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第1篇

各區(qū)委縣委組織部、區(qū)縣政府人事局，市委各部委、市級(jí)國家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體干部、人事部門：

現(xiàn)將《天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員（工作人員）基層鍛煉試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二二年七月二十六日

天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員

（工作人員）基層鍛煉試行辦法

第一條為使新錄用公務(wù)員（工作人員）接觸實(shí)際，聯(lián)系群眾，經(jīng)受磨練，增長才干，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)工作需要，根據(jù)國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市級(jí)黨政機(jī)關(guān)凡錄用不具有一年以上工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生（以下簡稱“新錄用人員”），在試用期間，必須安排到基層單位鍛煉。基層鍛煉時(shí)間一般為一年左右。

第三條本辦法所稱基層單位，是指本市市屬企事業(yè)單位、各區(qū)縣的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。

第四條市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)選定新錄用人員基層鍛煉基地，并根據(jù)各單位的實(shí)際情況確定各機(jī)關(guān)的對(duì)口鍛煉基地。

對(duì)從事計(jì)算機(jī)、翻譯工作及職位涉及國家安全、保密的新錄用人員。可由錄用機(jī)關(guān)自行確定基層單位進(jìn)行鍛煉。

第五條新錄用人員的基層鍛煉工作由錄用機(jī)關(guān)的干部人事部門組織實(shí)施。

錄用機(jī)關(guān)的干部人事部門負(fù)責(zé)與市委組織部、市人事局確定的對(duì)口鍛煉基地聯(lián)系，分期分批安排新錄用人員在試用期內(nèi)到基層鍛煉。

第六條新錄用人員在基層鍛煉期間的管理，由錄用機(jī)關(guān)和對(duì)口鍛煉基地共同負(fù)責(zé)。錄用機(jī)關(guān)要明確專人隨時(shí)了解和掌握新錄用人員在基層鍛煉期間的表現(xiàn)情況。

第七條基層單位要做好到基層鍛煉的新錄用人員的接收工作，并做出相應(yīng)安排。工作安排原則上要符合新錄用人員的職位要求。

第八條有條件的基層單位可實(shí)行新錄用人員基層鍛煉導(dǎo)師制。由錄用機(jī)關(guān)從對(duì)口鍛煉基地選定黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、具有一定理論水平和較強(qiáng)工作能力的人員作為導(dǎo)師，對(duì)新錄用人員基層鍛煉期間的工作、學(xué)習(xí)給予指導(dǎo)和幫助，并協(xié)助組織加強(qiáng)對(duì)新錄用人員的考核和管理。

第九條新錄用人員在基層單位要接受全面鍛煉，重點(diǎn)是增強(qiáng)群眾觀念和為基層、為人民服務(wù)的意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握做群眾工作的方式方法，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的作風(fēng)，提高調(diào)查研究和解決實(shí)際問題的能力。

第十條新錄用人員基層鍛煉期滿要進(jìn)行工作總結(jié)，并提交一份專題調(diào)研報(bào)告。

第十一條新錄用人員基層鍛煉期滿，由基層單位負(fù)責(zé)對(duì)其基層鍛煉表現(xiàn)進(jìn)行全面考核。考核內(nèi)容為德、能、勤、績，重點(diǎn)考核基層鍛煉任務(wù)完成情況及工作能力提高情況。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。各等次具體標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：模范遵守基層單位的各項(xiàng)規(guī)章、制度，熟悉基層工作程序和方法，工作態(tài)度認(rèn)真，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，能較好完成交辦的工作任務(wù)，專題調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高，工作能力有較大提高。

合格：自覺遵守基層單位的規(guī)章、制度，能完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)和專題調(diào)研報(bào)告，在工作能力、效率和方法上能適應(yīng)工作要求。

不合格：經(jīng)常違反基層單位的規(guī)章、制度，不能完成基層工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)較大失誤，未能完成調(diào)研報(bào)告，工作能力、效率和方法不適應(yīng)工作要求。

第十二條新錄用人員經(jīng)基層鍛練考核后，要填寫《天津市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員（工作人員）基層鍛煉情況考核表》，并存入本人檔案。

新錄用人員基層鍛煉考核結(jié)果作為試用期考核的重要依據(jù)。

第十三條新錄用人員試用期滿經(jīng)基層鍛煉考核結(jié)果為合格等次以上的，由錄用機(jī)關(guān)按其所報(bào)考的職位安排工作。試用期間未經(jīng)基層鍛煉或基層鍛煉考核不合格的，不能辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，取消其錄用資格。

第十四條新錄用人員在基層鍛煉期間執(zhí)行試用期工資。

第十五條本辦法由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自之日起實(shí)行。

第2篇

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 培訓(xùn) 拓展訓(xùn)練 綜合能力

一、目前我國公務(wù)員培訓(xùn)的現(xiàn)狀

2007年2月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《十一五行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，其中提出“十一五”期間要把全體公務(wù)員普遍輪訓(xùn)一遍，使公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)增強(qiáng)。地方政府也根據(jù)各地實(shí)際需要，制定公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)工作，提升公務(wù)員的整體素質(zhì)。但是，培訓(xùn)結(jié)果調(diào)查顯示，存在不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

目前我國公務(wù)員培訓(xùn)存在法律保障薄弱、培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際不符、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員缺乏專業(yè)性、忽視公務(wù)員自身體驗(yàn)等問題。培訓(xùn)的法規(guī)制度不健全，缺乏規(guī)范性。中國是高度異質(zhì)性的國家，所謂異質(zhì)性就是指極為不同的體制、習(xí)俗和觀點(diǎn)同時(shí)存在。異質(zhì)性導(dǎo)致行政制度中出現(xiàn)許多不規(guī)范的管理，正如我國公務(wù)員培訓(xùn)制度中就存在著諸多不規(guī)范管理。究其原因，主要是缺乏法制的規(guī)范，日前有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的單項(xiàng)法規(guī)和地方性法規(guī)均未建立或不健全，現(xiàn)有的暫行條例和暫行規(guī)定較粗放，操作性差。有關(guān)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障、施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估及培訓(xùn)的具體方法規(guī)定均不明確，造成了公務(wù)員培訓(xùn)工作中出現(xiàn)不科學(xué)甚至管理混亂，在一定程度上影響了公務(wù)員培訓(xùn)制度的完善。公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與公務(wù)員的實(shí)際需求不符，培訓(xùn)結(jié)構(gòu)形式化使得公務(wù)員接受培訓(xùn)只是完成官僚制組織給予的任務(wù)，而自己的精神特質(zhì)與聰明才智卻不投入其中，其結(jié)果必定是導(dǎo)致培訓(xùn)的異化。在我國公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中，許多培訓(xùn)項(xiàng)目并非出于公務(wù)員自身的需求，而是來自培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的想當(dāng)然。公務(wù)員參加培訓(xùn)純粹是為了完成任務(wù)，這是官僚體制中主動(dòng)性缺失的表現(xiàn)，激勵(lì)機(jī)制的不完善，其結(jié)果就是導(dǎo)致公務(wù)員的行為與其精神意志的分離。我國的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已成為專門的教育部門，與具體的政府職能部門相對(duì)立，從而使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)需要培訓(xùn)的部門缺乏溝通了解，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)水平低下。同時(shí)，培訓(xùn)師由于長期固定在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為專門的教育者，缺乏在具體職能部門的工作經(jīng)驗(yàn)只能空談理論成為授課機(jī)器，喪失了其特有的本質(zhì)屬性。公務(wù)員培訓(xùn)過程中忽視了公務(wù)員的主觀能動(dòng)性，采取“單面灌輸”的培訓(xùn)方式，使得培訓(xùn)中看不到公務(wù)員個(gè)體的存在。培訓(xùn)者只是作為機(jī)器零件在機(jī)械運(yùn)動(dòng)，喪失了人格特質(zhì)，不知學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性為何物。不考慮需求的多樣性，整齊劃一，缺乏綜合能力的培養(yǎng)。

二、實(shí)施拓展式培訓(xùn)的必要性

近幾年新錄用的公務(wù)員特別是市級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，由于大部分都是“三門”干部，缺乏艱苦環(huán)境的磨練和基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其綜合素質(zhì)不能很好適應(yīng)各項(xiàng)工作的要求，存在一些比較明顯的問題與局限，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在政治素質(zhì)上，相當(dāng)部分新錄用公務(wù)員的思想政治水平不夠高，從政治上把握大局、觀察和處理問題的能力較為欠缺；在群眾觀念上，部分新錄用公務(wù)員的群眾觀念和群眾意識(shí)淡漠，普遍不會(huì)和群眾打交道，有的個(gè)人意識(shí)太重，喜歡談自我價(jià)值，忽視了黨、國家和人民對(duì)自己的培養(yǎng)；在工作能力上，不少新錄用公務(wù)員的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱；在精神作風(fēng)上，有些公務(wù)員缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不能適應(yīng)社會(huì)各種環(huán)境考驗(yàn)，作風(fēng)不夠扎實(shí)，脫離實(shí)際，工作干勁和堅(jiān)韌性不夠。

拓展訓(xùn)練是上世紀(jì)90年代在中國發(fā)展起來的一種新型的培訓(xùn)工具。它借鑒了國際上的通行的培訓(xùn)形式和理念，結(jié)合中國現(xiàn)實(shí)國情，以管理學(xué)、心理學(xué)、組織行為學(xué)，社會(huì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，哲學(xué)，教育學(xué)等理論為依據(jù)，通過具體的戶外活動(dòng)（場地、野外、水上等）和室內(nèi)課程將特定的知識(shí)內(nèi)容貫穿其中，使學(xué)員在妙趣橫生的經(jīng)歷中，學(xué)習(xí)和理解相關(guān)的知識(shí)，感悟相關(guān)的理念，發(fā)掘自身潛力提升綜合能力。在新加坡，80%的文官接受體驗(yàn)培訓(xùn)課以促進(jìn)觀念改變，美國外交部則定期給外交官提供體驗(yàn)培訓(xùn)，它成了公務(wù)機(jī)關(guān)傳遞概念的有效途徑。而在中國國內(nèi)，體驗(yàn)培訓(xùn)還是比較新的事物，主要集中在企業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)域，我們可借鑒國外公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，改善我國的公務(wù)員培訓(xùn)。拓展培訓(xùn)的意義主要體現(xiàn)在成功的心理訓(xùn)練和團(tuán)隊(duì)合作訓(xùn)練。通過拓展訓(xùn)練，學(xué)員在以下方面將有顯著的提高：認(rèn)識(shí)自身潛能，增強(qiáng)自信心，改善自身形象，學(xué)會(huì)促進(jìn)個(gè)人發(fā)展；克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力；啟發(fā)想象力與創(chuàng)造力，提高解決問題的能力；認(rèn)識(shí)群體的作用，增進(jìn)對(duì)集體的參與意識(shí)與責(zé)任心；改善人際關(guān)系，更融洽地與群體合作；學(xué)習(xí)欣賞、關(guān)注和愛護(hù)自然等。

三、拓展式培訓(xùn)的實(shí)施策略

1、團(tuán)隊(duì)熱身

在培訓(xùn)開始時(shí)，團(tuán)隊(duì)熱身活動(dòng)將有助于加深學(xué)員之間的相互了解，消除緊張，建立團(tuán)隊(duì)，以便輕松愉悅的投入到各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)中。這類活動(dòng)經(jīng)典項(xiàng)目――破冰起航。活動(dòng)要求：全體隊(duì)員分成若干個(gè)隊(duì)，每10-12人組成一隊(duì)每隊(duì)由一名培訓(xùn)師及助理培訓(xùn)師主持、配合本隊(duì)活動(dòng)；各隊(duì)推薦或自薦隊(duì)長和旗手各一名；編隊(duì)歌，可自編曲，也可原曲填詞；起隊(duì)名，形象、有意義；隊(duì)訓(xùn)，文字簡練、朗朗上口，具有震撼力；制作隊(duì)旗、隊(duì)徽全體隊(duì)員在隊(duì)旗上簽名，蘊(yùn)意深刻；最后各隊(duì)相互展示、解釋隊(duì)名、隊(duì)歌、隊(duì)訓(xùn)、隊(duì)旗。以破冰游戲貫穿始終，充分展示參訓(xùn)人員的創(chuàng)意與激情集眾人智慧，濃縮創(chuàng)新意識(shí)，展示團(tuán)隊(duì)風(fēng)采，迅速形成一支擁有共同使命感的團(tuán)隊(duì)。培訓(xùn)將以組為單位，使每個(gè)人都積極地參與到培訓(xùn)之中，團(tuán)隊(duì)的所有成員必須共同面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)。破冰游戲?qū)⒂行Т蚱迫伺c人之間的隔膜，創(chuàng)造良好的溝通氛圍，激發(fā)熱情與斗志，通過此類項(xiàng)目，主要提高公務(wù)員溝通協(xié)調(diào)能力，以及社交能力。

2、個(gè)人項(xiàng)目

這類項(xiàng)目本著心理挑戰(zhàn)最大、體能冒險(xiǎn)最小的原則設(shè)計(jì)，每項(xiàng)活動(dòng)對(duì)受訓(xùn)者的心理承受力都是一次極大的考驗(yàn)。如：空中單杠，要求每一個(gè)隊(duì)員站在離地七米的空中，腳下是一塊厘米寬，一米左右長的木板，在前方一米以外的空中，懸著一根單杠，單杠隨風(fēng)微微地晃動(dòng)，每一個(gè)隊(duì)員要做的就是從木板上凌空躍起，抓住那根單杠；此項(xiàng)目需要隊(duì)員增強(qiáng)，克服恐懼心理勇敢地躍出去抓住單杠。克服、戰(zhàn)勝困難的勇氣，有著勇往直前的精神。劇毒廢墟場，設(shè)置一些有毒或者無毒的障礙物，要求是通過觀察判斷有毒無毒事物，安全離開廢墟場。公務(wù)員觀察能力，是對(duì)各種問題和現(xiàn)象的洞察力。這是保證國家公務(wù)員處理問題時(shí)，能夠具體情況具體分析的前提。可以通過現(xiàn)象看到本質(zhì)，預(yù)見事物的發(fā)展和變化。增強(qiáng)判斷力，判斷能力是指國家公務(wù)員對(duì)工作問題進(jìn)行分析觀察后，要對(duì)問題的性質(zhì)、特征和現(xiàn)狀進(jìn)行判定，作為執(zhí)行政策和決策的依據(jù)。這也是國家公務(wù)員在掌握真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)邏輯推理，做出某種判斷的決策能力。完成這些項(xiàng)目對(duì)初次參加培訓(xùn)人員來說，第一感覺大都是不可能完成的任務(wù)。在這種情緒控制下，個(gè)人需要在同伴的吶喊和支持下盡自己最大的努力來完成項(xiàng)目，并在這個(gè)過程中體驗(yàn)到實(shí)際中的困難遠(yuǎn)不如想象中的困難那么大，領(lǐng)悟到“當(dāng)你要放棄的時(shí)候，其實(shí)離成功已只有一步之遙。

3、團(tuán)體項(xiàng)目

團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目以改善受訓(xùn)者的合作意識(shí)和受訓(xùn)集體的團(tuán)隊(duì)精神為目標(biāo)，通過復(fù)雜而艱巨的活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)隊(duì)員之間的相互信任、理解、默契和配合。經(jīng)典項(xiàng)目：信任背摔，每一位隊(duì)員依次從一座高1.5米的背摔臺(tái)上直身向后倒下，其他隊(duì)員在背摔臺(tái)下平伸雙臂做保護(hù)。通過此項(xiàng)目建立團(tuán)隊(duì)成員之間相互信任的基礎(chǔ)，通過身體接觸，打破大家之間的隔膜，盡快的進(jìn)入培訓(xùn)情景，學(xué)習(xí)換位思考，向自我挑戰(zhàn)，提高心理素質(zhì)，戰(zhàn)勝恐懼，規(guī)范自我行為同社會(huì)、集體利益的關(guān)系。在日常工作中，有人總是習(xí)慣于指責(zé)別人工作做的不好，認(rèn)為別人的工作都很容易做可真到自己做又如何？所以，在工作中，應(yīng)從自身做起，對(duì)他人多一份寬容、理解和信任，有良好的適應(yīng)能力，大家共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)才能使團(tuán)隊(duì)具有凝聚力。團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目有很多種，但一般要求首先確立方案，明確分工，有效的組織協(xié)調(diào)是團(tuán)隊(duì)成功的關(guān)鍵有效的利用搭配資源，是團(tuán)隊(duì)成功的質(zhì)量。相互協(xié)調(diào)和精心操作，才能保障計(jì)劃的順利實(shí)施。感受面對(duì)困難時(shí)，應(yīng)有的態(tài)度和做事方式，擺正個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的角色定位，是團(tuán)隊(duì)成功的基礎(chǔ)。提高公務(wù)員組織能力，組織能力是指國家公務(wù)員在一定的工作環(huán)境中，能根據(jù)工作任務(wù)的特點(diǎn)和需要，選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，建立精干有效的工作機(jī)構(gòu)和控制系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)的分工和授權(quán)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，并把他們組織到實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的活動(dòng)中去的能力。

4、回顧與總結(jié)

回顧能幫助學(xué)員消化、整理、提升訓(xùn)練中的體驗(yàn)，以便達(dá)到活動(dòng)的具體目的。總結(jié)能將學(xué)員培訓(xùn)的收獲遷移到工作中去，以實(shí)現(xiàn)整體培訓(xùn)目標(biāo)。通常，培訓(xùn)效果的鞏固是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，往往需要提供培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和接受培訓(xùn)的組織共同配合來完成。對(duì)于拓展訓(xùn)練的后期效果增強(qiáng)，有幾種方法可以運(yùn)用，一種是根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果要求每個(gè)參訓(xùn)者制定出行動(dòng)計(jì)劃，并且進(jìn)行定期的跟蹤和反饋。如果真的可以把這一點(diǎn)做到位，培訓(xùn)效果就能得到很明顯的延續(xù)；另一種相對(duì)簡單有效的方法就是重復(fù)刺激，經(jīng)常回放參加培訓(xùn)時(shí)的照片、錄像或者音頻資料等。“生活本身也是體驗(yàn)，將體驗(yàn)聯(lián)系到工作中，引發(fā)出新的體驗(yàn)，進(jìn)而使體驗(yàn)效果得以延續(xù)，這對(duì)于培訓(xùn)效果鞏固也具有明顯的作用”；此外，還可以采用加強(qiáng)對(duì)學(xué)員評(píng)估的多維度加權(quán)評(píng)估法來進(jìn)行強(qiáng)化，先根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)過程中的表現(xiàn)給出一個(gè)加權(quán)分?jǐn)?shù)，同時(shí)，再跟蹤學(xué)員返回工作崗位后的進(jìn)步情況，請(qǐng)送培單位相關(guān)部門再評(píng)分得到另一個(gè)加權(quán)分?jǐn)?shù)，最后綜合得出學(xué)員的綜合成績，進(jìn)一步反饋給所在單位，作為該學(xué)員今后晉升或提拔的一個(gè)依據(jù)，同樣可以起到訓(xùn)練的后期強(qiáng)化效果。

四、培訓(xùn)過程中應(yīng)注意的問題

課程與教材建設(shè)是拓展訓(xùn)練課進(jìn)入公務(wù)員培訓(xùn)課堂必須解決的第一個(gè)問題，只有做好了拓展訓(xùn)練課程與教材的建設(shè)工作，在公務(wù)員培訓(xùn)課堂中推廣拓展訓(xùn)練下才能更好的實(shí)施。將拓展訓(xùn)練課程與體育、心理健康課程有機(jī)地結(jié)合起來，開發(fā)編寫適合的拓展訓(xùn)練教材，使拓展訓(xùn)練教學(xué)在公務(wù)員施教中更好地開展。公務(wù)員綜合能力的提高，不是簡單地靠一、二次的拓展訓(xùn)練就能提高的，它只是政治思想教育、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)的一個(gè)補(bǔ)充。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年基層公務(wù)員工作總結(jié)

1-xx月，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事們的幫助下，在自己的努力和實(shí)干中，無論是政治思想、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)和工作能力都有了進(jìn)一步的提升和加強(qiáng)。現(xiàn)就本季度工作總結(jié)如下：

一、政治思想方面。

始終保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，永葆堅(jiān)定地政治立場，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;日常生活中多看、多讀、多寫、多聽、多問、多思、多練，使自己的政治思想進(jìn)一步提升和強(qiáng)化。1-xx月，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了十、全國兩會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次、自治區(qū)兩會(huì)工作報(bào)告和會(huì)議精神，結(jié)合自身工作實(shí)際和局要求，撰寫心得體會(huì)10篇、讀書筆記15篇，并以研讀、思考等方式，扎實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)、地縣和局里等會(huì)議和文件精神。

二、業(yè)務(wù)工作方面。

作為公務(wù)員管理工作人員，首先必須熱愛本職、安心本職、精通本職，擠時(shí)間學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》及配套法規(guī)進(jìn)行研習(xí)、鉆研，真正做到了干一行，愛一行，熱一行，精一行;其次通過上網(wǎng)查閱、文件學(xué)習(xí)、同事交流溝通、qq咨詢等方式不斷學(xué)習(xí)和積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具備了公務(wù)員管理人員的基本業(yè)務(wù)能力。再次是通過學(xué)習(xí)的理論知識(shí)加上實(shí)踐的工作苦干、實(shí)干，順利完成了xx人新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)方案，xx年度干部考核匯總和上報(bào)，xx人公務(wù)員遴選資格審查、報(bào)名、上報(bào)工作，拜城縣干部考核暫行辦法的二稿和三稿，完成了拜城縣聘用、安置人員管理辦法的起草等工作;再次是積極完成入戶走訪、景觀河植樹活動(dòng)、健身操和太極拳;最后是按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排積極完成衛(wèi)生、夜間值班及臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。通過以上工作的錘煉，有力的積累了工作經(jīng)驗(yàn)，提升了業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了辦事能力和綜合分析能力。

三、紀(jì)律方面。

嚴(yán)格遵守局各項(xiàng)規(guī)章制度、職業(yè)道德，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，按時(shí)上下班，積極參加局里組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

四、不足之處。

1、不善于思考和辯證的考慮、解決問題;

2、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情雖能按時(shí)完成但是不夠高效;

3、干工作不夠利索;

4、業(yè)務(wù)知識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。

在今后的工作中，積極改進(jìn)不足并按照“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的工作理念，以“愛干是德、善干是能、多干是勤、干好是績、清干是廉”的標(biāo)準(zhǔn)，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，盡職盡責(zé)地做好本職工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的期望。

第4篇

關(guān)鍵詞：西方文官制度 考試錄用 公務(wù)員制度建設(shè)

為政之要，首在擇人，更在以制舉人。公務(wù)員錄用制度是現(xiàn)代政府人事管理的重要支柱，其實(shí)質(zhì)就是為了“知人”而“善用”。它的發(fā)展與完善不僅對(duì)于國家機(jī)關(guān)招募大批優(yōu)秀人才、建設(shè)“高素質(zhì)、專業(yè)化”的公務(wù)員隊(duì)伍有重要意義，而且可以有效地實(shí)現(xiàn)公民參與國家事務(wù)管理這一憲法權(quán)利。因此，各國政府都十分重視本國的公務(wù)員錄用制度。其中，西方許多國家的錄用制度確實(shí)成績斐然，為我們國家的錄用制度提供了借鑒作用。

一、我國公務(wù)員考試錄用制度

我國《公務(wù)員法》明確提出公務(wù)員考試錄用的含義“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法”。第二十八條更是規(guī)定了“公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置”。［1］

我國的公務(wù)員制度，盡管是在借鑒西方國家文官制度的前提下，結(jié)合我國的具體國情，總結(jié)幾十年干部人事制度的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，到目前為此也取得一定的成就，但是，由于我國公務(wù)員考試錄用制度起步較晚，尚處于幼年期，各方面發(fā)展并不成熟，不可避免的也出現(xiàn)了諸多不足之處。其中爭議比較大的是考試錄用制度的考試，考試缺乏科學(xué)性、考試方式單一；如報(bào)考一般辦事員與報(bào)考主任科員使用同一試卷進(jìn)行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人同用一試卷進(jìn)行測試是不科學(xué)也是不公正的，因?yàn)榭荚嚨男Ф仁怯邢薜模煌瑫r(shí)考試內(nèi)容缺乏公信力，頻頻有考試內(nèi)容被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)押到的情況，影響了我國公務(wù)員考試的權(quán)威性與公正性，也不利于我國公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

二、西方文官錄用制度的獨(dú)到之處

1、“通專結(jié)合”的考錄指導(dǎo)思想

從考試錄用的標(biāo)準(zhǔn)方面，在上世紀(jì)60年福爾頓文官改革之前，英國堅(jiān)持傳統(tǒng)的通才觀念，英國公務(wù)員的考選標(biāo)準(zhǔn)及科目注重于一般的教育程度及基礎(chǔ)知識(shí)，而不看重特殊或?qū)ｉT的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國家公務(wù)員需要廣泛的知識(shí)和綜合能力、應(yīng)變能力和處理人際關(guān)系的能力。但在政府工作實(shí)踐中，英國人漸漸發(fā)現(xiàn)以通才論考錄選拔公務(wù)員有很大弊端，在許多方面不適應(yīng)政府工作，于是從上世紀(jì)60年代至今就一直提倡改革，從英國克服自身公務(wù)員素質(zhì)薄弱環(huán)節(jié)的實(shí)際做法來看，“通專結(jié)合”已經(jīng)被很多國家認(rèn)為是現(xiàn)代人才素質(zhì)的理想結(jié)構(gòu)。因此西方的很多國家也一直沿用“通專結(jié)合”的文官人才理念。

2、各級(jí)公務(wù)員都由考試選拔人才

英國通過考試錄用公務(wù)員的范圍較寬，不論是高級(jí)公務(wù)員還是中低級(jí)公務(wù)員，一般都要求通過考試任用或由考錄任用的人員由內(nèi)部晉升。英國文官行政職系考試分行政、執(zhí)行、文書與助理文書4個(gè)級(jí)別，是一種縱向的分級(jí)考試法。

3、公務(wù)員考試分級(jí)

法國的公務(wù)員錄用制度最大的特色就在于分級(jí)分類做得很細(xì)、很好。從分類上來說，法國文官管理局將公務(wù)員職位分為ABCD四類，適用不同的考選程序，考試的科目和標(biāo)準(zhǔn)，也可概括為四大類別:(1)一般文化程度標(biāo)準(zhǔn)。以測試?yán)碚摓橹鳎怯糜谶x拔高級(jí)行政及執(zhí)行人員時(shí)所采用的標(biāo)準(zhǔn)。(2)準(zhǔn)實(shí)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。是一種說理測試，沒有理論測試嚴(yán)格，用于選拔低級(jí)執(zhí)行官員與文書人員。(3)純應(yīng)用技能標(biāo)準(zhǔn)。是用于選拔機(jī)械、勞作、看守等工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，考試的方式是實(shí)際操作而非理論或文字表達(dá)。(4)有限的特別標(biāo)準(zhǔn)。是用于選拔專門技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，考試的方法是非正式的談話或?qū)ψC明文件的審查，也可能沒有正式的考試。從分級(jí)上來說，各級(jí)別的考試科目、內(nèi)容均不相同，高級(jí)人員的筆試考作文、外國文學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理、國際公法及演說、外國語的朗讀與翻譯等較高級(jí)難度和知識(shí)水平的科目；中級(jí)文書人員則考打字、速記、拼寫等文書工作科目；專門技術(shù)人員如法官等考試則要求曾任律師兩年以上者，其考試方法包括筆試、演說和口試等。每一種崗位級(jí)別的考試都成分體現(xiàn)了崗位自身的要求。而且，法國公務(wù)員的考任制與其教育體制相配合，低級(jí)人員招考初等學(xué)校的畢業(yè)生；中級(jí)人員招考中學(xué)畢業(yè)生；高級(jí)人員招考大學(xué)畢業(yè)生。

三、西方文官錄用制度我國公務(wù)員錄用制度的借鑒

1、細(xì)化分類，區(qū)別考試內(nèi)容

目前中央國家機(jī)關(guān)和地方機(jī)關(guān)基本上都是按職位分類考錄的，即把需補(bǔ)充人員的職位分為A,B兩類:A類是從事法規(guī)制定、政策研究等工作的，B類是從事專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法工作的。兩者的區(qū)別就是在公共科目筆試中，A類比B類多考一門《申論》。其實(shí)，僅分成A，B兩類還不能起到分類考試“因崗擇人”的目的，還需要更進(jìn)一步細(xì)化分類，再針對(duì)不同部門職位特點(diǎn)，設(shè)立分類考試卷。要客觀公正地考察考生能力與所報(bào)崗位的匹配性，不妨采用目前美國的做法:按專業(yè)把公務(wù)員的崗位分為經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、社區(qū)管理、市政規(guī)劃、文秘等20余個(gè)類別，然后針對(duì)我國現(xiàn)有的考試科目，適當(dāng)結(jié)合各個(gè)類別的專業(yè)特點(diǎn)再有針對(duì)性進(jìn)行進(jìn)一步測試。在考生的公共科目統(tǒng)一筆試成績達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后還必須參加相應(yīng)的“崗位專業(yè)筆試”，依據(jù)這一成績確定面試人選。

2、加強(qiáng)實(shí)踐探索，科學(xué)設(shè)置公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容

考試的科學(xué)性是考試錄用制度的“生命線”，是擇優(yōu)錄用、保障考錄工作公正的基本前提。我國目前公務(wù)員考錄手段主要是筆試和面試，考試手段比較單一。而對(duì)西方普遍采用的情景模擬、心理測驗(yàn)、筆跡辨析等輔助方法缺乏研究和應(yīng)用，因而無法全方位地對(duì)考生進(jìn)行準(zhǔn)確考察。二是考試內(nèi)容小科學(xué)。公務(wù)員考試的基本出發(fā)點(diǎn)是“為用而考”，這就決定了考試必須緊緊圍繞基本素質(zhì)。［2］既然考試是錄用制度的“生命線”，是直接關(guān)系到能否選拔出高素質(zhì)人才的關(guān)鍵，加強(qiáng)考試內(nèi)涵的科學(xué)性建設(shè)也就成為公務(wù)員考試錄用制度核心工作。因此在考試內(nèi)容上，要測試考試內(nèi)容的相關(guān)性。要求命題內(nèi)容與報(bào)考職位的工作內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，而且比例要適當(dāng);要求命題內(nèi)容與應(yīng)試人員將擔(dān)任工作的職級(jí)相關(guān)聯(lián)，以保證考試的信度與效度。

3、引入先進(jìn)、科學(xué)、準(zhǔn)確的面試方法

針對(duì)不同級(jí)別的公務(wù)員，面試方法也不盡相同，面試考官的構(gòu)成也不一樣。面試考官由高級(jí)公務(wù)員、在職的中層公務(wù)員主管和心理學(xué)專家等組織，對(duì)考生進(jìn)行多輪，時(shí)間跨度大的面談與實(shí)際操作。首先進(jìn)行行為測評(píng):測評(píng)的重點(diǎn)是分析問題、解決問題的能力、創(chuàng)新能力、個(gè)人的心理素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力。其次是科學(xué)定位不同級(jí)別的公務(wù)員崗位的能力需求:高級(jí)公務(wù)員主考官面試的側(cè)重點(diǎn)放在考生的管理潛能、工作態(tài)度、事業(yè)心和興趣愛好方面;中層公務(wù)員主考官側(cè)重了解考生分析能力、邏輯思維能力、建議創(chuàng)新能力和判斷能力和對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力；心理學(xué)專家的面試主要內(nèi)容為人際交往能力、人際調(diào)解能力、自信心、毅力和堅(jiān)韌性等。只有科學(xué)分析各個(gè)級(jí)別公務(wù)員所需具備的素質(zhì)，然后將各個(gè)能力細(xì)化，有規(guī)律地進(jìn)行測試，方能避免高分低能現(xiàn)象。（作者單位：電子科技大學(xué)政管學(xué)院）

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參考文獻(xiàn)：

第5篇

一、2013年工作總結(jié)

（一）推進(jìn)載體建設(shè)，人才工作有新突破

成立了____縣專家服務(wù)基層工作站。引進(jìn)了5名省內(nèi)知名專家，分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產(chǎn)企業(yè)開展對(duì)接，取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站。將重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和能工巧匠四支隊(duì)伍建設(shè)，納入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)村實(shí)用人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極向市公務(wù)員局上報(bào)2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進(jìn)，目前涉及3個(gè)領(lǐng)域，11個(gè)專業(yè)。

（二）健全機(jī)制，公務(wù)員管理水平持續(xù)提升

一是公務(wù)員考錄工作有序推進(jìn)。2013年招考政府系統(tǒng)公務(wù)員12名，及時(shí)對(duì)試用期滿的23名新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核、任職定級(jí)和登記。二是嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)。圓滿完成20__年度政府系統(tǒng)副科級(jí)以下公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的考核工作，完成對(duì)20__年度考核優(yōu)秀等次的49名公務(wù)員和連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的16名公務(wù)員給予嘉獎(jiǎng)和記三等功的獎(jiǎng)勵(lì)工作。三是加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)。選派3名干部參加公務(wù)員面試考官初任資格培訓(xùn)，充實(shí)我縣公務(wù)員錄用面試考官隊(duì)伍。四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。及時(shí)組織政府系統(tǒng)新錄用的33名公務(wù)員參加市公務(wù)員初任培訓(xùn)；選派我局5名干部參加市“機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（三）穩(wěn)妥有序，人事制度改革繼續(xù)深化

一是完善事業(yè)單位公開招聘及人事調(diào)配工作。2013年委托市公務(wù)員局面向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位工作人員20人；組織公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員81人，有效緩解衛(wèi)技人員緊缺現(xiàn)狀；采取考試的方式，選聘2名服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生和4名2013年度退役士官充實(shí)到我縣事業(yè)單位；采取考試和考核的方式，完成對(duì)縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等六家單位自收自支人員轉(zhuǎn)為全額撥款選聘工作，較好解決了因機(jī)構(gòu)改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調(diào)動(dòng)手續(xù)57人，其中調(diào)往縣外6人，從縣外調(diào)入9人，進(jìn)一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才資源合理配置。

二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員年終一次性獎(jiǎng)金、退休人員過節(jié)費(fèi)、機(jī)關(guān)工作人員績效管理獎(jiǎng)等以及事業(yè)單位在職工作人員追加績效總量審核工作；做好工資變動(dòng)審批等日常管理工作，指導(dǎo)政府口機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)人事軟件的運(yùn)用。

三是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。2013年累計(jì)開出委托評(píng)審函20份，委托省、市各職稱系列評(píng)審委員會(huì)為我縣專技人員評(píng)審高級(jí)職稱38人、中級(jí)職稱115人；確認(rèn)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格24名；嚴(yán)格事業(yè)單位崗位聘任審核管理，累計(jì)為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續(xù)。組織工勤人員353人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員3223人參加公修課繼續(xù)教育培訓(xùn)，工勤人員參加崗位技術(shù)等級(jí)考核66人。

（四）改革創(chuàng)新，人事服務(wù)水平不斷提高

一是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)完善“三支一扶”高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)和管理工作，為我縣服務(wù)期內(nèi)的5名“三支一扶”高校畢業(yè)生統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生，根據(jù)相關(guān)政策，積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘；積極推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，今年共申報(bào)了____縣醫(yī)院等4家見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位58個(gè)，為我縣大中專畢業(yè)生提供更多就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐渠道；積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生和新錄用事業(yè)單位工作人員提供人事服務(wù)，截至目前，共辦理人事781人次，新增人事協(xié)議133人次。

二是提高退休干部管理服務(wù)水平。嚴(yán)格到齡即退制度，2013年審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員及企業(yè)干部退休221人；及時(shí)落實(shí)退休干部生活待遇，審批病故人員遺屬撫恤金85人；調(diào)整遺屬定期定額生活困難補(bǔ)貼502人，高齡補(bǔ)貼205人；年初組織走訪慰問退休人員202人，撥出慰問金6.26萬元；積極籌措資金2.8萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動(dòng)室改善活動(dòng)場所和條件。

三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務(wù)；4月份組織召開了由市、縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、駐梅部隊(duì)和縣干部代表近50人參加的座談會(huì)，有效促進(jìn)交流；及時(shí)落實(shí)我縣36名企業(yè)退休干部調(diào)整生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。認(rèn)真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大 建議3件、政協(xié)提案8件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件99件；加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)人事部門子網(wǎng)站的日常維護(hù)和更新工作，公開政府信息26條，各類動(dòng)態(tài)信息128條；結(jié)合“四個(gè)萬家”活動(dòng)，認(rèn)真做好白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村兩個(gè)掛鉤村幫扶工作；積極協(xié)調(diào)落實(shí)招商引資任務(wù)，引進(jìn)福建華建工程建設(shè)有限公司，實(shí)到資3480萬元，完成任務(wù)數(shù)的116%。

二、2014年工作思路

（一）積極推進(jìn)引才引智工作。會(huì)同縣委組織部完善我縣的人才政策體系，推進(jìn)專家服務(wù)基層工作站和農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站兩個(gè)引才載體建設(shè)，摸清掌握農(nóng)村實(shí)用人才狀況，建立相應(yīng)服務(wù)人才、用好人才以及留住人才的機(jī)制。利用市人才交流平臺(tái)，推進(jìn)緊缺急需人才引進(jìn)工作，積極推進(jìn)人才創(chuàng)新培優(yōu)工程。

（二）強(qiáng)化公務(wù)員管理工作。完善公務(wù)員考核機(jī)制，推進(jìn)績效考核工作；健全公務(wù)員培訓(xùn)體系，積極與縣委黨校、縣教師進(jìn)修學(xué)校（縣繼續(xù)教育基地）等教育機(jī)構(gòu)探討創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)的方式和方法；繼續(xù)完善公務(wù)員考錄機(jī)制，2014年計(jì)劃招收11名公務(wù)員和21名參照公務(wù)員法管理工作人員；加強(qiáng)公務(wù)員信息系統(tǒng)建設(shè)，加大公務(wù)員法宣傳力度，積極探討公務(wù)員遴選辦法。

第6篇

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；公務(wù)員培訓(xùn)

一、兩國公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

1.我國公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

我國實(shí)行公務(wù)員制度起步較晚，雖然黨和政府歷來重視干部的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)制度化發(fā)展標(biāo)志性歷程主要體現(xiàn)在：標(biāo)志我國公務(wù)員制度建立的1993年《國家公務(wù)員暫行條例》。公務(wù)員制度的確立，無疑使公務(wù)員培訓(xùn)再也不是可有可無、可松可緊的事情，而將被順理成章地納入法制軌道。公務(wù)員培訓(xùn)有序化、系列化、法制化逐步形成培訓(xùn)制度體系于1996年施行的《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《國家公務(wù)員出國培訓(xùn)暫行規(guī)定》，以及《2001年一2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、 《2001年- 2005年國家公務(wù)員培訓(xùn)綱要》、《2002一2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，2005年4月通過的《中華人民共和公務(wù)員法》則最終將公務(wù)員培訓(xùn)制度上升到法律高度，2008年由國家人力資源與社會(huì)保障部出臺(tái)了"公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定"（試行），給我們解讀了公務(wù)員培訓(xùn)的政策法規(guī)。此外，還有《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架試行》等政策文件，公務(wù)員培訓(xùn)的法律化表明自我國公務(wù)員制度正式推行以來，公務(wù)員培訓(xùn)制度取得了歷史性飛躍。經(jīng)過幾年的努力，我國公務(wù)員培訓(xùn)取得一定的成果，具體表現(xiàn)為：教學(xué)內(nèi)容不斷充實(shí)提高；培訓(xùn)形式向多樣化、科學(xué)化發(fā)展；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初步形成網(wǎng)絡(luò)；培訓(xùn)工作逐步走向法制化。不難看出，我國公務(wù)員培訓(xùn)工作在許多方面總結(jié)和繼承了以往干部人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也吸取了國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)[1]。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律基礎(chǔ)

日本公務(wù)員培訓(xùn)的法律依據(jù)是戰(zhàn)后初期制定的《國家公務(wù)員法》和《地方公務(wù)員法》，這兩部法律后來都進(jìn)行了多輪修訂[2] 。1979年，日本政府根據(jù)公務(wù)員法頒布了《職業(yè)訓(xùn)練法》，該法第一條規(guī)定，本法的"目的在于……共同開發(fā)和提高勞動(dòng)者職業(yè)所需要的能力，通過充實(shí)職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，普及和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練及技能鑒定，以謀求勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定和地位的提高，并有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。"法律并對(duì)培訓(xùn)的種類、方式和內(nèi)容等作了規(guī)定。1981年6月25日，日本以《國家公務(wù)員法》為基礎(chǔ)制定了《人事院規(guī)則》，它成為人事院執(zhí)行研修工作的指導(dǎo)性文件，并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國家公務(wù)員法》第3條第二款明確規(guī)定："人事院根據(jù)法律的規(guī)定，負(fù)責(zé)改善公務(wù)員報(bào)酬、工作條件，提供行政管理建議，確保職階制、考試及任免、報(bào)酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務(wù)員管理工作的公正性，負(fù)責(zé)做好公務(wù)員利益的保護(hù)工作"。日本《地方公務(wù)員法》也對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)加以立法保障，其第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定："為使職員發(fā)揮及增進(jìn)工作績效，應(yīng)賦予其接受研修之機(jī)會(huì)"。

二、兩國公務(wù)員培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念

1.中國公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)理念

我國公務(wù)員培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等。初任培訓(xùn)是對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識(shí)和技能，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求，對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等，重點(diǎn)提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和要求由機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。在職培訓(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識(shí)、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和要求由各級(jí)組織、人事部門和機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。

從目前我國公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，由于宣傳力度不夠，約束程度較低，曾出現(xiàn)了"培訓(xùn)工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要"的尷尬局面。傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)根植于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的土壤，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的"國家包辦，高度集中統(tǒng)一"的方式，使公務(wù)員培訓(xùn)漸漸跟不上時(shí)展的步伐，從而暴露出許多和新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)成分，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多元化和復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中高新技術(shù)革命帶來的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化程度、管理能力提出了全新的要求，大部分省市及發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于傳統(tǒng)的"一次培訓(xùn)，終身享用"的觀念日漸淡薄，不斷更新知識(shí)的再教育、繼續(xù)教育直至終身教育已逐漸成為公務(wù)員心中的普遍意識(shí)和自覺行為。公務(wù)員培訓(xùn)的日趨制度化也逐漸使公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)得到保障，開始由被動(dòng)式培訓(xùn)向主動(dòng)式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與理念

日本的公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)非常豐富，2005年，日本人事院以及各省府開設(shè)的進(jìn)修總課程數(shù)已達(dá)13，375門，進(jìn)修學(xué)員達(dá)337，029人，其中授課時(shí)間超過20小時(shí)的課程達(dá)4119門，進(jìn)修學(xué)員達(dá)99，524人。根據(jù)前述的日本公務(wù)員培訓(xùn)種類及日本人事院白皮書，日本公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾種：

（1）干部行政官研討會(huì)

這類研修主要針對(duì)各府省部局長級(jí)、審議官級(jí)和首席課長級(jí)職員開展，培訓(xùn)內(nèi)容一般根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)設(shè)定，并不固定。

（2）行政研修

行政研修是日本公務(wù)員培訓(xùn)的主要方式，課程主要以公務(wù)員現(xiàn)狀思考、公共政策現(xiàn)狀思考、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)力和管理提升等三大主題為核心來設(shè)計(jì)，參加此類進(jìn)修的職員除日本政府各府省的職員外，還有來自民營企業(yè)、地方公共團(tuán)體以及外國政府的相關(guān)人員，研修形式包括集訓(xùn)進(jìn)修、反復(fù)研討、交換意見等。

（3）女性職員研修

課程設(shè)計(jì)以提高女性職員的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)為主，包括女性職業(yè)生涯規(guī)劃、女性自強(qiáng)等。還以"保持高漲熱情、發(fā)揮能力繼續(xù)工作"為主題，開展以休產(chǎn)假的女性職員為對(duì)象的"中央官廳女性職員公開研討會(huì)"。

（4）實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)修

這類研修主要針對(duì)從民間和企業(yè)招聘的有工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員而開展，一般為期兩天，課程內(nèi)容包括國民服務(wù)意識(shí)、懲戒制度、公務(wù)員倫理講座和案例研究，同時(shí)會(huì)安排與老一輩的有實(shí)際行政經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員作交流討論。

三、兩國公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障

1.中國公務(wù)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

國家行政學(xué)院是我國最具權(quán)威且管理現(xiàn)代化的公務(wù)員培訓(xùn)院校，以中短期在職培訓(xùn)為主，隸屬于國務(wù)院，主要培訓(xùn)副廳、局、司以上的國家公務(wù)員和培養(yǎng)高層行政管理及政策研究人員，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政全額預(yù)算撥款。除國家行政學(xué)院外，中國政府還相繼建立了省級(jí)地方行政學(xué)院，其中地方行政學(xué)院的師資由國家行政學(xué)院和中國高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心培養(yǎng)。另外，黨校在我國成為對(duì)黨員干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要基地，同時(shí)不少科研院所，尤其是從事人事、人才科學(xué)研究的科研院所經(jīng)過批準(zhǔn)，也可以承擔(dān)國家公務(wù)員培訓(xùn)的任務(wù)。但由于我國國家公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，在各級(jí)黨校、行政學(xué)院和管理干部學(xué)院之間的培訓(xùn)范疇劃分還存在著一定的問題。

2.日本公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在培訓(xùn)的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，日本全國公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為日本人事院。作為對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行人事管理的中立組織，人事院受內(nèi)閣管轄，負(fù)責(zé)公務(wù)員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務(wù)、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓(xùn)方面，人事院主導(dǎo)國家公務(wù)員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)的總體規(guī)劃并指導(dǎo)各相關(guān)府省培訓(xùn)工作的實(shí)施。日本人事院由3名人事官組成，其中1人擔(dān)任總裁，人事官經(jīng)國會(huì)同意、內(nèi)閣任命、天皇批準(zhǔn)后擔(dān)任。人事院下設(shè)事務(wù)總局，其下再設(shè)人才局、公務(wù)員研修所、8個(gè)地方事務(wù)局及沖繩事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。其中人才局主管國家公務(wù)員的招聘、晉升、職位管理、人才發(fā)展等事務(wù)，下設(shè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)處和培訓(xùn)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)對(duì)各府省公務(wù)員培訓(xùn)工作的總體協(xié)調(diào)與全面指導(dǎo)。各地方事務(wù)局或事務(wù)所負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的進(jìn)修培訓(xùn)。公務(wù)員研修所則是為各府省職員提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)關(guān)，是國家行政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心，它成立于1959年，承擔(dān)著全日本高級(jí)公務(wù)員的培訓(xùn)工作，凡是通過選拔、考試進(jìn)入高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍序列的公務(wù)員，或者能力突出、有志于進(jìn)入行政管理核心層面的公務(wù)員，都需參加該研修所的培訓(xùn)后方能實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。現(xiàn)在，每年有大約2，000人在公務(wù)員研修所接受進(jìn)修[3]。

四、公務(wù)員培訓(xùn)體系研究的啟示

培訓(xùn)工作是對(duì)公務(wù)員的長期投資，是對(duì)在職公務(wù)員進(jìn)行的繼續(xù)教育，培養(yǎng)公務(wù)員履行職務(wù)所需的特定智能，增強(qiáng)工作人員的技能水平與管理水平，充分挖掘和完善自身的潛能，使工作人員開拓自我，超越自身，與此同時(shí)，還可提高行政效率，減少政府開支，提高生產(chǎn)收入，并適應(yīng)行政改革的知識(shí)需要，這是培訓(xùn)的作用所在。

公務(wù)員培訓(xùn)的需求是高度多樣化的，包括知識(shí)、能力等大類，又包括知識(shí)和能力的多種構(gòu)成要素，如決斷能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。使事情更復(fù)雜化的是，知識(shí)和能力不是抽象的，不僅需要與受訓(xùn)者的職責(zé)領(lǐng)域結(jié)合起來（比如， 縣長和處長、商務(wù)部處長和交通部處長，職責(zé)領(lǐng)域存在巨大差別），而且要與他們的職位結(jié)合起來（比如同樣是決斷能力、協(xié)調(diào)能力，廳長和處長所要求的就有所不同）。要切實(shí)提高受訓(xùn)練者的知識(shí)和能力，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性顯然十分重要，否則，不僅意味著有限資源的浪費(fèi)，而且會(huì)因?yàn)楣┬杳摴?jié)而影響培訓(xùn)對(duì)公務(wù)員的吸引力。在發(fā)達(dá)國家，公務(wù)員培訓(xùn)的重要形式之一是專業(yè)學(xué)位教育，如公共行政（MPA）、公共政策（MPP）、公共衛(wèi)生（MPH）等。由于學(xué)員來源的多樣性，這類培訓(xùn)的針對(duì)性還是有限的，著眼于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，可以說是"某一專業(yè)領(lǐng)域的通才培養(yǎng)模式"。對(duì)履職需要的專門技能，主要靠其他方式進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于我們國家來說，公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果，但仍存在一些問題。相對(duì)于其他幾個(gè)國家來說，沒有公務(wù)員培訓(xùn)的立法保障，即沒有專門的公務(wù)員培訓(xùn)法來對(duì)我們國家的公務(wù)員培訓(xùn)提供指導(dǎo)的參考。此外，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，培訓(xùn)理念上沒有真正把公務(wù)員培訓(xùn)重視起來或者放到一定高度上。最后，公務(wù)員培訓(xùn)出現(xiàn)了國際化與市場化的趨勢(shì)，針對(duì)我們國家公務(wù)員出國培訓(xùn)是否變成出國旅游等實(shí)際問題，還有待相關(guān)政策法規(guī)的進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳園.日本公務(wù)員培訓(xùn)制度以及對(duì)我國公務(wù)員培訓(xùn)制度的啟示[D].吉林大學(xué)碩士論文，2007.

[3]佐藤達(dá)夫.國家公務(wù)員制度[M].日本：學(xué)陽書房，1997

[4] 陳福今. 《公務(wù)員培訓(xùn)理論與實(shí)踐》[M].北京：國家行政學(xué)院出版社.2009.

[5] 譚功榮.《公務(wù)員制度概論》[M].北京：北京大學(xué)出版社.2007.

第7篇

一、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做到人人想干事、會(huì)干事

團(tuán)隊(duì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，而共同愿景是建設(shè)高績效團(tuán)隊(duì)的重要前提。在抓處室建設(shè)過程中，我們始終把創(chuàng)建高績效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景，在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，并使大家實(shí)現(xiàn)個(gè)體和集體的融合，增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感，為完成年度績效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

（一）增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實(shí)有人數(shù)只有編制數(shù)的2／3，工作任務(wù)比較重，但我們是一個(gè)充滿活力的年輕團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對(duì)人員流動(dòng)較大的實(shí)際，處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程，包括建立ab角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時(shí)通報(bào)各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續(xù)性。針對(duì)干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn)，將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時(shí)進(jìn)行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個(gè)案件，積累一份經(jīng)驗(yàn)。從制定年度計(jì)劃到具體抓落實(shí)，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學(xué)的良好氛圍，處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高，連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室，被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。

（二）善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的，善于把握規(guī)律既是提高行政績效的有效途徑，也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律，公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南，就是根據(jù)平時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的。為解決原有的職位說明書與實(shí)際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個(gè)人崗位責(zé)任書，并作為樣本推出，在全市行政機(jī)關(guān)開展崗位服務(wù)無缺位活動(dòng)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面簡化辦事程序，較好地方便了服務(wù)對(duì)象。此外，對(duì)主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間予以明確，讓服務(wù)對(duì)象提前了解工作節(jié)奏，避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持工作研究，撰寫的《實(shí)施公務(wù)員績效管理，提高政府行政效能》在全國人事系統(tǒng)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)，先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題，這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。

（三）堅(jiān)持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī)，執(zhí)行力必然弱化，創(chuàng)造高績效更是無從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，堅(jiān)持在提高預(yù)見性、增強(qiáng)針對(duì)性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中，人人都做有心人，一個(gè)咨詢電話、服務(wù)對(duì)象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個(gè)小問題，都會(huì)引發(fā)我們對(duì)業(yè)務(wù)工作的反思。只要問題有代表性，就深入調(diào)研，探討解決的對(duì)策或改進(jìn)工作的辦法，提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動(dòng)手能力弱、進(jìn)入情況慢，我們就會(huì)同組織部有關(guān)處室在全國率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制，組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后，不少區(qū)市、單位更加重視這項(xiàng)工作，還專門舉行儀式，簽協(xié)議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評(píng)選，受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評(píng)選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務(wù)員傾斜，同時(shí)改變過去主管部門初評(píng)的辦法，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評(píng)審，監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度。

二、健全協(xié)作機(jī)制，力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)協(xié)作的社會(huì)，政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下左右、方方面面的協(xié)作，而我們的工作只是這個(gè)“鏈條”體系中的一環(huán)，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。

（一）加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。考核結(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位，部門才會(huì)更加注重研究考核的程序和辦法，并運(yùn)用考核手段激勵(lì)隊(duì)伍。為此，借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實(shí)行聯(lián)審，在年度考核結(jié)果備案時(shí)，沒有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次，考核結(jié)果達(dá)不到國家規(guī)定等次要求的，不能晉升工資檔次和級(jí)別，不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。僅2004年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎(jiǎng)金。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前，由局內(nèi)三個(gè)相關(guān)處室共同審理檔案；對(duì)新過渡人員，實(shí)行兩級(jí)聯(lián)審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動(dòng)請(qǐng)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來，有38人經(jīng)審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)，較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面，也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。

（二）密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時(shí)，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計(jì)，對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項(xiàng)目或者向上級(jí)推薦表彰對(duì)象時(shí)，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度，保證推薦對(duì)象的質(zhì)量。1個(gè)單位因違反計(jì)劃生育政策、2名個(gè)人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實(shí)施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個(gè)公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競賽情況，今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日常考核實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)大廳內(nèi)15個(gè)窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。

（三）建立與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事（政工）處和區(qū)市人事部門的工作人員，既是我們的服務(wù)對(duì)象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時(shí)，都請(qǐng)他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動(dòng)的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動(dòng)，就來自于一個(gè)區(qū)市和一個(gè)市直部門的建議。在今年的這項(xiàng)活動(dòng)中，有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生，有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項(xiàng)工作啟動(dòng)前，都廣泛地征求基層的意見。針對(duì)各單位對(duì)公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，專門召開了部分單位人事處長座談會(huì)，虛心聽取修改建議，使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，又通過登門拜訪、開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見和建議，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的7條意見和建議逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定了整改措施。

三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)提供保障

高績效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力，好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行，只有將制度落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)用制度激勵(lì)人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署，按照局黨組的要求，注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理的激勵(lì)作用，促進(jìn)高績效機(jī)關(guān)建設(shè)。

（一）健全鼓勵(lì)創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。連續(xù)4年對(duì)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績效管理情況進(jìn)行評(píng)估，去年又將這項(xiàng)工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績效管理評(píng)估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位，下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)，并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。

（二）積極運(yùn)用考核手段促進(jìn)機(jī)關(guān)績效提高。會(huì)同市委組織部有關(guān)處室，一年一個(gè)臺(tái)階，逐步推進(jìn)公務(wù)員工作。2002年重點(diǎn)完善考核框架和辦法；2003年結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)抓執(zhí)法隊(duì)伍公務(wù)員考核，對(duì)位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)；2004年，結(jié)合貫徹實(shí)施新修訂的《青島市國家公務(wù)員行為規(guī)范》，完善日常考核；2005年試行考核基本稱職、不稱職標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使公務(wù)員考核工作體系相對(duì)完善、方法相對(duì)穩(wěn)定、內(nèi)容逐年充實(shí)，讓每位公務(wù)員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結(jié)果怎么兌現(xiàn)、自己應(yīng)該怎樣去做，使考核逐步成為一把雙刃劍。

第8篇

（一）圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)整體性人才開發(fā)進(jìn)程

1、注重農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)使用。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，全區(qū)登記入庫鄉(xiāng)土人才881名，其中生產(chǎn)能手808名人，經(jīng)營能人44人，能工巧匠19人。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，目前，南城鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專業(yè)技術(shù)職稱。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場。為加快建立和完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)下我區(qū)人才就業(yè)工作的需要，7月份我們將區(qū)人才市場與勞動(dòng)力市場合并，成立__區(qū)人力資源市場，從事人力資源開發(fā)和就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源信息共享。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，市場由交流大廳和服務(wù)功能區(qū)組成，交流大廳面積290平方米，可同時(shí)容納15家用人單位進(jìn)行面試交流洽談。服務(wù)功能區(qū)主要由咨詢服務(wù)、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、就業(yè)備案、就業(yè)援助等服務(wù)窗口構(gòu)成，面積200平方米。新組建的人才資源市場在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來越重要的作用，我們8月25日上午，在__區(qū)人力資源市場舉辦的__區(qū)首次人才招聘會(huì)。突出政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的公益性特征，邀請(qǐng)了鷹游集團(tuán)、太陽雨集團(tuán)、蘇寧電器、久和置業(yè)、三吉利化工等30家強(qiáng)勢(shì)企業(yè)加盟，提供了近500個(gè)崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個(gè)層面---中高層管理、一線操作、后勤服務(wù)等數(shù)十個(gè)工種。二是逐步擴(kuò)大人事工作的服務(wù)范圍，從單純的事業(yè)單位人員，擴(kuò)大到集體企業(yè)、民營企業(yè)、退伍士兵、新考公務(wù)員、政府雇員等，服務(wù)項(xiàng)目從保管檔案、年度考核、開具相關(guān)證明擴(kuò)展到代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職稱等，切實(shí)解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續(xù)30人。

3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理。職稱工作在整個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和人才資源開發(fā)中具有獨(dú)特而重要的作用，認(rèn)真做好職稱評(píng)聘，更好發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，是人事部門一項(xiàng)十分重要的工作。今年我們將專業(yè)技術(shù)人員職稱初定工作由每年一次，更改為每個(gè)月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱評(píng)定。同時(shí)做好各類職稱考試報(bào)名工作。組織21人參加全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)和江蘇省職稱外語考試資格報(bào)名工作，發(fā)放全國外語職稱準(zhǔn)考證30份，為92個(gè)大中專畢業(yè)生辦理技術(shù)職務(wù)的初定手續(xù)，上報(bào)中高級(jí)評(píng)審材料192名。通過職稱評(píng)定有效地提高了我區(qū)科技干部隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。

4、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考工定級(jí)工作。我們對(duì)工人考工定級(jí)報(bào)名工作進(jìn)行廣泛宣傳，按照文件精神，認(rèn)真審核資料和檔案，嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共組織85人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人升級(jí)考核，其中初級(jí)工7名，中級(jí)工37名，高級(jí)工38名人，報(bào)考種類達(dá)13個(gè)工種。通過率達(dá)95以上。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師評(píng)聘5人，有2人通過省級(jí)考核。通過考試及技師考評(píng)，我區(qū)的工人等級(jí)結(jié)構(gòu)已由初、中級(jí)居多，逐漸發(fā)展為以高級(jí)工占多數(shù)，中級(jí)初級(jí)次之的等級(jí)結(jié)構(gòu)，工人技能水平得到了進(jìn)一步提高。

（二）完善公務(wù)員管理機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高我區(qū)公務(wù)員公共管理知識(shí)及能力，從4月20日起全區(qū)公務(wù)員開始網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名學(xué)習(xí)，全區(qū)共有573人參加培訓(xùn)。12月份，將對(duì)45歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

2、做好公務(wù)員招錄工作。今年我區(qū)共設(shè)報(bào)考職位6個(gè)，招考人數(shù)6人，報(bào)考我區(qū)共303人，經(jīng)筆試進(jìn)入面試18人，經(jīng)面試進(jìn)入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報(bào)到上班。

3、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，上半年，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類機(jī)關(guān)人員狀況，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。9月份，根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈連云港市公務(wù)員登記工作實(shí)施方案的通知〉的通知》（連人[20__]130號(hào)）文件精神，我們于9月20日召開了全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，布置了全區(qū)的公務(wù)員登記工作。全區(qū)共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報(bào)人數(shù)共632人，目前材料已經(jīng)過市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。

4、做好公務(wù)員年度考核工作。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面考核。在考核中堅(jiān)持“規(guī)范考核行為、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量、注重考核結(jié)果應(yīng)用”的原則，認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)的考核工作，并將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱評(píng)聘、工資級(jí)別晉升的重要依據(jù)。全區(qū)參加考核368人，優(yōu)秀37人，稱職317人,未定等次14人。根據(jù)年度考核結(jié)果，行政機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)稱職以上人員發(fā)放了年度考核獎(jiǎng)金，為66名連續(xù)三年優(yōu)秀人員調(diào)整了工資，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

（三）完善機(jī)制體制，推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程

1、積極穩(wěn)妥，深化事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作政策性強(qiáng)，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的敏感之事。在改革過程中，我們從加大政策宣傳、營造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關(guān)，協(xié)調(diào)解決改革過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結(jié)束；區(qū)二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理中。

2、完善機(jī)制，推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點(diǎn)結(jié)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置工作對(duì)部分事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置進(jìn)行了探索，并提出了設(shè)置的原則性意見。二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員年度考核工作。嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真做好審核。對(duì)于受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員嚴(yán)格按文件要求確定考核等次，對(duì)于優(yōu)秀等次比例超過15％的單位要求其糾正。據(jù)統(tǒng)計(jì)參加考核的事業(yè)單位工作人員總?cè)藬?shù)為3698人，優(yōu)秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。上半年我們拿出3個(gè)事業(yè)單位崗位面向社會(huì)公開招聘工作人員。經(jīng)過在報(bào)紙和市人才網(wǎng)上公布招聘簡章，共有15人報(bào)名。通過筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報(bào)名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。同時(shí)我們也通過組織和參與，提高了業(yè)務(wù)工作能力。

（四）加強(qiáng)管理和服務(wù)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)

為提高人事部門的工作質(zhì)量和辦事效率，深化勤政廉政意識(shí)，努力做好我區(qū)的人事人才工作。我們結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，各項(xiàng)日常工作開展較好。

1、做好教育系統(tǒng)教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)[20__]113號(hào)）精神，中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年核定一次。今年6月份，我們會(huì)同區(qū)教育局對(duì)我區(qū)的27所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查摸底，在準(zhǔn)確掌握每所學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定。

2、加強(qiáng)金猴信息系統(tǒng)管理工作。為加快機(jī)構(gòu)編制管理的信息化進(jìn)程，提高編制管理水平。我們根據(jù)市編辦的要求，完成了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制的歷史沿革數(shù)據(jù)信息的收集、整理和入庫工作，并成功將所以信息導(dǎo)入金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版數(shù)據(jù)庫，目前金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。

3、做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作。今年完成事業(yè)單位年檢108家，網(wǎng)上年檢率100，設(shè)立登記2家，變更登記23家，注銷登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。

4、認(rèn)真做好工資福利工作。我區(qū)工資工作本著嚴(yán)格執(zhí)行國家的工資、退休政策，積極穩(wěn)妥完成各項(xiàng)調(diào)資任務(wù)。一是完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位20__年初工資正常晉升審批工作。調(diào)整了包括有5年考核稱職及連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員、達(dá)到上一級(jí)別最高年限的行政機(jī)關(guān)工作人員、滿5、10、20、30年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，全區(qū)調(diào)整達(dá)158人次，均從20__年1月起執(zhí)行。二是根據(jù)相關(guān)任命文件，對(duì)48余名因干部調(diào)整、晉升級(jí)別人員、356名評(píng)聘的專業(yè)技術(shù)人員、79名工人等級(jí)考試合格人員進(jìn)行工資調(diào)整。另外還對(duì)9名新進(jìn)人員、11名調(diào)動(dòng)人員、27名晉升學(xué)歷人員進(jìn)行工資變動(dòng)。確保全區(qū)干部職工調(diào)整后工資福利待遇的及時(shí)到位。三是認(rèn)真審核審批退休手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續(xù)性。全年共審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員68名，企業(yè)退休人員158名，保證了工改實(shí)施前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利與退休管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

5、認(rèn)真做好企業(yè)干部生活解困工作。我區(qū)現(xiàn)有困難企業(yè)干部17名，均屬團(tuán)職以下職級(jí)。其中區(qū)屬企業(yè)12名，市屬企業(yè)轄區(qū)管理5名，還有自主擇業(yè)干部轄區(qū)管理25名。今年以來，針對(duì)企業(yè)干部上訪要求解決生活待遇問題，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各 主管部門落實(shí)文件精神進(jìn)行指導(dǎo)和督促。同時(shí)，配合有關(guān)部門做好企業(yè)干部上訪人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)識(shí)大體，顧大局的精神，較好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）圍繞行政效能，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議及有關(guān)文件精神，積極組織學(xué)習(xí)新和八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性。

2、完善制度，規(guī)范行為。堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，緊抓內(nèi)部管理，力求管理工作規(guī)范化。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行增訂和修訂，出臺(tái)了《20__年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行了重新調(diào)整，增強(qiáng)了按制度管人、辦事的自覺性，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性。根據(jù)效能建設(shè)需要，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)十項(xiàng)制度，較好地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效推進(jìn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重考核。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議。加強(qiáng)政務(wù)公開，主要事項(xiàng)通過公開欄、政務(wù)網(wǎng)等形式實(shí)行公示，增加工作透明度。開展內(nèi)部監(jiān)督，每兩月召開局務(wù)工作例會(huì)，建立年度崗位目標(biāo)責(zé)任制和季度考核制，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展。

二、亮點(diǎn)工作

1、整合人力資源市場。7月份我們將區(qū)人才市場與勞動(dòng)力市場合并，成立__區(qū)人力資源市場。新組建的人才資源市場在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來越重要的作用。

2、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專業(yè)技術(shù)職稱。

3、事業(yè)單位工作人員考錄工作。從報(bào)名到筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，奠定了基礎(chǔ)。

4、建立市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉(xiāng)作為首批四個(gè)市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。基地將承擔(dān)全市新錄用的公務(wù)員（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務(wù)。10月20日下午，連云港市新錄用公務(wù)員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。

5、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類機(jī)關(guān)人員，進(jìn)行了分類登記。

6、生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區(qū)二招改制已進(jìn)入職工安置階段，11月初可完成改制的各項(xiàng)工作；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理中；區(qū)房開的審計(jì)工作已經(jīng)完成，由于改制不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，暫未進(jìn)行評(píng)估工作；云臺(tái)房開和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正在進(jìn)行審計(jì)評(píng)估工作。

7、行政效能建設(shè)工作。今年以來，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化平時(shí)考核為切入點(diǎn)，采取三項(xiàng)措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是健全制度，規(guī)范從政行為。結(jié)合實(shí)際，健全完善了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、AB崗工作制、責(zé)任追究制等工作制度。下發(fā)了《20__年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，堅(jiān)持用制度管人治事；二是強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行陽光行政。通過各種渠道公布投訴電話，從社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)監(jiān)督員10名，定期召開座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式，先后對(duì)機(jī)關(guān)工作人員上下班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、難點(diǎn)工作

1、公務(wù)員登記操作難度大。我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，人員存在轉(zhuǎn)任、調(diào)任、混崗、混編問題，一些因職務(wù)、崗位的變動(dòng)或競崗等原因的特殊人員是否列入登記對(duì)象范圍尚需上級(jí)組織人事部門確認(rèn)。

2、事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企難度大。有的改制單位固定資產(chǎn)老化，沒有產(chǎn)權(quán)證明，變現(xiàn)困難，有的可變資產(chǎn)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了改制成本支付。教育系統(tǒng)所屬改制單位受上級(jí)條條文件精神約束，改制過程中存在一些問題和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才戰(zhàn)略主線，抓人才隊(duì)伍建設(shè)

1、牢固樹立科學(xué)的人才觀。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才開發(fā)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵(lì)人人奮發(fā)進(jìn)取、努力成才、多做貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性；再次，要樹立以人為本的觀念。不斷創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境，最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)上來。

2、研究出臺(tái)相應(yīng)的人才政策措施。根據(jù)當(dāng)前人才競爭日趨激烈的新形勢(shì)，借鑒省、市及先進(jìn)地區(qū)在引才留才方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制訂引進(jìn)人才及人才管理的政策文件。完善事業(yè)單位凡進(jìn)必考制度，以進(jìn)一步優(yōu)化人才的使用環(huán)境。

3、大力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。根據(jù)我區(qū)人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會(huì)、組團(tuán)到外地招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，通過“走出去，引進(jìn)來”辦法，加大對(duì)各類人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達(dá)的人才引進(jìn)目標(biāo)。

（二）突出改革創(chuàng)新，抓事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制管理

1、推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改革進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；二是繼續(xù)在社會(huì)公益型事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機(jī)制,以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，建立健全事業(yè)單位用人機(jī)制。在推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革的同時(shí)，要進(jìn)一步完善改革的配套措施，認(rèn)真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩(wěn)定。

2、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。利用金猴信息管理系統(tǒng)，完善機(jī)構(gòu)編制管理。推廣編制遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，舉辦編制管理人員培訓(xùn)班，規(guī)范編制管理流程。

3、完善事業(yè)單位登記管理。規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度，舉辦事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，提高事業(yè)單位法人意識(shí)和管理水平。

（三）突出公務(wù)員法實(shí)施，抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員工資套改工作。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，在全區(qū)公務(wù)員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時(shí)探索事業(yè)單位工資制度改革。

2、做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)市人事局的部署，做好公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)工作。

3、完善公務(wù)員考核機(jī)制。根據(jù)省公務(wù)員法實(shí)施的相關(guān)配套文件精神，對(duì)我區(qū)公務(wù)員的年度考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，通過年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，進(jìn)一步 完善公務(wù)員考核機(jī)制。

（四）突出求真務(wù)實(shí)，抓人事人才業(yè)務(wù)工作

1、努力做好工資、退休審批工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)工資福利文件精神，規(guī)范和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利待遇，結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好全區(qū)工資制度改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員的審核審批管理工作。

2、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。進(jìn)一步探索事業(yè)單位分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)，促進(jìn)事業(yè)單位改革深化。

3、切實(shí)做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦和省關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業(yè)干部的穩(wěn)定工作。

4、認(rèn)真做好人事各項(xiàng)日常工作。要認(rèn)真做好及完善目標(biāo)考核、來信來訪、電話承辦、人事宣傳與調(diào)研等工作，推動(dòng)人才人事工作全面發(fā)展。

第9篇

此次計(jì)劃招錄公務(wù)員共7179名，公共科目筆試為《行政職業(yè)能力傾向測試》和《申論》。但公務(wù)員考試的激烈程度也是參考人員可明顯體會(huì)到的，未曾參加過考試的考生，也應(yīng)從社會(huì)輿論、媒體平臺(tái)、一些相關(guān)點(diǎn)評(píng)中了解現(xiàn)在考試的競爭壓力。時(shí)逢良機(jī)，面對(duì)壓力，廣大考生應(yīng)如何積極地備考，從而脫穎而出呢？下面，京佳教研人員結(jié)合近年來云南省招錄公務(wù)員考試特點(diǎn)來談?wù)劇缎姓殬I(yè)能力傾向測試》科目的備考思路，希望給廣大考生提供幫助。

一、明確考試形式與題型、樹立正確的復(fù)習(xí)思路

通過對(duì)公告大綱的分析，我們可以看出，本次云南公布的大綱無論是從行測五個(gè)部分的排列順序、還是從所選示例上來看，與2014年國考大綱均完全一樣。由此，我們可以看出，在題量、題型上，本次云南省考也會(huì)參照2014年國考出題形式，并且難度應(yīng)不會(huì)高于國考。

同時(shí)，這幾年各個(gè)省市的公務(wù)員招考都會(huì)借鑒國考的出題經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候甚至直接用以往國考的原題來作為考題，這給我們的備考提供了一個(gè)良好的途徑。廣大考生在復(fù)習(xí)備考時(shí)可以借助國考和各地市考試真題來歸納總結(jié)規(guī)律，用巧勁借力打力，一樣可以取得事半功倍的效果。

二、借助“知識(shí)結(jié)構(gòu)圖”、重點(diǎn)攻破考點(diǎn)與難點(diǎn)

許多考生在復(fù)習(xí)的時(shí)候，由于對(duì)行測缺乏一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，總是感覺題型太多、題量太大、題目太難，沒有時(shí)間或者不知道從何入手復(fù)習(xí)。在此，京佳老師提供一個(gè)有效的復(fù)習(xí)備考方法——“知識(shí)結(jié)構(gòu)圖法”，考生可以通過“知識(shí)結(jié)構(gòu)圖法”達(dá)到突破考點(diǎn)、攻克難點(diǎn)的目的。

“知識(shí)結(jié)構(gòu)圖法”具體操作如下：

1.首先根據(jù)考試類型，把可能考到的知識(shí)點(diǎn)一一列舉出來；

2.結(jié)合列出的知識(shí)點(diǎn)，按照難易程度和自己的能力水平，制定復(fù)習(xí)計(jì)劃，做到全部知識(shí)點(diǎn)復(fù)習(xí)的全面到位、沒有遺漏。

行測“知識(shí)結(jié)構(gòu)圖”示例

考察題型

考察內(nèi)容

復(fù)習(xí)方法

第一部分

常識(shí)判斷

法律常識(shí)

憲法、行政法、民法、公務(wù)員法等

從往年考過的知識(shí)點(diǎn)出發(fā)，將知識(shí)點(diǎn)涉及到的相關(guān)知識(shí)做重點(diǎn)復(fù)習(xí)

其他常識(shí)

時(shí)政、哲學(xué)、文學(xué)、

經(jīng)濟(jì)等

重點(diǎn)是近段時(shí)間以來重大的時(shí)政熱點(diǎn)、包括一些政府工作報(bào)告等

第二部分

言語理解與表達(dá)

選詞填空

近義詞、成語

練習(xí)語言的敏感度、對(duì)易混成語加強(qiáng)記憶

片段閱讀

長句理解、歧義分析、觀點(diǎn)判斷等

學(xué)習(xí)用“關(guān)鍵詞”、“語境”等方法來做題

第三部分

判斷推理

圖形推理

奇偶、共性、折疊、數(shù)量、旋轉(zhuǎn)、平移、

陰影等

將上述規(guī)律復(fù)習(xí)到位，找對(duì)應(yīng)的習(xí)題練習(xí)，加深印象，運(yùn)用自如

定義判斷

抓住關(guān)鍵詞，如“主體”、“客體”、“環(huán)境”

類比推理

并列關(guān)系、事物與其特性關(guān)系、原料和成品關(guān)系、隸屬關(guān)系、節(jié)日與代表性活動(dòng)關(guān)系、近義關(guān)系、事物及其產(chǎn)出物

將上述規(guī)律復(fù)習(xí)到位，找對(duì)應(yīng)的習(xí)題練習(xí)，加深印象，運(yùn)用自如

邏輯判斷

加強(qiáng)支持型、削弱質(zhì)疑型、結(jié)論型、解釋型等

將上述規(guī)律復(fù)習(xí)到位，找對(duì)應(yīng)的習(xí)題練習(xí)，加深印象，運(yùn)用自如

……

三、復(fù)習(xí)中注意以下四個(gè)細(xì)節(jié)：

1.首先分析自我，了解自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱勢(shì)，有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，要在有限的時(shí)間內(nèi)克服自己的弱點(diǎn)。

2.要選擇高質(zhì)量的輔導(dǎo)資料，多做歷年真題（包括歷年國家真題），無論命題規(guī)律還是試題的難度、考查點(diǎn)，真題的設(shè)置都是非常科學(xué)到位的。而且在地方考試中有大量公務(wù)員考試真題重復(fù)出現(xiàn)，甚至一些考題不止一次的重復(fù)出現(xiàn)。因此在進(jìn)行真題練習(xí)的時(shí)候，不要走馬觀花，一定要做到位，最關(guān)鍵的是充分掌握每道題的規(guī)律和技巧。要在做真題過程中根據(jù)自身學(xué)習(xí)特點(diǎn)來總結(jié)規(guī)律，提高自己綜合分析試題的能力。