時間：2023-06-19 16:29:11
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關鍵詞：農村；家庭；幼兒；問題；對策
家庭環境的優劣，不但直接影響兒童的身體健康及學習成績，而且對兒童心理健康產生正反兩方面的影響。據調查顯示，兒童心理不健康問題的發生，其多數是與家庭環境不良有十分密切的關系。健康心理是現代教育的主題，也是幼兒家庭教育的主題。學前兒童的心理健康與否，將會對他們的認識、情感、個性、道德的發展和社會適應等產生極其深刻的影響，有時甚至是難以逆轉的。在改革開放和市場經濟大潮沖擊下，數以千萬計的農民涌人城市打工、經商，然而在大量農民外出的過程中產生了一個重要的問題：農民工子女的教育問題。大部分農民工子女由于條件的限制，不能伴隨父母進城，只能留在原籍接受學前教育，他們的成長狀態直接影響著未來人口素質的提高和社會的穩定、發展。
一、家庭因素對幼兒成長的影響
1.家庭經濟生活對幼兒的影響。
家庭收入的多少，直接與幼兒的物質生活、學習環境、健康條件等方面相聯系，對幼兒的教育也有一定的影響。但是家庭經濟收入的多少，經濟負擔的輕重，生活水平的高低，這些情況都不能決定對子女的教育是有積極影響還是消極影響。起決定作用的是如何對待、如何安排家庭的經濟生活。如果說父母善于持家，能合理、科學地安排家庭經濟收入，精打細算，量入為出，收入和支出大致相等，略有節余，使家庭生活過的平靜、和諧，即使物質生活條件艱苦一些，孩子也會覺得幸福溫暖，有利于孩子的身心健康發展。但有的幼兒由于父母外出打工，一些生活起居都由爺爺奶奶、姥姥姥爺照料，祖輩們對孩子十分嬌慣，甚至孩子要什么就給買什么，這就養成了幼兒唯我獨尊、揮霍浪費的壞習慣。有的父母舍得在吃穿方面給孩子花錢，卻舍不得為孩子買好書；也有些父母不根據孩子的實際需要，跟風隨潮，過于大手大腳地對孩子進行智力投資，這些做法都不利于孩子的成長。
2.缺乏對幼兒的安全教育。
相P調查顯示，農村家庭中只有56%的臨時監護人經常關注并采取措施預防留守幼兒意外傷害發生，但也有34%的人只是有時會注意，還有8%的人明確表示顧不過來。由于監護人疏于對孩子的管教，導致留守幼兒這一群體存在著較大的安全教育隱患，磕傷、溺水、交通等意外事故很容易發生。但是大多數的父母或監護人沒有給孩子普及過安全知識。
3.幼兒的心理健康教育缺失。
農村留守孩子的父母遠在他鄉，無法及時地滿足他們正常的的心理需求，他們往往缺乏安全感，容易表現出孤僻、內向等心理特征，并且不易和其他小朋友友好相處，不是獨自待著不理睬別的小朋友，就是容易和小朋友打架。隔代撫養留守孩子的祖輩，其教養態度往往是保護溺愛的，很容易造成兒童的任性、孤僻、攻擊、膽怯等個性特征。
4.家庭生活環境對幼兒的影響。
農村家庭的幼兒，由于地理環境和家庭條件的限制，家庭環境遠不如城市里的孩子好，農村幼兒的家庭環境一般比較雜亂，沒有什么藝術性可言，甚至有的孩子所處的環境臟亂不堪，孩子的自身衛生情況也很差，有的一連幾天甚至十天半月不洗澡，食物玩具亂扔亂放。這些都容易導致幼兒散漫、懶惰、不講衛生、隨意等不良習慣的養成。
二、家庭問題影響農村兒童健康發展的對策
1.家庭物質因素影響的對策。
家庭物質因素主要決定家庭生活環境，對耗子的健康成長影響很大。家庭是孩子第一個生活環境和成長的重要場所，家庭生活環境時時刻刻都在對孩子發揮著潛移默化的作用，尤其是對他們的生活習慣、思想品德、道德情操、行為規范等方面影響極為深刻。而這種影響就是一種無意識的教育，孩子們接受這種影響也是在不知不覺中的。因此，家長要有意識地創設一個和諧、良好、優美的家庭生活環境，讓幼兒在其中受到潛移默化的影響，這樣有利于培養其優良的思想品德、高尚的道德情操和良好的行為習慣。
2.加強對幼兒的安全防患意識的教育。
幼兒年齡小，什么都想看看、摸摸，多是無意行為，受到傷害的可能性隨時存在，因此，家長平時除了要格外用心看護外，提高孩子的安全意識和自我保護能力也是十分必要的。培養和提高孩子的安全意識和自我保護能力，是幼兒健康成長的需要，是時代日益發展的要求，也是家庭和社會的基本要求。家長要讓孩子在生活中學習知識，獲得經驗，這是幼兒安全自護教育的一把鑰匙；父母的行為是幼兒最好的老師，家長要用自己的行動對進行安全教育，加強幼兒自我保護意識的培養，這樣有助于幼兒順利地參加幼兒園的游戲、學習及生活活動，有助于消除家長的后顧之憂，為幼兒的成長奠定了堅實的基礎。
3.從多角度關心幼兒 。
家長要樹立正確的教育方式，動不動就打罵孩子的粗野蠻橫方式起不到任何的教育效果，甚至會讓孩子形成逆反心理，用仇恨的情緒與家長作對。或者有些家長對孩子監護不力，孩子犯了錯誤怕傷孩子感情，輕描淡寫說兩句完事，長此以往放縱孩子，最后導致無法管教。因此，教育孩子應動之以情、曉之以理，幫助孩子樹立正確的人生觀和價值觀。對于留守幼兒，家長要從多角度關心他們，不僅是關心他們的生活狀況，還要關注他們的心理狀況，要切實滿足孩子的心理需要，要讓孩子在愛的氛圍中成長。可以在家長與孩子之間開展“親情信”、“親情熱線”等活動，為親子溝通提供方便。
4.盡量給幼兒創設一個美好的生活環境。
家庭是幼兒生活時間最長的場所，家長要根據家庭經濟條件來美化家庭生活環境。風格優雅、整潔美觀、舒適宜人的生活環境有利于陶冶孩子的情操，促使孩子養成良好的生活習慣。家具的購置、擺放，房間的裝飾等都應將藝術性和實用性結合起來，追求高雅的情趣。布置家庭生活環境的時候也最好讓孩子參與其中，讓孩子動手，特別是布置孩子自己的房間時，家長不要包辦替代，讓孩子按照他們自己喜歡的風格自己動手布置房間，這樣既能培養孩子的動手能力，又能提高孩子的審美情趣，讓孩子學會欣賞美。
總之，解決家庭問題對兒童的影響是一項系統的社會工程，需要政府、社會和家庭的緊密配合，形成人人都來關心兒童成長的濃厚氛圍，努力改善他們的生活環境，提高他們的家庭教育，真正為兒童的健康成長撐起一片藍天。
參考文獻：
論文摘要：農村社會養老保障政策的開展雖讓農民喜出望外，但是參保率不高。其影響因素甚多，但隨著農村老年人勞動能力的降低、經濟收入的減少，老年人在家中的經濟地位也相應的降低，子女的支持程度成為制約老人保障意愿的決定性因素之一。因此，子代的行為研究具有重要的意義。
回顧國家60年的農業惠農政策的改革歷程，形式一直在不斷演繹變化，但其核心思想都是讓農民得到真正的實惠，滿足農民的切實需要，讓農村得到實實在在的發展的方向沒有變。然而現階段，農業雖一直處于高產狀態但是速度趨緩，現形條件下能激發農民生產、生活積極性的有效措施之一就是全面推進農村的社會保障建設。新型農村合作醫療制度的開展和普及，以及其他救濟、扶助政策的落實都不同程度地惠及到農民的需要，就充分證明了這一點。農村社會養老保障政策的出臺雖讓農民喜出望外，但現實情況是參保率不高，結果著實有些讓人出乎意料。究其原因筆者認為，隨著農村老年人勞動能力的降低、經濟收人的減少，老年人在家中的經濟地位也相應的降低，子女的支持程度成為制約老人保障意愿的決定性因素之一。本文為深人研究子代的參與行為對農村養老保險實施情況的影響，隨機地選取了菏澤市及金鄉縣部分村莊為調查研究的對象。通過調查，子代在25周歲左右都已成為已婚人或準婚人，也都有了相對穩定的經濟收人，而60周歲以上的人群將一輩子的積蓄花在了子代身上，隨著年齡的增長勞動能力逐漸下降甚至失去了勞動能力，經濟來源變少甚至沒有，因此，為了使調查更有參考性和說服性，特選取農村年齡為25周歲以上到59周歲以下的中青年人群，以期找到子代對養老保險參保率的影響。
1、農村社會養老保障子代狀況調查分析
為了使調查地區更具有代表性，確保調查的有效性和針對性，隨機選取的村莊必須滿足兩個前提條件:一是當地有農村社會養老保險政策可供農民選擇;二是農民的投保行為出于自身的意愿無強制性政策的干預。在此基礎上，筆者選取了兩個村莊，共200戶農村家庭，考慮到農村整體文化的水平，避免無效問卷的產生，調查以口頭訪談的形式進行。全文主要從以下三個方面來考察子代對農村社會養老保險參保的意愿;農村子代家庭的生活狀況、養老方式與心理。
1.1子代家庭的日常生活狀況及目前農村家庭的養老負擔情況
首先了解一下子代家庭的日常生活狀況對父代老人的養老情況.了解一下目前農村家庭的養老負擔情況.目的是想弄清楚在農村是否會存在其他的更合適的養老方式。在調查訪談 中得知，子代家庭目前的土地已經不能滿足農村家庭生活所需，收人來源主要為外地務工、小本生意等。在s村，按每戶4口人來算，也僅僅是866.68 m地。而且1995年以來出生的男孩子也沒有了宅基地，一定程度上更加重了子代為兒女建房的經濟負擔。同時25-40周歲的中青年是外出務工的主力，是家庭經濟的支柱;老人除了照顧孩子之外，沒有其他的選擇，更不用提有其它收人的來源;土地經濟地位的削弱，讓子代更忽略了土地的分量。因此，土地養老已經不能像過去一樣保證老年人的生存需要，而且在訪談中了解到老人也不愿活到老，干到老，也顯示著老年人更加依靠子代經濟收人養老的趨向性和必然性。
通過訪談獲悉，由于子代每口為生計奔波，長年在外，看望父代的日子少之又少，其中算是具有孝心的子代也僅僅是隔三差五的為父代送些日常用品，相互溝通感情的時間屈指可數。養兒無望成了子代的一大感慨，在一定程度上也打破了多子多福的傳統觀點，因為子女越多，在養老的責任上彼此就會產生一種僥幸的推卸依賴行為。由此可見，隨著生存緊迫觀念的轉變，子代更趨于是血緣的延續，贍養老人的義務被單薄化，子代養老已經不是一種可靠的長期的唯一的養老方式，巫待一種新的養老方式的產生來彌補現行的不足。
1.2農村家庭的養老方式
通過訪談，每戶家庭一般要負責4個老人的養老，老年人傳統的養兒防老觀念根深蒂固并且嚴重地影響著子代的家庭，兒子養老基本上成為代代傳承下來的思想。據調查，每戶至少有一個兒子的家庭占85%，兒子是每戶家庭正常生活的開始，所以子代不惜采取一系列逃避計劃生育的措施僅僅是為了生個兒子，并為此花去了家庭的大部分收人。在父代到了養老的階段，子代的經濟跟不上，有強烈責任感的子代基本因此在心理上產生了強大的自卑感，造成思想上的負擔，甚至有的子代承擔不了父代的養老義務干脆讓老人僅保持到吃飽穿暖的水平，有的老年人甚至無奈地進了養老院，這不但沒有讓老人享受到養老的意愿反而精神生活每況愈下。這反映了子代盼望社會提供更多經濟幫助的迫切需要。
在訪談的過程中，還了解到家庭目前的養老方式主要是老人自己獨居，子代定期提供物品和金錢.而且這些物品和金錢在毫不影響子代生活消費地極小部分。無子代的老年人不愿意進養老院，靠政府補貼艱難的維持著生存，揣著“走一步算一步，活到哪算到哪”的想法，殘酷地剝奪了老人享受養老地權利，有90%地子代與老年人獨居，原因是方便、自由、規避一些生活上地矛盾。因此，子代在日常地生活中，與父代溝通甚少，使老年人陷人了孤寂地狀態。
在“家庭每年花在家庭老人身上地養老費用”的調查中，100元以下的占4% ,101-300元的占25% , 301一 500元的占50% , 501-1000元的占10% ,1000元一2000元的占90% , 2000元以上的占2%，在200戶子代的調查中，這筆費用剛好滿足老年人的基本生活需要，90%的子代聲稱養老是有心卻無力的迫切需要解決的負擔。
1.3子代的學歷程度分析
通過訪談，學歷越高的子代更容易接受理解農村社會養老保險的本質內容，經常外出務毛的子代比在家務農的子代更容易考慮社會養老，在相同學歷中，男性子代比女性經濟意識強，更容易算清社會養老的經濟帳，眼光更長遠。。原因是女性一直受傳統觀念的影響，家庭經濟收人大部分都來源于男性而受教育程度越高，意識里更趨向于接受新事物，更愿意嘗試農村社會養老。
綜上所述，在子代調查過程中發現的以上特征可以綜合為二點:一是子代急需一種新穎快效的養老方式，二是子代的經濟能力薄弱，承擔不了太高的養老繳費標準，后者是決定是否參保的關鍵因素。因此，抓住子代的行為特征，從子代的經濟能力為突破口，扎扎實實地保證落實好農村社會養老保險政策，使農村老年人生活得體面，有尊嚴，不再向往城里人的生活。
2、解決農村社會養老問題的建議
2.1努力增加農民收入
在農產品價格飛速提高的現階段，激發農民生產的積極性，充分做好農民外出務工的工作，避免拖欠農民工資等不良情況的出現。給農民營造一個勤家富路的氛圍，鼓勵農民做好自己家鄉的特色產業，勇于挖掘出自己家鄉的潛在特色產業，將產業做大、做強。因此，鄉政府要加大地去農村調研的力度，為致富當地農民盡一切力量，保證農民參保的經濟可行性。
2.2因地制宜，積極穩妥地制定合理地農村養老繳費標準
在調查的兩個村莊中，發現每個村莊都是制定出統一的繳費標準，規定每年繳納1700元，由于養老金制度是一項投資周期性為20年的長期制度，50周歲左右參與投保的積極性高達85%，這意味著這些人群需要在5年左右的時間繳足34000元，對于那些子代消費很高的家庭來說，保險根本就是一場場美麗的夢，毫無實際。因為調查發現，同一個村莊里，每戶家庭的經濟生活條件都不同，統一的繳費標準讓相當多的人群徘徊在外，違背了農民意愿的原則，失去了保險本身的意義，因此，政府在制定繳費標準時，應該充分結合當地的實際，靈活地制定出兒種不同的可選擇性的繳費標準，即使一個村莊也不例外。
一、調查對象與方法
調查對象:選擇四平和通化地區鄉鎮以下、年齡在60歲以上(含60歲)老年人為對象,隨機調查了200位老人,由課題組成員根據調查表內容逐項向老年人詢問。調查方法:考慮到農村老人的文化程度,通過入戶實地訪談,代填問卷的方法。問卷內容主要包括四部分:一是被調查者的基本情況,如年齡、性別等;二是被調查者的物質供養狀況,如收入來源、水平、物質生活消費水平等;三是被調查者的生活照料狀況,如健康、生活自理與否等;四是被調查者的精神慰藉和文化生活狀況,如閑暇生活、情感交流等。
二、農村老人的生活現狀
1.物質供養和經濟狀況
首先,通過調查我們發現由于性別不同,農村老年人口經濟來源也有所不同。女性老年人主要來源于子女提供,占68·4%,依靠社會保障提供和自己勞動所得的老年人,只占31·6%;男性老年人來源于自己勞動所得占61%,而有39%來源于子女提供和社會保障。其次,農村老人的收入水平
普遍較低,其中有一部分人面臨經濟生活困境。通過調查發現,有61·7%農村老年人年收入在1500~3000元內,有38·3%年收入在1500元以下,甚至有年收入在800元以下者。分析其原因,主要是由于受生產力水平較低和傳統習慣的影響:一方面,農村老年人從事的基本是以傳統生產方式為主的體力勞動,手工工具是農村的主要生產資料,農業勞動生產率極為低下。而且隨著年齡的增加,農村居民的勞動論文能力逐步降低和喪失,而又沒有相應的養老保險金和退休金做生活保障,收入逐漸減少或失去來源,而必要的開支卻不能少,這導致農村老人經濟收入水平偏低。另一方面,傳統習慣也是導致農村老人經濟陷入困境的重要原因。在農村,受傳統習慣的影響,為子女完婚是父母的責任,子女結婚的所有費用大多由父母支付。另外,蓋房子及養育子女又是很大的一筆開支。總之,養育子女、蓋房、子女結婚等等,這會花去農村老人的全部收入和積蓄,甚至背負沉重的債務。
2.生活照料和健康狀況
調查發現,12·8%老人對生活條件較為滿意,77·5%認為基本過得去,9·7%老人感覺生活條件差。農村老年人的養老選擇,有家室的老年人100%選擇家庭養老,認為在家方便且家人可提供足夠照顧;孤寡老人則100%選擇敬老院。調查也表明,農村老年人健康狀況并不容忽視,但其生活自理能力較強。在當前的農村,即使老年人基本喪失勞動能力,退出了經濟活動,需要靠子女撫養,但在生活上仍然能夠自理,并且還通過家務勞動,例如做飯、洗衣、帶孫子等活動,為家庭其他成員提供服務。這種狀況與老人的思想、行為習慣(只要自己能動,都要勞作,更何況日常生活照料)有關,也與農村老人的生活要求低有關。因此,在農村老人中,長期生病臥床,需要子女照料的情況較少。
盡管農村大部分老人生活自理能力較強,但并不意味著農村老年人身體健康。農村老人有62·4%的人都患有疾病,即使這樣,他們也很少去醫院治療,只有等到病情嚴重時甚至到了有生命危險時,才選擇去醫院。根據調查,農村老年人有病不去醫院治療的主要原因是家庭經濟困難、當地的醫療條件落后。
3.文化生活和精神慰藉狀況
調查表明,農村老人精神生活單調,主要以聊天和看電視為主,精神生活水平偏低。農村的設施和文化娛樂條件非常有限,老年人的精神生活包括:湊在一起聊天,占被調查者的31·3%;看電視、聽廣播占51·5%;讀書、看報、看演出等占17·2%。通過調查,我們發現幾乎沒有農村老年人參加過村里組織的老年活動,村里也幾乎沒有組織過老年人的文化活動。有部分農村老年人向我們反映,鮮有村干部上門慰問他們。大部分行政村沒有老年人的文化娛樂活動設施。調查顯示,有將近一半的農村老年人經常感到孤獨、寂寞。可見,農村老年人的精神文化生活還很薄弱,村委會在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。
由于人到老年,身體機能逐漸衰退,孤寡者增多,勞動能力下降,經濟收入減少,社會地位下降,由原來社會舞臺上的主角變成了配角等等,這使得對農村老人的精神慰藉更為迫切和重要。通過調查發現,有將近一半的農村老年人覺得他們與下一代的關系融洽或和睦,有37%的人覺得一般,感到兩代人之間關系不和睦的只占17%。但是不容忽視的是農村老年人的情感交流對象很單一,呈現出差序格局,他們希望交流的對象和實際交流的對象大多是家庭成員,占了84·1%,他們不習慣選擇家庭以外的成員;而且即使是家庭內部成員,老人所選擇的對象也有差異,與老人交流的對象依次是老伴(30·5%)、兒子(50·1%)、女兒(11·3%)、孫子(5·8%)、兒媳(2·9%)、女婿(0·4%)。可見,老人的情感交流即使主要來自家庭內部,老人的選擇還是顯示出親疏之分。
三、改善農村老人生活狀況的對策建議
首先,大力發展農村經濟,加快建立農村社會保障事業。研究結果顯示:經濟收入高的老年人幸福度高于收入低者[1]。一定經濟收入雖不是晚年幸福的全部條件,但卻是必要條件。不論是農村老年人的養老還是醫療問題,都需要經濟的支撐。因此,要提高農村老年人的生活質量必須先解決“老有所養、老有所醫”的問題,這需要全社會重視完善農村老年人的社會保障機制。隨著農村經濟的發展,一方面要逐步完善已有的敬老院、福利院的設施,提高其服務管理水平;另一方面,村委會在提高農村老年人生活方面還有許多工作要做,村委會應專門設立能代表老年人利益并為老年人提供服務的專門組織。例如可以在村里搞一個活動室,讓老人有聚集閑談之處,讓老人多一份樂趣;村里可組織開展多種形式的敬老愛老活動;村里為高齡老人、病殘老人和身邊無子女的老人提供一些生活、醫療疾病護理等服務,從而提高農村老人的生活水平。
其次,要重視農村老年人心理健康對生活質量的影響。心理健康是反映老年人健康的一個重要方面,老年人需要去適應老年期發生的各種人生大事如喪偶、社會和家庭地位的降低、經濟收入的減少、病痛的折磨等,若不能適應則可影響老年人的心理健康[2]。本調查發現,大部分農村 老年人有負性情緒,主要有孤獨感、衰老感、無用感、抑郁感、興趣喪失等,這些負性情緒從另一側面影響了農村老年人的生活質量和軀體健康。因此,農村老年服務應注重老年人的心理狀況評估,酌情提供必要的情感援助,指導老年人正確的認知評價和應對老年期的各種生活應急事件,增強心理適應能力。另外,弘揚尊老愛老的傳統美德,倡導社會對老年人的關愛,重視精神贍養,拓寬農村老年人的社會活動空間,樹立“老有所用、老有所為”的觀念,也有益于老年人的心理健康。
【關鍵詞】中國底層社會；問題；原因；出路
一、相關電影介紹
《盲井》中的人為了生存，不惜誘騙同樣處于底層的人們去礦上打工，將打工者害死在礦井下，制造假象，找礦長索要賠償，一次次的得手，金錢似乎已經讓他們喪盡天良，結果自相殘殺。《盲山》中的胡曉曉在金錢利益的驅使下，將女大學生白雪梅拐賣到一個野蠻的山村，遭遇、毒打和謾罵。她的命運是悲慘的，貧窮也使她變得無知。雖然最后逃離了那里，但她的孩子沒有被帶走。《鋼的琴》講述的是一個下崗工人為了和妻子爭奪女兒的撫養權，設法偷鋼琴沒有得手，在一群落魄兄弟的幫助下手工制造出了鋼琴。《天注定》取材于轟動全國的幾件大事，生活在底層社會的人們，如果想造反，那真的是件可怕的事情。他貧窮，所以他們無所畏懼。他們搶劫，殺人，自殺。在常人看來，他們的做法是不對的，但是站在他們的角度去想，如果不是走投無路，如果生活的安居樂業，他們會有這樣的舉動嗎？《老寨》講述的是老寨村的村民和村干部圍繞著權力和利益而進行爭斗的故事。村支書不顧大局，只為自己謀利。為了防止權力集中在某個人手中，村民們將公章鋸成四瓣。底層人民沒有權力可言，他們為了自己的權利和利益不停的抗爭著。
二、中國底層的社會問題
我國農村人口約有6.9億，如此龐大數字的農村人民的命運關乎中國的命運。自古以來，處于中國底層社會的農村就存在很多問題，主要有以下幾個方面：
1、“三留”問題
近些年來，越來越多的青壯年農民進城打工，組成了農民工群體。打工收入成為他們家庭收入的主要來源。留下來的是老人、婦女和兒童。
留守老人生活狀況比較差，再加上遠離子女，出現問題不能及時解決，很容易產生焦慮、孤獨、自卑感。特別是有的留守老人還要從事繁重的體力勞動、承擔教育孫輩的壓力，他們普遍缺乏精神依托、缺少安全感，由此引發一系列的心理和身體健康問題。
我國的留守婦女有四千多萬，她們留下來照顧老人和孩子，精神負擔重，再加上還要干農活，勞動強度大，給她們造成很大的生活壓力。除此之外，她們還面臨性的問題。中國農業大學曾做過一個調查，留守婦女隱諱地表達了她們的性壓抑問題，69.8%的留守婦女經常感到煩躁，50.6%的留守婦女經常感到焦慮，39.0%的婦女經常感到壓抑。除她們自身需求外，還有一些犯罪分子抓住留守婦女勢單力薄又不敢抵抗聲張的心理，將目標鎖定在她們身上。
留守兒童由于缺乏父母的關愛，性格行為跟正常孩子相比有很大不同。有些孩子因為沒有父母的保護而變得膽小、懦弱，有的孩子因為沒有父母的管束而變得脾氣暴躁、任性等。不少留守兒童正值青春期，心理活動復雜，需要家長的正確疏導。但是，祖孫年齡相差太大，祖孫之間有很深的代溝，老人們不了解孩子們的想法，孩子們也不喜歡跟老人溝通，從而會引發一系列的問題。留守兒童發生意外、自殺、犯罪問題不容忽視。
2、受教育水平低，素質較低
底層社會人民的家庭經濟生活水平普遍較低，上不起學的現象普遍存在，再加上思想落后，認為讀書無用，不鼓勵孩子上學，所以很多農村孩子完成九年義務教育之后便不再繼續讀書。在家里幫忙干活，到一定年齡了出去打工成為普遍現象。有些地方重男輕女現象仍然存在，讓男孩讀書女孩棄學打工掙錢。父輩子輩受教育水平都比較低，這樣循環往復，整個家庭人員的素質都較低，不利于家庭更好的發展。
3、醫療衛生問題嚴重
底層社會看病難的問題一直存在著，他們一直處于“小病不看，大病看不起”的狀態。因病致貧、因病返貧成為困擾他們的一大問題。近些年來，合作醫療對于農村人看病起了重大的作用，看病花費可以報銷一部分，減輕了一些家庭負擔。但是大病仍然看不起，動輒幾萬幾十萬的手術費對于他們來說是天文數字。他們不敢生病，生不起病。再加上農村地區醫療技術水平、醫療設施有限、飲水安全等底層社會群眾的健康問題得不到保證，更不用談更好的發展了。
三、造成中國底層社會問題的原因
1、家庭收入水平低
底層社會的人民群眾家庭收入水平普遍較低，他們放棄土地進城務工，說到底就是貧困。貧困導致了一系列社會問題。就像這幾部電影中的偷盜、搶劫、殺人都是貧困引起的。農村的留守老人、留守婦女、留守兒童也是貧困造成的。這三種人群創造物質財富的能力低，而且又是較高水平的消費者，依靠家里強壯年外出務工養活。家庭收入水平低是造成我國底層社會問題的最大原因。
2、思想落后，基礎設施不完善
造成底層社會受教育水平低的原因，一方面是因為經濟狀況不佳，另一方面也是因為思想落后，這些人中大多有“讀書無用論”的觀念，認為讀書沒用，讀書是為了掙錢，不讀書也可以掙錢。此外，農村基礎設施不完善也是造成受教育水平低的原因之一。家庭經濟情況不允許農村的孩子進城讀書，享受不到城市地區高質量的教育水平和完善的教育設施。一些基層的教育工作者自身學歷不高，各方面技能不足，再加上教育資源有限，造成底層社會生活的孩子眼界狹小，素質偏低。
3、醫療衛生資源配置不合理、體系不健全
貧困地區醫療衛生資源比較缺乏，高技術、高水平的衛生人才大都集中在城市的大醫院。群眾患病在當地難以及時有效地就診，而到城市中的大醫院看病，不僅增加了醫院的負擔，也增加了患者的經濟負擔。雖然我國已經建立城鎮職工醫療保障體系和農村合作醫療，但覆蓋面較小。新農合試點目前受益人超過八億，但籌資力度和保障力度較小。還有一部分的城鎮人口和農村人口沒有任何醫療保障，看病靠自費。
四、中國底層社會的出路
1、采取措施提高底層群眾的收入水平
近些年來，我國越來越重視“三農”問題，對“三農”的投入也越來越多。黨的十以來，更是關注農村的貧困問題，制定減貧計劃。黨和國家采取措施幫助貧困人民脫貧，實施惠及民生的政策，處于貧困中的群眾也要從自身出發，腳踏實地地跟著國家的政策走，充滿干勁，不斷提高生活水平。
2、加大農村教育投入，完善基礎設施建設
提高農村地區的教育水平，加大教育投入，完善基礎設施勢在必行。提高在底層工作的教育工作者的工資水平，鼓勵大學生到基層工作，給予到基層工作的大學生優惠政策。另外，要不斷完善農村地區教育設施，豐富教育資源。
[關鍵詞]寧波高校 貧困生 發展支持 社團
[中圖分類號] G46 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）11-0082-02
近年來，國家加大了對家庭經濟困難學生的經濟資助力度，設立了國家獎、助學金制度，其中國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金是高校比較重視的資助方式。2006年至2011年，我國資助學生人數從1530萬人次增長至4170萬人次，增長近2倍；資助金額從162億元增長至501億元，增長2倍多，極大改善了高校貧困生經濟困難狀況。當下貧困生的物質生活需求得到了有效滿足，但是他們的心理、思想、能力、素質等方面的發展問題卻日益凸顯。
一、寧波高校貧困生教育的現狀與主要問題
寧波各高校對“貧困生”的認定沒有統一的標準，主要靠審核相關材料來判斷學生是否為“貧困生”。寧波高校為貧困生織就了“獎、勤、補、貸、免”資助體系，設立的獎學金包括本專科生獎學金、研究生獎學金、國家級獎學金和國家助學金等四種類型。
目前，寧波高校對貧困生教育工作開展得相對遲緩，極少開展針對貧困生的思想政治教育，采用的教育方式也是比較單調。對貧困學生的發展支持主要是以經濟救助為主，教育為輔。高校針對貧困生開展的教育也是采用普通的教育方式，效果低下，缺乏行之有效的、以人為本的精神。調查發現，不少高校在貧困生支持教育甚至在貧困生救助工作中缺失，只是單純地采取物質支持，很難做到將貧困學生的經濟困難與人文關懷相結合，關注貧困學生精神需求、思想、心理、能力、素質等個人發展問題。高校成立的學生社團極少涉及貧困生教育與管理，沒有為貧困學生發展提供發揮的舞臺，對貧困學生的個人發展缺乏有效的方法。
二、社團組織模式對貧困生發展支持與管理可行性
（一）消除貧困學生的無助感和孤獨感
有研究表明，因家庭經濟困難所引發的大學生人際交往問題、情緒情感問題以及行為問題等是非常常見的。家庭經濟困難致使貧困生在應對大學生活時，面臨著更多的困難、困惑和困擾。貧困生不僅在情緒情感方面感到更多的孤獨，而且在社會交往中也存在孤立狀態。高校學生社團可為家庭經濟困難學生擴展活動空間，增強他們的自我認可度及被他人認可度；通過參與特色社團，形成多層次多方位協調發展的良好機制，引導家庭經濟困難學生健康良性地成長成才，塑造健康向上的人格，同時實現貧困生進行自我教育、自我管理和自我服務。
（二）有利于貧困學生綜合能力的提高
鼓勵貧困生加入社團組織，參與社團活動獲取自信，不斷促成學生的全面發展。由于貧困學生受不同社會、經濟、文化背景的影響，其個體心理素質不高，不善于處理人際關系，他們很少參加校園文化活動、班級集體活動和各種社會實踐活動。因為如此，貧困學生的表達與溝通能力、組織協調能力、社交能力等方面沒有得到鍛煉。所以，貧困學生可以通過加入社團、參與社團管理、參與社團活動等多種途徑，充分鍛煉自我，在參與活動中不斷增強自信，提高溝通、交際、組織、實踐等綜合能力。
（三）構建學校與貧困生的橋梁，提高助學幫困工作效率
社團是以自立自強、服務他人、回報社會為宗旨建立起來的學生組織。目前，寧波高校內都存在傳統的自上而下的教育培養模式，這種模式管理單一，使貧困生的教育、管理處于被動局面，缺少互動與溝通。各個高校采用的貧困生的教育支持只是采用講座、宣傳等說教式，其內容也只是介紹國家對貧困生的經濟救助政策。再加上貧困學生的心理特點，更加造成溝通不暢，形成自閉現象。社團的建立方便了學校與貧困生們的溝通，他們的想法可以通過這些社團集中反映給學校，使學校的教育管理更加優化，同時更有針對性。
（四）促進和諧校園建設
學校是引領社會發展的機構，是孕育新思想、新知識、新科技的重要園地，高校貧困學生通過社團活動將潛移默化地培養出良好的道德品質與能力素養，樹立正確的價值取向和人生目標，培養健康心理，鍛煉堅韌的品格，引發他們的歸屬感、認同感和集體榮譽感，促進校園的和諧與穩定，為學校的可持續發展提供強大的保證。
三、寧波高校開展貧困生社團組織模式的探索
（一）系統構建與分析――基于社團組織模式的寧波高校貧困學生發展支持與管理體系
應為貧困學生搭建一個溝通的橋梁、心靈的家園和展示自我的舞臺，將國家對貧困生的經濟幫扶政策與他們的能力提升、心理滿足相結合，重視學生心理需求，改變一貫采用經濟資助的方式，通過參與社團活動、組織社團活動，在活動中提高自我。在社團中，共同的興趣愛好使他們凝聚起來，圍繞共同關注的領域，一起投入主題活動，比如專業知識的講座、專業競賽、學術沙龍等，使被動的知識學習成為主動，滲透正確的人生觀、價值觀、世界觀。社團也正因其實踐性特點較好地促進了貧困學生知識、專業甚至特長的發展和提升，使不同學生的思想、視野、能力等在社團活動中得到交流、擴大與升華。
能力不足是影響貧困學生發展的最大障礙，也是貧困學生就業處于不利地位的最大問題，加強和實施能力救助成為國內外各類助學基金關注的重點。參與社團，貧困學生彼此可以互相溝通交融、互相滲透，通過各種各樣的實踐教育活動，促進貧困生之間、貧困生與非貧困生之間的交流，彼此之間排除經濟困難的陰影，互相傾訴遇到的困難，使學生的心理訴求得到極大滿足。
（二）應用案例的經驗總結
為了更好地對貧困生實施教育，浙江萬里學院成立貧困學生社團實體組織――浙江萬里學院鴻志社，開展貧困生教育，讓貧困生參與管理與組織。其開展的品牌活動有勵志訪談錄、學子講壇。作為勵志萬里的重要組成部分，勵志訪談錄主要采取訪談的形式，結合視頻文件，對主人公的事件和經歷進行簡述，主人公的事跡形象化，更易被大家了解，更加能夠打動人心，更好地達到教育激勵的目的。通過貧困生社團發掘學生身邊的榜樣，讓大家得到那平凡中的感動，體會那永不言棄的精神，激勵眾多的千千學子在這充滿誘惑的生活中樹立正確的目標，養成良好的習慣，走出“忙、盲、茫”的生活狀態；同時，讓貧困學生懂得珍惜，懂得感恩，懂得如何去面對挫折。鴻志社團第四期勵志訪談錄的主人公――吳全忠，通過發掘和申報，他的感人事跡得到了社會媒體廣泛的關注和集團的關注，他的孝心感動眾人，吸引了社會9家媒體爭先報道，他還獲得了寧波市“勵志標兵”等多種榮譽。
在貧困學生社團活動中深入挖掘思想教育因素，開展一系列勵志教育、自強教育及社團實踐，能培養學生的愛心意識、感恩意識，強化思想意識的滲透，解決貧困學生的思想政治教育、綜合能力培養、心理健康等問題。我們在總結貧困生群體發展支持的社團組織經驗， 分析存在問題， 探索新時期寧波高校貧困生發展支持管理體系時，也為貧困生群體搭建了溝通橋梁， 構建發展平臺， 共建和諧社團與和諧校園。
四、結語
本文立足貧困生發展支持問題，改變以往采取的經濟資助形式研究，以社團組織模式為新的視角，系統研究怎樣通過貧困學生參與社團活動、社團管理，促進貧困學生全面發展，怎樣通過貧困生參與社團工作實踐，將貧困學生的發展支持逐漸替代物質救助，探索貧困生教育的新途徑、新思想，滿足貧困生日益增長的精神文化需求。
通過社團組織模式開展各種貧困生實踐教育，可以幫助貧困生在組織活動中找到自我價值，加強自我認同感，消除封閉心理，走向自強自立，提高綜合素質，從而探索對貧困學生發展支持與管理的新模式。
[ 參 考 文 獻 ]
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關鍵詞:貧困生;資助辦法;就業;問題
中圖分類號:C913.2文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2010)14-0151-01
高校貧困生問題與就業問題一直是社會關注的焦點。國家和各級教育部門正努力從經濟的角度來解決貧困生問題,實際也取得了一些卓有成效的成績。西南地區唯一的林業高等院校西南林學院在2005年新制訂了《西南林學院貧困生資助辦法》,其經驗成果在云南省各大中專院校進行了交流與匯報,受到了云南省教育廳等部門的高度贊揚。本文試以西南林學院為例,分析高校貧困生資助辦法影響下的貧困生就業問題。
一、高校貧困生政策總體概況及西南林學院貧困生政策
高校貧困生政策都是在《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》、國務院辦公廳《關于切實解決高校貧困家庭學生困難問題的通知》等政策引導下展開的。其目的是幫助高校貧困家庭學生解決經濟困難,使其順利完成學業。解決好貧困生的學習和生活問題,關系到廣大學生和家長的切身利益,是實現高等教育公平、公正,高等教育持續、健康、穩定發展的一項重要工作。大部分高校現在采取的貧困生資助方法包括了幾個主要部分:助學貸款、貧困生助學金、臨時困難學生補助、緩交或減免學費、社會團體的資助、勤工助學等。
西南林學院2005年調整并修改了以前的貧困生政策,形成了現存的《西南林學院資助貧困家庭經濟困難學生實施辦法》。其資助辦法主體為:將國家獎助學金、省政府助學金、社會組織和個人捐助的資金、學校每年學生實際收費的10%等合并,形成并建立資助貧困生基金,統籌使用。貧困生資助辦法規定:貧困生比例為在校學生總數的35%,即特別貧困為5%,每月360元(按十個月發放);比較貧困為10%,每月240元;一般貧困為20%,每月120元。同時對因突發性事件而困難的學生進行臨時酌情補助。應該說這些政策是一個全方位的貧困生資助體系,涉及到了貧困家庭學生資助的方方面面。其制定后產生了積極的影響,保障了貧困畢業生的基本生活來源,對貧困生的心理產生了極大的撫慰作用,增強了學生的自信心等。
二、西南林學院就業形勢概況與貧困生的就業問題
西南林學院每年積極配合政府出臺的促進高校畢業生就業的政策措施,不斷拓寬就業渠道,扎實做好貧困畢業生就業服務,為促進貧困畢業生充分就業,做出了積極努力。就專業來說,西南林學院林學專業與工程專業的學生畢業后就業形勢比較好,他們畢業后的單位主要分布在云南省各州市的農林系統。而其它非林業類專業也相比全國水平有所提升,這保證了西南林學院就業率的總體水平。最近幾年西南林學院就業率在云南省高等院校中一直名列前茅,并于2009年11月榮獲“全國普通高等學校畢業生就業工作先進集體”榮譽稱號。
在這種就業形勢的影響下,西南林學院每年的貧困畢業生就業形勢也是非常喜人。一般來說,貧困生就業率會占畢業生就業總數的六成左右。西南林學院人文社會科學系2010屆畢業生中貧困就業率占該系就業學生總數的80%以上。主要原因是這些貧困生家庭經濟條件較差,對工作沒有過高的期望值,要求能夠養活自己并給家庭一點幫助就可以了,所以這些貧困畢業生會盡早地就業。當然,這不意味著貧困畢業生就業就沒有問題。據調查,貧困生畢業生對就業更為焦慮,擔心沒有工作而影響家庭的生活狀況。同時由于家庭條件較差,有些貧困生產生了自卑心理,故交際圈較窄,特別是不敢與陌生人進行正常交流。而就業雙向選擇中,這些同學就存在較大的劣勢,往往過于膽怯而無法較好地完成面試,進而成為貧困生就業的一個主要問題。
三、貧困生資助辦法對貧困生就業的利與弊
貧困生政策的目的是幫助貧困畢業生順利完成學業,在實際運作過程中產生了一些促進貧困生發展的良好效果,但也不可避免地產生了一些負面影響。就業方面主要的有利作用如下:
(一)貧困生政策幫助畢業生提供基本的生活來源,穩定了畢業生的心理,保證了畢業生按時畢業。筆者對西南林學院390名不同類別(包括特別困難、比較困難、一般困難、不困難等四個類別)的學生進行了調查,其中有203名學生認為西南林學院貧困生資助辦法解決了貧困畢業生的經濟問題,這一說法占了本問卷此題四個選項中的52.1%。從此可以看出,同學們對西南林學院貧困生資助辦法給其提供了經濟生活來源還是肯定的。完善的“獎、貸、助、補、減、免、緩”貧困學生資助體系,為貧困學生順利完成學業提供保障。實際也如此,貧困生每年可以領取1200-3600元的貧困補助。而貧困生每月的生活支出不過400元,甚至更少,所以補助解決了他們基本的生活問題,為他們的學習提供了保證。由此這些貧困生就不需要花很多的學習時間去從事勤工助學等工作。換句話說,西南林學院貧困生資助辦法很大程度上給學生提供了生活保障,使他們得以正常學習,順利完成四年的大學生活。
(二)貧困生政策一定程度提高了貧困畢業生的經濟實力,因而提高了自信心。貧困生的自信心一般來說是較差的。因為經濟在某種程度上就是話語權,當這些貧困生家庭條件較差,消費水平當然也就不會很高,在一般場合就沒有話語權。長期處于無話語權的狀態下,貧困生必然會缺乏自信心,在與人交流的過程就會產生怯場等心理問題。“貧困生由于自身就業能力的欠缺,不善言談,總覺得自己不如別人,有先天不足之感,缺乏進取心和競爭意識,自信心不足。”因此減少了他們在就業過程中取得成功的機會。而貧困生政策保證了他們的溫飽問題。
當然貧困生資助辦法對貧困畢業生的就業還有一些益處,如促進同學關系良好化發展,增強他們公平參加就業的能力、減輕家庭負擔等等。總之,貧困生資助辦法對加強貧困畢業生自立、自強、自尊起到良好的促進作用。
而在政策的實施過程中也不可避免地產生了一些不良影響,如:
(一)由于貧困生資辦法主要是解決那些因家庭經濟困難沒有經濟能力完成大學學業的同學,所以存在貧困生家庭困難,學習成績也不好的現象。如此情況,國家還不得不解決他的生活問題,這樣的資助不僅會誤導貧困生的消費觀,使貧困生產生依賴思想,也讓這些畢業生失去學習的興趣。
(二)雖然補助能夠一定程度上提高貧困畢業生的自信心,但有時不正確引導亦會產生負面影響,即使這些同學更自卑。在上述提到的問卷中,其中有一選項為“造成貧困生自卑”,共有118人選擇,其占到30.3%,其所占水平僅次于上述的解決了經濟問題。貧困生的評比程序一般是個人向班級提出申請,并要向全校公示,這無疑給那么本來身心就脆弱的弱勢群體――貧困生更加重了心理負擔,他們害怕被人知道自己是貧困生,所以貧困畢業生更會產生自卑心理。
總之,高校貧困生資助政策現已形成了獎、貸、助、補、減、免、緩等多方面組合的完整體系,但其在實際操作過程中,對貧困畢業生的就業既產生了促進作用,亦附帶了不良效果。在國家高度重視貧困生問題時,我們應認真貫徹國家相關貧困生政策和就業政策,克服貧困生資助辦法對貧困畢業生的不良影響,實現貧困生資助政策對貧困生就業的橋梁作用。
本文系西南林學院教育科學基金項目“西南林學院貧困生資助辦法的理論與實踐研究”的研究成果之一
隨著介入放射學技術的應用與普及，對人體各系統的疾病診療與治療發生了前所未有的變化，尤其是傳統的放射診斷技術發展到臨床治療（簡稱診療技術）的領域，為臨床診療范圍開辟了一條新路，特別是為許多中晚期惡性腫瘤與失去手術機遇的患者帶來了福音。這種手術經過介入診療的特殊方式與有效的診療途徑，將導管及其他器材沿著一定途徑送入人體的病變部位，利用導管及導絲的技術選擇性或超選擇性實施血管造影（DSA），然后，根據DSA血管圖像的不同顯示，不同性質的病變，再選用不同的化療藥物灌注與栓塞劑栓塞等治療措施，從而代替了傳統的同類腫瘤患者全身化療的種種藥物反應的痛苦。由于得到了有效的治療，大大改善延長了患者的生存期，提高了患者的生活質量，取得了顯著效果。由于這種診療技術的成功率不斷提高，治療效果不斷上升，應用范圍不斷擴大，操作經驗不斷豐富，加上患者的積極配合，我科的介入診療都能達到治療疾病的理想目的，深受廣大醫患與社會各界人士的好評。
1 臨床資料
我科最早開展的肝、肺動脈灌注化療并栓塞比較多，以后很快開展了其他各種良惡性及非血管性腫瘤的介入診療術，如脾大、子宮肌瘤、肝腎血管瘤囊腫、上消化道或呼吸道大出血等。通過20多年來對3000余人次的術后追蹤調查，對各種不同性質的惡性腫瘤患者術后生存率的統計表明，經過介入診療術后，復查各種腫瘤均有不同程度的縮小，其生存期1～2年占74%～32%，生存2～3年占32%～21%，生存10年以上占1%～3%。年齡18～89歲，50～60歲占大多數。多年的實踐經驗證明，由于大多數患者這方面的信息少，所以患者精神方面的教育宣傳、心理治療至關重要，應解除或減輕患者的心理負擔、幫助患者擺脫情緒的困擾。常言道“三分治，七分養”是很有道理的。
2 資料宣傳
首先利用各種介入手術病例資料、媒體、圖片、宣傳欄等，介紹介入手術術前、術中、術后療效的詳細過程及目的、方法，以及適應證、禁忌證的有關情況。由于介入手術方法簡單安全有效，不同于傳統的內科“吃藥打針”，也不同于外科“開刀手術”，但是屬于手術的范疇，而且是在局部麻醉、患者始終處于完全清醒的狀態下進行，切口小，僅利用特殊材料制造的直徑約2mm粗的導管，具有不需要縫合、痛苦少療效好、時間短見效快、侵襲小并發癥少、住院周期短、安全可靠等優點，患者容易接受。讓患者及家屬全面了解介入手術的涵義，盡可能給患者提供足夠的信息，滿足患者的心理需求和充分的心理準備。確保每例接受介入手術的患者平安、順利地結束，從而達到介入診療的目的。由于患者的積極配合，因此我院自1989年開展介入手術以來，從未發生任何醫療事故與差錯等現象，確保了診療技術的準確性和全可靠性。
3 術前準備
所有接受介入診療術的患者，都必須經過其他特殊檢查，如CT、MRI、支氣管鏡等。由臨床醫生與介入科醫生會診明確診斷后，再根據患者的體質狀況，結合各項血液實驗室指標及適應證、禁忌證的要求，適應介入診療術的患者，經過嚴格把關后，然后對患者及家屬交待在術中或術后可能發生各種不測情況的“介入手術協議書”的說明，做詳細解釋交待后，三方（患者本人、法人代表、醫生）簽名，方可接受介入診療術。
4 心理狀態
癌癥是嚴重危害人類生命健康的重大疾病，由于我們的介入技術基本功扎實，針對接受介入診療手術患者的不同病情，廣泛搜集觀察患者心理上多方面的壓力，采取應對措施，根據其家庭經濟生活狀況的好差、文化修養程度的高低、城鎮與農村的差別、職業與社會環境的關系、男女性別的不同、年齡大小的差異等實情，結合患者的各種心理活動的接受能力、理解能力、配合能力、表達能力，其不同的心理表現，都要區別對待，特別有些“保密語言”，盡可能滿足家屬要求，統一口徑，暫時保密，不告知真實病情。他（她）們消極的心理主要表現為顧慮、恐懼、憂郁、緊張、悲觀失望、焦慮、情緒消極、孤獨、膽怯、猜疑等等心態，不僅有損于身體康復，也不利于配合手術治療。這些不良心理都不可避免地在術中或術后造成不良反應，導致機體處于應激狀態，引起在術中嘔吐、血管痙攣，引起導管送入困難、造影劑受阻等現象，這樣就增加了手術難度，延長了手術時間與進展，患者不能堅持等等。
5 心態表現
凡是接受介入手術的腫瘤患者，大多數患者都有不同的心理顧慮的表現，其診治效果也不同。（1）一旦患者得知自己確診為癌癥，便認為所患的是不治之癥而悲觀失望，情緒脆弱，絕望無助，容易傷心落淚難以控制內心的痛苦，擔憂家庭、配偶以及兒女今后的生活等。（2）有的患者拒絕治療，認為得的病是“死癥”，治療不治療一個樣，浪費金錢，情緒激動，厭世輕生，消極等待，對介入手術等治療手段不寄予希望，而治療效果不佳。（3）有的患者知道自己的病情，以平靜樂觀的心理，對自身病情治愈有一定認識能力，自我控制能力強，內心豁達，能積極配合診治，寄予希望，經幾次介入療程病情趨于穩定狀態，病灶明顯縮小的效果，有利于病情恢復。（4）有的患者由于子女小、上有老下有小等情況，家庭經濟條件有限，考慮醫療費用，不良的精神顧慮多，消極心理表現復雜，不利于病情的恢復。（5）有的屬于良性腫瘤的患者，雖然精神上沒有多大顧慮，后果不嚴重，主要是心理壓力大、害怕，但能積極配合治療，起到立竿見影的效果。
[關鍵詞]失地農民；保障措施；草橋村；政策建議
[中圖分類號]D089 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2426(2011)07－0030－03
近年來，伴隨城市化、工業化、現代化的快速推進，大量農業用地轉為建設用地，失地農民群體由此產生。目前全國失地農民已近5000萬人，根據我國城鎮化發展速度以及建設用地需求預測，到2020年失地農民數量將超過1億。然而，現行的對失地農民的征地補償政策往往難以與經濟發展相適應，他們的權益受到了極大的侵害。第一，經濟保障水平低。目前，失地農民獲得的土地補償金遠遠低于政府從中獲得的巨大經濟收益，有限的失地補償和勞力安置費難以發揮其保障功能。征地所獲的補償費普遍上只能維持一戶家庭3－5年的基本生活，根本無法解決大多數農民的長期穩定生活出路及養老問題。第二，社會保障缺失。由于政府對被征地農民的安置方式大多是以一次性貨幣補償為主，因而，失地農民在獲得貨幣形式的經濟補償后難以享有社會保障。目前很多失地農民基本被排斥在社會保障制度范圍之外。加之市場就業競爭激烈、企業招工門檻高以及吸收就業能力減弱等原因，導致了失地農民再就業困難，生活每況愈下。由此帶來的結果是有相當一部分被征地農民處于“耕無其田、業無所崗、保障無份”的困難境地。第三，征地過程中民主程度低。目前很多地區在征地過程中存在信息不公開、暗箱操作等問題。盡管國家相關法律規定了政府的權利范圍，但其在征地問題上的壟斷地位導致農民喪失話語權。由此可見，對于因城市擴張而造成的社會問題，政策制定和執行者往往有見物不見人、以強凌弱的傾向，在這場政府、村集體、土地使用者與農民之間的博弈中，農民始終處于弱勢地位。失地農民數量的激增與失地后農民喪失話語權、就業艱難、無經濟保障的鮮明對比，反映了失地保障措施的局限性，以及失地農民生存狀況的脆弱性。北京市豐臺區草橋村在解決失地農民保障問題上作出了表率，當地科學的保障措施解決了失地農民的住房、就業、社保等一系列生活問題，充分做到了讓利于民。鑒于此，本課題組選取草橋村作為調查對象，以此探討當地失地保障措施的特色和成功經驗，并提出完善失地保障措施的政策建議。
一、草橋村失地農民保障狀況及滿意度調查
本課題組對北京市豐臺區草橋村失地農民進行了抽樣調查。并采用“結構式訪談為主、非結構式訪談為輔”的方式，共收集有效訪談記錄30份。調查樣本構成中，50歲以上21人，40－50歲6人，30－40歲2人，20－30歲1人。調查對象均于1994年草橋舊村改造中失去自留地的農民。
(一)土地征用前草橋村民保障狀況。
草橋村緊鄰西南三環路，地處城鄉結合部，上世紀90年代中期，草橋3.98平方公里轄區范圍內，本村村民有3700多人，當時的草橋村環境污染嚴重、經濟發展滯后、村集體的財政能力有限，難以支付村民足夠的生活保障。同時，土地一定程度上擔負著養老和就業的功能，因為土地的存在，村集體無需提供村民過多的生活保障。上述兩個原因，使得當地村民在土地征用前未獲得或者獲得極低的生活保障。調查顯示：30名村民中，僅有12人(40％)獲得了村集體提供的生活保障，包括養老保障、醫療補助、困難補助、生活補貼等。其余18人(60％)未獲得任何保障。事實上，隨著90年代市場經濟的飛速發展，村民外出打工的人數增加，人們的收入逐漸多元化，在北京這樣的發達城市，家庭土地的使用率下降，土地所肩負的養老、就業功能逐漸減弱，村集體提供的生活保障對于村民的意義表現得更為突出。在問及村集體提供的保障對家庭的影響時，50％的村民認為“一定程度上提高了生活水平”；16.6％的村民認為“提供了基本的生活保障”；25％的村民認為“有些許影響，但不明顯”；8.3％的村民認為幾乎沒有任何影響。由此表明，土地征用前，村集體提供的保障水平與村民對于生活保障的需求是不對等的。
(二)土地征用后草橋村民保障狀況
草橋村于1994年進行舊村改造，率先進行了一場自主開發建設的嘗試，解決了失地村民的生存發展問題。首先，草橋村民由簡陋的住處搬上了樓房，享受到了“城里人”一般的生活。30名受調查者中有28名被轉居上樓，轉居上樓率高達93.3％。其次，草橋村成立自己的實業公司，不僅安置年輕的村民就業，也將其納入了城鎮社會保障體系。經調查，30名失地農民中，19人家中有草橋實業公司的在職員工，其月平均工資水平多集中在1000－3000元，占75％，其次是3000－5000元占25％。可見，草橋實業公司的月平均工資水平較為合理，大部分年輕的村民在失地后獲得了就業安置。再次，仍為農業戶口的老年人納入農村社會保障體系，每月可以領取養老金或退休金，生病就醫享受一定的報銷待遇。據調查，30名村民中，納入城鎮或農村社會保障體系的村民有26人，占87％，僅4人未享受任何保障，占13.1％。與此同時，草橋村依靠花卉產業積累的資本，為村民提供優厚的福利待遇，包括長壽獎，子女教育補助，學校、社區活動中心等社區各項福利。最后，在股權分紅方面，草橋村同樣作出了表率。被調查的30名失地農民中，擁有草橋實業公司的股份者22人，高達73.3％，其中8人未獲得股份，占26.6％。對股權分紅的滿意度的調查顯示，認為“非常滿意”者占27.7％；認為“比較滿意”者占38.8％，認為“一般”者占22.2％；認為“不太滿意”者占11.1％；認為“非常不滿意”者為0％。股權分得的收益對于家庭經濟生活的影響的調查顯示，認為“不太重要，對家庭收入沒有較大影響”的僅占29.2％；認為“重要，是家庭經濟來源的途徑之一”的占33.3％；認為“很重要，股權分紅的收益會影響到家庭的生活水平”的占29.2％；“不了解”的占8.3％。可見，草橋失地農民普遍獲得了股權分紅，且滿意度很高，股權對于家庭的經濟生活有較大的影響。
綜上，本課題組得出，土地征用后，當地村民獲得了住房、就業、社保、股息、福利等多項生活保障，與土地征用前農民獲得的極低的保障待遇形成了鮮明的對比。經調查，30名失地農民中，土地征用前，享有養老保障10人、醫療保障12人、子女教育補助5人、困難補助4人、生活補貼(煤火費等)3人、生育
補助2人。獲得保障的人數共12人，無保障18人；土地征用后，獲得保障的人數普遍增加，享有養老保障16人、醫療保障15人、子女教育補助10人、困難補助8人、生活補貼(煤火費等)8人、生育補助3人。獲得保障的人數共20人，無保障10人。
(三)土地征用后草橋村民生活滿意度
土地征用后，得益于經濟的快速發展以及村集體優厚的福利待遇，當地村民普遍感到生活水平越來越高。課題組調查顯示，30名村民中，認為生活水平“有明顯提高"12人，占40％，認為“略有提高”8人，占26.6％，認為“基本無變化”5人，占16.6％，認為“略有下降”4人，占13.3％，認為“有明顯下降”1人，僅占3，3％。然而，盡管人們收入不斷增加，生活水平逐漸提高，但是村民的生活幸福感卻一般。調查顯示：被征地后，農民對生活狀況感到“非常滿意”6人，占20％，認為“滿意”4人，占13.3％；認為“一般”13人，占43.3％，屬于大多數；認為“不滿意”3人，占10％；認為“非常不滿意”4人，占13.3％。造成村民生活幸福感一般的原因有多方面，主要在于生活開銷大、居住條件簡陋、股權收益不均、貧富差距大等。因此，村民提出了自己的需求：希望村集體提高補償水平、困難補助；增加退休費、養老金；建養老院、老年活動中心等公益設施；提高股權分紅水平，獲得戶籍股；提高工資水平以及希望轉居前的務農工齡得到相應的待遇等。事實上，上述問題不僅是草橋村民的真實感受，也是經濟快速發展的今天，人們的普遍感受，不能據此而否定草橋村失地農民保障措施的成功之處。
二、草橋村失地農民保障措施的特色和經驗
本課題組在實地調研的基礎上，并利用各類媒體的二手資料進行分析研究，總結出草橋失地農民保障方面的成功特色及經驗，以供參考借鑒。
(一)自主開發建設，解決住房保障
城鄉一體化建設中，舊村改造是農民失地的主要原因。然而舊村改造是一項龐大的系統工程，僅靠一個村、一個鎮乃至一個區的力量，推進起來也會困難重重。因此，村集體更傾向于選擇讓渡部分土地利益，借助“開發商”這樣的外力來助推。而這往往造成了村集體與開發商之間的博弈，一些開發商在農民的土地上建設商品房，拿走了巨大的利潤，而對改建的回遷房一拖再拖，最終，農民失地又難以回遷。鑒于此，上世紀90年代城鄉一體化改造工程中，草橋村率先進行了一場自主開發建設的嘗試。當地依托原有花卉種植產業的積累資金，作為拆遷、開發的資本，同時充分調動農民積極性，以村民集體經濟組織為主導組織施工建設，同步完成回遷房和商品房建設，完成小區規劃的市政道路等市政設施建設，2004年，回遷房全部建成，并采用1:1的置換比例，解決了村民的住房問題。草橋“以我為主”，讓利于民，值得借鑒。
(二)土地變資產，農民成股民
在對失地農民的補償方式中，“土地變資產，農民成股民”，失地農民分享土地集中開發、規模化經營的收益，是一項重要的創舉。農民可以真正免除通貨膨脹所引起的一次性補償金的貶值，獲得土地的增值收益。此方式比一次性貨幣補償更能切實維護農民的長遠利益。1999年，草橋探索實行股份制，將土地變資產，70％的集體資產量化到個人，每個村民都成了草橋實業公司股東。從此，村民擁有了兩份收入：工作崗位上的勞動收入和作為集體股民的分紅收入。2008年，草橋人均年收入3萬元，每個村民股東平均身價達50萬元。同時，本課題組對30名村民進行的結構式訪談記錄顯示，有近66.5％的村民對股權分紅水平較滿意以及非常滿意；近62.5％的被調查者認為股權分紅對于家庭經濟生活有重要影響，是經濟來源的途徑之一，并在一定程度上提高了家庭生活水平。事實證明，草橋村土地入股型的安置模式很大程度的提高了失地農民的生活水平，是一項成功之舉。
(三)土地換社保，農民養老、醫療有保障
眾所周知，土地具養老和就業等功能，在擁有土地情況下，大部分農民無需參加養老保險及其他保險項目。但是，當土地失去后，農民便喪失了轉移生、老、病、死、傷殘、失業等風險的能力，因而對社會保障的渴望自然強烈，草橋村最終滿足了村民對于社會保障的需求。目前，草橋居民3000多人，其中農業戶口330多人，他們主要是50歲以上的老人，失去土地后，按照政策，均參加了新農合、新農保，并獲得村集體的優厚福利。到2002年，75歲以上老人每年領取3000至30000元不等的長壽獎，目前已有91位老人領到了長壽獎；65歲以上老人住院醫療、村民大病醫療、小孩上學都免費；退休老人月均退休金超過1500元；最低養老金1000元(指沒有參加過集體勞動的老年村民)。同時，對于轉為非農業戶口的年輕人，他們不僅獲得了在草橋實業公司的就業機會，而且均納入城鎮社會保障體系中，享受與其他城鎮居民同等的社會保障待遇。“農業戶口納入農村社會保障體系，非農業戶口納入城鎮社會保障體系”的這一思路解決了草橋村民的養老、醫療、失業等問題，免除了他們的后顧之憂。
綜上，草橋地區立足本土，創新開發，采取將“自主集中開發安置”、“土地入股安置”、“土地換保障安置”相結合的混合安置模式，可以說，草橋村的保障措施符合當地的客觀情況，成功回應了當地村民的多種需求。然而，失地農民的保障問題始終還是個圍繞利益展開的問題，在實踐中難免存在很多的困難和不足。首先，拆遷補償標準有待進一步提高。草橋采用一比一住房置換方式，除了對住房面積差額的經濟補償外，并未涉及一次性貨幣補償。調查發現，半數以上(57.1％)村民對拆遷補償不滿意，認為標準過低。實際上，在拆遷后，村民除了獲得新的住房、相應的股權外，沒有任何直接收入，這是造成村民不滿意的主要原因。其次，政策執行過程中宣傳不到位。有53.8％的村民對村干部及相關工作人員在舊村改造中的表現評價較低，認為“政策執行中不夠公開，宣傳不到位，對村民的回應不夠及時”。除上述問題外，還涉及股息收入差異過大，社區福利設施不完善等問題。值得說明的是，以上問題不僅僅是草橋舊村改造中所暴露的缺陷，也是整個社會所暴露的問題。如何解決這些問題，給予失地農民更好的生活保障，必須引起廣泛重視。
三、失地農民保障措施之政策建議
在理論研究與實證研究基礎上，課題組提出了失地農民保障措施的可行性建議，以此完善失地農民保障措施，維護失地農民權益。
(一)落實住房安置保障，使失地農民“住有所居”
在農民失去了原有的土地，轉移到多層住宅的過程中，有相當一部分農民獲得的只是和原有居住面積一致的住
房，而在安置農民之后，余下的住房存在著被轉化為商品出售的現象，大量的利潤被開發商和村委會瓜分，這種住房安置顯然是有失公平的。因此，可以借鑒草橋村的經驗，依靠村集體原有資金積累，或者適當借助“外力”進行自主開發，這樣就免除了利潤全部由開發商獲取的風險。村集體在建成回遷房的同時，可以建設商品房，兩類住房都要保證居住環境及建筑質量，其中商品房可按照市場價格對外出售，村集體留存部分收益除供社區建設、村民福利外，余下的收益應該以股份的形式全部轉給村民。或者將商品房低價售給有需要的村民，讓利于民。
(二)推行“逢征必保”，完善失地農民的社會保障制度
推行“逢征必保”，凡被征地農民，自被征地之日起就轉入農村或城鎮社會保障體系。對于已經具備納入城鎮社會保障體系的失地農民，要盡快轉入城鎮社會保障體系；對于暫時不具備條件的失地農民，可以建立保障水平低一些的農民社會保障制度，逐步擴大覆蓋面，提高保障標準。對于經濟發展水平高、財政能力較強的村集體，可按照草橋村的經驗，征地后，一定年齡以下的農民全部轉為非農業戶口，納入城鎮社會保障體系中，并采取政府、集體、個人三方負擔的方式，一次性補繳養老、醫療、失業等社會保險金；對于仍為農業戶口的失地農民，全部納入農村社會保障體系中。需要強調的是，在完善失地農民社會保障方面，對于老年人，不應該強制性地將其轉為城鎮戶口，納入城鎮社保系統，而應充分尊重老年人的意愿，由其自主選擇。
(三)推行土地入股，加快農村集體經濟產權制度建設
按照“土地變資產、農民成股民”的原則，在土地集體所有權和農民土地經營承包權不變的前提下，將農民承包的土地和農村集體的資產按比例折合為股份，部分或全部量化到個人，由國家等征地主體組成經濟實體并進行投資，用地單位和農民個人共享土地增值收益。同時，農民擁有的股份可以合法繼承、轉讓、抵押、贈送等。通過土地入股，農村集體經濟產權制度的建立，可解決失地農民未來生活的后顧之憂，也促進了農民的自由流動。
(四)開辟多種就業渠道，提供失地農民可持續的生計保障
農民失去土地便意味著失去了可持續的生計保障，因此，政府不僅要為失地農民解決好住房、社保、福利等問題，還應將著眼點放在失地農民就業安置方面。可以參照草橋村的經驗，在當地興建村集體自己的企業，集中安置村民就業。同時，鼓勵失地農民自謀職業、努力通過勞動力市場尋找勞動機會。針對失地農民職業技能不足、知識水平較低的問題，要通過建立完善的就業培訓體系來解決。
(五)探索“混合安置模式”，推行全方位的失地保障措施
“混合安置模式”這一概念由本課題組提出：將“貨幣補償型安置、自主集中開發型安置”、“土地入股型安置”、“土地換社保安置”三種方式相結合，對失地農民提供全方位保障的新型模式。該模式結合了四種模式各自的優勢，具體指由政府或村集體成立專門部門集中管理土地。統一進行拆遷補償，集中安置農民住宅，統一進行綜合開發，統一安排農民就業。不僅根據農民在土地上從事生產生活的收益情況，一次性支付給貨幣形式的收益補償費，而且將農民承包的土地及集體資產折算成股份，量化到個人，使農民獲得增值收益，同時，將轉為城鎮戶口的失地農民全部納入城鎮社會保障體系，仍為農業戶口的失地農民全部納入農村社會保障體系。需要指出的是，這種混合的安置模式是一種理想的模式，在現實操作中，還需要結合各個村的具體情況，綜合考慮村集體的經濟發展水平，財力、物力資源，失地農民的意愿等因素，制定出靈活的安置模式。
(六)構建透明化、制度化的征地拆遷程序，維護失地農民民利
就現實情況看來，村級自治組織并沒有發揮在征地事務上民主管理的作用。草橋村同樣面臨上述問題，也這是當地村民對于村干部在征地過程中的表現普遍評價較低的主要原因。解決上述問題，需嚴格按照國家規定建立征地聽證制度，做到在征地過程中的公開化、透明化、制度化。可利用網絡、新聞媒體等通信方式及時公布補償內容、補償標準等關乎農民切身利益的重要信息，并對于有疑惑的村民及時予以回應，以維護失地農民的民利。
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校園是愛心支撐起的大廈。在這里，每個人都同樣重要，所有的人都應該得到發展，都應該享有一份愛、一份重視。在愛心里成長的學生才會擁有一顆愛人之心。作為教師，我們應該用寬廣的胸懷安撫學生的憂傷，用細膩的心思感悟學生的快樂，使學生在愛心的哺育下茁壯成長，在愛心的滋潤下滋長愛心。
一個教師如果不關心學生，不熱愛學生，是缺乏責任感的表現。一個不關心學生、不熱愛學生的教師，則不是一個好教師。
教師不僅要愛“小天鵝”，還要愛“丑小鴨”；不僅要愛個別學生，還要愛全體學生。教師應該對所有的學生奉獻自己的愛心，讓學生在愛中成長，在愛中走向成功，在愛中學會愛人。
教師要耕耘的土地在學生的靈魂深處，教師必須用真誠去換取信任，用愛心培育愛心。
二、用了解贏得理解
只有充滿愛的教育才算是成功的教育。因為有愛做基礎，教師會千方百計地去了解學生。
教師要了解每一個學生，并且是主動地、全面地、立體地了解每一位學生，這是建立民主、平等、和諧的師生關系的基礎和保證。我們必須時刻牢記蘇霍姆林斯基的告誡：“盡可能深入地了解每個孩子的精神世界，是教師的首條金科玉律。”
教師要走進學生的生活，走進學生的靈魂，首先就得了解學生。要了解學生的優點缺點，了解學生的喜怒哀樂，了解學生的興趣愛好，了解學生的方方面面：父母從事什么職業？家庭經濟生活狀況如何？父母感情和關系怎么樣？在誰身邊長大？經常和哪些人交往？經常看哪些書籍？有沒有知己朋友？有沒有不良嗜好？學習認真刻苦嗎？學習不認真不刻苦的生活背景和心理因素有哪些？……
如果有了對學生全面立體的了解，教師就能贏得學生的熱愛和理解！
三、用尊重換取尊敬
多年的教育教學經驗告訴我：無論做什么事，我們都不要挫傷學生心靈中最敏感的角落――自尊心。學生最熱愛、最尊敬的教師一定是懂得尊重學生的教師。
尊重學生就要尊重學生的差異。學生是一個活生生的人，是一個發展中的人，是一個發展極不平衡的人，是一個有強烈求知欲望的人。尊重學生的差異，教師就必須以學生個體發展為本，而不能以教材與考綱為本，搞大一統、一刀切的批量生產。
尊重學生就要尊重學生的特長。我認為，一個人在社會上立足，主要是靠他的特長。所以我們要培養有特長有個性的學生。
尊重學生就要尊重學生的人格。體罰和變相體罰已成為中國基礎教育的痼疾。如果教師缺乏良好的個性修養，性情急躁，容易感情用事，不講場合，不顧后果，一遇上不順心的事或心中有怨氣，就遷怒學生；如果教師缺乏工作經驗，辦法不多，一遇到特殊情況就不知所措，慌亂之中往往采取粗暴的辦法對付學生；如果教師過分注重考試結果，學生稍有差池，就大發脾氣，或責怪訓斥，或挖苦諷刺；如果教師陳舊的師生觀作怪，信奉“教鞭下面出人才”，認為“打是疼，罵是愛”，學生偶犯錯誤，就大發雷霆，輕則留校，重則打罵……試問：如此不尊重學生人格的教師又怎能贏得學生的尊敬？
四、用生命影響生命
雨滴雖小但能折射太陽的光輝，愛心雖小卻能改變人生的方向。教師的工作就是一種用生命直接影響生命的過程。教師是學生的楷模，是精神文明的建設者，是人類靈魂的工程師。我國古代教育家孔子曾說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”教師的人格之光對學生心靈的燭照深刻而久遠，甚至可能影響學生的一生。
