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數(shù)字技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展的產(chǎn)物，包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)。隨著數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的充分應用，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和人民生活方式得到顛覆性改變，數(shù)智時代正式來臨。數(shù)字技術(shù)最初應用在城市地區(qū)，截至今日城市地區(qū)的數(shù)字技術(shù)發(fā)展已經(jīng)較為成熟，“智慧城市”得以建立。而數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應用還較為有限，如何利用數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興是繼續(xù)思考的問題。

1數(shù)智時代鄉(xiāng)村數(shù)字化建設面臨的困境

1.1鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化基礎設施不完善

我國鄉(xiāng)村地區(qū)地理位置相對偏遠，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，并且人口密度相對稀疏，這意味著在鄉(xiāng)村地區(qū)進行基礎設施建設需要投入更大的成本，取得的成效卻較為有限。在這些現(xiàn)實因素和歷史因素的影響下，鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化基礎設施投入嚴重不足。雖然在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下，我國充分重視鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化建設，加大了對鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化基礎設施的投入。但是與城市相比，鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化基礎設施建設還十分落后，無法滿足數(shù)智時代鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展要求，也不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)[1]。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率低。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡中心發(fā)布的第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2021年6月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.97億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率進一步縮小至19.1個百分點。與城市相比，鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率嚴重不足。同時，在網(wǎng)絡技術(shù)上，大部分城市地區(qū)都已經(jīng)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋，而農(nóng)村地區(qū)基本是4G網(wǎng)絡，甚至很多地區(qū)還是2G網(wǎng)絡，網(wǎng)絡不穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字技術(shù)應用的根基所在，較低的互聯(lián)網(wǎng)普及率必然會對數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應用造成不利影響。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設滯后，大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)建設都還處于初始階段，缺乏物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)設施，也缺乏與數(shù)字化相關(guān)的倉儲、物流等基礎配套，這都對鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展不利。

1.2鄉(xiāng)村居民數(shù)字化理念缺失，人才不足

我國鄉(xiāng)村居民文化素質(zhì)相對較低，年輕人向城市流動導致鄉(xiāng)村人口呈老齡化趨勢發(fā)展。同時鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展的落后導致鄉(xiāng)村居民對于新事物的接受能力較弱，對時代發(fā)展的新變化感知遲鈍，這導致在數(shù)智時代鄉(xiāng)村居民對數(shù)字技術(shù)缺乏認知，在工作和生活中遇到問題時，往往采取過往經(jīng)驗，而不是通過科學的數(shù)據(jù)分析進行解決，主動參與意愿很弱。同時，由于缺乏系統(tǒng)的學習，鄉(xiāng)村居民也沒有足夠的方法去應用數(shù)字技術(shù)，導致數(shù)字技術(shù)的推廣缺乏群眾基礎，在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，我國城市和鄉(xiāng)村網(wǎng)民數(shù)量占比為7∶3，城鄉(xiāng)居民在網(wǎng)民數(shù)量上的差距很大，這也從側(cè)面證實了鄉(xiāng)村地區(qū)居民數(shù)字化理念缺失。數(shù)字技術(shù)的推廣除了廣泛的群眾基礎，更是需要專業(yè)人才的支持。數(shù)字技術(shù)本身是一門技術(shù)性要求非常高的學科，涉及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能等多個領(lǐng)域，因此數(shù)字技術(shù)的應用需要專業(yè)的人才予以支持[2]。然而現(xiàn)階段鄉(xiāng)村地區(qū)負責數(shù)字化建設的主要是鄉(xiāng)村干部，本身文化素養(yǎng)不高，即便有委派的大學生村官，有一定的文化水平，但是也很可能缺乏信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)方面的素養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的年輕人大都選擇到城市工作，留在鄉(xiāng)村的人口缺乏數(shù)據(jù)技術(shù)應用能力，導致數(shù)字技術(shù)的推廣缺乏中堅力量的支持。

1.3鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后

在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度加快，然而從整體上看城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距還是很大，鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后。首先，鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式滯后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。在生產(chǎn)準備階段，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的品種選擇具有很大的盲目性，農(nóng)產(chǎn)品品種選擇主要依靠主觀經(jīng)驗，而不是基于大數(shù)據(jù)分析下的市場需求，盲目的從眾行為很可能造成某種農(nóng)產(chǎn)品供過于求，損害了農(nóng)民的利益。在生產(chǎn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠主觀經(jīng)驗，缺乏科學的數(shù)據(jù)分析，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的蟲害、病害缺乏基于大數(shù)據(jù)的預防、防治手段[3]。在農(nóng)產(chǎn)品銷售階段，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道較為匱乏，很多農(nóng)民都是等待商家上門收購，十分被動。匱乏的銷售渠道既造成買賣雙方的地位不平等，壓縮了農(nóng)產(chǎn)品的價格，也可能造成農(nóng)產(chǎn)品的滯銷，損害了農(nóng)民的經(jīng)濟利益，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生活富裕”目標的實現(xiàn)。其次，鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求鄉(xiāng)村地區(qū)以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，然而就現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)村地區(qū)沒有抓住數(shù)智時代數(shù)字技術(shù)發(fā)展的機會，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，僅憑農(nóng)業(yè)無法帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1.4鄉(xiāng)村治理數(shù)字化程度低

鄉(xiāng)村治理和公共服務水平的提升是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為高效的鄉(xiāng)村治理提供了良好的技術(shù)條件，然而從總體來看，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村治理數(shù)字化程度較低，公共服務無法滿足數(shù)智時代下鄉(xiāng)村居民的切實需求。在思想層面，各參與主體缺乏利用數(shù)字技術(shù)參與鄉(xiāng)村治理的意識。基層政府是鄉(xiāng)村治理實施的主體，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部缺乏對數(shù)字技術(shù)的了解，也缺乏運用數(shù)字技術(shù)的能力。而鄉(xiāng)村居民也還停留在被動接受的思想觀念上，缺乏主動參與到鄉(xiāng)村治理的理念，對于數(shù)字化治理的需求不高。在治理模式上，鄉(xiāng)村治理以傳統(tǒng)的“上傳下達”治理模式為主，鄉(xiāng)村治理效率低，并且存在信息不對稱問題，既不利于提升政府的公信力，也不利于公共服務水平的提升[4]。在治理工具上，很多鄉(xiāng)村已開始使用微信群作為鄉(xiāng)村治理工具，但鄉(xiāng)村治理還是以傳統(tǒng)工具為主，很多具體事項鄉(xiāng)村居民要到村委會面對面反映，缺乏類似城市“社區(qū)通”之類的一體化、全覆蓋的鄉(xiāng)村治理工具。由于思想意識、治理模式和治理工具的滯后，鄉(xiāng)村地區(qū)鄉(xiāng)村治理水平與城市存在較大差距，提供公共服務的水平也不高，數(shù)字技術(shù)在助力鄉(xiāng)村振興中存在較大的阻礙。

2數(shù)智時代數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑

2.1加快鄉(xiāng)村“新基建”，完善數(shù)字化基礎設施

數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興，說到底就是利用數(shù)字技術(shù)來推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會治理各項事務的快速發(fā)展。在這個過程中數(shù)字技術(shù)的充分應用和與鄉(xiāng)村建設的充分融合是關(guān)鍵，而數(shù)字化技術(shù)的落實并不是空中樓閣，而是需要一定的載體和應用環(huán)境，數(shù)字化基礎設施就是數(shù)字技術(shù)落實的基本保證。因此，要加快鄉(xiāng)村“新基建”，不斷完善數(shù)字化基礎設施[5]。首先，要加快鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設。政府要采用政策支持和資金傾斜，科學布局鄉(xiāng)村地區(qū)5G基站、鄉(xiāng)村接入，對鄉(xiāng)村地區(qū)落后的信息設施進行更新升級，不斷提升鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋率和網(wǎng)絡效能。其次，要完善物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎設施。物聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字技術(shù)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要方式。因此要大力加強鄉(xiāng)村地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎設施建設，完善倉儲系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等基礎設施，特別是要建立與農(nóng)副產(chǎn)品儲存、運輸有關(guān)的冷庫和冷鏈運輸系統(tǒng)，為以電子商務為主導的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供良好的條件。最后，要加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施設備的引入、應用。例如智能化管理設施、自動化病蟲害監(jiān)控設施和無人機植保設備等，助力鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2深化數(shù)字化理念，加強人才培養(yǎng)

數(shù)字化理念的培育是進行數(shù)字化建設的思想基礎，因此要深化數(shù)字化理念，提升鄉(xiāng)村振興各參與主體的數(shù)字化意識和綜合素養(yǎng)，并加強數(shù)字化人才培養(yǎng)，為數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應用奠定堅實的人力資源基礎[6]。首先，要深化鄉(xiāng)村地區(qū)基礎干部的數(shù)字化意識，培養(yǎng)基層干部的數(shù)字化素養(yǎng)。基層干部是數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)最終落地的推動者和執(zhí)行者，其數(shù)字化素質(zhì)在很大程度上決定了數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村發(fā)展的融合程度。因此，要加大對基層干部的培養(yǎng)，將數(shù)字化素質(zhì)作為基礎干部工作能力考核的重要內(nèi)容，并對基層干部進行系統(tǒng)化的數(shù)字技術(shù)相關(guān)培訓，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，采取網(wǎng)絡培訓+實地培訓相結(jié)合的培訓方式，提高培訓效率。同時可以將數(shù)字技術(shù)培訓納入基層黨校培訓體系，并進行針對性的考核。其次，要提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字化素養(yǎng)。鄉(xiāng)村居民是數(shù)字化建設的主體，其數(shù)字化素養(yǎng)不足嚴重影響了鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化建設進程，因此要大力提升鄉(xiāng)村地區(qū)居民數(shù)字化素養(yǎng)。鄉(xiāng)村地區(qū)要針對性地開展數(shù)字技術(shù)相關(guān)理論和技能培訓，將網(wǎng)絡培訓和現(xiàn)場培訓結(jié)合起來，提高培訓效率，并加大政策和資金支持，將培訓結(jié)果與居民切身利益結(jié)合起來，激勵鄉(xiāng)村居民主動提升數(shù)字化素養(yǎng)。最后，要加強人才培養(yǎng)，打造出一支數(shù)字化素養(yǎng)較高的人才隊伍。一方面，要加強外部人才的引進。通過政策、資金方面的傾斜，鼓勵數(shù)字化相關(guān)優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村地區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)，特別是鼓勵懂技術(shù)的大學生返鄉(xiāng)，推動懂數(shù)字技術(shù)的大學生到鄉(xiāng)村擔任村官等。另一方面，要加大本土人才的培養(yǎng)，要在鄉(xiāng)村培訓的基礎上，與外部數(shù)字化相關(guān)企業(yè)、專業(yè)化培訓機構(gòu)進行合作，通過補助、補貼的形式對文化素養(yǎng)較高、學習意識較強的鄉(xiāng)村居民進行外派培訓、實踐，培養(yǎng)出具有數(shù)字化理念和技能的綜合性人才，進而反哺鄉(xiāng)村數(shù)字化建設。

2.3打破信息壁壘，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

針對鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全的狀況，要加強數(shù)字技術(shù)應用，打破信息壁壘，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。首先，要加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，要充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，將全自動田間管理、無人機植保和智能化蟲病害監(jiān)測應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成果。在農(nóng)業(yè)銷售階段，要改變被動的農(nóng)業(yè)銷售模式，利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的耦合[7]。一方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準備階段，政府在利用大數(shù)據(jù)的基礎上引導農(nóng)民進行農(nóng)副產(chǎn)品品種的選擇，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，甚至可以與對口公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售合同，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前已經(jīng)解決銷路問題。另一方面，在農(nóng)產(chǎn)品銷售階段，要利用數(shù)字技術(shù)，例如農(nóng)村電商，與互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺合作等，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，避免信息不對稱，助力于實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。其次，要實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深入融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以鄉(xiāng)村地區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源為基礎，加強相關(guān)政策和資金傾斜，完善物流、倉儲等基礎設施，鼓勵到鄉(xiāng)村地區(qū)進行輕工業(yè)投資建廠。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以鄉(xiāng)村地區(qū)豐富的自然資源為基礎，加強鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過開發(fā)旅游網(wǎng)站，通過數(shù)字技術(shù)進行精準推薦和營銷，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的繁榮。

2.4強化政府主導作用，構(gòu)建數(shù)字化鄉(xiāng)村治理模式

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理已無法滿足數(shù)智時代鄉(xiāng)村發(fā)展需求，要強化政府主導作用，構(gòu)建多元化的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理模式。第一，要樹立數(shù)字化治理理念，改變傳統(tǒng)經(jīng)驗治理的思維慣性，凡事靠數(shù)據(jù)說話，通過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析來找出問題、解決問題。第二，要增強鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村治理的意愿。鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村治理的主體，因此數(shù)字化鄉(xiāng)村治理要以鄉(xiāng)村居民為中心，多進行數(shù)字化治理的宣傳，讓鄉(xiāng)村居民對數(shù)字化治理“聽得懂、用得會”，促進鄉(xiāng)村居民參與數(shù)字化治理的意愿，提高鄉(xiāng)村居民鄉(xiāng)村治理的參與度。第三，要利用數(shù)字技術(shù)打造鄉(xiāng)村治理數(shù)字化綜合平臺，將鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容移入數(shù)字化治理平臺，構(gòu)建出信息公開、政策咨詢、問題答疑、綜合調(diào)研和法律服務等全面性的網(wǎng)絡綜合治理平臺，既提高了鄉(xiāng)村治理的效率，又提升了鄉(xiāng)村居民參與治理的積極性，拓寬參與渠道，有利于高質(zhì)量鄉(xiāng)村治理的實現(xiàn)[8]。

作者:樸龍杰 單位:天津職業(yè)大學 旅游管理學院