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第1篇

一、合同商簽之前的管理工作：

在進(jìn)入合同正式簽訂之前，業(yè)主與承包商往往要?dú)v經(jīng)“一系列的程序”才能站在合同商簽的起點(diǎn)上。最初，根據(jù)業(yè)主的要求，承包商會(huì)以建議書(shū)、報(bào)價(jià)書(shū)的形式向業(yè)主提交反映承包商項(xiàng)目意圖的書(shū)面文件。業(yè)主也會(huì)就此階段其最為關(guān)心的問(wèn)題，如技術(shù)是否先進(jìn)、工藝是否成熟、產(chǎn)品指標(biāo)及消耗指標(biāo)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否能滿足要求、是否環(huán)保等等技術(shù)性問(wèn)題與承包商進(jìn)行交流及溝通。一般在業(yè)主對(duì)承包商的技術(shù)建議書(shū)表示出滿意之后，雙方更多的就工作范圍、工期、價(jià)格以及支付等等商務(wù)議題進(jìn)行磋商。經(jīng)過(guò)多次澄清、商討之后，雙方就項(xiàng)目的主要關(guān)鍵性問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，就開(kāi)始進(jìn)入合同商簽階段了。在此過(guò)程中，承包商合同管理的工作就是要認(rèn)真編制好技術(shù)建議書(shū)和商務(wù)報(bào)價(jià)書(shū)，及時(shí)地將雙方交流的結(jié)果以備忘錄的形式記錄下來(lái)，這些書(shū)面的文件均將成為編制合同的基礎(chǔ)性文件，特別是承包商獲得業(yè)主認(rèn)可的最終版的建議書(shū)及報(bào)價(jià)書(shū)，這些文件將直接成為正式的合同文件。

合同文件的編制權(quán)至關(guān)重要。在很多情況下，特別是業(yè)主來(lái)自發(fā)展中國(guó)家或周邊的欠發(fā)達(dá)國(guó)家，承包商均可爭(zhēng)取到合同的編制權(quán)。雖然合同草稿還要經(jīng)雙方的協(xié)商、談判之后才能最終定稿，但承包商可利用起草合同來(lái)“先入為主”巧妙地為自己增利避害，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如，承包商可利用“先重后輕”“早收錢(qián)”的付款條件，在最大程度上避免使得自己的現(xiàn)金流量處于或長(zhǎng)時(shí)間處于負(fù)值狀態(tài)，以減少自己的資金壓力及融資成本。又如，避免采用一攬子固定價(jià)合同，設(shè)置調(diào)價(jià)公式及條款，并加大調(diào)價(jià)范圍，以規(guī)避因通貨膨脹、業(yè)主所在國(guó)政策改變等因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。再如，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)條款，加大對(duì)不可抗力的定義范圍等等。當(dāng)然承包商在編制合同時(shí)，還要注意滿足用詞嚴(yán)謹(jǐn)、條款嚴(yán)密、完整等基本要求，可參考FIDIC或ICE等權(quán)威機(jī)構(gòu)推薦的合同文本。

對(duì)由業(yè)主提供合同草稿的情況，承包商一定要仔細(xì)審慎，吃透合同文本。對(duì)合同中明顯的或隱含的對(duì)承包商不利的條款，進(jìn)行逐項(xiàng)分析，提出修改意見(jiàn)。例如在合同草稿中對(duì)承包商工程范圍的界定條款中出現(xiàn)“以及其他所需或希望的事物或服務(wù)”、“所有與圖紙和規(guī)范有關(guān)的工程”等描述，這種規(guī)定顯然會(huì)使業(yè)主能夠要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商應(yīng)要求業(yè)主逐項(xiàng)具體列明，并判斷其是否在承包商前期報(bào)價(jià)的范圍內(nèi)，如果沒(méi)有，還應(yīng)重新報(bào)價(jià)；再如對(duì)于保函，合同草稿規(guī)定“由業(yè)主指定的工程所在國(guó)銀行開(kāi)具”、“見(jiàn)索即付的無(wú)條件保函”。由于國(guó)外銀行的保函手續(xù)費(fèi)通常要比中國(guó)銀行的高，這種規(guī)定無(wú)疑會(huì)給承包商帶來(lái)較高的銀行手續(xù)費(fèi)而且會(huì)加重承包商的風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)入合同商簽階段后，承包商應(yīng)選派精干的談判隊(duì)伍，采用各種談判策略和方法，盡可能的改善合同條件，謀求公正，使自身的合法權(quán)益得到保護(hù)。經(jīng)過(guò)談判，雙方的談判結(jié)果將以“紀(jì)要”形式，形成確認(rèn)談判雙方最終意見(jiàn)的書(shū)面文件。而后，合同編制方根據(jù)最終雙方確認(rèn)的紀(jì)要內(nèi)容，修改合同草稿，并使得該合同文本得以最終確定。最后，雙方在最終確定的合同文件上簽字，合同成立。

經(jīng)過(guò)以上階段的工作所形成并最終成為合同文件的法律約束性文件包括：

(1)合同協(xié)議書(shū)（AgreementofContract）

(2)合同條件（ConditionsofContract），包括專(zhuān)用條件及通用條件

(3)雇主要求（theEmployer’sRequirements）

(4)合同技術(shù)條件（Specifications）包括圖紙

(5)雙方代表共同簽署的合同談判會(huì)議紀(jì)要（MinutesofMeeting）或稱(chēng)合同補(bǔ)遺（Addendum）

(6)承包商前期所提交的技術(shù)建議書(shū)、商務(wù)文件及所附圖紙

(7)其他雙方認(rèn)為應(yīng)作為合同文件的文件，如前期報(bào)價(jià)階段業(yè)主發(fā)出的澄清、變更及補(bǔ)充文件、承包商的澄清及答復(fù)文件以及雙方的往來(lái)函件等等。

這些文件可以看作是前期合同管理在合同商簽以及在此之前的工作成果。這一階段的合同管理工作看似松散，但實(shí)際它們都是圍繞著承包商爭(zhēng)取合同、爭(zhēng)取自身權(quán)益這一目標(biāo)來(lái)展開(kāi)。后續(xù)的合同管理均以該階段工作的成果作為基礎(chǔ)。

二、合同實(shí)施過(guò)程中的合同管理：

合同實(shí)施過(guò)程中的合同管理是整個(gè)項(xiàng)目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科學(xué)的合同管理，并將其與其他項(xiàng)目管理的子模塊如質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，承包商可有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目利益。這階段的合同管理的核心是嚴(yán)格按照合同文件組織項(xiàng)目實(shí)施。其內(nèi)容大致分為合同日常管理以及合同事件管理兩部分。具體如下所述：

（一）日常合同管理：

承包商應(yīng)設(shè)置合同管理部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)日常合同管理。其主要職責(zé)在于監(jiān)督項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵照合同進(jìn)行實(shí)施，避免違約。內(nèi)容包括：

1．按照合同規(guī)定的時(shí)間及格式，及時(shí)提交各種保函，如預(yù)付款保函、履約保函等。2．協(xié)同項(xiàng)目計(jì)劃控制工程師，做好設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝及施工、開(kāi)車(chē)進(jìn)度的監(jiān)控及呈報(bào)工作。3．督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協(xié)助采購(gòu)部門(mén)完成現(xiàn)場(chǎng)交貨工作。并注意保管好驗(yàn)收證明。4．根據(jù)合同規(guī)定的付款條件及項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備好結(jié)算用的各類(lèi)憑證，及時(shí)辦理收款結(jié)算。5．對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，對(duì)承包商項(xiàng)目組內(nèi)工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，并督促責(zé)任部門(mén)進(jìn)行糾正。6．按照合同要求及承包商自行選擇的投保要求及時(shí)辦理保險(xiǎn)。收集并保存原始記錄以備保險(xiǎn)索賠。7．牽頭并組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的突發(fā)事件進(jìn)行處理。8．配合項(xiàng)目組其他有關(guān)部門(mén)做好工程移交及驗(yàn)收工作事宜。整理保管好各種試驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、移交證明等文件。9．函件及文件管理：處理并保存承包商、業(yè)主與其他各方之間因合同實(shí)施而產(chǎn)生的所有的來(lái)往信函、傳真、電報(bào)、郵件、會(huì)議紀(jì)要等文字交往憑證。保管好與合同有關(guān)的各類(lèi)文件。10．協(xié)調(diào)處理好承包商與業(yè)主及其他各方的交流，建立各種層次的聯(lián)絡(luò)溝通方式。及時(shí)反饋業(yè)主及其他各方的意見(jiàn)及要求。

（二）合同事件的管理：

第2篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國(guó)際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國(guó)際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國(guó)際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國(guó)際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國(guó)際工程承包

所謂國(guó)際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)際工程承包主要通過(guò)國(guó)際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來(lái)簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來(lái)辦事。

1.2 國(guó)際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來(lái)，主要包括三大類(lèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國(guó)際工程承包合同的類(lèi)型也可以分為三大類(lèi)，即（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來(lái)支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國(guó)際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫(xiě)為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過(guò)來(lái)即為國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來(lái)。迄今，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國(guó)于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國(guó)際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱(chēng)為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國(guó)際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專(zhuān)用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過(guò)查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

2.2.1 首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過(guò)授權(quán)的申請(qǐng)書(shū)，指出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價(jià)格超過(guò)批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類(lèi)指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng), 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國(guó)際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來(lái)表示：

圖1 國(guó)際承包工程變更處理程序

第3篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程 合同實(shí)施 合同管理

一、落實(shí)日常合同管理

針對(duì)日常發(fā)生的合同履約行為，設(shè)置經(jīng)營(yíng)合同部門(mén)，并聘任尼泊爾高級(jí)員工負(fù)責(zé)日常合同管理，其設(shè)專(zhuān)職記錄計(jì)量人員。其主要職責(zé)在于監(jiān)督項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵照合同進(jìn)行實(shí)施，詳細(xì)記錄過(guò)程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)合同事件，一方面避免承包商違約，另一方面對(duì)工程師、業(yè)主履約形成督促機(jī)制。內(nèi)容包括：

1.1、按照合同規(guī)定的時(shí)間及格式，及時(shí)提交各種保函，如預(yù)付款保函、履約保函等，避免造成延誤費(fèi)用。

1.2、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協(xié)助采購(gòu)部門(mén)完成清關(guān)資料整理和關(guān)稅分?jǐn)傆?jì)算工作，充分發(fā)揮尼泊爾雇員的合同職能和語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，做到每一批次物資債權(quán)分明、賬務(wù)清晰。

1.3、根據(jù)合同規(guī)定的付款條件及項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備好結(jié)算用的各類(lèi)憑證，及時(shí)辦理收款結(jié)算。尤其是加強(qiáng)報(bào)稅工作，依據(jù)合同條款和尼泊爾法律預(yù)先籌劃稅務(wù)工作，依據(jù)合同規(guī)避稅務(wù)損失。

1.4、對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，對(duì)項(xiàng)目部工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，并督促責(zé)任部門(mén)進(jìn)行糾正。

1.5、按照合同要求及項(xiàng)目部自行選擇的投保要求及時(shí)辦理保險(xiǎn)。收集并保存原始記錄以備保險(xiǎn)索賠。

1.6、牽頭并組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的突發(fā)事件進(jìn)行處理。

1.7、配合項(xiàng)目部其他有關(guān)部門(mén)做好工程移交及驗(yàn)收工作事宜。整理保管好各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、移交證明等文件。

1.8、函件及文件管理：處理并保存項(xiàng)目部、業(yè)主與其他各方之間因合同實(shí)施而產(chǎn)生的所有的來(lái)往信函、傳真、電報(bào)、郵件、會(huì)議紀(jì)要等文字交往憑證。保管好與合同有關(guān)的各類(lèi)文件。項(xiàng)目部提出原則是：專(zhuān)人專(zhuān)版、齊備完善。

二、合同事件的管理

合同管理涉及到的方面很多，在做好日常合同管理的同時(shí)，如何抓住合同管理的重點(diǎn)，項(xiàng)目部提出要抓好合同履約中重要事件的管理，合同事件主要包括變更管理、索賠管理、分包管理、合同爭(zhēng)議管理等內(nèi)容。

2.1、合同變更管理：

所謂合同變更就是指在合同簽訂之后，雙方對(duì)合同條款所作的，任何由于非承包商過(guò)錯(cuò)的原因而引起的而且會(huì)對(duì)合同實(shí)施帶來(lái)變化的更改。具體表現(xiàn)為合同工作范圍的變動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的調(diào)整；付款條件的變化、工程師要求的工程變更如設(shè)計(jì)變更；非承包商的原因而造成的進(jìn)度變更、合同價(jià)格的調(diào)整等等。承包商做好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵就在于及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估該變更對(duì)承包商的進(jìn)度、成本的影響，及時(shí)上報(bào)變更單價(jià)和費(fèi)用，積極與業(yè)主溝通交流，在達(dá)成一致后，由工程師變更并將其作為合同不可分割的部分，重要變更項(xiàng)目一定要督促工程師審批變更費(fèi)用后再行施工。為此項(xiàng)目部將廠房灌注樁作為復(fù)工后重要變更，認(rèn)識(shí)到變更項(xiàng)目的難度后，推薦業(yè)主使用當(dāng)?shù)胤职?，?xiàng)目部協(xié)助施工提取30%的管理費(fèi)。合理處理了變更項(xiàng)目為項(xiàng)目部增加了收益。

2.2、索賠管理：

對(duì)承包商而言，索賠事件不僅局限于承包商與業(yè)主之間，還包括承包商與供貨商、與分包商、與保險(xiǎn)公司之間的索賠。引發(fā)索賠的原因包括由地質(zhì)條件變化引起的索賠、工程變更令引起的索賠、業(yè)主拖延付款引起的索賠、業(yè)主要求的趕工引起的索賠、增減工程量引起的索賠、業(yè)主要求停工引發(fā)的索賠等等不一而足。項(xiàng)目部意識(shí)索賠應(yīng)作為承包商維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益取得合理補(bǔ)償?shù)挠欣ぞ撸歉咝У摹百嶅X(qián)工具”。結(jié)合庫(kù)里卡尼的實(shí)際情況研究部署以廠房延期和引水隧洞不利地質(zhì)條件為重要索賠的突破口，詳細(xì)收集資料，充分聽(tīng)取公司和專(zhuān)家的意見(jiàn)，反復(fù)查找索賠報(bào)告漏洞，合理提出了費(fèi)用和工期索賠。

2.3、分包管理：

由于總承包商要為其分包商向業(yè)主負(fù)完全責(zé)任，加之分包商的素質(zhì)直接影響到工程進(jìn)度、質(zhì)量及成本，所以，分包合同管理相比于其他合同管理對(duì)象顯得尤為重要。分包合同管理應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題：第一，總承包商應(yīng)在與業(yè)主簽約之前，就應(yīng)著手進(jìn)行分包商的選擇工作。應(yīng)從技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程經(jīng)驗(yàn)、管理水平、工程業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)還有報(bào)價(jià)合理性等各方面進(jìn)行綜合考慮，審慎選擇。第二，按照主合同有關(guān)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、質(zhì)量及缺陷責(zé)任等方面的要求，編制分包合同。要對(duì)分包范圍、雙方的權(quán)責(zé)劃分界定清楚。還應(yīng)善于利用分包保函及“背對(duì)背”式分包索賠等條款來(lái)降低總承包商的風(fēng)險(xiǎn)。第三，應(yīng)派專(zhuān)人對(duì)分包合同的實(shí)施進(jìn)行跟蹤和管理。做好對(duì)分包商工程進(jìn)度及付款進(jìn)度的監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量的檢查及驗(yàn)收。此外，還應(yīng)重視分包商適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的運(yùn)行能力。

三、經(jīng)營(yíng)合同管理過(guò)程中的人員管理

公司對(duì)國(guó)際項(xiàng)目的管理與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比較使用內(nèi)部的人員不到30%，并且一人多崗，要求知識(shí)全面，素質(zhì)高而且獨(dú)立工作和動(dòng)手能力強(qiáng)。目前公司依然缺乏從事國(guó)際項(xiàng)目管理人員。企業(yè)對(duì)待人才問(wèn)題，都要面臨三個(gè)主要問(wèn)題：一是引進(jìn)和培訓(xùn)，一般企業(yè)都比較重視；二是留住人才，重視青年人才，一般企業(yè)對(duì)此都不去認(rèn)真地思考，不做努力去改進(jìn)。三是推薦高能力人才到社會(huì)上的更高層上繼續(xù)為企業(yè)做服務(wù)。公司作為實(shí)施國(guó)際化的施工企業(yè)，怎樣留住需要的人才將變得越來(lái)越重要。對(duì)這樣的社會(huì)大氣候必須有清晰地認(rèn)識(shí)，要徹底扭轉(zhuǎn)用人的思想觀念，對(duì)企業(yè)用人的環(huán)境進(jìn)行改革，否則自己的企業(yè)將成為輸送社會(huì)上所需要的高級(jí)人才的福利學(xué)校，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷地輸送高級(jí)人才。

國(guó)際經(jīng)營(yíng)相對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，員工的工作環(huán)境變化大，需要適應(yīng)和更新的知識(shí)多，因此人的壓力就大，容易產(chǎn)生厭煩心理，易產(chǎn)生離開(kāi)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的愿望，綜合才能越高、責(zé)任心和事業(yè)心越強(qiáng)、從事國(guó)際工程的年數(shù)越久，經(jīng)驗(yàn)越多，這種愿望就越強(qiáng)烈，剛好和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要相矛盾。解決這樣的矛盾，一是企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，提供更大的舞臺(tái)和更多的機(jī)會(huì)；二是企業(yè)要發(fā)展更高層次的產(chǎn)業(yè)，例如國(guó)際咨詢(xún)業(yè)等；三是要經(jīng)常變換職員的崗位，保持流動(dòng)性，滿足人的新鮮感；四是要使職員人人時(shí)時(shí)有追求的目標(biāo)，心中充滿進(jìn)步的希望，不拘一格使用人才；五是要合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，引進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

第4篇

關(guān)鍵詞：合同管理 變更 索賠

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一引言

近三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得許多成就，隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)在交通建設(shè)領(lǐng)域也成果豐碩，全國(guó)高速公路、鐵路網(wǎng)基本建成。問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，數(shù)十萬(wàn)的筑路大軍面對(duì)日益萎縮的市場(chǎng)，接下來(lái)該往什么地方走，成了全行業(yè)最關(guān)心的話題。慶幸的是，國(guó)際工程市場(chǎng)正逐漸擴(kuò)大，需要大量技術(shù)人才參與到國(guó)際工程項(xiàng)目中。由于國(guó)際工程承包涉及門(mén)類(lèi)的廣泛性、分布地域范圍的廣闊性、接觸不同民族文化的多元性、以及不同貨幣匯率的多樣性 ，在機(jī)遇出現(xiàn)的同時(shí)，面對(duì)的問(wèn)題就更多更復(fù)雜。作為國(guó)際工程承包企業(yè)，面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，管理好合同就顯得極其重要。合同管理的范圍涵蓋了某項(xiàng)承包工程所覆蓋的全部領(lǐng)域，包括主合同的各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的單元及子項(xiàng)工程以及主合同派生的各分包、采購(gòu)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、融資、勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可等各類(lèi)合同。經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是在經(jīng)營(yíng)合同，執(zhí)行合同就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主線。企業(yè)盡力以合同的方式尋求獲得最大利益，同時(shí)保障企業(yè)盡量少的承受風(fēng)險(xiǎn)。

二合同簽訂前的管理

合同簽訂是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從項(xiàng)目信息階段開(kāi)始孕育到簽訂合同，即合同前階段，都應(yīng)該屬于合同管理的時(shí)間范圍，因?yàn)檫@個(gè)漫長(zhǎng)的孕育階段為合同條件的形成奠定了基礎(chǔ)。在此階段，我們應(yīng)該重視信息收集、條件培育、感情基礎(chǔ)培育。合同管理需要跟隨項(xiàng)目的生命周期，不可間斷、中止，與上述時(shí)間和空間范圍要吻合，要符合實(shí)施工程項(xiàng)目的管理規(guī)律。綜合有利條件優(yōu)化管理，明確目標(biāo)，可將合同工期分解，將合同要求及責(zé)任義務(wù)與項(xiàng)目階段的劃分有機(jī)結(jié)合。合同簽訂前的管理一般由幾個(gè)部分構(gòu)成，主要包括招標(biāo)信息管理、現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)書(shū)制作、中標(biāo)后的合同談判四個(gè)過(guò)程，其中投標(biāo)書(shū)制作與合同談判是整個(gè)項(xiàng)目合同管理中最為重要的環(huán)節(jié)。

1招標(biāo)信息管理

招標(biāo)信息的采集基本上可以看作是整個(gè)國(guó)際工程承包的第一步，率先抓住國(guó)際市場(chǎng)上最有價(jià)值的招標(biāo)信息就成為我們贏得一個(gè)完美開(kāi)局的頭等大事。招標(biāo)信息主要通過(guò)以下渠道獲?。?/p>

① 從招標(biāo)廣告、相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的信息公布、專(zhuān)業(yè)刊物等公開(kāi)信息中篩選出適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

② 通過(guò)政府部門(mén)、企業(yè)等國(guó)際社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

③ 在國(guó)外設(shè)辦事處，從辦事處建立的關(guān)系網(wǎng)中探取適合本公司業(yè)務(wù)范圍的信息。

④ 在當(dāng)?shù)卦O(shè)立機(jī)構(gòu)，讓機(jī)構(gòu)不定期的回傳當(dāng)?shù)刈钋把氐恼袠?biāo)信息。

⑤ 與海外大使館建立聯(lián)系，獲取信息。

⑥ 關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴，從他們那里獲得招標(biāo)信息。

⑦ 對(duì)海外市場(chǎng)周密調(diào)查，結(jié)合其國(guó)情，提前規(guī)劃出該國(guó)切實(shí)需要的項(xiàng)目，為他量身訂做出適合的各種建設(shè)方案，最后提交給該國(guó)的相關(guān)部門(mén)，幫他融資做買(mǎi)方信貸，從而在該項(xiàng)目中獲取更大的話語(yǔ)權(quán)。

2現(xiàn)場(chǎng)考察

在招標(biāo)文件取得后，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察是十分重要的。在此過(guò)程中，合同人員需全程跟隨，了解各項(xiàng)有利于承包商的條件。考察項(xiàng)目包括：

① 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)線路工程，路途自然條件等；

② 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是否可以得到項(xiàng)目需要的資源以及其價(jià)格水平；

③ 影響項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)慕煌ㄇ闆r；

④ 該地區(qū)在未來(lái)政局是否有大變化；

⑤ 招標(biāo)文件對(duì)工程量描述不清晰的地方，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)具體情況；

⑥ 當(dāng)?shù)刎泿攀欠穹€(wěn)定等。

3投標(biāo)書(shū)制作

在投標(biāo)書(shū)制作階段，需要合同人員從專(zhuān)業(yè)的角度對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行講解。預(yù)算人員依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，避免由于預(yù)算人員對(duì)于招標(biāo)文件的領(lǐng)悟程度差異，可能會(huì)出現(xiàn)的漏項(xiàng)、重項(xiàng)等失誤。商務(wù)合同條件是否苛刻、支付條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否合理等，合同人員都必須考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去。對(duì)招標(biāo)文件中以下各項(xiàng)應(yīng)特別注意：

① 多長(zhǎng)時(shí)間的投標(biāo)期間；

② 投標(biāo)保函額的大小。當(dāng)投標(biāo)保函額過(guò)大時(shí)，需要防范業(yè)主通過(guò)詐騙賺取投標(biāo)保函；

③ 投標(biāo)資格有無(wú)特別限制或優(yōu)惠；

④ 工作量、技術(shù)難度大小以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高低等。選擇適合自己企業(yè)的工程，做到不盲目投入到自己企業(yè)不能勝任的工程當(dāng)中。

⑤ 業(yè)主的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及外部監(jiān)理等。

通過(guò)對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)的考查，避免公司陷入工程泥潭。

4中標(biāo)后的合同簽訂

中標(biāo)后，合同人員即將面對(duì)的是工程總承包合同。其中涉及工程款支付、索賠、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，此時(shí)業(yè)主占主導(dǎo)地位。承包商的合同管理人員要是非分明，在重大問(wèn)題上，把握住原則，避免為后期工程進(jìn)行埋下無(wú)處可避、無(wú)法轉(zhuǎn)移的重大隱患。承包商必須把握的條款主要包括：

① 工程款支付條款。作為一家承包商，如果業(yè)主在這個(gè)條款上，設(shè)置的陷阱過(guò)深、過(guò)于復(fù)雜或過(guò)于苛刻，并且堅(jiān)決不同意修改時(shí)，承包商可以以強(qiáng)壓手段進(jìn)行談判，比如提出“退出”。

② 仲裁條款。對(duì)于我們國(guó)際項(xiàng)目承包商而言，仲裁條款是把利劍，關(guān)鍵時(shí)刻可以斬?cái)嗍刮覀冎舷⒌逆i鏈。包括仲裁院的選擇、仲裁模式的選擇、仲裁程序進(jìn)入條件的選擇等。

③ 變更條款。實(shí)際工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程師的糾正指令與變更指令混淆，以糾正指令進(jìn)行變更活動(dòng)的情況。

④ 逆編者譯條款。當(dāng)雙方出現(xiàn)由于合同的歧義而引起分歧、爭(zhēng)端時(shí)，合同解釋?xiě)?yīng)背離編寫(xiě)者的意思。

三合同履行過(guò)程中的管理

合同管理要靠管理機(jī)制和體系，主責(zé)部門(mén)和主責(zé)人員是執(zhí)行者。一般項(xiàng)目部自己的合同工程師，當(dāng)然要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。為避免由于能力的局限及情況的復(fù)雜，引發(fā)重大損失，公司應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)普通項(xiàng)目人員的管理，讓員工都熟悉合同、了解合同、掌握合同，以便能在工作中掌握主動(dòng)，抓住每一次索賠的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多利潤(rùn)。合同履行過(guò)程中的合同管理主要包括合同管理學(xué)習(xí)班與工程進(jìn)行中的變更索賠兩項(xiàng)。

1合同管理學(xué)習(xí)班

普通工程管理人員直接接觸工程一線，對(duì)項(xiàng)目一線情況的動(dòng)態(tài)變化最為了解，他們能夠最充分的理解合同，掌握合同賦予承包商的權(quán)利，對(duì)合同中規(guī)定的承包商的工作范圍有著比較清楚地認(rèn)識(shí)。當(dāng)業(yè)主企圖以變更指令要求我們完成合同規(guī)定之外工作，就可以在第一時(shí)間向業(yè)主提出工程變更，獲得額外的利潤(rùn)，避免出現(xiàn)干了活，沒(méi)有計(jì)入工程量，或者付出多，回報(bào)少的情況，白白喪失了本該屬于承包商的利潤(rùn)。

此外，當(dāng)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)等出現(xiàn)爭(zhēng)端，數(shù)額過(guò)大，最后不得不采取仲裁決定勝負(fù)時(shí)，由于我們一線管理人員，人人都有合同意識(shí)，不給業(yè)主留下把柄，并為公司以后的索賠創(chuàng)造條件，保留證據(jù)，保證公司的利潤(rùn)最大化。

2工程進(jìn)行中的變更索賠

隨著工程的進(jìn)行，對(duì)于一個(gè)承包工程的合同而言，風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全規(guī)避和防范的，各種風(fēng)險(xiǎn)存在是常態(tài)。這就要求我們時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失降到最低限度，甚至是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。這就需要我們有很好的變更索賠意識(shí)及非常好的變更索賠能力。FIDIC合同規(guī)定，承包商索賠必須在索賠事件28天內(nèi)向工程師提交索賠通知，否則喪失索賠權(quán)利。如果由于承包商人員由于對(duì)自己的業(yè)務(wù)范圍認(rèn)識(shí)模糊，不能及時(shí)提出索賠，很可能會(huì)喪失索賠機(jī)會(huì)。

四項(xiàng)目完工后的合同管理

項(xiàng)目完工后，合同管理工作并沒(méi)有結(jié)束，最后的一些工程結(jié)算、驗(yàn)收、資料的提交等都需要按照合同執(zhí)行，并且此時(shí)最容易出現(xiàn)爭(zhēng)端，只有前期很好的理解合同，才能避開(kāi)那些容易發(fā)生的爭(zhēng)端。但是，當(dāng)涉及到承包商核心利益的爭(zhēng)端發(fā)生，必須采取措施，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，全民參與索賠，迅速整合索賠資料。

此外，項(xiàng)目完工后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的變更索賠事件的整理，總結(jié)這個(gè)過(guò)程中的成功與失敗。合同管理人員應(yīng)把此被動(dòng)條款與工程實(shí)際情況詳細(xì)分析并存檔，對(duì)于成功索賠的款項(xiàng)，也應(yīng)該詳細(xì)分析并存檔，從而建立一個(gè)合同條款庫(kù)。把這些條款與工程實(shí)例詳細(xì)列出，供全公司合同管理人員交流學(xué)習(xí)，從而從根本上迅速提高整個(gè)公司的合同管理水平。

五小結(jié)

第5篇

關(guān)鍵字：國(guó)際工程；合同管理；特點(diǎn)；要點(diǎn)

1 前言

在全球范圍內(nèi)，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加快，越來(lái)越多的基礎(chǔ)建設(shè)采用在國(guó)際范圍內(nèi)招標(biāo)，國(guó)際工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度日趨提高。對(duì)于國(guó)際工程的承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，其成敗的關(guān)鍵在于企業(yè)是否具備足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理水平，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平主要反映在企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目施工合同的管理上，即合同的管理水平。因此，研究國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理對(duì)提高我國(guó)企業(yè)的管理水平和促使我國(guó)企業(yè)與國(guó)際接軌具有重要的意義。

2 國(guó)際工程的涵義

國(guó)際工程指的是一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢(xún)、融資到承包和管理等各個(gè)階段都不止一個(gè)國(guó)家參與，而且按照國(guó)際上通用的管理模式對(duì)工程進(jìn)行管理。國(guó)際工程屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的范疇，由國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)組成。由于我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，工程項(xiàng)目市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)際工程除了我國(guó)去海外進(jìn)行投資和實(shí)施的工程外，例如中國(guó)水利水電公司的海外工程，還有大量的國(guó)內(nèi)國(guó)際工程，例如黃河小浪底水利樞紐工程。

承包國(guó)際工程是國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的形式之一，它通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以合同條款為紐帶，實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家企業(yè)在施工技術(shù)和管理等方面的國(guó)際流，互補(bǔ)長(zhǎng)短，共同發(fā)展[1]。通過(guò)開(kāi)展國(guó)際工程，我國(guó)的企業(yè)可以建立比較完善的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力不斷提高。同時(shí)，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)的很多項(xiàng)目也在世界范圍內(nèi)招標(biāo)，這些項(xiàng)目從招標(biāo)、投標(biāo)到評(píng)標(biāo)都是按照國(guó)際慣例實(shí)施。開(kāi)展國(guó)際工程是我國(guó)建筑企業(yè)走出國(guó)門(mén)的需要，同時(shí)是鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3 國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理特點(diǎn)

（1）國(guó)際工程項(xiàng)目是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，承包商需要面臨不熟悉的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境等。這些不熟悉的環(huán)境因素必然會(huì)帶來(lái)很多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，這就使得國(guó)際工程項(xiàng)目合同的實(shí)施困難加大，風(fēng)險(xiǎn)加大。（2）國(guó)際工程大多是規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目，加上一些不可預(yù)見(jiàn)的因素，合同完成一般需要兩年以上的時(shí)間，合同管理必須在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)的進(jìn)行。另外，在施工過(guò)程中，自然因素的影響、規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更和人為的干擾，都會(huì)對(duì)工期和造價(jià)等造成影響。所以，超出合同規(guī)定的事項(xiàng)會(huì)不斷涌現(xiàn)，這就使索賠任務(wù)的難度加大。（3）國(guó)際工程項(xiàng)目從購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)到合同結(jié)束，從工程的局部完成到整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束要經(jīng)歷幾百甚至幾千個(gè)合同事件，在整個(gè)過(guò)程中稍有疏忽就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，國(guó)際工程項(xiàng)目的合同管理必須在工程的全過(guò)程和每個(gè)環(huán)節(jié)上都用心管理。（4）國(guó)際工程項(xiàng)目合同文件一般包裹合同協(xié)議書(shū)即附件、投標(biāo)書(shū)和中標(biāo)函等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，所有的工作已在合同中有明確定義，所有管理人員必須以合同為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)合同并理解合同。因此，合同管理具有全員參與性。

4 國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)

4.1 建立合理的合同管理組織和程序

要想真正的搞好合同管理必須建立一個(gè)有效的合同管理組織。合同管理的組織結(jié)構(gòu)不論是采用直線式還是職能式都必須按照項(xiàng)目實(shí)際的需要而定。最主要的就是為合同管理部門(mén)創(chuàng)造良好的環(huán)境，使合同事件可在項(xiàng)目管理中得到及時(shí)的溝通，提高應(yīng)對(duì)能力和反應(yīng)速度。在一個(gè)合同事件發(fā)生時(shí)，合同管理部門(mén)要從事件的發(fā)生確認(rèn)出發(fā)，跟蹤調(diào)查事件，記錄事件資料和事件談判過(guò)程，最后到事件解決，都必須得到項(xiàng)目管理其他部門(mén)的支持和配合。

程序是人們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的共同遵守的基礎(chǔ)原則。按照程序可使工作得到高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，從而提高工作的效率。合同管理具有全員參與性的特點(diǎn)，合同管理部門(mén)的工作必須得到公司其它部門(mén)的支持，其管理規(guī)定必須得到其他部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能按照合同的要求，按時(shí)完成工程項(xiàng)目。因此，制定合同管理程序，使合同管理工作有章可循，同時(shí)使各部門(mén)之間易于協(xié)調(diào)和管理，工作效率才能提高。

4.2 深入了解國(guó)際工程合同的法律環(huán)境

合同受法律的管理，法律高于合同，法律環(huán)境是工程合同實(shí)施的基本條件。合同的生效、解釋、爭(zhēng)議和索賠等都必須以法律為基礎(chǔ)，國(guó)際工程合同如果與項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的法律有矛盾，一般是以所在國(guó)的法律為準(zhǔn)則。所以，深入研究項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的法律環(huán)境，對(duì)搞好國(guó)際工程項(xiàng)目就具有重要的意義。

4.3 正確簽訂國(guó)際工程合同

正確簽訂國(guó)際工程合同是合同管理最重要的環(huán)節(jié)，合同中規(guī)定了雙方的權(quán)力和義務(wù)，項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等都以合同為基礎(chǔ)。因此，我們必須正確簽訂國(guó)際工程合同，從而保證后續(xù)管理工作的正確進(jìn)行。

4.4 合同實(shí)施過(guò)程中的管理

合同實(shí)施過(guò)程中的管理主要有以下幾方面內(nèi)容：（1）施工前的準(zhǔn)備工作。施工前的準(zhǔn)備工作直接關(guān)系到工程的進(jìn)展和效益。關(guān)于合同管理在施工前的準(zhǔn)備工作首先是認(rèn)真吃透合同文件，正確的理解和解讀合同的每一個(gè)條款，然后根據(jù)合同文件編制成本控制計(jì)劃，最后加強(qiáng)合同文件檔案管理工作[2]。（2）做好物資供應(yīng)工作。一般工程的材料和設(shè)備費(fèi)用占總造價(jià)的百分之七十左右，合同中對(duì)此方面的規(guī)定比較詳細(xì)，管理有方的企業(yè)可在材料和設(shè)備費(fèi)用中獲得很多的利潤(rùn)[3]。因此，按照合同準(zhǔn)備物資的供應(yīng)工作，按技術(shù)規(guī)范選購(gòu)合理的設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)免稅管理等工作可謂企業(yè)獲得更多利潤(rùn)。

4.5 索賠管理

索賠管理工作是項(xiàng)目管理的重要組成部分。國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，合同管理工作的水平越高，索賠的成功率就越大。通過(guò)索賠管理承包商可保護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程的損失，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。要做好索賠工作，必須熟知項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)的法律法規(guī)政策和合同條款，依據(jù)合同進(jìn)行索賠。要有主動(dòng)索賠的意識(shí)，在出現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)時(shí)，要充分及時(shí)的收集索賠證據(jù)，對(duì)索賠過(guò)程中的爭(zhēng)議事件要積極與業(yè)主進(jìn)行溝通，提出索賠的合理性，爭(zhēng)取得到費(fèi)用和工期上的補(bǔ)償，從而維護(hù)自己的利益[4]。例如，小浪底工程建設(shè)中，國(guó)內(nèi)某設(shè)計(jì)院通過(guò)投標(biāo)和德意承包商聯(lián)營(yíng)體簽訂了分包合同，負(fù)責(zé)第二標(biāo)段混凝土部分車(chē)間圖設(shè)計(jì)。由于合同出現(xiàn)糾紛，分包商作為原告向法院提出訴訟，被告為了追求更多利益，將已分包給原告的工作量以更低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給第三方設(shè)計(jì)院。由于原告注重了索賠證據(jù)的取得和索賠資料的整理，證據(jù)確鑿，經(jīng)法院宣判，分包商最終維護(hù)了自己的正當(dāng)權(quán)益[5]。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊忠.國(guó)際工程管理的重點(diǎn)在合同管理-執(zhí)行蘇丹麥洛維大壩項(xiàng)目有感[J].中國(guó)招標(biāo),2011,(25):35.

[2] 劉秀玲,朱樹(shù)成.淺析國(guó)際工程項(xiàng)目合同解讀要點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)師,2008,(7):184.

[3] 張立友.國(guó)際工程承包項(xiàng)目中設(shè)備供應(yīng)工作的合同管理[J].項(xiàng)目技術(shù)管理,2008,6(4):35.

第6篇

對(duì)現(xiàn)存的國(guó)際工程合同進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)在合同進(jìn)行的過(guò)程中，主要存在如下幾個(gè)問(wèn)題:首先是承包商“得過(guò)且過(guò)”的僥幸執(zhí)行心理。在簽訂合同之后，承包商出于自身利益的考慮，或者單純只是為了自身的方便，不按照合同的規(guī)定履行義務(wù)，或者是參照以往的“慣例”，“有樣學(xué)樣”的不去履行義務(wù)，認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)什么“大問(wèn)題”，然而卻在工程結(jié)束的時(shí)候遭遇索賠，不僅損害了企業(yè)的形象，更給企業(yè)自身造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。其次是管理權(quán)限的分散化。在國(guó)際工程實(shí)施的過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理是合同履行的主體，在合同履行的某些部分上具備一定的權(quán)利，然而還有一部分與合同相關(guān)的工作是由國(guó)內(nèi)的執(zhí)行部門(mén)實(shí)施落實(shí)工作的，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有相應(yīng)的管理權(quán)限，這樣的現(xiàn)象就導(dǎo)致了企業(yè)在國(guó)內(nèi)的職能部門(mén)與在國(guó)外的辦事處因某些問(wèn)題而產(chǎn)生分歧，進(jìn)而導(dǎo)致合同的簽訂和履行都未能朝著最有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向發(fā)展。再其次是政策法規(guī)等的不熟悉。由于地域和文化等的差異，在工程落實(shí)的相關(guān)環(huán)節(jié)上承包方單純的按照自己的“慣例”，而不是想著去熟悉當(dāng)?shù)氐摹皯T例”，盲目的進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目施工，導(dǎo)致結(jié)果和業(yè)主的期望大相徑庭，平白無(wú)故地?fù)p失了公司的利益。最后是中國(guó)式合同管理思維。受中國(guó)的傳統(tǒng)文化影響，千百年來(lái)中國(guó)人一直是比較看重“信”和“諾”的，在口頭交往的時(shí)候亦是如此。然而這一切體現(xiàn)在合同的方面卻給中國(guó)人造成了很多不必要的麻煩。很多人錯(cuò)誤地以為只要口頭上交代好了就已經(jīng)可以了，繼而忽略書(shū)面合同。或許很多承包商就曾這么做過(guò)，也沒(méi)有出現(xiàn)什么大問(wèn)題，然而在國(guó)際合同的履行過(guò)程中，缺乏必要的書(shū)面資料，就會(huì)使承包商平白喪失很多權(quán)利，進(jìn)而使企業(yè)蒙受損失。

2改善國(guó)際工程合同管理相關(guān)問(wèn)題的策略

2.1充分利用中介組織，了解相關(guān)的法律和規(guī)則

古人云知己知彼百戰(zhàn)不殆!當(dāng)一個(gè)企業(yè)進(jìn)入新的市場(chǎng)時(shí)，首先要做的事情就是了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和工程相關(guān)的各種規(guī)則，充分利用當(dāng)?shù)氐闹薪榻M織，如律師機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和商務(wù)機(jī)構(gòu)等，快速的熟悉當(dāng)?shù)胤伞?huì)計(jì)，工程計(jì)量等的各種情況，以便在后期落實(shí)工程合同的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)事半功倍的效果。

2.2建立合同管理專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)階段的國(guó)際工程合同管理領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的管理職責(zé)混亂情況，很多從事合同管理的人士并沒(méi)有相關(guān)的資質(zhì)，導(dǎo)致其在進(jìn)行管理工作的過(guò)程中，只能依靠所謂的經(jīng)驗(yàn)，而缺乏必要的理論作為依據(jù)，很難實(shí)現(xiàn)合同管理的高效性。基于以上，企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的有效措施，將項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制有效落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)合同履行的最根本要求。其次，企業(yè)應(yīng)聘入更優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，建立專(zhuān)業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，定期不定期地對(duì)人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，更新其思維中與管理相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)管理信息與世界信息的接軌，充分提高企業(yè)在合同管理方面的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。

2.3完善管理機(jī)制，加強(qiáng)變更和索賠的管理力度

在工程進(jìn)展的過(guò)程中，承包商往往會(huì)接到合同以外的工作內(nèi)容，而這些工作的內(nèi)容大部分可能只是口頭上的告知，而沒(méi)有具體的書(shū)面形式。此時(shí)，承包商需要明確的是沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師書(shū)面確認(rèn)的工作，在工程竣工結(jié)算的時(shí)候，這部分工作不會(huì)被業(yè)主予以計(jì)量，更不會(huì)給予相應(yīng)的款項(xiàng)支付作為報(bào)酬。所以，在合同管理的工作中，承包商應(yīng)特別注意這方面的問(wèn)題。正因?yàn)檫@種情況的存在，很多承包商為了避免自身利益的損失，直接將這一類(lèi)任務(wù)定義為不可執(zhí)行任務(wù)，而事實(shí)上，這種避免利益損失的辦法并沒(méi)有真正地做到利益損失的科學(xué)規(guī)避，甚至還增大了企業(yè)的損失。對(duì)于這些額外的工作，承包商不應(yīng)該采取拒絕的態(tài)度，而是應(yīng)該與業(yè)主和咨詢(xún)工程師就價(jià)錢(qián)的問(wèn)題，重新作出商定，制定協(xié)議的補(bǔ)充條款，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.4科學(xué)地運(yùn)用相關(guān)法律作為武器，善于維護(hù)自身的合法權(quán)益

承包商應(yīng)更新舊理念，擺脫傳統(tǒng)思維，敢于拿起法律的武器為自身的權(quán)益而戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)的條款規(guī)定，業(yè)主和工程師有權(quán)利并且可以拒絕承包商的要求，但是承包商必須尊重業(yè)主和工程師的指令，以嚴(yán)格落實(shí)這兩者的指令為基本任務(wù)。在這種模式下，承包商完全處于被動(dòng)的弱勢(shì)地位，若還不積極收集資料，自身的合法權(quán)益很難得到維護(hù)。值得一提的是，承包商應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖⒁庖幌路职毯筒牧瞎?yīng)商，一旦發(fā)現(xiàn)這兩者存在違反合同的行為，也一定要使其承擔(dān)出相應(yīng)的違約責(zé)任，以避免承包商的根本利益受損。

3結(jié)論

第7篇

［關(guān)鍵詞］國(guó)際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

0引言

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)僅在2014年新簽訂的對(duì)外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢?jiàn)，國(guó)際工程承包已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國(guó)際工程承包過(guò)程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國(guó)有所差異，再加上國(guó)際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國(guó)際政治格局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，要根據(jù)《國(guó)際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國(guó)的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國(guó)際上多年來(lái)形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在實(shí)際開(kāi)工時(shí)遭遇土地征用問(wèn)題、印度政府簽證政策變化問(wèn)題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對(duì)等問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，也沒(méi)有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)

合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒(méi)有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過(guò)程中各種問(wèn)題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國(guó)內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開(kāi)采的國(guó)際工程承包合同，但針對(duì)礦區(qū)開(kāi)采費(fèi)沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開(kāi)采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識(shí)

筆者分析近年來(lái)國(guó)際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問(wèn)題、國(guó)際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對(duì)合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無(wú)法利用法律武器來(lái)維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。

2國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

國(guó)際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，既需要合同管理人員具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對(duì)能力，能夠及時(shí)控制合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序

國(guó)際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。其次，企業(yè)要重視國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購(gòu)、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過(guò)程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來(lái)資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門(mén)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提高各部門(mén)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問(wèn)題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。首先，企業(yè)要針對(duì)國(guó)際工程承包合同履行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，編寫(xiě)科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開(kāi)調(diào)整與控制，及時(shí)對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國(guó)際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對(duì)合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國(guó)際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺(jué)察力。按照國(guó)際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對(duì)自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力，能夠在合同管理的過(guò)程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)

合同項(xiàng)目索賠管理是國(guó)際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專(zhuān)業(yè)的索賠工作小組，定期召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問(wèn)題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。當(dāng)然，對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對(duì)因合同糾紛而被索賠的問(wèn)題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。

3結(jié)語(yǔ)

自我國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的承包商企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，開(kāi)始簽訂國(guó)際工程承包合同，這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲?guó)際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過(guò)程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，還要樹(shù)立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻(xiàn)

［1］周菲,馮鵬洲,劉河?xùn)|.淺析國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制［J］.知識(shí)經(jīng)濟(jì),2014(18).

［2］張明立.國(guó)際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范研究——以DJ公司印度電建EPC項(xiàng)目為例［D］.濟(jì)南:山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.

［3］趙瑾兮.淺談國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制［J］.現(xiàn)代企業(yè)文化,2015(20).

第8篇

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上取得了較大的進(jìn)步。但隨著企業(yè)簽訂的國(guó)際工程承包合同簽訂的數(shù)量不斷增加，合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也隨之凸顯。本文主要對(duì)國(guó)際工程承包合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并探討了應(yīng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066

[中圖分類(lèi)號(hào)]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）10-0-02

0 引 言

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)僅在2014年新簽訂的對(duì)外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入。可見(jiàn)，國(guó)際工程承包已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國(guó)際工程承包過(guò)程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國(guó)有所差異，再加上國(guó)際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國(guó)際政治格局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，要根據(jù)《國(guó)際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國(guó)的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國(guó)際上多年來(lái)形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1 國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1 缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在實(shí)際開(kāi)工時(shí)遭遇土地征用問(wèn)題、印度政府簽證政策變化問(wèn)題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對(duì)等問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，也沒(méi)有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

1.2 合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)

合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒(méi)有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過(guò)程中各種問(wèn)題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國(guó)內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開(kāi)采的國(guó)際工程承包合同，但針對(duì)礦區(qū)開(kāi)采費(fèi)沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開(kāi)采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。

1.3 缺乏較高的索賠意識(shí)

筆者分析近年來(lái)國(guó)際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問(wèn)題、國(guó)際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對(duì)合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無(wú)法利用法律武器來(lái)維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。

2 國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

國(guó)際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，既需要合同管理人員具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對(duì)能力，能夠及時(shí)控制合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1 制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序

國(guó)際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。

其次，企業(yè)要重視國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購(gòu)、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過(guò)程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來(lái)資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門(mén)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活櫻逐步提高各部門(mén)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問(wèn)題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2.2 建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。

首先，企業(yè)要針對(duì)國(guó)際工程承包合同履行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，編寫(xiě)科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。

其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開(kāi)調(diào)整與控制，及時(shí)對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。

2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國(guó)際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對(duì)合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國(guó)際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺(jué)察力。按照國(guó)際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對(duì)自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力，能夠在合同管理的過(guò)程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。

2.4 提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)

合同項(xiàng)目索賠管理是國(guó)際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專(zhuān)業(yè)的索賠工作小組，定期召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問(wèn)題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。

當(dāng)然，對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對(duì)因合同糾紛而被索賠的問(wèn)題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。

3 結(jié) 語(yǔ)

自我國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的承包商企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，開(kāi)始簽訂國(guó)際工程承包合同，這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲?guó)際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過(guò)程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，還要樹(shù)立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻(xiàn)

[1]周菲，馮鵬洲，劉河?xùn)|.淺析國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2014（18）.

[2]張明立.國(guó)際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范研究 ――以DJ公司印度電建EPC項(xiàng)目為例[D].濟(jì)南：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

第9篇

摘 要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代全面到來(lái)，越來(lái)越多的承包商一步步邁出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際，承建了一系列的國(guó)際工程。但是，受到一些主客觀因素的影響，許多承包商在國(guó)際工程合同管理中存在許多問(wèn)題，稍不留意就會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。本文首先簡(jiǎn)述本文研究意義，接著對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制等概念及特征進(jìn)行概述，然后歸納了我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，最后針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)解決建議。

關(guān)鍵詞 國(guó)際工程 承包合同 管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 建議 一、對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開(kāi)研究之意義

（一）實(shí)踐意義

對(duì)于承包商而言，合同是確保自身利益的關(guān)鍵所在。但是，由于我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)興起較晚，發(fā)展時(shí)間也不長(zhǎng)，許多承包商不具備合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。往往無(wú)法對(duì)國(guó)際工程承包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，進(jìn)而失掉合同中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，給自己帶來(lái)不便甚至造成損失。縱觀整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際承包界其實(shí)已然形成了以法律合同觀念作為基礎(chǔ)的承包合同管理體系，并且也產(chǎn)生了相應(yīng)的專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行合同管理。但是，我國(guó)在對(duì)國(guó)際工程承包合同進(jìn)行管理時(shí)，囿于東西方文化差異、語(yǔ)言能力、法律知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。無(wú)論是在合同簽訂、合同管理還是風(fēng)險(xiǎn)控制方面，都與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在著一定差異。

（二）理論意義

從理論上看，我國(guó)當(dāng)前對(duì)合同的研究大多集中在以下內(nèi)容：合同條款、合同招投標(biāo)、合同索賠等方面，針對(duì)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的研究并不多。本文另辟蹊徑，對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開(kāi)研究，能夠在一定程度上豐富該領(lǐng)域理論知識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善方面做探索性研究，對(duì)專(zhuān)家學(xué)者研究有一定啟發(fā)意義。 二、國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)概述（一）國(guó)際工程承包合同

國(guó)際工程承包合同概念建立在“合同”概念之上，一般指涉外經(jīng)濟(jì)合同，往往是在國(guó)際工程承包活動(dòng)中簽訂，簽訂主體為業(yè)主和承包商，主要目的則是確定兩者之間的權(quán)利、業(yè)務(wù)，通過(guò)友好協(xié)商的方式進(jìn)行。并且，一旦簽訂合同，雙方義務(wù)及權(quán)利就產(chǎn)生，受法律保護(hù)和制約。

國(guó)際工程承包合同與其他工程承包合同相比，具有以下幾點(diǎn)特征：

特征一，國(guó)際化。國(guó)際性主要是體現(xiàn)在承包合同簽訂雙方各自來(lái)自不同國(guó)家，通常是某一個(gè)國(guó)家的承包商為另一個(gè)國(guó)家進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)工作，從而與該國(guó)業(yè)主、法人簽訂合同。正是由其國(guó)際性決定了國(guó)際工程承包合同受到多個(gè)國(guó)家的法律制約與束縛，在合同簽訂之時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具體條款仔細(xì)考慮，不得違反任意一方所在國(guó)家的法律法規(guī)。此外，在工程款項(xiàng)結(jié)算之時(shí)，由于來(lái)自?xún)蓚€(gè)不同國(guó)家，其結(jié)算貨幣種類(lèi)往往為兩種、兩種以上。再者，一旦工程發(fā)生糾紛、出現(xiàn)爭(zhēng)議等需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁的問(wèn)題，為公平公正起見(jiàn)，往往需要第三國(guó)介入，進(jìn)行仲裁。

特征二，多元化。在國(guó)際工程承包合同簽訂之時(shí)通常只有承包人、業(yè)主雙方，但是，在合同實(shí)際執(zhí)行、正式是工程中往往會(huì)牽涉到其他多方。例如，業(yè)主方還可能涉及到咨詢(xún)公司、咨詢(xún)工程師。承包方則會(huì)涉及到原材料供應(yīng)商、分包商、合伙人等。除與雙方存在業(yè)務(wù)往來(lái)的各方之外，還包括有銀行、保險(xiǎn)公司諸如此類(lèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而國(guó)際工程往往建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜，在建設(shè)時(shí)需要多家公司一同進(jìn)行、聯(lián)合承包。在實(shí)際國(guó)際工程承包中，有時(shí)候可以看到幾十家承建商簽訂合同。基于此，在承包主合同之外，其往往還附帶著原材料采購(gòu)合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)備租賃購(gòu)買(mǎi)合同、融資貸款合同等其他合同。

特征三，履約時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大。通過(guò)以上論述可以看出，在國(guó)際工程承包項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，其施工周期通常較長(zhǎng)，少說(shuō)幾年，多則十幾年，甚至更長(zhǎng)。因此，在如此長(zhǎng)的施工時(shí)間里，可能出現(xiàn)各種各樣的影響因素，使得國(guó)際工程承包合同的履約風(fēng)險(xiǎn)加大。例如，政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、經(jīng)營(yíng)管理等多重因素都會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)承包方履約造成影響，增大了其履約風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是指，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的規(guī)律進(jìn)行研究，盡可能的控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，降低風(fēng)險(xiǎn)損害的一種策略、方法、技術(shù)、手段。其主要目的是規(guī)避、減少由風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，將企業(yè)損失降低到最小化，以最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的目標(biāo)。其具體內(nèi)容如下：

第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別源、影響范圍、產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果等進(jìn)行分析，生成較為全面的風(fēng)險(xiǎn)列表的過(guò)程。在識(shí)別時(shí)，考慮的不僅僅是該事件潛在的損失，而且還要思考其中是否藏有機(jī)會(huì)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要以識(shí)別為基礎(chǔ)，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)、資料分析等方式，結(jié)合分析結(jié)果對(duì)承包項(xiàng)目中各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率、一旦發(fā)生對(duì)施工的影響程度等方面進(jìn)行評(píng)估。簡(jiǎn)而言之，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)就是以相關(guān)資料為依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。

第三，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。這是風(fēng)險(xiǎn)控制中最為重要的環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)均是為其做鋪墊。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要是對(duì)改變、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行選擇，并加以執(zhí)行，達(dá)到改變、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響做好預(yù)案，減少損害。

三、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的加大，人們物質(zhì)文化提升，國(guó)際市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范化，在國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面取得了不小的進(jìn)步。但是，也仍然存在一些問(wèn)題，并且由于受到這些問(wèn)題的影響，使得一些承建公司不再繼續(xù)承接國(guó)際工程或?qū)е缕浣?jīng)濟(jì)受到了損失。通過(guò)在實(shí)際工作中走訪調(diào)查，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行以下歸納：

（一）缺乏合同管理意識(shí)

眾所周知，從事國(guó)際工程承包的管理人員大多經(jīng)驗(yàn)較為豐富，其主要經(jīng)驗(yàn)來(lái)源為國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理。在我國(guó)工程承包過(guò)程中，對(duì)承包合同的認(rèn)識(shí)并不夠深入，在實(shí)際施工過(guò)程中往往以業(yè)主的命令、要求代替合同條款，從而造成了管理人員對(duì)合同并不重視的情況。如果管理人員將這種思想延續(xù)到國(guó)際工程承包合同管理中，很有可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)合同條款的理解準(zhǔn)確度不夠

縱觀國(guó)際工程承包行業(yè)，F(xiàn)IDIC合同條款是使用較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)合同條款，也是被絕大部分國(guó)家、部門(mén)公認(rèn)相對(duì)而言較為合理的合同條款。然而，在實(shí)際合同管理中卻發(fā)現(xiàn)，我國(guó)工程承包商對(duì)該合同的條款理解并不充分，甚至存在著偏頗。尤其是在國(guó)際慣例、默認(rèn)條款出現(xiàn)之時(shí)，許多工程承包商并不了解，也未加以重視，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同管理人才十分缺乏

通過(guò)上述論述可以得知，國(guó)際工程承包需要簽訂的合同數(shù)量多、種類(lèi)雜，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。這就對(duì)合同管理人員提出了較高的要求。但我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，更是存在很大一段距離。此外，受到我國(guó)與別國(guó)文化、思維等多方面的差異影響，我國(guó)合同管理人員在開(kāi)展工作時(shí)阻力也較多。因此，在我國(guó)幾乎很少見(jiàn)到專(zhuān)門(mén)從事國(guó)際工程承包合同管理工作的人才。 四、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）提升合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

要想在國(guó)際工程承包中規(guī)避由合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，首先需要切實(shí)提升合同風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。其一，應(yīng)當(dāng)對(duì)上述包括國(guó)際工程承包合同、風(fēng)險(xiǎn)管理等在內(nèi)的概念及其特征進(jìn)行了解。其二，還需要明確意識(shí)到合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。其三，承包方應(yīng)當(dāng)就合同事宜與委托方開(kāi)展有效、持續(xù)的溝通，保持溝通渠道順暢。其四，承包方必須將以上三點(diǎn)理論運(yùn)用于實(shí)踐中，并不斷總結(jié)、反思存在的不足，及時(shí)修正。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)

為規(guī)避?chē)?guó)際工程承包合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，承包方需要具備一些實(shí)際可行的風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)，確保工程順利完成。

第一，風(fēng)險(xiǎn)回避策略。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最為徹底的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，直接將風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率降為零。一般來(lái)說(shuō)有兩種方法，第一是自動(dòng)放棄合同的簽訂，從源頭規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。第二則是，通過(guò)合同條款對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，是較為積極的方法。例如，在簽訂合同之前，與工程承包合同中加入風(fēng)險(xiǎn)防范條款就是十分有效、積極的風(fēng)險(xiǎn)回避策略。

第二，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。顧名思義，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指簽訂合同的一方把自己有可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，讓他人承擔(dān)，以此達(dá)到避免損失的目的。這一策略主要是針對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的策略。例如，通過(guò)保險(xiǎn)、擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。以擔(dān)保為例，國(guó)際工程承包商可以在簽訂合同之時(shí)向業(yè)主明確提出擔(dān)保，并且在將保證條款、抵押物品、期限、范圍等具體內(nèi)容在合同中寫(xiě)明。

第三，風(fēng)險(xiǎn)自留策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是指在對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列識(shí)別、評(píng)估、分析等措施之后，將其中存在的風(fēng)險(xiǎn)逐一對(duì)比，仔細(xì)權(quán)衡，主動(dòng)把某一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)留在承包商內(nèi)部解決。風(fēng)險(xiǎn)自留策略需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，并且做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

（三）提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組建專(zhuān)業(yè)合同管理隊(duì)伍

國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于承包商一方，而承包商往往需要進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最后奪標(biāo)成功，方能承建工程。而承包方的每一位員工都關(guān)乎到工程的承接、施工、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面，要想控制承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，就必須提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。例如，在投標(biāo)、合同談判、簽約、執(zhí)行等各個(gè)階段，所涉及的工作人員并不相同，承包方應(yīng)當(dāng)盡量提升每一個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外，組件一支專(zhuān)業(yè)的合同管理隊(duì)伍也是確保風(fēng)險(xiǎn)控制效果的有效途徑。在進(jìn)行承包合同管理時(shí)，不僅僅需要用到工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還涉及到法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等方面。因此，要想真正勝任合同管理工作，就必須組件專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。按照隊(duì)伍中成員精通技術(shù)、法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等不同的方面，將合同中對(duì)應(yīng)部分分發(fā)給起查閱、審核，盡量做到不將任何可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)遺漏掉。 四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)意義重大、任務(wù)繁重的工作。承包方應(yīng)當(dāng)不斷完善理論知識(shí)，了解、掌握更多行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，在實(shí)際工作中對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行完善，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李成.國(guó)際工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系改進(jìn)[J].中國(guó)水運(yùn)，2011（09）：23.