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第1篇

關(guān)鍵詞：市政工程；生產(chǎn)特點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制；安全管理

市政工程作為城市建設(shè)的重要部分，對(duì)城市發(fā)展有重要的作用，因此，在實(shí)踐階段，需要重視工程施工的相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)安全管理。此外，在以人為本的管理理念下，必須重視工程風(fēng)險(xiǎn)，將安全擺在首要位置，落實(shí)工程參建方的責(zé)任，制訂有效的安全防范措施，以滿足市政工程發(fā)展的特點(diǎn)。

1市政工程施工安全的特點(diǎn)

常見(jiàn)的工程包括道路工程、橋梁工程和地鐵工程等。在露天工作環(huán)境下，為整體施工增加了難度。受到較多因素的影響，整體施工現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

1.1施工環(huán)節(jié)比較多

現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)項(xiàng)目比較頻繁，風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，其中，施工環(huán)節(jié)多是主要特點(diǎn)。市政工程項(xiàng)目是由多個(gè)環(huán)節(jié)的施工工序和施工工藝組成的，在很大程度上存在交叉作業(yè)的情況，也會(huì)涉及到其他方方面面單位的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有的道路工程而言，施工階段涉及到地下工程、供暖管線和燃?xì)庠O(shè)備等，在同步施工的影響下，需要做好溝通和協(xié)調(diào)工作，選擇最優(yōu)化的措施處理。但是，在具體施工階段，受不同區(qū)域環(huán)境因素和內(nèi)在因素的影響，會(huì)為工程施工增加安全隱患。

1.2部分區(qū)域施工難度大

由于市政工程多是在室外進(jìn)行的，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)容易受到很多因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸擴(kuò)大。在城區(qū)道路施工過(guò)程中，受交通因素的影響，需要在固定的區(qū)域內(nèi)施工。而施工地段比較窄，會(huì)導(dǎo)致材料的運(yùn)輸和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)難度增大。此外，在施工時(shí)，還會(huì)遇到不良地質(zhì)或者環(huán)境因素的影響，不良地質(zhì)以軟土路基和山區(qū)為主，環(huán)境因素則以氣候因素為主，遇到刮風(fēng)下雨或者雨雪天氣，必然耽誤進(jìn)度，增加施工難度。

1.3市政工程作業(yè)位置多變

考慮到現(xiàn)有各項(xiàng)施工指標(biāo)的具體要求，要設(shè)立有效的防護(hù)措施，調(diào)整施工作業(yè)。但是，在實(shí)踐階段，工程的施工工序比較多，很多防護(hù)設(shè)施的設(shè)立都是臨時(shí)的，整體防護(hù)難度比較大。同時(shí)，由于工序存在頻繁的轉(zhuǎn)換的情況，不同工序的施工技術(shù)和要求都不一樣，而卻作業(yè)位置是多變的，因此，需要臨時(shí)設(shè)立防護(hù)措施。臨時(shí)防護(hù)設(shè)施的穩(wěn)定性比較差，會(huì)給施工項(xiàng)目造成很大的損失。

2市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析

針對(duì)市政工程現(xiàn)有管理機(jī)制的特殊性，在實(shí)踐過(guò)程中，需要從實(shí)際情況入手，以現(xiàn)有的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制訂有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以提升整體施工的穩(wěn)定性。下面，簡(jiǎn)要分析市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2.1建立健全安全管理制度

市政工程的安全生產(chǎn)管理過(guò)程比較特殊，考慮到施工性質(zhì)綜合性的特點(diǎn)，必須做好整個(gè)過(guò)程的有序管理，保證管理的有效性和完善性。在施工過(guò)程中，要建立有效的安全管理制度，安全管理制度不局限于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和工作人員，要兼顧到其他方面，包括材料和設(shè)備管理等，將設(shè)備和材料合理應(yīng)用到實(shí)踐中。各個(gè)所屬的職能部門要明確自己的職責(zé)，自覺(jué)履行安全管理體系的要求，提升施工質(zhì)量。

2.2做好定期管理工作

定期管理工作的內(nèi)容有很多，現(xiàn)場(chǎng)施工需要專業(yè)人員指揮，在高空作業(yè)中安裝平面設(shè)置網(wǎng)。在施工過(guò)程中，會(huì)用到很多機(jī)械設(shè)備，包括挖掘機(jī)、吊車和軌道交通工具等。機(jī)械設(shè)備對(duì)市政工程的施工有不同程度的影響，因此，需要做好定期管理工作。近些年，在市政工程施工階段，安全事故頻發(fā)，這與施工機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)不當(dāng)和管理不合理有一定的聯(lián)系，所以，在實(shí)踐階段，要做好安全管理工作，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，使機(jī)械設(shè)備處于良好的狀態(tài)下。考慮到安全保障機(jī)制的特殊性，專業(yè)人員要做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作人員不能在不受約束的情況下憑感覺(jué)操作。

2.3落實(shí)檢測(cè)工作

由于安全隱患的類型比較多，考慮到不同程度安全管理形式的具體要求，要制訂完善的應(yīng)急處理方案。市政工程會(huì)受到氣候條件和外界因素的干擾，存在很多不確定的危險(xiǎn)源，在施工階段需要做好監(jiān)測(cè)工作，尤其是危險(xiǎn)環(huán)境的檢測(cè)。例如，在井下作業(yè)施工中，需要提前了解危險(xiǎn)源，做好井下環(huán)境和管道設(shè)施的檢測(cè)工作，消除安全隱患后再施工。施工前后，要檢查下井用的機(jī)械設(shè)備，避免出現(xiàn)設(shè)備故障，增加施工安全隱患。有效的檢測(cè)機(jī)制的落實(shí)能將安全隱患消除在源頭，保證施工的有效性。在檢查階段，對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)有一定的要求。工作人員需要不斷提升檢測(cè)能力，認(rèn)真分析各項(xiàng)檢測(cè)內(nèi)容，按照固有的檢測(cè)流程操作，避免出現(xiàn)檢測(cè)不合理或者檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。

2.4落實(shí)技術(shù)交底工作

安全生產(chǎn)的落實(shí)最終需要進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)和落實(shí)，所以，必須要做好安全技術(shù)交底工作。由于各項(xiàng)內(nèi)容形式的影響程度不同，需要在檢查階段完善賬目管理，排查安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。在實(shí)踐中，技術(shù)工人要按照每個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序進(jìn)行，每一項(xiàng)工作結(jié)束后，操作者要了解技術(shù)交底的相關(guān)內(nèi)容，保證安全技術(shù)交底落實(shí)到實(shí)處。各個(gè)所屬部門必須明確自身的管理責(zé)任，技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子在最終的項(xiàng)目審核階段，要及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)類型，盡量做到防患于未然，避免一些事故的發(fā)生，保證工程能夠順利進(jìn)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

3結(jié)束語(yǔ)

市政工程安全生產(chǎn)本身具有施工環(huán)節(jié)比較多、部分區(qū)域施工難度大和市政工程作業(yè)位置多變等特點(diǎn)，因此，在后續(xù)施工階段，要從實(shí)際情況入手，認(rèn)真分析各項(xiàng)安全管理機(jī)制，將具體管理職責(zé)落到實(shí)處。同時(shí)，工作人員要了解工程規(guī)模和特點(diǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，包括建立健全安全管理制度、做好定期管理工作、落實(shí)檢測(cè)工作和技術(shù)交底工作等，以達(dá)到提升市政工程施工穩(wěn)定性的目的。

作者:王維立 單位:貴州建工集團(tuán)第五建筑工程有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

［1］朱明安，王美英.市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策［J］.城市道橋與防洪，2009，06（14）：114-119.

［2］張宏.市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策研究［J］.福建建材，2015，10（02）：105-106.

第2篇

【關(guān)鍵詞】市政工程；安全生產(chǎn)；特點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范

引言

市政工程建設(shè)與城市居民的生活息息相關(guān)，其施工以及后期的使用安全受到了廣泛的關(guān)注。最近幾年來(lái)隨著城市化建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，市政道路、橋梁等一些工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)。一些重特大安全生產(chǎn)事故在最近幾年來(lái)發(fā)生的越來(lái)越頻繁，不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也造成了大量的人員傷亡。市政工程安全生產(chǎn)已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)市政工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步建立起市政工程建設(shè)過(guò)程中的安全保障體系，對(duì)于提升市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。

一、市政工程生產(chǎn)的特點(diǎn)分析

目前在城市建設(shè)的過(guò)程中常見(jiàn)的市政工程主要包括道路橋梁、給排水管道、地鐵、鐵路軌道等一系列的工程，市政工程在多數(shù)情況下是在露天狀態(tài)下進(jìn)行施工建設(shè)的，因此市政工程往往會(huì)受到天氣等一些自然條件的影響。同時(shí)，市政工程一般來(lái)說(shuō)建設(shè)的規(guī)模比較大，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)所影響到的范圍也比較廣，往往會(huì)給周邊的城市居民帶來(lái)嚴(yán)重的影響。市政工程在生產(chǎn)過(guò)程中最突出的特點(diǎn)有以下幾個(gè)：

（一）市政工程生產(chǎn)的綜合性比較強(qiáng)

市政工程相對(duì)于其他的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)其建設(shè)的規(guī)模比較大，同時(shí)市政工程自身比較復(fù)雜，設(shè)計(jì)的難度也比較高，這就導(dǎo)致了在進(jìn)行市政工程施工時(shí)往往會(huì)存在著交叉施工的情況。不管是市政道路工程，還是其他的諸如橋梁工程等，一旦項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，就會(huì)涉及到很多方面的問(wèn)題。比如在進(jìn)行市政道路建設(shè)施工的過(guò)程中，不只是僅僅考慮自身道路的施工，還要對(duì)市政道路所途經(jīng)地區(qū)的地下管道、地下電纜、供水、供氣等一系列的管道等進(jìn)行綜合的考慮，這就要求在進(jìn)行市政工程施工建設(shè)的過(guò)程中必須具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，確保市政工程項(xiàng)目在建設(shè)生產(chǎn)的過(guò)程中能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不致因?yàn)槎喙しN交叉施工而出現(xiàn)一些不必要的安全隱患。

（二）對(duì)施工企業(yè)的要求比較高

在進(jìn)行市政工程施工建設(shè)過(guò)程中總承包方往往會(huì)將一些工程分包給其他的施工企業(yè)，從而保證工程建設(shè)能夠在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)完成。但是，不同的施工企業(yè)在施工過(guò)程中其自身的施工平往往存在著很大的差異，同時(shí)一個(gè)整體工程的各個(gè)部分在進(jìn)行施工時(shí)往往也不盡相同，每一個(gè)施工企業(yè)在進(jìn)行市政工程施工的過(guò)程中其采取的施工技術(shù)以及施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施都存在著很大的不同，這就使得施工單位在進(jìn)行市政工程建設(shè)過(guò)程中面臨著更大的困難，對(duì)施工企業(yè)自身的要求也往往比較高。

（三）施工不安全因素眾多

市政工程往往是露天作業(yè)，其工作環(huán)境與自然界直接接觸，比較容易受到自然環(huán)境的影響，即便是在進(jìn)行一些地下部分的工程施工時(shí)，往往也會(huì)受到地質(zhì)水文等一些因素的影響，因此，市政工程施工過(guò)程中必須做好相應(yīng)的安全防范措施，除了保證市政工程施工自身的安全之外，還要注意防范一些自然條件帶來(lái)的安全隱患，比如在進(jìn)行市政工程中的道路、橋梁等工程的施工時(shí)，要特別注意暴雨、冰雪等天氣的影響，避免市政工程在施工的過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的安全隱患。

二、市政工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策分析

（一）建立起完善的安全生產(chǎn)管理制度

在進(jìn)行市政工程建設(shè)施工的過(guò)程中，各參建單位需要依據(jù)自身在工程建設(shè)施工中所承擔(dān)的責(zé)任來(lái)建立起完善的安全生產(chǎn)管理制度。各個(gè)單位在進(jìn)行施工建設(shè)的過(guò)程中必須嚴(yán)格按照所制定的安全生產(chǎn)管理制度來(lái)進(jìn)行，將安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)在市政工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，安全生產(chǎn)管理不能僅僅局限于市政工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，應(yīng)該在市政工程項(xiàng)目的立項(xiàng)與可行性研究、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及后期的竣工驗(yàn)收階段均進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理。在制定安全生產(chǎn)管理制度的過(guò)程中，要進(jìn)一步增強(qiáng)管理制度的可操作性和可行性，從而可以在市政工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中得到有效的落實(shí)，真正發(fā)揮出其在市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的作用。

（二）做好非固定以及露天機(jī)械設(shè)備的檢查

市政工程在建設(shè)施工過(guò)程中施工工序以及施工位置的流動(dòng)性使得施工所需的機(jī)械設(shè)備也具有很強(qiáng)的流動(dòng)性。例如在進(jìn)行市政道路建設(shè)的過(guò)程中，用于路面施工的一些切割機(jī)以及振搗器等設(shè)備均需要進(jìn)行大量的移動(dòng)，同時(shí)由于這種設(shè)備的工作量比較大，因此在使用的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些線路損壞的問(wèn)題，不僅大大降低了市政道路施工的進(jìn)度以及施工質(zhì)量，如果不進(jìn)行及時(shí)的處理往往有可能會(huì)造成人員的傷亡。因此，在進(jìn)行市政工程施工建設(shè)的過(guò)程中需要對(duì)一些非固定以及露天的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保工程機(jī)械設(shè)備在施工過(guò)程中不存在安全隱患。

（三）做好安全技術(shù)交底工作

在進(jìn)行市政工程建設(shè)施工的過(guò)程中，安全技術(shù)交底工作是整個(gè)安全管理工作中一個(gè)極為重要的組成部分，目前在一線從事市政工程施工的人員很多都是民工，其自身的施工水平和安全施工的意識(shí)還存在著很大的不足，因此在進(jìn)行市政道路施工之前不僅要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)還要進(jìn)一步在一些具有安全風(fēng)險(xiǎn)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)交底工作，使其能夠在施工的過(guò)程中進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)的意識(shí)，在遇到突況時(shí)能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急措施來(lái)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地規(guī)避，從而為市政工程安全生產(chǎn)提供充足的保障。

（四）危險(xiǎn)環(huán)境下先檢測(cè)后施工

由于市政工程具有露天施工的特點(diǎn)，因此在進(jìn)行施工的過(guò)程中需要對(duì)各種有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素進(jìn)行全面的考慮。市政工程一般施工的時(shí)間比較長(zhǎng)，這就增加了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。在進(jìn)行市政工程施工的過(guò)程中，要對(duì)一些存在安全風(fēng)險(xiǎn)的施工環(huán)節(jié)在進(jìn)行施工前進(jìn)行全面的安全檢查，進(jìn)一步排除施工環(huán)境中存在的不安全因素，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)的力度，堅(jiān)持先檢測(cè)后施工，檢測(cè)的內(nèi)容主要包括市政工程施工作業(yè)區(qū)域之內(nèi)的水體、氣體等，在各項(xiàng)條件能夠達(dá)到施工安全的標(biāo)準(zhǔn)之后在進(jìn)行施工，從而進(jìn)一步增強(qiáng)施工的安全性。

結(jié)語(yǔ)

隨著市政工程建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量不斷增大，市政工程安全生產(chǎn)已經(jīng)得到了越來(lái)越多的關(guān)注。在進(jìn)行市政工程建設(shè)的過(guò)程中，要進(jìn)一步建立起完善的安全生產(chǎn)管理體系，加大對(duì)各種設(shè)備的檢測(cè)力度，做好安全交底工作，在危險(xiǎn)環(huán)境下先檢測(cè)后施工，從而進(jìn)一步提升市政工程安全生產(chǎn)的水平，給施工企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]朱明安. 市政工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策[J]. 城市道橋與防洪，2009，06：114-119+18.

[2]胡愛(ài)萍. 建設(shè)工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范對(duì)策[J]. 建設(shè)監(jiān)理，2012，08：57-59.

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[5]胡雪. 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策分析[J]. 銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，01：44-46.

[6]周鍵霖. 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理[J]. 建設(shè)科技，2011，10：88-89.

第3篇

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

1、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理主要指其實(shí)踐生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段中基于風(fēng)險(xiǎn)管控原理、預(yù)警、處置危險(xiǎn)科學(xué)方式，借助研究、分析、識(shí)別、衡量、評(píng)估設(shè)備系統(tǒng)、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、操作人員、消防管控、交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有針對(duì)性創(chuàng)設(shè)出預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)策略，營(yíng)造高效、經(jīng)濟(jì)、良好的管控、抑制風(fēng)險(xiǎn)手段模式。通過(guò)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，電力企業(yè)可有效預(yù)防生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中人員傷亡、安全隱患事故的頻繁發(fā)生，進(jìn)而輔助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管控、持續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的綜合指標(biāo)。電力企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理階段中，體現(xiàn)出了顯著特征，即服務(wù)范疇較為廣泛，涉及到社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、交通運(yùn)輸與國(guó)防事業(yè)等，由此可見(jiàn)電力企業(yè)同百姓人民生活生產(chǎn)密切相關(guān)，對(duì)其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理預(yù)防則尤為重要。倘若處置問(wèn)題事故不及時(shí)，便有可能形成一系列的連鎖作用，令分布廣泛的電網(wǎng)體系中斷服務(wù)、癱瘓。同時(shí)，電力企業(yè)安全生產(chǎn)需求技術(shù)水平較高，因此其要求從業(yè)人員應(yīng)具有認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，并應(yīng)對(duì)各類電力管控運(yùn)營(yíng)技能、基礎(chǔ)理論知識(shí)全面掌握，能快速的對(duì)突發(fā)系統(tǒng)問(wèn)題、故障現(xiàn)象做出準(zhǔn)確處理，進(jìn)而抑制事故隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大。再者電力企業(yè)集成了配電、發(fā)電與運(yùn)營(yíng)輸電等重要服務(wù)職能，因此對(duì)于系統(tǒng)資產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力提出了更尖端的要求，只有強(qiáng)化電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能令其核心服務(wù)價(jià)值全面發(fā)揮，并創(chuàng)設(shè)顯著運(yùn)營(yíng)效益。

2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式與實(shí)踐內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理可將其細(xì)分為一類管理理論學(xué)科，主體針對(duì)管控技術(shù)與引發(fā)規(guī)律展開(kāi)系統(tǒng)研究。電力企業(yè)安全生產(chǎn)階段中，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)樹立系統(tǒng)工程科學(xué)管控理念，基于識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)督管理與科學(xué)控制處置風(fēng)險(xiǎn)，確保電力服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全、高效、經(jīng)濟(jì)合理。同時(shí)應(yīng)樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，降低事故發(fā)生機(jī)率、減少經(jīng)濟(jì)損失。再者應(yīng)注重事故預(yù)測(cè)體系的研究開(kāi)發(fā)，進(jìn)而優(yōu)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。電力企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別為起點(diǎn)環(huán)節(jié)，可對(duì)電網(wǎng)體系中潛在危機(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確核準(zhǔn)認(rèn)定；評(píng)價(jià)是認(rèn)定核心環(huán)節(jié)，借助定量定性研究實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)量化；控制則是管理重點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)適應(yīng)性策略、技術(shù)的引入預(yù)防事故的產(chǎn)生與發(fā)展；監(jiān)督管理則是電力企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)的保障，其對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)綜合管控環(huán)節(jié)形成有效的監(jiān)督管理。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)的具體分析，電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)注重各項(xiàng)管控內(nèi)容的常態(tài)化運(yùn)用，充分引入風(fēng)險(xiǎn)控制于日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理效能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)與全面發(fā)展。

3、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)策略

3、1優(yōu)化電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)實(shí)踐作業(yè)中隱含的各類危險(xiǎn)因素做好預(yù)先研究識(shí)別，并采取有效的預(yù)防管控措施，降低安全事故不良影響。應(yīng)在管理實(shí)踐中明晰主體管控對(duì)象，即針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員不安全操控行為、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備不安全運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、有害的不良現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境以及現(xiàn)場(chǎng)管理存在的隱患缺陷進(jìn)行綜合管理，降低負(fù)面作用影響。對(duì)于存在的違章作業(yè)指揮、系統(tǒng)設(shè)備缺陷，應(yīng)借助概率統(tǒng)計(jì)分析、嚴(yán)重等級(jí)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估創(chuàng)設(shè)有效的預(yù)防控制策略。對(duì)于重要電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)做好全壽命周期科學(xué)分析，對(duì)有可能引發(fā)不良事故的危險(xiǎn)成因進(jìn)行科學(xué)識(shí)別、深入挖掘，進(jìn)而盡早的進(jìn)行預(yù)防與管理消除。可采用事故發(fā)生嚴(yán)重程度、頻度與探測(cè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與等級(jí)分析，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好管控方案。

3、2科學(xué)創(chuàng)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系

電力企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段中，為提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控效能，應(yīng)科學(xué)創(chuàng)建綜合管控預(yù)防體系，基于本質(zhì)安全理念建立識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)水平的一體化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，令風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)、控制措施清晰明確，并基于危險(xiǎn)控制點(diǎn)位，借助圖片展示、講解等綜合方式進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)識(shí)，便于工作人員全面的了解、良好學(xué)習(xí)與清晰掌握。具體的電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)細(xì)化分解為管控單元，即安全管理、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急管理與處置事故、作業(yè)環(huán)境調(diào)控、安排管理生產(chǎn)工具、綜合生產(chǎn)管理、職業(yè)健康體系、技能水平培訓(xùn)、審核檢驗(yàn)等。應(yīng)通過(guò)將電力企業(yè)安全生產(chǎn)各個(gè)具體任務(wù)工作細(xì)化分解，實(shí)施全面評(píng)估分析，找到風(fēng)險(xiǎn)值明顯高出其他因素的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，應(yīng)秉承安全管理、預(yù)防為主的科學(xué)觀念。通過(guò)對(duì)輕微問(wèn)題、未遂事項(xiàng)、疾病事故的區(qū)分處置，明確應(yīng)合理預(yù)防管控的主要環(huán)節(jié)與嚴(yán)重事項(xiàng)，進(jìn)而令電力企業(yè)真正構(gòu)建自我完善、監(jiān)測(cè)、更新優(yōu)化的綜合管理機(jī)制。再者，應(yīng)利用信息數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電力企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)展評(píng)估研究、綜合劃分，令其細(xì)分為豐富等級(jí)，同時(shí)可依據(jù)等級(jí)差異創(chuàng)設(shè)相適應(yīng)的管控措施方案。可引入半定量SPE評(píng)估與半定量SPD評(píng)價(jià)方式針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)與設(shè)備機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施針對(duì)性評(píng)價(jià)。對(duì)于控制管理風(fēng)險(xiǎn)方案的應(yīng)用，應(yīng)科學(xué)參照個(gè)體預(yù)防、全面消除、有效降低的科學(xué)流程原則實(shí)施。對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，應(yīng)科學(xué)采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防控制與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)模式，有效降低發(fā)生事故頻率以及探測(cè)度，將其風(fēng)險(xiǎn)隱患合理消除。

3、3完善實(shí)施電力企業(yè)安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)

生產(chǎn)與安全保持著有機(jī)統(tǒng)一的既定關(guān)系，生產(chǎn)離不開(kāi)安全環(huán)境，只有優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，方能創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境，確保電力生產(chǎn)服務(wù)的有序進(jìn)行。監(jiān)督管理中應(yīng)科學(xué)引入現(xiàn)場(chǎng)核查、不定期抽查方式，并配備專職監(jiān)督人員。同時(shí)應(yīng)在電力企業(yè)生產(chǎn)班組內(nèi)部設(shè)置輔助監(jiān)督管理人員，通過(guò)有效協(xié)同合作完善監(jiān)督管理效果。實(shí)踐管理中可科學(xué)組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、安全管理、探究危險(xiǎn)點(diǎn)等豐富活動(dòng)，避免安全監(jiān)督單一、片面、流于形式。應(yīng)通過(guò)多元化監(jiān)督管理，樹立風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提升電力企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平。針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐管理，應(yīng)實(shí)施科學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)，樹立準(zhǔn)確的評(píng)估目標(biāo)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研究的監(jiān)督控制，明確其具體實(shí)施執(zhí)行狀況，安全生產(chǎn)管控責(zé)任履行水平。可依據(jù)行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理完善、科學(xué)監(jiān)督體系。對(duì)其執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、制度規(guī)章、管理運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)狀況展開(kāi)綜合評(píng)估。同時(shí)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)工作條例，對(duì)管理實(shí)踐計(jì)劃、方案的制定與執(zhí)行展開(kāi)評(píng)價(jià)與控制管理，對(duì)于電力企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)度、效率應(yīng)實(shí)施系統(tǒng)規(guī)范的定期評(píng)估。對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中有可能出現(xiàn)的安全事故、不規(guī)范操作、處理相關(guān)事件效果也應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估調(diào)查，進(jìn)而確保實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)良好預(yù)期目標(biāo)，優(yōu)化綜合管控效果。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要，我們只有明晰其特征內(nèi)涵，運(yùn)用科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理模式、創(chuàng)建完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)，才能真正提升電力企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)能力，降低安全隱患不良影響，提升其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，發(fā)揮核心行業(yè)價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好、持續(xù)、科學(xué)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曾飄.淺談南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制方法的運(yùn)用[J].黑龍江科技信息，2010（32）.

[2]全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施與成效[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2010（1）.

第4篇

1.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多

石油天然氣安全生產(chǎn)主要包括勘探開(kāi)發(fā)、油氣集輸以及煉化等，并對(duì)生產(chǎn)技術(shù)具有較高的要求。勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要的技術(shù)主要包括重力、電法、地震勘探等技術(shù)以及定向鉆井、水平井鉆井等鉆井技術(shù)；油氣集輸過(guò)程中需要的技術(shù)主要包括含油污水處理、原油脫水、脫硫技術(shù)等；煉化過(guò)程中需要的技術(shù)主要為催化煉化、加氫裂化等技術(shù)。在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需加強(qiáng)安全生產(chǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理[1-3]。

1.2安全危險(xiǎn)性高

石油天然氣具有易揮發(fā)性、易燃易爆、有毒性以及腐蝕性特征。石油天然氣中含有輕質(zhì)成分易揮發(fā)，肉眼無(wú)法觀察到，如石油天然氣產(chǎn)生揮發(fā)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理易對(duì)人員造成安全威脅，故在石油天然氣生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的要求較高；石油天然氣揮發(fā)成分與空氣中氧氣混合，達(dá)到一定比例后易發(fā)生爆炸。油氣集輸過(guò)程中路途遙遠(yuǎn)，需經(jīng)歷不同的地理環(huán)境、天氣環(huán)境對(duì)油氣安全性產(chǎn)生一定的影響。在油氣生產(chǎn)過(guò)程中往往需要加熱促進(jìn)化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行，但在加熱過(guò)程若出現(xiàn)失誤會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。石油天然氣開(kāi)采過(guò)程中，混有硫化氫等有毒氣體，若處理不當(dāng)對(duì)周圍居民人身安全產(chǎn)生威脅；當(dāng)石油天然氣含有腐蝕性硫化物時(shí)，對(duì)設(shè)備造成危害，影響油氣的安全生產(chǎn)[4-5]。

2石油天然氣行業(yè)安全管理的必要性

石油天然氣作為一種易燃、易爆有機(jī)燃料在勘探、鉆井、開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸?shù)绞褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié)存在著對(duì)環(huán)境及個(gè)人、社會(huì)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，石油天然氣行業(yè)事故的發(fā)生大多是由于人為的監(jiān)管不到位，安全意識(shí)匱乏，致使事故不斷頻發(fā)。為實(shí)現(xiàn)石油天然氣行業(yè)的安全生產(chǎn)，必須在石油天然氣生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中抓好安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理，提高安全意識(shí)，在思想上重視安全與風(fēng)險(xiǎn)。

3石油天然氣行業(yè)安全管理措施

3.1安全意識(shí)

正確處理安全與意識(shí)之間的關(guān)系，不安全的操作、行為要堅(jiān)決制止。領(lǐng)導(dǎo)、職工的安全意識(shí)要到位，進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，安全制度有章可循，標(biāo)準(zhǔn)化操作流程要嚴(yán)格執(zhí)行，不定期、定期的進(jìn)行安全檢查。

3.2建立企業(yè)安全文化體系

建立以人為本的安全文化體系，做到安全生產(chǎn)過(guò)程中，人人有責(zé)。企業(yè)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的安全文化體系。開(kāi)展安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全理念，規(guī)范安全行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任、意識(shí)，強(qiáng)化安全工作執(zhí)行力，落實(shí)安全責(zé)任，人人肩負(fù)起安全生產(chǎn)壓力，使得安全生產(chǎn)始終處于可控、預(yù)控狀態(tài)。3.3加大監(jiān)管力度加大對(duì)安全工作的監(jiān)管力度，設(shè)立安全監(jiān)督站、安全巡視督查組等安全監(jiān)督部門。以治理隱患、禁止違章、嚴(yán)防事故為目的，加強(qiáng)對(duì)石油天然氣行業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管以及安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行指導(dǎo)教育，讓每位員工樹立起安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)石油天然氣行業(yè)的安全生產(chǎn)。

4結(jié)束語(yǔ)

1）石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)主要包括勘探開(kāi)發(fā)、油氣集輸以及煉化等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)也具有較高的要求。2）石油天然氣具有易揮發(fā)性、易燃易爆、有毒性以及腐蝕性特征，易發(fā)生事故，為實(shí)現(xiàn)石油天然氣行業(yè)的安全生產(chǎn)，必須在石油天然氣生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中抓好安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理，提高安全意識(shí)，在思想上重視安全與風(fēng)險(xiǎn)。3）從安全意識(shí)培養(yǎng)、企業(yè)安全文化體系構(gòu)建以及加強(qiáng)監(jiān)管力度等方面，加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。

作者:蔡思敏 單位:中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田蘇里格南作業(yè)分公司

參考文獻(xiàn)

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第5篇

1．危險(xiǎn)源知識(shí)的獲取

在煤礦安全生產(chǎn)流程當(dāng)中，知識(shí)獲取的第一步就是進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別，煤礦安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源的識(shí)別主要針對(duì)于各系統(tǒng)和部門在工作活動(dòng)當(dāng)中存在的不安全因素進(jìn)行識(shí)別和辨認(rèn)，并依據(jù)各部門自身的要求，提取出其中不符合安全生產(chǎn)管理規(guī)定的環(huán)節(jié)，并加以識(shí)別和檢驗(yàn)，通常來(lái)說(shuō)，一般包括以下三類的知識(shí)獲取方法，即經(jīng)驗(yàn)分析法、系統(tǒng)安全分析法和事故致因機(jī)理分析法。在經(jīng)驗(yàn)分析法中，生產(chǎn)人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的實(shí)際狀況與原有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合對(duì)照，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行鑒別。經(jīng)驗(yàn)分析法通常包括可采用列出清單進(jìn)行分析的工作任務(wù)分析法，向相關(guān)人員直接溝通的直接詢問(wèn)法，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察后得出結(jié)論的現(xiàn)場(chǎng)考察法以及針對(duì)原有記錄進(jìn)行檢索的記錄查詢法等。在系統(tǒng)安全分析法中，安全生產(chǎn)管理人員依據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別表對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一的排查，在結(jié)合經(jīng)驗(yàn)分析法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，使用危險(xiǎn)源識(shí)別表對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照，以分析和鑒別出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)源。而在事故致因機(jī)理分析法中，安全生產(chǎn)人員同樣結(jié)合了經(jīng)驗(yàn)分析法的重要因素，結(jié)合已發(fā)生的某類事故的關(guān)鍵性特征，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的辨識(shí)，對(duì)于具有同樣事故致因危險(xiǎn)源因素的環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)控制，并針對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以加強(qiáng)煤礦對(duì)于重大事故的預(yù)測(cè)能力。

2．危險(xiǎn)源知識(shí)的選擇和生成

危險(xiǎn)源知識(shí)在形成以后，將需要與安全生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)知識(shí)進(jìn)行選擇并生成最終的知識(shí)歸檔模型，在煤礦安全生產(chǎn)當(dāng)中，知識(shí)模型的建立需要與業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程相結(jié)合，通過(guò)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵性活動(dòng)和知識(shí)結(jié)合的判斷和分析，得到并建立有助于提高安全生產(chǎn)能力的安全生產(chǎn)管理體系，并最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的，在于為實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)、管四要素的和諧運(yùn)作，創(chuàng)造一個(gè)良好的、安全的生產(chǎn)環(huán)境，并合各環(huán)節(jié)在安全生產(chǎn)環(huán)境中充分發(fā)揮自身的能力以實(shí)現(xiàn)最大的作用，開(kāi)成最大的合力。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的建立過(guò)程，也正是分析鑒別出的知識(shí)與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，加以選擇并生成最終危險(xiǎn)源列表的過(guò)程，也正是風(fēng)險(xiǎn)管理控制的目標(biāo)所在，為達(dá)此目的，需要將知識(shí)與安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性流程結(jié)合起來(lái)，具體而言，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程分析。在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)流程包括一系列將煤礦企業(yè)的輸入的包括勞動(dòng)力、機(jī)械動(dòng)力、安全生產(chǎn)助力輸出轉(zhuǎn)化為成品煤炭資源的過(guò)程，其核心生產(chǎn)流程對(duì)于煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展、目標(biāo)定位和區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是否充分其有著決定性的意義，也是煤礦企業(yè)為社會(huì)做出主要貢獻(xiàn)的環(huán)節(jié)。而非核心業(yè)務(wù)流程則包括一些次要的，輔助的業(yè)務(wù)流程，它主要對(duì)核心業(yè)務(wù)流程起著輔的，非關(guān)鍵性的，非決斷性的支撐性作用。在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要多個(gè)核心業(yè)務(wù)共同作用才能達(dá)成，而每個(gè)獨(dú)立的核心業(yè)務(wù)通常又可分解為不同的核心流程，而每個(gè)核心流程中都有可能關(guān)聯(lián)到諸多前期所分析出的危險(xiǎn)源知識(shí)，通過(guò)對(duì)核心業(yè)務(wù)流程中包含的危險(xiǎn)源知識(shí)進(jìn)行分析和判斷，檢測(cè)出其在多個(gè)環(huán)節(jié)中存在的價(jià)值，并加以權(quán)重表述，將能直接有效的將需要關(guān)注的危險(xiǎn)源知識(shí)選擇出來(lái)，并生成最終的危險(xiǎn)源庫(kù)。危險(xiǎn)源分析與關(guān)鍵性活動(dòng)。在煤礦安全生產(chǎn)流程中，不同活動(dòng)的危險(xiǎn)程度各異，某些活動(dòng)的危險(xiǎn)程度直接決定了企業(yè)整體的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)，在危險(xiǎn)源的識(shí)別當(dāng)中，可充分的應(yīng)用80:20法則，把與重大危險(xiǎn)源相對(duì)應(yīng)的核心生產(chǎn)流程定義為關(guān)鍵性的活動(dòng)，同時(shí)將對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源知識(shí)定義為重點(diǎn)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的知識(shí)環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)確定關(guān)鍵活動(dòng)與安全生產(chǎn)責(zé)任、和危險(xiǎn)源的對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而最終確定在關(guān)鍵活動(dòng)中危險(xiǎn)源的控制方法，并建立一套以安全生產(chǎn)為核心，針對(duì)核心流程、核心的危險(xiǎn)源進(jìn)行管控的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系。安全生產(chǎn)管理知識(shí)的生成與危險(xiǎn)源分析。在核心流程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的同時(shí)，危險(xiǎn)源知識(shí)的選擇和生成也為更高一級(jí)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)的生成提供了理論和實(shí)踐依據(jù)。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵性活動(dòng)的整理，對(duì)危險(xiǎn)源的分析和判斷，可以梳理出危險(xiǎn)源與安全生產(chǎn)管理的重要性關(guān)聯(lián)。事實(shí)上，安全生產(chǎn)每個(gè)核心流程均由多個(gè)包含危險(xiǎn)源的關(guān)鍵性生產(chǎn)活動(dòng)完成，對(duì)于危險(xiǎn)源整體的分析和整合，將直接能夠得到一個(gè)有效的實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管理的安全生產(chǎn)知識(shí)體系的生成。知識(shí)與關(guān)鍵性活動(dòng)可以由幾個(gè)方法生成，即通過(guò)明確需要完成的關(guān)鍵活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源的標(biāo)準(zhǔn)，分析為獲取實(shí)現(xiàn)整體生產(chǎn)流程需要的能力和知識(shí)。對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行梳理后，明確現(xiàn)有知識(shí)狀態(tài)，對(duì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)的界定取決于知識(shí)是否能夠構(gòu)成生產(chǎn)管理知識(shí)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性活動(dòng)，并建立一套由安全生產(chǎn)管理知識(shí)構(gòu)筑的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3．危險(xiǎn)源知識(shí)的內(nèi)化和外化

煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理控制技術(shù)的實(shí)踐實(shí)施工作由安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)，調(diào)度室、各有關(guān)科室配合工作，其日常工作由安全部門承擔(dān)。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源知識(shí)的內(nèi)化和外化，肥田煤礦的風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得了一定的成效:煤礦安全管理體系是科學(xué)、有效的。煤礦安全管理體系及其動(dòng)態(tài)控制技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中，全礦干部職工的安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心普遍提高，使事故隱患的發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)、迅速，事故隱患的處理更加全面、徹底，并使過(guò)去不易發(fā)現(xiàn)的一些隱患，也得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。全礦各類事故隱患的次數(shù)、嚴(yán)重程度逐月下降，分別比去年同期有所下降，因此煤礦本質(zhì)安全管理體系是一個(gè)科學(xué)、合理、有效的煤礦安全管理新辦法。煤礦本質(zhì)安全管理體系文件貫徹落實(shí)效果良好。煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理控制技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施期間，煤礦本質(zhì)安全管理體系文件得到很好的貫徹落實(shí)，明確了管理方針、目標(biāo)和礦內(nèi)各層次不同單位、部門的職責(zé)權(quán)限，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理五大部分的作業(yè)、管理與考核進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)，使本質(zhì)安全管理工作做到了有章可循、有法可依。

二、結(jié)論

第6篇

近年來(lái)，黨和國(guó)家采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，例如2001年開(kāi)始建立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察體系，2002年出臺(tái)安全生產(chǎn)法，2005年建立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局，黨的十六屆五中全會(huì)提出“安全發(fā)展”原則。劉鐵民認(rèn)為，重大政策干預(yù)措施對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了無(wú)可估量的作用，并且表現(xiàn)出強(qiáng)勁和持久的后續(xù)推動(dòng)力。尤其是在近年來(lái)工傷事故死亡人數(shù)持續(xù)下降后，政策干預(yù)度并沒(méi)有出現(xiàn)減弱趨勢(shì)，反而更為增強(qiáng)。

劉鐵民特別強(qiáng)調(diào)，所謂安全“拐點(diǎn)”，并非某一具體年或月的時(shí)點(diǎn)，而是安全生產(chǎn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)參數(shù)出現(xiàn)趨勢(shì)性改變的一個(gè)觀察時(shí)段。

雖然目前我國(guó)已進(jìn)入安全“拐點(diǎn)”時(shí)期，但安全生產(chǎn)工作仍不能松勁、不能盲目樂(lè)觀。劉鐵民認(rèn)為，拐點(diǎn)時(shí)期事故總量和死亡人數(shù)出現(xiàn)較大波動(dòng)的可能性仍然存在，必須時(shí)刻保持高度警覺(jué)。只有通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期堅(jiān)持不懈的努力，開(kāi)展更加科學(xué)有效的工作，才能逐漸向安全穩(wěn)定期邁進(jìn)。

劉鐵民建議，在新的形勢(shì)背景下，應(yīng)該認(rèn)真思考如何對(duì)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理理念和方法不斷完善與創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

第7篇

一、高危行業(yè)意外保險(xiǎn)現(xiàn)狀

1、保險(xiǎn)現(xiàn)狀。（1）無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，各公司承包業(yè)務(wù)量不夠規(guī)模。一段時(shí)期，不少地區(qū)的保險(xiǎn)公司爭(zhēng)相吃高危行業(yè)意外保險(xiǎn)這塊肥肉，重銷售輕管理展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，在業(yè)務(wù)量達(dá)不到規(guī)模，賠付率又居高不下的情況下，各承保公司紛紛陷入理賠不利的尷尬局面。（2）進(jìn)退兩難，拒絕承包。一些保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)高危行業(yè)意外保險(xiǎn)這塊肥肉難吃，為了控制理賠風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這類業(yè)務(wù)提出拒保。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析。上述現(xiàn)狀使我們有必要再認(rèn)識(shí)這類風(fēng)險(xiǎn)的可保性，衡量一類風(fēng)險(xiǎn)是否是可保風(fēng)險(xiǎn)，主要從四個(gè)方面看：足夠數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)同質(zhì)單位、損失發(fā)生非故意、損失容易用金錢度量、不是超過(guò)保險(xiǎn)能力的巨災(zāi)。而高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)滿足這四點(diǎn)要求：第一，既然是一個(gè)行業(yè)，保證了有足夠數(shù)量的同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)單位；第二，此類風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性；第三，每次事故造成的直接損失是容易測(cè)定的；第四，此類風(fēng)險(xiǎn)與地震、洪水等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有本質(zhì)區(qū)別，損失發(fā)生額相當(dāng)有限。因此從理論上講，這類風(fēng)險(xiǎn)是完全可以通過(guò)一般的保險(xiǎn)安排來(lái)化解的。之所以出現(xiàn)上述保險(xiǎn)現(xiàn)狀，主要是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司目前承保的險(xiǎn)種不適應(yīng)高危行業(yè)所致，只要提高保險(xiǎn)業(yè)的管理水平，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，在原有險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)上進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)，此類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完全可以放心承保。

二、高危行業(yè)意外保險(xiǎn)的創(chuàng)新舉措

1、險(xiǎn)種的設(shè)置應(yīng)有靈活性。在險(xiǎn)種設(shè)置上應(yīng)即有財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償?shù)膯我浑U(xiǎn)又有由此帶來(lái)的對(duì)人員和環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)，做到即有特色餐又有套餐的便捷式服務(wù)，如果投保人購(gòu)買了套餐險(xiǎn)種，就能夠較好的解決井噴等事件自身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償、人員傷害給付和對(duì)環(huán)境破壞的賠償。減少或杜絕在事故處理中“業(yè)主發(fā)財(cái)，政府發(fā)喪”不正常現(xiàn)象。

2、條款設(shè)計(jì)應(yīng)有針對(duì)性。由于高危行業(yè)的行業(yè)特征不同,責(zé)任與除外責(zé)任內(nèi)容也應(yīng)有針對(duì)性,比如采煤與海洋捕撈的風(fēng)險(xiǎn)特征完全不一樣,采煤的風(fēng)險(xiǎn)與地質(zhì)、井下坑道的堅(jiān)固、通風(fēng)、地下水排放等高度正相關(guān),而海洋捕撈的風(fēng)險(xiǎn)與海域、氣象、船只排水量等關(guān)系密切。就是同一類高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),天之南與海之北的差異也很大,比如采煤業(yè),露天礦與深井礦的風(fēng)險(xiǎn)差異也很大。另外,費(fèi)率設(shè)置也應(yīng)不相同,高危行業(yè)出事率與當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣象情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人員綜合素質(zhì),甚至生活習(xí)慣都密切相關(guān)。總之各地的高危行業(yè)應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況設(shè)計(jì)相應(yīng)的條款,執(zhí)行相應(yīng)的費(fèi)率或特約費(fèi)率。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)核保工作。在承保業(yè)務(wù)量上做到滿足大數(shù)法則的要求，對(duì)承保單位做到事前、事中和事后風(fēng)險(xiǎn)管理。

4、提高人力資源素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。高危行業(yè)的行業(yè)特征明顯,而風(fēng)險(xiǎn)與行業(yè)特征密切相關(guān),要管理好高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),必須實(shí)施“專業(yè)化”管理。為此，首先加強(qiáng)相應(yīng)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高承保能力。核保人員應(yīng)充分了解擬承保行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)觀察中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的方面要提出整改意見(jiàn),并在合同中進(jìn)行責(zé)任約定,促使投保人加強(qiáng)安全生產(chǎn),承保以后更要防止投保人出現(xiàn)放松安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。其次為更好的控制風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司還應(yīng)聘請(qǐng)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)方面的專家或政府職能部門的有關(guān)人員共同參與管理此類保險(xiǎn)或供保險(xiǎn)公司咨詢,必要時(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行安全教育。

第8篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

建筑業(yè)是安全事故頻發(fā)行業(yè)，安全事故給工程建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，既影響工程的正常工期完工，又對(duì)施工單位的信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展，我國(guó)以往傳統(tǒng)的建筑工程安全管理模式已經(jīng)面臨調(diào)整，不僅政府要加大監(jiān)督管理力度，市場(chǎng)機(jī)制還有充分發(fā)揮其對(duì)企業(yè)及社會(huì)的調(diào)動(dòng)作用，安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理技術(shù)受到廣泛關(guān)注，必須要探索和研究工程進(jìn)行安全生產(chǎn)的新模式，例如：中介機(jī)構(gòu)的安全咨詢、建筑工程的安全監(jiān)督管理制、工程保險(xiǎn)。必須從多個(gè)層面監(jiān)督建筑工程的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)而才能有效降低安全事故發(fā)生的概率。

2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施

2.1明確建筑工程危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源清單

每個(gè)安全事故發(fā)生都有危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的根本，所以，安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重心就是要控制危險(xiǎn)源。建筑工程開(kāi)工前期，監(jiān)理工程師需要按照工程實(shí)際特征、工程施工的內(nèi)在條件及外部環(huán)境，統(tǒng)計(jì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)資料信息，依據(jù)工程組成、工程施工階段及工程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類，及時(shí)識(shí)別確認(rèn)工程施工過(guò)程中的各種危險(xiǎn)源。對(duì)于依據(jù)確定的危險(xiǎn)源，要依據(jù)事故損失的嚴(yán)重程度及事故發(fā)生概率分類別評(píng)價(jià)，進(jìn)而明確各種重大危險(xiǎn)源，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特征制定控制其安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，并制定危險(xiǎn)源清單。

2.2嚴(yán)格審查各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

建筑工程安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是有效控制風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵手段，施工建筑公司需要提前制定好救援預(yù)案，對(duì)一些可能出現(xiàn)的緊急情況或者重大事故進(jìn)行防范，提前制定好相關(guān)措施失效時(shí)要利用的補(bǔ)救方法。之所以要開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案是為了有效控制事故向大范圍方向發(fā)展，盡量降低環(huán)境及資產(chǎn)的受損害程度，盡可能減少施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡。審查應(yīng)急救援預(yù)案過(guò)程中，監(jiān)理工程師需要特別注意救援預(yù)案具有明確的目的性，各種工作程序都可以實(shí)施可以操作，救援器材與救援組織人員布置的合理。

2.3監(jiān)視測(cè)量危險(xiǎn)源，有效控制危險(xiǎn)源

建筑工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師需要按照危險(xiǎn)源清單隨之了解各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)際制定實(shí)施情況，如果建筑工程施工條件環(huán)境發(fā)生變化或工程量有所變動(dòng)，一定要了解風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否要隨之工程的變化而改變。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師還必須檢查是否有新的危險(xiǎn)源出現(xiàn)或有前期被遺漏危險(xiǎn)源。一旦發(fā)現(xiàn)新危險(xiǎn)源，必須重新識(shí)別它，并制定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

3安全監(jiān)理事前控制

安全監(jiān)理在審查工程施工圖紙過(guò)程中，一定要注意審查和人們安全有關(guān)的具體施工方法是否滿足建筑工程方面的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如：外廊、內(nèi)天井、陽(yáng)臺(tái)、室內(nèi)回廊及樓梯等處都要布置一定高度的防護(hù)欄；樓梯婁婧凈寬和樓段凈寬；入戶窗臺(tái)高度；煙道、管道井及通風(fēng)道設(shè)計(jì)要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。要注意審查施工單位設(shè)計(jì)對(duì)于工程的一些施工方法、施工特征根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范有針對(duì)性的技術(shù)措施。監(jiān)理工程師審查分包單位、承包單位及勞務(wù)單位的資質(zhì)時(shí)要注意重點(diǎn)審查承建公司的安全生產(chǎn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專業(yè)施工資質(zhì)證書等，工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長(zhǎng)和質(zhì)檢員等都必須有對(duì)應(yīng)的專業(yè)上崗證書。對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中可能用到的租用的機(jī)械設(shè)備及施工設(shè)備一定要有產(chǎn)品合格證及安全制造許可證。

4施工前期和施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作

4.1全面了解施工企業(yè)安全生產(chǎn)的各方面條件

施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件包含很多內(nèi)容，具體有施工企業(yè)的各種設(shè)施設(shè)備、施工企業(yè)系統(tǒng)和施工相對(duì)應(yīng)的制度及技術(shù)措施等，這些生產(chǎn)條件需要滿足基本生產(chǎn)施工需要，一般情況下，安全生產(chǎn)條件不會(huì)致使財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。隨著安全生產(chǎn)許可制度在我國(guó)的推行，很多沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)條件要求的施工單位都不能獲得安全生產(chǎn)證書，進(jìn)而也就不能承建工程。工程監(jiān)理工程師需要仔細(xì)核查分包商與總承包商的安全生產(chǎn)證書，對(duì)已經(jīng)施工的建筑工程要及時(shí)掌握相關(guān)安全生產(chǎn)情況。

4.2審查工程施工方案和安全技術(shù)措施

為了保證工程能夠安全生產(chǎn)，施工企業(yè)在工程技術(shù)上、防護(hù)上及管理上制定一系列安全措施。對(duì)規(guī)模較大危險(xiǎn)性較高的工程來(lái)說(shuō)，例如：土方開(kāi)挖、吊裝工程、基坑支護(hù)、模板工程等，都需要制定專門的施工方案。施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要特別注意審查相關(guān)安全技術(shù)是否都成熟可靠，是否具有可行性、針對(duì)性，是否符合行業(yè)內(nèi)各種強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要仔細(xì)審查專項(xiàng)方案的計(jì)算方法、安全驗(yàn)測(cè)結(jié)果及數(shù)據(jù)來(lái)源。

4.3了解設(shè)計(jì)文件，參與工程技術(shù)交底工作

工程設(shè)計(jì)部門在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底前期，總的監(jiān)理工程師需要讓所有監(jiān)理人員了解設(shè)計(jì)文件，分析設(shè)計(jì)圖紙里存有的施工安全問(wèn)題、結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出解決建議。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要參與到設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作中，清楚設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)構(gòu)思、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求等，對(duì)與關(guān)系到施工安全的環(huán)節(jié)或部分加以注意，通過(guò)運(yùn)用新材料、新技術(shù)及新工藝等方法，使設(shè)計(jì)單位提出合理的防范安全事故的措施和建議。

4.4督促施工企業(yè)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)

監(jiān)理單位應(yīng)該向施工單位制定明確規(guī)定，要求其監(jiān)理安全培訓(xùn)制度，并督促施工隊(duì)伍、項(xiàng)目管理隊(duì)伍定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，讓施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全施工技術(shù)規(guī)范，以不斷規(guī)范其技術(shù)操作。做好新進(jìn)工人的安全教育培訓(xùn)工作，監(jiān)理工程師需要對(duì)工程項(xiàng)目部安全教育考核結(jié)果及培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期檢查，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

5結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，施工企業(yè)要重視安全監(jiān)理工作，參與工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、勘察及采購(gòu)的各設(shè)計(jì)方、承包方都要嚴(yán)格旅行自身的安全責(zé)任異物，及時(shí)和有關(guān)方協(xié)調(diào)溝通，互相監(jiān)督，齊心協(xié)力共同實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證建筑工程高質(zhì)量的按期完成。

參考文獻(xiàn)

第9篇

Abstract： As China's non-coal mine safety production levels rising， risk management plays a huge role. But there are still some problems. This paper analyzes and explores these issues， and makes a number of recommendations on how to improve risk management.

關(guān)鍵詞： 非煤礦山；風(fēng)險(xiǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

Key words： non-coal mine；risk management；issues；measures

中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）06-0066-02

0 引言

近年來(lái)，以PDCA循環(huán)為基本原理和方法的安全質(zhì)量管理體系在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，這極大地提高了我國(guó)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的水平，并將實(shí)現(xiàn)以零事故為最終目標(biāo)的安全生產(chǎn)要求。

作為安全質(zhì)量管理體系中的一個(gè)重要過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)管理能有效提升我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)水平，在識(shí)別可能會(huì)給企業(yè)造成影響的各類風(fēng)險(xiǎn)之后，能進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及造成損失的大小并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在一定程度上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度等的健全和落實(shí)。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理分析

風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)是在特定的外界條件下對(duì)成本和收益的一種權(quán)衡過(guò)程，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)以及應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)管理必須要能準(zhǔn)確判斷出企業(yè)面臨的各類危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)這些危險(xiǎn)源給企業(yè)造成的影響程度，然后采取積極地應(yīng)對(duì)策略來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)消除危險(xiǎn)因素、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度來(lái)達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。企業(yè)只有在全面認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上，真正做到由未知風(fēng)險(xiǎn)到在控風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變，才能從根本上杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

對(duì)于我國(guó)非煤礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理就是要從金屬非金屬礦山危險(xiǎn)源辨識(shí)入手，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的工藝技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備的狀態(tài)以及人的行為等各個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制。首先，可以通過(guò)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等的風(fēng)險(xiǎn)控制，消除物和環(huán)境的不安全狀態(tài)，降低危險(xiǎn)源。其次，加強(qiáng)安全教育，保證相關(guān)從業(yè)人員具備良好的安全意識(shí)和完成工作的能力，降低由于人的不安全行為造成的風(fēng)險(xiǎn)[1]。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的設(shè)計(jì)與實(shí)施實(shí)現(xiàn)對(duì)損失的控制，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)管理在安全生產(chǎn)建設(shè)中取得了一定的成效，促進(jìn)了我國(guó)非煤礦山安全工作的展開(kāi)、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)踐中體現(xiàn)了它的優(yōu)越性，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全 盡管目前我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了很多對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)進(jìn)行約束、指導(dǎo)的法律法規(guī)，但具體到針對(duì)安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題卻鮮有涉及。這造成部分地區(qū)、部分中小型礦山進(jìn)行安全管理工作的相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，只有在事故發(fā)生后才去查找原因，而沒(méi)有形成在事故發(fā)生之前及時(shí)查明危險(xiǎn)源并做到防患于未然的安全意識(shí)，因此無(wú)法將科學(xué)的安全管理模式有效地應(yīng)用到礦山企業(yè)安全管理上，在一定程度上阻礙了我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足 風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)，因此必須做到全面、準(zhǔn)確的判斷各類危險(xiǎn)源，所有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的各種危險(xiǎn)因子都要充分考慮。但對(duì)于我國(guó)非煤礦山行業(yè)中剛起步的風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，由于行業(yè)的高危險(xiǎn)性和特殊性，工作人員、材料設(shè)備、工作環(huán)境和事故后果的不確定性[2]，風(fēng)險(xiǎn)管理往往對(duì)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)缺少前瞻性的預(yù)測(cè)和判斷，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量化更是難以進(jìn)行，以致最終提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺乏科學(xué)性和實(shí)用性，不能有效地把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的水平。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺乏實(shí)用性 風(fēng)險(xiǎn)控制是以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析為前提，針對(duì)礦山企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素采取控制技術(shù)，以降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的頻率和減輕損失程度，重點(diǎn)在于改變引起自然災(zāi)害、意外事故和擴(kuò)大損失的各種條件。關(guān)于控制措施，應(yīng)先考慮在事故發(fā)生前降低事故發(fā)生的頻率，然后再?gòu)氖鹿拾l(fā)生時(shí)將損失減少到最低限度以及個(gè)體防護(hù)方面著手。但由于部分非煤礦山企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有明確定位，在制訂相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，不能將多個(gè)方面綜合考慮，只為應(yīng)付檢查而沒(méi)有實(shí)際操作運(yùn)用，難以保證所制定措施的有效性、實(shí)施的可能性，不能達(dá)到本質(zhì)安全或?qū)撛谖ｋU(xiǎn)因素的有效控制的要求。

3 提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平對(duì)策

提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，必須要結(jié)合非煤礦山企業(yè)實(shí)際情況，從風(fēng)險(xiǎn)管理理念和意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系、流程體系、動(dòng)態(tài)考核體系以及風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)上著手，構(gòu)建以信息化系統(tǒng)為載體的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系[3]。根據(jù)目前風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)非煤礦山企業(yè)中存在的一些問(wèn)題來(lái)看，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平可從以下三方面考慮。

3.1 健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提升安全管理意識(shí) 健全、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)規(guī)程是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。只有科學(xué)的安全規(guī)章制度，才能使企業(yè)的安全管理實(shí)現(xiàn)有法可依，然后才能去談?dòng)蟹ū匾溃⒆罱K實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化。在健全和完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度的同時(shí)，若盡快改變風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)中的被動(dòng)局面，必須推行更加科學(xué)的、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，即安全標(biāo)準(zhǔn)化[4]，加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，加快礦山企業(yè)由目前的粗枝大葉安全管理工作方式向精雕細(xì)琢轉(zhuǎn)變，從而提升企業(yè)安全管理

意識(shí)。

3.2 多種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法相結(jié)合，保證分析結(jié)果的準(zhǔn)確性 礦山安全生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)、復(fù)雜的過(guò)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都易存在大量的危險(xiǎn)有害因素，且各因素相互作用關(guān)系復(fù)雜，給礦山的安全管理工作帶來(lái)很大困難[5]。因此，在進(jìn)行各類危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，要根據(jù)礦山企業(yè)實(shí)際情況，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。目前在我國(guó)非煤礦山企業(yè)應(yīng)用較多的主要有：安全檢查表法、事件樹法、事故樹法、詢問(wèn)與交流法、專家分析法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱記錄法、工作任務(wù)分析法、故障類型及影響分析法和作業(yè)危害分析法等[6]。

但每一種識(shí)別方法因?yàn)榍腥朦c(diǎn)和分析過(guò)程不相同，都有各自適用的范圍和局限性，單憑某一種方法不能準(zhǔn)確、全面地發(fā)現(xiàn)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中存在的所有危險(xiǎn)有害因素。因此在危險(xiǎn)源的辨識(shí)過(guò)程中，須綜合運(yùn)用兩種或兩種以上的方法全面地識(shí)別所存在的危險(xiǎn)有害因素，確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.3 建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，減少判斷誤差 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，欲提升我國(guó)非煤礦山的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，必須建立一個(gè)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。首先，要進(jìn)行基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫(kù)搭建。可以借鑒其他行業(yè)如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用較成熟的領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)和完善非煤礦山企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。其次，要進(jìn)行評(píng)估指標(biāo)量化體系的建立，將評(píng)選內(nèi)容定型化、定量化，包括決策機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制的建立和完善[7]，將事故的影響控制在最小范圍內(nèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平是提升我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)水平的一個(gè)主要途徑。要從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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