時間：2023-06-13 16:14:08
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我國冷鏈物流市場的迅速發(fā)展，引起了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，國家發(fā)展改革委編制了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》在分析我國當前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，制定了我國“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的目標、主要任務(wù)、重點工程及保障措施，并明確要嚴格冷鏈監(jiān)管體系，扶植大型冷鏈企業(yè)，在稅收、土地審批、冷鏈配送、車輛管制、水電費用等方面給予企業(yè)政策支持。
盡管冷鏈物流得以快速發(fā)展，各級政府也日益重視并大力推進冷鏈物流，然而，快速發(fā)展中也不乏出現(xiàn)了盲目建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。此外，由于我國食品及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地和消費地距離較遠、自然資源分布不均衡，很難實現(xiàn)食品及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的組織化、集約化和規(guī)?；倪\行管理。因此，解決我國冷鏈物流所存在問題，提高農(nóng)戶收入、降低市場的末端價格，筆者認為未來要通過以下方式，建立我國新型的食品及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，保障城市生鮮產(chǎn)品的供應(yīng)和流通。
通過不斷完善冷鏈物流體系，發(fā)展我國的冷鏈物流。一方面，可以通過構(gòu)建（伊利雪糕+灣仔碼頭水餃）公共型冷庫、（便利店+快遞）企業(yè)聯(lián)盟、（批發(fā)+零售）復合型冷鏈物流系統(tǒng)、（冷鏈商流+冷鏈物流）一體化冷鏈體系，實現(xiàn)我國冷鏈物流資源的合理配置。另一方面，可以通過建立（中央廚房）冷鏈物流中心、（求車求貨）冷鏈物流信息中心、（多溫度帶）冷鏈物流集散中心、（冷鏈物流）系統(tǒng)集成中心，打造我國冷鏈物流的平臺經(jīng)濟。
食品制造企業(yè)，為了降低物流活動中所帶來的各種風險，從原材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)到商品的倉儲庫存要進行一體化管理，并實現(xiàn)可視化管理。一方面，如果不能實現(xiàn)，不但會造成銷售量的下降、庫存過剩等問題，還會降低食品追蹤的可能性，不能按照客戶的要求進行冷鏈物流的合理化管理。另一方面，如果實現(xiàn)食品跟蹤管理、提高食品的新鮮，同樣也會增加物流企業(yè)的管理成本等問題，即存在二律悖反的現(xiàn)象。為了實現(xiàn)企業(yè)的社會責任，物流企業(yè)要通過加強共同化、協(xié)作化的意識，以滿足客戶及市場各種需求。
1.雖然都很清楚目前中國冷鏈體系落后、冷鏈不完善造成每年生鮮食品、蔬果等方面巨大的社會損失，但具體到本企業(yè)，如果打算投資，未來的盈利能力與盈利方式如何?不確定。是否能收回投資?不確定。未來的投資風險有多大?仍然不確定。
2.冷鏈物流體系建設(shè)的戰(zhàn)略定位還不清晰。企業(yè)在整體社會供應(yīng)鏈中如何定位?上、下游現(xiàn)況及發(fā)展趨勢如何?本企業(yè)發(fā)展冷鏈物流的優(yōu)劣勢、機會與風險如何?如何與上、下游銜接?這些問題還沒有考慮清楚，大企業(yè)是從頭到尾每樣都想自己做，小企業(yè)不知道該如何做。
3.體系建成后如何經(jīng)營與運作，是每個企業(yè)正在頭痛的問題。
4.政府考慮的是整體社會的食品安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護、社會福利及人民生活水平的提高等方面的問題；如何利用國家的優(yōu)惠政策賺錢、賺多少錢是企業(yè)需要考慮的問題。
5.對冷鏈物流的迷茫會導致部分企業(yè)的短期行為。部分政府關(guān)系較好的企業(yè)可能會將冷鏈物流政策扶持的土地變相轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)地產(chǎn)項目或冷鏈物流地產(chǎn)項目，將投資轉(zhuǎn)化為投機，不是從冷鏈物流的經(jīng)營中獲取利潤，而是借用項目獲取低價土地或政府扶持資金，通過土地升值與地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓獲取收益。這種短期行為會造成在冷鏈物流中心的建設(shè)中，主觀上一味追求低成本，形成人為的劣質(zhì)工程及短壽命工程，實際上對整個社會造成資源浪費。
6.由于對未來的不確定性，許多企業(yè)在關(guān)鍵冷鏈物流技術(shù)與設(shè)備選擇方面大多采取保守做法，較先進的技術(shù)與統(tǒng)籌方案在項目的實際執(zhí)行中并不能被普遍采用。
國內(nèi)冷鏈物流體系建設(shè)概況與存在的問題
各種調(diào)研數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)的冷鏈物流體系與發(fā)達國家甚至我國港澳臺地區(qū)相比，均存在較大差距，這種差距估算應(yīng)在15～20年以上。近幾年，許多專家學者也分別從食品藥品的冷鏈體系保障情況、冷藏車的配置情況、人均冷庫面積、人均冷凍冷藏品的消費趨勢等多方面、多角度對我國冷鏈物流現(xiàn)況進行了分析與說明，借鑒這些數(shù)據(jù)，同時參考北京、深圳及中原(鄭州、武漢)等地正在進行的冷鏈物流體系的建造性情況，對我國冷鏈物流體系建設(shè)的現(xiàn)況進行分析，可總結(jié)出以下幾方面特點：
1.冷鏈物流體系建設(shè)過程中的“對”與“錯”、“是”與“非”等觀念上的認知還沒有普及到位，還需進一步提升觀念。比如：空調(diào)食品、藥品能在常溫環(huán)境中存儲及運輸嗎?封閉式低溫月臺建設(shè)是否有必要?冷凍庫等于“冰庫”嗎?冷鏈物流建設(shè)就是冷庫建設(shè)嗎?貨架存儲方式與地面堆疊存儲方式哪種更適用?冷庫建設(shè)方式哪種算是先進的，哪種算是落后的?等等。許多問題處在“對”與“錯”、“是”與“非”的思想不一致的階段。思想到位，行動才能到位，否則，現(xiàn)有的思想可能導致錯誤的行動。
2.冷鏈鏈條不完整，“斷鏈”是一種常態(tài)，未意識到“斷鏈”也是一種常態(tài)。冷鏈物流體系建設(shè)不是一個企業(yè)做到位就“到位”的事情，而是需要整個社會供應(yīng)鏈中的每一個環(huán)節(jié)中的企業(yè)均做到位，才能總體到位，才能不“斷鏈”。也就是說，需要整個社會供應(yīng)鏈中的每個環(huán)節(jié)均能發(fā)現(xiàn)自身不“到位”之處，意識到自身的問題，并予以改正，才能使整個鏈條做“到位”。
3.冷鏈物流建設(shè)還存在一定的盲目性。冷鏈物流的建設(shè)不能完全等同于冷庫建設(shè)與冷藏車的普及；雖然在國內(nèi)，眾多的技術(shù)與設(shè)備提供商可提供較先進的技術(shù)設(shè)備，但為防范建造風險，許多在建的冷庫采用的還是傳統(tǒng)的技術(shù)與設(shè)備，新型冷鏈技術(shù)與設(shè)備的推廣普及速度較慢。
4.得到政策扶持的企業(yè)正在積極進行冷鏈物流中心的建設(shè)，未得到政策扶持的企業(yè)缺乏自身建設(shè)的原動力，整體社會冷鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”的情況將還會在較長一段時期存在。
5.由于企業(yè)在冷鏈體系建設(shè)方面發(fā)展的不均衡性，食品、藥品的全程冷鏈追溯體系很難在短時期內(nèi)完全建立起來。
冷鏈物流應(yīng)用的主要技術(shù)與設(shè)備
一、冷鏈物流中心
1 主要建筑結(jié)構(gòu)形式
(1)土建式冷庫。目前國內(nèi)在建的數(shù)萬噸級以上的大型冷庫，基本采用的都是土建式冷庫，其建筑一般是多樓層，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)內(nèi)部再用PU夾芯冷庫板組裝冷庫，或使用PU噴涂四周的方式建造。這種使用PU噴涂的建設(shè)方式在國內(nèi)已使用了40年以上。
(2)裝配式冷庫。前幾年，裝配式冷庫在國內(nèi)一般用于小型拼裝冷庫，近幾年隨著鋼結(jié)構(gòu)在許多大型建筑中廣泛使用，大型的鋼結(jié)構(gòu)裝配式冷庫也在陸續(xù)建設(shè)。大型鋼結(jié)構(gòu)冷庫柱網(wǎng)跨度大、柱子較小、施工周期短，更適合內(nèi)部物流設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃，如貨架布局、碼頭設(shè)備規(guī)劃、內(nèi)部叉車物流動線規(guī)劃等。
(3)庫架合一結(jié)構(gòu)。隨著貨架系統(tǒng)在物流中心的廣泛使用，國外一些大量存儲的自動倉儲冷庫、多層高位貨架冷庫在20～30年前已大量采用庫架合一結(jié)構(gòu)進行建設(shè)。同時，在非貨架區(qū)域配合采用PU夾芯庫板拼裝在鋼結(jié)構(gòu)外側(cè)的施工方式，整體建成室外型冷庫。目前在國內(nèi)，由于其施工水平、工程細節(jié)及精準程度要求較高，在冷庫建設(shè)方面此種結(jié)構(gòu)方式建造較少。庫架合一結(jié)構(gòu)由于物流中心內(nèi)部沒有柱網(wǎng)，可以達到單位面積存量最大化及物流動線最順暢化。
2 制冷系統(tǒng)
(1)制冷系統(tǒng)在冷鏈物流的投資中占有較大比重。在冷媒的選擇方面，國內(nèi)主要使的是氨系列或氟系列的冷媒。另外，在較高溫層，如12攝氏度作業(yè)區(qū)，還可規(guī)劃使用二次冷媒，如冰水或乙二醇。
(2)制冷系統(tǒng)是由一系列的設(shè)備依統(tǒng)籌設(shè)計組裝、安裝而來。一般可區(qū)分為：制冷主機(主要包括：機頭、壓力容器、油分離器、閥件等)、制冷風機(由不同的布局方式及數(shù)量、除霜設(shè)計方式，進行不同的選擇配置，比如：電熱除霜、水除霜、熱氣除霜)、控制系統(tǒng)(由一系列的閥件、感應(yīng)裝置、自控裝置及控制軟件等組成)、管路與閥件系統(tǒng)(一般依設(shè)計配置)。
(3)與制冷系統(tǒng)配套的還有壓力平衡裝置、溫度感應(yīng)裝置、溫度記錄裝置、電器設(shè)備等。
3 存儲及相關(guān)設(shè)備
(1)與常溫物流中心相同，冷鏈物流中心內(nèi)部存儲同樣需要各型貨架或自動化立體倉庫系統(tǒng)(AS/KS)。在國外，食品類商品不允許直接堆疊在地面，必須使用塑料托盤，使用貨架存儲。各型貨架，從自動倉庫使用的20多米的高位貨架，到拆零揀貨使用的流力架，在冷鏈物流中心均有大量使用。與常溫貨架不同的是，低溫庫內(nèi)使用的貨架對鋼材的材質(zhì)、荷重、貨架的跨度設(shè)計均有特殊要求。
(2)為配合存儲，滿足生鮮食品的特殊要求，冷鏈物流中心的倉儲庫內(nèi)會配置臭氧發(fā)生器、加濕
器、新風機、二氧化碳發(fā)生器、其他特殊氣體發(fā)生器等配套設(shè)備。
4 冷庫用專業(yè)門組及庫板工程
(1)各型門組在冷鏈物流中心起著至關(guān)重要的作用，對冷鏈物流中心的能耗影響較大。比如：冷凍庫使用的電動平移門、封閉式低溫月臺區(qū)使用的滑升門、人員進出門等，都需要足夠的保溫性能與氣密性。此類門組屬于低溫專業(yè)用門。
(2)與門組配套的各型防撞桿。
(3)冷凍、冷藏庫建設(shè)使用的聚胺脂庫板也是冷鏈物流建設(shè)的關(guān)鍵材料。
5 冷鏈物流月臺設(shè)備設(shè)施
主要包括：月臺各型門罩或門封、月臺調(diào)節(jié)板(電動、手動)、月臺防撞設(shè)施、月臺車輛尾門機坑。
o搬運設(shè)備
冷鏈物流中心內(nèi)部的搬運設(shè)備主要有各型叉車，如高位貨架庫內(nèi)的前移式叉車、步行式叉車、電動托盤車、油壓托盤車，以及自動倉庫內(nèi)的堆垛機等等。一般情況下，這些搬運設(shè)備需是耐低溫的專用型設(shè)備。
與自動倉庫及物流動線配合的皮帶式或滾輪式的流水線也屬于冷鏈物流中心內(nèi)部的搬運設(shè)備。
7 物流容器
冷鏈物流的目標商品一般是食品類和藥品類商品，托盤一般需要使用塑料托盤。
除塑料托盤外，冷鏈物流容器還有：蓄冷箱、物流箱、籠車、物流筐、臺車以及與商品特性需求配合的物流容器。
8 分揀設(shè)備
包括自動分揀機、DPS電子標簽揀貨系統(tǒng)、RF揀選系統(tǒng)、自動臺車等，常溫物流中心使用的設(shè)備在低溫中心同樣需要使用，對這些設(shè)備同樣有低溫環(huán)境的適用性方面的要求。
除了上述硬件設(shè)備、設(shè)施外，同常溫物流中心一樣，還需要物流管理軟件，如WMS(倉儲管理系統(tǒng))等。
二、生鮮食品加工中心(包括中央廚房)
生鮮食品加工中心是全程冷鏈物流體系中的一個環(huán)節(jié)，在考慮全程冷鏈物流時，通常也會將生鮮食品加工中心一并納入考慮范圍。如：肉類加工中心(包括豬肉、牛羊肉、禽肉類)、水產(chǎn)品加工中心、蔬果凈配菜類加工中心、乳制品及冰品類加工中心、烘焙類產(chǎn)品加工中心(如面包廠等)、連鎖餐飲行業(yè)的中央廚房等。
生鮮食品加工中心在建造技術(shù)與設(shè)備使用方面，除包括前述冷鏈物流中心的全部設(shè)備外，還有食品加工類設(shè)備及食品包裝類設(shè)備、清洗類設(shè)備、滅菌消毒類設(shè)備、潔凈類設(shè)備等等。
此外，運輸作為全程冷鏈中極為重要、不可或缺的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及各類型冷藏車的使用。冷藏車除保溫車箱外，一般會配置制冷系統(tǒng)、溫度追蹤記錄系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)等等。目前國內(nèi)冷鏈技術(shù)水平分析
冷鏈技術(shù)水平體現(xiàn)到實物上表現(xiàn)為冷鏈物流中心或生鮮食品加工中心的建造水平、冷藏運輸體系的完善水平、冷鏈全程溫控的保證水平上。事實上，大多數(shù)冷鏈物流體系建設(shè)所需要的設(shè)備、設(shè)施與技術(shù)在國內(nèi)均能找到，但國內(nèi)總體冷鏈技術(shù)水平還是較國外落后一、二十年以上。原因何在?筆者認為主要有以下幾方面原因：
1 規(guī)劃設(shè)計能力落后
國內(nèi)設(shè)計單位一般不重視流程設(shè)計與數(shù)據(jù)分析，在設(shè)計時更多的是關(guān)注建筑、結(jié)構(gòu)、制冷系統(tǒng)等方面。冷鏈物流中心使用單位本身沒有規(guī)劃設(shè)計及建筑、設(shè)備設(shè)施的施工經(jīng)驗，無法將需求具體化并轉(zhuǎn)化為平面布局需求并以圖紙形式提出。設(shè)計單位在沒有客戶的具體要求下進行設(shè)計，很難采用新的建造技術(shù)。同時，大多數(shù)人的觀念還停留在“冷鏈物流中心的建設(shè)就是冷庫建設(shè)”的觀念上，因此目前國內(nèi)許多在建的大型冷鏈物流中心采用的建造技術(shù)還是20年以前的水平。
2 設(shè)備、設(shè)施的統(tǒng)籌能力落后
現(xiàn)代冷鏈物流中心需求的許多設(shè)備、設(shè)施是符合現(xiàn)代冷鏈物流的特點的。這些設(shè)備、設(shè)施分別由不同的生產(chǎn)廠家提供，許多是需要與建筑進行結(jié)合的。國內(nèi)許多設(shè)計單位對此類設(shè)備不熟悉，無法在建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計圖紙中體現(xiàn)出這些設(shè)備的預(yù)留機坑、預(yù)埋件、建筑與設(shè)備結(jié)合節(jié)點的方案，同時，國內(nèi)的施工單位在此方面的安裝及施工經(jīng)驗不足，導致一些按現(xiàn)代物流特點建造的冷鏈物流中心“有形無神”，原因就在于各項設(shè)備設(shè)施不能很好地統(tǒng)籌在一起，銜接部分的細部施工節(jié)點做得不到位。
3 觀念落后
這里指冷鏈物流技術(shù)使用方面的觀念比較落后。下面以兩個例子進行說明。
(1)冷庫噸位的計算
目前常用的計算冷庫噸位的公式為：
冷庫噸位=冷藏間的容積×容積利用系數(shù)×食品的單位重量
其中：容積的利用系數(shù)與食品的單位重量還有一個對比表可查。
雖然這個公式是以前延續(xù)來的，但它符合現(xiàn)代物流的特點嗎?
仔細看不難發(fā)現(xiàn)，這個公式是建立在“所有食品采用地面堆疊的方式存儲”這個假設(shè)前提下進行估算的，并沒有考慮物流特性。實際在現(xiàn)代冷鏈物流中心，若規(guī)劃的是貨架存儲，存儲板位數(shù)是能精確計算的，冷庫的實際噸位也能很精確地計算出來，而不需要“冷藏間的容積、容積利用系數(shù)”這些看似科學實際并不準確的公式來進行計算了。即使是使用地面堆疊方式存儲，若在規(guī)劃設(shè)計時將存放板位、存放型式、通道位置等細部布局設(shè)計出來，較精確的存量才能被計算出來。在此以北京一家第三方冷鏈物流中心的一個冷庫做實際對比：
依公式計算冷庫噸位=40×66×8.6×0.6×0.3=4086噸
而實際庫內(nèi)使用四層高重型貨架，依布局可存放板位為3155托盤，每托盤商品體積是1.92立方米，重量為600kg，實際冷庫的噸位是3155×600=1893噸。
這個計算結(jié)果直接影響到進、出貨量的計算，進而影響到冷庫制冷系統(tǒng)的負荷計算、制冷系統(tǒng)機組配置的大小、風機配置的數(shù)量。因為不做細部的數(shù)據(jù)分析與精確的規(guī)劃設(shè)計，每年會造成多少浪費?
(2)連接件
每當筆者在設(shè)計方案中提出使用不銹鋼做連接件及懸吊件時，開始都會遭到企業(yè)一致的反對，理由是：不銹鋼是金屬，屬于有熱傳導，不利于斷熱，使用尼龍螺栓可斷熱。目前國內(nèi)一般大型裝配式冷庫的連接件使用的就是尼龍螺栓，懸吊件一般用鋁合金并做斷熱處理。但不銹鋼在國外卻普遍使用，原因在于：尼龍雖然不導熱，但長期在低溫環(huán)境中會脆化，5～6年后連接件失效，除了帶來風險，冷庫的使用壽命也會大大降低；而不銹鋼的熱傳導系數(shù)極低，不會產(chǎn)生此類風險，所以在材料使用方面應(yīng)綜合權(quán)衡尼龍螺栓+鋁合金懸吊件與不銹鋼螺栓+不銹鋼懸吊件的利弊。其他材料方面的使用也存在類似情況。
冷鏈發(fā)展趁勢及在技術(shù)和設(shè)備方面的需求
目前，整個社會已經(jīng)普遍意識到企業(yè)自身冷鏈及冷鏈物流體系的落后，未來幾年，我國冷鏈物流將進入快速發(fā)展的時期，冷鏈物流的快速發(fā)展將波及從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地至大城市的餐桌的整個供應(yīng)鏈體系，屆時與冷鏈建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也會進入快速發(fā)展時期。筆者對冷鏈建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料、技術(shù)的需求預(yù)測如下：
1.大型單層鋼結(jié)構(gòu)裝配式冷庫將越來越多地被用戶接受，并投入到建設(shè)中。冷鏈物流中心的業(yè)主會開始關(guān)心物流作業(yè)效率，改變過去一味地只考慮存儲能力的思維方式。
2.對制冷系統(tǒng)的要求會越來越高，制冷系統(tǒng)的需求量也將越來越大。
3.聚氨脂冷庫板的使用量將越來越大。在冷庫建設(shè)中，聚氨脂冷庫板的裝配建造方式將取代聚氨脂直接發(fā)泡建造方式。
4.耐低溫鋼材的需求量也將越來越大。新的建造方式及設(shè)計方案，從貨架到鋼結(jié)構(gòu)均對鋼材材質(zhì)提出了要求。
5.低溫門組、封閉式月臺設(shè)備如：門罩門封、調(diào)節(jié)板、滑升門等、冷鏈物流中心專業(yè)設(shè)備需求量將加大。
6.能在低溫環(huán)境中使用的其他物流設(shè)備，如叉車類、貨架類、傳送帶類、自動化設(shè)備及IT設(shè)備的需求量會加大。
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；冷鏈物流；對策建議
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，對產(chǎn)品的品質(zhì)及質(zhì)量有了更高的要求。冷鏈物流的快速發(fā)展，促進了我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。但我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國外相比還有一定差距，還有很大的提升空間，加大我國冷鏈物流對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。本文對我國冷鏈物流概念、特征及其對社會經(jīng)濟貢獻進行了介紹，同時針對我國冷鏈物流的現(xiàn)狀和存在問題的研究，提出了我國發(fā)展冷鏈物流的對策和建議。
一、冷鏈物流的概念、特征及其對社會經(jīng)濟貢獻
1.冷鏈物流的概念
中國物流與采購聯(lián)合會對冷鏈物流的定義：“冷鏈物流是指溫度敏感性產(chǎn)品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售，到消費前的各個環(huán)節(jié)中，始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證物品質(zhì)量，減少物流損耗的一項系統(tǒng)工程?！?/p>
冷鏈物流作為一種特殊的物流形式，易腐食品是其主要對象，主要內(nèi)容包括四個方面，分別為低溫加工、低溫運輸與配送、低溫儲存和低溫銷售。
2.冷鏈物流的特征
冷鏈物流具有的特征主要有以下幾個方面：
首先，冷鏈物流具有較高的成本。由于冷鏈物流需要有特殊的冷藏或冷凍裝置保證其低溫環(huán)境的需要，故冷鏈物流與一般的常溫物流相比，需要的投資較大，是較大的系統(tǒng)工程。例如需要專門的冷場車、加工場所和冷藏庫等。根據(jù)相關(guān)資料測算，如果每年有8億噸農(nóng)產(chǎn)品有20%冷藏運輸，冷藏車投資需要增加160億元人民幣。同時，需要采用先進的信息系統(tǒng)提高冷鏈物流的運行效率等，這些因素都決定了冷鏈物流與其他物流相比，系統(tǒng)成本相對較高。
其次，冷鏈物流具有高度的協(xié)調(diào)性。冷鏈物流是與客戶和上下游供應(yīng)商有著密切聯(lián)系的供應(yīng)鏈，為了保證冷鏈物流高效的運行，必須保證冷鏈物流高度的協(xié)調(diào)性，另外，冷鏈物流不僅是點的監(jiān)控，同時對冷鏈物流的整個過程進行監(jiān)控，各個環(huán)節(jié)需要有較高的協(xié)調(diào)性。
最后，冷鏈物流是復雜的系統(tǒng)工程。由于產(chǎn)品本身的耐儲藏性（tolerance）、儲存溫度（temperature）和流通時間（time）決定著物流的最終質(zhì)量，因此，冷鏈物流必須遵循3T原則。冷藏產(chǎn)品根據(jù)《冷庫設(shè)計規(guī)范》（GB50072-2010）要求，不同產(chǎn)品對應(yīng)著不同的儲存溫度和響度濕度，冷藏物品隨著溫度和時間的變化而不斷變化；隨著冷產(chǎn)品產(chǎn)品的不斷提高和人們對冷產(chǎn)品的質(zhì)量、種類的增加，使得冷產(chǎn)品的配送距離不斷延長，產(chǎn)品覆蓋越來越廣，產(chǎn)品的流通渠道也越來越復雜；在冷鏈管理的過程中出現(xiàn)問題的增多需要管理手段不斷提升，包含的技術(shù)也相應(yīng)的復雜；另外，冷鏈物流具有區(qū)域性特點，這些都增加了物流的復雜性。冷鏈物流是一個系統(tǒng)工程，有其特殊的復雜性。
3.對社會經(jīng)濟的貢獻
冷鏈物流對社會經(jīng)濟的貢獻越來越突出，尤其是冷鏈第三方的專業(yè)物流，是一種共贏的經(jīng)營流通模式，同時能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。大力發(fā)展我國冷鏈物流，有利于保證和改善人們的生活水平，有利于經(jīng)濟增長模式的改變，有利于推進我國建設(shè)小康社會的進程，社會經(jīng)濟貢獻不可估量。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。冷鏈物流的專業(yè)化運行，實現(xiàn)多方的共贏，使資源配置達到帕累托效應(yīng)，從而使資源得到最優(yōu)配置。
第二，有利于增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品具有含水量高、保鮮時間短和易腐爛變質(zhì)的特性，因此，實施冷鏈第三方物流不僅可以減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，加速農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度，而且有效縮短產(chǎn)出和消費的時間距離，使農(nóng)產(chǎn)品盡早且保質(zhì)的進入消費領(lǐng)域，能夠較大地較少農(nóng)產(chǎn)品腐爛變質(zhì)所造成的損失，增加農(nóng)民的收入，促進產(chǎn)品化的快速發(fā)展。
第三，地方政府可以借助冷庫巨大的儲存能力和保鮮能力進行宏觀調(diào)控。冷鏈物流對發(fā)揮宏觀調(diào)控，平抑物價具有重要作用。
二、目前我國冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
1.目前我國冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國易腐食品已經(jīng)超過了10億噸，其中，50%以上需要冷鏈運輸，但我國綜合冷鏈流通率還僅僅為19%，與歐美冷鏈流通率95%以上相比，相差甚遠。因此，農(nóng)產(chǎn)品的損耗率非常之大，僅果蔬一項，每年損失額就達到1000億元以上。
我國目前還沒有形成完整獨立的冷鏈物流體系，大約80%的水產(chǎn)品、90%的肉類、大量的豆制品和牛奶基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運銷。同時，冷鏈物流發(fā)展還處于低水平層次上，只停留在冷藏和運輸環(huán)節(jié)，利用先進的信息技術(shù)管理冷鏈物流體系還很欠缺，大多數(shù)運輸過程仍停留在塑料苫蓋、棉被等“土保溫”的方法，采用的技術(shù)裝備比較落后。
作為世界第一人口大國，我國冷庫人均擁有率為0.1-0.3立方米/人之間，冷庫擁有率水平低于大部分可比國家。荷蘭是2014年以來冷庫擁有量最多的國家，基本維持在1.144立方米/人。我國冷鏈物流設(shè)施發(fā)展滯后，空間分布不均勻，冷鏈設(shè)備嚴重不足，不能滿足市場快速發(fā)展的要求，制約了其快速發(fā)展。同時，我國冷鏈物流專業(yè)性人才缺乏較嚴重。我國冷庫擁有率與國外相比有較大差距，不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。我國與發(fā)達國家冷鏈物流情況對比表如下表所示：
2.冷鏈物流的發(fā)展趨勢
第一，服務(wù)質(zhì)量和水平將不斷提升。幾乎所有的冷鏈物流企業(yè)都會意識到，高質(zhì)量的物流服務(wù)水平是市場競爭的關(guān)鍵，只要不斷提升品牌戰(zhàn)略，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，才能在市場競爭中立于不敗之地。
第二，不斷加大對軟硬件設(shè)施的投資。據(jù)相關(guān)報告，我國目前冷藏保溫汽車的擁有量只有日本的四分之一，美國的七分之一，與發(fā)展國家的差距較大。隨著冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)將加大相關(guān)軟硬件設(shè)施的投入，如購置冷藏車輛，建立物聯(lián)網(wǎng)，利用云技術(shù)建立大數(shù)據(jù)庫，新建冷庫建設(shè)信息系統(tǒng)，不斷完善配送網(wǎng)絡(luò)等。另外，企業(yè)利用原有改造和更新的基礎(chǔ)上，技術(shù)性改造成為另一發(fā)展趨勢，如電子定貨系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高科技的應(yīng)用，進一步降低成本，提高效率，提高顧客的滿意度。
第三，我國冷鏈物流將要進入快速的增長期。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，冷庫的發(fā)展規(guī)模與國民經(jīng)濟可支配收入的增長呈正相關(guān)。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展必將帶動冷鏈物流的飛速發(fā)展，冷鏈物流設(shè)施和物流也得發(fā)展必將進入快速增長期。
三、對我國冷鏈物流發(fā)展的一些對策建議
我國政策應(yīng)不斷加大冷鏈物流的的政策支持力度，正確引導冷鏈物流的健康發(fā)展，加大對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。同時，引進國外先進的冷鏈物流技術(shù)和先進的管理方法。
首先，政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，建立完善的冷鏈物流管理體系及相應(yīng)設(shè)施建設(shè)。借鑒國外先進的做法規(guī)劃冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，第一要規(guī)劃硬件設(shè)施，針對我國目前物流設(shè)施設(shè)備不完善現(xiàn)狀，加快發(fā)展冷藏車、冷藏集裝箱等設(shè)備，同時，加快發(fā)展冷藏設(shè)備，不斷縮小與國外之間的差距；第二要注重軟件設(shè)施，加大冷鏈物流業(yè)信息平臺及信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善物流網(wǎng)上交易平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等先進科技手段進行數(shù)據(jù)分析，挖掘潛在客戶，分析最佳運輸路徑和營銷方案。
其次，由于冷庫投資較大，可引入第三方物流企業(yè)，減低成本，實現(xiàn)真正的雙贏。冷鏈物流企業(yè)進入市場和擴大銷售份額的營銷策略，應(yīng)采用目前最先進的營銷手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立企業(yè)“云營銷系統(tǒng)”，快速進入龐大的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)市場，觸及更多的意向客戶，讓企業(yè)更專注于技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)之間的協(xié)調(diào)與自律，提升冷鏈物流的行業(yè)發(fā)展水平。
再次，國家應(yīng)加大冷鏈物流人才的培養(yǎng)力度。我國目前冷鏈物流人才還很缺乏，是冷鏈物流發(fā)展的一個瓶頸。今后一段時間，國家教育部門加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，鼓勵人才不斷進行科技創(chuàng)新及專業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，以人才的快速發(fā)展帶動冷鏈物流的健康發(fā)展。
最后，建立冷鏈物流的一體化配送模式。不僅可以提高運營效率，而且降低企業(yè)營運成本，同時還可以節(jié)省大量設(shè)備、資金、人力和土地等，不斷提升和改善整體社會生活品質(zhì)。
四、結(jié)語
冷鏈物流對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響，隨著國民經(jīng)濟經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量要求有了更高的要求，只有不斷的提高冷鏈物流的水平，才能為我國持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
問：請您介紹一下《意見》的出臺背景。
答：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民對高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費需求日趨旺盛，對食品質(zhì)量安全越來越關(guān)注，這既對流通行業(yè)提出了更高要求，也為冷鏈物流發(fā)展提供了機遇。
2010年國家發(fā)展改革委制定了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，有關(guān)部門和部分省市也陸續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，冷鏈物流實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品等的冷鏈流通率分別達到22%、34%和41%，冷藏運輸率分別達到35%、57%和69%。據(jù)行業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，2016年，我國冷庫總?cè)萘恳殉^4000萬噸，冷藏車和保溫車保有量約11.5萬輛，分別約為“十二五”初期的2.3倍和3.6倍。同時，專業(yè)化的第三方冷鏈物流企業(yè)開始興起，并呈現(xiàn)規(guī)模化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。冷鏈宅配、生鮮供應(yīng)鏈、冷鏈資源交易平臺等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，部分冷鏈物流企業(yè)開始向具有供應(yīng)鏈管理特征的冷鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。冷鏈物流在促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和農(nóng)民增收、提高居民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。
同時也要看到，由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，我國冷鏈物流總體發(fā)展水平不高，冷鏈“不冷”、“斷鏈”、交叉污染等現(xiàn)象仍比較突出，與此相關(guān)的食品安全隱患較多，難以滿足城鄉(xiāng)居民日益多元化、個性化的消費需求。《意見》的出臺將進一步加強對冷鏈物流行業(yè)的系統(tǒng)指導，推動解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全。
問：我國冷鏈物流行業(yè)主要存在哪些問題？
答：一是冷鏈物流標準和服務(wù)規(guī)范體系不健全。一些已制定實施的標準規(guī)范執(zhí)行不到位，部分領(lǐng)域標準規(guī)范仍然缺失，冷鏈運輸、倉儲等環(huán)節(jié)標準規(guī)范尚未實現(xiàn)有效銜接。二是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。近幾年我國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但也出現(xiàn)一定程度的低水平重復建設(shè)。以冷庫為例，目前存儲型冷庫多、流通型冷庫少，冷凍庫多、冷藏庫少，銷地冷庫多、產(chǎn)地冷庫少。在部分冷庫相對集中的地區(qū)，已出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象。三是信息化和技術(shù)裝備水平有待提高。車輛定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備應(yīng)用不足，在“最后一公里”環(huán)節(jié)，以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統(tǒng)手段仍占據(jù)主流。倉儲、運輸、訂單等的信息化管理系統(tǒng)尚未大范圍普及，企業(yè)缺少覆蓋冷鏈物流全鏈條的信息化監(jiān)控手段，存在大量“斷鏈”隱患。四是缺乏第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)引領(lǐng)。第三方冷鏈物流尚處在發(fā)展初期，行業(yè)集中度較低，企業(yè)運營成本高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏資金技術(shù)實力雄厚、創(chuàng)新帶動力強的領(lǐng)軍企業(yè)。五是新技術(shù)新模式尚未實現(xiàn)商業(yè)化普及。包括共同配送在內(nèi)的一些先進組織形式和新型冷鏈物流技術(shù)仍處在探索推廣階段。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流技術(shù)落后、設(shè)備簡陋，缺少必要的產(chǎn)后預(yù)冷處理，損耗率較高。六是行業(yè)有效監(jiān)管不足。尚未形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流監(jiān)管體系，無法實現(xiàn)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售各環(huán)節(jié)，以及溫度控制、制冷和溫控記錄設(shè)備使用等情況的全方位有效監(jiān)管。冷鏈物流行業(yè)信用體系仍不完善，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
問：針對上述問題，《意見》明確了哪些目標任務(wù)和具體措施？
答：《意見》提出到2020年，初步形成布局合理、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。
針對冷鏈物流行業(yè)存在的問題，《意見》提出8方面具體意見：一是健全冷鏈物流標準和服務(wù)規(guī)范體系。系統(tǒng)梳理和修訂完善現(xiàn)行冷鏈物流各類標準，率先制定一批強制性標準。大力發(fā)展團體標準，鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。二是完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步構(gòu)建覆蓋全國主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)建設(shè)完善?？拷有独滏溤O(shè)施。三是鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新。支持冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮冷鏈物流平臺企業(yè)的資源整合優(yōu)勢，為小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。積極支持中歐班列開展國際冷鏈運輸業(yè)務(wù)。四是提升冷鏈物流信息化水平。加強先進信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，提高冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施等資源綜合利用率。推動構(gòu)建全國性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺。五是加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用。加強核心技術(shù)工藝、裝備等的自主研發(fā)。加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，取締非法改裝的冷藏運輸車輛。鼓勵第三方C構(gòu)對冷鏈物流設(shè)施設(shè)備開展認證。推動冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標準化。六是加大行業(yè)監(jiān)管力度。將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機構(gòu)和信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系。建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信息共享和記錄應(yīng)用。七是創(chuàng)新管理體制機制。進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場。利用信息化手段加強事中事后監(jiān)管。八是完善政策支持體系。拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，引導金融機構(gòu)對符合條件的企業(yè)加大投融資支持，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)。分級做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和?？抗芾泶胧＠^續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。此外，《意見》明確要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對冷鏈物流行業(yè)的指導、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施貫徹落實。
關(guān)鍵詞：疫苗；冷鏈物流；運營優(yōu)化
中圖分類號： U652.1+2 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）05-26-2
0 引言
在我國，由于疫苗儲存、運輸不當，導致疫苗失效之事時有發(fā)生，事件披露后引起社會的軒然大波，“疫苗事件”再次挑戰(zhàn)了公眾對于社會公共安全的信任感。因此，如何加強疫苗冷鏈物流運營，監(jiān)管疫苗流通過程，確保疫苗安全有效是我們急需解決的問題。
1 我國疫苗冷鏈物流運營流程分析
疫苗冷鏈運營全過程可分為四個階段，這四個階段涵蓋了疫苗從生產(chǎn)、儲藏、銷售、運輸、配送到接種的全過程。第一階段指疫苗從生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)下線后的產(chǎn)成品開始，到省市級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為止。這中間包含疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗經(jīng)銷商、疫苗運輸企業(yè)及省市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的多個節(jié)點合作環(huán)節(jié)。第二階段所指從省市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出庫節(jié)點開始，到地市縣（區(qū)）的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接收入庫為止。第三階段為從地市縣（區(qū)）的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出庫節(jié)點，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接收入庫為止。第四階段指從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中出庫節(jié)點開始，到接種人群完成接種為止。圖1為疫苗冷鏈物流運營四個階段。
但是在疫苗流通過程中，國內(nèi)疫苗一般有兩種冷鏈物流運營模式。一種是疫苗生產(chǎn)企業(yè)自營配送。使用這種模式的疫苗生產(chǎn)企業(yè)，一般都具備了物流條件，如有自身倉庫，有配送車輛和相關(guān)溫控設(shè)備等。采用自營配送模式的優(yōu)點是，企業(yè)可直接參與疫苗冷鏈物流全過程的管理，減少風險。另一種是疫苗由第三方物流企業(yè)來完成配送。這種配送模式對第三方物流企業(yè)設(shè)備和資質(zhì)要求極高，運用此種模式，疫苗生產(chǎn)企業(yè)主要是考慮到有很多跨地區(qū)的疫苗物流配送業(yè)務(wù)。無論采取哪種冷鏈模式，都需要對疫苗冷鏈過程中的溫度進行嚴格監(jiān)控，保證疫苗質(zhì)量。
2 疫苗冷鏈運營中存在的問題
2.1 疫苗冷鏈過程重視防“過熱”，忽視防“過冷”
商務(wù)部、發(fā)展改革委、交通運輸部等6部門共同《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020年）》，其意強調(diào)要構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電商的全程冷鏈及可追溯體系。但在這些規(guī)定中，醫(yī)藥包裝企業(yè)和公眾關(guān)注的焦點往往在于包裝不“過熱”，實際上“過冷”對疫苗等生物醫(yī)藥的傷害更大，而防止“過冷”需要更為完善的冷鏈包裝技術(shù)。按照新版GSP醫(yī)藥冷鏈的相關(guān)規(guī)定，乙肝疫苗、百白破疫苗、卡介苗、乙腦滅火疫苗等疫苗需要嚴格的2℃～8℃冷鏈運輸。2℃～8℃冷鏈包裝中高溫不超過8℃的不“過熱”要求并非難以實現(xiàn)，加大泡沫保溫層厚度、多加冰袋即可。但是，要想_到絕對不低于2℃以防止“過冷”凍壞疫苗，難度確實不小，沒有專業(yè)的冷鏈包裝材料和設(shè)備很難實現(xiàn)。而大半冷鏈包裝都無法真正達到不“過冷”的規(guī)定，而這也是目前醫(yī)藥冷鏈的通病。
2.2 疫苗冷鏈數(shù)據(jù)缺乏連續(xù)性
疫苗冷鏈物流的控制主要是通過冷鏈數(shù)據(jù)的連續(xù)檢測來完成對整個冷鏈過程的管理工作。這就對該數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性提出了較高的要求。但目前，由于疫苗冷鏈過程節(jié)點多，層次多，渠道長，運輸倉儲環(huán)節(jié)銜接不到位等原因，導致冷鏈過程數(shù)據(jù)不連續(xù)或不全面。
2.3 疫苗物流固有的特點加大疫苗冷鏈運營難度
疫苗冷鏈物流具有 “小批量、多批次、多頻次、多區(qū)域”的運營特點，很難實現(xiàn)疫苗冷鏈物流的規(guī)模集運，這無疑對疫苗的冷鏈物流運營提出了更高的要求，既要保障冷鏈質(zhì)量又要滿足疫苗的規(guī)劃和注射需求，實屬不易。
2.4 不同氣候條件加大冷鏈物流難度
中國廣袤的地理環(huán)境決定了不同地域氣候的巨大差別，而不同的天氣，對冷鏈的要求各異，因此遼闊的國土給疫苗冷鏈物流運營帶來了巨大的挑戰(zhàn)。即使在同一個季節(jié)，中國的南方和北方的溫度有巨大的差異，更別提東部和西部不同的地域風貌而決定的不同氣候環(huán)境。因此在這種情況下，要把產(chǎn)品輸送到最終用戶手上是非常不容易的，尤其是天災(zāi)的時候，疫苗的需求更加急需。因此，在中國這種復雜、多變的氣候環(huán)境下，要想做成一套適合全中國的冷鏈系統(tǒng)，是非常具有挑戰(zhàn)性的。
2.5 缺乏專業(yè)的人才
要想運營好疫苗冷鏈物流，相關(guān)從業(yè)人員不但需要精通整個冷鏈物流運營過程，還需要具備疫苗產(chǎn)品的相關(guān)基本知識，同時還要熟悉國家法律法規(guī)對于疫苗的特殊監(jiān)管和要求。疫苗冷鏈是一個跨行業(yè)、多部門有機結(jié)合的體系，必須協(xié)調(diào)好從生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售等各個冷藏作業(yè)管理。目前，疫苗冷鏈物流行業(yè)就是缺少這樣既具有全局觀和整體意識的管理人員和業(yè)務(wù)操作人員。因此，要想搞好疫苗冷鏈物流，高素質(zhì)的人才培養(yǎng)必不可少。
2.6 政府監(jiān)管不到位
現(xiàn)有醫(yī)藥冷鏈監(jiān)管還處于流于形式的自查自管模式，所以出現(xiàn)了濟南疫苗常溫運輸?shù)氖录?；很多企業(yè)即使采用了GSP溫度監(jiān)測儀去管理溫度，但是實際上還存在發(fā)貨藥品中只是少部分嚴格2℃～8℃控溫應(yīng)付上級檢查，大部分冷鏈包裝并沒有納入溫度監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫中去。更有甚者，還有不少不良企業(yè)更是直接篡改溫度記錄儀后臺數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)造假，給政府監(jiān)管部門提供的永遠是完美的數(shù)據(jù)與溫度曲線！而作為收貨方的醫(yī)院等單位，還沒有完全落實監(jiān)管職責，很多還是停留在之前的經(jīng)驗上，用感覺代替儀表記錄，收貨的時候藥品沒有過熱還是冰涼的就可以了。
3 疫苗冷鏈物流運營優(yōu)化策略
3.1 轉(zhuǎn)變觀念，嚴格控制疫苗冷鏈過程的溫度適應(yīng)范圍
按照新版GSP醫(yī)藥冷鏈的相關(guān)規(guī)定，疫苗冷鏈過程要嚴格控制溫度范圍，比如乙肝疫苗、百白破疫苗、卡介苗、乙腦滅火疫苗等大多數(shù)疫苗儲藏與運輸溫度要求在2℃-8℃內(nèi)的。而一些特殊的疫苗，比如：風疹、麻疹、乙型腦炎等疫苗，其存儲與運輸溫度要求都在-20℃-8℃之間。由于疫苗對溫度敏感，疫苗從制造到使用的現(xiàn)場，每個環(huán)節(jié)都可能因溫度不符合規(guī)定要求而失效。因此，在疫苗的運輸和儲存中，溫度監(jiān)控系統(tǒng)不可缺少，保證在適宜的溫度下進行，而不是一味地重視溫度上限，一旦溫度超出范圍，不論是高于設(shè)定溫度還是低于設(shè)定溫度，疫苗就要被銷毀。
3.2 采用先進的溫度檢測設(shè)備，保證數(shù)據(jù)的完整性、連續(xù)性
2016年4月25日，備受關(guān)注的《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》修改版正式?！稐l例》規(guī)定提出，疫苗儲存、運輸?shù)娜^程應(yīng)當始終處于規(guī)定的溫度環(huán)境，不得脫離冷鏈，并定時監(jiān)測、記錄溫度。溫度報警裝置，在疫苗冷鏈物流中非常重要，尤其在冷庫內(nèi)和疫苗流通過程中。因此，無論生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)銷商都應(yīng)健全冷庫和疫苗流通中的溫度報警裝置，定期對溫度報警系統(tǒng)進行檢測。溫度報警裝置可從疫苗生產(chǎn)下線開始，在儲存和運輸過程中一路進行溫度人工或自動記錄，一旦出現(xiàn)溫度報警情況，將啟動應(yīng)急處置方案和措施。另外，可以通過“疫苗電子監(jiān)管碼”看到疫苗流通全過程溫度情況，溫度是否合格，是否有超溫現(xiàn)象等，使得疫苗合格不合格，一目了然。此外，對疫苗冷鏈各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，應(yīng)學習借鑒一些發(fā)達國家的先進技術(shù)和成功經(jīng)驗，如將RFID射頻識別與條形碼相結(jié)合，通過自動識別來追溯供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，一旦發(fā)生疫苗安全問題，就能準確識別出發(fā)生疫苗安全問題的環(huán)節(jié)與原因，及時實行疫苗的召回。還可把車載溫控儀與GPRS網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，實現(xiàn)對冷鏈運輸車所在方位和汽車車廂與疫苗冷鏈專用箱實時溫度的遠程監(jiān)控。如果疫苗在流通的過程中，采用GPS全球定位系統(tǒng)，并且控制中也通過無線電同步，這樣既能實時檢測，又能自動控溫，那會使疫苗冷鏈物流更為安全和可靠。
3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才
醫(yī)藥冷鏈物流在人才培養(yǎng)中所涉及的學科種類和領(lǐng)域?qū)?、更復雜，專業(yè)性也會更強。如涉及醫(yī)藥和疫苗管理方面、制冷和冷藏技g方面、物流管理和信息技術(shù)方面等多個方面，而且疫苗還具有配送時效性強、性能易變等特性，很不容易掌握。因此，在醫(yī)藥冷鏈物流人才培養(yǎng)中，企業(yè)、高校、政府都應(yīng)做出努力。同時，通過技能認證來促使企業(yè)與個人都重視冷鏈物流，從而會培養(yǎng)出更多專業(yè)人才。
3.4 加大政府監(jiān)管力度
在我國，疫苗的行業(yè)主管部門有中華人民共和國衛(wèi)生部，國家食品藥品監(jiān)督管理局，中國藥品生物制品鑒定所，中國疾病預(yù)防控制中心等部門，各部門各司其職，監(jiān)管疫苗從生產(chǎn)到流通到接種的全過程，確保疫苗安全。2016年，《2016-2021年疫苗行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告》指出，疫苗生產(chǎn)企業(yè)自行配送或者委托配送疫苗，應(yīng)當嚴格遵守藥品GSP相關(guān)要求。對疫苗裝卸、交接等情況下的溫度控制要求，疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在驗證基礎(chǔ)上做出規(guī)定。委托配送疫苗的，應(yīng)當對配送企業(yè)是否具備冷鏈儲存、運輸條件及執(zhí)行藥品GSP的能力進行嚴格審查，并將該企業(yè)情況分別報告生產(chǎn)企業(yè)所在地、疫苗儲存地和配送地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。配送企業(yè)應(yīng)當書面承諾隨時接受委托方和食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查、遵守藥品GSP相關(guān)要求，對疫苗流通過程的監(jiān)管進一步細化，保證疫苗流通過程中的安全。
4 總結(jié)
本文從我國疫苗冷鏈物流運營流程出發(fā)，分析疫苗冷鏈運營中存在的問題，最后根據(jù)問題提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，多個層面共同努力，齊抓共管，疫苗冷鏈物流才能真正達到不讓冷鏈“斷鏈”，使疫苗真正安全可靠。
參 考 文 獻
[1] 唐潔.醫(yī)療機構(gòu)藥品冷鏈管理的實踐與思考[J].淮海醫(yī)藥，2012（30）.
1.1冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，沒有形成高效的冷鏈物流運轉(zhuǎn)體系
根據(jù)巴彥淖爾生鮮產(chǎn)品增長的趨勢和速度來看，從硬件角度，冷庫的發(fā)展嚴重落后。巴彥淖爾每年都有大量的生鮮產(chǎn)品因不能享受低溫環(huán)境的儲運而腐爛，2014年西瓜滯銷尤為嚴重。目前冷庫大部分以土建為主，規(guī)模相對較小，氣調(diào)庫所占的比例不高，結(jié)構(gòu)不太合理，管理松懈；多數(shù)國有冷庫都只重視肉類的儲存，輕視果蔬冷庫、產(chǎn)地加工冷庫和批發(fā)零售冷庫建設(shè)，并且都使用年代久遠，設(shè)備陳舊，無法為易腐食品流通系統(tǒng)提供低溫保障；新建的冷庫規(guī)模和儲存量不大，且多為手工作業(yè)，現(xiàn)代化的物流設(shè)施及設(shè)備較少；多數(shù)物流企業(yè)擁有冷藏車的比例較低，多數(shù)運輸車輛達不到冷鏈運輸?shù)臉藴?，運輸過程中的二次污染給生鮮產(chǎn)品的安全造成極大隱患。從軟件角度，大部分物流企業(yè)較少使用信息技術(shù)對生鮮產(chǎn)品冷鏈物流過程進行有效管理與監(jiān)控，沒有對冷鏈物流做到足夠的重視，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全大大影響了冷鏈物流的在途質(zhì)量，造成冷鏈物流的成本和產(chǎn)品損耗率過高。目前，巴彥淖爾生鮮產(chǎn)品的提供者大部分是農(nóng)戶，生鮮產(chǎn)品的采收及初步整理等工作基本是常溫下由農(nóng)民自行完成，物流主要以常溫物流或自然物流為主，缺少殺菌、預(yù)冷、分選和包裝等過程。由于目前大型生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場及區(qū)域性產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點缺少相應(yīng)的冷凍冷藏設(shè)施，并且當?shù)囟鄶?shù)運輸商和物流企業(yè)只有少量的冷藏設(shè)備和車輛，缺乏冷藏保鮮意識，這直接影響到生鮮產(chǎn)品的質(zhì)量。另外，生鮮產(chǎn)品的銷售價格往往比一般果蔬等貴，大部分消費者尚未充分意識到冷鏈生鮮產(chǎn)品比一般果蔬等所具備的優(yōu)勢，因價高而放棄購買。因此，整條供應(yīng)鏈中的生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)商、收購商、運輸商、批發(fā)商及零售商等之間沒有形成長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，沒有形成一套能夠監(jiān)控整個物流過程各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況的完整體系，從而嚴重制約了冷鏈物流體系的建設(shè)。
1.2冷鏈物流市場化程度低，第三方物流發(fā)展嚴重滯后
在物流行業(yè)中，冷鏈物流要求相對較高，在管理、技術(shù)、設(shè)備和人員方面的投入要比一般物流多，服務(wù)收費價格也較高。在中國，人們普遍傾向于廉價消費的觀念也大大阻礙了冷鏈物流的快速發(fā)展。目前，國內(nèi)的第三方冷鏈物流主要是以食品生產(chǎn)企業(yè)為依托的第三方物流企業(yè)和獨立的第三方物流公司，專業(yè)化的第三方冷鏈物流企業(yè)約占整個市場的20%，且多為中小規(guī)模企業(yè)，其缺乏一定的行業(yè)競爭力。從近幾年的市場需求來看，發(fā)展嚴重滯后的第三方冷鏈物流完全不能滿足生鮮物流市場化的需求，且冷鏈的不完善、運輸流通中的嚴重浪費和損耗將必然要催生一些專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的第三方冷鏈物流公司。巴彥淖爾地區(qū)的第三方物流體系發(fā)展滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)有待進一步完善。目前，巴彥淖爾地區(qū)的第三方物流主要是以貨物、倉儲、庫存管理、搬運和定向運輸為主，很少有第三方物流企業(yè)能提供綜合性、全過程、大規(guī)模、集成化的覆蓋整條供應(yīng)鏈的服務(wù)。在生鮮產(chǎn)品的外銷過程中，大部分物流業(yè)務(wù)都是由收購商來完成，但收購商一般存在諸多的不確定性，且其實力相對薄弱，沒有足夠的資金和實力引入專業(yè)的第三方物流來承擔生鮮產(chǎn)品冷鏈物流，很少有冷鏈物流企業(yè)能保證對整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的溫度控制，使得多數(shù)生產(chǎn)商不愿將冷藏物流業(yè)務(wù)進行外包，或只是采取局部過程的外包，這在一定程度上也阻礙了第三方冷藏物流的發(fā)展。
1.3冷鏈物流缺乏行業(yè)化標準，相關(guān)法律法規(guī)不完善，政府監(jiān)管不足
大到國家，小到地方，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸之一就是缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化、行業(yè)化的標準。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有的分散在不同行業(yè)和不同部門的冷鏈物流標準有200項之多。這些標準大多數(shù)是按照行業(yè)、區(qū)域或部門進行劃分，沒有統(tǒng)一的標準，各自為政，嚴重制約了我國冷鏈物流行業(yè)與國內(nèi)外其他相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)與對接，同時也間接加大了政府相關(guān)部門對整個冷鏈行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管的難度。此外，由于生鮮電商的發(fā)展速度過快，使得近幾年與冷鏈物流行業(yè)相配套的相關(guān)法律法規(guī)還不夠全面與完善，這會導致政府監(jiān)管部門在執(zhí)法檢查過程中難免會不出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，使得政府監(jiān)管力度嚴重不足，嚴重影響到整個冷鏈物流市場向公平健康的發(fā)展方向。
1.4冷鏈物流專業(yè)人才嚴重匱乏
不同于一般物流，冷鏈物流的硬、軟件水平和貨物運作要求會更高、更嚴格。因此，從事冷鏈物流的專業(yè)人員必須具備多方面的知識，首先要掌握一定的化學知識，熟悉冷庫常用的一些化學物品（如氨、氟利昂和四氟乙烷等制冷劑）的正確使用。其次要具備一定的電學知識和冷鏈設(shè)備的操作能力，充分了解壓縮機、通風系統(tǒng)等設(shè)備的原理和結(jié)構(gòu)等。再次要掌握冷凍果蔬菜品等的特點，會使用計算機，有較強的應(yīng)急處理能力。因此，大學應(yīng)該開設(shè)涉及食品工程、制冷與低溫工程、物流管理和系統(tǒng)工程等課程的冷鏈物流專業(yè)，但截至2011年，教育部備案或批準的開設(shè)物流管理專業(yè)的學校有600所，但卻沒有一所高校專門開設(shè)冷鏈物流的專業(yè)。由于缺乏專業(yè)的冷鏈物流人才培養(yǎng)環(huán)境，長時間里多數(shù)冷鏈物流企業(yè)只能通過師傅帶徒弟，邊學邊實踐的模式來進行冷鏈人才培養(yǎng)，但這樣的培養(yǎng)方式，無形中使得冷鏈物流人才的培養(yǎng)周期拉大且培養(yǎng)數(shù)量過少，無法滿足社會需求。再者，冷鏈物流行業(yè)相對于其他行業(yè)，薪資福利待遇不高，日常工作環(huán)境臟且累，所以人員跳槽率高，使得我國冷鏈物流行業(yè)缺少大量人才已是不爭的事實。巴彥淖爾不屬于一、二線城市，很多具有冷鏈技術(shù)背景的人也不愿到中小城市發(fā)展，使得巴彥淖爾冷鏈物流人才更加匱乏。
2巴彥淖爾生鮮產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展對策
2.1完善生鮮產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，健全冷鏈物流保障體系
巴彥淖爾物流企業(yè)應(yīng)加快引進最先進的冷鏈物流技術(shù)、加大科技開發(fā)與投入，加強冷鏈物流硬、軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好冷鏈物流整體規(guī)劃。在硬件方面，投資建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈倉庫，對傳統(tǒng)冷庫進行升級改造，改革創(chuàng)新冷藏冷凍技術(shù)，引進和推廣使用新型冷藏運輸車、冷藏集裝箱等專業(yè)化設(shè)備。在運輸路線設(shè)計過程中，生鮮產(chǎn)品的集散地控制、最優(yōu)路線的選擇、物流配送節(jié)點建設(shè)、冷藏倉庫選址都至關(guān)重要。在軟件方面，加快推進冷鏈物流管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，引入現(xiàn)代化的氣調(diào)、預(yù)冷、微生物控制、冷庫自動化、GIS、GPS、EDI、Wireless和傳感器等技術(shù)手段，達到整個供應(yīng)鏈上的信息共享，逐步實現(xiàn)對整個冷鏈物流過程的全面動態(tài)控制，實現(xiàn)精細化管理。在生鮮產(chǎn)品的采收、集中、殺菌、預(yù)冷、分選、分級、氣調(diào)、包裝、冷藏、運輸、貯藏和銷售等環(huán)節(jié)加強管理，保證每個環(huán)節(jié)冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，在一定程度上實行集中種養(yǎng)植、收購和運輸，強化全程冷鏈體系意識，加強冷鏈物流源頭的組織管理，從供應(yīng)鏈的源頭“制冷”，使生鮮產(chǎn)品從采收到最終銷售的整個過程在一個冷鏈物流保障體系下穩(wěn)定運行。
2.2積極培育和壯大第三方生鮮產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)
冷鏈物流具有投資成本較大、資金回報慢、運行維護成本高等特殊性，對于一般企業(yè)來說，冷鏈物流建設(shè)存在諸多困難，因此要積極鼓勵和推動第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)符合生鮮產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展趨勢與市場的需求，促進冷鏈物流上下游的整合，使生鮮產(chǎn)品配送服務(wù)更大限度地適應(yīng)市場變化的需求。第三方物流企業(yè)以一個整體的生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)形象出現(xiàn)在市場上，利用企業(yè)自身的先進信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)獲取需求信息，統(tǒng)籌指導農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷售，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入先進的科學技術(shù)，提供生鮮產(chǎn)品加工延伸服務(wù)，實現(xiàn)生鮮產(chǎn)品的“產(chǎn)、供、銷”一體化，使農(nóng)戶、物流企業(yè)以及消費者三方面共同獲利。
2.3完善冷鏈物流行業(yè)標準，加大政府監(jiān)管力度和扶持政策，健全相關(guān)法律法規(guī)
巴彥淖爾政府要從宏觀上指導，加強冷鏈市場監(jiān)管，合理規(guī)劃布局，提供必要的政策性扶持，出臺優(yōu)惠的政策和切實可行的措施，改革物流管理體制，健全相關(guān)法律法規(guī)，引導冷鏈物流市場公平競爭，鼓勵冷鏈企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。在建立和完善物流行業(yè)監(jiān)管機制的同時，政府相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合冷鏈物流協(xié)會等行業(yè)組織機構(gòu)進一步推進冷鏈物流行業(yè)的標準化建設(shè)，建立健全冷鏈物流行業(yè)的資質(zhì)認證、食品安全認證、行業(yè)準入認證、誠信認證等一系列基本標準，促進整個冷鏈物流行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。政府要高度重視冷鏈物流質(zhì)量安全體系建設(shè)，并制定一系列涉及生鮮產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、運輸、儲存等標準和規(guī)定。借鑒國外成功經(jīng)驗，成立專門的機構(gòu)負責生鮮產(chǎn)品冷鏈物流體系的運作管理，使得冷鏈物流處于國家和公眾的監(jiān)督之下，并建立從初級產(chǎn)品生產(chǎn)到最終產(chǎn)品零售的多部門、跨行業(yè)的食品安全協(xié)作，最終實現(xiàn)從采收到餐桌的整個冷鏈物流全過程食品安全控制與管理。政府應(yīng)當在保證資格認證、誠信審查的基礎(chǔ)上，適當?shù)貫榈谌嚼滏溛锪髌髽I(yè)提供優(yōu)惠政策，積極促進和引導民間資本投資來發(fā)展冷鏈物流企業(yè)。積極組織農(nóng)戶，因地制宜地建立菜窖和小型冷庫，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場建立中小型或大型冷庫，在中心城市的主要批發(fā)市場建立大型冷庫等。鼓勵扶持該地區(qū)主要批發(fā)市場的所有者與有實力的物流企業(yè)以合資、股份制等形式組建為生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商提供高水平物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)，培育一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強、在國內(nèi)外市場具有影響力，能夠很好地起到“集聚”經(jīng)濟效應(yīng)的第三方生鮮產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)。通過招商引資，吸引足夠的資金和國內(nèi)外有實力的物流核心企業(yè)投向巴彥淖爾冷鏈物流市場。逐步建立與國內(nèi)外先進冷鏈物流組織、金融機構(gòu)以及營銷網(wǎng)絡(luò)平臺的合作。
2.4增設(shè)冷鏈物流專業(yè)，加快培養(yǎng)冷鏈物流人才步伐
巴彥淖爾應(yīng)在該地區(qū)高等學校、?？茖W校及職業(yè)技術(shù)學校增開冷鏈物流專業(yè)，按照市場對人才的需求和職業(yè)類型需要設(shè)置專業(yè)課程，建立的新專業(yè)應(yīng)該是將物流管理專業(yè)、食品科學專業(yè)、低溫制冷專業(yè)和計算機專業(yè)等多學科領(lǐng)域知識高度融合的綜合學科，而非原有學科的簡單的轉(zhuǎn)型。通過定期選派優(yōu)秀的教師到知名冷鏈物流公司掛職鍛煉，同時聘請冷鏈物流企業(yè)生產(chǎn)管理人員擔任兼職教師或者直接引進人才等方式，提高師資的整體水平。學校除了理論課程的講授外，要增加學生實踐動手機會，爭取使更多的學生到企業(yè)實習。同時，冷鏈物流企業(yè)也應(yīng)采取相應(yīng)的措施，培養(yǎng)并留住人才。巴彥淖爾在自己培養(yǎng)冷鏈專業(yè)人才的同時，應(yīng)積極引進外來冷鏈人才，為其提供優(yōu)厚待遇和更好的工作環(huán)境，為日后該地區(qū)生鮮電商更快更好的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
3結(jié)論
一、長株潭城市群速凍食品冷鏈物流現(xiàn)狀及主要問題
（一）湖南省速凍食品冷鏈物流現(xiàn)狀
目前國內(nèi)速凍領(lǐng)域呈現(xiàn)寡頭壟斷的狀態(tài)，三全、思念、灣仔碼頭和龍鳳四家公司湖南省市場占有率超過60%。
1.基本建成全國速凍食品流通“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)
到目前為止，我國已基本建成全國速凍食品流通“五縱二橫綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，為速凍食品跨區(qū)域長途冷藏運輸提供快速便捷的“綠色”主通道。
2.初步形成速凍食品冷鏈物流的快速運作模式
速凍米面食品的消費分為零售和業(yè)務(wù)兩大市場。速凍米面食品流通基本分為兩種：直銷方式和經(jīng)銷商方式。如三全速凍食品渠道模式：一、二線城市KA賣場采用直營方式，零售網(wǎng)點、 農(nóng)貿(mào)市場和三、四線城市開拓依靠經(jīng)銷商。灣仔碼頭的便利和零售網(wǎng)點渠道依靠經(jīng)銷商；二、三線城市KA賣場經(jīng)銷商僅負責二、三線城市KA賣場產(chǎn)品的配送。其他區(qū)域沒有分子公司量思念主要依靠經(jīng)銷商銷售。
3.制定速凍米面制品質(zhì)量衛(wèi)生及冷鏈物流標準
國家質(zhì)檢總局批準了GB/T24617-2009《冷凍食品物流包裝、標志、運輸和儲存》等對冷凍食品包裝、標志、運輸和儲存等各環(huán)節(jié)提出明確要求。
GB19295-2011《速凍米面制品》規(guī)定：速凍產(chǎn)品冷藏運輸時，廂內(nèi)溫度必須達到-15℃以下。產(chǎn)品從冷藏庫運出后，運輸過程中其溫度上升應(yīng)保持在最低限度，最高溫度不得高于-12℃，但交貨后必須盡快降至-18℃。儲存時，速凍產(chǎn)品應(yīng)儲存在-18℃以下的冷藏庫內(nèi)，溫度波動要求控制在2℃內(nèi)。產(chǎn)品應(yīng)在低溫條件下，柜內(nèi)產(chǎn)品溫度不得高于-15℃。
SB/T 10827-2012 《速凍食品物流規(guī)范》規(guī)定了速凍食品物流規(guī)范的術(shù)語和定義、速凍食品物流流程、速凍食品品質(zhì)要求、包裝、標簽與標志、運輸和儲藏、配送、銷售和召回的要求。
4.加大低溫供應(yīng)鏈配送系統(tǒng)及速凍食品配送中心等項目建設(shè)
長株潭城市群許多大型零售企業(yè)如步步高、新一佳等開始投資興建低溫物品（包括速凍食品等）配送中心。隨著速凍食品冷鏈物流配送中心的建設(shè)，政府和速凍食品流通主體積極采用先進的物流技術(shù)和設(shè)施，為實現(xiàn)速凍食品冷鏈物流專業(yè)化運作創(chuàng)造了較好的物質(zhì)條件。
（二）速凍食品冷鏈物流存在的主要問題
1.完整獨立的速凍食品冷鏈物流體系尚未成形
目前，如速凍食品由經(jīng)銷商用冷藏車配送到銷售終端（超市、賣場等）。因為缺乏統(tǒng)一的監(jiān)控措施及檢測標準，信息化程度低， 部分經(jīng)銷商會出現(xiàn)冷藏運輸可能“斷鏈”， 導致很多食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，變質(zhì)或者保質(zhì)期縮短。銷售端低溫速凍食品裝卸場、零售冰柜和倉庫及銷售區(qū)域未按GB19295、GB/T24617、SB/T 10827等要求進行嚴格管理，可能出現(xiàn) “斷鏈”的現(xiàn)象，影響了速凍食品品質(zhì)。
2.速凍食品冷鏈物流市場化程度很低
長株潭城市群連鎖企業(yè)生鮮產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)多由供應(yīng)商和和自己完成，市場規(guī)模不大，區(qū)域性特征較強，速凍食品的第三方冷鏈物流發(fā)展滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，準確性和及時性，同時，缺乏專業(yè)化和規(guī)?；?，難以形成高效率的冷鏈物流配送，冷鏈物流的成本和商品損耗亦很高。
3.速凍食品冷鏈物流的硬件設(shè)施建設(shè)不足
部分小型速凍食品配送中心、零售公司原有的冷凍庫等設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化程度低，自己獨立的，符合國際冷鏈物流標準的冷凍庫很少。并且冷藏車的溫控設(shè)備落后，不能保證溫度的相對穩(wěn)定，無法為速凍食品冷鏈物流系統(tǒng)提供全過程的低溫保障。信息化程度低導致共同配送很難實現(xiàn)，不能有效利用現(xiàn)有的冷鏈設(shè)備。
4.冷鏈物流缺乏整體規(guī)劃和整合
在速凍食品供應(yīng)鏈上，既缺乏冷鏈物流的綜合性專業(yè)人才，也缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，因此，影響了速凍食品冷鏈物流的資源整合。
5.冷鏈物流監(jiān)管職責不明和監(jiān)管不到位
目前冷鏈物流的監(jiān)管職責不明，缺乏具有執(zhí)行力的食品質(zhì)量監(jiān)控體系，部分速凍產(chǎn)品只有一些大型食品生產(chǎn)加工企業(yè)自己制定的標準，法律法規(guī)有待完善。各個冷鏈物流環(huán)節(jié)沒有監(jiān)管或監(jiān)管不到位。
二、速凍食品冷鏈物流運作模式
速凍食品需要在 低溫（一般-18℃）中儲存和運輸。從速凍食品冷鏈物流運作模式來看，宜根據(jù)不同的速凍食品經(jīng)營主體，選擇多樣化的物流運作模式。
（一）以大型速凍食品加工企業(yè)為主導的速凍食品冷鏈物流模式
大型速凍食品加工公司（如三全集團）根據(jù)自身的資源通過自建或聯(lián)合建社區(qū)專賣店，控制銷售終端，組織速凍食品物流。如三全速凍食品渠道模式：一、二線城市KA賣場采用直營方式。
（二）以大型速凍食品配送中心或批發(fā)市場運營商為主導速凍食品冷鏈物流模式
大型速凍食品配送中心或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運營商通過與大型加工生產(chǎn)基地、速凍食品經(jīng)銷公司等聯(lián)結(jié)，形成冷藏儲存保鮮、冷凍加工、冷藏配送以及提供市場信息等一體化的物流模式。建立綜合化和一體化的物流服務(wù)體系，集批發(fā)交易、倉儲保管、冷藏冷凍、分貨揀選、流通加工、包裝及配送為一體，并作為供應(yīng)鏈的鏈主企業(yè)驅(qū)動各參與主體實施物流供應(yīng)鏈管理，建立起利益共享、風險共擔的運行機制。如灣仔碼頭的便利和零售網(wǎng)點渠道依靠經(jīng)銷商；二、三線城市KA賣場經(jīng)銷商僅負責二、三線城市KA賣場產(chǎn)品的配送。其他區(qū)域沒有分子公司時思念主要依靠經(jīng)銷商銷售。湖南紅星冷凍食品有限公司（簡稱紅星冷鏈）成為中南地區(qū)集冷凍、加工、倉儲、配送、物流信息處理等多種功能為一體的綜合冷鏈物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。
（三）以大型連鎖生鮮超市為主導型的速凍食品冷鏈物流模式
大型連鎖超市公司通過投資興建基地或與生鮮產(chǎn)品經(jīng)銷公司、加工企業(yè)聯(lián)合，與大規(guī)模穩(wěn)定貨源和基地的速凍食品生產(chǎn)商建立長期合作關(guān)系，并通過自建速凍食品物流配送中心或采用第三方物流，向門店提供速凍食品，如步步高超市，向冷鏈物流上游發(fā)展，建立自己的配送中心，形成了自己冷鏈物流系統(tǒng)。
三、發(fā)展和完善長株潭城市群速凍食品冷鏈物流體系的對策與建議
（一）政府有關(guān)部門應(yīng)宏觀調(diào)控，積極引導速凍食品冷鏈物流體系重點工程建設(shè)
十二五湖南省物流行業(yè)“冷鏈物流工程”基本目標：全省肉類等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率分別達30%，冷藏運輸率分別提高到50%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降到8%以下。
十二五湖南省物流行業(yè)發(fā)展的重點工程“冷鏈物流工程”主要任務(wù)：合理布局冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)；培育一批大型冷鏈物流企業(yè)，加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)；推廣冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標準，積極推行質(zhì)量安全認證和市場準入制度，建立以HACCP為基礎(chǔ)的全程質(zhì)量控制體系；建立全程“無斷鏈”的冷鏈物流體系；集中消費地區(qū)建立區(qū)域性各類冷鏈物流公共信息平臺，逐步建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)。
加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批設(shè)施先進、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫，在大中城市周邊規(guī)劃建設(shè)一批具有低溫條件下中轉(zhuǎn)和分撥功能的配送中心，購置一批冷藏運輸車輛，
（二）建立多種組織形式并存的速凍食品冷鏈物流體系
根據(jù)速凍食品加工與銷售區(qū)域布局和速凍食品冷鏈物流的特點，以速凍食品加工企業(yè)為核心，產(chǎn)供銷一體化的速凍食品冷鏈物流體系；以速凍食品物流配送中心為核心，發(fā)展區(qū)域內(nèi)速凍食品短途冷鏈物流體系；利用第三方物流，發(fā)展跨區(qū)域的速凍食品長途冷鏈物流體系。
（三）重點扶持、培育速凍食品龍頭加工企業(yè)建設(shè)速凍食品冷鏈物流綜合基地
2010年《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》 中提出了工程（冷庫建設(shè)工程、低溫配流企業(yè)培育工程、冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程、冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程等）是中央及地方政府在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面鼓勵的重點投資領(lǐng)域。湖南是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，應(yīng)該要重點扶持、培育本省中小型速凍食品加工企業(yè)，逐步成為湖南省速凍食品龍頭加工企業(yè)。如政府要重點扶持、培育步步高集團等大型零售企業(yè)形成了集冷鏈食品的倉儲、運輸、配送、分析檢測及信息處理于一體的速凍食品冷鏈物流綜合基地。
（四）培育第三方速凍食品冷鏈物流企業(yè)，培養(yǎng)和引進冷鏈物流專業(yè)人才。
鼓勵國內(nèi)大型速凍食品企業(yè)在湖南省建設(shè)低溫保鮮設(shè)施（節(jié)能環(huán)保高效的冷庫、購置冷藏運輸車輛等），實現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。支持大型速凍食品配送中心或批發(fā)市場運營商（如紅星冷鏈）按標準規(guī)范要求加大生鮮食品配送中心規(guī)模建設(shè)， 成為社會提供公共服務(wù)的第三方冷鏈物流中心。
（五）完善冷鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施，健全相應(yīng)管理制度
食品冷藏鏈各環(huán)節(jié)均需投入必備的設(shè)施和設(shè)備作為基礎(chǔ)保證，加以先進的技術(shù)支撐和嚴格有效的管理制度，冷鏈各環(huán)節(jié)共同密切配合，才能把握冷鏈整個運營系統(tǒng)，保全冷凍冷藏食品的品質(zhì)。
（六）實施執(zhí)行標準，加強行業(yè)監(jiān)管
各部門要按照SB/T 10827、GB19295、GB/T24617等標準對速凍食品物流流程、速凍食品品質(zhì)要求、包裝、標簽與標志、運輸和儲藏、配送、銷售和召回等要求，對各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督。在執(zhí)行方面，政府加強定期檢查，確保相關(guān)標準順利執(zhí)行。應(yīng)盡快完善國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導準則與相關(guān)標準，包括整個冷鏈物流節(jié)點的相關(guān)標準和良好操作規(guī)范。
參考文獻
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（作者單位：湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學院）
關(guān)鍵詞：食品；冷鏈物流；現(xiàn)狀
中圖分類號：F25 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0036-02
食品冷鏈是隨著科學技術(shù)的進步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來，以冷凍工藝學為基礎(chǔ)，以制冷技術(shù)為手段，在低溫條件下的物流現(xiàn)象。食品冷鏈建設(shè)要求把所涉及的生產(chǎn)、運輸、銷售、經(jīng)濟和技術(shù)性等各種問題集中起來考慮，協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系，以確保易腐食品在加工、運輸和銷售過程中的安全。具體來說食品冷鏈是指易腐食品從產(chǎn)地收購或捕撈之后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、分銷和零售、直到消費者手中，其各個環(huán)節(jié)始終處于產(chǎn)品所必需的低溫環(huán)境，以保證食品質(zhì)量安全，減少損耗，防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。目前中國食品正在由長期供給短缺轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性相對過剩階段，由主要解決食物總量供需安全問題向主要解決食品質(zhì)量安全問題轉(zhuǎn)變。由于食品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，如此長的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個環(huán)節(jié)都有食品被污染的可能性。從整體冷鏈體系而言，中國的食品冷鏈還未形成體系，無論是從中國經(jīng)濟發(fā)展的消費內(nèi)需來看，還是與發(fā)達國家相比，差距都十分明顯。以蔬菜、水果為例，果蔬采后加工和流通設(shè)施落后，造成腐爛損失嚴重，物流成本提高，全國每年果品腐爛損失近1200萬噸，蔬菜腐爛損失1.3億噸，按1元／kg計算，每年經(jīng)濟損失超過上千億元。所以發(fā)展食品冷鏈物流刻不容緩。
1 食品冷鏈的流程
食品冷鏈由冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送、冷凍銷售四個方面構(gòu)成。
（1）冷凍加工：包括肉禽類、魚類和蛋類的冷卻與凍結(jié)，以及在低溫狀態(tài)下的加工作業(yè)過程；也包括果蔬的預(yù)冷；各種速凍食品和奶制品的低溫加工等。在這個環(huán)節(jié)上主要涉及冷鏈裝備有冷卻、凍結(jié)裝置和速凍裝置。
（2）冷凍貯藏：包括食品的冷卻儲藏和凍結(jié)儲藏，以及水果蔬菜等食品的低溫貯藏，它是保證食品在儲存和加工過程中的低溫保鮮環(huán)境。在此環(huán)節(jié)主要涉及各類冷藏庫加工間、冷藏柜、凍結(jié)柜及家用冰箱等等。
（3）冷藏運輸：包括食品的中、長途運輸及短途配送等物流環(huán)節(jié)的低溫狀態(tài)。它主要涉及鐵路冷藏車、冷藏汽車、冷藏船、冷藏集裝箱等低溫運輸工具。在冷藏運輸過程中，溫度波動是引起食品品質(zhì)下降的主要原因之一，所以運輸工具應(yīng)具有良好性能，在保持規(guī)定低溫的同時，更要保持穩(wěn)定的溫度，遠途運輸尤其重要。
（4）冷凍銷售：包括各種冷鏈食品進入批發(fā)零售環(huán)節(jié)的冷凍儲藏和銷售，它由生產(chǎn)廠家、批發(fā)商和零售商共同完成。隨著大中城市各類連鎖超市的快速發(fā)展，各種連鎖超市正在成為冷鏈食品的主要銷售渠道，在這些零售終端中，大量使用了冷藏冷凍陳列柜和儲藏庫，由此逐漸成為完整的食品冷鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
2 武漢市食品冷鏈物流發(fā)展優(yōu)勢
（1）政策扶持。食品冷鏈物流屬國家政策扶持范圍，符合條件的可申請到國家政策扶持資金及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，而且優(yōu)惠政策將會延續(xù)且力度會進一步加大。
（2）食品安全監(jiān)管力度加強。武漢市更加嚴厲的食品安全監(jiān)管法規(guī)會陸續(xù)出臺，越來越多的食品生產(chǎn)、運輸、儲存環(huán)境會被要求納入冷鏈體系；食品冷鏈的溫度追溯體系將在國家標準及規(guī)范上得以明確化。食品冷鏈企業(yè)的優(yōu)勢將會越來明顯。
（3）經(jīng)濟進一步的增長，人民生活水平的提高，對生鮮食品、冷鏈食品的需求量越來越大。食品冷鏈行業(yè)的市場會進一步加大。武漢市食品冷鏈物流中運輸率高于全國平均水平，冷鏈規(guī)模增長迅速。
（4）武漢市食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。華中地區(qū)最大的冷鏈項目―白沙洲冷鏈項目在武漢奠基開建。該項目冷庫容量為6.5萬噸，輻射半徑1000公里，規(guī)模相當于1個半徐東冷庫。可帶動華北、華東、華南、華中及西部地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、運輸、分銷和零售。不僅有效緩解了武漢現(xiàn)有冷庫貯藏壓力，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力，同時對提升武漢乃至湖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全起到了促進作用。四季美冷鏈市場完成一期招商，明年將開門納客，萬噸冷庫搬遷至武漢肉聯(lián)，堅守城區(qū)市場。
3 武漢市食品冷鏈物流發(fā)展存在的問題
（1）食品產(chǎn)地冷鏈物流發(fā)展相對滯后。武漢市尚未普及預(yù)冷技術(shù)和低溫環(huán)境下的分等分級、包裝加工等商品化處理手段，區(qū)域性食品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等關(guān)鍵物流節(jié)點也缺少冷凍冷藏設(shè)施，與冷鏈物流發(fā)展的要求還有一定的距離?，F(xiàn)有冷庫多為低溫冷庫，適用于果蔬調(diào)峰上市的高溫冷庫需求缺口還比較大。武漢市周邊農(nóng)村冷鏈物流投入水平明顯落后于城市的相關(guān)投入，加上農(nóng)民粗放式、小規(guī)模的生產(chǎn)方式，結(jié)果導致當遇到農(nóng)產(chǎn)品集中上市的季節(jié)，由于缺乏冷庫，大量農(nóng)產(chǎn)品會爛在田間地頭，造成巨大的浪費，也嚴重損害了農(nóng)戶的利益。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施不完備。物流裝卸場所設(shè)施不完備，易腐物品裝卸大多在露天而非在冷庫和保溫場所進行，運輸車輛和倉儲設(shè)施之間沒有過渡區(qū)或者防護措施。物流運輸設(shè)備不完善。大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下進行儲存，運輸中多采用開篷設(shè)計的普通貨車。80%左右的水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運輸，大量的牛奶和豆制品是在沒有冷鏈保證的情況下運輸。貨運車輛約大多數(shù)是敞篷式設(shè)計，而備有制冷機及保溫箱的冷藏車輛只占到很小的比例。鐵路冷藏運輸設(shè)施也有待進一步改進，缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷凍冷藏運輸車廂等。在這方面，與國際標準相差較大。冷庫結(jié)構(gòu)也不合理，重視肉類冷庫建設(shè)，輕視果蔬冷庫建設(shè)；重視城市經(jīng)營式冷庫，輕視產(chǎn)地加工冷庫建設(shè)；重視大型儲藏冷庫建設(shè)，輕視批發(fā)零售冷庫建設(shè)。
（3）第三方食品冷鏈物流企業(yè)短缺。目前武漢市第三方冷鏈物流企業(yè)數(shù)量不多，絕大部分都是原有從事冷藏運輸或倉儲的企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的，企業(yè)規(guī)模小，市場覆蓋面窄，網(wǎng)絡(luò)不健全，發(fā)展還不成熟。大多數(shù)易腐食品的物流都是由生產(chǎn)商、加工商和零售商自己操作的，市場分散和設(shè)備不足，信息傳遞不暢，極大地影響了產(chǎn)品的在途質(zhì)量，造成了食品冷鏈的成本和商品損耗很高。
（4）消費者對冷鏈的重要性認識不夠。隨著武漢市人民生活水平的不斷提高，市民對食品的消費也在不斷地增加，對食品安全的要求也越來越高。但是由于食品安全常識宣傳力度不足，大多數(shù)消費者缺少食品冷鏈常識，無法區(qū)分哪些食品需要冷鏈，不關(guān)注食品的儲藏溫度，也不了解如何判斷食品是否安全，使食品價格成了大部分消費者進行選擇的決定性因素。大多數(shù)大型超市冷柜都有溫度顯示裝置，但是溫度達不到低溫食品的要求。消費者食品安全意識不足還體現(xiàn)在消費者消費后的行為上。由于缺乏冷鏈相關(guān)知識，原本新鮮的食品被消費者幾番“折騰”后變得不新鮮。對于食品冷鏈行業(yè)來說，只有消費者食品安全意識提高，才能真正拉動行業(yè)發(fā)展。
4 對武漢市食品冷鏈物流發(fā)展的建議
（1）加快冷鏈物流信息化工程建設(shè)，提高信息化技術(shù)應(yīng)用水平。加快建設(shè)一批冷鏈物流示范工程，增加冷鏈物流服務(wù)過程的透明度。應(yīng)充分利用武漢市現(xiàn)有RFID技術(shù)、3S（GPS＼GIS＼RS）技術(shù)及冷鏈物流信息化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，運用高科技手段，實現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品全生命周期和全過程實時監(jiān)管，實現(xiàn)責任追溯機制。促進冷鏈運輸管理的透明化、科技化、一體化，從而真正有效提高冷鏈運輸?shù)男剩涌飕F(xiàn)代物流體系建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。（2）盡快建立第三方監(jiān)管體系。建議武漢市政府牽頭組織食品監(jiān)督管理局、發(fā)改委、科技局、信息產(chǎn)業(yè)局等部門，盡快建立第三方監(jiān)管平臺管理體系：食品冷鏈監(jiān)管平臺、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈監(jiān)管平臺，運用高新技術(shù)手段實現(xiàn)各職能實時監(jiān)管，變事后被動事件處理為事前計劃、事中監(jiān)控指揮、事后可追溯。
（3）給予相應(yīng)的政策扶持。武漢市中部物流樞紐的發(fā)展必須依靠科技的進步，促進冷鏈物流信息技術(shù)水平的不斷提高，從而有效地提高冷鏈物流的效率和效益。應(yīng)堅持自主創(chuàng)新，高新技術(shù)與適用技術(shù)并重，走有中部冷鏈物流特色的技術(shù)發(fā)展道路。提高中部冷鏈物流運輸?shù)暮诵母偁幠芰Γ蛟熘胁康貐^(qū)的核心優(yōu)勢，爭取更多的市場份額，促進中部冷鏈物流運輸產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。
（4）武漢食品冷鏈可以采取企業(yè)導向型或平臺導向型兩種發(fā)展模式。企業(yè)導向型依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型食品企業(yè)，發(fā)展以核心企業(yè)為軸心的食品冷鏈體系，串聯(lián)供應(yīng)鏈上下游，逐步形成覆蓋分類食品產(chǎn)業(yè)的冷鏈保障體系。平臺導向型是建設(shè)連接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和消費地的食品冷鏈主干網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。武漢市食品冷鏈變革需要三位一體化，一個地區(qū)的食品冷鏈保障體系建設(shè)，單靠任何一方都是難以有效推進的，它需要政府、行業(yè)組織和企業(yè)通力合作。政府應(yīng)當制定食品冷鏈發(fā)展的政策環(huán)境和鼓勵措施，加強行業(yè)規(guī)劃的方向性引導；行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，制定并落實行業(yè)整體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范；企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場規(guī)則具體運作，合力推動中國食品冷鏈的逐步發(fā)展。
食品冷鏈是一項系統(tǒng)工程，發(fā)展狀況能綜合體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟整體實力、科學技術(shù)水平及人民生活狀況。提高食品冷鏈研發(fā)技術(shù)水平，是提高食品質(zhì)量安全、百姓放心食用安全食品的特殊保障。所以武漢市必須要抓住我國整體經(jīng)濟快速發(fā)展的好時機，提高食品冷鏈技術(shù)的研發(fā)，大力發(fā)展和改善我市食品冷鏈設(shè)備和管理，建設(shè)、健全、完善食品冷鏈，實現(xiàn)與國際接軌，使食品冷鏈能更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、豐富我市的飲食文化。
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應(yīng)發(fā)展之需建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系
《規(guī)劃》出臺的背景與我國農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的要求密切相關(guān)。
進入新世紀以來，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。目前，我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到5％、15％、23％，冷藏運輸率分別達到15％、30％、40％。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，全國現(xiàn)有冷藏庫近2萬座，冷庫總?cè)萘?80萬噸，其中冷卻物冷藏量140萬噸，凍結(jié)物冷藏量740萬噸；機械冷藏列車1910輛，機械冷藏汽車20000輛，冷藏船噸位10萬噸，年集裝箱生產(chǎn)能力100萬標準箱。適應(yīng)我國國情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術(shù)的廣泛推廣，推動了水產(chǎn)品和反季節(jié)果蔬為代表的高價值量農(nóng)產(chǎn)品冷鏈迅速興起。冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標準化、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展態(tài)勢。
但是，從總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)模化、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、居民消費和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求相比仍有差距。國務(wù)院在近幾年下發(fā)的中央1號文件中反復強調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。一些冷鏈物流的國家標準、行業(yè)標準和地方標準先后頒布實施，《食品安全法》等重要法律法規(guī)逐步完善。在2009年的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確提出要完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進一步被消費者認識，全社會對“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長。
為順應(yīng)這一發(fā)展要求，落實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，借鑒發(fā)達國家已經(jīng)建立的“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，結(jié)合我國當前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的實際情況，國家發(fā)改委制訂了這一規(guī)劃，規(guī)劃期為2010-2015年。
張曉強說，近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民消費水平的提高，全社會對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高要求。因此，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，對促進農(nóng)民增收和保障消費安全意義重大。
首先，發(fā)展冷鏈物流是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模流通的客觀需要。經(jīng)過改革開放30年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，區(qū)域和品種布局日益優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出大規(guī)模、長距離、反季節(jié)的特點，對農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)規(guī)模和效率提出了更高要求。尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)模化產(chǎn)出和反季節(jié)銷售增加，迫切需要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運輸。
其次，發(fā)展冷鏈物流是滿足居民消費的必要保證。隨著城鄉(xiāng)居民消費水平和消費能力的不斷提高，居民對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、新鮮度和營養(yǎng)性等方面提出了更高要求，特別是對食品安全的關(guān)注度不斷提高。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已成為保護農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證食品安全的必要手段。
第三，發(fā)展冷鏈物流是促進農(nóng)民增收的重要途徑。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達到20-30％、12％、15％，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上；同時，受生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲運能力制約，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格季節(jié)性波動矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收情況時有發(fā)生。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既可減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，又可帶動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。
第四，發(fā)展冷鏈物流是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要舉措。我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有較強的比較優(yōu)勢，但由于冷鏈發(fā)展滯后，蔬菜、水果出口量僅占總產(chǎn)量的1－2％，且其中80％是初級產(chǎn)品，在國際市場上缺乏競爭力。特別是近年來發(fā)達國家不斷提高進口農(nóng)產(chǎn)品準入標準，相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)和綠色壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，有助于提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突破貿(mào)易壁壘，增強國際競爭力。
張曉強認為，雖然近年來我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展比較快，但與發(fā)達國家相比，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通比例偏低。歐、美、加、日等發(fā)達國家肉禽冷鏈流通率已達100％，蔬菜、水果冷鏈流通率也達95％以上，而我國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通。
二是冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴重不足。我國人均冷庫容量僅7公斤，冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅0.3％，現(xiàn)有冷凍冷藏設(shè)施普遍陳舊老化，且區(qū)域分布不平衡，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點缺少冷凍、冷藏設(shè)施。
三是冷鏈物流技術(shù)推廣滯后。生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷技術(shù)和低溫環(huán)境下的分等分級、包裝加工等商品化處理手段尚未普及，運輸環(huán)節(jié)溫度控制手段原始粗放，發(fā)達國家廣泛運用的全程溫度自動控制沒有得到廣泛應(yīng)用。
四是第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展過程中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的機制仍沒有形成，冷鏈物流的服務(wù)體系尚未完全建立。現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)以中小企業(yè)為主，實力弱，經(jīng)銷規(guī)模小，服務(wù)標準不統(tǒng)一，具備資源整合和行業(yè)推動能力的大型冷鏈物流企業(yè)剛剛起步。
五是冷鏈物流法律法規(guī)體系和標準體系不健全。規(guī)范冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體行為的法律法規(guī)體系尚未建立，冷鏈物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備、溫度控制和操作規(guī)范等方面缺少統(tǒng)一標準，信息資源難以實現(xiàn)有效銜接，發(fā)達國家普遍推行的相關(guān)管理辦法和操作規(guī)范在我國尚處于推廣的起步階段。
“《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向?！睆垥詮娬f?！兑?guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標準健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強；果蔬冷鏈物流進一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20％、30％、36％以上，冷藏運輸率分別提高到30％、50％、65％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)
要完成七大任務(wù)
《規(guī)劃》提出，按照以市場為導向，以企業(yè)為主體，加快冷鏈物流技術(shù)、規(guī)范、標準體系建設(shè)，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)一體化的冷鏈物流服務(wù)體系，以降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，促進農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費安全。
按照這一指導思想，張曉強介紹了今后五年我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)
的七項主要任務(wù)：
一是推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念與技術(shù)。加大對全程冷鏈重要性的宣傳力度，鼓勵企業(yè)利用冷鏈物流理念與技術(shù)，在相關(guān)環(huán)節(jié)進行低溫控制，實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的一體化冷鏈物流運作。加強各相關(guān)企業(yè)溫度監(jiān)控和追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)可控性和安全性。
二是完善冷鏈物流標準體系。重點制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標準，建立以HACCP為基礎(chǔ)的全程質(zhì)量控制體系，積極推行質(zhì)量安全認證和市場準入制度。
三是建立主要品種和重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。鼓勵肉類農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，加快推廣水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，逐步推進果蔬冷鏈物流發(fā)展。積極發(fā)展從中部。華南地區(qū)到珠三角、長三角、港澳等沿海地區(qū)，從東北地區(qū)到京津地區(qū)的豬肉冷鏈物流體系；黃淮海、東南沿海、長江流域等水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)到中西部大中城市的水產(chǎn)品冷鏈物流體系；蘋果、柑橘、熱帶水果等特色水果產(chǎn)區(qū)到大中城市的水果冷鏈物流體系，以及反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜的南菜北運、東菜西輸冷鏈物流體系。
四是加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)。培育一批經(jīng)濟實力雄厚，經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從源頭實現(xiàn)低溫控制，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系，實現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷她市場冷鏈物流的高效對接。鼓勵大型零售企業(yè)開展生鮮食品配送中心建設(shè)，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。
五是加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強批發(fā)市場等重要農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點的冷藏設(shè)施建設(shè)，在太中城市周邊加快規(guī)劃布局一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，改善農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施，完善與冷鏈物流相配套的各類設(shè)施建設(shè)。
六是加快冷鏈物流裝備與技術(shù)升級。加快節(jié)能環(huán)保的各種新型冷鏈物流技術(shù)的自主研發(fā)、引進消化和吸收，重點加強各種高性能冷卻、冷凍設(shè)備，自動化分揀、清洗和加工包裝設(shè)備等冷鏈物流裝備的研發(fā)與推廣，完善科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制，不斷提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。
七是推動冷鏈物流信息化。通過建立區(qū)域性各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源。鼓勵企業(yè)進行信息化建設(shè)，提升冷鏈物流業(yè)務(wù)管理的信息化管理水平。推廣應(yīng)用條型碼，RFID等技術(shù)，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺。明確冷鏈物流信息報送和信息交換的責任機制，提高政府監(jiān)管部門的冷鏈信息采集和處理能力，提高行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量保證水平。
政府鼓勵
重點投資領(lǐng)域
張曉強提出，冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設(shè)資金。中央和地方政府可對大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認證及追溯、企業(yè)信息化等重要項目給予必要引導和扶持。要多方面拓寬農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)融資渠道。銀行業(yè)金融機構(gòu)對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融服務(wù)。
“《規(guī)劃》中提出了工程，這些將是我們在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面鼓勵的重點投資領(lǐng)域?！睆垥詮姀娬{(diào)。
一是冷庫建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造和充分利用現(xiàn)有低溫儲藏設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫，滿足全社會對儲藏設(shè)施的急需。到2015年，推動全社會通過改造、擴建和新建，增加冷庫庫容1000萬噸。
二是低溫配送處理中心建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)在大中城市周邊規(guī)劃建設(shè)一批具有低溫條件下中轉(zhuǎn)和分撥功能的配送中心，集中完成肉類和水產(chǎn)品分割、果蔬分揀以及包裝、配載等處理流程，形成一體化的冷鏈物流體系。
三是冷鏈運輸車輛及制冷設(shè)備工程。鼓勵大型冷鏈物流企業(yè)購置冷藏運輸車輛，提高我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運輸率；鼓勵肉類和水產(chǎn)品加工、流通和銷售企業(yè)購置冷鏈設(shè)施設(shè)備，提高冷鏈處理能力，逐步減少“斷鏈”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是冷鏈物流企業(yè)培育工程。重點培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)營效益好、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)。采用政策傾斜等方式，鼓勵其創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強資源整合，拓展物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化資產(chǎn)重組與戰(zhàn)略合作。
五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程。選擇50個果蔬、肉類、水產(chǎn)品等部分大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及物流企業(yè)，率先建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的企業(yè)管理和市場交易信息平臺，建立便捷、高效、低成本的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息追溯系統(tǒng)。
六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程。鼓勵大型肉類和水產(chǎn)品企業(yè)開展低溫初加工設(shè)施建設(shè)，推廣肉類和水產(chǎn)品冷藏運輸和運輸全程監(jiān)控技術(shù)，推動零售環(huán)節(jié)超市、大賣場冷柜銷售方式，形成“無縫化”連接的肉類冷鏈物流體系。加強中央直屬豬肉儲備冷庫和地方豬肉儲備冷庫建設(shè)，依托企業(yè)冷庫完善豬肉儲備體系，提高政府對豬肉市場的調(diào)控能力。
七是果蔬冷鏈物流工程。重點加強分級、包裝、預(yù)冷等商品化處理和冷藏儲存環(huán)節(jié)建設(shè)，推動主要產(chǎn)區(qū)果蔬產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施條件的改善。大力發(fā)展冷藏運輸，完善主銷區(qū)果蔬冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化果蔬配送中心。鼓勵企業(yè)加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，積極培育具有一定規(guī)模和競爭力的第三方果蔬冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。
八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程。完善冷鏈物流生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、中轉(zhuǎn)、進出口等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管和查驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在冷鏈建設(shè)重點工程中，同步建設(shè)監(jiān)管和檢測設(shè)施。依托現(xiàn)有監(jiān)管和檢測資源，進一步提高主要生產(chǎn)基地、加工基地、配送中心、中轉(zhuǎn)中心、進出口口岸的查驗和檢測能力，提高監(jiān)管水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
四大措施保障《規(guī)劃》實施
張曉強介紹，為盡快推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速、健康發(fā)展，保證《規(guī)劃》的順利實施，將采取一系列的保障措施：
一是加強協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長，是一個跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要多方面的配合與支持。我們將會同有關(guān)部門，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，統(tǒng)一組織規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
二是整合資源和增加投入。通過兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心。充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)加大投入和銀行業(yè)金融機構(gòu)進行融資支持，同時中央和地方政府可對重要項目給予必要的引導和扶持。
