時間：2023-06-27 15:57:29
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇網站監管措施范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞：農業物聯網；廣西農業；農業發展；措施
中圖分類號：F303 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0088-03
有關廣西農業物聯網的現實情況主要體現在以下幾個方面：①農業物聯網技術十分落后，早已不能跟上我國社會主義農業物聯網建設發展的步伐。②生產、運輸設備簡陋，運到市場終端的交通工具幾乎都是腳踏車、拖拉機、三輪車等簡易交通工具，除了國家扶貧扶持了一些交通工具外，幾乎沒有新型高科技交通工具。③資金不足，發展境況差。④土地流轉現象嚴重。⑤農民普遍素質低下。因此，針對上述問題，急需采取有效的解決措施。
一、普及農業物聯網知識，建設完善物聯網技術
首先，作為一些種養殖大戶，他們往往在這一領域起著“領頭羊”的帶頭作用。因此，以他們作為切入點，向他們講述相關生產設備和運輸設施在現代農業所起的重要作用。其次，要明確告訴他們目前雖然經營風險與種養殖風險成正相關關系，但是物聯網的自動化、智能化系統能夠很好控制、降低甚至消除這種風險，這就使得大戶們迫切需要這種系統來使他們的損失降到最低。第三，一般規模越大，對農產品品牌的塑造就越重要，而農業物聯網運輸生產技術有利于品牌形象的塑造。第四，農產品種、養殖大戶率先使用這種技術能起到良好的示范推廣作用。由于一開始購買這種技術以及相關的設備價格較高，所以可以將種養殖年純收入達10萬元以上的農戶作為第一批介紹推廣對象。我國目前的農業政策正大力扶持這種大戶，在廣西平均來說每個鄉鎮至少有3～4位這樣的大戶。
另外，除了需要對農業物聯網的相關技術進行更新換代以外，基礎設施的建設、維護與保養也是至關重要的。在農業物聯網的交通運輸方面，應該搞好公路、鐵路的維修工作，車站以及碼頭的維護能夠讓裝卸貨物的速度加快，這樣就可以最大限度保持各類農產品的新鮮程度。為了讓外出運送貨物的貨車方便通行，應該將一些用沙石鋪成的進村公路和村內道路改成柏油馬路，這樣在方便路人行走的同時也順應了新農村、新發展的時代潮流。除此之外，可在路邊設置路燈，方便夜間車輛的行駛。
二、簡化物聯網操作流程，提高物聯網的易用性
鑒于物聯網操作系統十分復雜，程序比較煩瑣，這就需要專業人才對文化素質低下、接受新技術能力比較低的農民進行專業技術指導。要想解決這一問題，就必須先引進外部從事過相關專業工作、專業技術人才。因為農業物聯網的相關專業人士是比較重要的人力資源，也對開拓發展廣西農業物聯網產業有著十分重要的影響，為了解決好本省農產品物流人才稀缺的相關問題，廣西相關機構組織需要從多角度尋求解決問題的辦法：①鄉鎮或鄉鎮以上的政府教育部門和擁有相關資源的高校聯合開展定向化培養，加強技能和專業知識教育的培訓，大力培養出高素質、高技能的農產品物流專業型人才。②持續提升并提高本地農戶的農業素質。③在物聯網設備操作的設計中盡量簡單化，就像現在的傻瓜相機、電腦操作系統等讓人們幾乎一學就知道怎么操作。④將技術支持和設備維修進行外包，專門成立一個物聯網站點，提供免費的技術支持和設備維修，解除農戶的后顧之憂。
建設和健全廣西農業物聯網及其相關領域的人才，進行人才激勵機制，號召國內外高層技的人才到廣西創業、就業，并通過依靠我省的大學或大中專相關院校設立相關課程或相關專業，以加快實施人才培育方案，培養出農業物聯網的專業化人才大軍，為農業物聯網向產業化大發展奠定人才和智力基礎。
三、設專項資金進行支撐，創新物聯網盈利模式
在國家大力推行的“三農”政策中，建議廣西有關政府在“三農”資金中設立發展農村物聯網的專項資金，每年拿出一定比例的資金作為發展農業物聯網的應用與推廣。以2011年為例，國家在全國的三農資金為1.04萬億元，其中，廣西的三農資金為三百多億元，如果按上述比例計算，廣西用于物聯網系統建設的專項資金大約為三億多元，一個縣城建立一個覆蓋全部鄉鎮的物聯網控制中心需要1000萬元，每個縣城按平均40個種養殖大戶計算，再按照每戶物聯網終端成本需要投入平均20萬元進行計算，每縣需投入物聯網終端費用為800萬元，則一個縣的物聯網設施總費用就為1800萬元，廣西一共有68個縣級市，共需122，400萬元。據此推算，只需五年時間即可由國家三農資金湊齊廣西農村物聯網的建設費用。
伴隨我省農業經濟的高速發展，城鄉居民消費指數不斷在提高，消費者對農產品本身的要求越來越多。但由于物聯網運輸呈現出長距離、反季節的問題。特別是大規模投入及產出，反季節生鮮農產品的物流系統和服務情況更要注重質量和速度。對此，為了更好地保留食物的完整，保證生鮮類農產品的質量，應該在全國各地建立冷鏈物流系統，除保證產品的營養價值以外還能夠確保食品安全。為此，廣西應該大力推進蔬菜水果以及禽、蛋、魚、肉類的冷鏈物流設施。但現今社會的發展和人們生活水平的提高，即使所需資金龐大，運輸成本很高，但是人們對于農產品價格是否便宜不再是首要考慮的問題，他們首要考慮的是農產品是否綠色安全。鑒于此，物聯網的溯源性和實時監控性有助于消費者對農產品的生產銷售全過程實施監控，從而獲取農產品的質量安全等信息吃上放心糧、放心菜，積極滿足人們生活中的各種需求創新盈利模式并提升農村物聯網的市場價值，實現農村物聯網項目的盈利。
四、完善好土地承包制度，有助農業物聯網發展
土地流轉嚴重這一現象乍看之下和廣西農業物聯網建設似乎沒有任何聯系，但其實如果不解決好這一問題，將會阻礙農業物聯網絡的發展，所以提出以下幾點建議。
1.加快土地確權。通過農村集體土地確權登記發證，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，依法確認農民土地權利，強化農民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮化、工業化和農業現代化推進過程中，切實維護農民權益。
2.規范土地流轉。各地政府應逐漸嚴格土地流轉管理，規范流轉程序，完善合同管理，流轉合同標準化，流轉期限不得超過第二輪農村土地承包期的剩余年限。
3.基本農田保護制度。在農地流轉不斷擴大及建設新型現代農業的新形勢下，國土資源部將會繼續執行最嚴格的耕地保護政策，同時探索新形勢下的耕地和基本農田保護政策創新，加大基本農田保護力度，堅持數量質量并重，切實保障國家糧食安全。
4.搭建土地交易平臺。加快各地相繼實施農地流轉試點，就可以直接促進農村產權交易所的成立，為農地入市搭建平臺，建立縣、鄉、村三級土地流轉管理服務機構，發展多種形式的土地流轉中介服務組織，搭建縣、鄉、村三級寬帶網絡信息平臺，及時準確公開土地流轉信息，加強對流轉信息的收集、整理、歸檔和保管，及時為廣大農戶提供土地流轉政策咨詢、土地登記、信息、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務。
5.土地承包權抵押貸款。讓農地在生產、生活中可創造更寬松的經營渠道，激發一批承包大戶的積極性。因此，開辦農村耕地承包經營權抵押貸款，解決種植大戶因資金短缺不能滿足規模種植需要的問題，有效解決種地大戶發展資金的“瓶頸”，有力促進農業向集約化經營的轉變。同時有助于農村相關金融機構探索產品與服務創新工作，快速建立農村現代金融制度，并不斷提高農業生產經營組織化程度。
這些政策及建議對于消除土地流轉對于廣西農業物聯網的發展瓶頸有著積極作用，有益于提高農戶收入，提升消費者的滿意度。
五、優化農業物聯網環境，加快發展農業物聯網
現階段資本主義市場上的物聯網概念備受人們推崇，相較于2014年前物聯網的發展已經有了很大進步。在物聯網技術大規模應用的今天，廣西的物聯網發展幾乎為零，大多數當地特色農產品依舊停留在孕育時期，規模式的應用遙遙無期。另外，農業物聯網的一些終端核心技術依舊缺乏自主知識產權以及檢驗標準等問題。這些問題嚴重阻礙了農業物聯網未來的發展。所以要全力優化農業物聯網絡技術的發展環境。其具體措施有：（1）吸引物聯網投資者們投資物聯網，招商引資。（2）設置農業物聯網研究和發展應用平臺，建設對應的研發組織機構，以發展農業物聯網產業戰略和重大科技計劃為中心，在物聯網產業鏈的技術開發孵化階段開展技術攻關，促使農業物聯網技術的日趨產業化。（3）設立農業物聯網的專業載體，依托本省的研究機構和大專院校，激勵相關單位要抓住歷史發展機遇，建立廣西農業物聯網創新示范區域，為引入項目、企業入駐產業提供專業化的載體保障。
國家“十一五“規劃綱要指出把農業物聯網建設視為建設社會主義新農村的重要內容，這將會為廣西的農業物聯網發展帶來機遇。當下，農業物流基礎設備差，農產品區域交通不暢，農業信息化程度低，農業產品購買不便，農村逆向物流分布混亂，這些問題的解決需要搭建一個新型農村物流網絡平臺。具體可以從以下兩方面來構建：（1）引入合作培育的方式。集合一大批國家級、省市級傳感網領域高層次科技研發力量和研發中心機構，創新傳感網技術所需的各種技術機構和服務機構，以自主創新的模式掌握傳感網關鍵技術與核心技術，研發自主創新型產品，設定相關專業標準，轉變科技成果，開展行業應用示范。（2）信息化方面。設置通信系統和農業物聯網系統，鄉鎮物流信息與農業產品信息平臺，充分實現物流信息及時呈現，把信息化軟件建設擺在第一位，充分利用廣播電視、網絡電話、網絡等信息傳播媒體。
六、結語
要想構建具有農產品特色優勢的農業經濟，需要充分發揮和利用廣西農業物聯網的各種發展優勢，加強廣西農產品的物流能力，增加農產品的附加價值，增強廣西農產品的核心市場競爭力，這樣才能更好、更快地促使廣西農業物聯網發展。即使現在農業物聯網得到了全社會的關注，但真正的形成和應用還需要一個漫長的過程。有了政府和企業高效的大力支持，以現在產業與應用的基礎，這個過程一定會比預想的要快，估計不遠的未來，廣西將迎來農業物聯網大發展的時代。
參考文獻：
[1]鄧國富，韋昌聯，陳仁天.廣西近30年水稻育種的主要成就、問題與展望[J].雜交水稻，2010，（S1）.
[2]甘國勇，宋芝鮮，韋素娥.廣西產業自主創新發展現狀及對策研究[J].企業科技與發展，2010，（22）.
[3]梁桂安.廣西發展農產品批發市場的思考[J].企業科技與發展，2008，（08）.
關鍵詞：計算機通信；互聯網；現狀分析
計算機的出現給通信帶來的是翻天覆地的改革，使得信息傳遞從實質的轉換成虛擬的編碼。尤其是互聯網技術的日益發展，人們的溝通交流變得越來越方便、快捷、迅速，給人們的生活帶來很多的方便，也給其他領域的發展帶來契機，然而我國互聯網現狀依然存在不少問題，那么有哪些問題呢。
一、我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題
1.互聯網發展的比較雜亂
互聯網發展的比較雜亂是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的表現之一。具體來說就是對于互聯網站的建立是比較雜亂的，發展方向不明確使得網站做的不夠專一，總是在網站上鏈接一些與網站主題無關的東西。方向不明確的網站意味著人們在匆匆一瞥的有限時間內無法形成足夠的記憶，也許下一次就不會再登入類似網站，使得網站的瀏覽量不具備再投資的有利條件，很多網站明明想做得很好，結果卻不了了之，到最后無奈放棄。有些網站做的是不錯的，例如耳熟能詳的“hao123”網站，“hao123”網站在起步時是不收費的，免費為那些網站做鏈接，后來做得精細，被Baidu收購。因此，互聯網發展的比較雜亂是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的表現之一。
2.互聯網的管理比較混亂
互聯網的管理比較混亂也是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的表現之一。互聯網的快捷性、方便性的確給廣大網民在生活娛樂中帶來好處，然而由于互聯網的虛擬，使得互聯網的管理比較混亂，是一個比較大的問題。光靠專門的網絡監管部門是不行的，例如，在某論壇發帖子，這本是一個交流的平臺，然而總有一些稀奇古怪的帖子來吸引網友的眼球，進而衍生出一個名詞“人肉搜索”，如果有些事件是真的，“人肉搜索”可能對于這些事情有所幫助，然而如果這些帖子本身就是假的，那么“人肉搜索”的結果更像是一個炸彈。對于事件的真假，以及發帖的真實是很難判斷的，給互聯網管理帶來很大的麻煩。因此，互聯網的管理比較混亂也是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的表現之一。
互聯網在如今的確給人們帶來了很多方便與快捷，但是我們不能忽視國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題：互聯網發展的比較雜亂、互聯網的管理比較混亂等，那么造成這些問題的原因是什么呢。
二、我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的原因
1.網站之間缺乏合作意識
網站之間缺乏合作意識是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的原因之一。21世紀倡導的是雙贏和和諧，通過彼此間的優勢資源的共享達到兩者的共同盈利。互聯網自身就是通過虛擬資源的合理運用來吸引網民的瀏覽下載，獨善自身的發展模式類似于“閉門造車”，對于還在發展的中小型網站來說是不利的，中小型網站要想贏得網民的認可，就必須有自身的特色來吸引網民的眼球，例如，58同城網，以前也是個默默無聞的網站，通過把同城的兼職信息、二手交易、團購和招聘信息集合在一起，給無數網民提供了便利，那么網民就不會忘記這樣的網站，實惠、方便，給與了58同城網很大的發展。單打獨斗需要太多的風險，因此，網站之間缺乏合作意識是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的原因之一。
2.互聯網的監管條例不完善以及部分網民的素質低
互聯網的監管條例不完善以及部分網民的素質低也是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的重要原因之一。互聯網管理出現混亂的重要原因就是互聯網的監管條例不完善和部分網民的素質低。互聯網的法律發規在我國還是個初級階段，很多地方還是空白，基本上是靠道德的力量來約束著網民的行為，然而這種自發的道德約束對某些素質低的網民是沒有絲毫的約束力，總有些網民嘩眾取寵，制造噱頭，唯恐天下不亂，發無聊的帖子，虛構某些言論等等做法，雖然都能最終被制止，但是其影響是惡劣的，面對這些行為，網絡管理者除了刪帖，封IP，基本也沒有其他的有力措施進行維護。因此，互聯網的監管條例不完善以及部分網民的素質低也是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的重要原因之一。
網站之間缺乏合作意識、互聯網的監管條例不完善以及部分網民的素質低是我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的重要原因，那么通過什么措施來解決這些問題呢。
三、我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的解決措施
1.鼓勵網站之間的優勢合作，使得網站擁有各自的專一領域
鼓勵網站之間的優勢合作，使得網站擁有各自的專一領域是解決我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的重要措施。互聯網最終是要服務于大眾的，它是電信時代的服務產品，鼓勵網站之間的互幫互助，不搞惡性競爭、不隨意模仿、不惡意攻擊，在一個比較和諧的氛圍中互補各自的劣勢從而達到一目了然擁有自己特色的網站。例如，提起購物，人們就會想起淘寶，京東商城；提起小說，人們就會想到天涯；提到搜索，人們就會想到百度。這就是單一的好處，單一是這些網站的優勢，也是這些網站做大做好的基礎，如果不是像新浪、搜狐、騰訊這樣的大型的門戶網站這么有實力，那么就選擇合作，使得自己的網站更專一。因此，鼓勵網站之間的優勢合作，使得網站擁有各自的專一領域是解決我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的重要措施。
2.加快互聯網的法制建設
加快互聯網的法制建設是解決我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的重要措施。加快互聯網的法制建設是構建和諧上網環境的一種保障，只有保障網民的上網環境，互聯網才可能有更好更快的發展。加快互聯網的法制建設不僅僅是保障和諧的上網環境，而且是保證了一定的網絡安全，例如保護網絡間的隱私、財產信息的保護。強制、威懾才能使得部分素質低下的網民能自我約束自己的行為。因此，加快互聯網的法制建設是解決我國計算機通信中的互聯網現狀出現的問題的重要措施。
總之，我國計算機通信中的互聯網現狀由于網站之間缺乏合作意識、互聯網的監管條例不完善以及部分網民的素質低等原因使得互聯網出現這樣那樣的問題，通過鼓勵網站之間的優勢合作、加快互聯網的法制建設等措施來解決。參考文獻
[1] 邢昭;網絡化語境中的帝國霸權[J];圖書館論壇;2004年06期
[2] 莫守忠;我國信息安全的結構性缺陷與對策[J];福建公安高等專科學校學報;2001年03期
當突然聽到“開心農場”是在非法運營的消息后，在這里“偷”了近兩年菜的網友實在百思不得其解。
4月29日，本刊記者得到消息稱，新聞出版總署加大了對SNS游戲的監管力度，已于近期下發通知要求數家公司停止非法運營網絡游戲“開心農場”，主要原因是運營該游戲未經新聞出版總署前置審批。有觀點認為，新聞出版總署此舉標志著SNS游戲的出版和運營也將被納入監管。
此前不久，文化部確認36家網游企業參與第二批“網絡游戲未成年人家長監護工程”試點工作。開心網、千橡、淘米網絡等SNS游戲也首次被文化部正式納入監管范疇。
盡管社交游戲開發商們早就聽聞本行業將被加強監管的風聲，但如此嚴厲的措施仍讓勢頭很猛的廠商們無所適從。
多頭監管生存難
4月25日，來自工信部的最新互聯網產業數據顯示，我國網民總數已達4.04億，其中社交網站用戶群達1.91億。而社交網站用戶基數的擴大，將為社交游戲下一輪增長帶來機遇。
“社交游戲同時具有網頁游戲與社交性的優勢，在龐大用戶基礎之上，很可能將迎來下一輪高速增長。”分析人士認為，網頁游戲的特性，以及社交網站具有良好的傳播性，這都使其擁有更廣泛的用戶群體。
然而，在市場急速擴張的同時，相關監管部門也察覺到社交游戲迅猛發展勢頭中存在的問題。據知情人士透露，去年年底，文化部、新聞出版總署均表態將對SNS游戲進行監管之后，曾給出在2010年6月出臺具體措施的時間表，因此文化部的這一舉動很可能被認為是SNS游戲監管措施出臺的前奏。
據了解，“網絡游戲未成年人家長監護工程”是由文化部指導，網絡游戲企業自主發起并參與實施，旨在加強家長對未成年人參與網絡游戲的監護，引導未成年人健康、綠色參與網絡游戲的行業自律行動。參與企業必須建立“監護工程”服務頁面，公布專線咨詢電話和受理程序，家長可以實名方式提出對其子女參與游戲的行為進行監控要求。
對文化部的監管工程。千橡、開心網、淘米網絡等公司的負責人均表示支持。據悉，目前已開通監護工程服務的有42家網游企業。而此前，文化部也一直對幾家大型SNS游戲公司提出整改要求，例如通知開心農場將“偷菜”改名，禁止SNS中的黑幫游戲。要求SNS游戲廠商對內容進行修改。此外，文化部還向主要的SNS游戲公司發文件，要求凡從事互聯網游戲運營業務的，均要辦理網絡文化經營許可證。
文化部還規定，“申請新設立從事網絡游戲經營活動的互聯網文化經營單位除符合有關規定外，還應具備1000萬元以上的注冊資金。”這進一步提升了SNS運營商的準入門檻。業內人士指出，目前SNS平臺上絕大部分的第三方應用開發者還不具備這樣的資金實力，此規定可能使得大部分的開發者望而卻步。
對這一系列監管措施，千橡等網站曾提出一個“折衷”方案，第三方開發共享SNS網站的許可證的同時，SNS網站對其游戲內容負責――以這種形式來接受相關部門的監管。
而根據新聞出版總署規定，非法運營的游戲在規定期限內主動停止并經所在地新聞出版行政部門核實確認的，相關企業可提出合法出版相關網絡游戲的申請。而早在今年1月，本刊記者就曾獲悉，已有SNS運營商向新聞出版總署提交了所有旗下游戲的備案申請。
業內人士分析，靠偷菜、搶車位等社交游戲迅速躥紅的SNS目前的發展已經遭遇瓶頸期，現在運營門檻的提高將使社交游戲的生存更加艱難。目前，開心網的活躍用戶寥寥無幾，就連昔日偷菜上癮的很多網友也表示：“由于缺乏好玩的游戲，這里沒有留下來的必要。”
某社交網絡游戲運營總監于輝(化名)對《IT時代周刊》透露，目前國內80％以上社交游戲月收入不足數千元，SNS平臺還要拿走其中的大部分。即便是分成比例最高的人人網，開發商也只能拿到60％。但如果換成其他平臺，開發商所獲得的收入只有四成左右。對目前在SNS平臺上相當活躍的一些第三方應用開發者，他們當被如何界定法人身份以及規范條款，對那些只有幾人的小團隊，是否還需具備獨立法人資格和千萬元注冊資金?這才是監管方應該關注的焦點和亟需解決的問題。
此外，也有業內人士指出，分成多少還不是最大的問題，社交平臺是否透明也是影響開發商利益的重要因素。“如果每個月的收入數字做不到真實透明，分成結果都不會有利于開發商。”加之國內SNS網站用戶習慣免費游戲，對收費項目接受度差，國內社交網站盈利狀況不佳已成為行業通病。
已然出臺的嚴厲監管措施對不少國內社交游戲開發商無異于雪上加霜，現在他們紛紛醞釀出逃海外，希望在Facebook、Mys―pace等網站占據一席之地。
醞釀出海需冷靜
與國內社交游戲開發商的窘境相比，諸如Zynga等國外同行的平步青云讓人艷羨不已。
作為Facebook上最大的社交游戲開發商，Zynga每月活躍用戶量達2.37億，在Facebook前十的游戲中，Zynga占據過半。據分析預測，Zynga今年營收額有望達到5億美元。而且，這個企業近期進行首次公開招股(IFO)活動，市值有望達到50億美元。
依據Zynga非正式的業績報表顯示，其在線游戲用戶數超過1.2億，2010年的營收將超過4.5億美元。而根據該公司CEO的預計，全球社交游戲市場五年將達150億美元的市場規模。
生存現狀的反差，使得國內開發商們紛紛計劃出海策略。同時RockYou等面向全球的游戲發行商來華與中國SNS社交游戲開發商合作更是幫助國內SNS游戲開發商找到了出海的捷徑。
在2010年中國社交游戲峰會上，不少與會者表達了出海的愿望。聚友網CEO魏來表示：“基于社交開放平臺的第三方應用將極大地滿足用戶不斷變化的需求，我們愿意扶植更多原創游戲和積極向上的互動娛樂方式，為用戶提供精彩的內容，并幫助開發者將中國原創內容帶到海外。”
據知情者稱，本來不少開發者就有在國內平臺上完善產品，再到Facebook全球上運營的打算，當然在Facebook全球平臺上需要一筆相當的推廣費用，這也使得開發者不敢貿然行事。如今政府設置了過高的門檻，開始了嚴厲的監管，擺在眼前的嚴峻現實很有可能導致眾多第三方開發者重新考慮到Facebook等海外平臺運營，加速“出海”步伐。
關鍵詞：網絡團購；現狀；發展對策
隨著互聯網技術在商業領域內的應用逐步廣泛，網絡團購（C2B）已經成為繼B2C、B2B、C2C之后的一種較為流行的購物方式。據2010年中國首屆團購網站誠信建設峰會所的《2010年國內網絡團購行業信用調查報告》顯示，截止2011年初，國內具有一定規模的團購網站已經達到1664家，團購用戶數量達到1875萬人。高速發展的網絡團購行業極大地推動了社會商務的發展，為商業、零售業開辟了嶄新的發展路徑，但同樣值得注意的是，作為一項新興產業，網絡團購行業在高速發展中也面臨著一系列問題，深入分析當前網絡團購行業的發展現狀和所存在問題，探討今后行業健康發展的有效路徑，對于促進當前網絡團購行業的可持續發展意義重大。
一、當前網絡團購行業的發展現狀探析
（一）網絡團購的概念
團購一詞產生于上世紀八十年代，是指一定數量的消費者集結成團通過大批量的向產品供應商訂購產品或服務，而供應商以低于市場同期的價格向這些消費團體提品或服務的采購行為。隨著近年來互聯網信息技術的快速發展，團購行為逐步由現實平臺操作轉為網絡平臺操作，由此出現了“網絡團購”這一概念。一般來講網絡團購過程中，有相同購買意愿和購買需求的消費者通過網絡平臺組織起來，形成數額較大、數量較多的購買訂單，通過集體購買享受集團采購價格。當前流行的網絡團購模式主要有三種。一是消費者自發組織形成的網絡團購，二是由銷售商組織發起的網絡團購，三是第三方發起的網絡團購，即網站團購，而網站團購也是當前最為流行的網絡團購方式。通過網絡團購的商業模式，產品和服務的提供商薄利多銷，達到了快速回籠資金的目的，消費者獲得了價格的優惠和服務的保障，而團購網站也通過提供平臺獲得了服務費收入，三方實現共贏。
（二）我國目前網絡團購發展現狀
“網絡團購”商業模式進入中國時間較晚，但發展勢頭迅猛。近五年來，國內迅速出現了一批實力強勁的團購網站，如拉手團、窩窩團、糯米網、美團網等等。據2010年中國首屆團購網站誠信建設峰會所的《2010年國內網絡團購行業信用調查報告》顯示，截止2011年初，國內具有一定規模的團購網站已經達到1664家，團購用戶數量達到1875萬人。尤其在以北京、上海、廣州為首的國內一線城市中團購網站的發展速度最為明顯，已經占到全國團購網站總數的三分之二。同時，廣大二、三線城市網絡團購的發展也在不斷增速。2012年上半年，全國網絡團購成交額達到146億元人民幣，同比增長124%。進入2013年之后，我國的網絡團購行業繼續保持較好的發展勢頭，2013年上半年全國網絡團購市場交易額達到238.98億元人民幣，較2012年下半年環比增長18%。再度創歷史新高。
二、我國網絡團購行業存在的主要問題
（一）準入門檻過低，競爭過于激烈
從當前現實來看，國內網絡團購行業的準入門檻很低，絕大多數團購網站都是模仿美國Groupon的運作模式和營銷理念，有的甚至連網頁界面都與Groupon如出一轍。加之國家相關部門并未建立適用于網絡團購行業的管理規范和準入標準，使得任何人、任何團體不需進行嚴格的實力或資質認證，僅依靠一臺服務器、幾名員工便能成立一家團購網站。過低的準入門檻導致了兩大問題，一是無監管零成本的運營狀態導致團購網站信用良莠不齊，行業秩序混亂，二是網站數量過多市場競爭過于激烈，企業死亡率高。據國家電子商務研究中心的《2012年中國網絡團購市場數據監測報告》顯示，截止2012年6月，全國團購網站注冊數量達到6069家，其中處于運營狀態的共有3210家，累計關閉2859家，企業死亡率高達48%，遠遠超過其他行業、其他類型的企業。目前，除幾個大型團購網站呈現出較好的發展狀態外，大多數中小型團購網站的發展不容樂觀，相當數量的小型團購網站處于癱瘓、無人問津、無人管理的狀態。
（二）產品服務單一，同質現象嚴重
首先，目前國內幾大網絡團購商所提供的產品或服務基本局限于美食、旅游、美容美發、酒店訂購等幾個方面，產品和服務的種類較為單一。其次，就網站運作模式來看，其營銷措施、服務項目、定位策略、廣告方式等方面基本大同小異，大部分團購網站的運作局限于所在地區較有特色的餐飲、休閑和娛樂項目范圍內，有些網站甚至連界面風格都大同小異。如此一來，導致大部分網絡團購企業缺乏自身特色，企業之間依靠同質化的產品和服務很難拉開差距，也就進一步引發了團購網站之間的激烈競爭。一些大型的團購網站為了吸引足夠的商家和消費者，不得不將重點放置于廣告營銷上，投入巨資在網絡、戶外、電視報刊上投巨資播放廣告，進一步增加了企業成本，減少了企業盈利。
（三）誠信建設不足，消費隱患較大
激烈的市場競爭和乏力的政策監管必然導致網絡團購行業的畸形發展。目前不少團購網站為吸引顧客一味的追求所謂的“高折扣”，此背景下，網絡團購行業出現了大量的誠信缺失現象。首先，一些缺乏誠信的團購網站往往通過虛報商品或服務原價、虛構讓利信息、虛報團購人數等方式騙取消費者的信任。而當消費者在這些不良團購網站上下單消費之后，方才發現受到了網站的欺騙，而此時卻無法通過有效的途徑維護自身的合法權益。更有一些網站故意刪除商品評價欄目，使消費者在選購產品或服務時無法獲知之前消費者對該產品或服務的評價。第二，很多團購網站不在產品或頁面中指明產品或服務的附加條件，導致消費者在購買團購商品之后與網站或產品、服務供應商產生諸多糾紛，而此時團購網站往往將問題推向產品或服務的供應商，自己拒絕承擔任何責任。第三，由于大多數團購網站的規模有限，人員精力、資金不足，使其所售出的產品或服務無法得到售后保障。一旦出現問題，消費者無法獲得相應的賠償。這些問題都使得網絡團購行業的發展受到極大的限制和阻礙。
三、保障網絡團購行業健康有序發展的對策建議
（一）建立準入機制，加強監管力度
針對當前網絡團購行業出現的準入門檻低，監管力度不足的現狀，在今后的工作中應當致力于提高本行業的準入門檻，既保障消費者和產品、服務供應商的合法權益，同時使廣大網絡團購企業擁有一個良好的市場環境。具體來說，應當從網絡團購企業和政府主管部門兩方面同時著手。企業方面來講，首先，作為涉足網絡團購的網站企業來講，應當及時主動的辦理相關企業營業證照和互聯網服務業務經營許可證，使自身業務在法規監管下進行。其次，團購網站應當明確規定商戶的進入標準和退出標準，建立一整套切實可行的資質認證機制和服務評級機制，杜絕不良商戶的進入。第三，網站企業應當強化自身的內部管理工作，加強企業員工的職業道德，職業操守教育，要求員工規范業務行為，兌現服務承諾，使員工自覺維護企業的形象和信譽。從政府監管部門來講，首先應當從實際出發不斷完善各項規章制度的建設工作，針對網絡團購這一新興行業盡快制定出相應的政策法規，保障該行業在法律法規的監管下發展。其次，政府部門應當嚴格執行現有的相關法律法規，如《互聯網信息服務辦法》、《消費者權益保護法》、《網絡商品交易及有關服務行為管理辦法》等，一旦發現不良團購網站立即采取措施。通過做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，為網絡團購行業的發展提供一個良好的環境。
（二）大力拓展市場，追求差異服務
針對現階段網絡團購行業產品服務趨同化，市場競爭激烈的現狀，今后的發展中應當采取拓展市場，追求差異的方式減輕同行業之間的競爭烈度。首先，網絡團購企業應當大力拓展市場領域，在現有的餐飲、娛樂、休閑產品和服務的基礎上，嘗試引進其他方面的產品和服務，使網絡團購吸引更多的消費者和產品服務供應商，增加網站的收入。其次，應當適當的向中高端市場探索，目前的網絡團購集中于中低端市場，這些市場競爭激烈，商家利潤微薄，參與的積極性有限，適當向汽車、房產、奢侈品行業等高端市場延伸能夠吸引更多的消費者和產品服務供應商參與。第三，網絡團購應當追求差異化服務，尤其是對于一些成熟的團購消費者，單單的高折扣低價格服務已經無法滿足他們的需要。因此，團購網站通過綁定高端優質客戶，建立強勢品牌對自身現有的服務進行改造，為不同的客戶和不同的產品服務供應商提供不同的服務，通過這一方式在激烈的市場競爭中站穩腳跟。
（三）提高服務質量，維護客戶權益
針對以往網絡團購行業誠信缺乏，消費者權益保障不力的狀況，今后的發展中相關企業應不斷提升服務質量，努力維護客戶的合法權益。政府部門應當采取必要措施，強化對于企業的監管。具體來講，首先，政府管理部門應當要求網絡團購企業普及第三方支付平臺的引進和利用，如支付寶平臺、財付通平臺等，依靠這些平臺，使消費者能夠在線下驗收產品之后再結清余款，杜絕一些不良企業的欺詐行為。其次，應當建立行業維權機制，若團購網站所銷售的產品或服務出現質量問題，由網站方面先行賠付消費者，之后再由網站向產品或服務的供應商索賠。這一措施一方面提高了不良產品服務供應商商業欺詐行為的操作難度，使供應商行為受到網站的監管，另一方面也將團購網絡企業納入到利益團體之中，消除以往部分團購網站“局外人”身份，改變這些網站遇到糾紛置身事外的不良思想。通過上述措施，最大限度的提高網站服務質量，維護客戶的合法權益。
四、小結
綜上所述，網絡團購作為一個新興行業，其發展需要科學的指導和強有力的監管。當前我國眾多的團購網站只有認清發展形勢，從自身實際出發分析所面臨的主要問題，尋找以往運營中存在的主要缺陷，調整思路、提高認識、科學規劃、著力改革，才能使該行業獲得健康有序的發展，而相關政府部門也應當做好監管、服務工作，為國內網絡團購行業的發展提供有力的支持。
參考文獻：
[1]賀甲寧. 網絡團購現狀探析[J]. 價值工程，2012，25：192-194.
[2]倪寧. 談當前網絡團購的現狀和發展策略[J]. 商業時代，2011，20：47-48.
[3]薛建平. 淺析我國的網絡團購[J]. 現代計算機（專業版），2012，02：56-58.
(一)網絡保險市場起步早、發展迅猛
1．萌芽階段。1993—1995年是美國互聯網保險的萌芽階段，并成為全球互聯網保險市場的開拓者。這主要得益于美國先進的網絡技術、良好的市場經濟環境。這一時期，很多保險公司開始建立自己的網站，但僅提供保險產品的相關信息。1995年2月，一家完全獨立于傳統保險機構的網站In-sWeb創立，同時提供多家保險公司的產品信息。
2．起步階段。1996—1999年是美國互聯網保險業務的起步階段，各項業務都得到了迅猛發展。1997年初，美國81%的保險公司至少擁有一個網址，其網絡保險之保費收入為0．39億美元。1998年，美國86%的保險公司已在互聯網上其保險產品相關信息，61%的網站提供商地址查詢服務，43%的保險公司把網絡保險業務作為公司戰略規劃的重要組成部分。1999年，美國互聯網保險費收入迅速增長到1．55億元，較1997年增長了197%，翻了近兩番。
3．發展階段。2000—2008年是美國互聯網保險業務的快速發展階段。隨著2000年《電子簽名法案》的出臺，美國保險公司開始積極發展網上直接銷售的營銷模式，互聯網保險之保費收入也因此迅速達到總保費收入的0．2%。2001年，美國網絡保險之保費收入首次突破10億美元，其中來自汽車保險的網絡保險費就有8．5億美元。2003年，美國網絡保險的保費收入達47億美元，增長速度超過270%。2005年，通過互聯網銷售車險的保單數量比2004年增加了29%。
4．成熟階段。2009年至今是美國互聯網保險業務的成熟階段。近年來，美國網絡保險的市場份額呈現直線上升態勢。2009年就已有50%以上的客戶使用互聯網渠道了解和選擇保險服務，不少保險險種的網銷交易額已超過市場總額的30%。2010年，美國汽車保險、房屋保險的網上銷售額已達到84億美元，大約占市場份額的4%。目前，所有的美國保險公司都開展了網上保險業務，其中InsWeb、Insure．com、Quickquote等網站的影響力最大。福雷斯特研究公司的報告預測，數字化渠道在2015年的市場份額將達到140億美元，增長率超過10%，并將大大增加美國網絡保險市場的盈利空間。
(二)網絡保險經營模式的多樣化
隨著美國互聯網保險的迅猛發展，其經營模式也逐漸多樣化，主要有以下幾種:
1．保險公司自建網站。截止目前，幾乎所有的保險公司都擁有一個、甚至多個自己的保險網站。主要進行保險產品相關信息的宣傳、為客戶提供聯系方式，拓展了保險公司的銷售渠道。少數網站僅提供保險公司及其產品的相關信息，而大多數網站還提品銷售，可以分為表1中的兩種具體類型。產品銷售型公司的網站既幫助公司降低了營銷成本，又方便了客戶投保。尤其是近年來出現的復雜型產品采用線上咨詢、線下投保相結合的營銷模式，使銷售互聯網保險產品的前景更加誘人。
2．第三方保險超市網站。保險公司自建網站一般僅提供自己的保險產品，隨著消費者對不同保險公司產品對比需求的增加，第三方保險超市網站應運而生。第三方網絡保險超市提供眾多保險公司的產品，并且提品篩選、對比功能，客戶在短短幾分鐘內就可以了解幾個保險公司的類似產品，并進行詳細比較，在最短時間內選擇最適合于自己的產品。這種營銷模式以客戶為中心，為客戶提供了便捷的選擇權。下表2就是目前美國第三方保險網站的三種類型及其運營機理。
3．互聯網綜合金融超市。隨著保險理財產品的大量涌現，越來越多的人把保險作為一種投資手段。互聯網金融超市就是迎合消費者的需求，為顧客提供多種金融產品，客戶可以享受到集投資、信貸、結算、儲蓄、保險等多種功能于一體的“一站式”服務。例如，互聯網綜合金融超市通常匯集儲蓄國債、理財產品、電子銀行、信托、黃金、房產房貸、外匯、保險、基金等多領域的各種產品和信息。此外，消費者還可以在證券經紀公司、銀行的網站上直接購買相關的保險產品。
二、美國網絡保險市場的監管體制
(一)美國保險(含網絡保險)的監管體制
美國采用全國統一的保險監管模式，實行州和聯邦政府相結合的雙重監管機制。聯邦政府只是扮演全國保險監督協調者的角色，保險業的立法管轄權由州政府具體掌握。每個州的政府機構都設有保險監管局，局長作為保險監督官負責本州保險市場的監管事項。美國的保險法律法規體系相當健全，嚴格依照相關法規進行保險市場監管。美國的早期警戒系統通過檢測保險公司的各項財務指標，提早發現需要重點監管的保險公司，降低了保險公司的財務危機。同時，賦予民間保險組織和服務機構部分監管職能，以確保市場的健康有序發展。
(二)網絡保險監管的特殊性及其要求
網絡保險是傳統保險和信息網絡融合發展的產物。與傳統保險相比，網絡保險蘊含的風險更廣泛、復雜，不僅包括傳統保險行業的各種風險，而且涉及到互聯網技術方面的風險。其技術風險主要體現在:一是計算機網絡通訊系統本身的缺陷、故障風險。比如，TCP/IP協議的安全性不足;病毒、黑客、木馬對計算機的攻擊;互聯網通訊系統的開放形式;缺乏機密技術和安全密匙管理等，這些很可能導致客戶信息泄露，造成重大經濟損失。二是客戶認證風險。這主要由于非實名制的客戶認證方式，不能保證客戶的信息安全。三是網絡保險的軟、硬件系統如果來自國外，也可能威脅網絡保險的整體安全。因此，網絡保險市場監管比傳統保險市場監管涉及面更廣，包括保險實務監管和網絡技術系統安全監管。網絡保險市場監管也更為困難，既要借鑒傳統保險監管的相關經驗，又要注重適當創新，以便給網絡保險市場的發展提供良好的環境。
三、網絡保險市場監管的主要特點
(一)網絡保險監管寬松而謹慎，依法實施市場監管
美國保險監管局一直采用寬松謹慎的網絡保險監管政策。一方面重視網絡保險交易的安全性，努力維護網絡保險平臺的穩健經營以及保險客戶的隱私和利益;另一方面，由于網絡保險利于降低經營成本、提高保險經營效益，監管局不僅不干預網絡保險的發展，而且還大力支持。例如，在不斷完善電子商務整體經營環境的同時，努力使原有的保險監管規則盡量適用于網絡保險市場。監管部門還大力修訂、不斷補充網絡保險的相關法律法規，盡快消除網絡保險市場監管的法規短板，確保依法實施市場監管。
(二)充分利用行業自律監督功能，提高了監管效率
美國保險行業協會的行業自律監管職能，維護了網絡保險的健康發展。保險市場標準協會(IM-SA)是由美國壽險協會創建且獨立運營的行業自律類機構，這個完全自愿的組織有助于更加高效地滿足監管要求和潛在消費者的需求。事實上，政府考慮出臺很多強制性政策規定時，都結合了該自律組織的相關規定。美國保險學會2000年“PublicPolicyPrinciplesforElectronicCommerceandInsurance”，公布了12條網絡監管規則，主要目標是開放市場、促進競爭、維護系統的完整性、保證監管效率。
(三)完備的償付能力監管體系，保證了市場的穩定
美國最初的償付能力監管，主要是規定最低資本金和盈余金方面。美國保險業1970年代曾出現償付危機，此后各州更加重視對償付能力的監管，最終形成了一個由保險監管信息系統(IRIS)、財務分析追蹤系統(FAST)、風險資本(RBS)監管要求和現金流測試(CFT)組成的償付能力監管體系。該監管體系分別從不同的角度，對包括網絡保險在內的所有保險業務進行科學監管，目的是保證市場的穩定。下表為監管部門基于RBC的具體值劃分的四個監管層次，以及對應的監管措施。
(四)健全的電子商務環境，促進了網絡保險的有效監管
為不斷完善電子商務環境，美國做了積極探索。1993年公布了《國家信息基礎設施計劃》;1996年修訂了《統一商法典》;1997年出臺了《全球電子商務法案》;2000年，國會正式批準《電子簽名法案》。這些法律法規的出臺，有助于合理解決網絡保險的法制問題和安全技術問題，也為網絡保險的進一步發展提供了強有力的政策支持。
四、美國經驗對我國網絡保險市場監管的啟示
美國政府堅持以保護消費者利益為目的，以適度審慎的監管為原則，及時制定相關法律法規，調整監管機制，更新監管技術，確保了對網絡保險實施有效監管。面對網絡保險快速發展的機遇，我國應積極學習美國的監管經驗，積極為網絡保險發展“保駕護航”。
(一)不斷完善網絡保險法規，加大政策支持力度
健全的法規、標準統一的技術、完善的網絡基礎設施、健全的電子交易以及安全認證立法，為網絡保險的快速發展創造了良好技術環境，加速了網絡保險的普及。在相關法律實施上，美國規定了保險監管部門必須執行相關法律法規、進行監管的權限和范圍，同時，保險監管部門還要對非法網絡保險交易進行跟蹤和調查。相反，中國有關網絡保險監管的法律法規很少，保險監管部門和行業自律組織應積極推動網絡保險的立法，建立良好的法治環境，以確保其健康發展。
(二)盡快完善國內信用體系，支持網絡保險監管
美國金融市場的信用體系以市場為基礎，以信用制度為強大支撐，金融市場立法充分保障了違規懲罰、信息公平、信用等級評價等。此外，個人、企業以及政府的信用都需要信用評級機構統一評價，這極大地促進了網絡保險風險監管的實施。而我國信用管理體制落后、監管部門能力不足，網絡保險業務發生道德風險的可能性又大，導致網絡保險的監管力度不足。因此，政府組織推動、加大我國信用體系的建設尤為重要。
(三)堅持寬松審慎原則，確保網絡保險監管的靈活性
“不阻礙限制網絡保險的發展”是美國網絡保險監管的前提，堅持以“適度監管”為方針，政策和法律法規的制定不會給網絡保險市場發展造成不必要的束縛。此外，美國設立網絡保險市場準入標準的目的是保護消費者的合法權益，有效提高監管效率，而非為了提高市場準入門檻。我國建立網絡保險監管體系也應堅持“寬松審慎”的原則，監管規定不宜過細，重點監管保險企業償付能力，其余以市場調節為主。
(四)突出償付能力和市場行為監督，提高網絡保險監管效率
8月15日，央視財經頻道集中關注百度推廣鏈接存在的諸多問題。起因是今年6月的一天，姚女士聽說，網上有個叫“去哪兒”網站的機票很便宜，就去百度搜索。點擊首頁第一位網站，發現機票果真便宜，姚女士通過網上支付購買兩張機票。付款后，姚女士驚訝地發現，付款成功卻沒有了訂單！姚女士表示，她一直以為推廣鏈接應該都是有一定實力的大商戶才能上去，難以相信：“騙子都可以上百度推廣。”隨后，央視記者如法炮制也受騙上當，錢被劃走，卻并未買到機票。之后，記者還用假材料為虛構的假公司做推廣申請，兩家子虛烏有的公司一路過關，甚至百度營銷人員還主動支招作假，提示如何用虛假資料成功注冊推廣鏈接賬號。
一夜之間，百度成為媒體關注的焦點，成為輿論的熱點。這些網站通過虛假的廣告實現詐騙，對此，除了詐騙網站本身應該負責任外，作為推廣鏈接的百度網站是否應當應擔責成為熱議的焦點。消費者根據搜索引擎顯示在最前面的信息而看到的廣告。對此，在消費者受到損害時，從廣告中而獲利的搜索引擎是否應該承擔責任？又在什么范圍承擔責任？其對廣告的審查義務應盡到什么程度，成為社會廣泛關注的焦點。
關鍵詞廣告異軍突起
百度推廣，是百度的一種經營模式，指在使用百度搜索引擎時，呈現在網頁上的并不是自然呈現的搜索結果，而是被人工干預過的，那些給百度付過錢的網站鏈接會被優先安排在首頁最顯眼、最受人關注的位置。據百度推廣的網站上標注，“中國互聯網用戶數量突破4.5億，搜索引擎是網民最常使用的網絡應用，也是人們獲取信息的最重要渠道之一，百度占據中國搜索引擎80%以上市場份額。”確實，搜索引擎業的壟斷地位已經成為不爭的事實，如百度推廣的廣告收入已成為百度最大利潤來源。
2009年12月1日，百度飽受詬病的“競價排名系統”被鳳巢系統搜索推廣專業版所替代。此后，搜索結果頁面并沒有太大區別，除了最右部的廣告位外，競價搜索的結果列在自然搜索的結果的上方，只是在鏈接的右下方標注了小小的“推廣”字樣，底色換成了灰色。不仔細看根本不太注意，而且在輸入某些常見的關鍵詞時，往往出現近十條推廣鏈接，難以分辨與自然搜索結果的區別。
包括搜索引擎關鍵詞廣告在內網絡廣告相比傳統媒體廣告是一次重大挑戰，日益分割著原本由傳統媒體獨享的財富蛋糕。
鏈接關鍵詞廣告搜索引擎法定義務模糊
根據我國根據《侵權責任法》第三十六條，規定了網絡服務提供者事后處置機制，明確搜索引擎作為網絡服務的提供者在收到廣告推廣方存有欺詐、假冒等違法違規行為的通知時，應及時采取必要措施，防止損害的進一步擴大，如未采取必要的措施，其應對損害的擴大部分與該推廣用戶承擔連帶責任。同時，該條還明確規定，在搜索引擎一方知道網絡用戶利用其網絡服務進行侵權行為時，未采取必要措施的，也應與該網絡用戶承擔連帶責任。
根據我國《廣告法》的規定，作為廣告者應當要求廣告主和廣告商提供包括營業執照等在內的真實、合法、有效證明文件，既包括對形式審查，也包括對內容的實質審查。然而搜索引擎是否盡到了審查義務是值得商榷的，盡到何種程度的審查也并未有明確的規定。同時由于既作為廣告者進行審查，又與廣告主、廣告經營者存在經濟利益，其能否公正審查也難以令人信服。此外，法律并未對此類廣告中關鍵詞的使用標準、廣告的鮮明性等事項進行明確規定。
關鍵詞廣告監管乏力被侵權人維權困難
由于搜索引擎關鍵詞廣告是一種新興的廣告形式，而我國目前的廣告管理法規主要是針對傳統媒介廣告制定，針對關鍵詞廣告尚未有明確規定，這就使得關鍵詞廣告的監管常常游離于法律的圍墻之外。
關鍵詞廣告的監管缺乏組織保障和技術支持。目前，我國大多數工商局還未設立專門的監管機構，缺乏專業的監管人員；沒有配備相應的硬件設施，網上監控系統不健全，缺乏技術支持，導致無法進行一一的事前監管部門審查。
如果網絡廣告者應知或明知是侵權違法廣告而，那么主觀上就有過錯，應承擔共同的侵權責任。但因實務中較難證明搜索引擎是否具有主觀上的過錯，界定審查的義務范圍，因此維權中存在困難。在遇到違法違規網站構成詐騙或民事侵權行為時，受害者可以向消費者協會、工商管理部門等舉報；而進行民事起訴時，往往面臨難以找到網站的情況，原網址提供的是錯誤的營業執照和地址或根本未提供，造成難以確定被告的情形，而舉證困難是另一個重要的問題，網絡信息易于修改、難以保存、難以取證的特點更加劇了當事人的維權難度。
政策建議
第一，應完善構建搜索引擎關鍵詞廣告規范體系。在《廣告法》及相關條例中增加關于關鍵詞的限定、完善事前審查義務、明晰審查標準等方面的規定。
第二，加強關鍵詞廣告侵權的監管，明確搜索引擎運營商責任。加強工商管理部門對網絡的監管力度和監管的組織保障。明確搜索引擎運營商的法定責任，如明確在關鍵詞廣告上標注醒目的標記，并禁止出現在自然搜索信息的前面，造成網民的誤解；在前應進行內容審核，拒登違規廣告等。此外，搜索引擎運營商應設置專人負責受理此類廣告投訴，及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。
第三，加強中間環節的控制。如可全面推廣如支付寶類第三方支付系統，在消費者付款后先轉移給支付寶，在一定期限如七天后，再轉移給對方，而在此固定期限內，消費者可以取消支付。
關鍵詞：網上藥店；特點；根本原因
中圖分類號：R97文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01
據《2011年度中國電子商務市場數據監測報告》顯示：截止到2011年12月，中國電子商務市場交易額達6萬億元，同比增長33%。其中，B2B電子商務交易額達到4.9萬億，同比增長29%，整體保持穩定的發展態勢；網絡零售市場交易規模為3492億元，而截止到12月，網絡零售市場交易規模突破8000億大關達到8019億元，同比增長56%。該中心預測未來幾年我國電子商務服務產業將迎來其發展的“黃金年代”，這將給醫藥電子商務的發展帶來良好的市場前景，特別是對于醫藥電子商務中的網上藥店，將是一個快速發展的契機。
一、我國網上藥店的特點
互聯網賦予網絡營銷鮮明的特征，與傳統實體藥店相比，網上藥店具有其特有的優勢，主要體現以下幾個方面：
1.銷售范圍廣闊
網絡營銷的傳播不受時間和空間限制，網上藥店可以通過互聯網絡把商品的銷售信息24小時不間斷傳播到世界各地，任何人在任何地點都可以通過互聯網閱讀商品信息、瀏覽商品種類、在線購買需要商品。
2.銷售對象針對性強
網上藥店可以通過會員注冊，建立完整的會員數據庫，包括會員的地域分布、年齡、性別、收入、職業、醫保情況、身體狀況、常用藥品等。這些資料可幫助網上藥店分析市場，根據潛在消費者的特點，有針對性地銷售信息，通過電子郵件商品信息、優惠活動信息、電子優惠券等，提高網上藥店網站的點擊率、促進網上藥店商品的銷售。
3.經營成本低
網上藥店不僅可以低成本傳遞信息，如商品信息、促銷信息和電子郵件；還可以通過網絡簡化商品交易過程，實現低成本快速交易過程；網上藥店亦可以通過在線客戶服務和在執業藥師服務，降低客戶服務和用藥咨詢服務的成本。更值得一提的是，網上藥店不受門店、倉庫租金和面積的限制，實現零租金經營，無限多商品品種經營，將經營成本降低至極限。
4.與顧客交互性強
網絡媒體具有交互性強的優勢，網絡營銷可以實現信息互動傳播。顧客在網上藥店可以獲取需要的詳細商品信息;網上藥店可以通過會員網上填寫的資料、查詢記錄等，及時了解會員的個人信息和反饋信息，并可以根據會員的需求及時調整商品結構和營銷策略，還可以使經營決策的變化及時實施和推廣。網絡營銷的交互性有效縮短了網上藥店和顧客之間的距離，有利于提高顧客的滿意度和忠誠度。
5.便于消費者購買
網絡營銷可以使顧客更加方便地購物，提高了顧客的購物效率。顧客不需要到達實體藥店門店選擇產品、付款結算、商品運回等一系列的過程就可以完成商品的購買。顧客在網上藥店瀏覽所需商品，獲得詳細信息，填寫會員資料注冊后，點擊鼠標即可完成購買過程，剩下只需等待商品配送即可。
二、網上藥店存在的問題
1.不具備經營資質的企業甚至個人在網上售藥
目前網上存在大量的非法網站，這些網站的經營者，沒有獲得互聯網藥品交易資格證書，并且有的網站經營企業在現實中還不具備藥品經營資格或是個人借助互聯網進行售藥，這些沒有合法經營資格的經營主體進入網上藥店市場，必然不會和正規企業一樣遵守相關法律法規和行業規范，對整個市場秩序造成擾亂、對正規企業合法權益和經營環境造成損害。
2.虛假藥品信息，夸大功效、蒙蔽消費者
非法網站的藥品信息，因為沒有與合法企業一樣受到監管部門的約束，不用承擔虛假藥品信息及廣告的相應責任，造成其對功效進行不實的宣傳、夸大療效，對求藥心切的消費者進行誘導，直至做出購買決策。由于夸張宣傳，造成消費者使用效果不理想進而影響其對網上購藥可信性產生質疑，對網上藥店發展環境造成負面影響。
3.違規銷售處方藥，造成安全隱患
處方藥國家已經明確規定處方藥品不能通過網絡銷售，由于非法網站缺乏監管，所以不按照有關規定進行網上銷售活動，甚至通過網上銷售處方藥品，這對消費者的用藥帶來非常嚴重的安全隱患。
三、問題的根本原因
1.監管難度的加大，懲罰措施不到位
銷售網絡、銷售模式的徹底變更，使以往有效的監管手段在互聯網環境下失去了意義，法律依據的欠缺使很多互聯網行為得不到定性，懲罰措施的不到位使非法網上藥店違規行為得不到應有懲罰。
2.監管手段不夠先進，很難快速反應
監管手段是否先進，是否能夠快速反應成為有效監管的必要條件，監管部門必須對網絡渠道上網站藥品信息、網絡廣告投放渠道、搜索引擎廣告運營商進行實時檢測、對運營主體進行嚴格監管；比如在某些搜索引擎中搜索“網上藥店”關鍵字，得到的結果中自然收錄頁面中從事藥品銷售的網站是否合法，是否有不具資格的網站投放了“網上藥店”競價關鍵字，進行網上藥品銷售廣告，據本人調查結果顯示，確實有不具備條件的網站投放搜索引擎廣告進行藥品銷售推廣。
3.消費者對網上藥店的認識不夠，沒有辨別能力
由于消費者自身不具備網上藥店真偽的辨別能力，造成非法網站、虛假藥品信息時常蒙蔽消費者，加強對社會公眾的引導和網上藥店知識的普及，對整個醫藥電子商務行業的發展相當有必要；監管部門必須加大正面的宣傳，提高消費者對網上藥店真偽的辨別能力。其實消費者在網上藥店購藥時應該注意，網站是否具有國家食品藥品監督管理局頒發的《互聯網藥品交易服務資格證書》即可判斷網站是否合法。
參考文獻：
[1]張悅.電子商務時代醫藥企業的網絡營銷[J].醫藥產業資訊,2006(05):84-87.
[2]雷婷,顧海.我國開辦網上藥店的可行性分析[J].中國藥房,2004(09):574-575.
[3]張可可,張新,等.藥品電子商務監管的初步探索[J].中國藥事,2002(04):225-227.
本報訊 為維護網絡環境下健康、規范的版權秩序，有效遏制網絡環境下侵權盜版違法行為的高發勢頭，建立網絡環境下版權保護長效工作機制，進一步促進互聯網產業繁榮發展，由國家版權局、公安部、工信部、國家互聯網信息辦公室四部門聯合開展的“劍網行動”近日在京啟動。
據悉，本次專項治理行動將針對提供作品、表演、錄音錄像制品等內容的網站、提供存儲空間或搜索鏈接服務的網站以及提供網絡交易平臺的網站，圍繞網絡文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域以及圖書、音像制品、電子出版物、網絡出版物等重點產品，加強監管力度，以查破辦結一批大案要案為目標。行動將持續到今年10月底，為期4個月。
2012年“劍網行動”將要開展5項重點工作。
第一，查辦一批大案要案。各地版權執法部門、公安機關將確定一批網絡侵權盜版重點案件，集中突破、快速查辦。處罰一批違法企業和個人、關閉一批違法網站，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任，加大行政及刑事懲處力度。
第二，繼續開展視頻網站主動監管工作。各地版權管理部門將繼續開展視頻網站主動監管工作，加大對本地有影響的各類提供視頻內容、搜索鏈接、存儲空間服務的視頻網站的監管力度，規范視頻網站經營者的經營行為，對發現的違法行為將嚴肅查處。
第三，加強對網絡交易平臺的版權監管。各地版權管理部門將加強對本地有影響力的各類電子商務交易平臺的版權監管工作，要求此類交易平臺經營企業建立完善的版權保護制度和交易規則，通過提供相關經營者身份地址和交易記錄等信息、斷開或刪除侵權盜版商品信息鏈接、取消相關經營者會員資格等措施積極配合版權執法部門的執法工作。積極推動權利人及組織與網絡交易平臺企業建立版權保護協作機制，方便權利人維權。對發現的各種利用網絡交易平臺銷售侵權盜版制品等違法行為，將嚴厲查處，涉嫌犯罪的，將及時移送司法機關追究刑事責任。
第四，完善督辦協調機制。國家版權局將會同公安部、工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室聯合掛牌督辦一批網絡侵權盜版重點案件，對列入督辦范圍的案件采取派員參加專案組、巡視督促、跨區域協調等方式，形成便捷高效的辦理機制。
建立標準工作體系能夠對門戶網站的管理能夠起到支撐管理框架的作用，標準體系的建立能夠起到對網站管理的優化與協調的作用，在門戶網站的管理過程中能夠規范化管理，避免走彎路，降低管理成本的同時提高工作效率與質量。在門戶網站的管理過程中實施流程化管理，網站可以根據自身實際情況，設立一套適合自己的工作流程，按照所設置的流程進行流程化管理的實施，各項業務嚴格依照流程辦事。門戶網站的流程化管理在網站運行中的效果是十分顯著的，能夠使得各個流程在管理當中井然有序。
2設立安全運行機制
網站的安全運行是門戶網站的命脈，因此，對于門戶網站來說，設立保證網站安全運行的機制是必不可缺的。
1）備份策略的建立。定期進行網站數據與系統的備份，確保信息資源與網絡系統的安全。
2）系統安檢機制的建立。通過對系統安檢機制的建立，強制按季度或者月度定期進行系統的安檢，便于及時檢查出安全隱患并能夠第一時間處理，使得系統安全得以保障。
3）防篡改數據系統的部署。通過這個系統來確保數據的安全性。
4）日常監管。通過人工以及工具進行日常的檢測工作，保證能夠在第一時間內問題能夠被發現并得到處理。
5）系統應急預案與應急措施的建立。通過系統應急預案與應急措施來處理突發事件。
3網站維護的服務采用外包模式
