考核的標準，采用自上而下逐級申請，逐級考核的方式。主要由創新考核申報、考核打分、考核審批、考核查詢、考核授權、考核統計、系統管理組成。
創新考核申報：包括副總創新考核申報、部門創新考核申報、個人創新考核申報。該模塊提供給被考核職工網上申報本季度創新考核工作平臺，職工創新申報內容可自動關聯到考核人的考核模塊，為考核人打分提供參照依據。
考核打分：包括副總考核打分、部門考核打分、發電項目經理考核打分、電網項目經理考核打分、部門成員考核打分、工地代表考核打分。實現了考核人對被考核人質量、創新考核打分的功能，系統根據考核人的授權，自動取出相匹配的被考核人數據。考核數據提交后，系統自動判斷提交的考核數據是否符合質量、創新考核辦法的比例要求，并將合格的考核數據提交給審核人進行審批。
考核審批：實現對考核人數據的校核功能，保證了提交的考核數據的準確性和公正性。
考核查詢：考核管理員可通過此模塊監控整個考核過程，對未及時進行考核的考核人發出系統催辦消息，以確保考核工作能順利完成。公司領導還可通過該模塊查看各部門質量、創新的考核情況，作為績效考核決策的依據。
考核授權：包括副總專家考核授權、部門考核授權、發電項目經理考核授權、電網項目經理考核授權、工地代表考核授權。考核管理員可通過該模塊隨時對考核人權限變化情況進行權限調整，提高了權限管理的靈活性和隨機性。
考核統計：副總考核系數統計、部門考核系數統記、部門成員考核系數統記、發電項目經理考核系數統記、電網項目經理考核系數統記、工地代表考核系數統記。考核管理員通過該模塊自動生成全公司職工質量、創新考核系數報表，計算出每個職工的質量、創新考核獎金。
3項目主要特點
（1）覆蓋面廣，功能模塊齊全。涵蓋了質量創新授權、申報、審批、監控、統計管理的全過程。
（2）數據庫以我公司綜合管理信息系統數據庫為依托，使用統一的、法定的數據交換標準，規范數據格式，采用規定的數據標準。
（3）工作流程創新，采用自上而下逐級申報，逐級考核的原則，考核的范圍涵蓋了我公司各層級干部、各部門、各部門成員及各分公司。
（4）網上提交考核申報，網上考核審批，考核統計結果由錄入系統的計算方法自動計算得出，并可實時維護計算方法。
（5）通過與我公司即時通訊系統的集成能夠使考核申報數據和考核審批信息及時推送到個人桌面。
4技術經濟對比與分析
目前，國內同類別的公司采用的績效考核管理，還沒有將質量管理、產品創新與員工的績效考核掛鉤，仍然采用紙介質傳遞、人工考核、人工統計的方式。這樣既浪費資源，也增加了被考核人、考核人、考核管理部門的工作負擔。也很難實現考核數據的即時監控以及考核數據的共享。相對于一般的績效考核系統，我公司質量、創新考核管理系統具備考核工作流程更科學、考核過程更公正、考核數據更真實、計算結果更精確等優點。
社會效益：質量、創新考核管理系統具有科學性、先進性、功能性等基本特性，是一種先進的績效考核系統。其優勢在于將產品質量、產品創新作為職工績效考核的標準，這種考核方式是激勵員工的手段，通過考核，把員工聘用、職務升降、培訓發展、勞動薪酬相結合，使得企業激勵機制得到充分運用，有利于企業的健康發展。
經濟效益：質量、創新考核管理系統投入使用后，被考核人申報、考核人審批及考核管理員統計的時間較以前減少了約80%左右，為我公司每年節約資金約為154800元。質量、創新考核管理系統從整體上看，很大程度上提高了考核工作的效率，為我公司節約了資金，同時也提高了考核工作質量。
5總結
我公司質量、創新獎考核系統投入運行兩年來完成的各次考核準確無誤，系統運行穩定、安全、可靠。相對于一般的績效考核系統，我公司質量、創新獎考核系統具備技術平臺先進，考核工作流程規范、考核過程更公正、考核數據更真實、計算結果更精確等優點，具有較高的實用性和推廣價值。
參考文獻
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一、所需保障范圍和條件可作為附屬保單、批單分別加入
美國的商業財產保險條款中都是采用附屬保單的形式，即保障范圍和條件是單獨的，需要那一項就采用那一項，然后和其他的附屬保單及一些專門的條件事項組成一個完整的保單。例如按照保險責任來分國分為財產保險基本險、綜合險，相對應的是美國采用基本附屬保單（BasicForm）、責任范圍廣泛的附屬保單（BroadForm）和特殊附屬保單（SpecialForm）。早在美國使用標準火險單時期，就有數以百計與之相配套的附屬保單和批單，以適應不同的保險財產特點和投保人的需要。不同的附屬保單和批單在內容上都與標準火險單相銜接和配套，做到了保險合同格式標準化。例如，標準火險單、普通財產附屬保單、預防通貨膨脹批單與營業中斷附屬保單等都可以合用，避免了各種單證之間的內容重復。標準火險單不能單獨使用，它必須加上適當的附屬保單和批單。現代美國的商業財產保險分為單險種保單和一攬子保單兩大類。商業一攬子保單包括共同的保單聲明事項，條件事項、一份或多份保險責任范圍附屬保單和適用的批單，以及補充的聲明事項和條件事項。上述這些單證之間在內容上仍然相互銜接和配套，如包括建筑物和動產保險責任范圍附屬保單、作為承保的損失原因的特殊附屬保單、地震附屬保單、建筑商風險保險責任范圍附屬保單、建筑物和動產功能價值批單等內容。
二、加快一攬子保單開發
現代保險業務出現綜合化趨勢，一攬子保險單能承保不同可保利益的風險。一攬子保險單首先可以給企業的經營活動帶來全面的保障，其次避免了多份保險帶來的巨大的重復成本，比如調查企業的經營和風險狀況周圍的環境風險等等，再次可以給企業和保險公司之間建立長期的友好的關系，對保險公司來說這么大的客戶是很有吸引力的，并且有利于形成保險公司的品牌效應，通過優質的產品質量和服務能夠讓企業信賴自己的保險產品，讓其愿意并且專一購買自己的產品，最后也是最重要的一攬子綜合保險能夠有較低的保費這是由于成本的降低同時能夠平攤風險，使得整體的賠付率變化幅度不會很大，這也方便保險公司預期風險\制定比較合理的保費但是與專業化的保單相比選擇哪一種就要看消費者的偏好，倘若投保人并不需要那么多功能的保單，而只關注某一方面利益的保障，可能會更偏向與選擇專一功能的保險，另外一攬子保險的保費總額很大，有時候超過企業或個人的承受能力所以，更偏好專一的保險而不是綜合保險。。
美國財產保險業的私人、商業汽車保險單、房主保險單、企業財產和責任綜合保險單的優點可供我國財產保險開發車險、家庭財產險、企業財產險借鑒。其中私人汽車保險單業除了車損險和責任險，還包括醫療費用給付條款、未保險駕駛人條款，后兩者是目前我國車險保單中空白的。美國的企業財產和責任綜合險基本的保險責任分為：財產保險、責任保險、犯罪保險、鍋爐和機器保險四大部分，除了勞工險、汽車保險、保證保險等特殊險種，其余的保險范圍可以選擇，即加上適當附屬保單和批單。ISO設計的美國的房主保險單（HO1-8），分為兩個部分，第一部分承包住宅、其他建筑物、動產、額外生活費用支出和房租收入損失；第二部分提供個人責任保險和受害人的醫療費用保險。
三、擴大保障范圍和增加通用條款
以美國的火災保險單附屬保單為例。被保險人不愿意購買那些保額超過他們的建筑物市價的保險，而保險人擔心道德和心理危險因素也不想承保這樣保額的保險。為了解決這一問題，美國的商業財產險中有以下兩種批單可以使用：建筑物功能價值批單（FunctionalBuildingValuationEndorsement）和動產功能價值批單（不包括存貨）。這些批單規定損失理算以功能重置成本為基礎。功能重置成本是指用相似的可以履行相同功能但不一定同受損的財產一樣的財產來置換受損財產的成本。
另外很多企業或組織的動產的價值特別是待售商品的價值會發生巨大的波動（或升或降）。由于普通的財產保險不能對波動的價值提供滿意的保險，投保人或者超額投保支付了過多的保費或者就是不足額投保。申報價值附屬保單和旺季保險限額批單提供了解決價值波動問題的方案。在申報價值附屬保單（ValueReportingForm）中，要求被保險人在保險期內向保險人定期申報投保的營業性動產的價值。如果被保險人申報的價值準確和及時，即使損失發生時的價值大于上次申報給保險人的價值，保險人也會全額賠償損失（受保額和免賠額限制）。旺季批單通常是在簽發保單時附加上去的（也可能在保險期中間加上去），保費是在保額增加的時期按比例收取的。旺季批單適用于那些存貨價值浮動有規律的小型企業。
財產保險合同有一些國際通用條款，如代位求償權條款、重復保險條款、爭議處理條款等。除前述的共同保險條款之外還應增補如下幾項通行條款：
被保險人的定義條款。被保險人可以是指名的被保險人及其法定代表。指定被保險人的法定代表為被保險人的目的是為了預防在被保險人死亡、精神錯亂或破產情況下保險人拒絕賠償，被保險人的遺產管理人、監護人、財產接管人等屬于法定代表。因此，這些條款很有必要。
空房條款。當建筑物無人居住或未被占有連續超過一定天數后所發生的損失應予以除外不保。在這種情況下損失概率增加，部分損失容易成為全損。目前只有平安保險公司的家庭財產保險產品中已把它列入責任免除。但這一除外責任同樣適用于我國的企業財產保險。
保護受押人權益條款。按照可保利益原則，受押人對抵押財產也有可保利益。受押人通常是向抵押人發放購置房地產的貸款，以房地產作為抵押貸款的擔保品。一旦作為擔保品的房地產遭受損失，受押人有可能得不到貸款的償還。保護受押人權益的辦法有多種，如由受押人購買等于其可保利益的保險；或由被保險人（抵押人）把保單轉讓給受押人等。在我國，針對個人購置商品住房，保險公司相繼開辦了抵押商品房保險和住房抵押貸款保證保險險種。在抵押商品房保險中，受押人通過保單上的批注優先取得等于其可保利益的保險賠款權利。事實上，只要在家庭財產保險合同中設置這一條款或批單，就毋須單獨開辦這類抵押商品房保險。如今，企業通過向銀行取得抵押貸款來購置房地產也是屢見不鮮的，比較可行的辦法還是在條款或合同中設置與前述的標準抵押條款類似的條款或批單。
估價條款。美國的商業財產保險的建筑物和動產保險責任范圍附屬保單中的估價條款仍規定保險財產價值估價是以實際價值為基礎，但也規定了一些例外，如損失2500美元以下的建筑物、已出售但尚未交貨的存貨。玻璃、裝修。重要文件和記錄等。
鑒定（公估）條款。當被保險人和保險人對財產的估價或賠款金額發生爭議時，就要使用鑒定（公估）條款。鑒定類似于仲裁程序，規定鑒定條款的目的是減少訴訟。
關鍵詞：科技進步；企業管理；融合
中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0224-01
一個國家各方面的對外競爭的實力，一定程度上取決于企業的科技進步與發展，如果將這兩個方面進行有效的結合，這樣就能更高效地推動科技進步，在一定程度上讓企業與企業之間相互競爭，刺激如果將這兩者有效地聯系在一起，那么就能夠使科技更加進步，從而推動了企業與企業之間的競爭關系，有利于本公司工作人員的工作素質的提升。現代企業管理對于現代企業管理具有十分深刻的重要作用，而科技進步與科技創新對于現代企業管理也有很大的影響性作用。所以對于未來企業管理中怎樣才能促進企業發展。我們接下來可以對于這個問題做出深入分析，簡單說明改進途徑，推動科技發展，促進企業管理完善。
1 科技的進步與創新對于現代企業發展管理的積極意義
1.1 科技的新發展有力增強企業核心競爭力
在當代經濟社會中，隨著經濟全球化速度的不斷加快，科技的發展水平也在不斷提高，這種局面就導致了企業之間激烈的市場競爭。作為一個現代化企業，特別是現代管理企業，如果想要順利地度過激烈的競爭，并在其中占據較高的水平地位，企業就必須要把科技創新作為一個新的發展方向，并且將它作為市場上的準則。從這個角度，企業可以通過不斷地探索前進，不斷的引進開發并且發展新的科學技術，才能夠將引進并發現成熟的創新科技知識轉變為企業特有的新的生產力，使其為企業的發展提供新的技術力量支撐[1]。除此之外，企業最不能忽視的就是科技的創新發展水平，因為科技的創新能夠保證現代企業在激烈的市場競爭中順利搶占先機，拔得頭籌，取得最有優勢的地位，為將來的競爭獲取更高的經濟收益發下良好的技術基礎，只有通過這樣的方式，才能夠為企業順利地實現價值提供強有力的技術保障。舉例說明，假如某礦產公司依靠科學技術的創新大大地提高了精礦的檔次，而且其將選礦回收率作為中心，從而有效的提高了冶煉回收率、高產率，從而實現了企業經濟效益的目的，這是利用科技提高企業經濟效益的正面例子，值得我們學習。
1.2 科技進步與創新有效促進現代企業生產元素的充分利用
我們可以這樣說，現代管理企業將多種科技和創新理念巧妙地結合在了一起，它是一個漫長的過程。有個人將企業的競爭劃分為兩類，分別是低成本優勢競爭和差異化優勢競爭。通過簡單的分析，我們可以深刻了解到，這兩類不同競爭方式中，存在一個共同的特點，那就是不管怎樣的競爭都離不開先進的科技支撐和創新的精神的融入，沒有這兩類元素的參與，那么后期一切的努力都只是徒勞的。然而也正是這兩類元素的競爭，才推動著現代企業能夠更高水平，更好質量得完成發展。通過這一點我們可以了解，現代企業的各個部門，各個環節之間，為了更好地發展選擇相互結合，同時也必須要緊密依靠著科技進步與科技創新的主題來開展工作。
2 利用科技促進企業發展的途徑
2.1 提高管理效率促進科技創新
效率管理作為一種有效的管理方法，它能夠指導人們的行動，將效率作為管理的宗旨，放在工作中的中心和突出地位，這是效率管理的關鍵所在，只能提高企業效率，才能促進組織不斷完善發展。在現實的企業管理中，管理不可能完全沒有效率，之研究管理效率的高低并且分析原因及其對策，為其提供科學合理的效率分析法以及以及影響企業低效率的原因，從而提高企業效益，改善管理業績。所以工作人員就應該意識到管理效率在企業中的重要作用，這方面效率的提高，就有利于企業資源的節約，從而可以投放更多的資源到科技創新中去。
2.2 進行人力資源管理，提高科技
高科技企業的知識和技術的來源都在于企業中的人才補給，所以人力資源也是尤為重要的，如何挖掘優秀員工，激發員工創新能力，提升團隊的智慧，都是企業管理中的重要內容。所以企業用該設立專職的管理人員，重視技術的關鍵職位人物，創造各種寬松有利條件，激勵他們主動傳遞知識。在招聘員工時，在績效考評、激勵機制、薪酬等方面都應盡可能的給予他們一個比較優厚的條件，來留住人才。提高整體員工的工作素質，對他們進行定期的培訓，創造良好的工作的氛圍，促進利潤增長，推動企業發展[2]。
3 結語
在這次探討中，我們就怎樣推動企業的科技水平發展，促進企業經濟效益提升提出了簡單有效的措施，希望有所幫助。但是仍然有很多問題等著我們去探索。最后，希望我國的現代經濟企業都能夠更好地應用創新的科技和進步的科技，不僅在市場上具備較強的競爭力，也為提高我國的國際競爭力貢獻一份力量。
參考文獻
中圖分類號：R541.4 文獻標識碼：B
文章編號：1007-2349(2007)12-0016-01
筆者近幾年來運用中西醫結合治療冠心病心絞痛36例，療效滿意，現報道如下。
1 臨床資料
所選66例全部為本院2004年3月～2006年9月住院病人，冠心病心絞痛的診斷參照第10版《實用內科學》標準[1]。隨機分為治療組和對照組。治療組36例，男25例，女11例；年齡最小54歲，最大81歲，平均67歲；病程最短2周，最長17年；伴高血壓病14例，心律失常11例，糖尿病9例，高脂血癥5例，陳舊性心肌梗死3例。對照組30例，男21例，女9例；年齡最小57歲，最大79歲，平均68歲I病程最短1月，最長14年；伴高血壓病13例，心律失常8例，糖尿病8例，高脂血癥3例，陳舊性心肌梗死2例。2組患者在發病年齡、病程、心絞痛程度及并發癥等方面比較無顯著性差異(P>0.05)，具有可比性。
2 治療方法
對照組采用單純西藥治療，舌下含服(嚴重者可靜脈滴注)硝酸甘油，口服受體阻滯劑及腸溶阿斯匹林。并予臥床、吸氧，有并發癥者給予降壓、降脂、糾正心律失常、控制血糖等治療。治療組除了上述治療外，加用中藥通瘀煎合失笑散口服：當歸15g，紅花10g，烏藥10g，木香10g，香附10g，山楂15g，青皮10g，澤瀉10g，蒲黃10g，五靈脂10g。痰瘀互結加半夏10g，瓜蔞10g，郁金10g；陽虛畏寒加桂枝10g。枸杞15g，炙甘草10g；氣陰不足加黃芪15g，黃精10g，五味子10g。每日1劑，分2次水煎服，4周為1個療程。2組治療期間均詳細記錄每天心絞痛的發作次數、程度以及持續時間的變化情況，并觀察靜息心電圖變化。
3 療效標準與治療結果
3.1癥狀療效標準 顯效：同等勞力程度而不引起心絞痛，心絞痛發作次數或硝酸異山梨酯消耗減少達80％以上；有效：心絞痛發作次數或硝酸異山梨酯消耗減少50％～80％；無效，心絞痛發作次數減少不足50％，或者癥狀加重，硝酸異山梨酯消耗多于以往。
3.2心電圖療效標準 顯效：治療后靜息心電圖恢復正常或大致正常，運動試驗由陽性轉為陰性；有效：靜息心電圖ST段恢復或主要導聯T波倒置變淺50％以上；無效：心電圖與治療前相同或加重。
3.3治療結果
4 討論
關鍵詞：合作創新；財務管理；利益分配
隨著世界經濟一體化趨勢的不斷加強，全球性的技術競爭日益加劇，企業的業務在不斷拓展，其技術創新也變得日趨復雜。在這一時代背景下，即使是一些資金實力較為雄厚國際型企業也會面臨著技術資源短缺所帶來的一系列問題，這就使得企業依靠自身的能力來完成技術突破越發困難。所以，采用分工合作，使外部技術資源內部化的技術創新手法日益受到企業的重視，它不但能夠實現資源共享，同時也能夠使兩個機構進行優勢互補。但是由于企業與其他機構在合作過程中，未能處理好財務利益分配與風險分攤問題，使這種合作創新實際操作過程中遭遇了很多困難。因此，探討如何選擇恰當的合作創新形式，以及如何處理好財務管理的利益分配關系，對于實現合作創新的成功有著非常重大的現實意義。
一、合作創新概述
合作創新主要是技術供給方和技術需求方作為獨立的經濟行為主體，按照技術合同來履行各自的職責，根據各自的優勢來承擔不同階段的資源投入，對技術進行組織創新，并且按照合同的約定共同分攤風險，對創新所取得的收益進行分配的過程。合作是以雙方或者是多方的形式來展開的，通常情況下是由科研機構提供技術信息、人員、儀器等資源，主要負責中試以前的各項研發活動；企業主要提供資金支持以及中試條件，并且將技術推向市場；中試環節則是雙方合作創新的一個交接過程。目前，合作創新已經成為世界各國開展技術研發，進行科技創新的重要方式，在我國合作創新還處于起步階段，正在解決的是研究開發主體錯位所帶來的一系列問題，從而實現技術創新的主體由科研機構轉向企業，這對于推動我國的技術進步以及生產力的發展有著非常重大的意義。
二、合作創新財務管理的利益分配存在的問題
利益分配問題，貫穿了整個財務管理活動，財務管理工作以這一問題開始，又以這一問題結束。利益分配同時也是財務管理活動的難點和重點，并且直接影響著合作創新財務管理活動的成果。我們必須站在相關者的角度，從利益最大化的目標出發，逐步完善財務管理機制，保證財務管理工作整個過程中利益分配是公平的，是合理的，這樣才能夠提高合作創新參與者歸屬感，加強合作交流，減少工作成本，從而保證合作創新的能力。
（一）知識產權方面存在的問題。知識產權的保護與歸屬問題是合作創新過程的一個首要問題，它涉及到了理論創新、技術發明以及外觀設計等諸多層面。特別是知識經濟時代背景下，保護知識產權的理念已經深入人心，知識產權的保護與歸屬問題越來越受到人們的廣泛關注。對于知識產權的歸屬問題，主要取決于合作形式，比如合作形式是：委托---這種模式，或者采用的是技術引進模式，那么知識產權歸技術開發的委托者或者是技術引進者所有。技術開發者與技術轉讓方在這一過程享有的是因合作創新而獲得的薪酬或技術轉讓費，這些內容在合同條款內必須都要明確說明。如果合作創新是以共同研發的形式組織的，那么知識產權則應該歸開發者所有，同時還需要考慮到合作雙方是一次性合作，還是長期合作。如果合作雙方是一次性合作，那么雙方共同開發出的知識產權以及成果的時間限制、使用范圍、使用形式都需要進行約束，只要是一方超越了這些權限，那么就非常容易造成經濟糾紛，這對雙方利益都是有影響的，這也必然會導致雙方利益不同程度的遭受一定的損失。因此，無論是研究機構還是企業，想要進行合作創新，就必須要對合作伙伴進行認真甄選，了解合作對象的背景與技術、資金實力，因為在合作的過程中，不僅要獲利，同時雙方都要承擔一定的風險。如果雙方是長期合作，那么合作的雙方必須要簽署規范的知識產權保護協議與相應的利益分配合同，從而在根本上制止單方違約事件的發生。
（二）利潤分配存在的問題。合作創新的參與者從合作創新項目中能夠獲得多少利潤，不只是要取決于項目的總收益，而且還要取決參與者在這一項目中的貢獻率。兩者共同決定了合作創新雙方在這一項目中獲得利益的多少。所以，合作項目開始之前，合作雙方就必須要對利潤分配系數等問題進行詳細、認真的說明，避免項目在啟動之后發生不愉快的糾紛。如果合作雙方采用的是技術引進這一模式進行的話，那么就不存在這一問題。但如果采用的是委托---這種模式，那么就會涉及到利潤分配系數的相關問題，而這些都會成為未來合作創新過程中潛在的風險因素。有時候，即使合作雙方已經在事前簽訂了關于利潤分配系數的合同，但是由于影響合作創新的因素非常多，比如創新貢獻概率增加、風險增加都會直接導致分配標準上的分歧，從而致使合作雙方會在利潤分配上產生一系列問題。
三、合作創新利益分配設計應該注意的問題
（一）投資率方面。合作創新在運行的過程中，不同階段會遇到不同的問題，也會接觸到很多不確定的信息，如果投資是基于以上這些因素，那么產生的風險也會不一樣，從這一實際狀況來看，我們在進行利潤分配時，不只是要從靜態角度來考慮投資，同時也要從動態去考慮投資風險，從而使利潤分配更加公平、合理。
（二）貢獻率方面。不同的創新主體在項目中的貢獻率必須要依據這一主體在創新過程中的地位與作用加以考慮，再加上項目績效，最終進行綜合評定。評定的整個過程，必須以市場規律作為參考，要根據市場需求來進行價值評估。
（三）風險控制方面。由于參與者的創新績效在整個合作創新過程占有的比重不同，這就造成參與者在項目整個過程中所承擔的風險也是不一樣的。特別是合作創新的成果在打入市場時，必須要開辟新的市場，從而培育出新的消費群體，所以負責這部分內容的參與者需求承擔更大的風險，而帶來的增值空間也是最大的，這一層面就體現了想要獲取更大的收益，就必須要承擔更大的風險的經營理念。但是如果僅僅是簡單的進行市場拓展，這樣的話所承擔的風 險也就相對較小，這就需要合作雙方能夠在協議中對比例進行科學、嚴格的確定。
（四）成本計量方面。我們在對成本進行計量的過程中，必須要注意隱形的成本計量。隱形成本對于合作創新進行的作用也是不容忽視的，這就要求我們在對成本進行計量的過程中，必須對顯性成本與隱性成本都要予以認真計量。
總結：
綜上所述，合作創新在我國還處于發展階段，還存在著研究開發主體錯位所帶來的知識產權歸屬、利潤分配等一系列問題，在對合作創新利益分配進行設計時，我們必須要注意投資率、貢獻率、風險控制以及成本計量等相關問題，以期完善合作創新財務管理的利益分配問題，這對于推動我國的技術進步以及生產力的發展有著非常重大的意義。
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