引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇鄉(xiāng)村振興主要做法及經(jīng)驗范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn)，財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目，思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下：

一、主要做法

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。

二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細(xì)則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。

三是加強(qiáng)項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發(fā)，選取光伏項目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。

四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進(jìn)行實時監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運(yùn)行監(jiān)控表》。

二、資金投入與投資完成情況

(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況

1-6月，區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。

(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況

2020年，區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個，為光伏資產(chǎn)收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。

四、存在的問題及下一步工作打算

第2篇

橋梓鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作中，緊緊圍繞“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略 建設(shè)生態(tài)、宜居、和諧橋梓”為目標(biāo)，始終以“三精一美”、“五三一”工程為重要抓手，按照市區(qū)兩級具體指導(dǎo)和監(jiān)督下，全力以赴抓落實，現(xiàn)已取得初步成效。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、全鎮(zhèn)垃圾分類的總體情況  鎮(zhèn)下轄24個行政村和1個鐵路社區(qū)， 面積面積112.62平方公里，1.05萬戶，2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座，智能回收設(shè)備8臺，垃圾地箱115個，保潔員及垃圾分類300多人，垃圾運(yùn)輸三輪車輛100余臺。

嚴(yán)格落實市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu)，先后赴浙江等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類工作模式。2015年，在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點(diǎn)工作，試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右。2017下半年鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作全面鋪開，村（居）民知曉率和參與率都基本達(dá)到100%。

二、主要做法和成效

（一）高度重視，層層落實。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》，按照“一年試點(diǎn)啟動，三年全面推開”的目標(biāo)，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立鎮(zhèn)12名二級班子成員及所有科室包村，村干部包戶的包保機(jī)制，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作局面。  

（二）加強(qiáng)管理，互相監(jiān)督。一是建立“鎮(zhèn)村每周巡查”的督查體系，出臺了《鎮(zhèn)垃圾分類考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，針對村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長效管理制度。  

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由鎮(zhèn)政府為每個試點(diǎn)村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各村（社區(qū)）按照100戶配備一名垃圾分類員的標(biāo)準(zhǔn)，落實保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點(diǎn)要對農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn)，對應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾，及時外運(yùn)處理，對應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運(yùn)送到填埋場（點(diǎn)）處理。  

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、報開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，動員農(nóng)村群眾積極參與。二是鎮(zhèn)駐村及村干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導(dǎo)，達(dá)到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是選擇典型示范村，組織現(xiàn)場拉練，介紹經(jīng)驗作法，促進(jìn)和推動垃圾分類的開展。  

三、存在的問題  

（一）制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類工作責(zé)任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應(yīng)付檢查下制定了方案，并沒有嚴(yán)格抓好落實，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。  

（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認(rèn)識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強(qiáng)宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠(yuǎn)離人群，運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。  

四、下步工作安排  圍繞明年的工作目標(biāo)，著力做好以下五個方面工作：  

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村垃圾分類工作的責(zé)任主體，每月召開工作例會，講評、協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實推進(jìn)。鎮(zhèn)政府環(huán)境部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照分工，走村入戶，加強(qiáng)指導(dǎo)、宣傳、督促和檢查。各村（社區(qū)）要抓好各項責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責(zé)任落實到位。    

（二）加大保障經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，籌措資金，加大投入，統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出，保證專款專用。  

（三）繼續(xù)抓好“五三一”工程落實。實施農(nóng)村“五三一”工程，即：“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊；三是三條精品胡同；一個綠地微公園”，從而打造整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。  

（四）督促檢查嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進(jìn)行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。    

第3篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“衛(wèi)青大將”為你整理了這篇新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目實施情況總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2020〕17號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》（皖農(nóng)科函〔2020〕340號）以及《關(guān)于印發(fā)滁州市2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程實施方案的通知》（滁農(nóng)科〔2020〕11號）等文件精神，定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，示范帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供有力的人才支撐。現(xiàn)將項目實施情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)。2020年，定遠(yuǎn)縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培訓(xùn)任務(wù)850人，其中經(jīng)營管理型650人，技能服務(wù)型200人。培訓(xùn)合格率90%以上。

（二）承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及任務(wù)類型產(chǎn)業(yè)（工種）。

滁州市農(nóng)業(yè)科技職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和定遠(yuǎn)縣云網(wǎng)電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)今年培訓(xùn)任務(wù)。具體為：滁州市農(nóng)業(yè)科技職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)550人，其中糧食生產(chǎn)100人、經(jīng)果生產(chǎn)50人、產(chǎn)業(yè)扶貧50人、生豬養(yǎng)殖50人、鵝養(yǎng)殖100人、羊養(yǎng)殖50人、淡水養(yǎng)魚50人、小龍蝦養(yǎng)殖100人；定遠(yuǎn)縣云網(wǎng)電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)300人，其中返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者100人、農(nóng)產(chǎn)品電商人才100人、農(nóng)村人居環(huán)境整治村干100人。

二、實施方案

為切實抓好2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作落實，5月22日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局聯(lián)合制定印發(fā)了《定遠(yuǎn)縣2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程實施方案》（定農(nóng)〔2020〕104號），明確了培訓(xùn)總體思路、目標(biāo)任務(wù)、實施內(nèi)容（涵蓋確定培訓(xùn)對象、遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、明確培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范培訓(xùn)方式、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)等5個方面）、實施步驟（涵蓋精心制定方案、認(rèn)真開展培訓(xùn)、抓好管理服務(wù)、做好總結(jié)評價等4個方面）、保障措施（涵蓋加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格資金管理、注重條件建設(shè)、創(chuàng)新培育機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管評價、做好宣傳工作等6個方面）等工作內(nèi)容，有序有力地推動了培訓(xùn)各項工作開展。

三、任務(wù)完成情況

截至目前，全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)已培訓(xùn)850人，占培訓(xùn)任務(wù)的100%，完成學(xué)員在線評價15個班750人（評價率均在90%以上），占應(yīng)評價比例88.2%。

四、主要做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以分管縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與縣財政等部門緊密配合。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門相關(guān)股室，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

2、規(guī)范遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局采取公開招標(biāo)方式遴選。5月20日在縣公管局公開招標(biāo)，確定滁州市農(nóng)業(yè)科技職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和定遠(yuǎn)縣云網(wǎng)電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為定遠(yuǎn)縣2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施單位。同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別與2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了培訓(xùn)合同。

3、科學(xué)遴選培訓(xùn)對象。根據(jù)培訓(xùn)對象遴選條件，遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)選擇的程序確定850名培訓(xùn)學(xué)員名單。

4、建立健全實訓(xùn)基地。緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食綠色高質(zhì)高效示范行動、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分專業(yè)建立實訓(xùn)基地，增強(qiáng)了實踐實訓(xùn)能力。縣內(nèi)建立實訓(xùn)基地10余個，同時與縣外好的實訓(xùn)基地建立長期合作關(guān)系。

5、精心組織開展培訓(xùn)。結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計培訓(xùn)課程。按照綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類，堅持理論和實訓(xùn)結(jié)合，線上線下結(jié)合，分類型、分專業(yè)、分階段組織開展培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫專家授課，優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立第一堂課制度、班主任制度、培訓(xùn)臺賬制度、滿意度調(diào)查制度、最后一堂課5項制度。

6、加強(qiáng)培訓(xùn)工作督查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立督查組，在培訓(xùn)期間重點(diǎn)督查培訓(xùn)進(jìn)度、學(xué)員滿意度、制度管理、平臺信息錄入、培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)影像資料、資金規(guī)范使用等方面，切實提高培訓(xùn)實效。

7、嚴(yán)格項目資金管理。項目資金按照“錢隨事走，誰用錢誰負(fù)責(zé)”原則，建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，根據(jù)省下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和通過規(guī)范程序確定的培訓(xùn)價格，及時將中標(biāo)價總資金80％（205.104萬元）撥附到2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；待項目驗收合格后，再撥余款。嚴(yán)格按照《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》（財農(nóng)〔2016〕609號）和《定遠(yuǎn)縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)獎補(bǔ)資金管理辦法》（農(nóng)政〔2018〕183號）要求，規(guī)范項目資金使用管理，項目資金實行專款專用，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象，切實把民生資金管好用好，提高資金使用績效。

8、加強(qiáng)培訓(xùn)工作宣傳。廣泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策；充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳定遠(yuǎn)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功做法與經(jīng)驗，特別是新型職業(yè)農(nóng)民培育的成效，積極營造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的良好氛圍。截至目前，累計宣傳報道近10篇。

五、特色亮點(diǎn)

1、利用電商助銷售。攜手我縣電商龍頭企業(yè)網(wǎng)萌公司，賦能產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)產(chǎn)品電商人才學(xué)員，利用扶貧農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺“蘿小萌”的關(guān)鍵技術(shù)，借助政府消費(fèi)扶貧的利好政策，獨(dú)辟蹊徑，憑借科技的力量，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行提質(zhì)增效，帶動更多學(xué)員脫貧致富。通過此次消費(fèi)扶貧，幫助學(xué)員張德元、馬華東、王東善等學(xué)員銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)23萬多元。

2、依托農(nóng)展擴(kuò)影響。借助中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會（2020 合肥）現(xiàn)場培訓(xùn)會以及縣域農(nóng)產(chǎn)品展銷會的平臺，幫助學(xué)員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品展銷，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌打造，為學(xué)員提供品牌銷售的機(jī)會，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)產(chǎn)品展銷農(nóng)產(chǎn)品包括稻蝦米，五谷雜糧，池河糕，大救駕，瓜蔞子，桑葉茶，雞蛋，鵝蛋，雙孢菇，麻油，菜籽油等， 其中幫助曹加道、袁道松、楊山基等學(xué)員銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2.8萬元。

3、拔好鵝毛增效益。注重實訓(xùn)實效，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。爐橋鎮(zhèn)路南村養(yǎng)殖大戶李仁鵬是我縣2020年新型職業(yè)農(nóng)民鵝養(yǎng)殖班學(xué)員，他勤學(xué)好問，善于鉆研。今年，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)員到六安市牧鵝合作社實訓(xùn)觀摩，李仁鵬了解到每只鵝拔毛有13-15元的經(jīng)濟(jì)效益，立即邀請該社技術(shù)人員到他的養(yǎng)殖場現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)“鵝拔毛”技術(shù)，并簽定長期合作協(xié)議。今年以來，僅他自己養(yǎng)殖的2500只鵝拔毛就增加3.5萬元以上的效益。同時，帶動周邊十余戶養(yǎng)鵝戶鵝拔毛近萬只，增加收益近14萬元。

六、存在問題

1、農(nóng)時季節(jié)對培訓(xùn)進(jìn)度有一定影響。在“三夏”和秋收秋種大忙季節(jié)，學(xué)員難以組織，影響總體培訓(xùn)進(jìn)度。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為村“兩委”主要干部，由于工作較多，集中組織培訓(xùn)有一定難度。

2、學(xué)習(xí)積極性有待進(jìn)一步提高。部分學(xué)員對“要我培訓(xùn)和我要培訓(xùn)”觀念模糊，參加培訓(xùn)意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性不高，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念、新技術(shù)以及新的管理模式等方面缺乏主動性。部分學(xué)員使用APP線上操作不熟練。

3、學(xué)員遴選范圍越來越小。項目從2014年開始實施，每年都有800人左右參加培訓(xùn)，學(xué)員遴選范圍越來越小，難度有所加大。

七、下一步工作安排

下一步，我縣將嚴(yán)格按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作要求，保質(zhì)保量完成各項培訓(xùn)工作落實。

1、扎實抓好項目工作督查。組織有關(guān)人員到2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對培訓(xùn)工作全環(huán)節(jié)進(jìn)行督促檢查，堅持問題導(dǎo)向，立即整改到位，確保按期保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。

第4篇

1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域分布及設(shè)施類型青海省海東市民和縣現(xiàn)有溫室1559棟、拱棚447棟，其中:溫室種植1184棟(89.93hm2)、大型連棟溫室1棟(1.08hm2)，閑置374棟(23.47hm2)，拱棚全部在種植(15hm2)。經(jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)公司(合作社)有11家，種植溫室532棟，農(nóng)戶自營和承包經(jīng)營652棟。在民和縣總堡鄉(xiāng)、中川鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)、馬場垣鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)基地8個。1.2主推技術(shù)和主導(dǎo)品種主推技術(shù):化肥農(nóng)藥“雙減”、節(jié)水灌溉、雄蜂授粉、黑白膜覆蓋、病蟲害綠色防控技術(shù)、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。主導(dǎo)品種:人參果、草莓、靈芝、食用菌、辣椒、番茄、西葫蘆、茄子、葉菜類等。

2主要做法和產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)

2.1抓好項目、確保成效緊抓項目建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過項目建設(shè)，在總堡鄉(xiāng)、中川鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)、馬場垣鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地8個，引進(jìn)公司11家、種植合作社32家，有效帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興;二是加大舊棚改造力度，爭取省市縣各級資金累計改造舊溫室650余棟，切實提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2.2創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級按標(biāo)準(zhǔn)實行規(guī)范化管理，創(chuàng)新“合作社+基地+農(nóng)戶”模式。總堡垣設(shè)施果蔬基地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，借助甘青區(qū)域合作平臺，引進(jìn)蘭州紅古區(qū)興盛農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、蘭州市紅古區(qū)農(nóng)源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，種植赤松茸320棟，其它食用菌200棟、辣椒、番茄100棟，種植各類蔬菜356余棟。中川黃河彩籃103棟以“合作社+農(nóng)戶+訂單銷售”模式經(jīng)營，種植辣椒、番茄、葉菜為主。官亭黃河彩籃89棟采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以電商平臺為主要銷售渠道，主要種植辣椒、番茄、靈芝等作物。馬場垣金星村244棟主要以休閑觀光、體驗采摘為主，主要品種為人參果、草莓、辣椒、番茄、葉菜等。巴州鎮(zhèn)巴一村69棟溫室，采取“公司+基地+商超”模式經(jīng)營，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購銷售，有效增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。2.3立足產(chǎn)業(yè)需求，加大科技支撐力度在發(fā)展特色拳頭產(chǎn)品和品種上做文章，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)檔次。重視科研攻關(guān)，加快新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的示范引領(lǐng)作用，以新品種新技術(shù)引進(jìn)、示范展示為主，使其成為對外的示范窗口，對內(nèi)的科、教、研基地。通過邀請省內(nèi)外專家教授舉辦蔬菜栽培技術(shù)座談、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等形式對各基地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)工程，建立健全農(nóng)技推廣和科技培訓(xùn)體系，總結(jié)和推廣傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)和實用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民的技術(shù)和管理水平，提高生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

3存在的問題及原因分析

3.12008年以前修建的溫室配套的保溫設(shè)施是草簾，草簾兩年就腐爛破損，不能保證正常種植，種植戶沒有財力購買保溫被，從而造成溫室的閑置。3.2民和縣的設(shè)施溫室絕大部分墻體為土夯墻，長期遭受連續(xù)集中強(qiáng)降雨和陰雨天氣，溫室受災(zāi)損毀嚴(yán)重，主要包括溫室門洞、后屋面、墻體等垮塌。因為受災(zāi)面廣、損失嚴(yán)重，缺乏維修資金，部分溫室放棄種植。3.3設(shè)施農(nóng)業(yè)投入資金少，扶持力度小。特別是對配套保溫被、維修基礎(chǔ)設(shè)施沒有扶持資金，造成基地水電路設(shè)施的老化，影響正常生產(chǎn)。3.4由于設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大，收入不高，企業(yè)和合作社種植溫室，經(jīng)營管理不善，人工費(fèi)用高，沒有項目扶持，放棄種植。3.5資金缺口大。據(jù)統(tǒng)計，全縣需改造溫室配備保溫被800棟，棚面改造500棟，墻體維修1.2×104m，后屋面維修2.4×104m，棚膜1000棟，卷簾設(shè)備200套，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施維修資金缺乏。

4蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對策

今后民和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)突出名、特、優(yōu)，大力發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)。通過基地推動、市場拉動、科技促動，延長和加固產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭用五年時間全縣露地常規(guī)菜田達(dá)到3333.33hm2，設(shè)施蔬菜凈種面積達(dá)到433.33hm2，生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜2.6×104t，蔬菜產(chǎn)值達(dá)到1.68億元。在充分利用現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，努力把資源及生產(chǎn)優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢和市場優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。具體抓好以下幾項措施:4.1優(yōu)化布局，扎扎實實推進(jìn)板塊建設(shè)。克服“遍地撒網(wǎng)，遍地開發(fā)”及“小而全，百花園”的傳統(tǒng)習(xí)慣做法，重點(diǎn)抓好“兩河沿岸”、“兩溝”的板塊建設(shè)，即:湟水河、黃河沿岸，隆治溝、松樹溝。以地處湟水河、黃河沿岸的川口鎮(zhèn)、馬場垣鄉(xiāng)、中川鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展露地、保護(hù)地優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜種植，逐步向享大公路沿線輻射，以湟水河沿岸的峽門鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、總堡鄉(xiāng)、隆治鄉(xiāng)為中心，大力發(fā)展保護(hù)地辣椒、番茄，露地旱砂西瓜、冷涼性蔬菜及蔬菜制種。4.2加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。正確審視民和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，健全質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)體系，力爭用一到三年的時間，建設(shè)3～5個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。通過擴(kuò)大宣傳、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”蔬菜生產(chǎn)基地的認(rèn)證和保護(hù)，加強(qiáng)包裝和標(biāo)識的使用，不斷提高現(xiàn)有“名禾”品牌的知名度，增強(qiáng)競爭力，擴(kuò)大市場占有份額。4.3加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快實用技術(shù)推廣。在鞏固現(xiàn)有地膜覆蓋等栽培技術(shù)的同時，著力推廣溫室栽培新技術(shù)。積極實施蔬菜種子工程，引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，提高蔬菜良種覆蓋率。4.4借鑒蔬菜生產(chǎn)大縣的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，著力推廣測土配方施肥、農(nóng)藥化肥減量增效等技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的科技下鄉(xiāng)活動，送實用技術(shù)到田間地頭，提高菜農(nóng)科學(xué)種菜水平。4.5加強(qiáng)中介組織建設(shè)，健全蔬菜市場體系。積極扶持蔬菜營銷協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，培養(yǎng)蔬菜經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶;加強(qiáng)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，搞活蔬菜產(chǎn)品流通。

5設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，形成促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是要進(jìn)一步進(jìn)完善管理體制。市、縣兩級農(nóng)業(yè)行政主管部門，切實履行政府行政管理職責(zé)，健全蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的組織，強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)、銷售、加工等方面的指導(dǎo)和服務(wù)工作，特別是做好品牌宣傳、市場培育和企業(yè)扶持的工作。二是盡快制定并實施設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確民和縣今后設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方向和措施。三是建立激勵機(jī)制。建議盡快出臺能夠全面促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，同時，將制定的有關(guān)的優(yōu)惠政策要落到實處。5.2實施名牌戰(zhàn)略，提高蔬菜產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。一是要利用商業(yè)手段加大對“名禾”牌商標(biāo)的使用，可將“名禾”牌蔬菜商標(biāo)專權(quán)給予一些蔬菜銷售公司使用。二是要加大對蔬菜商標(biāo)的創(chuàng)建力度，爭取在幾年時間內(nèi)，創(chuàng)建3～5個全省知名的蔬菜品牌。三是要統(tǒng)一包裝、分級包裝，改變民和縣蔬菜只是單一的統(tǒng)貨出售的現(xiàn)狀，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。四是由蔬菜銷售公司(或蔬菜經(jīng)銷大戶)在一些中等發(fā)達(dá)城市(西寧、蘭州)蔬菜批發(fā)市場設(shè)立直銷窗口，打響民和蔬菜品牌。5.3加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。一要加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。二是要加強(qiáng)民和縣蔬菜科技隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技人員的作用，鼓勵他們工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為深入菜區(qū)一線，為菜農(nóng)提供全程技術(shù)指導(dǎo);三是通過聘請技術(shù)顧問、專家講課、設(shè)立教學(xué)基地等形式尋求智力幫助。

參考文獻(xiàn):

［1］李崇光，包玉澤．我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題與對策［J］．中國蔬菜，2010(15)院1－5．

［2］柳代善．洋縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景探討［J］．農(nóng)技服務(wù)，2016，33(1)院23－24．

第5篇

1農(nóng)業(yè)旅游的涵義

收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，使人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)———農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)旅游又稱農(nóng)業(yè)觀光旅游，它是指以農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為依托，以生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和環(huán)境學(xué)等理論為指導(dǎo)，以科學(xué)合理地利用現(xiàn)有各種農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)民風(fēng)俗活動和現(xiàn)代旅游相結(jié)合的一種新興綜合型產(chǎn)業(yè)。［2］它的目標(biāo)消費(fèi)群體以長期生活在城市的都市人群為主，通過農(nóng)業(yè)旅游者參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村民俗活動，參觀農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)景觀光，達(dá)到放松身心的效果。這既滿足了都市人求新、求異的精神需求，也迎合了旅游者體驗鄉(xiāng)村文化，親近鄉(xiāng)村生活的消費(fèi)需求。

2安徽省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的問題

2．1經(jīng)營理念落后單一農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營主體為農(nóng)民，他們往往對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營理念認(rèn)識不足，對自身的定位也缺乏深入分析，在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開發(fā)方面缺乏充分的認(rèn)識，甚至只考慮眼前經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)。由于農(nóng)民文化水平較低、經(jīng)營理念落后、缺乏有效的引導(dǎo)培育培訓(xùn)與統(tǒng)一的規(guī)范指導(dǎo)管理，許多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)推出的產(chǎn)品只注重表面，而忽視了其文化內(nèi)涵，產(chǎn)品的表現(xiàn)形式較為單一，在縱深方向發(fā)掘的較少，對旅游資源的開發(fā)利用往往都停留在較低的層次，造成了旅游產(chǎn)品缺少廣泛的認(rèn)同和吸引力。

2．2旅游配套設(shè)施落后農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)大都位于經(jīng)濟(jì)水平較為落后、開發(fā)水平較低的郊區(qū)或農(nóng)村，娛樂設(shè)施簡單且配套不足，在此基礎(chǔ)上開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游活動形式單調(diào)，消費(fèi)者游而不樂。［3］景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和檔次上都滿足不了游客的需要，住宿、餐飲設(shè)施及衛(wèi)生條件差，必要的相關(guān)設(shè)備缺乏。如在皖南的一些村落，有些農(nóng)戶生活污水任意排放，生活垃圾隨意丟棄，農(nóng)家旅館、飯莊等缺乏必要的消毒設(shè)施。除此之外，旅游的發(fā)展離不開便利的交通，在安徽省很多地區(qū)，尤其是貧困山區(qū)，雖有優(yōu)質(zhì)的旅游資源，但交通條件十分困難，旅游者由于交通條件落后而不得不放棄前往旅游，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游活動的開展。

2．3服務(wù)人員質(zhì)、量欠佳從整體上看，安徽省農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品多為農(nóng)家樂項目，其涉農(nóng)旅游項目管理不夠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量有待改善和提高。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游地人力資源儲備較少，不注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)人才隊伍薄弱，尤其是專業(yè)的管理人才較缺乏。如表1所示，與長江三角洲其他四個旅游地區(qū)相比，安徽無論是星級飯店、還是旅行社從業(yè)人員數(shù)量都偏低，僅比江西省略高，但江西省從業(yè)人員的總量可高出安徽省近一倍。對于安徽省來說，不僅旅游從業(yè)人員數(shù)量不足，更重要的是有些服務(wù)人員尤其是農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)人員文化素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄，服務(wù)水平總體欠佳，缺乏專業(yè)的能力，導(dǎo)致游客的重游率低，甚至出現(xiàn)游客投訴現(xiàn)象。這極大損害了安徽省旅游形象，阻礙了安徽省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

2．4宣傳力度不夠方法單一安徽省近年來雖然比較重視旅游宣傳工作，但是現(xiàn)有宣傳無論是“量”還是“質(zhì)”多不到位。首先，政府與旅游企業(yè)在旅游宣傳促銷上因分工、協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致配合不佳，未能形成整體態(tài)勢。促銷方式科技化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，仍以傳統(tǒng)的圖片、講解為主。旅游企業(yè)自身宣傳促銷的主體意識性不強(qiáng)，宣傳的總體形象不夠鮮活、生動，宣傳語言缺乏鼓動性，未能突出其激發(fā)大眾來安徽旅游的理念和興趣點(diǎn)。其次對宣傳對象的細(xì)分也做得不夠明確，由于收入水平的限制，目前安徽接待的國內(nèi)農(nóng)村旅游的游客中，省內(nèi)城鎮(zhèn)居民占多數(shù)，周邊省份與邊遠(yuǎn)省份的游客需求增長量還有待增加。［4］

2．5特色模糊收入偏低安徽省農(nóng)業(yè)旅游雖然發(fā)展較快，但與全國及周邊省份相比，還有較大的差距，農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)收能力還偏低。目前安徽省的農(nóng)業(yè)旅游多以單純的“農(nóng)家樂”為主題，這種方式在許多年前就是已經(jīng)廣泛開展的旅游項目，但現(xiàn)在仍被效仿，而且內(nèi)容雷同、內(nèi)涵單薄、產(chǎn)品更新緩慢，已逐漸削弱農(nóng)業(yè)旅游對游客的吸引力。圖1表示的是2009年長三角旅游圈五省市主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。［5］很明顯，安徽省的旅游外匯收入和人次只有周邊地區(qū)上海市的五分之一左右。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是安徽現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品中的拳頭產(chǎn)品之一，責(zé)任不容推卸。

2．6環(huán)境受損影響持續(xù)發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益的驅(qū)動，農(nóng)民和游客環(huán)境保護(hù)意識淡薄。隨著游客的增多，垃圾、噪聲、污水等一系列污染也日益增加;自駕游的增多使農(nóng)村堵車問題開始涌現(xiàn)，汽車尾氣污染嚴(yán)重;觀光農(nóng)業(yè)旅游配套設(shè)施的建設(shè)破壞了部分植被，從而破壞了生態(tài)環(huán)境。另外，有些地方只重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益而忽視了長遠(yuǎn)的生態(tài)發(fā)展，對天然旅游資源任意開發(fā)和使用，更使生態(tài)環(huán)境雪上加霜，影響了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要旅游企業(yè)的自身規(guī)范開發(fā)，更需要政府的引導(dǎo)和監(jiān)督，需用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等手段綜合治理。

3推進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對策

3．1轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)引導(dǎo)對于農(nóng)業(yè)和旅游大省的安徽來說，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要舉措之一就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。為此，政府部門應(yīng)倡導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)旅游。具體做法可以有以下幾個方面:

(1)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，向農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者提供必要的培訓(xùn)，加大他們對科學(xué)管理和創(chuàng)新管理的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變原先落后的經(jīng)營觀念。

(2)為確保農(nóng)業(yè)旅游的科學(xué)發(fā)展，盡快完善農(nóng)業(yè)旅游政策法規(guī)，向農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者提供優(yōu)惠政策，實現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)的和諧統(tǒng)一發(fā)展;構(gòu)建城市和鄉(xiāng)村交流平臺，為都市游客農(nóng)業(yè)旅游提供信息和便捷，實現(xiàn)互惠利益。

(3)與國際上的通常做法接軌，統(tǒng)一制定農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體規(guī)劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，依照農(nóng)業(yè)性、生態(tài)性、娛樂性相結(jié)合的開發(fā)原則，加大旅游市場秩序綜合整治力度，強(qiáng)化市場營銷。

(4)加大資金和技術(shù)的投入，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合理利用農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)旅游投資大、見效慢、回收期長，這就需要得到政府和社會的多方支持，爭取扶持資金，實現(xiàn)以政府投入和社會投入為主體的多渠道投資模式，建立健全農(nóng)業(yè)旅游項目投資機(jī)制。

3．2合理規(guī)劃，健全配套設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游吸引游客的不僅是豐富多彩的田園風(fēng)光帶給游客美的享受，更要體現(xiàn)博大精深的農(nóng)耕文化和原生態(tài)氣息。農(nóng)業(yè)旅游的目標(biāo)顧客是城市游客，他們對旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的要求較高。因此，在設(shè)施的設(shè)計上，既要講求“不失本色”，又要做到舒適、衛(wèi)生，追求科技化設(shè)施與農(nóng)業(yè)特色民俗文化和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，避免破壞農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)在努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的條件的同時，應(yīng)注意依托自然環(huán)境的地方特色性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。既要突出“生態(tài)、休閑、參觀、體驗”的主題，又能結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和農(nóng)耕文化，彰顯農(nóng)業(yè)原生態(tài)的震撼力。［6］

3．3提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量作為服務(wù)行業(yè)，游客的滿意度取決于服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。而目前從事農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)工作的人員多數(shù)是農(nóng)民，文化素質(zhì)有限，管理水平低，服務(wù)意識差。所以旅游部門要形成一套對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的有效監(jiān)管體系，通過培訓(xùn)來培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的從業(yè)人員隊伍，為游客提供高素質(zhì)、專業(yè)的貼心服務(wù)。［7］從安徽省的具體情況來看，可以實施“請進(jìn)來，走出去”的方法引進(jìn)管理人才，為了滿足日益增長的服務(wù)需要，也應(yīng)重視培養(yǎng)、使用當(dāng)?shù)厥Ｓ噢r(nóng)村勞動力，培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓芾砣瞬排c從業(yè)人員，這樣有利于留住人才，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)，增加其為家鄉(xiāng)服務(wù)的自豪感，獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對旅游區(qū)的認(rèn)同與支持。

3．4改進(jìn)方式加大宣傳，實施品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略在分秒必爭、只爭朝夕的今天，正確的營銷手段和必要的宣傳推介手段對農(nóng)業(yè)旅游的知名度和影響力會起到很大的作用。只有當(dāng)更多人傾慕安徽的好山好水，才會吸引旅游者選擇到安徽農(nóng)業(yè)旅游。首先，加大對農(nóng)業(yè)旅游的宣傳力度，擴(kuò)大影響力、廣納客源，通過各種途徑進(jìn)行推廣，比如報紙、廣播、電視廣告網(wǎng)絡(luò)等平臺;同時，可以大量舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和特有的農(nóng)業(yè)資源為載體。這些做法不僅有利于提高知名度，增強(qiáng)吸引力，更有利于拓展和挖掘農(nóng)業(yè)旅游市場。［8］其次，對農(nóng)業(yè)旅游客戶群進(jìn)行市場細(xì)分。目前，國內(nèi)能夠外出旅游的群體多為城市中高收入階層。所以，為了使宣傳更加具有針對性，要迎合這些群體有的放矢的營銷。再次，創(chuàng)新宣傳推介方式。宣傳除了以傳統(tǒng)的推介方式外，更要注重網(wǎng)絡(luò)營銷方式的使用。建立農(nóng)業(yè)旅游的門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站除了宣傳本地特色旅游資源外，還可以介紹旅游風(fēng)景點(diǎn)的餐飲、住宿、旅游線路，甚至進(jìn)行網(wǎng)上訂票、訂餐和訂房。最后，安徽省歷史文化底蘊(yùn)深厚，這在游客心中具有較高的知名度和美譽(yù)度。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應(yīng)該依托這一優(yōu)勢，把該地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的市場營銷納入到歷史文化旅游營銷的整體框架內(nèi)。

3．5突出特色，培育亮點(diǎn)安徽省自然景觀得天獨(dú)厚，人文景觀薈萃，內(nèi)涵豐富，民俗風(fēng)情多姿多彩。［9］圍繞安徽省的山水作為文章，發(fā)揮自然農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢，設(shè)計出體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)靥厣⒙糜螌ο髠€性化的旅游紀(jì)念品，同時將當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品精心的再加工，形成富有特色的土特產(chǎn)品。當(dāng)然農(nóng)業(yè)旅游還要能滿足不同游客的參與性和特殊體驗的需求，設(shè)計出大量農(nóng)業(yè)特色體驗項目，連點(diǎn)成線，使生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢三者聯(lián)動起來。根據(jù)安徽現(xiàn)有優(yōu)勢，以農(nóng)家樂為平臺，創(chuàng)設(shè)的特色項目如表2所示。在農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展上，依托豐富的山水資源，不斷開發(fā)無可替代的互動性強(qiáng)的新產(chǎn)品、新項目，打造品牌，培育亮點(diǎn)，促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)旅游做大、做強(qiáng)。

第6篇

一、x市村莊的基本情況。（一）我市村莊現(xiàn)狀。x市全市域面積X平方公里，轄城區(qū)X個街道辦事處，X個鎮(zhèn)，X個鄉(xiāng)。共X個行政村，X個自然村，X多個村民組，每平方公里約X.X個村莊。全市現(xiàn)有總?cè)丝诩sX萬，常住人口X萬人，流動人口約X萬人，城鎮(zhèn)化率X.X%。x歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發(fā)祥地之一，其X文化源遠(yuǎn)流長，素有x之稱。x現(xiàn)存地面歷史文化遺存X余處，X年被命名為x省首批歷史文化名城。目前，x鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作中，針對全市X個行政村的規(guī)劃編制工作，規(guī)劃局已統(tǒng)籌考慮，充分結(jié)合規(guī)劃管理工作實際，已制定實施方案，對于每個村莊的規(guī)劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實地調(diào)研和深入座談的基礎(chǔ)上，以村規(guī)民約為指導(dǎo)，正在科學(xué)規(guī)劃編制各村莊規(guī)劃。目前正分批次進(jìn)行村莊規(guī)劃編制工作，全市已完成村莊規(guī)劃編制X個（含傳統(tǒng)村落，其中傳統(tǒng)村落共X個：X個已完成評審，X個完成規(guī)劃待評審，X個正在編制）。

（二）村莊改造提升的特征。x市現(xiàn)階段特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優(yōu)勢突出，生態(tài)類型多樣，水資源較為貧乏。農(nóng)業(yè)地區(qū)村莊現(xiàn)狀按照特征分類，主要有以下五種類型：①村莊數(shù)量眾多，空間分布不均，西部山區(qū)村莊建設(shè)分散，自然村較多。如：

X村就包含X個自然村；②煤炭開采區(qū)村莊房屋存在安全隱患，有些已經(jīng)實施了村莊的整體搬遷。③部分現(xiàn)狀“空心村”現(xiàn)象明顯，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，有的村莊人均耕地少，人地矛盾突出。如：x以及西部山區(qū)；④沿路建設(shè)時有發(fā)生，受長期以來馬路經(jīng)濟(jì)的影響，部分村莊沿路建設(shè)情況比較嚴(yán)重。如：X；⑤基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施相對滯后，居住環(huán)境較差。如：一些山區(qū)村莊，一些相對偏遠(yuǎn)自然環(huán)境較為惡劣的村莊。

（三）村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設(shè)。近年來，x市以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治統(tǒng)攬“美麗x”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，取得了顯著成效，啟動了一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了X個新型農(nóng)村社區(qū)，這些社區(qū)大部分已經(jīng)建成投用。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，對農(nóng)村村莊以整治提升為主，著重進(jìn)行村容環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，其公共服務(wù)配套設(shè)施得到了一定的完善提升，逐步縮小了城鄉(xiāng)差距，共打造人居環(huán)境先進(jìn)村X個，美麗鄉(xiāng)村X個，美麗鄉(xiāng)村群X個，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)X個，省級生態(tài)村X個。

我市被評為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編完成了《總規(guī)綱要》省級評審，《市域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》編制基本完成，規(guī)劃形成“中心城區(qū)-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村-基層村”五級城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的村莊優(yōu)先編制村莊規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承優(yōu)秀民風(fēng)民俗，正在編制歷史文化民村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃的村莊有

X個。

二、存在的主要問題。（一）農(nóng)村人口的規(guī)劃意識較為薄弱。相對于城鎮(zhèn)人口而言，農(nóng)村村民的規(guī)劃意識較差，規(guī)劃宣傳少，亂蓋亂建、不服從規(guī)劃管理現(xiàn)象較為普遍。（二）資金問題是當(dāng)前農(nóng)村改造提升建設(shè)的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規(guī)劃建設(shè)，一般需要大量的資金投入，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，也使得大量的村莊沒有經(jīng)濟(jì)能力去進(jìn)行規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）有些村莊受自然條件限制發(fā)展困難。部分村莊地處偏遠(yuǎn)，村莊所處位置自然環(huán)境較為惡劣，其規(guī)劃建設(shè)難度大，基礎(chǔ)設(shè)施修建困難。四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員，專業(yè)技術(shù)較為欠缺，難以形成高效的指導(dǎo)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)更換較為頻繁，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低。（五）整治空心村辦法不多復(fù)耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創(chuàng)新了一些辦法，給予了有效解決，但大部分空心村改造進(jìn)展慢，政策的引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮，復(fù)耕率低也導(dǎo)致了建設(shè)用地指標(biāo)的匱乏。

三、對策與建議。針對當(dāng)前村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，提出以下對策和建議。（一）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度。

X、督促X鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行總規(guī)修編工作。X三個歷史文化名鎮(zhèn)初步規(guī)劃已編制完成，X年需督促進(jìn)行評審及其他后續(xù)工作；X、對財政局審定的X個傳統(tǒng)村落規(guī)劃進(jìn)行費(fèi)用請示、招投標(biāo)、并督促規(guī)劃編制進(jìn)展工作。X、申請財政資金對未進(jìn)行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制的村莊進(jìn)行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制。X、督促需做村莊規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極進(jìn)行村莊規(guī)劃編制工作。

（二）重視宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，必須加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動群眾參與的主動性與積極性。一是加強(qiáng)新農(nóng)村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的方針政策，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識；二是加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)的宣傳。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念，認(rèn)識到規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的宣傳。使農(nóng)村干部群眾充分認(rèn)識規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質(zhì)量、加快農(nóng)村發(fā)展等諸多方面的積極作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會氛圍。

（三）區(qū)別對待，分類推進(jìn)。結(jié)合國家和省關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，按我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，堅持“發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村”的原則，根據(jù)村莊所處的處置及產(chǎn)業(yè)等，結(jié)合x市村莊發(fā)展實際，將村莊劃分為城鎮(zhèn)化改造型、重點(diǎn)提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護(hù)型五種發(fā)展類型，制定異質(zhì)化發(fā)展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引建設(shè)，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代村落。對城鎮(zhèn)化改造型村莊，按照城鎮(zhèn)社區(qū)或城市居住區(qū)建設(shè)要求，生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型，以改造重建為主，為城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰讓更多建設(shè)用地指標(biāo)；對重點(diǎn)提升型村莊，在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，搞好環(huán)境整治和設(shè)施配套，整合現(xiàn)有資源，調(diào)整完善功能布局；對建議搬遷型村莊，遷入附近的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就近并入中心村建設(shè)，或合并部分遷并村進(jìn)行異地新建；對整治完善型村莊按照傳統(tǒng)村落建設(shè)要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；特色保護(hù)型村莊，在保持村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)格局、布局形態(tài)、建筑風(fēng)貌的前提下，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行保護(hù)、修繕和改造，對村莊環(huán)境進(jìn)行美化。

（四）廣開渠道，加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生項目建設(shè)，要緊跟國家投資政策方向,加大力度,及早做好項目前期各項工作,對符合上級投資政策的項目進(jìn)行整合,爭取更多的農(nóng)業(yè)項目納入國家項目建設(shè)的盤子,爭取到更多的資金,為我市新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。對已經(jīng)爭取到的上級資金項目,盡快開工,加快推進(jìn)；二是充分發(fā)揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農(nóng)村社會事業(yè)投入。三是建立和完善財政投入機(jī)制,財政新增投入向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,對上級資金項目的配套資金列入年度財政一般預(yù)算,按時足額撥付

。

（五）注重培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。積極組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部及從事村鎮(zhèn)工作的人員的培訓(xùn)，采取走出去、請進(jìn)來的方式，邀請專家介紹好的思路和理念，學(xué)習(xí)借鑒外省、外市的好做法、好經(jīng)驗、好理念、好思路，重點(diǎn)培訓(xùn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)知識，不斷拓寬視野、增長見識，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，從而更好地服務(wù)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。每個村都要確定相對固定分管村規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)的村干部，經(jīng)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)管理本村莊內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)工作。

（六）引進(jìn)人才，指導(dǎo)建設(shè)。鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才匱乏，難以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)有效指導(dǎo)的現(xiàn)狀，建議由縣級規(guī)劃部門對社會公開招聘規(guī)劃專業(yè)人員，按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備X-X名專業(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐“規(guī)劃師”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃技術(shù)力量，下村入戶指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制和村莊建設(shè)工作。

第7篇

產(chǎn)業(yè)扶貧主要做法

（一）發(fā)展專業(yè)合作組織，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動力。

安遠(yuǎn)是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，全縣煙葉面積17608畝，果業(yè)面積36.2萬畝。為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)民組織化程度，經(jīng)過引導(dǎo)扶持，安遠(yuǎn)縣形成了以果業(yè)、煙葉為主的農(nóng)民合作社，大力推廣普及先進(jìn)科技，通過互聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一參加展銷會、廣告等形式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。采取合作社擔(dān)保貸款、政府貼息貸款等方式解決貧困人群資金缺乏的問題，在幫助農(nóng)

民脫貧致富上發(fā)揮了重要作用。如安遠(yuǎn)縣三百山鎮(zhèn)仙人峰果業(yè)合作社采取“統(tǒng)一防治、統(tǒng)一打藥、統(tǒng)一砍樹、統(tǒng)一施肥”的“四統(tǒng)一”防控模式，在去年贛南柑橘黃龍病爆發(fā)，局部地區(qū)發(fā)病率高達(dá)12%的大背景下，依靠先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管控，硬是將合作社2580畝臍橙園的黃龍病發(fā)病率降到了1%。

目前，安遠(yuǎn)縣工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有292家，涵蓋種植、畜牧、林業(yè)等多個行業(yè)，輻射帶動農(nóng)戶7620戶。王品柑桔農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，仙人峰、偉億達(dá)、嘉豐果業(yè)專業(yè)合作社等被評為省級示范社。

（二）實行精準(zhǔn)施策，提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度。

安遠(yuǎn)縣科學(xué)準(zhǔn)確地對全縣現(xiàn)有貧困人群情況進(jìn)行定位分析，對貧困人口建檔立卡，因地制宜、因戶施策，采取動態(tài)式管理，以精準(zhǔn)化的思路抓產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅，做到扶貧到戶、精準(zhǔn)到人。

一是妥善開展移民搬遷。安遠(yuǎn)縣整合使用國家、省、市相關(guān)資金，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的群眾實施整體搬遷，近年來共搬遷各類移民4009戶22611人。同時，將移民集中安置點(diǎn)重點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)基地附近，對有務(wù)工意向的貧困勞動力，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所引導(dǎo)推薦就業(yè)。搬遷新增人口的聚集也推動了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的發(fā)展，移民集聚重鎮(zhèn)版石鎮(zhèn)成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。

二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。安遠(yuǎn)縣依托縣職校、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)學(xué)院、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地、實用技術(shù)推廣基地等平臺，每年免費(fèi)對貧困戶開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)；整合“雨露計劃”、“陽光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等培訓(xùn)資源，將職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)市場、工業(yè)發(fā)展、招商引資等工作相結(jié)合，對貧困勞動力開展委培式、實用性高的專業(yè)技能培訓(xùn)，使貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三是大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。對掌握一定技術(shù)，有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的貧困戶，安遠(yuǎn)縣采取制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、結(jié)對幫扶、提供金融支持等各種措施積極幫助他們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，并通過提供項目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè)，提高他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。近幾年安遠(yuǎn)培育了一批臍橙產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，使安遠(yuǎn)臍橙在國內(nèi)的銷售市場拓寬到北京、沈陽、呼和浩特、武漢等大中型城市，并遠(yuǎn)銷中東、加拿大等20多個國家和地區(qū)，臍橙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，成為全縣農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧載體。

安遠(yuǎn)縣依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源，編制《連片特困地區(qū)安遠(yuǎn)縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》，吸引有資源條件的貧困地區(qū)和有條件的貧困群眾參與并融入到旅游產(chǎn)業(yè)，成功探索出以三百山風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游輻射帶動，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游配合的邊遠(yuǎn)山區(qū)旅游扶貧新模式。

安遠(yuǎn)的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目直接覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個村，輻射帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)人口1.2萬人，同時設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，加大了重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，全縣投入貧困地區(qū)的旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)資金約 4200萬元，初步建成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基地2個，果業(yè)觀光基地3個，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)12個，發(fā)展農(nóng)家旅館、休閑生態(tài)農(nóng)莊、鄉(xiāng)村飯館（飯莊）、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)土產(chǎn)品商店112家，形成美食專業(yè)村、鮮果采摘專業(yè)村35個。

三百山鎮(zhèn)符山村村民鄧慈長，全家5口人先前以外出打工為生。2012年在掛點(diǎn)單位結(jié)對幫扶下，享受縣扶貧免費(fèi)學(xué)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)扶貧貼息貸款等優(yōu)惠政策，率先辦起了生態(tài)休閑農(nóng)莊，生意非常紅火，2013年實現(xiàn)年純收入13萬元，當(dāng)年實現(xiàn)了危舊土坯房改造的住房夢。

（四）開展金融幫扶，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能。

金融支持是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作不可或缺的重要一環(huán)，是加大扶貧“造血”功能的源動力。近年來，安遠(yuǎn)縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，大力推動和發(fā)展“銀行+農(nóng)戶”、“銀行+中介組織+農(nóng)戶”、“銀行+合作社+農(nóng)戶”等促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸模式，做強(qiáng)做優(yōu)小額農(nóng)貸、聯(lián)保貸款、信用共同體貸款、下崗再就業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款等信貸品牌。全面拓展小微貸款業(yè)務(wù)，積極探索擔(dān)保公司擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保、信用共同體、果品質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押等擔(dān)保方式，通過完善風(fēng)險分散機(jī)制，發(fā)掘更多有效需求。

2013年，安遠(yuǎn)縣發(fā)放小額信用類貸款14951戶，累計發(fā)放金額65243萬元。組織金融、財政、人保、林業(yè)等多個部門，開辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)等貼息貸款，加大貼息扶持。2011-2013年，全縣共發(fā)放扶貧貸款2980萬元，安排到戶貼息資金149萬元，2648戶群眾獲得貸款貼息扶持。通過不斷加大資金扶貧力度，有效緩解了農(nóng)戶發(fā)展資金短缺困難，激發(fā)了農(nóng)民自我發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。

幾點(diǎn)啟示

事實證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是提高扶貧開發(fā)整體效益、增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。安遠(yuǎn)縣正是靠著堅持不懈地實施產(chǎn)業(yè)扶貧策略，克服交通閉塞、基礎(chǔ)薄弱等先天不足，走出了一條富有成效的扶貧開發(fā)之路。從安遠(yuǎn)縣歷年來采取的主要舉措中，可以總結(jié)出如下幾點(diǎn)經(jīng)驗啟示。

啟示一：因地制宜、合理規(guī)劃是前提。

因地制宜是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)和前提，規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的路線圖、任務(wù)書，只有因地制宜地合理規(guī)劃，才不會讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘桑拍茏屴r(nóng)民得到產(chǎn)業(yè)扶貧的實惠。要把扶貧開發(fā)作為全縣“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，將扶貧開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造等方面緊密結(jié)合，做到相互融入、相互促進(jìn)，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，并有選擇地培育和扶持一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、品牌化、市場化。

啟示二：整合資源、用好政策是保障。

產(chǎn)業(yè)扶貧，資金是保障，政策是助推器。搞好產(chǎn)業(yè)扶貧，要緊緊圍繞增加貧困群眾增收這一核心，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、部門幫扶、社會參與”的工作機(jī)制，以項目為載體，以貧困村為重點(diǎn)，整合部門（社會）及對口幫扶單位資源、資金、項目，把優(yōu)勢資源集中投入到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村莊，做到建設(shè)一個項目、培植一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾。如安遠(yuǎn)縣利用省人保財險公司在安遠(yuǎn)扶貧的優(yōu)勢，率先啟動了農(nóng)業(yè)保險工作，為貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供了安全保障。另外，要拓寬融資渠道，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)工作的積極性，健全引導(dǎo)信貸資金投向貧困地區(qū)的激勵政策和機(jī)制，切實解決貧困農(nóng)戶貸款難等問題。

第8篇

一、工作開展情況

2016年4月印發(fā)了《關(guān)于成立縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《普定縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作方案》，縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)的綜合協(xié)調(diào)、資料收集、信息報送等相關(guān)工作。2017年，我縣以建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為平臺，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)增收為核心，深入開展調(diào)查研究，廣泛收集第一手資料，聽取基層干部和群眾的意見建議。2018年底，實現(xiàn)“三變”改革工作所有村（居）全覆蓋。2020年底，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)工作，完成集體經(jīng)濟(jì)成員認(rèn)定12.17萬余戶（45.31萬余人），完成162個涉農(nóng)村（居）股份經(jīng)濟(jì)合作社登記賦碼，頒發(fā)股權(quán)證12.17萬余本，登記賦碼和股權(quán)證頒證率均達(dá)100%。重點(diǎn)打造128個省級示范村，占行政村總數(shù)73%，貧困村16個，納入“三變”試點(diǎn)村13個，覆蓋率81%。

二、主要做法及成效

（一）建立健全工作機(jī)構(gòu)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)兩級設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村設(shè)服務(wù)站。縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展土地流轉(zhuǎn)，辦理《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，出具農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押登記權(quán)利證明書（他項權(quán)證）等相關(guān)工作。縣金融辦設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)價格評估工作辦公室，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、住建局等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對經(jīng)營主體的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)價值進(jìn)行評估測算，出具評估報告。全縣各級各部門密切配合、通力合作，逐漸建立起一套集合同鑒證、確權(quán)頒證、價值評估、抵押貸款為一體的工作流程，促進(jìn)了工作的規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

（二）科學(xué)合理選擇試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押貸款工作，是對“三權(quán)”分離新型農(nóng)地制度和“允許經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”兩項內(nèi)容的嘗試，必須審慎穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗后，再由點(diǎn)擴(kuò)面實施。因此，普定縣在全面分析全縣涉農(nóng)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、市場前景等情況后，最終選擇思源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為試點(diǎn)企業(yè)，目的是為改革積累經(jīng)驗、探出路子。第一筆貸款發(fā)出后，我縣及時召開工作推進(jìn)分析會，逐漸在全縣范圍推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款模式。

（三）完善風(fēng)險防控機(jī)制。設(shè)立準(zhǔn)入門檻，申請辦理土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證的經(jīng)營主體需集中流轉(zhuǎn)連片土地50畝以上，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備持續(xù)生產(chǎn)能力；申請土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款的還需一次性支付土地租金1年以上。建立貸款資金監(jiān)管機(jī)制，由金融機(jī)構(gòu)對貸款資金使用情況進(jìn)行專人監(jiān)管和核實、密切關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，確保貸款資金的安全性、效益性和流動性。建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，由縣財政和貸款農(nóng)戶按一定比例逐年提取風(fēng)險補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償分擔(dān)各種因素造成的抵押貸款資金本息實際損失，最大限度降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險。制定出臺了《普定縣規(guī)范推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作方案》，以財保公司為承保單位，將韭黃、茶葉、商業(yè)林納入地方政策性保險新險種范圍，試點(diǎn)探索“投保人交納＋財政補(bǔ)貼”、“投保人交納＋財政補(bǔ)貼＋農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)（含流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)）抵押融資”等特色農(nóng)業(yè)保險模式，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散和保障機(jī)制。

（四）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。通過縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，并在實踐中探索出四種土地流轉(zhuǎn)模式。實物折算地租式：如定南街道、馬官鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)以當(dāng)年農(nóng)作物的價格折算為租，水田以每年570斤谷子的當(dāng)年市場價，旱地以每年500斤玉米當(dāng)年的市場價折算。農(nóng)戶土地入股式：如秀水村整村流轉(zhuǎn)承包耕地，以土地入股為基礎(chǔ)，探索出“秀水五股”（即：人頭股、土地股、效益股、孝親股、發(fā)展股）的綜合發(fā)展模式，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)，土地變股金”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，完成全村土地入股村公司9380畝，涉及全村農(nóng)戶892戶，土地股按1000元/畝/年（周邊土地流轉(zhuǎn)300-700元/畝/年）進(jìn)行分紅，每年平均發(fā)放930萬元土地股金，實現(xiàn)了從無產(chǎn)業(yè)、無集體經(jīng)濟(jì)、無增收來源的“三無”貧困村到生態(tài)秀水、美麗鄉(xiāng)村的嬗變。企業(yè)保底回收式：如循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的部分農(nóng)戶向種植企業(yè)提供土地建設(shè)大棚，由農(nóng)戶自行栽種花卉，企業(yè)提供花苗和技術(shù)并按照保底價將花卉回收銷售。土地“同進(jìn)同出”式：如化處鎮(zhèn)針對政府引進(jìn)的大戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心先向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后，再以“同進(jìn)同出”的價格轉(zhuǎn)讓給大戶。

（五）著力解決資金短缺。以縣農(nóng)村信用聯(lián)社為試點(diǎn)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)“四權(quán)”抵押貸款工作，制定完善了《普定縣“四權(quán)”抵押貸款實施方案》《普定縣“四權(quán)”抵押貸款實施細(xì)則》《抵押登記辦法》等措施。目前，已向普定縣亮峰茶葉有限責(zé)任公司、普定縣韭黃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等178家規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒發(fā)了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵政儲蓄等銀行累計發(fā)放土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款77筆共計2.09億元。

（六）培育新型經(jīng)營主體。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率。鼓勵農(nóng)民以承包主地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等資源入股農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。目前，全縣共引進(jìn)培育省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)65家、農(nóng)民專業(yè)合作社679家、家庭農(nóng)場160家、專業(yè)大戶168個。

（七）創(chuàng)新“村企合一”模式。采取“一村一企、村企合一”的模式，在全縣175個村（居、社區(qū)）各投入100萬元作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“資金池”成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，并整合相關(guān)資金和項目，打捆注入到公司“資金池”中，統(tǒng)一安排到村（居、社區(qū)）公司領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或參股的合作社具體實施。對村集體的資源和資產(chǎn)，開展清產(chǎn)核資，結(jié)合“三權(quán)”促“三變”改革，做好多權(quán)同確頒證，包裝進(jìn)入交易平臺進(jìn)行交易融資，不斷做大做強(qiáng)“資金池”蛋糕，助推發(fā)展步伐。

三、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備仍然較落后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，加上洪澇災(zāi)害和冰凍災(zāi)害對基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞，造成抵御自然災(zāi)害的能力減弱，制約了我具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。春寒、冰雹、暴雨洪澇、干旱等自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。

（二）農(nóng)村科技人才缺乏，服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于有一定知識水平的青壯年外出務(wù)工人員增多，導(dǎo)致農(nóng)村科技人才缺乏，示范效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)。同時，農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民比較少，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的需要。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，體制性障礙仍然存在。農(nóng)村道路交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會管理等共服務(wù)比較薄弱，農(nóng)村戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、保險及社會公益性事業(yè)等方面與城市相應(yīng)水平仍有差距。

四、對策建議

（一）建立完善配套政策措施。為適應(yīng)“三變”改革試點(diǎn)需要，以“政府引導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民主體”為運(yùn)作準(zhǔn)則，建立完善相關(guān)財政、金融、土地、股權(quán)交易、人力資本、保險等多方面全方位配套政策。出臺鼓勵社會各塊力量參與“三變”改革政策，對企業(yè)或社會愛心人士作為獲取有關(guān)信貸、政策優(yōu)惠待遇的加分條件，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為基層鍛煉必備、黨政干部提拔任用優(yōu)先要件。

第9篇

為了進(jìn)一步推動旅游業(yè)更快更好地發(fā)展，“*”及今后一個時期，重慶市旅游業(yè)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，切實將旅游業(yè)融入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)和堅持“四大發(fā)展戰(zhàn)略”：一是旅游業(yè)必須緊緊服務(wù)于三峽移民、庫區(qū)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育；二是旅游業(yè)必須成為直轄市提升品位、完善功能、樹立形象的重要承載者。三是旅游業(yè)必須成為加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要促進(jìn)力量。四是旅游業(yè)必須成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的重要產(chǎn)業(yè)。

在上述戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出以下具體建議：

（一）把旅游業(yè)作為振興三峽庫區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)是三峽庫區(qū)具有資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，是解決三峽產(chǎn)業(yè)空心化、庫區(qū)移民問題和脫貧致富的重要出路，應(yīng)該明確將其培育成為三峽庫區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)。

1、明確把旅游業(yè)作為三峽庫區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)

圍繞旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和配套，應(yīng)享受國家對三峽庫區(qū)的特殊扶持政策和重慶市的優(yōu)惠政策。

2、堅持三峽旅游品牌的統(tǒng)一性與完整性

加強(qiáng)與湖北省共建大三峽無障礙旅游區(qū)；加強(qiáng)對重慶市內(nèi)各區(qū)縣市開發(fā)三峽旅游產(chǎn)品的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對外宣傳促銷的統(tǒng)一性，避免宣傳戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)。

3、堅持旅游發(fā)展規(guī)劃先行

要加強(qiáng)對庫區(qū)豐都、奉節(jié)等縣部分搬遷旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建工程；加強(qiáng)沿江城市各自特色的建設(shè)（如云陽奇石園、奉節(jié)白帝城、大昌新鎮(zhèn)等），尤其是對沿江一側(cè)和碼頭的設(shè)計和建造；新開發(fā)的旅游區(qū)點(diǎn)，要以國家六部委的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，具體旅游開發(fā)項目也要規(guī)劃先行。

4、加強(qiáng)對三峽游船和碼頭的改造提升

要加快對三峽游輪的升級換代，積極發(fā)展豪華游輪、普通游船、快速游船、會務(wù)游船、小型觀光游船等的內(nèi)河游船產(chǎn)品系列；合理布局適應(yīng)不同類型游船停泊的3000噸位和500噸位級旅游客運(yùn)碼頭，重點(diǎn)抓好萬州江南、奉節(jié)白帝城、云陽張飛廟、巫山小三峽等旅游客運(yùn)碼頭建設(shè)，完善碼頭上下客船及船岸銜接等配套設(shè)施。

5、加強(qiáng)對旅游環(huán)境的優(yōu)化和改善

推動長江三峽沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭做到“一縣一風(fēng)格”、“一鎮(zhèn)一特色”；加強(qiáng)退耕還林和生態(tài)綠化，加強(qiáng)對庫區(qū)環(huán)境的治理，加強(qiáng)對庫區(qū)旅游資源的保護(hù)。

6、加強(qiáng)對庫區(qū)旅游發(fā)展的政策支持

旅游業(yè)要享受與庫區(qū)其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平等的鼓勵和扶持政策；庫區(qū)天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑等專項資金的使用，要與旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展相統(tǒng)一；重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保證，旅游企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣應(yīng)做到同價；推動各地的三峽對口支援中將旅游作為專項支援內(nèi)容。

（二）把旅游業(yè)作為強(qiáng)化直轄市功能和形象的重要推動力

旅游業(yè)是城市都市化、國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，具有創(chuàng)造城市品牌、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升城市素質(zhì)、樹立城市形象的重要功能，重慶市要把旅游業(yè)作為強(qiáng)化直轄市功能和形象的重要推動力。

1、把建設(shè)旅游強(qiáng)市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

重慶市要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化“直轄意識”，把建設(shè)旅游強(qiáng)市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，把建設(shè)大重慶與發(fā)展大旅游緊密結(jié)合起來，使重慶盡快成為西部旅游發(fā)展的強(qiáng)力增長極。

2、把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先選擇

在重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體布局中，要把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先選擇，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)予以鼓勵和扶持。要延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，形成產(chǎn)業(yè)群；構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮旅游社會功能，就業(yè)功能、拉動功能。

3、加強(qiáng)城市功能提升與旅游發(fā)展的結(jié)合

要進(jìn)一步加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如，橋涵隧洞、立交橋、城市廣場、夜間照明燈飾、城市綠化、生活垃圾處理等；進(jìn)一步完善城市現(xiàn)代旅游功能，例如，中英文對照的道路指示牌、公共信息圖形符號、旅游地圖廣告牌、旅游信息服務(wù)電話、旅游咨詢服務(wù)中心等，要爭取創(chuàng)造與國際接軌的旅游環(huán)境；進(jìn)一步改善城市綜合環(huán)境，例如，市容市貌、交通秩序、市場秩序等，對交通占道、馬路市場、違章建筑、破損廣告等的治理；加強(qiáng)社會環(huán)境的綜合整治，例如，治安、經(jīng)營、欺詐、文明禮貌。

4、加強(qiáng)城市旅游產(chǎn)業(yè)體系的培育

一是要大力推進(jìn)城市中心商業(yè)游憩區(qū)的建設(shè)。二是積極開發(fā)環(huán)城市旅游休閑帶。要重慶周邊“一圈”旅游產(chǎn)品的開發(fā)，挖掘主城區(qū)、近遠(yuǎn)郊區(qū)的旅游資源潛力，建設(shè)包括觀光、度假、休閑、特種旅游在內(nèi)的旅游產(chǎn)品體系。三是加強(qiáng)三峽庫區(qū)縣城復(fù)合旅游產(chǎn)品群的建設(shè)。爭取把重慶主城區(qū)和三峽縣城培育成為旅游企業(yè)總部集聚區(qū)、分支機(jī)構(gòu)分布區(qū)、結(jié)算中心、企業(yè)第二總部等。

（三）把旅游業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進(jìn)力

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)、拉動內(nèi)需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游有利于促進(jìn)千百萬農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，發(fā)展旅游可改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)地位，增添農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的附加值，提高農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)效益；旅游業(yè)是農(nóng)民脫貧致富的便捷途徑，可以為農(nóng)民創(chuàng)造長效增收機(jī)制，通過旅游脫貧的農(nóng)民幾乎不再返貧；發(fā)展旅游可以促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，所有發(fā)展旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍環(huán)境衛(wèi)生、村容整潔，參與旅游的農(nóng)民開闊眼界、更新觀念，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)。

1、要加強(qiáng)對農(nóng)村旅游資源的保護(hù)性開發(fā)

農(nóng)村旅游資源與“三農(nóng)”緊密相融、互為表里，要引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識“三農(nóng)”旅游資源的價值，及時開發(fā)確已具備條件的旅游資源；要樹立“嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)利用”的開發(fā)理念，保護(hù)古鎮(zhèn)古村、特色民居和農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，綜合協(xié)調(diào)“三農(nóng)”旅游資源與其它方式的開發(fā)利用關(guān)系，避免因統(tǒng)籌不夠而造成旅游資源破壞；要堅持節(jié)約辦旅游的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)農(nóng)民用好發(fā)展旅游的每分錢，好鋼用在刀刃上，避免因走彎路而勞民傷財。

2、要加強(qiáng)對農(nóng)村旅游的分類指導(dǎo)

農(nóng)村旅游產(chǎn)品并不等同于“農(nóng)家樂”，而是種類齊全、豐富多彩的產(chǎn)品體系，重慶市應(yīng)該立足三峽庫區(qū)和廣大農(nóng)村的資源特色，建立和完善農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。對于各種方式的“農(nóng)家樂”，要倡導(dǎo)健康向上的旅游文化，營造高尚文明的休閑氛圍，突出經(jīng)營的特色化、服務(wù)的規(guī)范化；對于高科、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游，要按照“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，搞好旅游服務(wù)的綜合配套，突出地域特色和產(chǎn)品特色，防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化；對于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等，要以開發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗類的旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，深入挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值；對于近年來新興的“鄉(xiāng)村旅游”，要瞄準(zhǔn)國際同類產(chǎn)品的要求，本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則，爭取開發(fā)與國際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。與此同時，要立足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工副業(yè)等優(yōu)勢，積極開發(fā)有特色的旅游商品，例如，三峽石、烏江石、竹編、木雕、漆器等農(nóng)副土特產(chǎn)品，做大做強(qiáng)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

3、要加強(qiáng)對農(nóng)村旅游的政府主導(dǎo)和政策扶持

要發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用突出的功能，把發(fā)展旅游作為解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突破口，作為解決庫區(qū)和廣大農(nóng)村現(xiàn)實問題的一個重要抓手，在政策上和資金投入上，要充分發(fā)揮和體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用。要爭取扶持“三農(nóng)”建設(shè)的各類資金用于農(nóng)村旅游，爭取享受扶持庫區(qū)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；各級政府要加大對農(nóng)村旅游的導(dǎo)向性投入，重點(diǎn)項目納入市政府重點(diǎn)建設(shè)項目計劃，保證信貸規(guī)模，給予適當(dāng)?shù)呢斦N息；要依靠和發(fā)揮市場渠道的融資作用，爭取商業(yè)銀行支持農(nóng)村旅游小額貸款；要把農(nóng)村旅游作為招商引資的重點(diǎn)，推動建立金融投資與鄉(xiāng)村旅游溝通與協(xié)作的平臺。

4、要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和市場促銷

要根據(jù)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有針對性地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要結(jié)合國家骨干路網(wǎng)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)解決“斷頭路”和景區(qū)直線公路建設(shè)；加快農(nóng)村旅游區(qū)和特色旅游小城鎮(zhèn)的電水氣配套，加強(qiáng)與旅游相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)村旅游市場的培育，支持以旅行社、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等旅游企業(yè)加強(qiáng)市場促銷，引導(dǎo)和鼓勵更多的城鎮(zhèn)居民、大中學(xué)生、海外旅游者到農(nóng)村旅游，爭取使鄉(xiāng)村旅游在大中城市成為比較熱銷的旅游產(chǎn)品；認(rèn)真研究旅游消費(fèi)市場的需求，探討農(nóng)村旅游與都市旅游、綠色旅游、紅色旅游、藍(lán)色旅游等的結(jié)合，及時開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品。

（四）把打造區(qū)域旅游精品作為工作重點(diǎn)

重慶市“*”期間，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是打造旅游精品，加快開發(fā)旅游名品和新品，形成以觀光旅游為主體、休閑度假、商務(wù)會展、都市旅游和復(fù)合型旅游為新增長點(diǎn)的旅游產(chǎn)品體系。

1、提升“三峽旅游”

要堅持不懈地完善、提升和創(chuàng)新三峽旅游品牌。三峽旅游是我國最早向海外旅游市場推出的黃金旅游線之一，在國內(nèi)外旅游市場已有較高的品牌知名度，是重慶市的主打旅游產(chǎn)品。三峽大壩建設(shè)以后，對三峽景觀和三峽旅游帶來了明顯影響，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在世界大江大河的游覽中，長江三峽游仍是最為壯觀的，對潛在旅游者充滿了魅力；三峽大壩蓄水以后，高峽出平湖和眾多新生景觀，對“回頭客”也增添了許多新奇。因此，三峽是重慶旅游產(chǎn)品的重中之重。

要充分把握和適應(yīng)三峽旅游的最新特點(diǎn)。隨著三峽水位的不斷提升，以及三峽沿岸交通體系的改善，三峽旅游的傳統(tǒng)線路、游覽方式、旅游業(yè)態(tài)都在改變，出現(xiàn)了多點(diǎn)游、多種游、多集散中心，加劇了三峽產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度、組合度和市場競爭。為了確保三峽旅游的健康發(fā)展，必須堅持三峽旅游宣傳的統(tǒng)一化和持續(xù)化，堅持在完善主題形象宣傳促銷的基礎(chǔ)上，開發(fā)豐富多彩的三峽旅游產(chǎn)品，堅決避免以鄰為壑、以零代整、分段開發(fā)雷同小產(chǎn)品等做法。

要不斷豐富和完善三峽旅游產(chǎn)品。在深化傳統(tǒng)三峽觀光游同時，大力發(fā)展游船休閑游和庫區(qū)陸路游；加強(qiáng)小三峽、白帝城、張飛廟、石寶寨、白鶴梁、豐都名山等傳統(tǒng)旅游資源景區(qū)的提檔升級；加快三峽歷史文化長廊建設(shè)，提升三峽文化旅游形象；結(jié)合庫區(qū)移民建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，充分挖掘三峽沿線及腹地旅游資源，打造觀光、休閑和復(fù)合型專項特色旅游新品。

2、充實“都市旅游”

明確形象，發(fā)揮特色。要進(jìn)一步明確“山城都市”的城市形象，這是與國內(nèi)三大直轄市和國際大都市相比較的一個突出特色，突出重慶的山城、江城、古城、不夜城等特色；挖掘多種文化匯聚的特色，利用好政府“陪都”的地利優(yōu)勢，開發(fā)以現(xiàn)代史、民國史、抗戰(zhàn)史為內(nèi)容的旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)城市旅游集散中心的建設(shè)，進(jìn)一步豐富和提高城市一日游產(chǎn)品；可借鑒上海市的經(jīng)驗，將城市整體形象的宣傳職能，交給旅游局一并承擔(dān)，爭取城市形象與旅游形象宣傳效益的最大化。

文化先行，突出商務(wù)。要做足做夠文化的文章，以文化統(tǒng)領(lǐng)都市旅游，以地方特色提升都市旅游，充分挖掘重慶市各種文化資源，積極發(fā)展以“紅巖精神”為代表的紅色旅游，以“抗戰(zhàn)風(fēng)云”為主線的“陪都文化”旅游，以巴渝和三峽地區(qū)為特色的歷史文化旅游，以“美景、美食、美女”為吸引物的現(xiàn)代都市文化旅游。與此同時，要充分發(fā)揮重慶作為西南地區(qū)商務(wù)中心的優(yōu)勢，把商務(wù)旅游和會展旅游列為城市旅游發(fā)展的重點(diǎn)，要根據(jù)旅游市場發(fā)展需求和發(fā)展趨勢，建設(shè)與直轄市水平相一致的大型會展場館、商務(wù)賓館、高爾夫球場、旅游休閑娛樂設(shè)施。

都市輻射，品牌主導(dǎo)。要充分發(fā)揮重慶對周邊區(qū)域的輻射帶動作用，加強(qiáng)對近郊以溫泉湖泊為代表的休閑度假帶的開發(fā)，加強(qiáng)對主城周邊旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和全面提升，盡快形成在國內(nèi)外旅游市場有影響的“一環(huán)四區(qū)”旅游品牌（西部大足石刻群、北部合川釣魚城、東部武隆地質(zhì)公園、南部渝南山林），爭取進(jìn)一步擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的輻射帶動作用。對于現(xiàn)已申報世界自然遺產(chǎn)的隆武縣天坑三硚，要加強(qiáng)各項后續(xù)工作；對于合川縣的釣魚城，應(yīng)積極做好申報世界文化遺產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)航空，培育市場。目前，重慶市的國內(nèi)外航線航班嚴(yán)重不足，既不利于經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，也不適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。要有緊迫感地切實加強(qiáng)航空口岸建設(shè)，千方百計打開連接日本、韓國、新加坡、馬來西亞周邊國家和歐美國家的航線，增加至港澳地區(qū)的航班。盡快增開至北京、上海、廣州、深圳、武漢、昆明等客源市場的航班，加強(qiáng)與周邊省會和張家界、九寨溝等著名景區(qū)的連線，培育西南的航空中心樞紐，使重慶市成為我國西南旅游集散中心。

3、培育“烏江畫廊”

以“烏江畫廊、武陵仙山、世外桃源、民族風(fēng)情”為主題形象，以烏江水道為主軸，武陵山為載體，民族風(fēng)情為內(nèi)涵，渝懷鐵路和渝長高速公路為紐帶，著重開發(fā)和推出烏江畫廊旅游線路。

重點(diǎn)打造沿線的天生三橋、芙蓉洞和芙蓉江、小南海國家地震遺址公園，烏江畫廊等旅游景觀；開發(fā)土、苗民族民俗風(fēng)情。

加強(qiáng)烏江畫廊旅游延伸線路的開發(fā)，將梵凈山、遵義赤水、鳳凰古城、張家界等周邊著名景點(diǎn)連成一條精品旅游線。

抓好旅游公路及渝懷鐵路的銜接等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)；抓緊黔江支線機(jī)場和其他配套設(shè)施建設(shè)。

三大旅游板塊的旅游資源具有一定的同質(zhì)性，要注意突出重點(diǎn)、整合資源。各區(qū)縣市要根據(jù)各自特點(diǎn)，避免同質(zhì)發(fā)展，低水平重復(fù)。按照“資源分類、產(chǎn)品分級、市場分層、服務(wù)分等”的思路，突出資源的核心優(yōu)勢與市場的針對性，指導(dǎo)市內(nèi)各地對旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，把握正確的發(fā)展方向。

（五）把重慶建設(shè)成為西南地區(qū)重要的旅游集散地

建立省際旅游無障礙大通道。加強(qiáng)旅游重慶市與周邊各省市和市內(nèi)各區(qū)縣間的旅游區(qū)域合作，打破地區(qū)封鎖、市場分割局面。清理各種形式的關(guān)卡壁壘，按照旅游市場需求，積極推進(jìn)跨區(qū)域旅游資源共享、旅游交通貫通、旅游客源互流、旅游產(chǎn)業(yè)同興；全面實施渝鄂、豫川黔旅游經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，加強(qiáng)跨省旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)跨區(qū)域旅游資源和精品線路的聯(lián)袂開發(fā)，強(qiáng)化旅游品牌的聯(lián)合宣傳促銷和旅游市場的整頓規(guī)范，共建跨區(qū)域無障礙旅游區(qū)。