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第1篇

乙方（受托方）：身份證號(hào)：

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)證券法》等法律規(guī)范，在充分友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽定本資產(chǎn)管理合同：

1.自委托日_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，甲方名下帳戶內(nèi)共有現(xiàn)金及股票市值合計(jì)人民幣_(tái)____萬(wàn)元，委托給乙方全權(quán)進(jìn)行股票買賣操作。（股票必須減去1個(gè)點(diǎn)計(jì)算市值）

2.為體現(xiàn)乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的誠(chéng)意，委托當(dāng)日，乙方同意按甲方帳戶總金額的百分之_____將自有資金_____萬(wàn)元打入甲方上述帳戶，與原有資金一同操作。

3.在乙方全權(quán)期間，乙方需保證帳戶內(nèi)現(xiàn)金及股票市值之和不低于甲方期初打入的本金。如果帳戶內(nèi)期初總市值跌破_____%，而乙方?jīng)]有繼續(xù)打入保證金，甲方有權(quán)平倉(cāng)，終止協(xié)議。

4.委托期間，每贏利_____%，甲乙雙方結(jié)算一次，甲方資金的贏利乙方得_____成。甲方得_____成。乙方資金的贏利歸乙方所有。委托期滿，也按此結(jié)算方式結(jié)算。

5.乙方有義務(wù)每月向甲方匯報(bào)操作情況，甲方可隨時(shí)抽查上述帳戶市值情況，但不得自行更改密碼不得轉(zhuǎn)出資金以及進(jìn)行買賣操作或敢于乙方投資策略。

6.委托期間，雙方均不得提出提前終止合同。如甲方先提出，則該帳戶如有贏利，贏利全歸乙方，歸還乙方打入的保證金。如該帳戶保平或虧損，甲方歸還乙方的保證金，且另需支付帳戶管理費(fèi)（以期初本帳戶甲方資金總值的百分之一）；如乙方先提出，如有贏利和保平，贏利全歸甲方，甲方歸還乙方本金，如帳戶虧損，則甲方扣除虧損額及違約金（違約金以期初本帳戶甲方資金總值的百分之一計(jì)算）后將剩余款歸還乙方。

7.委托期間，如果甲方認(rèn)為乙方操作比較成功，可追加打入上述帳戶資金，雙方權(quán)利，義務(wù)比照本合同進(jìn)行。

8.本合同未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。

9.本合同雙方簽字并附身份證復(fù)印件在公證處公證后生效。甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

第2篇

甲方（資產(chǎn)委托方）：_________

住所：_________

郵編：_________

法定代表人：_________

乙方（資產(chǎn)受托方）：_________

住所：_________

郵編：_________

法定代表人：_________

甲乙雙方為共謀發(fā)展，經(jīng)友好協(xié)商，甲方委托乙方進(jìn)行資產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)如下協(xié)議：

第一條　甲方委托乙方進(jìn)行資產(chǎn)管理的金額：_________。甲方在_________證券股份有限公司_________路營(yíng)業(yè)部開(kāi)立資金帳戶，資金帳號(hào)：_________（下稱委托管理帳戶），并轉(zhuǎn)入資金_________元整至該帳戶。甲方保證該資金合法性；乙方自愿轉(zhuǎn)入資金或證券市值人民幣_(tái)________至甲方帳戶，作為對(duì)甲方所委托資產(chǎn)的本金及約定收益的保證。

第二條　委托管理期限_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第三條　甲方資產(chǎn)年收益率_________，收益計(jì)人民幣_(tái)________（￥：_________元），收益按季度支付，每次支付金額人民幣_(tái)________萬(wàn)元整（￥：_________元），支付日分別為_(kāi)________年_________月_________日、_________年_________月_________日、_________年_________月_________日、_________年_________月_________日。乙方于_________年_________月_________日歸還甲方本金_________元。上述款項(xiàng)由甲方憑雙方預(yù)留的取款單，由甲方自行支取。預(yù)留的取款單為不可撤銷的取款單。

第四條　為保證甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，雙方委托_________證券股份有限公司_________路營(yíng)業(yè)部作為監(jiān)管方。甲、乙方與監(jiān)管方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系按三方所簽訂的《監(jiān)管協(xié)議書(shū)》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條　委托管理帳戶的資金密碼由甲方保管，預(yù)留印鑒為雙方的公章及法定代表人的私章。

第六條　在合同有效期內(nèi)，甲方委托乙方在其委托管理資金帳戶對(duì)應(yīng)的股票帳戶內(nèi)進(jìn)行有價(jià)證券買賣交易活動(dòng)。該帳戶應(yīng)完全用于深圳、上海兩地交易所買賣A股股票、基金、上市有價(jià)證券（包括債券、國(guó)庫(kù)券）及新股申購(gòu)。在本合同有效期間，乙方指定人_________身份證號(hào)碼：_________作為合法的交易指令操作人員，甲方和乙方對(duì)該人員在上述規(guī)定范圍內(nèi)的一切操作行為予以認(rèn)可。

第七條　甲方保證甲方帳戶資產(chǎn)合法性、在本合同有效期內(nèi)不得抽回本金。乙方同意甲方指定_________身份證號(hào)碼：_________為合法監(jiān)控人員，負(fù)責(zé)查詢委托帳戶資產(chǎn)，甲方有義務(wù)對(duì)乙方操作情況保密。

第八條　甲方按合同約定支取收益及本金時(shí)，乙方保證帳戶上有相應(yīng)的足額現(xiàn)金，否則，甲方有權(quán)憑雙方預(yù)留的委托單對(duì)委托帳戶進(jìn)行處置，直至帳戶現(xiàn)金余額足以支付甲方按規(guī)定所需支取的金額。如因此造成損失，由乙方負(fù)責(zé)。乙方對(duì)此不得提出異議。

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第九條　本合同期滿，甲方有權(quán)取回約定收益及本金，超出甲方本金及應(yīng)得收益部分的資產(chǎn)歸乙方所有。

第十條　在本合同到期之日前，因發(fā)生政策因素及其他不可抗力因素，致使甲、乙方無(wú)法正常繼續(xù)執(zhí)行本協(xié)議，甲方有權(quán)取回本金壹仟萬(wàn)元及收益，收益按本合同約定的年收益率和實(shí)際發(fā)生時(shí)間進(jìn)行折算（扣除甲方已取出的收益款）。雙方進(jìn)行本益結(jié)清后本合同終止。

第十一條　本協(xié)議一式三份，甲、乙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方留存一份，經(jīng)甲、乙方法定代表或授權(quán)代表簽字、蓋章后生效。

甲方：_________（蓋章）乙方：_________（蓋章）

第3篇

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng) 集中核算 固定資產(chǎn) 有效管理

著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制也因勢(shì)改革與完善。寧波市北侖區(qū)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理于2003年開(kāi)始實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)局核算并成立教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心（以下簡(jiǎn)稱“核算中心”）至今已有十個(gè)年頭，核算中心是在不改變教育系統(tǒng)各單位自主理財(cái)?shù)那疤嵯拢∠溷y行開(kāi)戶，實(shí)行集中支付、統(tǒng)一核算的機(jī)構(gòu)。核算中心運(yùn)營(yíng)的前提是預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變；統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一人員，集中辦理資金結(jié)算，經(jīng)費(fèi)收支核算，會(huì)計(jì)報(bào)表編制及會(huì)計(jì)檔案管理。實(shí)行集中核算后，提高了各學(xué)校資金收支透明度和教育經(jīng)費(fèi)的宏觀調(diào)控程度，防止了學(xué)校資金被擠占、被挪用，提高了資金使用效率，規(guī)范了財(cái)務(wù)行為。

一、教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題分析

集中核算近幾年在固定資產(chǎn)管理方面也取得了一定的成果。首先，校領(lǐng)導(dǎo)已從思想上重視固定資產(chǎn)，并安排了專人負(fù)責(zé)管理、驗(yàn)收、登記。2006年北侖區(qū)進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)清理后，各學(xué)校掌握了其固定資產(chǎn)的情況，也制訂了相應(yīng)的管理制度，但在制度的落實(shí)和執(zhí)行方面仍有進(jìn)步空間。其次，北侖區(qū)教育系統(tǒng)出臺(tái)了北侖區(qū)學(xué)校教育裝備及大型物品自行采購(gòu)管理實(shí)施意見(jiàn)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等一系列文件，這些制度使學(xué)校在采購(gòu)環(huán)節(jié)有據(jù)可依，從而減少了盲目、重復(fù)采購(gòu)。再次，核算中心按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行集中核算使固定資產(chǎn)在賬務(wù)處理上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校間的統(tǒng)一。然而，固定資產(chǎn)管理仍存在以下問(wèn)題。

（一）實(shí)物管理與價(jià)值管理脫離

實(shí)行集中核算后，財(cái)務(wù)管理權(quán)往往脫離現(xiàn)場(chǎng)，特別是實(shí)物管理和價(jià)值管理脫節(jié)。各學(xué)校未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，或即使登記臺(tái)賬也流于形式，不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)管理人對(duì)自身固定資產(chǎn)數(shù)目不甚了解。由于教育事業(yè)的不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)更新或改、擴(kuò)建后，其價(jià)值、數(shù)量和使用狀況等發(fā)生變動(dòng)，財(cái)務(wù)部門未得到及時(shí)的信息反饋；或人員更換未做好實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、清查、交接等，固定資產(chǎn)清理時(shí)往往出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

由于報(bào)廢程序復(fù)雜，固定資產(chǎn)報(bào)廢清理也存在時(shí)滯性。財(cái)務(wù)制度規(guī)定，資產(chǎn)單位價(jià)值在5萬(wàn)元以下、資產(chǎn)處置累計(jì)金額20萬(wàn)元以下報(bào)國(guó)資部門備案，超過(guò)上述金額報(bào)區(qū)政府審批。而在實(shí)際工作中，有些學(xué)校對(duì)早已出售、調(diào)撥、報(bào)廢的資產(chǎn)，例如電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、教學(xué)儀器設(shè)備等，未能及時(shí)到財(cái)政局國(guó)資部門申請(qǐng)進(jìn)行報(bào)廢處理或辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，或即使辦理了報(bào)廢處理及調(diào)撥手續(xù)也未將相關(guān)手續(xù)移交核算中心并及時(shí)入賬，導(dǎo)致賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。另外，對(duì)于大型基建項(xiàng)目，在集中核算模式下，受多種因素的制約脫離現(xiàn)場(chǎng)，由于對(duì)工程及進(jìn)度不熟悉容易造成信息滯后，使核算中心的預(yù)算監(jiān)控及審批權(quán)形同虛設(shè)。

（二）固定資產(chǎn)使用效率低，閑置問(wèn)題突出

由于缺少國(guó)家統(tǒng)一的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理法規(guī)，各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理隨意性很大，出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置或無(wú)效購(gòu)置，超編、超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。且在資產(chǎn)使用過(guò)程中由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率較低。部分學(xué)校雖然對(duì)固定資產(chǎn)指定了專人負(fù)責(zé)，但管理工作卻流于形式，未定期進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，以致部分固定資產(chǎn)已丟失或毀損，而學(xué)校負(fù)責(zé)人卻一無(wú)所知，使其長(zhǎng)期掛賬。部分學(xué)校新增固定資產(chǎn)后，未妥善處置所置換的固定資產(chǎn)，長(zhǎng)期堆放倉(cāng)庫(kù)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）固定資產(chǎn)核算方法存在弊端

雖然新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)出臺(tái)，但是核算中心在固定資產(chǎn)核算方面仍采用舊的核算方法，即僅核算固定資產(chǎn)的賬面原值而不計(jì)提折舊，通過(guò)提取修購(gòu)基金來(lái)保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。這種核算方式存在諸多弊端：（1）價(jià)值背離。隨著時(shí)間推移、資產(chǎn)更新?lián)Q代，固定資產(chǎn)賬面原值與凈現(xiàn)值之間的差異將越來(lái)越大。（2）虛增凈資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在處置前一直按原值記錄和列示，并以賬面原值核算固定基金，使資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)在報(bào)告時(shí)點(diǎn)的實(shí)際狀況。（3）成本核算不完整。由于固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，降低了取得相應(yīng)收入的成本，不能正確反映公共服務(wù)耗費(fèi)成本的情況，且不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。（4）固定資產(chǎn)價(jià)值波動(dòng)較大。固定資產(chǎn)以賬面原值計(jì)入，一旦報(bào)廢將按原值減少價(jià)值。如果僅報(bào)廢一般設(shè)備，則對(duì)總金額影響不大；如果報(bào)廢價(jià)值較大的房產(chǎn)，資產(chǎn)總額將大幅下降。

二、促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)有效性管理的建議

（一）拓展管理渠道，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

目前，各學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的管理方法未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，且大多數(shù)仍使用手工操作的方式。為充分發(fā)揮社會(huì)信息化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)利用ERP系統(tǒng)、條碼系統(tǒng)等信息化管理技術(shù)，建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的可視化、智能化、專業(yè)化、規(guī)范化。

具體操作可由財(cái)政局按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一編制的預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類代碼，制定較為系統(tǒng)而又詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄，作為登記參考。單位應(yīng)做好以下工作：（1）采購(gòu)?fù)戤吀鶕?jù)合同內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)照資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收；保證進(jìn)入使用過(guò)程的資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。（2）對(duì)驗(yàn)收合格的資產(chǎn)填寫(xiě)出入庫(kù)單，根據(jù)統(tǒng)一的分類代碼，填寫(xiě)固定資產(chǎn)相關(guān)資料，形成固定資產(chǎn)卡片。（3）大型貴重設(shè)備按臺(tái)建立技術(shù)檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備的明細(xì)情況，制定操作規(guī)程，指定專人使用、維護(hù)，確保固定資產(chǎn)的完好和高效利用。（4）一旦設(shè)備發(fā)生維修或報(bào)廢應(yīng)隨時(shí)更新記錄。為便于各學(xué)校有針對(duì)性地對(duì)資產(chǎn)實(shí)施管理，建議教育局在核算中心或有關(guān)部門設(shè)立固定資產(chǎn)管理局域網(wǎng)這一平臺(tái)，結(jié)合專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，根據(jù)建立的固定資產(chǎn)卡片，自動(dòng)生成明細(xì)賬和總賬，方便賬實(shí)核對(duì)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)管理固定資產(chǎn)不僅可以應(yīng)用在教育系統(tǒng)，還可擴(kuò)大到所有國(guó)有固定資產(chǎn)的管理中。

（二）閑置固定資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配管理，提高使用效率

可利用新建立的固定資產(chǎn)管理局域網(wǎng)平臺(tái)，將各學(xué)校閑置及不能滿足要求的設(shè)備歸集在這一平臺(tái)中，供其他單位瀏覽選擇，將資產(chǎn)調(diào)劑到更需要的單位。這樣既能減少購(gòu)置資產(chǎn)的重復(fù)性，又能提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率，相對(duì)緩解部分行政事業(yè)單位財(cái)力緊張的壓力。北侖教育三中心如在及時(shí)辦理固定資產(chǎn)捐贈(zèng)手續(xù)后分批分次將不能滿足遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的電腦設(shè)備援助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的村民學(xué)校，可以方便外來(lái)務(wù)工人員等學(xué)習(xí)，同時(shí)根據(jù)成人教育周末授課的特殊性，可在工作日用中心以滿足衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、計(jì)生局、人力資源和社會(huì)保障局等行政事業(yè)單位的教學(xué)培訓(xùn)需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源共享。

（三）切實(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值

在會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支不完全一致，即存在著現(xiàn)金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分離的現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了兩個(gè)確認(rèn)和記錄會(huì)計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn)，一是根據(jù)貨幣收支作為收入、費(fèi)用確認(rèn)和記錄的依據(jù)，稱為收付實(shí)現(xiàn)制。目前行政事業(yè)單位采用該方法作為記賬依據(jù)。二是以取得收款權(quán)利、付款責(zé)任作為記錄收入、費(fèi)用的依據(jù)，稱為權(quán)責(zé)發(fā)生制。

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，2012年12月財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字[1997]288號(hào)）進(jìn)行了修訂，并要求自2013年1月1日起施行。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將權(quán)責(zé)發(fā)生制切實(shí)應(yīng)用在固定資產(chǎn)核算中，一方面，根據(jù)資產(chǎn)原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊，從而反映固定資產(chǎn)損耗程度和凈值，并對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的減少進(jìn)行確認(rèn)，促使管理者考慮固定資產(chǎn)使用成本和持有成本。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠促使報(bào)告主體嚴(yán)格按照資產(chǎn)定價(jià)程序及資產(chǎn)認(rèn)定要求確認(rèn)固定資產(chǎn)，提供高質(zhì)量的固定資產(chǎn)信息，使管理者更好地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)過(guò)剩資產(chǎn)、毀損及陳舊資產(chǎn)做出最佳決策，為采購(gòu)提供依據(jù)。

另一方面，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》注重固定資產(chǎn)和在建工程的區(qū)分。隨著教育事業(yè)的不斷擴(kuò)大，新建、改建、擴(kuò)建或大型修繕不斷增多，“固定資產(chǎn)”科目已無(wú)法滿足全部核算要求，使用“在建工程”科目也已提上日程。“在建工程”科目可以核算事業(yè)單位為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。待工程完工交付使用時(shí)，按照建筑工程所發(fā)生的實(shí)際成本，將“在建工程”科目數(shù)額轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目，以增加固定資產(chǎn)實(shí)際數(shù)額。

固定資產(chǎn)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制，能更全面地反映固定資產(chǎn)信息。需要注意的是，固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)從收付實(shí)現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制的過(guò)渡會(huì)面臨很多障礙，例如，資產(chǎn)使用年限如何確定，折舊費(fèi)如何正確計(jì)算，市場(chǎng)價(jià)值增值時(shí)如何重新計(jì)量固定資產(chǎn)價(jià)值，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平如何適應(yīng)等。或許正因?yàn)榇嬖谝陨侠щy，目前，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在我省仍停留在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，未真正落實(shí)。筆者相信，在2014年固定資產(chǎn)采用新的核算方法后，將更有利于規(guī)范固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)：

1.賈小霞.會(huì)計(jì)集中核算固定資產(chǎn)管理問(wèn)題對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，（14）.

第4篇

關(guān)鍵詞:合同能源管理類型 經(jīng)營(yíng)租賃核算 融資租賃核算

2010年8月國(guó)家了《合同能源管理技術(shù)通則》，用以規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。《通則》中列舉了合同能源管理的各種類型,包括：節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型等。實(shí)際工作中，合同能源管理下節(jié)能設(shè)備的會(huì)計(jì)核算仍是一個(gè)待明確的問(wèn)題，鑒于此，筆者想就不同類型的合同能源管理下如何進(jìn)行節(jié)能設(shè)備的固定資產(chǎn)核算作一些探討。

一、合同能源管理各類型的特點(diǎn)

(一)節(jié)能效益分享型

由節(jié)能公司單獨(dú)或由節(jié)能公司與用能單位共同進(jìn)行項(xiàng)目前期投資，項(xiàng)目建成后雙方在一定的合同期內(nèi)按一定比例分享節(jié)能效益。

(二)節(jié)能量保證型

由節(jié)能公司單獨(dú)或由節(jié)能公司與用能單位共同進(jìn)行項(xiàng)目前期投資，同時(shí)節(jié)能公司承諾項(xiàng)目建成實(shí)施后將達(dá)到某個(gè)節(jié)能量標(biāo)準(zhǔn)，用能單位則以節(jié)能收益按約定比例或金額向節(jié)能公司付款，如實(shí)際未達(dá)到承諾的節(jié)能量則節(jié)能公司須向用能單位補(bǔ)償承諾節(jié)能量和實(shí)際節(jié)能量之差的費(fèi)用。

(三)能源費(fèi)用托管型

用能單位委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或部分節(jié)省的能源費(fèi)用。

(四)融資租賃型

用能單位、節(jié)能服務(wù)公司和融資租賃公司相互簽訂合同，合作實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，由租賃公司將節(jié)能設(shè)備租賃給用能單位，或租賃給節(jié)能公司后再轉(zhuǎn)租給用能單位，用能單位以節(jié)能效益支付租金、利息及節(jié)能改造服務(wù)費(fèi)。

(五)混合型

即上述兩種以上類型的結(jié)合。

二、不同類型合同能源管理下的固定資產(chǎn)核算

通則把合同能源管理分成若干種類型，但無(wú)論何種類型，均有一個(gè)共同特點(diǎn)：即在節(jié)能改造服務(wù)合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備所有權(quán)都屬于節(jié)能服務(wù)公司或租賃公司，用能單位只擁有使用權(quán)，合同期滿設(shè)備一般被無(wú)償移交給用能單位。同時(shí)用能單位將在合同期內(nèi)與節(jié)能公司分享節(jié)能收益或定期向租賃公司支付租賃費(fèi)用。因此從形式上看合同能源管理具備《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》所定義的融資租賃的主要特征，可以適用融資租賃的準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。但根據(jù)各類型合同能源管理在節(jié)能效益金額的確定和分配方式的不同，筆者認(rèn)為可以把其分為經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃兩大類進(jìn)行核算。

(一)固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃核算

1、 節(jié)能效益分享型

該種類型的節(jié)能效益一般不能預(yù)先準(zhǔn)確確定，節(jié)能服務(wù)合同也沒(méi)有約定節(jié)能效益金額，只約定效益分成比例，效益分享期一般不長(zhǎng)，所以從簡(jiǎn)化核算的角度考慮，筆者認(rèn)為在合同期內(nèi)可作為經(jīng)營(yíng)租賃的固定資產(chǎn)處理，合同期滿作固定資產(chǎn)捐贈(zèng)處理。又據(jù)財(cái)稅[2010]110號(hào)文規(guī)定，節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算時(shí)可不考慮會(huì)計(jì)與稅法盡量保持一致的問(wèn)題，因此建議設(shè)備不留殘值，以合同期作為折舊計(jì)提期間。合同期滿用能單位在無(wú)償取得節(jié)能設(shè)備所有權(quán)時(shí)，以節(jié)能設(shè)備在節(jié)能公司的賬面原值和已提折舊金額借記“固定資產(chǎn)”，貸記“累計(jì)折舊”，作為已提足折舊但仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)處理。

2、 能源費(fèi)用托管型

會(huì)計(jì)處理同節(jié)能效益分享型。

(二)固定資產(chǎn)融資租賃核算

1、節(jié)能量保證型

該種類型與節(jié)能效益分享型接近，但區(qū)別在于節(jié)能公司對(duì)節(jié)能量作出了承諾，因此其節(jié)能量金額是可以在合同中確定的。所以該種類型下節(jié)能設(shè)備作固定資產(chǎn)融資租賃處理比較恰當(dāng)，節(jié)能公司作融資租出處理，用能單位作融資租入處理。因?yàn)橛媚軉挝蛔罱K會(huì)取得設(shè)備的所有權(quán)，所以應(yīng)以資產(chǎn)使用壽命作為計(jì)提折舊的期間。

2、融資租賃型

實(shí)踐中融資租賃型合同能源管理還可細(xì)分為不同的操作模式，目前運(yùn)用較多的是以下兩種模式：

(1)設(shè)備銷售合同模式

此種模式下，節(jié)能服務(wù)公司代租賃公司購(gòu)買節(jié)能設(shè)備并供應(yīng)給用能單位，融資租賃公司與節(jié)能公司簽訂設(shè)備購(gòu)買合同（或總承包合同），并向節(jié)能公司支付買價(jià)，租賃公司擁有設(shè)備所有權(quán)；同時(shí)租賃公司與用能單位簽訂租賃合同，用能單位以節(jié)能收益定期支付利息和租金。該模式下租賃公司和用能單位分別作融資租出和融資租入處理，因?yàn)橛媚軉挝蛔罱K會(huì)取得設(shè)備的所有權(quán)，所以應(yīng)以資產(chǎn)使用壽命作為計(jì)提折舊的期間。

(2)售后回租模式

此種模式下，節(jié)能公司在向租賃公司銷售了節(jié)能設(shè)備后又與其簽訂售后回租合同，回租設(shè)備，同時(shí)節(jié)能公司與用能單位簽訂節(jié)能改造服務(wù)合同，與用能單位分享節(jié)能收益，并按期向租賃公司支付設(shè)備租金及利息。該模式下，租賃公司和節(jié)能公司分別作融資租出和融資租入處理，同時(shí)，節(jié)能公司與用能單位分別作經(jīng)營(yíng)租出和經(jīng)營(yíng)租入處理。節(jié)能公司以資產(chǎn)使用壽命作為計(jì)提折舊的期間。合同期滿，先由租賃公司與節(jié)能公司辦理設(shè)備所有權(quán)移交，然后節(jié)能公司再與用能單位辦理設(shè)備所有權(quán)移交。

合同能源管理在我國(guó)尚處于起步和培育階段，其會(huì)計(jì)核算方法也一直是備受關(guān)注的專業(yè)探討問(wèn)題。在實(shí)踐中，應(yīng)透徹理解該種業(yè)務(wù)的本質(zhì)，使會(huì)計(jì)核算既合法合規(guī)，又更具可操作性和適用性，以更好地促進(jìn)合同能源管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008.人民出版社,2008

[2]合同能源管理技術(shù)通則.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T24915-2010

第5篇

關(guān)鍵字：固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理系統(tǒng) 醫(yī)院財(cái)務(wù)

隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)院信息化的建設(shè)，實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代醫(yī)院推進(jìn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的重要舉措。我院在今年實(shí)施了用友固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及用友財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，為提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平起到了推動(dòng)作用。為配合固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施，我們做了以下相關(guān)工作：

一、前期工作

首先通過(guò)醫(yī)院工作會(huì)議成立固定資產(chǎn)管理工作小組，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理制度。

其次管理部門需要統(tǒng)管醫(yī)院全部的固定資產(chǎn)，建立實(shí)物賬，并按類目進(jìn)行歸口管理；使用部門對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，安排專人負(fù)責(zé)，確定其崗位職責(zé)。財(cái)務(wù)部門需要核查賬上的固定資產(chǎn)明細(xì)賬，分類并歸口到各相關(guān)科室。

第三，升級(jí)醫(yī)院的應(yīng)用服務(wù)器，并初步完成應(yīng)用程序的安裝及調(diào)試工作。信息部門配備系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)后臺(tái)數(shù)據(jù)的管理。

第四，配合新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用，制定《固定資產(chǎn)移交管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)》等制度。

第五，對(duì)科室固定資產(chǎn)管理員、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)人員、固定資產(chǎn)管理員、信息員進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)。

二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集是指對(duì)醫(yī)院的部門設(shè)置、權(quán)限、人員等后臺(tái)數(shù)據(jù)的歸類及錄入。

第一，部門數(shù)據(jù)采集：根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)明細(xì)賬的數(shù)據(jù)、原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并根據(jù)醫(yī)院科室的設(shè)置、管理部門的設(shè)置，將固定資產(chǎn)管理的使用、采購(gòu)、審核、存放等部門關(guān)系錄入系統(tǒng)。

第二，權(quán)限數(shù)據(jù)：根據(jù)醫(yī)院新的人員安排，設(shè)置了院領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)管理員、科室歸口管理人員、財(cái)務(wù)管理人員、查詢?nèi)藛T等操作權(quán)限和管理權(quán)限。

完成以上工作后，新增的固定資產(chǎn)全部在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)錄入，操作人員也隨時(shí)查詢資產(chǎn)數(shù)據(jù)，解決了因入賬時(shí)間差而產(chǎn)生的賬賬不符的問(wèn)題，并解決了因舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)需要核對(duì)及清查等工作造成的時(shí)間差，一定程度上減少了部分重復(fù)工作。

三、原始數(shù)據(jù)的處理

原始數(shù)據(jù)處理是指將新系統(tǒng)應(yīng)用前的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、匹配、重分類、導(dǎo)入等工作，并且根據(jù)新系統(tǒng)的要求處理字段等工作。

為保證錄入新系統(tǒng)的固定資產(chǎn)原始數(shù)據(jù)做到帳、物、卡相符，首先進(jìn)行核對(duì)工作。

（一）資產(chǎn)核對(duì)工作

先將舊系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分科室、分存放地點(diǎn)等數(shù)據(jù)處理后，制定成電子表格下發(fā)到各科室的資產(chǎn)管理員，開(kāi)放新增使用人、使用部門、存放地點(diǎn)的單元格，要求根據(jù)現(xiàn)在的固定資產(chǎn)情況重新填寫(xiě)。其次是補(bǔ)充原來(lái)舊系統(tǒng)中信息不全的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。最后是核查舊系統(tǒng)中存在的如重號(hào)、分類不準(zhǔn)確等錯(cuò)誤。上面的工作實(shí)際上就是進(jìn)行了一次全院性的固定資產(chǎn)實(shí)物清查。

在資產(chǎn)核對(duì)的過(guò)程中，我們主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及一些處理辦法：

（1）存在實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)賬上未報(bào)廢情況。在核對(duì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)已被資產(chǎn)管理部門進(jìn)行了報(bào)廢，但是明細(xì)賬上還存有實(shí)物資產(chǎn)的情況，針對(duì)此，我們制定設(shè)備部門需要查存檔、補(bǔ)報(bào)廢手續(xù)、遞交實(shí)物資產(chǎn)已報(bào)廢的證明等單據(jù)，遞交院務(wù)工作會(huì)議討論并決定此實(shí)物資產(chǎn)的后續(xù)情況。

（2）資產(chǎn)使用部門的變。設(shè)備從購(gòu)買到使用過(guò)程中，由于人員的調(diào)動(dòng)等原因，存在部分資產(chǎn)的使用部門發(fā)生了變化，此次清查，必須按現(xiàn)有情況，調(diào)整使用部門和存放地點(diǎn)。并填寫(xiě)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移書(shū)報(bào)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門。

（3）丟失情況。固定資產(chǎn)丟失必須填寫(xiě)資產(chǎn)丟失登記表，并附說(shuō)明情況書(shū)及請(qǐng)?jiān)I(lǐng)用人和現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（二）數(shù)據(jù)導(dǎo)入

根據(jù)數(shù)據(jù)核對(duì)后的數(shù)據(jù)，并確認(rèn)無(wú)誤后，將新的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。

導(dǎo)入后，部門、人員、資產(chǎn)編號(hào)不能隨意更改，確要變化要按系統(tǒng)有關(guān)流程操作。并且為確保數(shù)據(jù)的安全及可靠，數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能只進(jìn)行一次。

以上工作全部完成后，最后需要進(jìn)行的是核對(duì)新固定資產(chǎn)系統(tǒng)中的生成的資產(chǎn)原值、凈值等數(shù)據(jù)是否與財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)明細(xì)賬完全一致，做到賬賬相符。

四、數(shù)據(jù)共享

實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的互通互享，通過(guò)實(shí)行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，將使用部門、財(cái)務(wù)部門、管理部門連接一起，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從購(gòu)入、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等過(guò)程的信息在同一數(shù)據(jù)庫(kù)中予以實(shí)現(xiàn)，保證固定資產(chǎn)信息的時(shí)效性。

通過(guò)建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，并且提高了數(shù)據(jù)傳遞的效率，改變了資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門之間信息不通的現(xiàn)狀，使各科室可實(shí)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行查詢、監(jiān)管等，落實(shí)了資產(chǎn)管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)賬卡物的一致性，提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30多年來(lái)，國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模和數(shù)量也不斷地增加，質(zhì)量也有了很大的提高。2007年，由財(cái)政部實(shí)施的對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查顯示，其凈資產(chǎn)總額達(dá)到了5.31萬(wàn)億元，占全部國(guó)有資產(chǎn)凈額的比例達(dá)到了約35%。財(cái)政部在其頒布的《行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確了資產(chǎn)管理同預(yù)算管理二者有機(jī)結(jié)合的原則。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理同預(yù)算管理的結(jié)合是一個(gè)涉及到多方面的綜合性問(wèn)題。從國(guó)有資產(chǎn)本身的方面來(lái)說(shuō)，其關(guān)聯(lián)到資產(chǎn)的購(gòu)置、耗用過(guò)程、處置等資產(chǎn)管理的全環(huán)節(jié)；從預(yù)算管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容來(lái)看，其不僅涉及預(yù)算的編制、執(zhí)行方面，還涉及到有關(guān)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置的預(yù)算編制執(zhí)行、政府采購(gòu)預(yù)算等方面內(nèi)容。因此，資產(chǎn)管理同預(yù)算管理的高度協(xié)調(diào)與結(jié)合，是行政事業(yè)單位推行資產(chǎn)管理工作的必然趨勢(shì)和要求。

一、目前階段行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理同預(yù)算管理結(jié)合工作的實(shí)施及成果

經(jīng)過(guò)在中央及遼寧、北京等省市地區(qū)財(cái)政部門探索資產(chǎn)管理同預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，目前取得了良好的效果。其實(shí)施成果主要表現(xiàn)在以下方面：一是明確了資產(chǎn)管理工作的主體，財(cái)政部頒布的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法中明確了各級(jí)財(cái)政部門作為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的主體，這為資產(chǎn)管理工作奠定了制度性基礎(chǔ)。二是財(cái)政部頒布了關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方法，中央各部門和地方機(jī)構(gòu)也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。三是管理方式的革新和轉(zhuǎn)變。通過(guò)廣泛推廣、應(yīng)用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作信息化系統(tǒng)，并從中央向下推行至省一級(jí)，極大的提高了資產(chǎn)管理的實(shí)際水平。四是增強(qiáng)了資產(chǎn)管理中的收入管理工作。經(jīng)過(guò)研究制訂事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理辦法，將上述單位的國(guó)有資產(chǎn)收入也納入到了財(cái)政管理的渠道。五是有效推行了標(biāo)準(zhǔn)化的定額管理工作。通過(guò)試點(diǎn)嘗試制定資產(chǎn)配置的定額標(biāo)準(zhǔn)，制訂了取暖費(fèi)、電話費(fèi)、維修費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，為推行資產(chǎn)管理和預(yù)算管理進(jìn)行了有力的嘗試。六是開(kāi)始推行部門的國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算。比如財(cái)政部就已經(jīng)把國(guó)有資產(chǎn)的配置劃入到中央的部門預(yù)算中去，并對(duì)新購(gòu)置的車輛、房屋大型設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)的編制以及審核工作。

上述的工作實(shí)踐，取得了有效的工作成果。首先，創(chuàng)新改變了工作的理念，通過(guò)以達(dá)到基本性公共服務(wù)均衡化為目的，建立資產(chǎn)管理同預(yù)算管理結(jié)合的理念，使預(yù)算編制工作更加科學(xué)合理；試點(diǎn)的單位和部門開(kāi)始建設(shè)完善以存量資產(chǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合單位工作目標(biāo)及任務(wù)編制預(yù)算的思路。其次，研究出了資產(chǎn)管理同預(yù)算管理有效結(jié)合的模式，打破了資產(chǎn)管理和預(yù)算管理“兩張皮”的狀況，豐富了部門預(yù)算的實(shí)際內(nèi)容和外延，使部門預(yù)算的編制具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性，也使得預(yù)算編制具有更好的科學(xué)性及規(guī)范性。最后，有效節(jié)省了財(cái)政資金，從中央以及各省市的資產(chǎn)預(yù)算審查狀況來(lái)看，核減率都提升了很高的水平，大量節(jié)省了財(cái)政資金。例如廣東省最近兩年的資產(chǎn)預(yù)算核減率均達(dá)到了20%以上。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理同預(yù)算管理結(jié)合工作現(xiàn)存的突出問(wèn)題

（一）存在重視資金管理、忽略資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

各行政事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)確立和其提供的公共服務(wù)水平相配套的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，從而使預(yù)算的安排和執(zhí)行有著適當(dāng)依據(jù)。在實(shí)際執(zhí)行中，因?yàn)槿狈茖W(xué)適當(dāng)?shù)呐渲枚~，致使對(duì)預(yù)算的確定缺乏硬性約束，許多的行政事業(yè)單位關(guān)于資產(chǎn)的預(yù)算安排存有很大隨意性。

（二）預(yù)算的編制、執(zhí)行沒(méi)有同單位的資產(chǎn)存量有效結(jié)合

目前的預(yù)算管理工作仍是以投入控制為重心的傳統(tǒng)管理方式，以對(duì)支出的控制為主。在部門預(yù)算的編報(bào)工作中，主要是重視對(duì)控制的投入，欠缺對(duì)單位資產(chǎn)余量的關(guān)注；而在預(yù)算的執(zhí)行中，也主要是以規(guī)定的項(xiàng)目和金額執(zhí)行，將控制支出作為管理的重點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)單位資產(chǎn)的存量進(jìn)行全面的管理。在此種現(xiàn)行管理方式下，資產(chǎn)支出之后留存的國(guó)有資產(chǎn)以及和預(yù)算支出沒(méi)有直接性聯(lián)系的國(guó)有資產(chǎn)，常常游離在財(cái)政部門的監(jiān)管之外。

（三）管理手段滯后

目前，國(guó)內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始漸漸向下推廣，還沒(méi)有建立全國(guó)性的資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息化管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理從“入口”到“出口”的全程化監(jiān)管，新增資產(chǎn)的配置同現(xiàn)有資產(chǎn)管理也存在著不平衡的現(xiàn)象，財(cái)政部門、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、各單位之間資產(chǎn)信息的溝通沒(méi)有便捷的渠道，致使對(duì)預(yù)算的組織實(shí)施沒(méi)有精準(zhǔn)的基礎(chǔ)性資料，這就使得資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買、超標(biāo)準(zhǔn)超支等現(xiàn)象屢有發(fā)生。

（四）國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和資產(chǎn)管理工作薄弱

一部分單位只有資金賬，欠缺統(tǒng)一的固定資產(chǎn)登記賬；對(duì)于資產(chǎn)的出借、處置行為也未遵照規(guī)定實(shí)施處理。對(duì)于本單位的資產(chǎn)收入的管控也有著較大的漏洞。由于缺乏有力監(jiān)管和制度的缺失，許多行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租、出借，低價(jià)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。還有的單位將本單位的出租出借收入未納入財(cái)政收入的監(jiān)管渠道，使之成為本單位的“小金庫(kù)”，不僅造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，也成為腐敗滋生的溫床。

三、增強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理同預(yù)算管理結(jié)合的新思路

（一）增強(qiáng)資產(chǎn)管理同預(yù)算管理相結(jié)合的認(rèn)識(shí)

最近20年來(lái)，行政事業(yè)單位資產(chǎn)的增加速度已經(jīng)超越了同期國(guó)有資產(chǎn)的增加速度；其現(xiàn)在已經(jīng)占到國(guó)有資產(chǎn)比重的約35%。當(dāng)前需要在各級(jí)單位、各部門加強(qiáng)宣傳的力度，使各部門人員充分認(rèn)識(shí)到二者相結(jié)合，深化國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算對(duì)深化預(yù)算管理、提高財(cái)政精細(xì)化管理的重要意義；深深的認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理同預(yù)算管理兩者緊實(shí)的聯(lián)系，及時(shí)轉(zhuǎn)變“重資金輕管理”的落后理念，同時(shí)改變只注重資產(chǎn)購(gòu)置，不注重資產(chǎn)管理的觀念，為兩者的結(jié)合創(chuàng)造一個(gè)良性的氛圍。

（二）細(xì)化規(guī)范對(duì)國(guó)有資產(chǎn)配置的預(yù)算編制流程

首先是對(duì)資產(chǎn)配置的預(yù)算編制方法開(kāi)展梳理，使之同部門預(yù)算的編制程序有效銜接，使整個(gè)編制流程更緊湊。其次，隨著行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水準(zhǔn)的提升和預(yù)算編制工作的進(jìn)一步細(xì)致化，應(yīng)當(dāng)著手研究制訂單位資產(chǎn)的運(yùn)維費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，著重研究關(guān)于房屋建筑、大型設(shè)施及設(shè)備、從公務(wù)車輛等的運(yùn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)二者的深度結(jié)合。再次是要細(xì)分完善財(cái)政部門內(nèi)部同預(yù)算單位預(yù)算編制實(shí)際操作中的操作流程。

（三）加快推廣實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)

推廣實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)全過(guò)程、全方位監(jiān)控的必須手段，也是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理同預(yù)算管理工作結(jié)合的重要基礎(chǔ)。在目前國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)推向省級(jí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步向市縣級(jí)進(jìn)行推廣。系統(tǒng)的推行實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵照“財(cái)政部門――主管機(jī)構(gòu)――事業(yè)單位”的架構(gòu)部署。在“金財(cái)”工程這一一致性體系下，要達(dá)到系統(tǒng)的既獨(dú)立運(yùn)行又能夠和部門的預(yù)算、財(cái)務(wù)核算等其他信息化系統(tǒng)有效銜接，充分實(shí)現(xiàn)信息共享。通過(guò)建設(shè)廣泛的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門同事業(yè)單位數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)和動(dòng)態(tài)更新工作。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)日常的管理工作，建立國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)表報(bào)送制度，并敦促各單位及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，保證賬實(shí)、賬賬能夠相符。

（四）建立完善國(guó)有資產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)體系

國(guó)有資產(chǎn)的配置定額應(yīng)該由財(cái)政部門根據(jù)不同部門的特點(diǎn)及開(kāi)展工作的具體情況分類別制定，主要包含建筑物標(biāo)準(zhǔn)、配車標(biāo)準(zhǔn)、通用性辦公資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。伴隨預(yù)算改革的深化和行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理措施的細(xì)化，今后階段對(duì)行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循定額的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展核定，糾正超配、超購(gòu)單位資產(chǎn)的問(wèn)題。另外，由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性，可以由各省市區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際情況制定區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)，從而為實(shí)現(xiàn)單位國(guó)有資產(chǎn)的更新和配置奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）創(chuàng)新管理，探究國(guó)有資產(chǎn)的共享互用體制

要把資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)作為組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的基礎(chǔ)，今后階段國(guó)有資產(chǎn)的配置工作也應(yīng)當(dāng)同國(guó)有資產(chǎn)的存量進(jìn)行掛鉤。同時(shí)，為提升國(guó)有資產(chǎn)的適用效率和效果，應(yīng)當(dāng)嘗試建立國(guó)有資產(chǎn)合理調(diào)劑的共享互用機(jī)制。在推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)全方位管理工作基礎(chǔ)上，推行公物倉(cāng)管理制度，對(duì)單位的閑余資產(chǎn)及臨時(shí)性機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，推行大型設(shè)施設(shè)備的共建、共享機(jī)制，降低浪費(fèi)和重復(fù)配置，提高購(gòu)置資產(chǎn)的利用效率。

第7篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理系統(tǒng)（EAM）；標(biāo)準(zhǔn)核電業(yè)績(jī)模型（SNPM）；核電廠；系統(tǒng)建設(shè)

中圖分類號(hào)：TP311

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374（2012）24-0152-03

1　概述

隨著核電事業(yè)的快速發(fā)展，核電對(duì)信息技術(shù)的依賴和要求也不斷發(fā)展和提高，所有核電機(jī)組的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)等實(shí)體化業(yè)務(wù)必將對(duì)核電信息技術(shù)的應(yīng)用提出新的更高要求。各核電集團(tuán)所屬核電廠的信息系統(tǒng)盡管可以滿足其基本業(yè)務(wù)需求，但是沒(méi)有在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施，而且由于所屬的各核電廠堆型不盡相同，生產(chǎn)管理關(guān)鍵領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理流程也存在較大差異，并且核電廠各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)之間的交互程度也不夠，存在較多信息孤島。為了盡快推進(jìn)各核電集團(tuán)及其核電廠的信息化建設(shè)工作，必須消除或減少目前在核電信息化建設(shè)的不足之處，解決目前存在的一些問(wèn)題，歸納說(shuō)來(lái)主要表現(xiàn)為解決以下兩個(gè)方面問(wèn)題：獨(dú)立核電業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)較多，各系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)度不夠，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的范圍上需要解決從單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)到關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成開(kāi)發(fā)過(guò)渡，并一步整合、集成和消除核電信息孤島；各電廠關(guān)鍵生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理模式和業(yè)務(wù)流程存在較大差異，在集團(tuán)層面上標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一推廣實(shí)施核電廠標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程進(jìn)行解決。

企業(yè)資產(chǎn)管理（Enterprise Assets Management，EAM）系統(tǒng)正是解決上述問(wèn)題的一個(gè)綜合性的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。在核電領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一核電業(yè)務(wù)規(guī)劃、統(tǒng)一核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)的建設(shè)也正是解決核電廠目前在信息孤島、信息標(biāo)準(zhǔn)化、群堆管理以及集團(tuán)管控等方面問(wèn)題的重要解決方案。

2　建設(shè)目的

結(jié)合核電的發(fā)展戰(zhàn)略要求，面向核電廠的業(yè)務(wù)需求，提出基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)的建設(shè)目的是：以國(guó)內(nèi)外類似企業(yè)的最佳實(shí)踐、行業(yè)信息化先進(jìn)實(shí)踐或信息化發(fā)展趨勢(shì)作為參考，根據(jù)核電企業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值鏈，建設(shè)基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)，提升信息化在核電企業(yè)的價(jià)值，從而通過(guò)信息化技術(shù)提高核電廠運(yùn)行業(yè)績(jī)指標(biāo)，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平。

3　參考模型

目前在國(guó)外核電行業(yè)內(nèi)，應(yīng)用較好的標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)核能研究所（NEI）、電力公司成本管理組織（EUCG）和核動(dòng)力運(yùn)行研究院（INPO）合作制訂的標(biāo)準(zhǔn)的核電業(yè)績(jī)模型SNPM，其結(jié)構(gòu)關(guān)系如下圖1所示。SNPM模型由EAM核心業(yè)務(wù)流程、輔助業(yè)務(wù)流程、管理流程、成本與業(yè)績(jī)改進(jìn)等內(nèi)容組成。其中EAM核心業(yè)務(wù)流程包括工作管理、電廠運(yùn)行、配置管理、設(shè)備可靠性管理以及物料與服務(wù)5大塊業(yè)務(wù)，是基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)。

4　建設(shè)內(nèi)容

參照SNPM模型及其分類，我國(guó)核電廠實(shí)施基于標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)建設(shè)主要是核心業(yè)務(wù)流程的梳理和建設(shè)，從對(duì)電廠生產(chǎn)管理的重要性和領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，核心業(yè)務(wù)流程主要包括工作管理、運(yùn)行管理、配置管理、物料與服務(wù)（采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等供應(yīng)鏈管理）以及設(shè)備可靠性五大類業(yè)務(wù)流程，而核心業(yè)務(wù)流程及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化與否是該EAM系統(tǒng)能否在后續(xù)項(xiàng)目里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一推廣實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，因此實(shí)施基于核電標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的EAM系統(tǒng)建設(shè)主要就是EAM核心業(yè)務(wù)流程及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，它已經(jīng)成為核電廠企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)的一個(gè)最重要組成部分，具有高效的業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)采集捕獲能力，其業(yè)務(wù)流程關(guān)系如圖2所示：

4.1　工作管理

工作管理是針對(duì)電廠所有現(xiàn)場(chǎng)缺陷的不同階段進(jìn)行處理的操作，其主要活動(dòng)就是能夠識(shí)別出需關(guān)注的作業(yè)，以設(shè)備為主線，貫穿于核電廠整個(gè)工作活動(dòng)的管理之中，分為工作準(zhǔn)備、工作規(guī)劃管理、工作執(zhí)行管理、完工管理等業(yè)務(wù)流程，使得相關(guān)人員能夠識(shí)別出需要對(duì)核電廠資產(chǎn)進(jìn)行的修理和改進(jìn)工作，是核電廠最重要的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。從功能組成來(lái)分，工作管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括工作申請(qǐng)、工單準(zhǔn)備、工作計(jì)劃管理、計(jì)劃與日程、大小修管理、消防管理、非電廠設(shè)備維修、糾正性維修、預(yù)防性維修、行動(dòng)跟蹤、輻照管理、改進(jìn)性維修等功能子系統(tǒng)，以工單為核心載體，實(shí)現(xiàn)維修、設(shè)備、物資、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、安全信息、承包商、文檔以及人力、維修成本等信息的關(guān)聯(lián)。

4.2　運(yùn)行管理

運(yùn)行管理是核電廠重要的關(guān)鍵業(yè)務(wù)之一，是生產(chǎn)管理的核心，幫助電廠運(yùn)行人員接受調(diào)度指令，安排發(fā)電計(jì)劃，通過(guò)工作票、操作票、運(yùn)行值班日志、交接班、日?qǐng)?bào)生成、自動(dòng)收集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的日志數(shù)據(jù)等管理活動(dòng)和手段，使得電廠設(shè)備和人員都處于安全高效的狀態(tài)之下。從功能組成來(lái)分，運(yùn)行管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括操作監(jiān)視、排放監(jiān)控、化學(xué)監(jiān)控、值班電子日志、運(yùn)行日?qǐng)?bào)、定期試驗(yàn)、巡檢、手動(dòng)抄表、運(yùn)行隔離（工作票管理）、生產(chǎn)早會(huì)、機(jī)組熱點(diǎn)、運(yùn)行監(jiān)督、值班計(jì)劃、交接班等功能子系統(tǒng)。

第8篇

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì) 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 協(xié)同

新《消防法》出臺(tái)后，消防部隊(duì)職能進(jìn)一步擴(kuò)大，政府對(duì)消防部隊(duì)的投入也日益增加，推行預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合，對(duì)發(fā)揮預(yù)算調(diào)控作用和高效利用資產(chǎn)具有重大意義。

一、消防部隊(duì)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系

資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合是指消防部隊(duì)為保障事業(yè)任務(wù)的完成，根據(jù)存量資產(chǎn)狀況和財(cái)力可能，合理配置資產(chǎn)，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理辦法。消防部隊(duì)的預(yù)算管理和資產(chǎn)管理具有協(xié)同性的特點(diǎn)。預(yù)算管理主要控制的是財(cái)務(wù)收支的增量，目標(biāo)是保證消防部隊(duì)利用現(xiàn)有資產(chǎn)保障消防任務(wù)的完成；資產(chǎn)管理側(cè)重維護(hù)資產(chǎn)的存量，保證資產(chǎn)安全性，關(guān)注資產(chǎn)的取得、調(diào)配、處置過(guò)程。預(yù)算管理和資產(chǎn)管理之間相互依附，互為基礎(chǔ)，共同作為消防部隊(duì)日常財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。資產(chǎn)管理維護(hù)了資產(chǎn)的存量，為預(yù)算管理的增量提供保證；預(yù)算管理給資產(chǎn)提供增加的機(jī)會(huì)，讓資產(chǎn)管理更加豐富。

二、預(yù)算管理與資產(chǎn)管理協(xié)同管理的意義

隨著消防部隊(duì)職能的拓展，大量消防隊(duì)站、車輛裝備器材等資產(chǎn)投入使用，部隊(duì)資產(chǎn)增幅大，傳統(tǒng)的資產(chǎn)、預(yù)算管理模式已無(wú)法滿足部隊(duì)發(fā)展需要，為此，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，統(tǒng)籌資產(chǎn)使用，提高經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)綜合使用效益，對(duì)部隊(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。一是能通過(guò)科學(xué)完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，合理調(diào)劑調(diào)配資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置；二是能盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)，下好“一盤(pán)棋”，充分發(fā)揮資產(chǎn)保障潛能；三是能緩解經(jīng)費(fèi)供需矛盾，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投向投量，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力；四是能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的相互監(jiān)督、相互補(bǔ)充、相互參照，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

三、加強(qiáng)消防部隊(duì)預(yù)算與資產(chǎn)協(xié)同管理的建議

（一）提高協(xié)同管理意識(shí)

實(shí)現(xiàn)預(yù)算與資產(chǎn)協(xié)同管理必須要把統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、更新觀點(diǎn)放在首位。一是轉(zhuǎn)變觀念、依法理財(cái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視預(yù)算與資產(chǎn)管理相結(jié)合工作，在單位內(nèi)部要樹(shù)立協(xié)同管理理念。二是健全崗位機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，強(qiáng)化管理的結(jié)合與協(xié)同，建立部門之間的溝通協(xié)作機(jī)制，保障工作的銜接順利。三是提高預(yù)算制定和管理的精細(xì)化，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效率。四是加強(qiáng)宣傳和普及，從思想上提高全部隊(duì)的意識(shí)，摒棄資產(chǎn)管理和預(yù)算管理分開(kāi)執(zhí)行的傳統(tǒng)思想。

（二）定期開(kāi)展資產(chǎn)清查

要定期開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，及時(shí)掌握部隊(duì)內(nèi)部資產(chǎn)存量情況。在明確自身已有資產(chǎn)前提下，結(jié)合部隊(duì)任務(wù)需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，完成資產(chǎn)預(yù)算編制工作。具體來(lái)說(shuō)就是在年度預(yù)算編制前，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，認(rèn)真弄清部隊(duì)家底和資產(chǎn)分布情況，對(duì)在清理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量差、技術(shù)落伍、以次充好的資產(chǎn)進(jìn)行處置，形成資產(chǎn)評(píng)估分析報(bào)告，建立完整清晰的資產(chǎn)檔案信息庫(kù)，并以此作為預(yù)算編制的重要依據(jù)。

（三）完善資產(chǎn)配置

消防部隊(duì)要從過(guò)去粗放型的資產(chǎn)管理方式中走出來(lái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的協(xié)同配合，將資產(chǎn)從計(jì)劃、購(gòu)置、配發(fā)、使用、報(bào)廢的全過(guò)程納入預(yù)算管理。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行更細(xì)化的分類，統(tǒng)籌管理部隊(duì)內(nèi)部的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，處理好各資產(chǎn)間的比例分配。對(duì)于開(kāi)展消防安全和維穩(wěn)工作所需資產(chǎn)，必須滿足需求、足量供應(yīng)。對(duì)于部隊(duì)內(nèi)部辦公所需資產(chǎn)，要建立嚴(yán)格的領(lǐng)用審批制度。對(duì)于可替代性強(qiáng)的資產(chǎn)要盡量從單位內(nèi)部調(diào)撥、調(diào)劑，提高資產(chǎn)的循環(huán)使用效率。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的定期檢查工作，對(duì)不符合配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)要及時(shí)處置，對(duì)于需要維修的資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行檢修和維護(hù)，保障機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)行。在制定資產(chǎn)購(gòu)置方案時(shí)，要做到科學(xué)論證、統(tǒng)一管理，購(gòu)置計(jì)劃要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)審批制度，提高資產(chǎn)利用率，約束不合理的購(gòu)置行為。

（四）推行人才建設(shè)

預(yù)算和資產(chǎn)協(xié)同管理是消防部隊(duì)全新的理財(cái)管理模式，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，因此必須建立一支水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。一是建立內(nèi)部人才信息庫(kù)，選拔具有財(cái)務(wù)知識(shí)和基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員到資產(chǎn)管理和預(yù)算管理崗位工作。二是采取多元化人才招納模式，采用聘任制廣納專業(yè)人才。三是加強(qiáng)對(duì)人員的日常培訓(xùn)，組織參加外部和內(nèi)部培訓(xùn)，保證預(yù)算管理、資產(chǎn)管理人員及時(shí)掌握最新的財(cái)經(jīng)政策和資產(chǎn)管理制度。四是實(shí)行考核制度，對(duì)現(xiàn)任的人員要定期進(jìn)行考核考察，篩選人才，對(duì)不能勝任崗位的人員及時(shí)地進(jìn)行清理，保證人員的整體素質(zhì)。

（五）整合信息平臺(tái)

消防部隊(duì)?wèi)?yīng)充分的引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行財(cái)務(wù)網(wǎng)格化管理，建立一套完備的預(yù)算管理信息平臺(tái)。信息平臺(tái)的建設(shè)要與實(shí)際管理緊密結(jié)合，應(yīng)包括預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、審批制度、財(cái)務(wù)分析、綜合管理等模塊，主要解決單一財(cái)務(wù)主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)的綜合信息查詢、數(shù)據(jù)傳遞、動(dòng)態(tài)分析等，通過(guò)網(wǎng)格明確相關(guān)責(zé)任，便于控制和協(xié)調(diào)。通過(guò)信息平臺(tái)的建立，使得預(yù)算與資產(chǎn)管理有效結(jié)合，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理信息資源，提高管理效率和水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理和資產(chǎn)管理作為消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)組成部分，在日常財(cái)務(wù)工作中具有十分重要的作用。預(yù)算管理保證了部隊(duì)收支健康、運(yùn)行平穩(wěn)，為部隊(duì)建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)支撐；資產(chǎn)管理保證了部隊(duì)基礎(chǔ)穩(wěn)定、保障有力，為部隊(duì)日常維護(hù)奠定基礎(chǔ)，二者相輔相成，缺一不可。由此可見(jiàn)，推行資產(chǎn)與預(yù)算協(xié)同管理對(duì)提高消防部隊(duì)后勤綜合保障能力意義深遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案 數(shù)字化 信息共享 管理

一、引言

近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)規(guī)模的迅速壯大，房地產(chǎn)檔案管理工作逐漸成為影響房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、科學(xué)、系統(tǒng)化管理的重要因素。基于現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，將房地產(chǎn)信息采集、信息存儲(chǔ)、信息傳輸和管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)和計(jì)算機(jī)行業(yè)研究的熱點(diǎn)，也是房地產(chǎn)檔案信息管理和共享的發(fā)展趨勢(shì)[1]。本文基于筆者多年的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)的分析房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)建的要點(diǎn)，闡述房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要意義。

二、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)建

（一）制定房地產(chǎn)檔案管理信息化規(guī)范

房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)建立過(guò)程中，實(shí)施信息化規(guī)范工作非常重要。不同的省份、地市在實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，盡管已經(jīng)參考國(guó)家的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)檔案管理規(guī)范，但是由于關(guān)注細(xì)節(jié)不同，也會(huì)存在很大的差異[2]。因此，各省份應(yīng)當(dāng)積極的貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)檔案信息化管理規(guī)范，詳細(xì)地學(xué)習(xí)每類業(yè)務(wù)的歸檔范圍、文件材料的規(guī)格、保存的年限、鑒定銷毀制度，同時(shí)在工作過(guò)程中，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新研究，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，了解房地產(chǎn)測(cè)繪、法律等相關(guān)知識(shí)，確保在每一類房地產(chǎn)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中都能夠熟練掌握操作規(guī)程和技巧，以避免導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案在實(shí)施信息化規(guī)范過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成工作進(jìn)展緩慢，甚至出現(xiàn)返工。

（二）完善房地產(chǎn)檔案信息

由于房地產(chǎn)檔案保存的時(shí)間長(zhǎng)，處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài)，因此房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)也需要處于動(dòng)態(tài)的存儲(chǔ)狀態(tài)，以便能夠?qū)崟r(shí)的補(bǔ)充、完善房地產(chǎn)檔案信息，確保房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)容的正確性、完整性。完善房地產(chǎn)檔案信息包括的內(nèi)容很多，比如開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)商品房預(yù)售管理系統(tǒng)，管理預(yù)售許可信息及預(yù)售資金，防止房地產(chǎn)項(xiàng)目成為爛尾項(xiàng)目；構(gòu)建住房保障系統(tǒng)，確保房地產(chǎn)信息能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；構(gòu)建商品房維修管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)實(shí)施狀態(tài)的更新，保證房產(chǎn)使用的唯一性、準(zhǔn)確性[3]。這些子系統(tǒng)都可以為房地產(chǎn)檔案數(shù)字管理提供基礎(chǔ)的資料，以便能夠更加及時(shí)的同步信息，保證房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致性和完整性，更好的實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)軟硬件資源建設(shè)

構(gòu)建一個(gè)完善的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力，因此需要認(rèn)真分析自身房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀，結(jié)合自身的需求，開(kāi)發(fā)一個(gè)功能完善的分布式的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)系統(tǒng)之后，需要購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、防火墻服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端，同時(shí)部署一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)房，配備防塵器、防雷器、空調(diào)、消防器材等設(shè)備，以便保證房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的溫濕度、消防安全等，并且部署配置一個(gè)健全的、易于擴(kuò)展的局域網(wǎng)，甚至廣域網(wǎng)，以便能夠使得人們?cè)谕饨邕M(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理信息的共享性。

三、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理意義

（一）圖文結(jié)合，形象化管理房地產(chǎn)檔案

房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中，存儲(chǔ)房地產(chǎn)檔案的相關(guān)戶型圖，甚至可以保存房產(chǎn)信息的實(shí)景圖，也即是拍攝的全景照片等，這些檔案均可通過(guò)電子輸入設(shè)備輸入到房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中，并且可以使用相關(guān)的數(shù)據(jù)采集器，將房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，圖文結(jié)合，更加形象化、直觀化的管理房地產(chǎn)檔案，實(shí)現(xiàn)以圖管房、以房管檔的數(shù)字化管理模式，更加有利于房產(chǎn)的交易、買賣等工作。

（二）共享房地產(chǎn)檔案信息

目前，人類社會(huì)已經(jīng)快速進(jìn)入信息化共享時(shí)代，因此房地產(chǎn)檔案信息在獲得許可的情況下，可以通過(guò)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行共享，這樣可以很方便的為房地產(chǎn)業(yè)主查詢相關(guān)的房地產(chǎn)信息，比如只需要在房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)輸入業(yè)主的身份證號(hào)，即可全面獲得房產(chǎn)的自然狀況，所有人的相關(guān)信息，房屋的使用年限，房屋的現(xiàn)行狀態(tài)等，并且可以方便地查閱房屋變遷狀態(tài)，給業(yè)主或者政府機(jī)關(guān)查閱信息時(shí)提供快速、準(zhǔn)確的服務(wù)。

（三）模糊化檢索，提升信息獲取效率

隨著分布式管理技術(shù)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)在查詢過(guò)程中可以更加方便的實(shí)現(xiàn)模糊智能化檢索功能。由于房產(chǎn)業(yè)主或者政府監(jiān)管部門需要查詢一類房地產(chǎn)檔案管理信息時(shí)，同時(shí)又無(wú)法獲取清晰的關(guān)鍵詞，可以利用模糊智能查詢的功能，有效的提升房地產(chǎn)檔案檢索的效率，并且快速提升房地產(chǎn)信息獲取效率。同時(shí)能夠更好的保證房地產(chǎn)檔案管理的準(zhǔn)確性、完整性，確保政府能夠更加快速地實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控策略，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目的增多，房產(chǎn)數(shù)量急劇上升，房地產(chǎn)檔案項(xiàng)目管理日趨復(fù)雜，并且房地產(chǎn)檔案管理關(guān)系到人民群眾的切身利益，尤其是在新時(shí)期，房產(chǎn)價(jià)值不菲，房地產(chǎn)檔案管理工作也變得更加重要。計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理大幅度的提高房地產(chǎn)檔案管理的效率和信息共享性。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王國(guó)英. 試論如何實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā). 2010， 22（23）：21-22.