引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇電磁輻射污染防治范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

【關(guān)鍵詞】電磁輻射協(xié)調(diào)機(jī)制；電磁環(huán)境

1.電磁輻射及電磁輻射污染的概述

電磁輻射（electromagnetic radiation）又稱電子煙霧：是由空間共同移送的電能量和磁能量所組成，而該能量是由電荷移動(dòng)所產(chǎn)生，能量以電磁波的形式通過(guò)空間傳播的現(xiàn)象。如正在發(fā)射訊號(hào)的射頻天線所發(fā)出的移動(dòng)電荷，便會(huì)產(chǎn)生電磁能量。電磁輻射可按其波長(zhǎng)、頻率排列成若干頻率段，形成電磁頻譜。電磁“頻譜”包括形形的電磁輻射，從極低頻的電磁輻射至極高頻的電磁輻射。頻率越高該輻射的量子能量越大，其生物學(xué)作用也越強(qiáng)。

電磁輻射主要有兩種來(lái)源：一類來(lái)源于自然，主要是太陽(yáng)等近地天體活動(dòng)，雷電、宇宙射線及放射性物質(zhì)；另一類來(lái)源于人類活動(dòng)，如電視機(jī)、微波爐、電熱毯、DVD播放機(jī)、手機(jī)、微波基站、醫(yī)療設(shè)備、高壓輸電線路等。對(duì)人體危害較大、較廣的多是這一類。

2.電磁輻射污染的危害

電磁輻射是由加速運(yùn)動(dòng)的電荷所產(chǎn)生的一種能量，大功率的電磁輻射能量可以作為能源利用，但也有可能產(chǎn)生危害，構(gòu)成環(huán)境污染因素。電磁污染包括了各種天然的和人為的電磁波干擾和有害的電磁輻射。電磁輻射主要是指射頻電磁輻射，當(dāng)射頻電磁場(chǎng)達(dá)到足夠強(qiáng)度時(shí)，可能造成以下方面的危害：（1）引燃引爆，如可使金屬器件之間互相碰撞而打火，引起火藥、可燃油類或氣體燃燒或爆炸；（2）工業(yè)干擾，特別是信號(hào)干擾、破壞，這種干擾可直接影響電子設(shè)備、儀器儀表的正常工作，使信息失誤，控制失靈，對(duì)通訊聯(lián)絡(luò)造成意外，如使導(dǎo)彈制動(dòng)系統(tǒng)失靈，造成不堪設(shè)想的后果。特別是對(duì)于安裝有心臟起搏器的人，使用手機(jī)將干擾起搏器的正常工作，如美國(guó)就曾發(fā)生一起因電磁干擾使心臟起搏器失靈而使病人致死的事件；（3）對(duì)人體健康帶來(lái)危害，生物機(jī)體在射頻電磁場(chǎng)的作用下，可以吸收一定的輻射能量，并因此產(chǎn)生生物效應(yīng)。這種效應(yīng)主要表現(xiàn)是熱效應(yīng)。因?yàn)椋谏餀C(jī)體中一般均含有極性分子與非極性分子，在電磁場(chǎng)作用下，極性分子重新排列，非極性分子可被磁化。由于射頻電磁場(chǎng)方向變化極快，使這種分子重新排列的方向與極化的方向變化速度也很快。變化方向的分子與其周圍分子發(fā)生劇烈碰撞而產(chǎn)生大量的熱能。當(dāng)射頻電磁場(chǎng)的輻射強(qiáng)度被控制在一定范圍時(shí)，可對(duì)人體產(chǎn)生良好的作用，如用理療機(jī)治病；但當(dāng)它超過(guò)一定范圍時(shí)，則會(huì)破壞人體的熱平衡，對(duì)人體產(chǎn)生危害。

科學(xué)證明：電磁輻射對(duì)人體危害的程度與電磁波波長(zhǎng)有關(guān)。按對(duì)人體危害程度由大到小排列，依次為微波、超短波、短波、中波、長(zhǎng)波，電磁輻射的危害是隨著波長(zhǎng)的縮短而逐漸加強(qiáng)的。微波對(duì)人體作用最強(qiáng)的原因：一方面是由于其頻率高，使機(jī)體內(nèi)分子振蕩激烈，摩擦作用強(qiáng)，熱效應(yīng)大；另一方面是微波對(duì)機(jī)體的危害具有積累性，使傷害成為永久性的。微波輻射對(duì)人體的影響，最突出的是造成植物神經(jīng)功能紊亂，并且還會(huì)引起眼睛損傷。根據(jù)醫(yī)學(xué)方面的知識(shí)，眼部無(wú)脂肪層覆蓋，晶狀體含有較多水分，又缺少血管散熱，受微波致熱效應(yīng)后，晶狀體蛋白質(zhì)凝固并有酶代謝障礙而造成晶體混濁，嚴(yán)重的導(dǎo)致白內(nèi)障，更強(qiáng)的微波輻射會(huì)使角膜、虹膜、前房同時(shí)受到傷害，以致失明。

3.電磁輻射污染的防治一——公眾的自我防護(hù)渠道

由前文所述，人類已經(jīng)開始對(duì)電磁輻射的危害進(jìn)行研究和關(guān)注，根據(jù)電磁波的物理性質(zhì)，我們可以采用屏蔽的技術(shù)手段，為了保證高效率的屏蔽作用，防止屏蔽體成為二次輻射源，屏蔽體必須要良好地連接至地面，還可以利用反射、吸收等減少輻射源的泄漏來(lái)加強(qiáng)防護(hù)。現(xiàn)在越來(lái)越多的公民已經(jīng)注意個(gè)人的防護(hù)措施，他們通常用特制的保護(hù)物將人體與輻射波隔離開來(lái)，還有穿戴如網(wǎng)絡(luò)里常做廣告的防輻射衣、防輻射手套、防輻射眼鏡等。

4.電磁輻射污染的防治二——在源頭把關(guān)，做好電磁輻射的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則——電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》第 1.3 條規(guī)定“電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)是分為初步評(píng)價(jià)與最終評(píng)價(jià)的。初步評(píng)價(jià)應(yīng)在獲得環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)許可文件（證）后進(jìn)行。最終評(píng)價(jià)一般應(yīng)于項(xiàng)目（或分階段）竣工驗(yàn)收前進(jìn)行。”第 1.2 條規(guī)定“本導(dǎo)則適用于一切電磁輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)于特殊的電磁輻射項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書的編寫可以與本導(dǎo)則不同，但應(yīng)加以說(shuō)明。”可見國(guó)家對(duì)電磁輻射項(xiàng)目是有法律的規(guī)定，但并沒(méi)有規(guī)定哪些電磁輻射項(xiàng)目是特殊的電磁輻射項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書中的哪些內(nèi)容可以特殊編寫。現(xiàn)實(shí)中有許多各種各樣的電磁輻射項(xiàng)目，比如輸變電工程、變電站、火力發(fā)電廠、廣電發(fā)射塔的設(shè)立與搬遷等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都有其不同和特殊性、該如何做好各項(xiàng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)屬不易，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)可操作性、放之四海而皆準(zhǔn)的法律規(guī)定。如今就是現(xiàn)有的法律也很難被執(zhí)行、實(shí)施，比如2004 年的北京西上六電磁輻射聽證案，該案就是因?yàn)楣こ淘陂_工之前， 并未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，造成后果，導(dǎo)致居民不滿而投訴。筆者認(rèn)為，電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)首先應(yīng)該把環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性規(guī)定如公眾參與、信息公開等執(zhí)行、實(shí)施好是最為關(guān)鍵的一步，然后再根據(jù)各種電磁輻射項(xiàng)目的特點(diǎn)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行好。比如輻射源工程，其電磁輻射環(huán)評(píng)分為幾個(gè)階段進(jìn)行：即在可行性研究階段進(jìn)行初步環(huán)評(píng)，側(cè)重提出污染防治措施；在初設(shè)階段進(jìn)行進(jìn)一步環(huán)評(píng)，重點(diǎn)確定拆遷數(shù)量和補(bǔ)償方式；在驗(yàn)收階段則要著重檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，并提出保護(hù)環(huán)境的建議。

5.電磁輻射污染的防治三——在終端做保障，健全監(jiān)督機(jī)制

除了要在項(xiàng)目的源頭把好環(huán)境影響評(píng)價(jià)這一關(guān)外，還需在項(xiàng)目的過(guò)程終端做好監(jiān)督工作，根據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》來(lái)健全電磁輻射的監(jiān)督機(jī)制。

（1）《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》第 3 條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。”第 4 條規(guī)定：“從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。”由此可見，監(jiān)督主體多元，而監(jiān)督效果寡存，所以從實(shí)踐效果來(lái)看，缺失信息溝通和協(xié)商機(jī)制，電磁輻射防治效果并不理想。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該明確監(jiān)督主體，不能籠統(tǒng)規(guī)定為縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的轄區(qū)是要大于下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的轄區(qū)，勢(shì)必會(huì)造成一個(gè)轄區(qū)有兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)監(jiān)督管理，最終監(jiān)督效果因沖突而偏低，應(yīng)該要協(xié)調(diào)部門及上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系，建立信息溝通和協(xié)商機(jī)制。

（2）伴隨著磁懸浮交通行業(yè)和超高壓輸電行業(yè)的迅猛發(fā)展，區(qū)域間的電磁輻射項(xiàng)目日益增多，迫切需要對(duì)跨區(qū)域的電磁輻射項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。不管從國(guó)家立法層面還是地方立法層面看，現(xiàn)行立法中都欠缺著區(qū)域間的信息溝通和協(xié)商機(jī)制。區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺，跨域電磁輻射污染監(jiān)督不力，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致跨域的電磁輻射項(xiàng)目處于事實(shí)上的監(jiān)督懸浮狀態(tài)。筆者認(rèn)為，區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制有必要建立，如此跨域電磁輻射污染監(jiān)督才能得到實(shí)行、得到保障。

6.結(jié)語(yǔ)

電磁輻射無(wú)時(shí)不刻都存在著，需要我們做好電磁輻射的防護(hù)保障措施，普及電磁輻射的物理知識(shí)及法律保護(hù)知識(shí)，使公眾了解不同微波輻射環(huán)境的特點(diǎn)，避免對(duì)電磁輻射產(chǎn)生不必要的恐懼心理，從而可以科學(xué)地應(yīng)用電磁輻射，使它創(chuàng)造更多的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

第2篇

關(guān)鍵詞：通信基站 美化天線 電磁輻射水平 污染防治

前言

近年來(lái)，隨著移動(dòng)通信業(yè)的迅猛發(fā)展，移動(dòng)用戶數(shù)量飛速增長(zhǎng)，通信基站的建設(shè)數(shù)量逐年增加。從城市的高層辦公寫字樓到普通的小區(qū)住宅樓，移動(dòng)通信發(fā)射天線隨處可見。通信基站的天線是電磁波向周圍環(huán)境發(fā)射窗口，同時(shí)也是環(huán)境電磁輻射的源頭，引發(fā)潛在的電磁輻射污染問(wèn)題。的基站天線常常與周邊環(huán)境格格不入，影響城市景觀，更有可能引發(fā)公眾對(duì)通信基站電磁輻射的過(guò)度心理恐懼和擔(dān)憂，最終導(dǎo)致居民對(duì)基站運(yùn)營(yíng)商投訴的激增。因而，城市景觀問(wèn)題與公眾擔(dān)憂已經(jīng)成為了通信基站建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中兩個(gè)敏感議題。為了解決這兩大問(wèn)題，美化天線應(yīng)運(yùn)而生，并逐步受到廣泛應(yīng)用。

美化天線也稱為“偽裝天線”，即在不影響天線正常功能的情況下，采用損耗小、反射少的非金屬材料對(duì)天線本身的外表進(jìn)行裝飾，或是在天線外部加裝美化罩，使天線與樓宇及周邊環(huán)境相和諧，進(jìn)而達(dá)到美化的目的[1]。美化天線的應(yīng)用在一定程度上還減少了公眾對(duì)基站電磁輻射的心理恐懼和抵觸情緒，減少了公眾與基站運(yùn)營(yíng)商之間的糾紛，為社會(huì)和諧做出了貢獻(xiàn)。然而，由于缺乏對(duì)美化天線的電磁輻射水平的系統(tǒng)分析研究，天線的美化并不能從根本上消除公眾對(duì)基站電磁輻射污染的擔(dān)憂，仍有不少居民對(duì)美化后的基站進(jìn)行投訴。此外，美化天線的隱蔽性及多樣性也增加了輻射環(huán)境監(jiān)管的難度，若監(jiān)管不善，可能會(huì)加劇基站對(duì)周邊環(huán)境的電磁輻射污染。本文通過(guò)對(duì)各種典型環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)不同類型的美化天線類型周圍的電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，以揭示不同類型美化天線周圍電磁輻射水平，并在此基礎(chǔ)上提出美化天線周圍電磁輻射污染防治措施及管理措施。

1 常見美化天線的介紹

常見的美化天線一般采用外罩罩住天線 ，根據(jù)外罩的外形特點(diǎn)可以將美化天線分成以下幾種[2]：

（1）方（圓）柱型

一般可做成方柱型或圓柱型立在樓頂天面的面源或者樓梯堡的天面上，高度約為2～4m，外觀的顏色與樓面顏色相似。該類型的美化天線也是目前實(shí)際應(yīng)用最廣泛的一種。

（2）排氣管型

排氣管型美化天線，多應(yīng)用于高層居民小區(qū)或商業(yè)區(qū)樓房天面之上，外觀顏色以白色為主，結(jié)構(gòu)與尺寸與真實(shí)的排氣管一致，一般高度為高出天面2m。

（3）變色龍型

為了符合樓房外墻裝飾顏色，外表跟外墻的顏色、花紋一致。可以根據(jù)天線的實(shí)際尺寸和數(shù)量做成需要的造型，如半圓形、方形及橢圓形等，既能滿足通信信號(hào)覆蓋，又不影響城市建筑的景觀。

（4）空調(diào)機(jī)型

空調(diào)機(jī)型美化天線一般根據(jù)安裝天線的尺寸及數(shù)量，可以選擇做成4匹或6匹的室外空調(diào)機(jī)外型，主要應(yīng)用于人群比較密集的居民生活小區(qū)內(nèi)或者是商業(yè)區(qū)。由于空調(diào)機(jī)型天線的高度有限（一般不超過(guò)5m），為了達(dá)到盡可能大的覆蓋范圍，一般安裝在信號(hào)覆蓋區(qū)域內(nèi)的最高樓層天面或者掛在外墻上。

（5）燈桿型

燈桿型美化天線適用于商業(yè)區(qū)、交通道路兩旁，立于街邊的高度一般為6～25m，可用于街道的信號(hào)覆蓋；放在樓頂?shù)奶烀嫔系母叨纫话銥?～10m，可以用于普通的住宅小區(qū)或商業(yè)區(qū)環(huán)境中。

（6）水箱型

一般常見于舊城區(qū)普通居民樓上或者鄉(xiāng)村，可做成高達(dá)6m的水箱型，饋線用PVC管包裝入水箱中，從外部看像水管，與居民放置在屋頂?shù)奶?yáng)能水箱相似。

（7）美化樹型

一般用于風(fēng)景區(qū)、公園、居民區(qū)的花園或周邊的山上以及廠房較多的工業(yè)園區(qū)或者新開發(fā)區(qū)的路邊綠化帶等等。外表看上去像一棵樹，隱藏在綠色植物當(dāng)中，可以根據(jù)周圍的環(huán)境做成合適的高度。可以和周圍的風(fēng)景形成一致，既不破風(fēng)景又能達(dá)到有效的信號(hào)覆蓋。

2 電磁輻射環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）[3]中的表1規(guī)定，頻率在30～3000MHz之間，公眾曝露限值為：電場(chǎng)強(qiáng)度12V/m，功率密度0.4W/m2（40μW/cm2）。《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則―電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)與方法》（HJ10.3-1996）對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的影響必須控制在GB8702-1998（GB8702-2014《磁環(huán)境控制限值》自2015年1月1日起實(shí)施后替代GB8702-88）限值的若干分之一[4]）。因此單個(gè)基站的管理目標(biāo)值選取GB8702-2014《電磁環(huán)境控制限值》中相應(yīng)頻段功率密度限值的1/5，即0.08 W/m2（8μW/cm2）。

3 移動(dòng)基站美化天線周圍電磁輻射水平實(shí)測(cè)

3.1 監(jiān)測(cè)方法

3.1.1 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)

本研究選取廣東省內(nèi)位于各種典型環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)7種不同類型的美化基站21個(gè)（具體見表1），對(duì)基站美化天線周圍的電磁輻射水平進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。依據(jù)《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法》（試行）（環(huán)發(fā)[2007]114號(hào)）[5]規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，基站電磁輻射水平監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)先布設(shè)在公眾可以到達(dá)距離天線的最近處，原則上設(shè)在天線主瓣方向內(nèi)。防護(hù)區(qū)內(nèi)如有敏感目標(biāo)，則通過(guò)巡測(cè)找出輻射水平較高的測(cè)點(diǎn)，如無(wú)敏感目標(biāo)，則在天線前方50m內(nèi)選取代表向監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)于發(fā)射天線架設(shè)在樓頂?shù)幕荆跇琼敼娍苫顒?dòng)范圍內(nèi)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。點(diǎn)位選擇應(yīng)設(shè)法避免或盡量減少周圍偶發(fā)的其他輻射源干擾。

3.1.2 監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻次及環(huán)境條件

移動(dòng)通信的電磁輻射與基站發(fā)射功率、天線增益、頻率以及話務(wù)量密切相關(guān)。話務(wù)量指在特定時(shí)間段內(nèi)呼叫次數(shù)與每次呼叫平均占用時(shí)間的乘積，通常隨著話務(wù)量的升高，基站實(shí)際發(fā)射功率會(huì)增大，因而產(chǎn)生的電磁輻射也會(huì)有所增強(qiáng)[6]。故監(jiān)測(cè)時(shí)間為移動(dòng)通信基站正常工作時(shí)話務(wù)量的高峰時(shí)間段，即一天內(nèi)的8：00～20： 00。監(jiān)測(cè)在無(wú)雪、無(wú)雨、無(wú)霧、無(wú)冰雹的天氣條件下進(jìn)行，同時(shí)記錄下現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境溫度和相對(duì)濕度。

每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)進(jìn)行連續(xù)5次電場(chǎng)強(qiáng)度測(cè)定，每次測(cè)量時(shí)間不少于15s，并讀取穩(wěn)定狀態(tài)下的最大值。

3.1.3 監(jiān)測(cè)儀器

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采用儀器為德國(guó)Narda公司生產(chǎn)的EMR-300型綜合場(chǎng)強(qiáng)儀，該儀器配備18C型探頭。儀器響應(yīng)頻率為100kHz～3GHz，量程為0.20～400V/m，檢測(cè)限為0.20V/m。

3.1.4 測(cè)量頻段與數(shù)據(jù)處理

測(cè)量選取的美化基站為中國(guó)電信CDMA2000，發(fā)射頻段為870-880MHz。CDMA基站天線的輻射近場(chǎng)與遠(yuǎn)場(chǎng)的界限大約是8 m，測(cè)量選取的美化基站周圍公眾可達(dá)到范圍屬于電磁輻射的遠(yuǎn)場(chǎng)，在遠(yuǎn)場(chǎng)中功率密度與電場(chǎng)強(qiáng)度的關(guān)系式為：Pd=E2/377，因此在遠(yuǎn)場(chǎng)中，通過(guò)電場(chǎng)強(qiáng)度的測(cè)量即可求得功率密度。

3.2 結(jié)果與分析

3.2.1不同類型美化天線周圍電磁輻射水平

基站的電磁輻射水平不僅會(huì)受到周圍地理、環(huán)境條件的影響，還可能與天線的形式結(jié)構(gòu)有關(guān)。為此，本研究對(duì)21個(gè)位于典型環(huán)境功能區(qū)內(nèi)（包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公區(qū)等）不同類型的美化基站周圍電磁輻射電場(chǎng)強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)量，并重點(diǎn)關(guān)注以發(fā)射天線為中心、半徑50m范圍內(nèi)可能受到影響的居民和人群，結(jié)果見表1。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，位于不同環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)7種常見美化天線基站正常運(yùn)行時(shí)，周邊50m范圍內(nèi)可到達(dá)區(qū)域環(huán)境功率密度在0.01～7.17μW/cm2之間，低于《電磁環(huán)境控制限值》中規(guī)定的30～3000 MHz頻率范圍內(nèi)公眾曝露限值0.4W/m2（40μW/cm2）。同時(shí)也滿足單個(gè)移動(dòng)通信基站運(yùn)行對(duì)周圍電磁輻射環(huán)境影的管理限值0.08W/m2（8μW/cm2）。測(cè)量所選擇的7種類型美化天線有6中常用于公眾關(guān)注的居民區(qū)，測(cè)量結(jié)果表明其周圍50m范圍內(nèi)公眾可到達(dá)范圍滿足文獻(xiàn)[3]中規(guī)定的公眾曝露限值。

3.2.2 典型美化基站周圍電磁輻射水平分析

方柱型美化天線因其外部美化罩可以裝飾成墻體的顏色而與周圍景觀形成一致，在美化基站中得到廣泛的應(yīng)用，常用于各種環(huán)境敏感功能區(qū)域如：居住、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、行政辦公區(qū)、科研區(qū)等。為了進(jìn)一步探究美化基站周圍電磁場(chǎng)的分布特性，本研究選取位于河源市東源縣濱江花園10層居民樓天面的方柱型美化基站作為典型基站。對(duì)該基站周圍50m范圍內(nèi)公眾可到達(dá)區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)測(cè)量，采用巡測(cè)的方式，找到公眾活動(dòng)區(qū)域內(nèi)電磁輻射最大點(diǎn)位，14個(gè)監(jiān)測(cè)位點(diǎn)的分布如圖1所示。該基站周圍電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果見表2。

從圖1中可以看出監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋了公眾可到達(dá)的離天線最近、高差最小的區(qū)域。表2中美化天線周圍電磁環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果看以看出該基站周圍50m范圍內(nèi)電磁環(huán)境輻射功率密度范圍為0.01～5.25μW/cm2，其中功率密度最大點(diǎn)位出現(xiàn)在天線架設(shè)天面與天線水平距離11m垂直距離6m處（點(diǎn)位2#）。結(jié)合圖1與表2可知，天線主瓣方向（監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為1#、8#、9#、10#）區(qū)域內(nèi)的功率密度高于天線副瓣（2#、7#）區(qū)域，且離天線水平距離越遠(yuǎn)、高差越大的區(qū)域功率密度越小。以上結(jié)果表明該基站美化天線周圍50m范圍內(nèi)功電磁輻射率密度均低于文獻(xiàn)[3]中規(guī)定的公眾曝露限值。

4 美化天線的利與弊

4.1 美化天線的有利方面

美化天線的發(fā)展和推廣在一定程度上是因?yàn)楣姷沫h(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)及對(duì)城市景觀要求的提高，對(duì)環(huán)保以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的積極意義。主要表面為三個(gè)方面：①美化天線具有的仿生、掩蔽的特征使得基站與其所在的周圍環(huán)境能很好的融合在一起，避免了普通天線雜亂架設(shè)對(duì)城市及鄉(xiāng)村景觀的負(fù)面影響；②天線為基站的外置部分，美化天線的采用會(huì)減少基站天線對(duì)公眾的視覺(jué)沖擊，能夠在保障通信的覆蓋與質(zhì)量的同時(shí)，避免了居民對(duì)天線輻射的過(guò)分恐懼和抵觸，減少了居民心理負(fù)擔(dān)，有利于基站的建設(shè)運(yùn)行[7]；③對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，美化天線采用分體拆裝結(jié)構(gòu)，體積小，運(yùn)輸、安裝更加簡(jiǎn)便，水平轉(zhuǎn)角可調(diào)且調(diào)整方便，節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用。

4.2 美化天線的不利方面

雖然美化天線具有多方面的優(yōu)點(diǎn)，但是從環(huán)境保護(hù)和保障公眾知情角度來(lái)說(shuō)也存在不可忽視的弊端，集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：①某些運(yùn)營(yíng)商使用美化天線只是為了降低公眾對(duì)移動(dòng)通信基站建設(shè)運(yùn)行的關(guān)注度，進(jìn)而損害了公眾的環(huán)境權(quán)益和知情權(quán)；②美化天線種類繁多、隱蔽性較強(qiáng)，偽裝成生活中常見的各種實(shí)物，增加了環(huán)境保護(hù)部門輻射環(huán)境監(jiān)管難度；③由于美化天線外部加有美化罩，在環(huán)境保護(hù)部門日常監(jiān)管、抽查測(cè)量電磁輻射水平時(shí)很難準(zhǔn)確判斷天線主瓣方向、安裝位置及天線的數(shù)量等關(guān)系輻射環(huán)境影響的因素，也難以確定基站電磁環(huán)境輻射重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍；④有可能激發(fā)公眾更強(qiáng)烈的抵觸情緒，比如，美化天線在建設(shè)及運(yùn)行的過(guò)程中未充分做好與公眾的溝通工作，公眾獲知美化天線的存在后，情緒更加激動(dòng)，處理不當(dāng)反而會(huì)激化公眾與基站運(yùn)營(yíng)商之間的矛盾。

5 美化天線使用原則與電磁環(huán)境污染防治對(duì)策

5.1 美化天線架設(shè)原則

5.1.1 推薦性使用原則

在風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、公園、小區(qū)周邊的花園等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高的地方，推薦建設(shè)美化天線，以保持上述區(qū)域的景觀協(xié)調(diào)，減小普通天線對(duì)公眾視覺(jué)的沖擊，使天線能更好的融入周邊的環(huán)境。

5.1.2 限制性使用原則

在樓房密集或樓層較低的居民區(qū)及作為公眾經(jīng)常活動(dòng)區(qū)域的天面等限制性使用美化天線，因?yàn)槊阑炀€本身具有的架設(shè)高度低、隱蔽性等特點(diǎn)，在上述區(qū)域架設(shè)時(shí)公眾經(jīng)常活動(dòng)區(qū)域容易出現(xiàn)超標(biāo)情況。

5.2 美化天線的電磁污染防治對(duì)策

1、優(yōu)化基站選址，首先應(yīng)先調(diào)查當(dāng)?shù)氐碾姶泡椛洵h(huán)境背景情況，避免在電磁輻射環(huán)境背景值較高的地方建立基站；其次盡量選擇共用設(shè)施的樓房上而避開私人居民樓，應(yīng)該盡量選擇公眾不能經(jīng)常到達(dá)的天面或者非公眾居住建筑物，盡可能避免影響周圍公眾的活動(dòng)；第三，還應(yīng)該避免在同一個(gè)天面架設(shè)過(guò)多的天線，防止由于場(chǎng)強(qiáng)的疊加，使該天面的電磁輻射水平高于超過(guò)管理目標(biāo)值；第四，對(duì)于架設(shè)在樓頂?shù)幕荆瑧?yīng)加強(qiáng)通往該樓頂?shù)耐ǖ拦芾聿⒃谕ㄍ炀€處懸掛警示牌[8]。

2、合理選取美化天線的主瓣方向，安裝時(shí)盡量使天線的主瓣方向避開公眾活動(dòng)區(qū)域；市區(qū)基站應(yīng)避免天線主瓣方向非安全距離前方處有高大樓房，以免其受到較大的電磁輻射影響而產(chǎn)生不必要的民事糾紛。

3、在美化天線周圍張貼電磁輻射警示標(biāo)識(shí)并劃定一定方位的限制公眾活動(dòng)區(qū)域，以防止公眾因不知道美化天線的存在而靠近，受到不必要的輻射。

4、加強(qiáng)監(jiān)督與管理工作，通信基站的運(yùn)營(yíng)商不得隨意提高基站的發(fā)射功率，應(yīng)盡可能地降低基站的發(fā)射功率，以確保天面的電磁輻射水平低于目標(biāo)管理值；基站正常運(yùn)行時(shí)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門應(yīng)不定期電磁輻射環(huán)境抽測(cè)檢查，保證天面上的電磁輻射水平滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

5、運(yùn)營(yíng)商應(yīng)委托有電磁輻射檢測(cè)資質(zhì)的單位或企業(yè)每年抽取一定比例的美化基站進(jìn)行電磁輻射檢測(cè)并建立電磁環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)檔案，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電磁輻射環(huán)境問(wèn)題。

6、明確針對(duì)于美化天線基站環(huán)境影響評(píng)及驗(yàn)收階段的公眾參與要求。美化天線的“隱蔽性”引發(fā)公眾環(huán)境知情權(quán)等相關(guān)問(wèn)題。從短期看，其隱蔽性有助于基站的建設(shè)，但如果處理不當(dāng)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的群眾環(huán)境事件，因此，及早主動(dòng)處理溝通才能發(fā)揮美化天線的景觀優(yōu)勢(shì)而避免其負(fù)面影響的積累。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收階段的公眾參與的主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)可從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的積累。

6 結(jié)語(yǔ)

美化天線建設(shè)已被廣泛采納，在通信基站建設(shè)中所占的比例也逐年升高，運(yùn)行效果良好，既起到了美化環(huán)境的作用又達(dá)到了移動(dòng)信號(hào)覆蓋的目的。本研究對(duì)21個(gè)位于各種環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)不同類型的美化天線類型周圍電磁輻射進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，結(jié)果表明：美化天線周圍50m范圍內(nèi)的公眾可到達(dá)區(qū)域環(huán)境電磁輻射功率密度在0.01～7.17μW/cm2之間，典型的方柱型美化基站周圍50m范圍內(nèi)的公眾可到達(dá)區(qū)域環(huán)境電磁輻射功率密度在0.01～5.25μW/cm2之間，均低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中規(guī)定的30～3000MHz頻率范圍內(nèi)公眾曝露限值40μW/cm2，天線主瓣方向區(qū)域內(nèi)的功率密度高于天線副瓣區(qū)域，且離天線水平距離越遠(yuǎn)、高差越大的區(qū)域功率密度越小。但是美化天線仍存在許多不足之處，需要把握美化天線的使用原則，從基站選址到正常運(yùn)行都要做好各面的環(huán)保工作，并保證環(huán)評(píng)階段、驗(yàn)收階段的公眾參與制度，與公眾多方面溝通協(xié)調(diào)，只有這樣美化天線才能體現(xiàn)真正的“美”。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 杜岳華. 美化天線在通信基站中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)新通信， 2015， 1： 6.

[2] 李崢嶸. 淺談移動(dòng)通信基站天線的美化與隱藏[J]. 大眾科技， 2010， 4： 59～60.

[3] 環(huán)境保護(hù)部. GB8702-2014 電磁環(huán)境控制限值[S]. 北京：中國(guó)環(huán)境出版社， 2015.

[4]國(guó)家環(huán)保總局. HJ/10.3-1996輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn) [S]. 1996.

[5]《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法》（試行）（環(huán)發(fā)[2007]114號(hào)）.

[6] 林.移動(dòng)通信基站電磁輻射影響與話務(wù)量關(guān)系分析[J]. 信息科學(xué)與應(yīng)用，2014，18： 51～54.

第3篇

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事帶有本條第二款所列電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所指電磁輻射，是指廣播電視設(shè)施、無(wú)線通訊設(shè)施和雷達(dá)等在信息傳遞中發(fā)射的電磁波，高壓送變電設(shè)施、電氣化鐵路、城市軌道交通在運(yùn)行中產(chǎn)生的電磁輻射，以及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用中產(chǎn)生的電磁輻射。

第三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的電磁輻射污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市無(wú)線電管理、廣播電視、電力、信息產(chǎn)業(yè)、民航、鐵路、衛(wèi)生、軌道交通等主管部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)電磁輻射污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立本市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702－88），負(fù)責(zé)確認(rèn)本市電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的豁免水平。

前款所稱豁免水平是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的對(duì)應(yīng)用或伴有電磁輻射活動(dòng)免于管理的限值。

第六條建設(shè)電磁輻射項(xiàng)目或購(gòu)置電磁輻射設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定未列入國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的環(huán)境保護(hù)管理類別，并向社會(huì)公布。

第七條電磁輻射的建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備與周圍建筑物之間的防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）的要求，建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的電磁輻射強(qiáng)度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將電磁輻射的種類、強(qiáng)度、用途、方式以及污染防治設(shè)施等向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報(bào)登記手續(xù)，并提供污染防治方面的有關(guān)資料。

電磁輻射在種類、強(qiáng)度、用途、方式以及污染防治設(shè)施等方面發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在15日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

本辦法實(shí)施前，未辦理申報(bào)登記手續(xù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦電磁輻射申報(bào)登記手續(xù)。對(duì)不符合本辦法規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。

第九條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自拆除或者閑置。

確有必要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)在15日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，說(shuō)明拆除或閑置理由。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)后，對(duì)電磁輻射強(qiáng)度和防護(hù)距離能夠達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)在20日內(nèi)予以批準(zhǔn)。

第十條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定電磁輻射的監(jiān)測(cè)方案，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也可以委托具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本市從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料和數(shù)據(jù)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第十二條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市電磁輻射污染事故應(yīng)急方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)制定電磁輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，加強(qiáng)電磁輻射防護(hù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，建立安全責(zé)任制，防止發(fā)生電磁輻射污染事故。

第十四條造成電磁輻射污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取處理措施，在污染事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管和有關(guān)主管部門報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查，接受處理。

第十五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本市電磁輻射污染事故應(yīng)急方案及時(shí)組織監(jiān)測(cè)，確定污染程度和范圍，采取相應(yīng)的控制污染措施。

第十六條造成電磁輻射污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)查明事故原因，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面事故報(bào)告。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)事故的原因、性質(zhì)、污染程度和范圍、危害后果和責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查，并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門依法做出處理決定。

第十七條違反本辦法有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款：

（一）排放的電磁輻射強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）拒報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)有關(guān)申報(bào)登記事項(xiàng)的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）擅自拆除、閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（四）未制定電磁輻射監(jiān)測(cè)方案或在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（五）被檢查的單位和個(gè)人拒絕檢查或者在檢查中弄虛作假的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（六）未制定電磁輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第十八條違反本辦法第十四條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告污染事故的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法，造成電磁輻射污染事故的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第十九條對(duì)監(jiān)督管理部門的工作人員、、的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第4篇

關(guān)鍵詞：電磁輻射，存在問(wèn)題，對(duì)策

中圖分類號(hào)：O441 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 城市電磁輻射污染源

隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,無(wú)線電技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于國(guó)防、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、通訊、信息產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域并深入到千家萬(wàn)戶，它給人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)文明，但同時(shí)也把人們帶進(jìn)了一個(gè)充滿人造電磁輻射的環(huán)境里。電磁輻射主要分為天然產(chǎn)生和人為產(chǎn)生，過(guò)量的天然電磁輻射和人為電磁輻射均會(huì)造成電磁輻射污染。一般而言，城市電磁輻射污染主要指人為電磁輻射污染，按照電磁波頻率的大小，人為電磁輻射源又可分為工頻輻射源和射頻輻射源，其中射頻輻射源釋放的電磁波的頻率較高且頻譜范圍較寬，其電磁輻射的影響范圍也較大。各類電磁波發(fā)射系統(tǒng)、工頻輻射系統(tǒng)、利用電磁能的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備等甚至包括部分家用電器，均是城市電磁輻射的污染源或潛在污染源(見表1) 。

由表1可知，城市電磁輻射污染源(含潛在污染源)的種類多、分布廣，存在于人們生活的方方面面，其中廣播電視、雷達(dá)、衛(wèi)星通信及移動(dòng)通信對(duì)區(qū)域電磁輻射水平貢獻(xiàn)較大，各種電子設(shè)備、室內(nèi)線纜布設(shè)是居室電磁輻射污染的主要來(lái)源。

2 城市目前電磁輻射存在的一些問(wèn)題分析

2.1 我國(guó)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還需要繼續(xù)完善

1997年我國(guó)頒布的《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》是我國(guó)僅有的針對(duì)電磁輻射污染防治的立法，屬部門規(guī)章。隨著城市空域電磁輻射環(huán)境的日趨復(fù)雜，該管理辦法已不能完全滿足目前輻射環(huán)境監(jiān)管的需要，主要表現(xiàn)為法規(guī)的內(nèi)容相對(duì)滯后、效力級(jí)別低、難以有效執(zhí)行。雖然廣播、電信、電力等部門在《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)范中對(duì)電磁輻射污染防治作出了相應(yīng)規(guī)定，但《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》中的部分制度在這些法規(guī)中沒(méi)有得到充分反映，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中常常出現(xiàn)電磁輻射污染糾紛的各方當(dāng)事人各執(zhí)一詞、各執(zhí)一法的現(xiàn)象。因此，有必要盡快制定與實(shí)施更高級(jí)別的電磁輻射污染防治法。

在電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在以下問(wèn)題:第一，上世紀(jì)80年代末原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)和衛(wèi)生部的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175-88)是我國(guó)電磁輻射防護(hù)領(lǐng)域的2個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，但它們對(duì)環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定存在不一致。管理標(biāo)準(zhǔn)的不一致直接導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，有關(guān)行政執(zhí)法部門和監(jiān)測(cè)部門采用的標(biāo)準(zhǔn)不一。而且，這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力相同，發(fā)生沖突時(shí)需呈請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決其適用性。第二，關(guān)于高壓送變電設(shè)施的工頻電磁場(chǎng)強(qiáng)度限值尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門推薦暫分別以4kV/m和0.1mT作為居民區(qū)工頻電場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和磁感應(yīng)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，這直接導(dǎo)致輸變電設(shè)施電磁場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性不強(qiáng)，即對(duì)于不同電壓等級(jí)的輸變電工程均適用相同的標(biāo)準(zhǔn)限值。因此為做好電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和管理工作，應(yīng)統(tǒng)一各標(biāo)準(zhǔn)中的管理限值，并加快設(shè)立尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)施的輻射水平限值。

2.2 城市空域電磁輻射能量密度不斷增大

電磁輻射技術(shù)的廣泛應(yīng)用已造成城市空域電磁能明顯上升。根據(jù)資料調(diào)查顯示，某地區(qū)環(huán)境電磁輻射污染1991-2006年進(jìn)行調(diào)查，該地區(qū)平均輻射強(qiáng)度增長(zhǎng)17.5倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)12.1%。此外，根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查顯示，某市部分居住社區(qū)的電磁輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果雖符合《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(小于5V/m)，但100KHz～3GHz頻率段的電場(chǎng)強(qiáng)度已接近容許場(chǎng)強(qiáng)值的上限，部分社區(qū)的復(fù)合功率密度出現(xiàn)個(gè)別值超標(biāo)現(xiàn)象。

2.3 電磁輻射糾紛日益增多

近年來(lái)，公眾的輻射防護(hù)意識(shí)逐漸提高，對(duì)居住環(huán)境的電磁輻射暴露水平也更加重視，電磁輻射污染糾紛隨之逐年增多。引發(fā)電磁輻射污染糾紛的主要原因有:在社區(qū)建設(shè)移動(dòng)通信基站、10kV變電站等電磁輻射設(shè)施;在社區(qū)附近建設(shè)高壓輸變電設(shè)施、電氣化軌道交通設(shè)施；房地產(chǎn)開發(fā)商隱瞞商品房周圍電磁輻射污染現(xiàn)狀，以及電磁輻射污染致人身傷害等。

2.4 電磁輻射設(shè)施環(huán)境敏感性日漸增強(qiáng)

城市和廣播電視通信技術(shù)的發(fā)展使電磁輻射設(shè)施與公眾的距離得以縮短，電磁輻射設(shè)施的環(huán)境敏感性隨之日漸增強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：城市擴(kuò)張使一些廣播電視和無(wú)線電通信發(fā)射臺(tái)逐漸被新建城區(qū)包圍，造成局部居民生活區(qū)場(chǎng)強(qiáng)較高；城市用電需求的增加及電網(wǎng)改造工程的實(shí)施使大量高壓輸變電設(shè)施進(jìn)入城市市區(qū)，而且電壓等級(jí)不斷升高，其產(chǎn)生的工頻電磁場(chǎng)可能對(duì)公眾健康產(chǎn)生不利影響，此外其產(chǎn)生的噪聲可能干擾廣播和無(wú)線電通信；通信技術(shù)的發(fā)展使居民區(qū)被通信基站包圍，雖然單個(gè)基站的功率較小，但是大量的通信基站會(huì)使城市空域電磁場(chǎng)不斷增強(qiáng)，另外，高層建筑頂部建有的微波定向天線、衛(wèi)星天線等，易造成對(duì)高層建筑的電磁污染；城市交通的迅猛發(fā)展使交通干線的電磁噪聲不斷加重，在車流量高峰時(shí)段的交通路口，電磁噪聲值可達(dá)44～50dBμV/m。

3 對(duì)策與建議

在利用電磁技術(shù)推進(jìn)城市建設(shè)、創(chuàng)建便捷生活的同時(shí)，應(yīng)以電磁輻射防護(hù)管理辦法與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境管理，優(yōu)化電磁輻射設(shè)施布設(shè)，采取有效防護(hù)措施，以降低或避免電磁輻射對(duì)公眾健康和環(huán)境安全的不利影響。

3.1 不斷完善電磁輻射污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》已不能適應(yīng)當(dāng)前電磁輻射監(jiān)管的需要，而且其與廣電、通信等領(lǐng)域制定的相關(guān)法規(guī)無(wú)法全面兼容，因而適時(shí)制定與電磁輻射污染防治相關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)勢(shì)在必行。該法規(guī)須在綜合考慮電磁輻射污染源及其輻射特性的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為原則，以保護(hù)環(huán)境與公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，建立健全城市電磁輻射環(huán)境容量控制制度、電磁輻射設(shè)施規(guī)劃制度、輻射設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、輻射環(huán)境監(jiān)管與監(jiān)測(cè)制度、輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度、輻射危害事件處理與報(bào)告制度、公眾參與制度等。

此外，為規(guī)范電磁輻射設(shè)施的輻射水平、提高電磁輻射環(huán)境監(jiān)管能力，并為解決電磁糾紛提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持，應(yīng)加快出臺(tái)統(tǒng)一的電磁輻射防護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)電磁輻射的危害性，并借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)限值，在總結(jié)電磁輻射設(shè)施的輻射水平及我國(guó)城市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》與《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于電磁場(chǎng)強(qiáng)度及功率密度的導(dǎo)出限值。同時(shí)，還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)電磁輻射安全管理導(dǎo)則，明確主要輻射設(shè)施的建造使用規(guī)范、管理要求、環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍等內(nèi)容。

3.2 加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境管理

為保護(hù)環(huán)境安全和公眾健康，促進(jìn)各類電磁輻射設(shè)施的規(guī)范、有序發(fā)展，需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電磁輻射環(huán)境的管理。首先要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)電磁輻射設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、審批制度、“三同時(shí)”制度、監(jiān)測(cè)制度、公眾參與制度等。其次要明確城市空域電磁波發(fā)展規(guī)劃，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局電磁發(fā)射設(shè)備，防止造成城市空域局部電磁污染。實(shí)施區(qū)域電磁輻射環(huán)境容量控制措施，對(duì)可能造成周邊輻射環(huán)境污染的中短波發(fā)射臺(tái)實(shí)施異地搬遷，對(duì)微波天線等輻射源周圍的建筑物高度予以限制，控制室內(nèi)微蜂窩基站天線的懸掛高度及影響半徑，如高度不宜低于2.3m，影響半徑約為1m，室外宏站與周邊敏感建筑的水平距離應(yīng)保持30m等，高壓線兩側(cè)50m內(nèi)不宜建設(shè)學(xué)校、住宅及醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。

3.3 采用電磁輻射控制技術(shù)

可以通過(guò)采取電磁輻射控制技術(shù)來(lái)防治電磁輻射污染。第一，通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)等方式有效減少電磁輻射，如在輸電線路設(shè)計(jì)中采取提高輸電導(dǎo)線對(duì)地高度、進(jìn)行雙回路導(dǎo)線逆相布置、高低壓導(dǎo)線分層架設(shè)等方式，變電站的進(jìn)出線在穿越居民區(qū)和人口密集地段時(shí)采用地下電纜布設(shè)方式。第二，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)減少基站數(shù)量并降低天線增益，如根據(jù)通信基站的發(fā)射功率、天線高度和方向圖、基站覆蓋區(qū)的邊界場(chǎng)強(qiáng)等條件對(duì)通信基站覆蓋區(qū)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，在達(dá)到最佳地域覆蓋和最佳通話質(zhì)量的同時(shí)，盡量降低天線增益，減少電磁輻射污染。第三，通過(guò)屏蔽輻射源降低電磁泄漏，可采取被動(dòng)屏蔽、主動(dòng)屏蔽方式對(duì)輻射源進(jìn)行屏蔽，還可采用高頻接地方式將屏蔽體內(nèi)產(chǎn)生的射頻電流導(dǎo)入大地，有效避免屏蔽體成為二次輻射源。第四，增加環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與電磁輻射源間的距離及綠化。研究表明，樹木具有吸收電磁能的作用，在電磁波的傳播路徑上進(jìn)行植被綠化，可增加電磁波在傳播過(guò)程中的衰減。第五，采用濾波技術(shù)抑制電磁干擾，通過(guò)濾波線路將有用信號(hào)提取出來(lái)，同時(shí)阻截干擾信號(hào)通過(guò)。第六，開發(fā)利用防電磁輻射材料。利用防電磁輻射材料對(duì)電磁波的吸收或反射等特性，在建筑、交通、包裝、服裝等領(lǐng)域使用防輻射材料可有效衰減電磁輻射強(qiáng)度，如使用碳素系列和金屬系列等增強(qiáng)水泥基復(fù)合材料、防電磁波玻璃、吸收電磁波的涂料等用于建造房屋便可有效阻擋室外電磁波進(jìn)入室內(nèi)。

3.4 普及電磁輻射知識(shí)

城市空域及居室內(nèi)廣泛存在的電磁輻射因其無(wú)色、無(wú)味、無(wú)嗅的特性容易被公眾忽略其存在的同時(shí)，也極易引起公眾的恐慌，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生電磁輻射糾紛事件。相關(guān)部門應(yīng)積極開展電磁輻射知識(shí)宣傳工作，增強(qiáng)公眾的輻射防護(hù)意識(shí)，使其了解過(guò)量電磁輻射的可能危害，正確理解生活中人為電磁輻射的來(lái)源及其實(shí)踐的正當(dāng)性、安全性，掌握如何降低居室電磁輻射的方法或防護(hù)方法。此外，相關(guān)部門在監(jiān)管工作中要切實(shí)落實(shí)公眾參與制度，并充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，與廣大公眾及電磁輻射設(shè)施建造運(yùn)營(yíng)單位共創(chuàng)安全的城市電磁輻射環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

第5篇

【關(guān)鍵詞】電磁輻射污染；環(huán)境評(píng)價(jià)；監(jiān)督；管理

跨入21世紀(jì)人類在享受電磁技術(shù)帶來(lái)現(xiàn)代化生活的同時(shí)，也受到電磁輻射產(chǎn)生威脅和危害。電磁輻射無(wú)處不在與我們“形影相隨”，當(dāng)它的能量超過(guò)一定限度造成污染，而電磁污染是一種不易被人感知且危害置后的能量流。如何評(píng)價(jià)和判定電磁污染，進(jìn)而防范和控制其不良影響和危害，正是本文主要討論的內(nèi)容。

1 電磁污染的主要危害

在電子電路中任何交變電路都會(huì)向其周圍空間放射電磁能，形成交變電磁場(chǎng)。交變電磁場(chǎng)中，變化的電磁場(chǎng)與磁場(chǎng)交替地產(chǎn)生，由近及遠(yuǎn)以一定的速度在空間傳播，形成電磁波。在電磁波向外傳播的過(guò)程中會(huì)有電磁能輸送出去，這種現(xiàn)象稱為電磁輻射[1]。電磁輻射分為天然和人為電磁輻射兩類。人類在進(jìn)化過(guò)程中，已適應(yīng)天然電磁輻射，因此，環(huán)境保護(hù)所關(guān)注的電磁輻射主要是人為的電磁輻射。有指人類活動(dòng)所產(chǎn)生脈沖放電、工頻交變磁場(chǎng)、射頻電磁的輻射[2]，主要來(lái)源無(wú)線電廣播、電視、微波通信、電力、鐵路、民航指揮塔及飛機(jī)等各種射頻設(shè)備發(fā)射的電磁波。頻率范圍寬廣，影響區(qū)域較大，能危害近場(chǎng)區(qū)的人員。

1.1 電磁輻射對(duì)信號(hào)接收的干擾

射頻強(qiáng)電磁輻射，可以造成通信信息失誤或中斷；鐵路自控信號(hào)失誤；飛機(jī)飛行誤航；甚至造成導(dǎo)彈與人造衛(wèi)星失控，電磁輻射會(huì)對(duì)有線通信設(shè)備產(chǎn)生干擾。

1.2 強(qiáng)電系統(tǒng)對(duì)弱電系統(tǒng)的干擾和危險(xiǎn)影響

對(duì)廣播、電視、通信系統(tǒng)構(gòu)成極大的威脅，使圖像、信號(hào)失真；使電子儀器、精密儀器不能正常工作。

1.3 空間電磁場(chǎng)對(duì)人體健康的影響

表現(xiàn)在損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，頭部長(zhǎng)期受電磁輻射影響后，輕則引起失眠多夢(mèng)、頭痛頭昏、疲勞無(wú)力、記憶力減退、易怒、抑郁等神經(jīng)衰弱癥，重則使大腦皮細(xì)胞活動(dòng)能力減弱，并造成腦損傷；非熱效應(yīng)能減少眼部血流量，引發(fā)視覺(jué)障礙，導(dǎo)致視覺(jué)疲勞和不舒適；長(zhǎng)期接觸低強(qiáng)度微波的人和同齡正常人相比，體液與細(xì)胞免疫指標(biāo)中的免疫球蛋白降低，使體液與細(xì)胞免疫能力下降。

2 電磁輻射環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

2.1 我國(guó)目前已頒布的電磁環(huán)境評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

主要有《高壓架空送電線、變電站無(wú)線電干擾測(cè)量方法》GB 7349-2002；《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》GB 8702-88；《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則》HJ/T 10.2-1996；《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》HJ/T 24-1998。

2.2 我國(guó)電磁輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)規(guī)定

2.2.1 《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9175─88）

以電磁波輻射強(qiáng)度及其頻段特性對(duì)人體可能引起潛在性不良影響的閾值為界，將環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)分為二級(jí)。

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)小于5V/m為安全區(qū)，在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住、工作、生活的一切人群，不會(huì)受到任何有害影響。

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為中間區(qū)，在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住、工作和生活的一切人群可能引起潛在性不良反應(yīng)；在此區(qū)內(nèi)可建造工廠和機(jī)關(guān)，但不許建造居民住宅、學(xué)較、醫(yī)院和療養(yǎng)院等，已建造的必須采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。

超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（12V/m）地區(qū)，對(duì)人體可帶來(lái)有害影響；在此區(qū)內(nèi)可作綠化或種植農(nóng)作物，但禁止建造居民住宅及人群經(jīng)常活動(dòng)的一切公共設(shè)施，已有這些建筑應(yīng)采取措施。

2.2.2 《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》

國(guó)際非電離協(xié)會(huì)為了對(duì)公眾有著良好的保護(hù)，比吸收率（SAR）取0.08w/kg劑量值制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步嚴(yán)格，規(guī)定在一天24h內(nèi)，任意連續(xù)6min按全身平均的比吸收率（SAR）應(yīng)小于0.02w/kg，相應(yīng)于頻率30M-3000MHz段電場(chǎng)強(qiáng)度限值為12V/m，為了更進(jìn)一步加強(qiáng)管理，我國(guó)設(shè)定了普通項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理值為5.4V/m，對(duì)應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為5V/m。

3 電磁污染源調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測(cè)

3.1 調(diào)查目的

為了快速開展治理工作，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，造福人類，對(duì)電磁污染進(jìn)行調(diào)查研究，有利于找準(zhǔn)污染源和電磁污染分布規(guī)律，為評(píng)價(jià)和污染防治提供依據(jù)。

3.2 調(diào)查內(nèi)容及程序

電磁輻射對(duì)生物體作用與場(chǎng)強(qiáng)、頻率、作用時(shí)間與作用周期、與輻射源的間距、振蕩性質(zhì)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境溫度和濕度等因素有關(guān)。電磁場(chǎng)的生物效應(yīng)隨頻率的加大而遞增，危害程度微波>超短波>短波>長(zhǎng)波；脈沖波>連續(xù)波[3]。所以首先調(diào)查主要射頻設(shè)備的分布使用情況、發(fā)射頻率范圍和額定功率，周圍現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人口分布等情況；再進(jìn)行布點(diǎn)與監(jiān)測(cè)，電磁污染源產(chǎn)生的場(chǎng)可分為近場(chǎng)和遠(yuǎn)場(chǎng)，衡量場(chǎng)的大小用電場(chǎng)強(qiáng)度E和磁場(chǎng)強(qiáng)度H。在近場(chǎng)區(qū)（與源的距離小于波長(zhǎng)的約1/6），E與H之間無(wú)固定關(guān)系，必須分別加以考慮；當(dāng)與源的距離大于波長(zhǎng)的約1/6的遠(yuǎn)場(chǎng)區(qū)域，E與H的比值波阻抗為定值，測(cè)量了電場(chǎng)，就可以得到磁場(chǎng)數(shù)據(jù)，每個(gè)測(cè)量部位應(yīng)有五次讀數(shù)可求出平均場(chǎng)強(qiáng)值；根據(jù)各操作位置的電場(chǎng)強(qiáng)度、磁場(chǎng)強(qiáng)度和功率密度按《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、評(píng)價(jià)，并繪制輻射圖；進(jìn)行綜合分析后得出結(jié)論。

3.3 電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是：

（1）對(duì)環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（2）對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；

（3）為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（4）為編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書（表）和編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書提供有關(guān)監(jiān)測(cè)資料，進(jìn)行有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)；

（5）對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.4 電磁污染源監(jiān)測(cè)方法

監(jiān)測(cè)方法：根據(jù)不同目的，為調(diào)查輻射源周圍環(huán)境電磁波輻射強(qiáng)度，及其分布規(guī)律，常以輻射源為中心，在不同方位取點(diǎn)的方式進(jìn)行測(cè)量，簡(jiǎn)稱點(diǎn)測(cè)；為全面調(diào)查某地區(qū)環(huán)境電磁波的背景值及按人口調(diào)查居民人群所受輻射強(qiáng)度的測(cè)量簡(jiǎn)稱面測(cè)。還有近區(qū)場(chǎng)強(qiáng)的測(cè)量和遠(yuǎn)區(qū)場(chǎng)強(qiáng)的測(cè)量。

測(cè)量?jī)x器：可使用各向同性響應(yīng)或有方向性電場(chǎng)探頭或磁場(chǎng)探頭的寬帶輻射測(cè)量?jī)x。近區(qū)場(chǎng)強(qiáng)儀、超高頻近區(qū)場(chǎng)強(qiáng)測(cè)量?jī)x、遠(yuǎn)場(chǎng)儀與干擾儀、微波漏能測(cè)試儀。

測(cè)量位置：輻射體附近的固定哨位值班位置及各輔助設(shè)施（計(jì)算機(jī)房、供電室等）作業(yè)人員經(jīng)常操作的位置，測(cè)量部位距地面0.5m、1.0m、1.7m三個(gè)部位。

測(cè)量時(shí)間：在電磁污染源正常工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)量，每個(gè)測(cè)點(diǎn)連續(xù)測(cè)5次，每次測(cè)量時(shí)間不應(yīng)小于15s，并讀取穩(wěn)定狀態(tài)的最大值。若測(cè)量讀數(shù)起伏較大時(shí)，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)測(cè)量時(shí)間等。

環(huán)境條件：應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和儀器標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的使用條件。測(cè)量記錄表應(yīng)注明環(huán)境溫度、相對(duì)濕度。

4 環(huán)境電磁污染的監(jiān)督管理

任何單位和個(gè)人在從事電磁輻射的活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》等相關(guān)的法規(guī)，電磁發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行；設(shè)備和屏蔽體的結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì)，元件與布線要合理；實(shí)行電磁屏蔽、接地等技術(shù)衰減源輻射或泄漏；制定防護(hù)措施，認(rèn)真做好預(yù)測(cè)和測(cè)量并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限值確定電磁輻射危害區(qū)域，實(shí)行防護(hù)墻的設(shè)置距離應(yīng)使墻外的電磁輻射被衰減到安全值；在可能產(chǎn)生危害的地方，應(yīng)確保輻射危險(xiǎn)警告標(biāo)志的設(shè)置和使用；不僅需要設(shè)置永久性標(biāo)志，而且在雷達(dá)輻射時(shí)還應(yīng)該在某些區(qū)域，設(shè)置臨時(shí)性禁止通行的標(biāo)志；接受環(huán)境保護(hù)部門對(duì)其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查，做好各項(xiàng)電磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作。

除加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有電磁輻射污染源的管理外，對(duì)新建、擴(kuò)建的電磁設(shè)備嚴(yán)格按環(huán)境管理程序進(jìn)行申報(bào)、登記、環(huán)境評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須對(duì)電磁輻射活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），并按規(guī)定的程序報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批[4]。電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書（表）確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

5 結(jié)論和建議

管理部門加強(qiáng)電磁兼容性設(shè)計(jì)審查與管理，認(rèn)真做好危害預(yù)測(cè)與分析；對(duì)本地區(qū)的新建電磁輻射設(shè)施的選址應(yīng)合理規(guī)劃、科學(xué)布局；對(duì)產(chǎn)生電磁輻射設(shè)備盡量避開人口稠密的區(qū)域；對(duì)于那些不得不安裝在城區(qū)的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施避免電磁輻射污染的產(chǎn)生。

加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督，建立和健全電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批制度。重點(diǎn)抓好城市市區(qū)和市郊的衛(wèi)星地面站、移動(dòng)通信、集群專業(yè)網(wǎng)通信、發(fā)射臺(tái)站的審批驗(yàn)收工作和監(jiān)督工作。

加強(qiáng)電磁輻射污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。地市級(jí)輻射監(jiān)測(cè)站對(duì)城市居住區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和污染源普查，為電磁輻射污染的防治處理工作提供方向。

廣泛開展宣傳教育，大力普及電磁輻射對(duì)環(huán)境污染及危害的知識(shí)，讓社會(huì)參與監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的積極性，控制和減少環(huán)境電磁輻射污染和突發(fā)事件產(chǎn)生。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李雅軒，袁秀英，劉南平.電磁輻射對(duì)人體的危害及預(yù)防[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2003，29（9）：22-24.

[2]王劍，陳強(qiáng)，楊起俊.電磁輻射污染及防治[J].山東環(huán)境，2000（1）：42.

第6篇

【關(guān)鍵詞】 電磁輻射 環(huán)境污染 微波輻射 屏蔽 防護(hù)

1 電磁輻射概述

電磁輻射污染又稱電子霧污染、電碰波污姿，是高壓線、變電站、電臺(tái)、電視臺(tái)、雷達(dá)站、電磁渡發(fā)射塔和電子儀器、醫(yī)療設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、微波爐、收音機(jī)、電視機(jī)以及移動(dòng)電話等家用電器工作時(shí)所產(chǎn)生的各種不同波長(zhǎng)頻率的電碰渡。這些電磁波充斥在空間，可以穿透包括人體在內(nèi)的多種物質(zhì)，人體如果長(zhǎng)期暴露在超過(guò)安全的輻射劑量下，人體細(xì)胞就會(huì)被大面積殺傷或殺死，所阻被稱為電磁輻射污染，已成為環(huán)境污染中的重要內(nèi)容。

2 電磁輻射對(duì)環(huán)境和人體的危害

2.1 電磁輻射對(duì)環(huán)境的危害

高壓線、變電站、無(wú)限通信發(fā)射系統(tǒng)等設(shè)施大量的向環(huán)境中發(fā)射電磁輻射或產(chǎn)生電磁場(chǎng)，使環(huán)境中的電磁輻射問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，從而產(chǎn)生了電磁環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。工廠中更多、更強(qiáng)的電氣和電子設(shè)備不斷地輸送或者消耗著幾十到數(shù)百萬(wàn)千瓦的電能，伴隨著極強(qiáng)的工頻廠、強(qiáng)低頻諧波場(chǎng)，以及各種低頻脈沖場(chǎng)。

2.2 對(duì)人體健康的影響

科學(xué)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)人體暴露在強(qiáng)電磁場(chǎng)中會(huì)出現(xiàn)一些有害效應(yīng)，其中包括白內(nèi)障、體溫調(diào)節(jié)響應(yīng)的過(guò)荷、熱損傷、行為形式的改變、痙攣和耐久力下降。并把電磁輻射引起的危害按機(jī)理分為兩大類：熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。

（1）熱效應(yīng)。如果電磁輻射能量吸收速率很慢，人體經(jīng)過(guò)自身的熱調(diào)節(jié)系統(tǒng)把吸收的熱量散發(fā)出去，就不致引起機(jī)體升溫而產(chǎn)生相伴的熱效應(yīng)。反之，若能量吸收過(guò)快，人體自我熱調(diào)節(jié)機(jī)制不能及時(shí)把吸收的熱量散發(fā)出去，就會(huì)引起體溫升高，繼而出現(xiàn)熱效應(yīng)。當(dāng)功率密度大于100mV/cm2時(shí)，將出現(xiàn)熱效應(yīng)。（2）非熱效應(yīng)。在許多情況下，人們吸收的電磁輻射能似不足以引起體溫升高，但仍出現(xiàn)許多癥狀。這類效應(yīng)大致可以解釋為：電磁輻射作用于人體神經(jīng)系統(tǒng)，影響新陳代謝及腦電流，使人的行為及相關(guān)器官發(fā)生變化，并進(jìn)而影響人體的循環(huán)系統(tǒng)、免疫及生殖和代謝功能，嚴(yán)重的甚至?xí)T發(fā)癌癥。

3 電磁輻射對(duì)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

（1）電磁輻射能量的密度越來(lái)越大。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，從2000年開始，我國(guó)的電磁輻射強(qiáng)度呈逐步上升的趨勢(shì)，電磁輻射能量的密度也越來(lái)越大，對(duì)人們的身體健康和環(huán)境已開始造成影響，電磁輻射能量的增大也引起了人們的廣泛關(guān)注。（2）關(guān)于電磁輻射所產(chǎn)生的糾紛。隨著人們安全意識(shí)的提高，人們對(duì)輻射的防護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于所居住的周圍環(huán)境的電磁輻射，更會(huì)引起人們的重視。因此，關(guān)于電磁輻射污染的糾紛呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。這其中，引起糾紛的主要有：高壓輸變電設(shè)施建設(shè)在人群密集的地區(qū)、移動(dòng)通信站建設(shè)在社區(qū)里、電磁輻射污染所造成的人身傷害等等。所有這些情況使電磁輻射污染的糾紛越來(lái)越多。（3）電磁輻射設(shè)施環(huán)境與人們的距離越來(lái)越近。城市在不斷建設(shè)發(fā)展，而建設(shè)中的城市離不開電磁輻射設(shè)施的發(fā)展，使得電磁輻射設(shè)施的環(huán)境與人們的距離越來(lái)越近，例如，廣播電視、無(wú)線通信建設(shè)在城區(qū)當(dāng)中，使得居民區(qū)的場(chǎng)強(qiáng)越來(lái)越高；高層建筑的衛(wèi)星天線等，對(duì)高層建筑同樣會(huì)產(chǎn)生電磁污染。

4 應(yīng)對(duì)電磁輻射的措施

4.1 盡快完善針對(duì)電磁輻射的相關(guān)法律法規(guī)

以往的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的需要了，對(duì)于新建立的電磁輻射法規(guī)，要對(duì)電磁輻射污染源以及其輻射特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，把電磁輻射風(fēng)險(xiǎn)作為重要原則來(lái)進(jìn)行落實(shí)，并且要把保護(hù)人們的生活環(huán)境、保護(hù)人們的健康為重點(diǎn)，建立關(guān)于電磁輻射的相關(guān)法規(guī)。

4.2 對(duì)電磁輻射進(jìn)行屏蔽與接地防護(hù)

（1）單元屏蔽與接地。1）震蕩回路的屏蔽。由于高射頻的加熱設(shè)備一部分產(chǎn)品的電容器是放在機(jī)箱外的，所以會(huì)形成一個(gè)強(qiáng)輻射源，還有大部分的加熱設(shè)備的震蕩箱門由于散熱的需要在夏天均需打開箱門散熱，而這樣易導(dǎo)致電磁泄漏。為此，需要采用銅、鋁等材料進(jìn)行全封閉屏蔽，要求屏蔽材料要采用單獨(dú)的多點(diǎn)接地形式。2）高頻輸出變壓器的屏蔽。在機(jī)箱外的調(diào)頻輸出變壓器，一般采用屏蔽罩進(jìn)行屏蔽，這些屏蔽罩可用銅網(wǎng)做成，用銅條做罩體的支架，將兩者進(jìn)行妥善連接并進(jìn)行接地保護(hù)。3）工作電路的屏蔽與接地。 工作電路是指工作感應(yīng)線圈，要對(duì)其采用自動(dòng)啟閉的屏蔽罩進(jìn)行防護(hù)，這是因?yàn)槭懿僮鞴に嚨南拗疲瑢?duì)工作電路不能進(jìn)行全屏蔽。另外可以將次級(jí)部分進(jìn)行接地設(shè)置，也能達(dá)到很好的防護(hù)效果。（2）整體屏蔽與接地。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)工藝條件和操作要求，整體屏蔽的方案一般有兩種：1）設(shè)備整體屏蔽方案。設(shè)備整體屏蔽方案是指采用金屬板或網(wǎng)支撐屏蔽小室，將射頻設(shè)備進(jìn)行屏蔽，此類射頻設(shè)備包括半導(dǎo)體外延爐、微波爐、高頻焊接等設(shè)備。2）屏蔽操作室方案。該方案是對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的整體屏蔽，可用金屬網(wǎng)或金屬板做成林免提的屏蔽室，將所有控制部分引入屏蔽室，作業(yè)人員在屏蔽室進(jìn)行操作。

4.3 吸收防護(hù)

吸收的目的是降低電磁輻射的強(qiáng)度，是利用特殊的吸收材料將地磁輻射中的微波吸收掉，從而減少電磁輻射對(duì)周圍環(huán)境的影響。吸收材料的防護(hù)一般用在微波設(shè)備的調(diào)試上，吸收材料一般在塑料、橡膠、陶瓷等材料中加入適量鐵粉、石墨、木炭與水調(diào)制而成。這樣微波在調(diào)試時(shí)，在場(chǎng)源附近就能將輻射能量大幅度衰減下來(lái)，避免了較大范圍空間的污染。

4.4 加強(qiáng)對(duì)電磁輻射知識(shí)的普及力度

對(duì)于居室內(nèi)以及城市空域的電磁輻射，都有個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是無(wú)味、無(wú)色、無(wú)嗅，這樣的特點(diǎn)使人們?nèi)菀讓?duì)其進(jìn)行忽視，而在忽視的同時(shí)，內(nèi)心會(huì)涌起一陣恐慌，于是，關(guān)于電磁輻射糾紛的事件逐步發(fā)生。因此，鑒于此，有關(guān)部門有責(zé)任把電磁輻射相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及，使人們?cè)诹私怆姶泡椛鋵?duì)人類所產(chǎn)生的危害之外，對(duì)電磁輻射的來(lái)源及應(yīng)用有個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，并創(chuàng)造出安全的電磁輻射環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上，生活當(dāng)中電磁波的輻射越來(lái)越嚴(yán)重，這對(duì)人們的身體健康和周圍環(huán)境都構(gòu)成了較強(qiáng)的影響。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電磁波輻射的研究，并積極采取預(yù)防措施，從而減少電磁波的危害。

參考文獻(xiàn)：

[1]林慧嬋，宋占澤，房俊旭，于兆麗.電磁輻射污染的危害與防治[J].科協(xié)論壇，2007.6.

[2]邱秋.我國(guó)電磁輻射污染防治的法律對(duì)策[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)，2007.3.

第7篇

第一章總則第一條為加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理，有效地保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過(guò)空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。任何從事前款所列電磁輻射的活動(dòng)，或進(jìn)行伴有該電磁輻射的活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法的規(guī)定。第三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第四條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。第五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。

第二章監(jiān)督管理第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批，負(fù)責(zé)對(duì)該類項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”制度)的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)該類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收：(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站；(三)跨省級(jí)行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；(四)國(guó)家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目。第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)”)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)除第六條規(guī)定所列項(xiàng)目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批；負(fù)責(zé)對(duì)該類項(xiàng)目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；參與轄區(qū)內(nèi)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報(bào)告書的審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動(dòng)造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。第八條市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)督管理。第九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門應(yīng)督促其下屬單位遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)的預(yù)審。第十條任何單位和個(gè)人在從事電磁輻射的活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護(hù)部門對(duì)其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作。第十一條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前或者在購(gòu)置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記后，應(yīng)當(dāng)將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)申報(bào)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記作出以下處理意見：(一)對(duì)污染嚴(yán)重、工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購(gòu)置；(二)對(duì)符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告書審批手續(xù)；(三)對(duì)有關(guān)工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告表審批手續(xù)。第十三條省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平。第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，或者已購(gòu)置但尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中的，都必須補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的，從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須對(duì)電磁輻射活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按規(guī)定的程序報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書分兩個(gè)階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報(bào)告書》，必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前完成。第二階段編制《實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書》，必須在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前完成。工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報(bào)告表的編寫。第十六條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出預(yù)審意見；有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到環(huán)境影響報(bào)告書(表)和主管部門的預(yù)審意見之日起180日內(nèi)，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出審批意見或要求，逾期不提出審批意見或要求的，視該環(huán)境影響報(bào)告書(表)已被批準(zhǔn)。凡是已通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書（表），并按規(guī)定程序報(bào)原審批部門重新審批。第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，必須持有相應(yīng)的專業(yè)評(píng)價(jià)資格證書。第十八條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。第十九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及第十五條要求的兩個(gè)階段的環(huán)境影響報(bào)告書等有關(guān)資料。驗(yàn)收合格的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。第二十條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是：(一)對(duì)環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)；(二)對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；(三)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)；(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書提供有關(guān)監(jiān)測(cè)資料；(五)為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)。第二十二條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行。工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國(guó)家及有關(guān)部門頒布的“無(wú)線電干擾限值”的要求。

第三章污染事件處理第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時(shí)通報(bào)可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r(shí)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十五條對(duì)有下列情況之一的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：(一)在電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的；(二)對(duì)嚴(yán)格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對(duì)環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的；(三)對(duì)研究、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的。對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處罰款：(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)，或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；(二)不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的；(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的。第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報(bào)告書(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處以1萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。第二十九條承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定或在評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)單位沒(méi)收評(píng)價(jià)費(fèi)用或取消其評(píng)價(jià)資格，并處罰款。第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款。造成環(huán)境污染危害的，必須依法對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。第三十一條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第8篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境；電磁輻射；監(jiān)測(cè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TN931文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著信息時(shí)代的帶來(lái)，各種通信設(shè)備、電氣設(shè)備（如電視臺(tái)、衛(wèi)星站、電話等）廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致人們生活環(huán)境充滿了電磁波，對(duì)人們生活環(huán)境造成嚴(yán)重影響，并對(duì)人體健康造成嚴(yán)重威脅，成為目前環(huán)境污染的重要污染源之一。因此，必須引起環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的高度重視，掌握電磁輻射來(lái)源，了解電磁輻射危害性，對(duì)電磁輻射污染進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，以減少電磁輻射對(duì)環(huán)境和人體的危害。

環(huán)境電磁輻射的危害

各種通信設(shè)備和電氣設(shè)備在給人們帶來(lái)方便的同時(shí)，導(dǎo)致環(huán)境電磁波的增加，使得頻帶變寬，對(duì)各種電子設(shè)備運(yùn)行造成嚴(yán)重干擾，強(qiáng)化電磁輻射的化學(xué)反應(yīng)、物理反應(yīng)及生物反應(yīng)，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，同時(shí)危害人體健康，其主要危害主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）電磁干擾。由于功率較大的無(wú)線電設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的電磁波，對(duì)周圍的電臺(tái)、通信及廣播等造成電磁干擾，導(dǎo)致這些通信設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行，提高電氣設(shè)備和通信設(shè)備故障發(fā)生率，對(duì)電力安全造成嚴(yán)重影響[1]。

（2）系統(tǒng)威脅。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身具有一定的電磁輻射，但是如果電磁波不斷增加，就可能被不法人員利用電磁波來(lái)獲取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里的資料，或者對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成破壞，給人們帶來(lái)很大的損失。

（3）人體危害。有關(guān)研究表明，電磁輻射對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的危害，低頻率的電磁場(chǎng)可導(dǎo)致人的神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生紊亂，出現(xiàn)憂郁、煩悶及神經(jīng)衰弱等癥狀，而較高頻率的電磁輻射則導(dǎo)致人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)出現(xiàn)交感疲乏、機(jī)能障礙、頭昏腦脹、記憶力變差等癥狀，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境電磁輻射的監(jiān)測(cè)很重要[2]。

環(huán)境電磁輻射的監(jiān)測(cè)

3.1一般環(huán)境監(jiān)測(cè)

主要是指對(duì)大面積范圍內(nèi)電磁輻射各種來(lái)源形成的電磁輻射值進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人員可根據(jù)《環(huán)境電磁輻射管理與電磁輻射監(jiān)測(cè)》要求來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在某個(gè)區(qū)域劃分網(wǎng)格，并把網(wǎng)格中心點(diǎn)當(dāng)做監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并對(duì)樹木屏蔽和建筑物屏蔽等因素進(jìn)行充分考慮，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行合理的調(diào)整。以電場(chǎng)強(qiáng)度作為電磁輻射評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境中的電磁輻射進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括分布規(guī)律、環(huán)境特點(diǎn)及環(huán)境質(zhì)量等，通過(guò)對(duì)環(huán)境中的電磁輻射進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以充分了解該區(qū)域環(huán)境電磁輻射情況，及時(shí)采取有效的防治措施[3]。

3.2特定環(huán)境監(jiān)測(cè)

主要是指對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的固定電磁輻射來(lái)源形成的電磁輻射值進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人員需對(duì)該區(qū)域內(nèi)電磁輻射來(lái)源類型、規(guī)模及數(shù)量等進(jìn)行深入的調(diào)查分析，以為環(huán)境電磁輻射監(jiān)測(cè)提供重要依據(jù)。以下是幾種常見電磁輻射來(lái)源及監(jiān)測(cè)方法：

3.2.1移動(dòng)通信站監(jiān)測(cè)

（1）工作原理。移動(dòng)通信主要是通過(guò)控制設(shè)備和射頻發(fā)射器經(jīng)過(guò)網(wǎng)內(nèi)通信用戶和收發(fā)站來(lái)進(jìn)入無(wú)線通信，而無(wú)線通信則由通信在發(fā)射和接收形成的電磁波形成的。所以移動(dòng)通信站在運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)使周圍環(huán)境的電磁輻射發(fā)生改變。（2）監(jiān)測(cè)方法。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)根據(jù)《環(huán)境電磁輻射管理與電磁輻射監(jiān)測(cè)》要求，選擇適宜的監(jiān)測(cè)儀器、布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、掌握好監(jiān)測(cè)時(shí)間、規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)估，監(jiān)測(cè)電磁強(qiáng)度應(yīng)小于5.4 V/m。若大于5.4 V/m，則應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施，減少電磁輻射對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)人體的危害。

3.2.2電臺(tái)發(fā)射設(shè)備監(jiān)測(cè)

（1）工作原理。主要是把傳輸信號(hào)經(jīng)由調(diào)制器來(lái)進(jìn)行控制，并通過(guò)高頻率的振蕩器來(lái)實(shí)現(xiàn)高頻率的電流，把調(diào)制完成的高頻電流防止相應(yīng)電頻，送至天線上方，最終以電磁波的方式進(jìn)行發(fā)射。（2）監(jiān)測(cè)方法。監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)《環(huán)境電磁輻射管理與電磁輻射監(jiān)測(cè)》要求，在電臺(tái)發(fā)射設(shè)備周圍區(qū)域、發(fā)射塔及電磁輻射較為敏感位置設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)這些區(qū)域電磁輻射情況進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。電磁強(qiáng)度應(yīng)小于5.4 V/m。

3.2.3 電力設(shè)備監(jiān)測(cè)

（1）工作原理。主要是電力設(shè)備周圍環(huán)境電磁輻射情況進(jìn)行檢查，電力設(shè)備主要有變電站、架空電線等；電磁場(chǎng)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為電暈、電場(chǎng)及磁場(chǎng)等；電磁輻射污染表現(xiàn)為：絕緣及電暈放電導(dǎo)致的干擾現(xiàn)象，并存在較強(qiáng)的生物效應(yīng)。（2)監(jiān)測(cè)方法。監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)《環(huán)境電磁輻射管理與電磁輻射監(jiān)測(cè)》要求，按照不同等級(jí)電壓，選擇不同監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)技術(shù)，并明確電力設(shè)備電磁強(qiáng)度和電場(chǎng)強(qiáng)度指標(biāo)，規(guī)范電磁輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)[4]。

3.3較極低頻率電磁輻射監(jiān)測(cè)方法

（1）收集與環(huán)境電磁輻射有關(guān)資料，主要包括電場(chǎng)強(qiáng)度、磁場(chǎng)強(qiáng)度、電流密度以及磁感應(yīng)強(qiáng)度等。（2）明確監(jiān)測(cè)時(shí)間和監(jiān)測(cè)范圍。一般情況下，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)需不間斷檢測(cè)五次，每次檢測(cè)時(shí)間在15s以上，以較為穩(wěn)定的讀值為準(zhǔn)。但是若果檢測(cè)讀值波動(dòng)性較大，則應(yīng)延長(zhǎng)檢測(cè)時(shí)間。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)在離地面0.5米、1米及1.5米的位置設(shè)測(cè)量點(diǎn)。（3）監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置。針對(duì)于輸電線路電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置:應(yīng)選擇具有代表性意義的檔距，并以檔距內(nèi)線路中心位置作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)間距應(yīng)為5米。針對(duì)于變電站電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置：控制中心設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；每個(gè)高壓設(shè)備區(qū)各設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；每個(gè)低壓設(shè)備區(qū)各設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；低壓和高壓區(qū)旁主變位置設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；開關(guān)設(shè)備各設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)間距應(yīng)為5米。針對(duì)于電廠電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置:主要是在主控室、發(fā)電機(jī)、勵(lì)磁機(jī)等位置各設(shè)兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，而電廠變電低壓側(cè)、變電高壓側(cè)、開關(guān)室、避雷器及電流互感器等，則各設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)[5]。（4）檢測(cè)要求。首先在應(yīng)有檢測(cè)儀器對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行有效的檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄；根據(jù)檢測(cè)對(duì)象，選擇適宜的檢測(cè)儀器，并旋轉(zhuǎn)具有代表性的檢測(cè)結(jié)果；盡可能的排除周圍輻射源產(chǎn)生的干擾；對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)和整理。（5）注意要點(diǎn)。選擇雙軸或者以上檢測(cè)儀器；檢測(cè)環(huán)境溫度應(yīng)為0至40℃，相對(duì)濕度應(yīng)為5至80%；防止人出現(xiàn)在檢測(cè)位置周圍，檢測(cè)人員應(yīng)離檢測(cè)儀器5m遠(yuǎn)；檢測(cè)時(shí)應(yīng)將手機(jī)登具有電磁輻射設(shè)備關(guān)閉；檢測(cè)點(diǎn)位置要平坦且無(wú)多余雜物；對(duì)檢測(cè)儀器進(jìn)行有效的防護(hù)，防止其內(nèi)部存在冷凝水；檢測(cè)儀器頻率要求：檢測(cè)ELF為50Hz、微波為3GHz至30GHz，三軸檢測(cè)要求：必須同時(shí)對(duì)Z、X、Y方向進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)路程要求：磁場(chǎng): 10μT至10 mT、電場(chǎng)0·1kV/m至100 kV/m。

結(jié)語(yǔ)

隨著信息時(shí)代的帶來(lái)，電力設(shè)備和通信設(shè)備的不斷發(fā)展和應(yīng)用，給人們生活帶來(lái)極大的便利，但是同時(shí)也導(dǎo)致環(huán)境電磁輻射量的增加，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，干擾電力設(shè)備、通信設(shè)備的正常運(yùn)行，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重的危害。因此，為了減少電磁輻射對(duì)設(shè)備的干擾、對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)人體的危害，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境電磁輻射的監(jiān)測(cè)，以為電磁輻射污染的防治提供重要依據(jù)，為人們提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]樸光玉,徐秀華,羅鳳平,成英.芻議電磁輻射的危害及其防護(hù)措施[J].黑龍江科技信息,2009,5(19):89-90.

[2]羅穆夏,張普選,馬曉薇,楊文芬.電磁輻射與電磁防護(hù)[J].中國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備, 2009,12(05):76-78.

[3]黃春鋒,吳建平.環(huán)境電磁輻射的監(jiān)測(cè)方法[J].黑龍江科技信息,2009,8(35):90-92.

第9篇

關(guān)鍵詞：輸變電設(shè)施 電磁輻射 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）12（b）-0024-02

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題日益重視，尤其是對(duì)于電磁輻射環(huán)境問(wèn)題監(jiān)督和管理更加嚴(yán)格。環(huán)保局就相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題提出了相應(yīng)規(guī)定，輸變電設(shè)施電磁輻射對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的影響已經(jīng)成為了影響變電站環(huán)境的重要因素。電磁輻射對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，不僅會(huì)使得周圍人們生活遭受直接影響，而且還會(huì)對(duì)該地區(qū)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響。該文將針對(duì)輸變電設(shè)施電磁輻射對(duì)于環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，希望通過(guò)對(duì)電磁輻射影響的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，為今后參與環(huán)境保護(hù)工作提供重要建議。

1 輸變電設(shè)施電磁輻射概述及影響

1.1 輸變電設(shè)施電磁輻射

電磁輻射主要以電磁波的形式進(jìn)行能量傳遞，電磁輻射屬于一種能量傳播過(guò)程，其傳播的頻率從0 Hz開始，傳播過(guò)程中形成電場(chǎng)、磁場(chǎng)或者電磁波。電壓輸電線高度參差不齊，相對(duì)于地面形成不同的電位梯度，高壓架空線輸電線路產(chǎn)生了工頻電場(chǎng)和磁場(chǎng)，同樣的，高壓變電站附近也會(huì)出現(xiàn)磁場(chǎng)和工頻電場(chǎng)。一般的高壓輸電設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的磁輻射為50 Hz左右，即上述所說(shuō)的工頻電磁輻射。目前，我國(guó)高壓輸電設(shè)施環(huán)境受到外界條件的限制，我國(guó)高壓輸電等級(jí)為110～500 kV，因此國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局推薦以4 kV/m作為居民保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全天工頻的極限值0.1 mT作為磁感強(qiáng)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 輸變電設(shè)施電磁輻射影響

輸電設(shè)施電磁輻射污染會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生熱效應(yīng)危害和非熱效應(yīng)危害，電磁輻射的熱效應(yīng)危害主要指電磁輻射之后水分子會(huì)沿著電磁場(chǎng)方向快速運(yùn)動(dòng)而導(dǎo)致升溫現(xiàn)象。熱效應(yīng)污染則會(huì)導(dǎo)致人體神經(jīng)和植物神經(jīng)系統(tǒng)遭受到損害，尤其是會(huì)導(dǎo)致正常晶體的老化，其主要癥狀表現(xiàn)為人體神經(jīng)衰弱綜合征和植物功能紊亂等臨床問(wèn)題。

輸電線路對(duì)于鄰近的無(wú)線裝置產(chǎn)生影響，會(huì)直接干擾電線路和輸變電設(shè)施，造成電暈放電、火花放電。電暈放電會(huì)直接干擾附近收音機(jī)和電視機(jī)接收信號(hào)，而火花放電則會(huì)影響電視頻段的接收。該輸電線設(shè)施對(duì)于鄰近無(wú)線電裝置造成影響，其產(chǎn)生的原理在于輸變電設(shè)施在運(yùn)行中不斷產(chǎn)生電磁脈沖，向四周發(fā)射出寬頻帶的高頻電磁波。電磁波的傳輸沿著輸電線橫向傳播，會(huì)影響在電磁波區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電接收設(shè)備工作，正常工作時(shí)有用信號(hào)波形幅值受到相位影響，導(dǎo)致這些無(wú)線電設(shè)備達(dá)不到正常信噪比。

2 輸變電設(shè)施電磁輻射環(huán)境評(píng)估存在的問(wèn)題

2.1 電磁場(chǎng)評(píng)價(jià)沒(méi)有針對(duì)性

一般電磁場(chǎng)評(píng)價(jià)按照《500 kV超高電壓送電工程電磁輻射環(huán)境評(píng)價(jià)》規(guī)范對(duì)工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。不同的變壓等級(jí)具有不同的電磁輻射評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此在評(píng)價(jià)過(guò)程中面臨著電磁場(chǎng)評(píng)價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏針對(duì)性等問(wèn)題。其中針對(duì)變電站無(wú)線干擾進(jìn)行實(shí)測(cè)，以500 kV變電站無(wú)線電干擾實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，如表1所示。

由此可見，變電站無(wú)線電干擾的測(cè)量主要會(huì)影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)線電信號(hào)的接收質(zhì)量，可以保障各種無(wú)線電站的工作情況。從表格中可以看出，干擾的水平和相應(yīng)的電壓等級(jí)之間的干擾值相差較小。

2.2 電磁輻射評(píng)價(jià)范圍不準(zhǔn)確

一般輸電線路評(píng)價(jià)的范圍在兩側(cè)的30 m區(qū)域，對(duì)于這片區(qū)域進(jìn)行電磁輻射評(píng)價(jià)。從規(guī)定中得出在安全距離或者最大風(fēng)偏距離的情況下，35 kV以上的高壓架空電力線路兩邊的導(dǎo)線向外側(cè)延伸一定的距離形成兩條平行線的專用通道。輸電設(shè)施電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，必須要明確范圍，有時(shí)候若對(duì)評(píng)價(jià)的范圍不明確，很容易出現(xiàn)對(duì)電磁輻射污染的評(píng)估誤差。

2.3 對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)不同高度電磁場(chǎng)強(qiáng)度分析不全

輸電線路附近有很多的工頻電磁場(chǎng)，而強(qiáng)度會(huì)隨著距離地面的高度增加而增大，增大到一定峰值后會(huì)逐漸減小。因此，電磁輻射評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有高大的建筑或者樓層，必須注意預(yù)測(cè)分析輸變電設(shè)施不同高度位置產(chǎn)生的電磁場(chǎng)強(qiáng)度。預(yù)測(cè)電磁場(chǎng)輻射強(qiáng)度不宜僅僅考慮在1.5 m位置的電磁場(chǎng)強(qiáng)度，而應(yīng)該全面評(píng)價(jià)環(huán)境影響的標(biāo)準(zhǔn)極限值。

3 電磁污染防治策略

3.1 嚴(yán)守法律法規(guī)

我國(guó)為保護(hù)環(huán)境制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，并且對(duì)于各類電磁輻射污染治理也提出了一定的規(guī)定。將輸變電設(shè)施輻射納入到監(jiān)管范圍，各個(gè)單位嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度規(guī)范執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)輸變電設(shè)施周邊的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)落實(shí)到位。

3.2 優(yōu)化輸變電設(shè)施設(shè)計(jì)

輸變電設(shè)施在設(shè)計(jì)建造的時(shí)候必須要合理設(shè)計(jì)，事先考慮到電磁輻射環(huán)境問(wèn)題，合理布置變壓器的位置。變壓器安裝時(shí)可以利用墻壁阻擋或者減少輻射，合理選擇導(dǎo)線排列順序以及導(dǎo)線截面。當(dāng)然，變壓器安裝還要合理選擇高度，減少工頻磁場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)無(wú)線電的干擾。

3.3 增加輸變電設(shè)施周邊綠化

輸電線路運(yùn)輸?shù)缆分锌梢酝ㄟ^(guò)種植植物來(lái)減少線路帶來(lái)的電場(chǎng)強(qiáng)度，夏季可以種植一些灌木，因?yàn)楣嗄局哂泻芎玫膶?dǎo)電性。可以有效吸收輸電線路中產(chǎn)生的電場(chǎng)。相關(guān)的研究表明，使用樹木或者灌木可以有效減少電場(chǎng)強(qiáng)度。

3.4 合理選址選線

變電站布線路徑分布要充分考慮到輸電線路周邊的情況和環(huán)境影響及要求，M量避開學(xué)校、民房等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。線路周邊跨越公路或者河流時(shí)必須要嚴(yán)格按照電力架空線路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

4 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境和能源問(wèn)題已經(jīng)成為了全球的熱點(diǎn)問(wèn)題，而輸變電設(shè)施又是為我們提供電力能源支持的主要方式，但是輸變電設(shè)施又會(huì)產(chǎn)生電磁輻射，電磁輻射對(duì)于環(huán)境造成了較大影響。因此針對(duì)當(dāng)前的輸變電設(shè)施電磁輻射影響環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行探究，對(duì)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。該文主要對(duì)輸變電設(shè)施電磁輻射基本概念、輸變電設(shè)施電磁輻射評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題等進(jìn)行分析，提出了一些關(guān)于電磁污染的防治策略，為保障變電工作順利開展提供一些建議。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭立中.高壓輸變電設(shè)施電磁輻射及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）：125-127.

[2] 王志標(biāo)，竇效禹，王圣，等.輸變電建設(shè)項(xiàng)目電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析與探討[J].華中電力，2011（4）：26-28，32.