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圖1 2007-2012年中國IDC市場規(guī)模及增長
據(jù)中國IDC圈最新的《2012-2013年度中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》(簡稱“IDC報告”)數(shù)據(jù)顯示,2012年中國IDC市場規(guī)模達210.5億元人民幣,增速達到23.2%,相比去年增速有較大下滑,但與歐美發(fā)達國家相比,還是保持一個較高的增長速度。其中IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市場規(guī)模137.2億元人民幣,增速為20%,IDC增值業(yè)務(wù)市場規(guī)模73.3億元人民幣,增速為29.7%,增值業(yè)務(wù)成為拉動IDC市場增長的主力軍。
圖2 2007-2012年中國IDC市場基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模及增長
圖3 2007-2012年中國IDC市場增值業(yè)務(wù)規(guī)模及增長
近兩年,國內(nèi)IDC產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)政策導向明顯、產(chǎn)業(yè)合并加速、基礎(chǔ)建設(shè)火熱等幾個特點,主要得益于國內(nèi)云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的推動。雖然近年國內(nèi)IDC市場增速明顯。據(jù)統(tǒng)計,2005~2012年,中國IDC市場規(guī)模增長了6倍,年均增長率超過30%。但相比歐美地區(qū),國內(nèi)45萬座數(shù)據(jù)中心總量不低,但大型數(shù)據(jù)中心偏少,僅不足百座,而且目前國內(nèi)可以為市場用戶提供IDC服務(wù)的數(shù)據(jù)中心僅有有500多座,其中70%以上的數(shù)據(jù)中心為三家基礎(chǔ)電信運營商所有,主要分布在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、四川、湖北等經(jīng)濟相對發(fā)達、業(yè)務(wù)量大、帶寬資源充足的省市。而且IDC的平均能耗效率(PUE)在2.2一3,遠低于發(fā)達國家1.5的水平。
另外,因為受“云模式”發(fā)展和數(shù)據(jù)中心能耗影響,2012年大型IDC服務(wù)商業(yè)新建數(shù)據(jù)中心部署開始向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,形成全國跨各大區(qū)域分散部署的態(tài)勢。中國三家運營商,中國移動,中國電信,中國聯(lián)通相繼在西部建立大型數(shù)據(jù)中心,在業(yè)務(wù)運營、合作模式等領(lǐng)域開展創(chuàng)新,引領(lǐng)了IDC的新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。
報告圖表摘要:
2012年全球IDC市場規(guī)模與增長2012年,全球IDC市場增長的趨勢有所減緩,整體市場規(guī)模達到255.2億美元,增速為14.6%。其增長速度的主要拉動力還在于亞太,仍然源于IT企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)從自身業(yè)務(wù)支撐和拓展強烈需求。
圖1 2007-2012年全球IDC市場規(guī)模及增長2007-2012年中國電信運營商投資規(guī)模2012年,三大運營商都在經(jīng)歷了電信重組3G大規(guī)模建網(wǎng)的幾年后,一方面,通過經(jīng)營策略調(diào)整和業(yè)務(wù)整合提升競爭力;另一方面,對于新興業(yè)務(wù)積極探索,尋求開辟新的市場。2012年全年電信運營商固定資產(chǎn)總投資3278億元,比去年增速有所上升,增速達到6.2%。
圖2 2007-2012年中國電信運營商投資規(guī)模2007-2012年中國IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)市場規(guī)模近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展,IDC市場正進入快速增長期。據(jù)統(tǒng)計,2005~2012年,中國IDC市場規(guī)模增長了6倍,年均增長率超過30%。2012年中國IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模達到137.2億元,同比增長20%,2012年中國IDC增值業(yè)務(wù)規(guī)模達到73.3億元,同比增長29.7%。
圖3 2007-2012年中國IDC市場基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模及增長
圖4 2007-2012年中國IDC市場增值業(yè)務(wù)規(guī)模及增長2012年中國IDC公司的機房服務(wù)器數(shù)量根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2012年被調(diào)查IDC服務(wù)商機房擁有服務(wù)器數(shù)量在5000臺以上所占比例與2011年沒有多大變化;被調(diào)查IDC服務(wù)商機房擁有服務(wù)器數(shù)量在1000-3000臺的所占比例下降到23%,說明這兩年行業(yè)進行重組整合,較小的IDC服務(wù)商已經(jīng)被重組或者淘汰。
圖5 2012年中國IDC公司的機房服務(wù)器數(shù)量IDC服務(wù)商整體分析2012年,基礎(chǔ)電信運營商所占比例基本上沒有改變,這說明IDC服務(wù)提供商產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)趨向于穩(wěn)定,隨之而帶來的是市場的有序競爭。
表1 基礎(chǔ)電信運營商與第三方IDC服務(wù)商的對比
圖6 2012年中國IDC公司的數(shù)量分布2012年中國IDC客戶類型分布2012年,IDC公司客戶分布行業(yè)如下:互聯(lián)網(wǎng)客戶仍舊是主要快速增長的客戶群體,2012年所占比例達到38.7%;11.7%被調(diào)查用戶是制造行業(yè)。政府、教育行業(yè)增長較快,所占比例分別為8.7%和7.8%,隨著政府電子政府、物聯(lián)網(wǎng)以及部分公共云平臺的快速建設(shè),對IDC的需求也在快速增加。教育行業(yè)隨著班班通等項目的帶動,一些校園應(yīng)用平臺的建設(shè)與整合,大數(shù)據(jù)的集中也會帶來對IDC業(yè)務(wù)的需求。
圖7 2012年中國IDC客戶類型分布 《2012-2013年度中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》專題地址:idcquan.com/special/2013baogao/
3G成為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)全球范圍來看,距離第一張3G牌照的發(fā)放已經(jīng)有十個年頭,包括中國在內(nèi)的數(shù)十個國家都已經(jīng)頒發(fā)3G牌照。3G作為一種基礎(chǔ)性的移動網(wǎng)絡(luò)平臺,將成為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在此推動下,移動通信增值服務(wù)將呈現(xiàn)出向移動互聯(lián)網(wǎng)演進、媒體化、視頻化三大發(fā)展趨勢。
? 移動增值業(yè)務(wù)已經(jīng)成為電信運營商收入增長的重要動力
近年來,隨著移動通訊用戶規(guī)模增長的日趨穩(wěn)定,用戶對移動電話以及移動通訊服務(wù)的使用程度逐步提高,話音業(yè)務(wù)收入增長趨緩,移動增值業(yè)務(wù)已經(jīng)成為拉動移動運營商收入的重要動力。同時,增值業(yè)務(wù)的發(fā)展增強了移動運營商的盈利能力,運營商正在與服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商加強合作,以進一步擴大增值業(yè)務(wù)收入,提高盈利水平。
? 移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)類型日益豐富
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前中國提供WAP服務(wù)的網(wǎng)站已經(jīng)達到10萬個。從移動互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)類型上來看,初步服務(wù)格局已經(jīng)形成。一方面,與傳統(tǒng)PC互聯(lián)網(wǎng)類似的,移動門戶、移動搜索、手機游戲、移動IM和手機視頻成為目前主要的服務(wù)類型,同時,在細分領(lǐng)域當中也呈現(xiàn)出了差異化的服務(wù)模式。另一方面,從手機作為服務(wù)終端的角度上,一些基于移動互聯(lián)網(wǎng)的客戶端軟件也迅速發(fā)展起來,例如UCWEB、V8書客、尚郵、瑞圖等軟件。
? 手機操作系統(tǒng)、移動開放系統(tǒng)及移動widget技術(shù)競爭是重要的技術(shù)和競爭趨勢隨著全球移動互聯(lián)網(wǎng)向3G時代的邁進,智能手機成為應(yīng)用3G服務(wù)越來越重要的終端。而搶占智能手機的操作系統(tǒng)則成為發(fā)展的重點。與互聯(lián)網(wǎng)對比后可以發(fā)現(xiàn),操作系統(tǒng)的競爭往往是產(chǎn)業(yè)競爭中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一旦某個操作系統(tǒng)成為市場的主流,圍繞此操作系統(tǒng)所做的應(yīng)用開發(fā)也就會成幾何級數(shù)的增長,因此,在手機操作系統(tǒng)上出現(xiàn)的Symbian、Windows Mobile、Linux以及Android的競爭是移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前的基礎(chǔ)和縮影。
中國移動即將推出的開放移動系統(tǒng)(Open Mobile System,即“OMS”)將成為未來幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺,對產(chǎn)業(yè)格局造成深遠的影響。OMS平臺最大的特點是開源和開放,可以讓各種主流的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在跨平臺的領(lǐng)域上實現(xiàn)。Widget最初是由雅虎推出的免費并開放源碼的桌面應(yīng)用程序平臺。由于不同的Widget類型都是基于的相同的技術(shù)基礎(chǔ),因此不論是在互聯(lián)網(wǎng)還是移動互聯(lián)網(wǎng),通過搭建widget平臺而形成開發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)成為眾多企業(yè)的追求。中國移動OMS的推出將較大的推動widget的發(fā)展,為用戶帶來更加全新的體驗。
? 手機游戲占據(jù)中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的最大比重得益于手機上網(wǎng)速度的提高以及上網(wǎng)資費的下降,手機游戲市場吸引了越來越多的用戶參與,其收入比重達到29%,其次為移動音樂,占據(jù)27%的市場份額;接下來依次為移動IM、手機視頻、移動廣告、移動搜索以及移動支付。
? 3G牌照的頒發(fā)及移動上網(wǎng)資費下調(diào)有利于移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展2009年1月7日,工信部正式宣布,向中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商同時發(fā)放3G牌照。3G牌照發(fā)放后,電信運營商開始對上網(wǎng)資費進行了調(diào)整。中國移動北京公司旗下全球通、動感地帶及神州行暢聽卡用戶GPRS包月資費已經(jīng)全面下調(diào),除原有套餐內(nèi)含流量加倍外,超出部分的流量費用由0.03元/KB降為0.01元/KB,下降幅度超過66%。而中國電信更是以免費上網(wǎng)為有引誘來推進新到手的后付費套餐業(yè)務(wù)。中國聯(lián)通也推出了類似的措施。類似數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費下調(diào)剛起帷幕。可以看出,在中國等待多年的3G牌照發(fā)放問題終于塵埃落定后,重組后的三大電信運營商將不遺余力的在3G時代開展業(yè)務(wù)并展開競爭。而伴隨3G網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)而來的,諸如上網(wǎng)資費下調(diào)等因素有利于運營商吸引更多用戶積極使用移動互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)與服務(wù),增強用戶的使用體驗,有利于移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
目錄
主要結(jié)論與觀點2
研究摘要8
研究定義8
研究方法8
一、全球移動互聯(lián)網(wǎng)2008年發(fā)展概述10
1.1發(fā)展現(xiàn)狀10
1.1.1產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模10
1.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)12
1.2產(chǎn)業(yè)特點13
1.2.1 2G-3G讓移動互聯(lián)網(wǎng)面臨加速發(fā)展的新機遇13
1.2.2 LTE成為全球3G未來演進的共同方向13
1.2.3 HSPA網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,3G業(yè)務(wù)運營環(huán)境大為改善14
1.2.4在亞太地區(qū)之后歐洲成為3G用戶和業(yè)務(wù)增長的新中心14
1.2.5創(chuàng)新3G業(yè)務(wù)定位不同用戶需求15
1.3主要國家與地區(qū)15
1.3.1歐洲15
1.3.2韓國16
1.3.3日本16
1.3.4美國17
二、中國移動互聯(lián)網(wǎng)2008年發(fā)展概述18
2.1發(fā)展現(xiàn)狀182.1.1產(chǎn)業(yè)環(huán)境18
2.1.2市場規(guī)模與增長21
2.1.3市場結(jié)構(gòu)22
2.1.4市場盈利水平23
2.2基本特點24
2.2.1移動增值業(yè)務(wù)逐漸成為電信運營業(yè)主要驅(qū)動力24
2.2.2網(wǎng)絡(luò)升級為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來更多發(fā)展空間25
2.2.3移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸成長成熟25
三、中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析27
3.1中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)27
3.1.1產(chǎn)業(yè)鏈概況27
3.1.2特征28
3.2中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢29
3.2.1產(chǎn)業(yè)生命周期分析29
3.2.2產(chǎn)業(yè)鏈價值流動31
四、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶結(jié)構(gòu)分析33
4.1性別結(jié)構(gòu)33
4.2年齡結(jié)構(gòu)33
4.3學歷結(jié)構(gòu)34
4.4收入結(jié)構(gòu)35
五、2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)主要細分市場發(fā)展狀況及其競爭狀況分析36
5.1移動門戶36
5.1.1發(fā)展現(xiàn)狀36
5.1.2盈利狀況37
5.1.3競爭格局37
5.1.4主力企業(yè)評價38
5.2移動視頻39
5.2.1發(fā)展現(xiàn)狀39
5.2.2盈利狀況40
5.2.3競爭格局41
5.2.4主力企業(yè)評價42
5.3移動即時通訊43
5.3.1發(fā)展現(xiàn)狀43
5.3.2盈利狀況43
5.3.3競爭格局44
5.3.4主力企業(yè)評價45
5.4手機游戲46
5.4.1發(fā)展現(xiàn)狀46
5.4.2盈利狀況48
5.4.3競爭格局48
5.4.4主力企業(yè)評價51
5.5移動搜索52
5.5.1發(fā)展現(xiàn)狀52
5.5.2盈利模式分析53
5.5.3競爭格局54
5.5.4主力企業(yè)評價54
5.6移動音樂55
5.6.1發(fā)展現(xiàn)狀55
5.6.2盈利模式分析56
5.6.3競爭格局57
5.6.4主力企業(yè)評價57
六、未來5年中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)趨勢分析59
6.1產(chǎn)品技術(shù)趨勢59
6.1.1操作系統(tǒng)競爭轉(zhuǎn)向手機戰(zhàn)場59
6.1.2移動開放系統(tǒng)將主宰移動互聯(lián)網(wǎng)市場59
6.1.3移動widget技術(shù)成為移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)推進因素之一60
6.2應(yīng)用(業(yè)務(wù))創(chuàng)新606.2.1手機游戲領(lǐng)域?qū)⒔?G加快發(fā)展60
6.2.2位置服務(wù)空間尚待挖掘60
6.2.3垂直移動搜索仍然是近期主要模式61
6.2.4移動社區(qū)全球成功經(jīng)驗為中國互聯(lián)網(wǎng)指路61
6.3市場演進61
6.4廠商競爭趨勢61
七、未來5年中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)影響因素及市場發(fā)展預測63
7.1影響因素63
7.1.1有利因素63
7.1.2不利因素64
7.2 2009-2013年中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預測65
7.3 2009-2013年中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預測66
7.3.1用戶結(jié)構(gòu)66
7.3.2服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)66
7.3.3收入結(jié)構(gòu)67
八、發(fā)展建議69
8.1對運營商的建議69
8.1.1加強移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開發(fā)69
8.1.2制定合理的激勵機制,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展69
8.2對投資機構(gòu)的建議69
8.2.1移動門戶69
8.2.2移動搜索70
8.2.3手機游戲70
8.2.4移動IM 70
8.2.5手機視頻70
表目錄
表1 2007-2008年中國手機寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模20
表2 移動網(wǎng)絡(luò)升級帶來的增值業(yè)務(wù)提升25
表3 中國移動互聯(lián)網(wǎng)主要服務(wù)類型及代表企業(yè)26
表4 新一輪電信重組后三大運營商實力比較28
表5 產(chǎn)業(yè)生命周期主要特征列表29
表6 2008年空中網(wǎng)主要競爭策略39
表7 移動視頻主要盈利模式分析40
表8 2008年上海文廣主要競爭策略42
表9 2008年中國移動主要競爭策略45
表10 手機游戲的分類47
表11 手機游戲的主要盈利模式48
表12 2008年盛大數(shù)位紅主要競爭策略52
表13 移動搜索分類52
表14 2008年易查主要競爭策略55
表15 2008年12530主要競爭策略58
表16 北京移動GPRS套餐方案64
圖目錄
圖1 2002-2008年全球手機用戶數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)規(guī)模10
圖2 2003-2008年全球移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模11
圖3 2004-2008年全球移動互聯(lián)網(wǎng)收入規(guī)模11
圖4 2008年全球移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)12
圖5 2002-2008年中國移動電話用戶規(guī)模19
圖6 2004-2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模20
圖7 2003-2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模21
圖8 2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)細分市場結(jié)構(gòu)22
圖9 2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶經(jīng)常使用的服務(wù)23
圖10 2004-2008年中移動、中聯(lián)通增值業(yè)務(wù)收入占比24
圖11 中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)27
圖12 中國電信業(yè)重組情況28
圖13 中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展生命周期31
圖14 2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶性別結(jié)構(gòu)33
圖15 2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶年齡結(jié)構(gòu)34
圖16 2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶學歷結(jié)構(gòu)34
圖17 2008年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶收入結(jié)構(gòu)35
圖18 2008年中國移動即時通訊市場競爭格局38
圖19 2008年中國移動視頻市場競爭格局41
圖20 2008年中國移動即時通訊市場競爭格局44
圖21 中國手機游戲產(chǎn)業(yè)鏈47
圖22 2008年中國手機游戲市場競爭格局49
圖23 2008年短信手機游戲SP排名及市場份額50
圖24 2008年WAP手機游戲SP排名及市場份額50
圖25 2008年JAVA手機游戲SP排名及市場份額51
圖26 2008年中國移動即時通訊市場競爭格局54
圖27 中國移動音樂盈利模式56
圖28 2008年中國移動音樂品牌結(jié)構(gòu)57
圖29 2009-2013年中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模預測65
圖30 2013年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶年齡結(jié)構(gòu)預測66
2002年,受消費結(jié)構(gòu)升級和國家擴張性財政政策等因素的影響,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長的良好態(tài)勢,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元大關(guān),比上年增長8%,增速比2001年提高0.7個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增長2.9%,對GDP的增長貢獻為5.6%;第二產(chǎn)業(yè)增長9.9%,對GDP的增長貢獻為63.3%;第三產(chǎn)業(yè)增長7.3%,對GDP的增長貢獻為31.2%。與2001年相比,GDP增量中第二產(chǎn)業(yè)的比重和貢獻率都明顯提高,工業(yè)仍然是拉動經(jīng)濟增長最主要的力量。
從行業(yè)層面看,2001年至2002年年底,處于較好景氣水平(景氣指數(shù)大于110)以上的行業(yè)數(shù)量及所占比重呈遞增的趨勢,而處于較差景氣水平(景氣指數(shù)小于100)的行業(yè)數(shù)量及所占比重不斷下降。到2002年年底,20個主要的工業(yè)行業(yè)中已有11個處于較好景氣水平以上,情況比2001年大為改觀,處于較差景氣水平的行業(yè)數(shù)量則由2001年的11個下降到2個,如圖所示:
2001年至2002年工業(yè)行業(yè)總體景氣變化情況
根據(jù)2002年各行業(yè)平均景氣狀況,可將20個主要的工業(yè)行業(yè)劃分為五大類:
表1
2002年重要行業(yè)平均景氣狀況分類
同2001年行業(yè)增長格局的基本特征相比,多數(shù)行業(yè)增長景氣水平明顯提高,行業(yè)增長景氣的分化局面開始形成。如下表所示:
表2
2001年至2002年各主要行業(yè)景氣指數(shù)變化情況
上表顯示,2002年除石油天然氣工業(yè)、有色金屬工業(yè)及飲料工業(yè)外,其余行業(yè)的增長景氣較2001年均不同程度上升,其中,汽車、煤炭、食品、機械、金屬制品和建材工業(yè)的提升幅度尤為突出。上升行業(yè)的數(shù)量及上升幅度都達到1998年以來的最高水平。綜合考慮行業(yè)增長景氣的水平和增長景氣的變化情況,可將主要的工業(yè)行業(yè)進一步劃分為四類:
表3
2002年重要行業(yè)景氣綜合分類
第一類是景氣狀況良好(指數(shù)≥130)且處于上升階段的行業(yè),以汽車工業(yè)為主,該行業(yè)2002年景氣均值達137.9,同2001年相比提高36個點以上,景氣水平和景氣增幅均為近年來各行業(yè)之最;
第二類是景氣水平較好(130>指數(shù)≥110)且處于上升階段的行業(yè),有食品工業(yè)、煤炭工業(yè)、機械工業(yè)(不含汽車)和金屬制品業(yè)。2002年,這4個行業(yè)的平均增長景氣水平和上升幅度也達到近幾年的最高水平,是2002年工業(yè)增長的主要拉動力量;
第三類是景氣水平適中(110>指數(shù)≥100)且處于上升階段的行業(yè),包括建材、醫(yī)藥、鋼鐵、電力、電子、煙草、家電、造紙印刷、飲料、化學和紡織服裝等行業(yè),這類行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟總量中所占比重達60%以上,是保證我國工業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的主要力量;
第四類是景氣水平較差(指數(shù)<100),而且相對下降的行業(yè),包括有色金屬工業(yè)和石油天然氣工業(yè)。值得關(guān)注的是,2002年下半年,石油及石油加工業(yè)基本走出谷底,在低位景氣水平出現(xiàn)穩(wěn)步回升的態(tài)勢,有色金屬工業(yè)在年底出現(xiàn)較明顯的回升勢頭,景氣水平有望繼續(xù)高走。
以上分析可以看出,2002年以來,除了電子、機械等傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長帶動力量之外,增長景氣快速提升的行業(yè)如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等工業(yè)行業(yè),以及重新煥發(fā)增長活力的傳統(tǒng)消費品制造業(yè)如食品加工業(yè)、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用開始逐步加強,并有可能成為新一輪經(jīng)濟增長的支柱行業(yè)。行業(yè)增長格局的這些新的特點和變化,在一定程度上說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和經(jīng)濟增長活力的提高。
二、分行業(yè)分析與預測
鋼鐵工業(yè)。2002年基本進入一個新的、具有較好持續(xù)性的增長階段,行業(yè)增長景氣指數(shù)除個別月份受市場預期調(diào)整影響出現(xiàn)短暫波折外,總體保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢,年末景氣達到近年來的最高水平,生產(chǎn)和消費總量均創(chuàng)歷史新高,全年國內(nèi)鋼鐵消費總量達到2.1億噸,受此影響,鋼鐵價格在板材的帶動下強勁復蘇,有力地拉動了鋼鐵企業(yè)效益的普遍回升。據(jù)估算,2002年房地產(chǎn)業(yè)用鋼新增量占全部鋼鐵新增量的60%以上,機械工業(yè)占新增鋼產(chǎn)量的30%以上,是拉動鋼鐵行業(yè)快速增長的主要原因。與此同時,應(yīng)對美國201條款,我國政府出臺較嚴厲的貿(mào)易保護措施也是一個重要原因。2003年,國內(nèi)鋼材需求將繼續(xù)擴張,國際鋼材市場消費形勢也將出現(xiàn)一定程度好轉(zhuǎn)。“中國產(chǎn)業(yè)增長景氣預測分析系統(tǒng)”的研究成果顯示,鋼鐵工業(yè)增長景氣將延續(xù)2002年的運行態(tài)勢,保持在良好狀態(tài),鋼鐵生產(chǎn)將持續(xù)增長,全年鋼產(chǎn)量將達到2.1億噸以上;國內(nèi)鋼材價格仍會保持較高的水平,企業(yè)效益繼續(xù)增長,全年實現(xiàn)利潤將超過2002年;另外,鋼材進口將得到抑制,出口有望高于2002年。
石油天然氣工業(yè)。2002年,石油天然氣工業(yè)增長景氣指數(shù)經(jīng)歷了下降——震蕩——上升三個階段,以近似于傾斜的“W”狀由年初的谷底緩慢攀升,雖然仍停留在較低水平上,全行業(yè)增長景氣緩慢復蘇的態(tài)勢已基本形成。國際原油價格波動和國內(nèi)企業(yè)的市場預期是影響我國石油天然氣工業(yè)運行態(tài)勢的主要因素。從年初的情況看,由于國際油價總體水平低于上年同期,市場消費未見明顯起色,行業(yè)運行延續(xù)著上年的頹勢,增長景氣指數(shù)滑落至歷史最低。5月份以后,國際油價出現(xiàn)波動,國內(nèi)油價走勢也有所波動,受此影響,行業(yè)增長景氣指數(shù)先升后降,表現(xiàn)出一定的反復性。9月以后,中東局勢日益惡化和國際石油期貨市場投機力量的推波助瀾使國際油價震蕩攀升,引起國內(nèi)主管部門對油品價格的調(diào)整,國內(nèi)石油企業(yè)也加大了對市場的操控力度,雖然實際需求沒有出現(xiàn)顯著改善,下游企業(yè)補充庫存以規(guī)避高價風險使國內(nèi)消費形勢開始好轉(zhuǎn),增長景氣穩(wěn)定上升,全行業(yè)開始出現(xiàn)回暖現(xiàn)象。預計2003年,國際油價將先高后低,全年均價與2002年持平或高于2002年,國內(nèi)需求將保持適度增長,全年成品油消費總量為12250~12500萬噸,同比增長4%左右。全行業(yè)增長景氣將保持2002年的回升勢頭,行業(yè)復蘇之路還將繼續(xù)。
電力行業(yè)。2002年保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭,行業(yè)景氣指數(shù)全年運行于較高區(qū)間。電力生產(chǎn)、供應(yīng)高速增長,總體供需基本平衡。全年發(fā)電量16400億千瓦時,比上年增長10.5%,用電16200億千瓦時,比上年增長10.3%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別用電590、11830、1980億千瓦時,增長3.0%、11.2%、10.0%。城鄉(xiāng)居民生活用電1980億千瓦時,增長7.7%;全國電力固定資產(chǎn)投資完成1840億元,比上年增長17.4%。2002年電力行業(yè)良好的增長勢頭主要得益于三方面原因:第一,宏觀經(jīng)濟保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展為電力行業(yè)提供了動力;第二,鋼鐵、煤炭、建材、機械制造等高能耗行業(yè)的快速增長帶動了電力需求;第三,農(nóng)業(yè)電網(wǎng)新建和城市電網(wǎng)改造及西部地區(qū)用電普及,大大改變了電網(wǎng)布局不合理、技術(shù)裝備落后和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的狀況,迅速提高了農(nóng)村通電率。中國產(chǎn)業(yè)增長預測分析系統(tǒng)的研究顯示:2003年電力工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長速度,增長景氣將總體運行于良好景氣區(qū)間(歷史峰值水平)。預計全年全社會用電總量達到17820億千瓦時,增長率約10%。另外,由于電力全國聯(lián)網(wǎng)工程尚未全面完成,競價渠道尚未建立和煤炭價格上漲致使火電成本上升,電價在2003年不會出現(xiàn)明顯下調(diào)。
化學工業(yè)。2002年是我國化工行業(yè)復蘇的一年,行業(yè)增長景氣指數(shù)總體呈上升趨勢,指數(shù)均值明顯高于2001年;生產(chǎn)和銷售保持同步快速增長,全行業(yè)完成產(chǎn)值7596.2億元,同比增長15.4%,實現(xiàn)銷售收入7216億元,同比增長15.7%,受此影響企業(yè)獲利水平顯著提高,全行業(yè)資產(chǎn)利潤率達到2.5%,比上年提高0.98個百分點。2002年化工行業(yè)良性發(fā)展首先得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快的需求拉動力量,如修建高速公路、加快推進城市供水、污水和垃圾處理收費改革,對基礎(chǔ)原材料工業(yè)的拉動作用十分直接,特別是塑料板、管、帶制造業(yè),橡膠零件制造業(yè)充分受益,景氣指數(shù)穩(wěn)步上揚。其次是隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,專用化學產(chǎn)品制造業(yè)、日用化學品制造業(yè)中(洗滌用品、化妝品藥品)、日用塑料制造業(yè)的需求快速增加。再次是汽車、通訊、交通等行業(yè)的快速增長帶動了橡膠制造業(yè)(輪胎制造業(yè))、工程塑料等行業(yè)的發(fā)展。最后,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜的需求也有所增加。2003年,國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長仍將是保證化工行業(yè)快速增長的主導力量。不過,如國際原油市場大幅波動,會對有機化工原料、化纖原料、塑料原料等多種化工原料價格產(chǎn)生重要影響。化工行業(yè)增長預測模型綜合各方面影響因素后的預測成果顯示,2003年化工行業(yè)總體增長態(tài)勢仍將延續(xù),但出現(xiàn)波動的可能性增大。
汽車工業(yè)。2002年是中國汽車工業(yè)進入加速增長階段的第一年,行業(yè)增長景氣指數(shù)上升幅度和持續(xù)性不僅以往不曾出現(xiàn),在所有行業(yè)中也是絕無僅有。與此相應(yīng),汽車行業(yè)整體效益景氣出現(xiàn)“井噴式”增長,汽車市場呈現(xiàn)空前的繁榮景象。據(jù)統(tǒng)計,2002年全國汽車累計生產(chǎn)325萬輛,比2001年增長38.5%,其中,轎車109萬輛,比上年增加55%,累計銷量112萬輛,比上年增長56%,是拉動汽車行業(yè)快速增長的主要力量。2002年汽車行業(yè)高速增長的基本動力,首先是居民收入的快速增加使市場需求急劇擴大,2002年中國人均GDP超過1000美元,沿海發(fā)達地區(qū)人均GDP已經(jīng)超過3000美元,居民消費熱點轉(zhuǎn)向住、行、文化教育、旅游等方面,國內(nèi)大城市私車擁有量大幅增長,私人購車成為汽車消費的主流。其次,市場準入制度放寬增加了汽車產(chǎn)品的有效供給,進而大大促進了需求的增長。由過去的目錄制管理改為公告制管理,生產(chǎn)廠商數(shù)量增加,民營資本、外資相繼進入轎車、客車和零部件行業(yè),供給主體多元化促進了市場競爭,令產(chǎn)品供給日益豐富,價格水平不斷降低,進而極大刺激了用戶的購車欲望。再次,汽車服務(wù)體系發(fā)展迅速,消費環(huán)境有效改善,汽車產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)程序更加規(guī)范,汽車消費信貸大幅度增長,一定程度上促進了汽車消費的快速增長。最后,政府有關(guān)部門加緊修改和制定出臺了一系列促進行業(yè)發(fā)展、鼓勵汽車消費、規(guī)范市場行為、推進稅費改革的政策法規(guī),極大地鼓舞了消費者的信心,汽車消費使用環(huán)境得到明顯改善。在2002年汽車市場火爆的刺激下,各大汽車企業(yè)大幅度修訂了增產(chǎn)計劃,新車型的推出步伐比2002年將明顯加快,勢必形成更為白熱化的競爭局面。隨著進口關(guān)稅進一步降低,進口汽車對市場的影響逐漸加大。綜合考慮各方面因素,結(jié)合“中國產(chǎn)業(yè)增長景氣預測分析系統(tǒng)”的最新預測結(jié)果,預計2003年汽車工業(yè)(含整車和零部件)銷售收入增長速度將達到20%以上,汽車工業(yè)全行業(yè)景氣水平將在2002年基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的景氣高峰,達到160點左右的水平。預計2003年汽車產(chǎn)銷總量可以達到400萬輛以上,增長幅度在23%左右。分車型看,預計2003年國產(chǎn)轎車產(chǎn)銷量將達到約160萬輛,增長幅度40%以上。進口轎車數(shù)量10萬輛左右。客車仍將保持一定的增長幅度,預計全年產(chǎn)銷量將達到120萬輛,增長率約為13%。載貨車中,重型貨車仍將成為帶動增長的主力軍,預計全年產(chǎn)銷量將達到約125萬輛,增長幅度13%左右。
機械工業(yè)。2002年,機械工業(yè)全線飄紅,主要經(jīng)濟指標均大幅提升,總產(chǎn)值達18489億元,同比增長25.1%,居工業(yè)各行業(yè)之首,經(jīng)濟運行質(zhì)量也明顯提高。從發(fā)展態(tài)勢看,機械工業(yè)增長景氣指數(shù)自2002年初開始平穩(wěn)上升,在經(jīng)歷7、8、9月的震蕩調(diào)整之后,逐步在115點左右的歷史最好水平的區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定下來。2002年,機械工業(yè)經(jīng)濟運行是多種因素綜合作用的結(jié)果,是國民經(jīng)濟內(nèi)在增長力量的集中表現(xiàn)。模型預測結(jié)果顯示,2003年機械工業(yè)增長率將繼續(xù)保持較高水平,不過由于2002年基數(shù)太高,主要經(jīng)濟指標增長速度可能要適當?shù)托垂I(yè)總產(chǎn)值計,將達15%左右的水平,按增加值計將達12%左右的水平。數(shù)控機床、發(fā)電設(shè)備、工程機械等行業(yè)將繼續(xù)看好,并可能創(chuàng)造歷史最高水平。
紡織服裝業(yè)。2002年,紡織服裝業(yè)呈現(xiàn)良好運行態(tài)勢,行業(yè)增長景氣指數(shù)整體水平好于去年并且處于自1998年以來的歷史最高水平,全行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,服裝業(yè)和棉紡織業(yè)是最主要的盈利行業(yè)。2003年,紡織經(jīng)濟的發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn),紡織工業(yè)面臨的外部環(huán)境將進一步改善,紡織服裝業(yè)將保持良好的發(fā)展勢頭,增長景氣指數(shù)將在較好景氣區(qū)間內(nèi)波動,紡織工業(yè)生產(chǎn)、出口持續(xù)增長,但增幅有可能回落,紡織投資保持較快增長,產(chǎn)品價格仍將處于低位,全行業(yè)經(jīng)濟效益大增幅提高的難度較大。
電子工業(yè)。2002年,消費類電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品高速增長;國內(nèi)電子企業(yè)的國際競爭能力增強,電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品出口大幅度上升,我國電子工業(yè)增長景氣逐步回暖,景氣指數(shù)從年初的100點以下上揚至113點,達到近3年以來的最高點。全年產(chǎn)值同比增長22.3%,成為對2002年工業(yè)快速增長貢獻最大的行業(yè)。然而,在行業(yè)增長景氣復蘇的同時,企業(yè)效益景氣未見明顯起色,延續(xù)了自2000年下半年開始的下滑勢頭,全年下滑近10個百分點,跌至近3年以來的最低點。全行業(yè)虧損116.2億元,同比增加18%;完成稅金總額247.6億元,同比下降了8%。預測模型分析的結(jié)果顯示:2003年,電子工業(yè)將繼續(xù)保持快速的增長態(tài)勢,行業(yè)增長景氣指數(shù)將繼續(xù)在100點以上的高位區(qū)間運行。其中,消費類產(chǎn)品將進入高速增長期,投資類產(chǎn)品和元器件產(chǎn)品也將保持快速增長。另外,預計全球PC市場增長7.6%;2003年出口仍將保持高速增長態(tài)勢,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進一步提升;我國電信業(yè)總體規(guī)模將再上一個新臺階,預計,到2003年底,我國移動通信用戶總規(guī)模將達到3億戶,年增長40%以上,固定電話用戶也將超過2.5億戶,電話普及率將達到40%。
家電制造業(yè)。2002年,家電行業(yè)呈現(xiàn)出緩慢復蘇的態(tài)勢,行業(yè)增長景氣指數(shù)呈現(xiàn)前高后低的整體回升態(tài)勢,其中,黑色家電景氣水平要好于白色家電,是拉動行業(yè)景氣主要力量。引領(lǐng)行業(yè)景氣上升的主要因素是出口迅猛增長,出口景氣與出口量表現(xiàn)出一致的前高后底。伴隨增長景氣的緩慢回升,家電業(yè)效益景氣也開始走出虧損的地帶,總體平穩(wěn)回升,黑色家電表現(xiàn)出穩(wěn)步上升的勢頭,白色家電效益回升的基礎(chǔ)并不牢固。2003年,家電制造業(yè)仍將維續(xù)復蘇勢頭,增長景氣繼續(xù)回升;多數(shù)產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求與2002年基本持平或有小幅增長,空調(diào)器如果天氣形勢好將會有10%左右的增長空間,微波爐的跌勢將趨于停止,大致穩(wěn)定在2002年的水平;同時,家電的價格將持續(xù)保持在低位;2002年中國家電企業(yè)中民營企業(yè)開始嶄露頭角,2003年將繼續(xù)有上乘表現(xiàn),業(yè)績將會有大幅度的躍升。
建材工業(yè)。2002年,在全社會固定資產(chǎn)投資高速增長和房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的拉動下,建材行業(yè)整體運行狀況好于往年,經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟效益較快增長,各項主要經(jīng)濟指標都有顯著提升。全行業(yè)景氣指數(shù)保持在景氣區(qū)間運行,并先后出現(xiàn)兩波較有力度的上升。維持行業(yè)良好運行的主要動力為水泥制造業(yè),在年初的100點上方盤橫了5個月后,6月份景氣指數(shù)從100.8點上升到108點。與此同時,全行業(yè)效益狀況明顯改善,企業(yè)利潤快速增長,全年盈虧相抵后可實現(xiàn)利潤總額135億元,比上年增長20%,達到歷史最高水平,其中私營經(jīng)濟增長最快,比上年增長58%。2002年建材工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢為2003年繼續(xù)保持相對穩(wěn)定的增長奠定了基礎(chǔ),預計2003年建材工業(yè)產(chǎn)銷量和利潤仍將保持穩(wěn)定增長,行業(yè)增長景氣指數(shù)將進一步上升,但增長速度將會有所放緩,增長指數(shù)出現(xiàn)大幅上升的可能性比較小。在各個子行業(yè)中,水泥制造業(yè)由于受固定投資增長和關(guān)小上大的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等有利因素持續(xù)發(fā)揮作用的影響,仍將保持良好的增長勢態(tài),但下半年增長速度可能會放緩;建筑用玻璃制品業(yè)將會延續(xù)自2002年9月出現(xiàn)的復蘇趨勢。
建筑業(yè)。2002年建筑業(yè)景氣指數(shù)全年增勢強勁,從年初的96點迅速攀升至120左右,增幅達25%,前半年景氣指數(shù)上升的速度要略高于后半年,呈現(xiàn)前低后高的特征。預計2003年建筑業(yè)仍將保持較快增長,行業(yè)增長景氣指數(shù)將平穩(wěn)上升,但是增長速度將會放緩,并低于2002年。建筑業(yè)總產(chǎn)值預計同比增長15%左右,近幾年的熱點包括住宅、大型能源建設(shè)和調(diào)度工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施將持續(xù),建筑業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍將進一步得到優(yōu)化。但由于投資體制改革的滯后、企業(yè)經(jīng)濟效益較差的局面短期內(nèi)難以有所改變。
煤炭工業(yè)。2002年,煤炭市場保持供求基本平衡格局,產(chǎn)銷同步增長,煤炭價格繼續(xù)適度回升,經(jīng)濟效益進一步改善,是1997年以來運行質(zhì)量和效益最好的年份。全行業(yè)增長景氣指數(shù)在2002年上半年出現(xiàn)一定程度波動,進入下半年后則呈平穩(wěn)上升的態(tài)勢。企業(yè)實現(xiàn)利潤顯著增長。全年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤85.7億元,同比增加42.3億元,增長97.3%。2003年,煤炭行業(yè)增長景氣指數(shù)將保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢,行業(yè)運行質(zhì)量繼續(xù)提升,經(jīng)濟效益進一步改善,行業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力繼續(xù)增強。預計全國煤炭產(chǎn)量將在14.3~14.5億噸,其中國內(nèi)市場消費13.5~13.7億噸,出口繼續(xù)穩(wěn)定在8500萬噸左右。
煙草行業(yè)。2002年,煙草行業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯提高,呈現(xiàn)總量供求平衡,稅利總額較快增長的良好發(fā)展態(tài)勢。全行業(yè)增長景氣指數(shù)在2002年初基本延續(xù)了2001年下半年的大幅上升的走勢,并在4月份到達了今年的高點120.3點,隨后穩(wěn)步下降,但仍處于較好的景氣區(qū)間,全年整體水平明顯好于去年。據(jù)統(tǒng)計,煙草全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入1827億元,同比增長18%,實現(xiàn)利潤208億元,上繳稅金908億元,同比增長23%。2003年,煙草行業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,煙草行業(yè)的工商利稅將在今年1400億元的基數(shù)上有較大幅度的增長,煙葉種植面積和收購數(shù)量將與今年基本持平,但質(zhì)量和結(jié)構(gòu)會進一步優(yōu)化。卷煙產(chǎn)量將在今年的3425萬箱的基礎(chǔ)上有所增加。卷煙銷售量也會適度增長。在卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,預計2003年一、五類卷煙將維持今年的水平,二、三類卷煙則將分別提高1~2個百分點,而四類卷煙將可能相應(yīng)有所減少。此外,市場競爭將向中高檔煙集中;煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有效調(diào)整,市場集中度提高。
有色金屬行業(yè)。2002年,有色金屬行業(yè)擺脫了上一年度的下滑勢頭,出現(xiàn)回暖跡象。行業(yè)增長景氣指數(shù)在經(jīng)歷了第一季度的小幅下挫之后,開始逐步升高,年終攀升至105點,創(chuàng)造了2000年3月以來的最高點,呈現(xiàn)出明顯的前低后高特征。由于主要產(chǎn)品的價格低迷,2002年有色金屬行業(yè)效益出現(xiàn)滑坡,但勢頭逐月趨緩,據(jù)統(tǒng)計,2002年實現(xiàn)利潤65億元,同比下降1.9%,降幅比上年減少30個百分點。各分行業(yè)中,重有色金屬行業(yè)景氣明顯回暖;貴金屬冶煉業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定;稀有稀土金屬是景氣攀升幅度最大的行業(yè)。2003年,有色金屬行業(yè)增長景氣指數(shù)將繼續(xù)穩(wěn)步上升,有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境將比2002年有所改善,有色金屬產(chǎn)量將繼續(xù)增長。預計,2003年10種常用有色金屬總產(chǎn)量將達1000萬噸,同比增長5%;主要產(chǎn)品價格將呈現(xiàn)上揚之勢,漲幅達6~10%;中等規(guī)模以上有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值將達到2650億元,比2002年增長8%左右,完成工業(yè)增加值725億元,比2002年增長6%左右;進出口貿(mào)易總額將達55億美元,比2002年增長10%。
論文關(guān)鍵詞:長沙,產(chǎn)學研,模式
一、研究背景
為貫徹科技興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,1997年國家科技部開始在全國部分城市和高新區(qū)組織開展了技術(shù)創(chuàng)新工程區(qū)域試點工作。長沙市在1998年初被批準列為技術(shù)創(chuàng)新工程區(qū)域試點城市之一。長沙“九五”計劃中明確提出建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和機制的目標任務(wù)。“十五”期間,長沙又提出“以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,實施優(yōu)勢帶動戰(zhàn)略,把長沙建成繁榮的經(jīng)濟強市、開放的窗口城市、文明的現(xiàn)代都市、秀美的山水城市”。2009年11月,長沙憑借“科技和人才實力在全國省會城市位居前列”、“全市技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1160億元”、“技術(shù)合同成產(chǎn)額突破32億元”等多項硬實力指標被國家科技部評為國家科技進步示范縣(市)。
這一切得益于長沙在科技創(chuàng)新的過程中,為了促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體,采取了正確的產(chǎn)學研發(fā)展模式。有效的產(chǎn)學研發(fā)展模式不僅促進了長沙的科技和經(jīng)濟發(fā)展,而且促使企業(yè)成為了科技創(chuàng)新的主體,極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。
二、研究意義
(一) 借鑒成功經(jīng)驗,指導產(chǎn)學研合作,推動經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展
研究長沙產(chǎn)學研發(fā)展的模式,可以借鑒其成功經(jīng)驗,指導本地的產(chǎn)學研合作。在借鑒的同時再吸取其中最有效的方式來構(gòu)建具有本地特色適合本地科技創(chuàng)新的產(chǎn)學研發(fā)展模式,從而推動地方經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
(二) 指出不足,加以完善,促進長沙經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展
在科技創(chuàng)新的過程中畢業(yè)論文開題報告,任何產(chǎn)學研合作模式都不是完美的,都有其缺陷。只能說某種產(chǎn)學研合作模式在某個時期最有效地促進了科技和經(jīng)濟的發(fā)展。指出長沙產(chǎn)學研合作模式的不足之處,本身就是對產(chǎn)學研合作模式的修正和創(chuàng)新,有利于經(jīng)濟發(fā)展,也有利于促進長沙經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展。
(三) 在研究中通過整合優(yōu)點的模式推廣有效可行的新的產(chǎn)學研模式
在對長沙產(chǎn)學研合作模式的研究中,要對各種模式的優(yōu)點加以概括和總結(jié),在總結(jié)的同時再根據(jù)本地的社會經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展情況,對適合于本地發(fā)展的產(chǎn)學研合作模式的優(yōu)點加以整合,形成一種適合本地發(fā)展具有普遍意義的產(chǎn)學研合作模式。
三、長沙產(chǎn)學研現(xiàn)存模式及其特點研究
湖南制定并頒布了《關(guān)于促進產(chǎn)學研結(jié)合、增強自主創(chuàng)新能力的意見》,意見中提出:認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以企業(yè)為主體、政府引導、市場導向,堅持大科技、大產(chǎn)業(yè)、大開放、大協(xié)作,充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用,加強產(chǎn)業(yè)資本、知識資本和金融資本有機結(jié)合,引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,推動多層次、全方位、可持續(xù)的產(chǎn)學研結(jié)合。因而,長沙以企業(yè)為主體,以政府為引導,吸引民間資本,吸引高精尖人才參與,創(chuàng)造了產(chǎn)學研資相結(jié)合的合作模式,得到社會及海外投資機構(gòu)的熱捧,為長沙的科技創(chuàng)新發(fā)展吸引了大批的資本,極大地促進和提升了長沙的生產(chǎn)力發(fā)展。
長沙的產(chǎn)學研模式主要有:產(chǎn)學研資,科技園區(qū)模式、企業(yè)附屬研究院模式、校辦企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓論文范文。
(一)產(chǎn)學研資模式
產(chǎn)學研資模式是長沙在科技創(chuàng)新過程中運用的最主要的產(chǎn)學研模式,也是最成功,對長沙科技、經(jīng)濟、社會促進作用最大的產(chǎn)學研合作模式。它是通過新的觀念,把新的體制、機制、管理、技術(shù)、資本等要素緊密結(jié)合在一起,大學、企業(yè)、資本互為依托,互相促進,大學、企業(yè)進行研發(fā)、生產(chǎn),而資本為科研項目的研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化注入動力和提供保障,為企業(yè)的生產(chǎn)提供資本支持,當新的科技成果進行市場轉(zhuǎn)化后畢業(yè)論文開題報告,又會反過來促進資本的壯大,資本壯大后,又回來投入科研和生產(chǎn),如此良性循環(huán),使長沙的科技創(chuàng)新取得了巨大的成功,使長沙的科技創(chuàng)新短期內(nèi)躍入中部省份城市的第一。
它的具體特點有:
1、政府引導并建立科技投融資機構(gòu)
長沙為了使科技創(chuàng)新順利進行,加速科技成果的轉(zhuǎn)化,由政府注資3000萬并成立了長沙長沙市科技風險投資管理有限公司、長沙科技創(chuàng)業(yè)投融資協(xié)會、長沙高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司。這些公司的成立
2、以多種方式巧妙實行科技成果與資本的對接
通過成立民間投融資機構(gòu),以市場化的運作方式吸引國內(nèi)外投資機構(gòu)對科研及科技成果的轉(zhuǎn)化進行大規(guī)模的投入,從而達到把科研成果與資本對接的目的。
通過與銀行合作,達到把科研成果與金融資本對接的目的。通過技術(shù)交易平臺和科交會等,把科研成果與資本對接,迅速實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
3、市場化的運作吸引各方資本
民間投融資機構(gòu)對科技投入的參與,大量運用市場化的運作方式,吸引海內(nèi)外投資機構(gòu)及金融機構(gòu),采取互惠互利共促發(fā)展的方式,達到既促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),又滿足了投入資本的壯大和發(fā)展。
(二)科技園區(qū)模式
長沙通過對科技園區(qū)的規(guī)劃興辦,達到了吸引人才,促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化,建立大量孵化器的作用。以園區(qū)的四大特色產(chǎn)業(yè)掀起和帶動整個長沙經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的騰飛。它的具體特點有:
1、由政府規(guī)劃和引導
政府對園區(qū)進行規(guī)劃,建設(shè)好基本設(shè)施,引導高新企業(yè)和高校產(chǎn)業(yè)進入,吸引高精尖人才進入創(chuàng)業(yè)。通過一系列政策法規(guī)對園區(qū)的運作進行保護和監(jiān)督。政府實行一系列的優(yōu)惠措施,通過對稅費和行政收費的減免,對高新技術(shù)企業(yè)資格的認定和淘汰及對高新技術(shù)企業(yè)一系列優(yōu)惠措施的采取,達到對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行引導和監(jiān)督的作用。
2、園區(qū)形成研究基地、產(chǎn)業(yè)基地、孵化基地的有效對接
園區(qū)的高新企業(yè)一般都有自己獨立的研發(fā)機構(gòu)甚至博士后工作站,或者有院士帶隊的專家團隊進行研發(fā),因而自主創(chuàng)新能力強。
在園區(qū)發(fā)展的同時,以四大產(chǎn)業(yè)為支柱,形成系列化的產(chǎn)業(yè)基地。通過對孵化器的建設(shè),培育了大批高新技術(shù)企業(yè)的建立和發(fā)展。
3、以科研成果或自有資金為基礎(chǔ),吸引社會投資
園區(qū)中發(fā)展起來的高新技術(shù)企業(yè),大多以自有的科研成果為基礎(chǔ)畢業(yè)論文開題報告,以自身最初的投入資金為起點,通過吸引社會對科技的風險投資及與金融資本的對接,達到發(fā)展壯大的目的。
(二)企業(yè)附屬研究院模式
長沙高新區(qū)岳麓山高科技園中的園區(qū)企業(yè)與23 所駐長高校、70 多家科研院所合作,共建研發(fā)機構(gòu)近400 個,共建國家級工程中心6 個、國家及省級技術(shù)中心8 個,有效地推動了企業(yè)的科技創(chuàng)新。
還有的企業(yè)根據(jù)自己招來的人才及自身固有的技術(shù)力量,成立了獨立的科研機構(gòu)甚至博士后工科站。
這種模式的主要特點有:
1、企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體
在整個科研過程中,企業(yè)始終是科技創(chuàng)新的主體。科研院所進行的科研工作,都是圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)和市場營銷來進行的,以獲取最終的經(jīng)濟效益和解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的難題、推進生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展為目的。
2、科研院所是附屬于企業(yè)的
在整個科研過程中,這些科研院所是依靠于企業(yè)的資金的投入而建立并發(fā)展的,它的科研目標的制定和項目的確立,是以企業(yè)的需要為目標的。企業(yè)是這些科研院所的所有人,企業(yè)支配科研院所的研究方向和科研成果。科研院所是企業(yè)的一個附屬機構(gòu)。
3、科技成果轉(zhuǎn)化迅速
在這種產(chǎn)學研模式下,由于科研項目是企業(yè)以生產(chǎn)任務(wù)形式下發(fā)給附屬的科研院所,而科研院所又根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需要和市場信息進行研發(fā),因而研究出來的科技成果對市場有極強的適應(yīng)性和拓展性,同時,在研發(fā)出來后,科技成果迅速投向企業(yè)進行生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和市場實現(xiàn),極大促進生產(chǎn)。從科研項目的研發(fā)、科技成果的出現(xiàn)到科技成果的市場實現(xiàn),實現(xiàn)了流水作業(yè)式的一條龍式的生產(chǎn),因而,這種模式下的科技成果轉(zhuǎn)化的速度是最快的。
(三)校辦企業(yè)
長沙高新區(qū)大學科技園采取“一校一園”、“多校一園”等方式:在麓谷,湖南大學設(shè)立湖南大學麓谷產(chǎn)學研基地;中南大學設(shè)立研究院,建設(shè)產(chǎn)學研基地。從而有效實現(xiàn)長沙高新區(qū)大學科技園實體化。這種模式具有如下特點:
1、高校是所設(shè)立企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者
在這種模式下,高校是所設(shè)立企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者,對企業(yè)的資產(chǎn)和管理、財務(wù)的決定、人事的任免、生產(chǎn)的方向,都有決定權(quán)。而企業(yè)只是高校的一個下屬機構(gòu)。
2、企業(yè)是高校科研成果的轉(zhuǎn)化基地
企業(yè)是附屬于高校的,一般在高校有某個能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果產(chǎn)生后,這種企業(yè)才予以建立。企業(yè)的生產(chǎn)和管理由高校決定。當高校有與企業(yè)生產(chǎn)方向相應(yīng)的科研成果產(chǎn)生,便迅速下發(fā)給企業(yè)進行生產(chǎn)論文范文。高校科研機構(gòu)也可根據(jù)自己企業(yè)的發(fā)展需要,在企業(yè)的發(fā)展過程中根據(jù)對企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)研進行立項。
3、高校與企業(yè)在發(fā)展過程中資源共享
在發(fā)展過程中,高校與企業(yè)的資源是共享的。在人才資源、資本支持上,高校與企業(yè)是相通相促進的。高校為企業(yè)提供人力和財力支持畢業(yè)論文開題報告,企業(yè)進行生產(chǎn)和科研成果的市場實現(xiàn),又以豐厚的利潤回報高校,促進高校的建設(shè)和發(fā)展。
(四)技術(shù)轉(zhuǎn)讓
長沙這種產(chǎn)學研模式是高校和科研機構(gòu)甚至科研個人,將科研成果通過以專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)給企業(yè),再以企業(yè)為主體對科研成果進行市場化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。這種方式能較為迅速地將科研成果進行轉(zhuǎn)化,避免了高校或個人因自身的條件的限制而無法轉(zhuǎn)讓科研成果,從而對科研資源及科研投入造成巨大的浪費,不利于社會和經(jīng)濟的發(fā)展。具體的特點有:
1、科研成果的擁有者與轉(zhuǎn)化者不相同
科技創(chuàng)新成果是高校和科研機構(gòu)或個人所有,但是,依高校、科研機構(gòu)和個人的條件無法進行科技成果的轉(zhuǎn)化,繼續(xù)擱置成果不用,將會使科技創(chuàng)新成果隨時間的推移面臨被淘汰的危險,也會使在進行科研過程中所投入的資金和智力處于被浪費的境地。在這種情況下,長沙成立科技成果交易平臺,通過科技成果交易會和技術(shù)成果交易公司使很多科技成果轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體進行生產(chǎn)力和市場轉(zhuǎn)化,既使科技成果的研發(fā)人獲得經(jīng)濟利益,也使企業(yè)節(jié)約了研發(fā)資本,迅使將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并推向市場,獲得巨大的經(jīng)濟效益。
2、有償轉(zhuǎn)讓科技成果
高校、科研機構(gòu)、個人向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果時,是通過有償方式進行的。企業(yè)可以一次性全部購買;也可分批次根據(jù)市場前景狀況和科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程,多次付轉(zhuǎn)讓費;也可以在產(chǎn)品銷售過程中給以提成。
3、市場的需要對科技成果的順利轉(zhuǎn)讓起重要作用
科技成果要想轉(zhuǎn)讓,必須在轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)品符合市場需要,因而,有市場生產(chǎn)前景的科技成果在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力后,就能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益,進一步刺激企業(yè)的發(fā)展。而缺乏市場前景的科技成果,即使轉(zhuǎn)讓給企業(yè),也會使企業(yè)蒙受巨大的損失。
四、長沙產(chǎn)學研聯(lián)盟發(fā)展的啟示和建議
長沙在科技創(chuàng)新過程中利用產(chǎn)學研極大地促進了科技和經(jīng)濟的發(fā)展,并取得了極大地成就。它的成功經(jīng)驗值得借鑒。
(一)政府要加強引導和政策監(jiān)護
作為政府,在產(chǎn)學研的過程中一定要起協(xié)調(diào)和引導的作用,排除障礙,制定政策法規(guī),引導正確的發(fā)展。
1、政府要有完善的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
政府要做好相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要重點引導建立產(chǎn)學研聯(lián)盟。以有效的產(chǎn)學研模式的運作帶動科技成果迅速向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化畢業(yè)論文開題報告,從而促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,再以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭效應(yīng)帶個整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、政府要對產(chǎn)學研聯(lián)盟的形成和發(fā)展加以引導
企業(yè)缺人才,而高校人才聚集,為了企業(yè)的發(fā)展和高精尖人才的有效利用,政府就要恰當適時引導高校和企業(yè)建立產(chǎn)學研關(guān)系,及時處理好所建立的產(chǎn)學研模式在運作過程中出現(xiàn)的不和諧的因素。讓高校在向企業(yè)輸出技術(shù)的同時,雙方能互利互惠,互相促進發(fā)展。企業(yè)可以項目聯(lián)合高校建立產(chǎn)學研關(guān)系,也可以生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合高校建立學科領(lǐng)域類的產(chǎn)學研關(guān)系。而高校呢,也可進一步影響企業(yè)將企業(yè)作為自己的實習基地、科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)基地。
3、要制定適宜的政策法規(guī)對產(chǎn)學研聯(lián)盟加以監(jiān)護
在產(chǎn)學研成立和運作后,政府不能任由其自由發(fā)展,而應(yīng)以法律和政策的形式對其加以監(jiān)護。在這個過程中,既要保護好高校的利益,也要照顧好企業(yè)的發(fā)展,更要考慮到人才的心理。政府要重獎對社會科技和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)有重大貢獻的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、個人。同時,也要對無所作為的產(chǎn)學研聯(lián)盟加以懲戒,撤消其所享有的優(yōu)惠待遇。
(二)以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體
在產(chǎn)學研的發(fā)展過程中,應(yīng)以企業(yè)為整個科技創(chuàng)新的主體,從企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟需要的角度來建立和健全產(chǎn)學研模式。
1、以企業(yè)為中心來進行科技創(chuàng)新
在產(chǎn)學研聯(lián)盟建立的過程中,應(yīng)以企業(yè)為中心來進行科技創(chuàng)新。企業(yè)處于生產(chǎn)的第一線,對于生產(chǎn)需要、市場信息,企業(yè)把握得較準,因此,企業(yè)的生產(chǎn)帶有市場化,他們所提出的科研要求通常也最符合市場的需求。所以以企業(yè)為中心進行科技創(chuàng)新,從而建立產(chǎn)學研聯(lián)盟的模式,不僅有利于科研,也有利于經(jīng)濟和市場的發(fā)展。
2、加強企業(yè)與高校、科研院所的合作
中國的高層次人才大多聚集在高校,而企業(yè)相對于來說,專業(yè)技術(shù)人才、策略管理人才缺乏。因而,必須加強企業(yè)與高校、科研院所的合作,充分利用高校、科研院所的人才為企業(yè)服務(wù),在促進企業(yè)發(fā)展同時,要激發(fā)人才的潛能畢業(yè)論文開題報告,促進人才的創(chuàng)新,反過來,又會極大地促進高校的發(fā)展。
3、建立企業(yè)獨立的研發(fā)機構(gòu)
要使企業(yè)在生產(chǎn)過程中所遇到的問題迅速得到專業(yè)性地解決,在生產(chǎn)需要時提出的項目得到適時的攻克,并使科研成果迅速得到轉(zhuǎn)化論文范文。最好能在企業(yè)內(nèi)部建立附屬于企業(yè)的研發(fā)機構(gòu),處于企業(yè)生產(chǎn)線上的研發(fā)機構(gòu),既能隨時對生產(chǎn)情況進行調(diào)研和解決生產(chǎn)中所遇到的難題,也會及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場需要確立科研項目,同時也會研發(fā)出更適合生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟發(fā)展需求并具有市場前景的科研成果。
(三)產(chǎn)學研資是產(chǎn)學研聯(lián)盟發(fā)展的有效模式
在科技創(chuàng)新過程中,產(chǎn)學研是把科研與生產(chǎn)融合在一起,有利于學、研、產(chǎn),為科研成果和生產(chǎn)搭建了平臺。但是,在科研成果出來后,必須有相當?shù)馁Y本保證其轉(zhuǎn)化和健康運行,這樣,才能使科研、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化位于一條快速的流水生產(chǎn)線上。
1、將科技成果與產(chǎn)業(yè)資本對接
這種產(chǎn)學研模式的最有特色的就是直接將科技成果與產(chǎn)業(yè)資本實行對接,以雄厚的產(chǎn)業(yè)資本來保證具有市場前景的科技成果的快速轉(zhuǎn)化,以具有市場前景的科技成果來吸引社會各行業(yè)各層次資本的投入。同時,產(chǎn)業(yè)資本的大量存在,也促使大量符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科研成果的產(chǎn)生。
2、雄厚資本的保障有利于產(chǎn)學研的進一步深化
雄厚的產(chǎn)業(yè)資本的存在,為科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和市場實現(xiàn)提供了極為有利的條件。同時,在產(chǎn)學研資一體化運作快速發(fā)展時,會促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,甚至新的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。
3、可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展
產(chǎn)學研資一體化運作,會極大地促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,當這種模式運行到一定程度并使該產(chǎn)業(yè)得到升級甚至轉(zhuǎn)型時,就會促使該產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,勢必會帶來整個區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而促進了整個經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)完善科技投入和中介機構(gòu)
建立多元化的較為完善的科技投入機制會為產(chǎn)學研的運作帶來雄厚的資本支持,而好的服務(wù)中介機構(gòu)的建立又會隨時為產(chǎn)學研搭建一系列平臺,能有利地溝通好產(chǎn)、學、研之間的關(guān)系。
1、建立多元化的科技投融資機制
科技投入必須建立好多元化的投融資機制,政府做引導性和啟動式的投資;民間的科技投融資機構(gòu)要通過市場化的運作吸引更多的社會資本來進行投入,確保科研的順利進行和科技成果的有效轉(zhuǎn)化;創(chuàng)造好的科技創(chuàng)新環(huán)境,通過一定方式吸引海內(nèi)外科技投資機構(gòu)來對本區(qū)科技創(chuàng)新進行投入。
2、為科技成果的轉(zhuǎn)化搭建好中介平臺
產(chǎn)學研聯(lián)盟的成功建立畢業(yè)論文開題報告,需要政策的扶持、人才的加盟、項目的吸引、經(jīng)濟的激勵,以資本為基礎(chǔ),以科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終實現(xiàn)。因而,良好的科技服務(wù)中介機構(gòu)的建立,對于串接好產(chǎn)學研建立的各個環(huán)節(jié)的信息服務(wù)至關(guān)重要,對于各個環(huán)節(jié)的順利和有效對接也至關(guān)重要。
3、為科技研發(fā)打造好科技投入風險平臺
產(chǎn)學研聯(lián)盟成立后,進行科技研發(fā)不是一帆風順的,有可能面臨失敗,出不了成果,或者所出的科研成果在進行生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和市場實現(xiàn)時,并沒有帶來預期的經(jīng)濟效益。那這就意味著先前為了研發(fā)而投入的大量資本、人力處于一種虧損的狀態(tài),在這種情況下,僅以寬容失敗是不夠的。還必須以風險投資對科研進行有利地保障。因而創(chuàng)立好科技投入風險平臺也很重要。
五、結(jié)論
在科技創(chuàng)新的過程中,要想采用合適的產(chǎn)學研合作模式推進社會和經(jīng)濟的發(fā)展,必須以企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體,政府加以引導,以產(chǎn)學研資模式甚至更恰當?shù)漠a(chǎn)學研合作模式推動科技創(chuàng)新,巧妙建立科技成果與資本的對接,鼓勵社會風險資本的參與,以人才為基礎(chǔ),以資本為推動,以政策為保障,全面推進產(chǎn)學研合作的發(fā)展,從而促進科技和經(jīng)濟的騰飛。
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關(guān)鍵詞:老齡化;養(yǎng)老服務(wù)業(yè);非首都功能;協(xié)同發(fā)展
自2000年,中國已經(jīng)步入老齡型社會,且老年人口高齡化趨勢日益明顯:80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加,到2040年將增加到7400多萬人。這樣嚴峻的人口老齡化問題在北京這樣的大城市更加突出,但北京的土地、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等制約著養(yǎng)老業(yè)發(fā)展,而河北以其優(yōu)越的地理位置,充分的自然社會資源,有力的政策支持等條件為承接首都養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能提供便利。
一、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性分析
(一)北京養(yǎng)老問題嚴重,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展
北京早在1990年就進入了人口高齡化、失能化、空巢化三化并存的老齡化社會。截至2013年底,北京60歲以上戶籍老年人口占總?cè)丝诘?1%,80歲及以上的戶籍老年人口突破30萬,占16.2%,失能老人占5.5%,空巢老人占到一半,另外還有失獨老人0.7萬人,而到2020年北京市老年人口將超過400萬,北京市的老齡化程度不斷增長。與此同時,2012年北京養(yǎng)老機構(gòu)床位僅為7萬多張,到2015年,北京市的養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口在2萬張以上,且處于公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足,民辦養(yǎng)老機構(gòu)價格太高的窘境。北京養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。
(二)河北緊鄰北京,地理位置優(yōu)越
河北環(huán)首都的13個縣市基本都處在北京的“一小時經(jīng)濟固”內(nèi),交通便利,與北京聯(lián)系緊密,既方便老人出行生活,也便于子女探望。同時,河北的淶水、淶源、易縣等地有眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源,可稱之為北京的郊區(qū),非常適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)河北具有充足的土地、人力等資源
北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)之一就是土地和勞動力成本高。眾所周知,北京作為全國的政治中心,其面積只有河北總面積的8.7%,可謂寸土寸金;且勞動力成本高,增加了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,阻礙高投入、慢回報的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而河北則具有充足的土地資源,且是一個人口大省,勞力成本明顯低于北京,承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。
(四)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策引導
京津冀協(xié)同發(fā)展中強調(diào)要努力形成京津冀優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展等新格局。同時倡議破除阻礙區(qū)域人口和要素自由流動的體制壁壘和制度障礙,這一政策導向為河北承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供依據(jù)。同時,京津冀三地民政部門共同簽訂的《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》,提出三地要協(xié)同規(guī)劃布局養(yǎng)老機構(gòu),引導鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極向北京之外疏散轉(zhuǎn)移等措施,也表明政府的政策趨向于河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)。
二、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中存在的問題
雖然河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)擁有上述得天獨厚的條件,但自身仍存很多不足。在硬實力方面,河北的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于北京,大多數(shù)民辦養(yǎng)老機硬件設(shè)施不足,距養(yǎng)老機構(gòu)的建筑標準相差太多,且河北省的老齡化程度雖不如北京大,但也相對較嚴重,養(yǎng)老缺口壓力較大,降低其疏解功能。在軟實力方面,河北的文娛等活動落后于較發(fā)達的北京,不能很好的滿足老年人的精神需求。且當前河北養(yǎng)老機構(gòu)的從業(yè)人員大多偏向中年女性,受過的相關(guān)專業(yè)培訓較少,綜合素質(zhì)較低,阻礙養(yǎng)老服務(wù)的進步。同時,兩地的老年人在享受醫(yī)療保險方面存在難題,老年人需要經(jīng)常看病就醫(yī),但目前河北和北京沒有實現(xiàn)無障礙的異地報銷制度,如果不返回參保地,就存在異地就醫(yī)報銷時的不必要麻煩,阻礙河北對北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的承接。
三、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對策建議
首先應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善河北養(yǎng)老機構(gòu)的硬件條件,提高居住標準,充分滿足老年人的居住需求,達到讓其滿意的最大效果。同時,增加養(yǎng)老機構(gòu)點的設(shè)立,政策鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)的開展,增強河北承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
其次應(yīng)加強養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)培訓,提高其素質(zhì),使其為老年人提供最舒適合理的醫(yī)護服務(wù);同時應(yīng)使養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員隊伍年輕化,多樣化。老年人一般都長時間遠離子女獨自居住在養(yǎng)老院,其內(nèi)心孤獨脆弱,希望有子孫陪伴,從業(yè)人員隊伍年輕化可滿足老年人思念親人的內(nèi)心訴求,多樣化可滿足老年人在文化娛樂等方面的精神需求,幫助老年人擁有更加健康的身體和心理。
最后,政府應(yīng)改善異地醫(yī)療保險制度方面的管理,在河北和北京之間建立一條統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度的通道,使得在河北養(yǎng)老機構(gòu)的老年人可以實現(xiàn)異地就醫(yī)、異地報銷直接在當?shù)赜嘘P(guān)部門辦理,減輕老年人醫(yī)療報銷的負擔,解決看病難、報銷難的問題,提高北京市老年人異地養(yǎng)老的積極性。
2015年,在國家完善立法機制,構(gòu)建法治化社會的治國思想指導下,我國文
>> 2016年度中國文化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告中國藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心 2015年度中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究報告 2014年度中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展研究報告 改革開放三十年中國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的演進 扭轉(zhuǎn)中國文化交流逆差的文化輸出戰(zhàn)略研究 文化安全視域下中國文化“走出去”戰(zhàn)略研究 從國際文化發(fā)展戰(zhàn)略看中國文化安全 中國文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口戰(zhàn)略研究 近年來中國文化“走出去”戰(zhàn)略研究綜述 探索完善中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑 中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史選擇及其特征與經(jīng)驗 桂林電子科技大學北海校區(qū)定位發(fā)展戰(zhàn)略研究報告 2012年度《產(chǎn)品意識》研究報告摘要 《2015年中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》 中國鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)集群的成因、演化機理與發(fā)展戰(zhàn)略研究 鹽城農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 區(qū)域文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略研究 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究 學校文化藝術(shù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究 常見問題解答 當前所在位置:。
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創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究主體
從1997年開始提出把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為振興英國經(jīng)濟的重要手段之后,英國各界就對英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了大量的研究,從研究的主體來看,英國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究大致可以分為四類:
1.政府部門:主要指的是負責推動英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府部門,最典型的就是英國文化、媒體和體育部及其的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評估》報告。該報告以國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對吸引海外投資英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)非常重要。同時,報告還可以幫助衡量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的效果。這一報告的優(yōu)點是數(shù)據(jù)權(quán)威、涉及面廣,但缺點是數(shù)據(jù)更新慢,提供的小類數(shù)據(jù)不足,無法滿足金融投資者的數(shù)據(jù)需求。
2.貿(mào)易機構(gòu)與推廣機構(gòu):主要指的是一些推動、吸引海內(nèi)外投資者投資英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或進行海外投資的貿(mào)易機構(gòu),如英國貿(mào)易投資總署(UKTI)。他們的研究報告解決了英國政府部門研究數(shù)據(jù)滯后、產(chǎn)業(yè)細分類別數(shù)據(jù)不詳盡等問題。研究報告的數(shù)據(jù)大多來自于機構(gòu)會員。如《印度市場的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報告》。
3.國際機構(gòu):這類機構(gòu)主要是指聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議類似的機構(gòu)及其的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口研究報告。他們的報告針對各個國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口情況進行了研究,據(jù)此可以進行國際比對。但存在的問題是數(shù)據(jù)多為創(chuàng)意產(chǎn)品的數(shù)據(jù),且“創(chuàng)意”的概念比較寬泛。
4.區(qū)域政策制定者與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu):這類機構(gòu)通常是與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作進行研究,其研究報告提供了豐富的區(qū)域數(shù)據(jù),詳細介紹了區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點,并對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動進行了評估。如英格蘭創(chuàng)意組織(Creafive England)、TSB、Nesta、北部電影與媒體的獨立發(fā)展機構(gòu)進行的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究。
《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評估》的研究方法
由于使用了國民帳戶(國民收入和生產(chǎn)帳戶簡稱國民賬戶,是測量6DP的基本方法和框架),因此,在眾多研究報告中,《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評估》年度報告是在2001年《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》之后,最為重要的一份報告。這一研究報告使用了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中提出的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念來測算每年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻情況。報告為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策制定者、倡導者和從業(yè)者都提供了重要的信息。
2011年12月,英國文化、媒體與體育部了最新的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評估》報告,報告通過4個方面衡量了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所占的經(jīng)濟增加值總額(GVA)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量。報告采用了標準行業(yè)代碼(SIC07)與標準職業(yè)分類代碼(sOC)進行測算,所有數(shù)據(jù)都來自于英國國家統(tǒng)計局(Office of National Statistics,ONS)進行的4項調(diào)查報告——《商業(yè)年度統(tǒng)計報告》《國際服務(wù)貿(mào)易》《全國人口調(diào)查》《跨部門商業(yè)調(diào)查》。
經(jīng)濟增加值總額(GVA)的測算:測算創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值總額的數(shù)據(jù)都源于《商業(yè)年度統(tǒng)計報告》。在一些數(shù)據(jù)信息由于不能公布而無法獲得時,報告就通過不同年份的數(shù)據(jù)或者四位SIC07代碼來測算GVA數(shù)據(jù)。整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每一行業(yè)類別的GVA數(shù)據(jù)在英國GVA中所占的比例都是通過英國國家統(tǒng)計局的《藍皮書》獲得的。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口服務(wù)的測算:《國際服務(wù)貿(mào)易》報告中的數(shù)據(jù)主要用于測算創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口的情況。整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每一行業(yè)類別的出口額在英國總出口額中所占的比例也都是通過ITIS提供的數(shù)據(jù)進行測算的。
就業(yè)人數(shù)的測算:就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)主要來源于全國人口調(diào)查報告。APS調(diào)查采用了標準行業(yè)代碼(SIC07)與標準職業(yè)分類代碼(SOC),因此可以測算出在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作,并從事創(chuàng)意工作的勞動者的情況;在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作,但從事的是非創(chuàng)意工作的勞動者的情況;以及在非創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作,但從事創(chuàng)意工作的勞動者的情況。報告在界定受訪者是否從事創(chuàng)意工作和是否在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的時候使用了虛擬變量。通過交差排列這些虛擬變量對上述三種情況中每種勞動者的情況進行測算,然后再進一步分成被雇傭或自主經(jīng)營兩種情況。整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在英國總就業(yè)人數(shù)中所占的比例也是通過APS的數(shù)據(jù)測算的。
創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量的測算:企業(yè)或企業(yè)的工廠、商店等小單元的數(shù)量都是通過跨部門商業(yè)調(diào)查來測算的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每一行業(yè)類別的企業(yè)數(shù)量在英國總企業(yè)數(shù)中所占的比例也是通過IDBR提供的數(shù)據(jù)進行測算的。
對我國的啟示
近十多來年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓英國從曾經(jīng)的“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦娜颉皠?chuàng)意中心”,世界其他國家,如美國、日本、韓國等國也都相繼開始大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),并成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范國家。這些國家的創(chuàng)意產(chǎn)品、營銷和服務(wù),已經(jīng)吸引了全世界的眼球,形成了一股巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟浪潮。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不再僅僅是一個理念,而轉(zhuǎn)變成為有著巨大經(jīng)濟效益的客觀現(xiàn)實。他們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗值得我國借鑒與學習。
重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是集藝術(shù)、娛樂和休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是一種軟實力的體現(xiàn),它可以提升民族自信心和凝聚力,激發(fā)民族的創(chuàng)新能力。事實上,那些重視發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國家在經(jīng)濟增長的同時,國家的“軟實力”也得到了增強。“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在英國被正式提出后,短短幾年內(nèi)迅速地被新加坡,新西蘭、中國香港與中國臺灣等國家和地區(qū)加以調(diào)整后采用,在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響。以倫敦為代表的幾大城市逐漸發(fā)展成為全球“創(chuàng)意城市”的典型。事實證明,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有力地推動了城市和周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
加強基礎(chǔ)研究
除了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》之外,英國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行了大量的基礎(chǔ)科研工作:1998年出版了《出口:我們隱藏的潛力》研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策與做法;1999年了《地區(qū)的規(guī)模》(The Regional Dimension)研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展;2000年的《下一個十年》從教育培訓、扶持個人創(chuàng)意及提倡創(chuàng)意生活三方面,研究如何幫助公民發(fā)展及享受創(chuàng)意;2002年,英國文化、媒體與體育部開始年度報告《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評估》公布創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、出口、就業(yè)等統(tǒng)計數(shù)據(jù),介紹創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。這些研究為英國政府制訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供了完整的信息支持,從而保證了政府產(chǎn)業(yè)政策的有效性、連貫性、一致性。
制定配套政策,健全法律
英國政府的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策,是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。英國的創(chuàng)意企業(yè)不希望政府干預太多,只希望政府協(xié)助建立優(yōu)質(zhì)健康的環(huán)境,幫助產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。所以,英國政府的推進舉措主要集中在三個方面:首先,政府就組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)方面加強機制建設(shè),對創(chuàng)意文化產(chǎn)品,從研發(fā)、制作、銷售到出口,實施全方位的系統(tǒng)性扶持。1998年,英國政府出臺文件,通過出口推廣、教育及技能培訓、協(xié)助融資、稅收減免及開放規(guī)則、保護知識產(chǎn)權(quán)和容許每個地區(qū)保留本地文化發(fā)展的自等政策,大力推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。其次,規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)藍圖,倡導創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念,培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境,發(fā)掘大眾文化對經(jīng)濟層面的影響力。再次,各地政府與民間廣泛合作,以伙伴關(guān)系推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的問題,對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供補救對策,如保護知識產(chǎn)權(quán),促進文化產(chǎn)品輸出,提供從業(yè)者教育和訓練等。
關(guān)注新媒體時代的挑戰(zhàn)
英文名稱:Edible Fungi of Zhejiang
主管單位:
主辦單位:浙江省食用菌協(xié)會
出版周期:雙月刊
出版地址:浙江省杭州市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1674-1188
國內(nèi)刊號:33-1178/S
郵發(fā)代號:
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1982
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
聯(lián)系方式
貫徹“三個代表”重要思想,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“建強創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標,分析研究我市經(jīng)濟與社會發(fā)展總體及各重點領(lǐng)域科學技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略重點及對科技的需求,提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標、重點任務(wù)和政策措施,為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。
二、研究目標和主要內(nèi)容
(一)戰(zhàn)略研究的目標
通過戰(zhàn)略研究,力爭實現(xiàn)“三個突破”。
一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導方針和切實可行的戰(zhàn)略目標。
二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)市長遠發(fā)展和近期需求,提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等,力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項目。三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要,提出科技發(fā)展的保障機制和政策措施等,以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。
(二)戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容
戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個專題。
1、市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
研究國內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢,客觀評價我市科技競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實際,研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會發(fā)展目標和“四化”發(fā)展理念對科技的總體需求,確定未來5-15年科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標、指導方針、基本任務(wù)、重點布局和戰(zhàn)略途徑。
2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。
在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,研究分析我市農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè))與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對科技的需求,明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目,提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和思路。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點與方向,提出加強成果轉(zhuǎn)化、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策;研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢,提出應(yīng)對策略、發(fā)展方向、目標任務(wù)和重大專項;提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標與重點,確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項。
4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題,研究科技進步與創(chuàng)新對科技人才和教育的需求,明確我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量,比較我市與國外和國內(nèi)其他城市人才政策,研究提出加強科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標任務(wù)及政策措施。
5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。
研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目,確定技術(shù)引進、二次開發(fā)的重點領(lǐng)域和重點任務(wù);應(yīng)對世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,明確加速我市先進制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項目,確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標,提出促進先進制造業(yè)發(fā)展的對策和思路;研究分析幾年內(nèi)有望成為10個年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對科技的需求,提出促進企業(yè)發(fā)展的重大科技項目。
6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。
分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀,研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進機制,明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟密切融合的切入點,確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品,提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點任務(wù)及對策建議。
7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對科技的需求,提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌,加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項,研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的新,提升政府管理城市的綜合水平,在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢基礎(chǔ)上,提出相關(guān)重大科技問題,篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項目,并提出對策與思路。
9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢,提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問題,篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項目,并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策與思路。
10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的循環(huán)經(jīng)濟科技問題研究。
分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的現(xiàn)狀及主要問題,根據(jù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對科技的總體需求,明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標及重大科技任務(wù),并提出對策建議。針對水資源的合理利用以及城市垃圾的科學處置中需要科技解決的關(guān)鍵問題,提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路及對策建議。
11、科技資源共享平臺建設(shè)問題研究。
在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀,根據(jù)我市經(jīng)濟與科技發(fā)展的總體布局,明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢和科技資源共享平臺建設(shè)的發(fā)展目標、重大任務(wù),提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺以及建立科技資源共享機制的措施。
12、科學普及與提高公眾科學素養(yǎng)問題研究。
根據(jù)我市公眾科學素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,分析科普工作現(xiàn)狀,研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務(wù)和對策建議。研究創(chuàng)新文化對科技發(fā)展的重要作用,分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題,提出弘揚科學精神,加強創(chuàng)新文化建設(shè)的對策。
三、組織設(shè)置與工作方式
戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,多部門共同協(xié)作,并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、社會、管理等各方面專家的作用,尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用,確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要動員我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與,調(diào)動各有關(guān)部門和社會公眾的廣泛參與,體現(xiàn)決策的科學化、民主化,保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。
(一)組織設(shè)置
市中長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負責戰(zhàn)略研究的組織實施。
總體戰(zhàn)略組主要負責規(guī)劃研究的頂層設(shè)計,包括制定規(guī)劃總體架構(gòu),確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究內(nèi)容,對各戰(zhàn)略研究專題組進行指導等,同時負責總體戰(zhàn)略研究報告的起草工作。
規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負責具體協(xié)調(diào)工作,包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào),辦公室與領(lǐng)導小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào),負責戰(zhàn)略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責有關(guān)文件的起草,工作方案的起草及文檔管理等工作。
(二)工作方式
戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標的方式確定承擔單位和專題組長,市級相關(guān)部門參與協(xié)作,其負責同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導小組的工作部署全面負責本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計劃任務(wù)書后,專題研究的具體部署,研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報告的撰寫等由專題組負責組織完成。
四、對戰(zhàn)略研究工作的要求
規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ),直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。
(一)戰(zhàn)略研究的方法
在對我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析的基礎(chǔ)上,通過各種方式充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢,把握科技發(fā)展的前沿,做好技術(shù)預測,對未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。
對我市科技發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié),注意廣泛調(diào)研,聽取意見,從我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手,找準科技發(fā)展的切入點與突破口,逐漸深入,不斷總結(jié)和凝練,提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項目與課題等。
對典型的案例進行解剖分析,并與其他省市有關(guān)情況進行對比研究,客觀評價我市科技發(fā)展的地位與差距。
加強研究的開放性,提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道,充分調(diào)動各方面的積極性,多吸收各方面的研究成果,在研究過程中,發(fā)揚民主、鼓勵爭鳴,使各種觀點相互交鋒,允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流,對于領(lǐng)域比較寬的專題,尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。
注重專題研究的頂層設(shè)計和綜合,使專題研究工作做到宏觀有序,并根據(jù)專題研究的整體部署和要求,制定出科學的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案,精心組織,深入研究。同時,在專題設(shè)計與研究過程中,允許專題之間的合理交叉,但要加強專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通,以減少專題間不必要的重復,保持整個專題研究的完整性。
專題研究應(yīng)特別強調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維,力爭為制定出一個有新意的規(guī)劃奠定堅定基礎(chǔ)。
(二)專題研究的基本內(nèi)容
根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求,專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個方面:
1、發(fā)展趨勢分析:系統(tǒng)分析國內(nèi)外的經(jīng)濟、政治、社會等的背景,以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和特點。
2、現(xiàn)狀分析:在系統(tǒng)研究我市實情的基礎(chǔ)上,深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及問題,并與國內(nèi)省市相對比提出我市的主要差距、階段特點,以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求詳實,統(tǒng)計分析方法科學合理。
3、發(fā)展思路研究:根據(jù)形勢和現(xiàn)狀,研究本領(lǐng)域未來發(fā)展的總體思路,包括指導思想、方針原則、發(fā)展途徑等,提出未來15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰(zhàn)略研究專題要重點提出未來15年發(fā)展目標,同時提出未來5年階段目標;8個問題研究專題以提出未來5年目標為主,同時展望未來15年發(fā)展目標。
4、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)研究:根據(jù)目標和需求,研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點和總體布局與部署,提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點、以及重大項目等。
5、政策措施研究:研究為實施上述目標和任務(wù)而采取的對策和措施,包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。
(三)專題研究報告形式
各專題研究任務(wù)完成后,須提交專題研究報告,主要包括:
1、專題主要研究成果與總報告摘要;
2、專題研究總報告;
3、關(guān)于重大科技專項或重大任務(wù)的建議說明;
4、相關(guān)研究成果與資料。
五、時間進度安排
戰(zhàn)略研究時間進度安排分為三個階段。
啟動階段(3月底前):確定戰(zhàn)略研究專題,通過公開招標,確定戰(zhàn)略研究專題承擔單位和課題組組長,成立專題組,組建研究隊伍,落實研究任務(wù)。召開各專題開題報告會,下達任務(wù)書,啟動研究工作。
預計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國科學技術(shù)協(xié)會主辦
預計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦
預計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國畜牧業(yè)協(xié)會主辦
預計1-3個月審稿 統(tǒng)計源期刊
教育部主辦
預計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
首都師范大學中國語言產(chǎn)業(yè)研究院主辦