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關鍵詞：白河縣；紅石河流域；林業發展
中圖分類號：F326 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733083
1 資源現狀
紅石河流域源頭國有林總土地面積76.33hm2。其中林業用地面積3395hm2，按地類劃分：有林地3046hm2，疏林地1.2hm2，灌木林地76.33hm2，未成林造林地250hm2，宜林地19.53hm2。按照森林經營類型全部劃分為國家級公益林。
集體林涉及9個行政村，44個村民小組，4137戶，16034人。總土地面積183779hm2，其中林業用地面積10345hm2，按照地類劃分：有林地7029.73hm2，疏林地3.4hm2，灌木林地2296.2hm2，未成林造林地736.33hm2，宜林地271.4hm2。按照森林經營類型劃分公益林面積8848.8hm2（全部為地方公益林），商品林面積1496.2hm2。
2 林業發展建設現狀
紅石河流域的林業建設，主要有以下方面：
2.1 實行了森林分類經營策略
將原有的防護林、特用林、用材林、經濟林、薪炭林5大林種按照經營方向劃分為公益林和商品林，實行公益林以生態建設為主，全面停止商品性林業生產經營活動。
2.2 持續開展天然林保護工程建設
在紅石河流域全面停止商品性采伐，大面積實施以生態經營目標為主的營造林工程建設。共完成天保工程人工造林766.93hm2，封山育林5201.6hm2，飛播造林1149.33hm2。
2.3 穩步推進和鞏固退耕還林工程
流域完成退耕地造林面積1706.93hm2，造林樹種以生態樹種為主，同時林地林木管理和監測，杜絕復耕。
2.4 突出發展林業產業建設
完成規范化中心苗圃建設2hm2，優質木瓜良種基地建設106.67hm2，東桑西移項目139.34hm2，完成濕地保護項目恢復植被面積13.33hm2，濕地封育500m，完成長江防護林工程建設66.67hm2。累計投資8616.3萬元。
通過多措并舉的各項林業工程建設，紅石河流域生態環境得到不斷改善，國有林森林覆蓋率達到89.3%，林業產業收入不斷提高，處處呈現秀木蔥郁，綠水潔凈，穩定祥和、安居樂業的生態、社會和諧發展局面。
3 主要問題和意見建議
紅石河流域即是南水北調工程的二級支流。也是白河縣的水源重點保護地，生態區位安全尤為重要，如何處理森林資源的利用與保護，正確把握經濟要發展、生態受保護的切入點是未來紅石河流域林業建設發展的主要問題。
3.1 堅持森林分類經營策略
認真界定公益林面積，完善生態公益林補償機制，認真落實中央生態公益補償，全面禁止公益林區林業生產經營活動，切實發揮林地的水源涵養、水土保持生態效能。
3.2 制定林業生態發展經營方向
做好商品林林木的培育、生產、開發、銷售，釋放商品林區生產潛能；實現林業產值不斷擴大，林地資源得到有效利用和保護的生態經營協調發展目標。
3.3 加強景觀林建設力度，開發森林生態旅游產業
應加強景觀林建設力度，發展森林生態旅游資源，適度利用森林資源，推進森林生態旅游業發展。
3.4 加強林地利用保護和森林資源管理力度，嚴格控制林地保有量
將紅石河流域列為重點保護和限制開發區，一律不對廠礦企業辦理批建手續，加大林業行政執法力度，加強森林防火宣傳和巡視力度，加強病蟲害防治和監測力度，重拳打擊破壞森林資源行為。
關鍵詞：生態文明；生態城市；對策
中圖分類號：X2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）04-0028-02
發展中國家的城市化進程不斷加快，隨之而來的城市生態環境問題成為人類生態環境的重中之重。城市問題不僅嚴重制約了城市社會、經濟的有序發展，更給人們的身心健康帶來不容忽視的危害。2010年到2020年是我國城市化高速發展的重要階段，而中國作為世界上人口最多的國家之一，環境問題是否得當處理，直接關系到全球環境問題是否得到改善。因此，如何實現我國城市社會經濟與生態環境的全面協調發展，使城市、政府擺脫兩難的窘境，成為一個不可忽視的課題。
一、生態城市建設的內涵與特點
生態城市建設通過促進環境質量的提高以及經濟發展方式的轉變，是綜合運用可持續發展和生態經濟學的原理，協調人類經濟社會活動與資源環境之間的關系，進而實現社會經濟與資源環境的良性循環、協調持續發展的高效組織形式。生態城市概念中的“城市”，不單指城市化地區，還包括城市所有的鄉村，既包括城市規劃區的生態環境建設，也包括市域內農村區域生態環境建設，應強調城市與其周圍地域之間動態的統一性，生態城市的系統性觀念決定了建設應該全面協調發展[1]。
生態城市的構建是人類最合理地利用資源與環境，尋求人與自然良性循環發展的新的突破，追求人與自然、建筑環境與自然環境、經濟社會發展與自然環境保護之間的和諧共生，乃至高效有序發展。生態城市是由自然、社會、經濟等諸多因素整合而成的人工復合生態系統，強調整體效益運作，重視環境質量，追求區域之間的協調發展，全面體現了人與自然和諧發展的城市環境設計規劃原則。可持續發展是生態城市建設所要追求的長期目標，建立生態競爭機制，通過自生和再生原理調節系統，進而更加充分合理地配置有限的自然資源，以適應系統協調有序發展的目標。
綜上，生態城市建設具有高效和諧性、整體有效性、追求可持續性的特點，這些特點更加系統地證明了當下城市建設選擇生態城市這條道路的必然性。
二、生態城市建設的意義
大力推進建設生態型城市，這既是順應城市演變規律的必然要求，也是推進城市的持續、健康發展的必經道路。生態城市建設是改變傳統粗放型經濟發展模式和建設現代化集約型城市的一個重要環節，對于實現社會、經濟、環境的協調發展具有重大戰略意義。
1.建設生態城市是全面建設小康社會的重要內容
生態城市的建設，有利于提高城市整體素質，只有走建設生態城市的道路，才能豐富建設小康社會的內涵，才能進一步促進城市、社會環境質量與現代化進程的全面協調發展，進而實現全面建成小康社會的奮斗目標。
2.建設生態城市是推進可持續發展的需要
建設生態城市為全面落實科學發展觀提供了新載體，推進產業結構優化升級、提高資源利用效率；提高人民生活質量，改善人居環境；促進人們生活方式和消費觀念的轉變，促進生態文明建設的進一步發展。
3.建設生態城市是解決城市發展難題的必然選擇
生態城市建設全面強調注重經濟效益、注重人類福利、注重生態整體效益。建設生態城市有利于減少生態破壞和社會環境污染，緩解環境壓力，提高資源利用效率，進而提高經濟效益，實現經濟、社會、環境的全面、協調和可持續發展。
三、生態城市建設的具體措施
1.調整產業結構，大力發展知識經濟
產業結構是一個城市發展的重要問題，關系到城市經濟發展是否穩定、健康、快速，關系到城市定位和整個城市發展目標的確定。我國正處于從粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式過渡的重要時期。如果要擺脫高污染、低產出的產業結構的窘境，必須從產業結構著手，堅持合理布局，以此促進城市經濟的持續、健康、快速發展。
把發展知識經濟作為城市經濟發展的重中之重來抓。城市作為人才和科技的聚集地，為知識經濟的發展提供了良好的發展條件。只有大力發展知識經濟，才能更好地促進我國產業模式的進一步改革，進而促進我國城市、社會、自然的有序、和諧發展。
2.提高生態意識，牢固樹立可持續發展觀念
公眾是生態城市建設最根本的受益者，但公眾對生態城市的建設不冷不熱，處在“受約束的嘗試”層次，以被動為主，但參與的積極性不斷提高[2]。樹立生態文明觀，靠教育宣傳和法律法規，強化全民生態環境意識。教育是人力資源開發的必經途徑，教育不僅能提升群眾的文化素質，還能調整人的智力乃至技能結構。只有群眾的生態環境意識得到強化，才能促進生態城市的發展，整個國家的生態環境才能得到改善。提高公眾的生態意識，就是使人民群眾認識到自己在自然中所處的位置和應該承擔的環境責任，進而改變傳統的消費方式，維護城市生態系統的高質量運行。
因此，必須逐步提高全民的生態環保意識，更新傳統思想觀念，深化生態保護理論研究，總結歷史經驗教訓，明確實施目標，做好科學系統規劃，完善產業管理體制，吸引公眾參與熱情，營造生態環保新風尚，加強區域合作。通過以上有力舉措，使我國的生態城市建設穩健有序地進行。
3.加強政策引導，健全生態城市發展機制
建設生態城市，必須加強政策引導。政府部門在政策制定方面，必須把生態城市建設和生態經濟建設放在突出位置，加大城市建設過程中綠色技術的比例，用科學的發展觀統籌經濟和社會發展。其次，必須加大環境保護的執法力度，建立、健全行之有效的執法監督機制，通過立法、執法營造環境保護的良好氛圍。“保持規劃的權威性，依法定的程序編制和修改，而不是一任領導一個規劃。”[3]再次，必須確定領導政績考核制度。“許多城市應該解決又能夠解決的環境問題放著不管，卻奢談什么如何使城市生態化，甚至在有些領導的思想中只是要生態城市這塊牌子裝裝門面，并沒有真心打算去實施。”[4]針對于生態城市建設，政績考核強調不僅要有經濟發展的提高，更強調對生態環境的保護，科學設置綠色GDP，進而使政績考核成為生態城市建設的有力助推器。
4.因地制宜，建設各具特色的生態社區
生態社區是城市生態建設的基礎單元，其核心內容是社區生態關系的整合和生態服務功能的提升，強調居民家庭、建筑、基礎設施、自然生態環境、社區服務等要素的有機融合[5]。因地制宜地建設生態城市，不僅能夠更充分發揮本城市的區域優勢，更能全面實現經濟效益、社會效益和環境效益的完美統一。
建設生態城市，走生態文明之路，是我國城市化道路的正確選擇，也是我國可持續發展的必然要求，更是當今世界的大勢所趨，是人類社會發展的必然選擇。所以，生態城市建設必須正確處理經濟發展與環境保護之間的關系，積極主動應對環境污染，努力實現人與自然和諧、經濟發展與環境保護雙贏、社會發展成果人人共享、群眾幸福指數不斷攀升、全面協調可持續的發展目標。
參考文獻：
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[3]都沁軍.論生態城市建設的內容及策略[J].當代經濟管理，2005，（6）：82-85.
一、順應大勢，科學規劃，確立綠色生態發展戰略
指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這生動形象地表達了我們黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。延壽縣依托自身生態良好優勢，提出了“建設民生事業強縣、打造特色產業名城”的“強縣、名城”發展目標，確立了“四興”綠色生態發展戰略：實施“興產富縣”戰略，延伸生態產業鏈條；實施“興園強工”戰略，打造生態工業園區；實施“興水拓城”戰略，推進生態水系綜合開發；實施“興業惠民”戰略，建設生態宜居家園。綠色生態發展戰略的推出，標志著延壽縣的發展思路發生重大轉變，延壽由此拉開了推進美麗城市建設的帷幕，走上一條真正屬于自己的特色發展之路。
二、突出重點，把握關鍵，提升生態文明建設水平
延壽縣從為子孫后代留下綠水青山的長遠發展考慮，克服財政收入減少的壓力，關停了5家高污染的利稅大戶、高消耗企業。倡導低碳出行、綠色交通，大力發展公共交通，辟建多條公共交通線路，延伸城鄉公共交通輻射半徑。實施縣城內溝渠改造工程，建成了橫亙縣城南部7000米的帶狀公園，其里程長度、完整程度、意蘊深度，均創哈爾濱周邊縣（市）之最。主動加強與農墾慶陽農場、森工亞布力林場之間的聯動，廣泛開展協作同建活動。積極推廣沼氣清潔能源工程建設。推廣“有機水稻覆膜生產技術”，有效控制農藥化肥面源污染。
三、突出特色，調整結構，打造綠色生態產業品牌
指出，“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念”。延壽縣在發展產業項目建設中，嚴守生態底線要求，依托良好的自然生態環境和堅守保護生態底線的理念，使延大牧業、香其醬業等一批大項目落地延壽工業園區，構建了以綠色食品、亞麻紡織、醫藥制造、新型建材、裝備制造、養生旅游為主體的特色產業體系。依托延壽獨特域名和生態優勢以及養生文化資源，大力發展養生旅游業，集中打造了長壽山石林石海、長壽湖、長壽村等特色景點，推出了“登延壽石林、賞天下奇觀”、“游長壽湖、體驗天下第一壽”等精品旅游項目，叫響了“綠色家園、養生延壽”旅游品牌。努力把延壽打造成綠色食品名城、亞麻紡織名城、養生旅游名城。
論文摘要：生態現代化理論是當今一種頗具影響力的思想，主要包括環境問題策略論，科學技術作用論，市場、政府與公眾作用論以及“弱化”和“強化”論等基本內容，它為解決我國在城市化進程中造成的生態環境問題、建設生態城市提供了啟發，即要樹立現代生態觀，積極發展生態科技，充分發揮政府、市場和公眾的作用，建設生態城市系統。
生態現代化理論是在上世紀80年代隨著西方發達國家對環境與發展問題進行深入反思而產生的。它最初由德國社會學家胡伯提出，并首先在一些西歐國家特別是荷蘭、德國和英國產生了較大影響。經過近30年的發展，生態現代化理論從一開始強調技術創新對生態現代化的作用，到注重政府和市場等其他因素在生態轉型中的作用，再到關注全球生態現代化的研究，逐漸成為影響世界發展的重要思想，越來越受到人們的關注。
一、生態現代化理論的基本內容
(一)環境問題策略論。在20世紀70年代，人們治理環境采取的是傳統策略，即“應付治療”的補救策略。這種方法只是頭痛醫頭，腳痛醫腳。隨著環境污染在全球范圍內普遍的發生，人們逐漸認識到這種傳統策略存在的缺陷。生態現代化理論認為，“環境問題的解決應從補救性策略向預防性策略轉化”。所謂補救性策略是指對破壞環境的產品和生產過程中造成的環境污染給予修復或補償，由此消除污染；所謂預防性策略是通過技術創新使得生產及其產品不對環境造成影響，同時通過對經濟和社會結構進行調整。消除那些引發環境污染的生產與消費方式。生態現代化理論把從補救性策略到預防性策略的轉變看作是實現生態現代化的重要途徑之一。
(二)科學技術作用論。在生態現代化理論看來，科學技術是治理環境惡化、改善環境，實現生態現代化的又一重要手段。它認為，雖然環境問題的出現與科學技術有關，但科學技術并非是造成生態危機的罪魁禍首，科學技術在預防和治理環境問題時有著更重要的價值。實現生態現代化，科學技術發展的軌跡要改變方向，不能是發展以前的與自然對立的、破壞環境的技術，而是要大力發展先進的環境技術。一方面，提高資源利用率，減少對自然的危害；另一方面也能減少生產過程及其產品造成的環境問題，實現經濟發展與環境改善的良性互動。
(三)市場、政府和公眾作用論。生態現代化理論很注重市場、政府與生態現代化的關系。與可持續發展理論的主張一致，生態現代化理論認為經濟增長與環境改善能同步進行，經濟與生態之間是可以實現雙贏的，而不是不相容的。市場在實現生態現代化中起著重要作用，因為遏制污染的新技術必須通過市場才能使生態走向可持續發展，政府是不能干預的。然而，這絲毫不否認政府在管理中的重要性。在生態現代化中，政府應該從社會發展的實際出發，制定環保政策，變補救性策略為預防性策略，最大限度地減少發展的環境代價。市場和政府的重新定位也改變了公眾在生態現代化過程中的作用。新技術通過市場化運作和政府的鼓勵，得以在公眾中廣泛傳播，這大大調動了公眾的參與意識，從而使他們成為生態建設中的一支重要力量。
(四)“弱化”與“強化”論。生態現代化理論有“弱化”與“強化”之分。所謂“弱化”理論就是指用科學技術手段來解決環境問題，提倡由科學界、經濟界與政界合作，共同參與制定政策。這種理論針對的是發達國家，發達國家可以利用這一理論鞏固它們在全球的壟斷地位，從而把其他國家排除出去。而“強化”理論則把對環境與發展問題的注視擴展到全球范圍，這有益于全球民眾對環境問題進行關注、參與和交流，可以為整個人類社會發展提供指導性的、全面的、開放的策略。生態現代化理論認為，人類的環境意識正在發生轉化，即逐步由生態現代化“弱化”意識走向“強化”意識，這是人類環境意識發展的必然趨勢。
二、當前我國城市生態建設面臨的問題
城市是現代文明的重要標志，集中體現了國家的綜合實力、政府管理能力與國際競爭力。聯合國權威機構預測，“21世紀是城市的世紀”。中國要實現現代化也必須走城市化道路。近年來的發展表明，我國城市化進程正在加速，城市化水平也在逐步提高，帶動了國民經濟與社會的發展。據有關部門統計，中國工業增長值的60％，第三產業增加值的85％，國內生產總值的70％，國家稅收的85％都來自城市，中國城市發展已進入了一個新階段。然而，由于我國城市化發展速度比較快，并長期受到傳統城市化理念的影響，使得我們片面追求城市經濟的發展而忽視了城市環境問題和生態建設，給生態環境造成了巨大壓力。一方面，我們在城市化過程中資源利用不合理。拿土地資源來說，近20年來，隨著我國城市的數量增加與規模不斷擴大，城市占用土地的面積也逐年擴大，這使得全國耕地面積迅速減少。從2004年土地變更調整結果來看，全國耕地面積由1996年10月底的19.5億hm2減少為2005年10月底的18.31億hm2，耕地凈減少1848萬hm2，人均耕地由1.59 hm2降為1.4 hm2。與此同時，土地利用率低，浪費比較嚴重。據有關專家統計，我國近幾年城市土地利用集約度除北京和上海等少數幾個城市有上升趨勢外，其他地區城市土地利用集約度均出現下降，城市土地的4％--5％都處于閑置狀態，40％被低效利用，城市平均建筑容積只有0.507，遠遠低于工業化國家的水平。
另一方面，環境污染成為我國城市化過程中的又一嚴重問題。當前，我國城市發展仍然存在重視經濟和忽視環境的問題，盡管這一問題已經引起了政府和人民群眾的高度重視，但解決這一問題還缺乏必要和有力的措施。拿城市交通對環境與資源的危害來說，隨著私家車的增長，汽車越來越成為城市能源消耗和環境惡化的主要方面。2000年我國汽車消耗油量為4800萬噸，比1999年增長7.81％，大大超出了過去10年我國每年平均能源消耗2.6％的增長速度。據估計，到2020年我國的汽車燃料需求量將達到1.5億噸，是1999年的3.34倍，年均增長5.92％。同時，據環保總局估計，2005年我國機動車排污在城市大氣污染中所占的平均比例將達到79％，汽車尾氣污染將對人類的生存造成致命的損害。不僅如此，城市垃圾、噪聲污染、水污染、沙塵污染和煙油污染等也成為影響城市發展的嚴重問題，如果不采取措施，這些問題將引起嚴重的生態失衡，威脅人類的生存與發展。
總之，在傳統的發展模式影響之下，我國城市發展仍然存在著片面追求經濟增長而忽視發展中的生態環境以及整個社會的全面發展。因此，我國城市的發展模式必須轉變。在這一方面，生態現代化理論則為我國城市發展提供了啟發與指導，為我國城市發展指明了方向，即向生態城市發展，使我國在城市化過程中達到經濟發展與生態保護互利雙贏。
三、生態現代化理論與我國生態城市建設
對于“生態城市”而言，目前學界還未有一個明確的界定。但是可以肯定的是，生態城市作為城市化發展的一種理想模式，是經濟發展與生態環境良性循環的人類居住區形式，它使得經濟與環境融為一體，人與自然和諧相處。生態城市是人類改變傳統發展模式，謀求可持續發展的結果，也是未來城市的重要特征和發展趨向。它不簡單等同于自然保護主義的“綠色城市”，不僅僅指“天藍、地綠、水清”這些城市形象，更重要的是，它有一套良性的生態機制，能夠使城市的生態形象與生態功能相統一、協調起來，從而實現經濟持續發展、社會全面進步、人與自然和諧相處的目標。那么，我們應采取什么措施才能達到這一目標呢?生態現代化理論啟示我們：
第一，轉變傳統觀念，樹立現代生態觀。傳統觀念把自然環境作為為人類服務的工具，人類可以對之任意處置。然而，在現代生態城市建設中，我們不應該把人與自然、經濟發展與環境保護作為相對立的兩極而應把它們看作是相互依存的關系。不僅如此，我們也不能把對“生態城市”的理解片面化，認為只不過是要搞綠化建設，而是要把生態城市的建設理解為一個系統工程，它是社會生態化、經濟生態化和自然環境生態化相互協調發展的統一體。社會生態化表現為社會發展的和諧有序，社會環境公平、公正；經濟生態化表現為基礎設施完善，產業結構優化，資源利用合理高效，生產消費模式可持續等；自然環境生態化表現為自然環境優美，人與自然有機結合、和諧相處。我們必須把這一理念貫穿于生態城市建設的始終。
第二，積極發展生態科技，保護城市生態環境。生態現代化理論非常重視科學技術在生態建設中的作用，把革新技術看作是實現生態現代化的核心內容。生態科技是一種系統的科技，它不僅具有傳統科技的專門性功能，而且還具有系統性功能，因為它在維護生態系統協調的同時，還能夠創造出更高的經濟效益與社會效益。當前，我國應該鼓勵發展生態科技，發揮生態科技在生態城市建設中的作用。例如，我們正在倡導的清潔工藝就是這樣一種生態科技。清潔工藝是對產品和生產過程持續運用整體預防的環保戰略的工藝，它不包括末端治理技術，如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物焚燒或填埋，而是通過應用專門技術，改進工藝技術和改變管理態度來實現可持續發展。在我國生態城市的建設中，積極發展生態科技有助于從源頭上遏制環境污染并提高生產效率，達到環境與發展的雙贏。
關鍵詞：城鎮化 生態化建設 對策建議
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
1 城鎮化進程中實現生態化建設的重要性
在傳統的城鎮建設過程中，由于片面追求經濟效益與規模效應，對自然生態系統產生了嚴重的干擾破壞。目前，我國的許多大中型城市都出現了不同程度的生態問題：城市灰霾天氣增多，水環境問題嚴重，公共綠地減少，環境自凈能力下降，城市垃圾生成量巨大，交通擁堵愈演愈烈等。這些問題正在影響著居民的正常生活，威脅著人體健康，阻礙著城市的進一步發展。
目前，我國已經進入城鎮化發展的快車道，城鎮作為主要的人居環境吸引著農村人口不斷向城市轉移和聚集，其數目和規模在迅速增加和擴大。最新的《中國城市發展報告（2011）》顯示，2011年，我國城鎮化率已經達到51.27%，城鎮人口首次超過農村人口，達到6.9億人。公開數據顯示，至2011年末，中國共有657個設市城市，建制鎮增加至19683個。全國共有30個城市常住人口超過800萬人，其中13個城市人口超過1000萬人[1]。作為居民生產、生活的主要地點，城鎮是人與人、人與社會、人與自然發生聯系的重要場所，生態文明建設的提出要求人們進行生產方式和生活方式的根本性變革，要求把生態思想貫穿到居民生產生活的始終。
2 我國城鎮化進程中生態化建設的實踐發展
自1971年聯合國提出要開展城市生態的研究后，愈來愈多的國家開始投入到城市生態的研究和生態城市的規劃與建設中。
1982年8月28日，第一次城市發展戰略思想座談會提出了“重視城市問題，發展城市科學”的重要主張，城市生態學正式列題，并把北京和天津的城市生態系統研究列入國家“六五”計劃重點科技攻關項目。1986年，江西省宜春市第一個提出將建設生態城市作為其發展目標，并于1988年開始試點工作，這是中國生態城市建設的第一次具體實踐，成為我國構建生態城市早期探索的標志性事件。從此，全國各省市都提出了建設生態省或市的實踐要求。1994年7月《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》的頒布，明確了可持續發展的總體方向，在具體措施上促進了生態概念的推廣，可以說是開啟了我國各個生態城市建設的大門。1994年，國家環保局組織制定了“全國生態示范區建設規劃綱要”并于1995年，全國生態示范區建設試點工作由此拉開序幕。1996年批準了第一批試點，2004年已有9批，共528個試點，通過3次考核驗收，已經命名的有166個[2]。為組織實施國務院批準的《國家環境保護“九五”計劃和2010年遠景目標》所提出的目標，國家環境保護總局于1997年創建了國家環境保護模范城市。2000年，國務院頒布了《全國生態環境保護綱要》，明確把生態省、市的建設作為加強生態保護、促進可持續發展的一項基本任務，首次明確提出了“維護國家生態環境安全”的目標。2003年，總書記在中央人口資源環境座談會上強調：“要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步是生態步入良性循環，努力建設環境保護模范城市、生態示范區、生態省”。同年，國家環保總局了生態省（市、縣）建設的指標體系。目前我國已有天津、山西等14個省（市、區）開展了省域范圍的建設，500多個市（縣）開展了市縣范圍的建設[3]。2004年，原國家環保總局頒布了《生態縣、生態市建設規劃編制大綱（試行）》，同年，國務院將推廣循環經濟典型，開展生態示范區、生態省（市）、生態文明村以及綠色社區的創建活動列入其當年的工作要點。2007年1月23日，國家環保總局組織制定了《國家環保總局關于加強生態示范創建工作的指導意見》進一步加強生態省（市、縣）和環境優美鄉鎮、文明生態村的創建工作。同年，建設部了《宜居城市科學評價標準》。越來越多的城鎮開始關注、提倡生態城市的建設。
3推進我國城鎮化進程中生態化建設的對策建議
3.1 合理規劃，規范管理
城市的生態化建設的前提是要搞好城市規劃，通過擴大自然生態容量、調整經濟生態結構、控制社會生態規模等一系列規劃手段，來促進經濟、社會、自然的協調發展。我國城市類型多樣，城市的生態化建設需要從實際出發，結合城市自身的特色，按照符合生態要求的原則進行規劃分析。同時在生態化城市的管理中，要有科學、民主、系統的管理體制，形成良性的運行機制；要制定符合城市經濟、社會、自然等因素的戰略、原則、目標和實施步驟；制定科學合理的鼓勵政策，加快生態化城市的建設步伐；創建服務于生態化城市建設和管理的科技條件，實現生態化城市管理的智能化、信息化。
3.2 實現生態化的經濟發展方式
生態化城市的經濟發展應建立在生態環境可承受的范圍內，保證自然再生的前提下擴大經濟規模，實現經濟發展和生態保護的“雙贏”；轉變經濟發展方式，實現經濟增長的速度、質量、效益的統一，促進經濟發展與人口、資源、環境的協調；切實加強生態工業、清潔生產、循環經濟和環保產業建設；立足于可再生資源與能源的利用，提高資源、能源利用效率，貫徹落實循環經濟的3R原則，實現社會效益、經濟效益與環境效益的完美結合；形成以綠色或生態產業為特色的以“生態型產業”為主導的經濟格局；調整城市產業結構，構建新型產業體系，合理布局、優化提升，通過圈區管理、規模效應和產業共生等方式減少資源能源消耗，降低污染物廢棄物排放，減輕環境壓力。
3.3 建設生態化的人居環境
生態化城市的建設中，要求人居環境潔凈、優美、舒適，要充分貫徹生態學理念，達到人與自然和諧的目標。城市的人居環境實際上涉及到了居民衣食住行的方方面面，而各個方面均需要在綠色生態的理念下發展完善。如在城市的交通體系發展綠色交通，在城市建設過程中重視生態用地的規劃，實施多重水資源的優化配置等[4]。
3.4 倡導生態化的生活方式
生態化的生活方式應該是理性的、節制的、和諧的、全面發展的、可持續的，要求從生態系統整體出發，將人類自身的生活方式納入到生態系統整體中考察，從生態系統的承載量、容納量及整體的良性發展出發，規約、限制人類自身的行為活動。生態文明建設需要每一個個體的參與，而生活方式則是個體主動參與生態文明建設的最直觀的表現。例如，在生活中，要養成綠色消費習慣，自覺踐行節能、節水行為，減少生活垃圾的產生，避免使用一次性產品，自覺維護周邊的自然環境，履行每一個人的生態責任。
3.5 重視城鎮生態化過程中的公眾參與
城鎮是社會-經濟-自然的復合系統，城鎮的主體是居民，城鎮發展的最終目的是為人提供良好舒適的居住和工作環境，因此城鎮的生態化建設過程是離不開居民的支持和配合的。在城鎮生態化建設過程中，政府必須發揮主導作用，調動公眾參與的積極性，積極引導，讓公眾從思想上認識到城鎮生態化的必要性和重要性，任何一個人都應該為其盡責盡力。
參考文獻:
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關鍵詞：生態城市；規劃；建設
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：
一、生態城市規劃與建設基本原則
（一）以“可持續發展”思想為指導
生態城市規劃建設是以“可持續發展”思想為根本指導的。人類與自然的沖突引發的生態危機是人類發展低碳經濟、建設生態城市的原動力。生態危機日益威脅著人類經濟社會的發展，使人們清晰地意識到發展經濟不能以損害后展其經濟的能力為代價，人類需要的是可持續的發展，而不是只注重眼前增長而不顧未來的自毀式發展。在“可持續發展”思想的指導下，人類應以適宜的技術發展低碳經濟、保護自然生態環境、改善人與自然的關系、建設生態城市，主動地解決城市發展過程中產生的各種生態問題，為人類后展掃除障礙，爭取生態環境空間。
（二）以實現人工建成環境與自然環境和諧發展為目標
生態城市規劃建設應是以人工建成環境與自然環境和諧發展為目標。城市是人口和產業的集聚地，人類的生產與生活離不開城市中各種人工建成環境。隨著城市規模的不斷擴大，城市用地與空間越發緊張，人工建成環境與自然環境的沖突日益加劇。為此，生態城市規劃必須以先進的技術手段利用自然環境、改造自然環境，逐步優化、提升自然環境的承載能力，緩解人工建成環境與自然環境的矛盾，并最終實現兩者的和諧共生。
（三）以城鄉有機統一體的“生態區域”為依托
生態城市的規劃建設必須是以城鄉有機統一體的“生態區域”為依托的，生態應是基于宏觀地域環境背景下的整體效益評價，而不是某地區的微觀效益評價。城市的發展不是孤立的，城市與其周圍城市、城市與其周邊鄉村都存在著資金流、信息流、人口流、產業流、物質流等千絲萬縷的聯系，生態城市的建設也離不開其所依托的“生態區域”。只有建立起城鄉有機統一的、社會經濟自然高度和諧的“生態區域”，生態城市的規劃和建設才有可能和有生命力。城鄉有機統一的“生態區域”將為“生態城市”的建立和發展提供賴以生存的“養分”，使其得以建立、發展和成長
（四）以物質和資源、能源的“生態化”生產與循環利用為路徑
城市的經濟、社會發展必須依賴于城市的各種物質生產及對各種資源、能源的利用。傳統的城市規劃建設過程是將物質生產、資源與能源消耗看作一個單向的過程，例如大量使用過的物質產品、能源與資源被視為“廢棄物”而簡單地丟棄或處理，如此造成城市發展對生態環境產生的“生態足跡”不斷加大。生態城市規劃建設過程中必須注重以物質和資源的“生態化”生產和循環為路徑，減少物質生產、人們生活過程中的資源與能源消耗，提高清潔資源能源、可再生資源能源的利用效率，提高資源能源的循環利用水平。力求以較小的生態環境代價來實現人類經濟社會“無限”發展的追求，給人類后代留下可持續發展的生態李問。
（五）以提高人類社會的整體生態意識為支撐
人類的思想意識是經濟社會發展方式改變的內因和原動力。只有人們從思想上}人識到人類挑戰生態極限所帶來的一系列生態環境危機，及其對人類自身的生存和發展所帶來的與日俱增的威脅，人類才能從行動上堅定地承擔起生態責任。生態城市的規劃建設必須有賴于人類社會整體生態意識水平的不斷提高，只有每個人都樹立從我做起、從身邊做起、從小事做起的理念，生態城市的規劃建設效果才能真正落到實處。
二、我國生態城市規劃與建設具體路徑
（一）生態主導的政策集成
所謂“生態主導”是指切實改變中國當前的城市規劃建設模式，首先保證城市的生態目標，并通過經濟、社會、環境等多方面的配套政策來保證生態目標的全面實現。這里包括產業政策、公共財稅政策、環保政策、交通政策、住房政策、資源與能源使用政策、公眾參與政策等一系列政策構成的有機集成體系。實現發展目標的統一和相關配套措施的協同推進，來確保生態主導的原則不僅在城市規劃建設過程中，而且在城市發展的方方面面都能發揮實實在在的具體作用。
（二）先底后圖的空間規劃理念
面對中國高速城市化的進程，加之土地財政、地方利益的驅動，城鎮空間發展往往處于失控的局面，因此在生態城市規劃中要特別首先保證“不可建設空間”的劃定。前些年深圳市關于基本生態保護線的劃定就是反映了這種思想。所謂“先底后圖”的規劃方法，就是首先根據生態結構完整性和用地適宜性的標準劃定禁建、限建、適建、已建的區域，明確各種生態保護區域的邊界，在此基礎上再進行建設用地布局。以環境和土地承載力等生態分析為基礎，輔以基于緊湊城市理念、宜居城市理念、就業居住平衡理念的容量分析，最終確定生態城市的合理人口規模、建設用地規模等。
（三）可評價管理的目標控制體系
評價管理的目標控制體系是生態城市規劃的成果得以應用于實踐的重要保障。傳統城市規劃往往更注重規劃的目標、愿景等，而對于規劃實施過程中的評價和管理則缺乏有效的控制體系。要使生態城市規劃的成果得以順利實施，在進行生態城市規劃的同時，也應建立起完善的評價機制和管理機制，如建立評價和管理的原則、指標體系等(例如后文介紹的國內外有關生態城市的控制指標體系)，為保障規劃得以有效實施，需要設立一系列的調控、獎勵或懲罰措施等。
（四）切合地方發展實際的口]操作體系在生態城市的規劃建設過程中，既要有長遠的瞻望的發展目標，又要立足該地經濟環境、社會環境、自然環境等方面的實際情況，制定切實可行的規劃與建設方案，分步驟地去實現建立生態城市的目標，因此，要特別關注建立切合地方發展實際的可操作體系。即生態城市規劃的原則、規劃方法、規劃方案、指標體系、評價體系、管理體系等都要符合該地的發展現狀，切實有效地指導其向生態城市的目標發展。
（五）促進可推廣、可復制的技術運用中國是一個發展中國家，國土遼闊，人口和城市眾多，地方經濟發展水平差異巨大，因此我們在借鑒西方發達國家關于生態城市規劃建設的有益經驗的同時，不能好高騖遠，過于追求“高新”、“前沿”的非適用技術，而是必須尊重中國的基本國情，注重發展現實可行、經濟節約的技術，注重應用那些適用技術、成熟技術。可行的生態城市規劃建設方案必須是可以推廣、可復制的，而不能作為“昂貴的裝飾品”或僅僅是實驗室階段的“示范技術”，只有這樣才能有效地降低生態城市規劃建設的經濟成本、時間成本、技術成本等，適合中國這個發展中的大國國情。
參考文獻
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關鍵詞:生態園林；建設；措施
中圖分類號：TU986文獻標識碼：A
引言
隨著社會的發展，人們對樹木、花草的認識也在逐步提高。而生態園林建設作為改善城市生態環境的措施之一，在國內外都得到了充分的重視和發展。生態園林強調生態、社會以及美化的綜合功能，提高城市環境質量，滿足不同人群的居住需求，是城市可持續發展的重要保障。
生態園林的內涵
我國是在20 世紀 80 年代開始研究生態園林的。對于生態園林，我們可以說它是當代城市園林綠地建設發展的必然趨勢，遵循生態學的原理，以自然與人、社會的和諧為核心，通過考慮經濟、社會、環境效益而規劃出合理的城市園林綠地系統，以實現社會、經濟和生態環境的可持續發展。
生態園林主要是指以生態學原理為指導所建設的園林綠地系統,在這個系統中,喬木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個群落中,種群間相互協調,有復合的層次和相宜的季相色彩,具有不同生態特性的植物能各得其所,能夠充分利用陽光、空氣,土地空間、養分、水分等,構成一個和諧有序、穩定的群落。
生態園林的內涵在于：依靠科學合理的配置，選擇具有合理的時間結構、空間結構和營養結構的人工植物群落，使人類的生存環境保持良性循環。并且要充分利用綠色植被，將太陽能轉化為化學能，吸收環境中的有毒有害氣體，提高太陽能的利用率和生物能的轉化率，調節生態平衡。人們在觀賞景觀時，需要提高游覽觀賞價值，提高社會公益效益，為人們提供更高層次的文化和娛樂需要，使人們生存發展的綠色生態環境空間更好。
生態園林建設的原則
（一）物種多樣性原則
物種的多樣性是城市生態園林構建水平的一個重要標志，維系和保護城市物種的多樣性是非常重要的。它是植物群落多樣性的基礎，對于提高園林的觀賞價值起到一定的作用。增強園林的抗干擾能力和穩定性，增加環境效應對物種的多樣性有很大的相關性。不同的審美和生態功能以及不同的立地條件對生態園林的植物群落要求是不一樣的，只有物種的多樣性才能形成多樣的景觀。因此，一定要重視豐富城市綠化的植物品種，構建具有區域特色和城市個性城市綠地景觀的植物，通過合理性、科學性和藝術性的植物配置，增加對綠地適應性的植物種類選擇，合理建設和改造城市綠地植物群落結構，豐富地被植物的多樣性。
（二）“生態位”原則
城市生態園林中生態位能夠反映出物種與物種之間、物種與環境之間的關系，它是指一個物種在生態系統中的功能作用以及它在時間和空間中的地位。對于不同生態類型的植物，需要根據其自身的條件進行因地制宜的配置與因勢利導的科學經營，做好植物配置的工作。在生態園林構建中，還要充分考慮物種間的生態位特征，避免種間出現的直接競爭，充分利用環境資源，使種間能夠相互補充，形成優美的景觀。
（三）整體性原則
現代城市生態園林要實現整體綜合功能的完備性，需要具有多動能特點。在局部上要考慮生態園林與外部環境的相互關系，發揮內部生態園林的作用，使其能夠起到相鋪相成的作用，同時，還要注意園林景觀結構功能的一致性。如果生態系統中整體功能比部分之和還有大的話，意味著這個生態園林建設需要在整體上在加以考慮，以追求更大整體的完善。
（四）可持續性原則
城市生態園林建設是一個長遠的目標，在建設的過程中，不但要非常主動長遠的發展，還要對眼前的利益進行規劃，以形成良好的可持續發展。
（五）協調性原則
城市生態園林景觀是一個具有協調性的完整個體，各個景觀之間都需要具有一定的協調性，并且它們之間是相互聯系和相互影響的。在園林景觀建設的過程中，既要注意各種植物的相互關系，也要明確植物與景觀、綠地與人以及植物與動物間的相互關系。總而言之，生態園林建設必須遵從協調性的原則。
（六）人與自然環境和諧發展的原則
現代城市生態園林建設體現了以人為本的原則，從人與自然環境的和諧為核心，建設既能滿足人們觀賞的需要，又能滿足人們休閑娛樂的需要，使人與自然環境能夠相互依存。在建設城市生態園林的過程中，要通過相應的植物材料進行選擇適地的自然環境，同時還要協調好植物與人文景觀之間的關系，使其能夠達到城市生態環境的平衡，實現可持續發展。
發展城市生態園林建設的措施
加強對大樹進城觀念的認識
隨著經濟社會的發展，城市環境問題也日趨嚴峻，生態園林建設是其重要措施之一。園林植物的光合作用，主要是葉面積，能夠通過吸收二氧化碳，放出氧氣，并吸收各種有毒氣體，增加空氣濕度，尤其是在炎熱的夏天，還能降低植物周圍的溫度，還能吸收噪音甚至粉塵等。由此可以看出，生態環境效益是與單位面積綠地的頁面數成正比的。所以，要想增加生態效益，就要增加葉面積。實踐證明，喬木、灌木和草坪所具有的葉面積是有所不同的，一般來說，喬木的葉面積可達到它樹冠正投影面積的20倍左右，而灌木只有5-10倍，草坪則更小。可見，喬木的生態效益要比灌木和草坪高的多。現代城市中由于眾多高大建筑的出現，也只有大樹能夠與其進行匹配，使城市景觀更加優美。
增加城市生態園林生物種類的多樣性
生態學原則“多樣性導致穩定性”認為，城市園林綠地生物的物種種類越是豐富多樣，園林綠地結構越復雜，那么，園林綠地系統也就越是穩定。在城市園林規劃過程中，若物種能以合適的比例進行搭配，就能增加單位面積上的綠量，提高群落的生態效益。城市生態園林生物種類的多樣性，不僅有利于美化城市景觀，滿足不同人群的審美和愛好的需要；還有利于滿足城市不同環境狀況的需要，符合在適當的地區種植合適的品種。
建立健全城市生態園林綠化體系
一般來說，城市園林綠地系統包括公共綠地、生產綠地、專用綠地、防護綠地等部分組成。而對于一些植物群落，各項生態效益的水平不僅會隨著空間距離的加大逐漸減弱，還會由于綠地規模和植被的數量的不同造成一定的差距。在進行城市園林綠地規劃的過程中，可以采用點、線、面相結合的原則，使園林綠地組成一個比較完整的綠地網絡系統。這樣不僅能增加城市總的園林植被數量，還能保持城市總體生態環境質量的相對穩定。
結束語
現如今，世界范圍內城市化進程的不斷加快使得環境問題正在加劇，走生態園林道路、以綠地系統改善城市環境質量成了城市現代化水平和文明程度的一個衡量標準。我們要居住在城市這個有限的環境里，就必須盡可能地科學設置綠地，增加綠量，發揮最大的生態效益，最終實現人與自然的和諧發展，走可持續發展道路。相信在大家的共同努力下,我國城市生態園林的建設一定能取得非常好的效果。
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【關鍵詞】生態城市；模式；借鑒
【中圖分類號】F290 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4434（2013）09-0187-04
一、引言
國家提出建設生態文明作為中國實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一，建設生態文明最重要的途徑就是建設生態城市。建設新型城鎮化一個主要方面是生態城市建設，只有建立生態城市，把生態文明融入到城市建設的各個方面，實現綠色發展，才能真正實現小康社會。目前，國內已經正式向住房城鄉建設部和發展改革委提出要建設生態城市的有50多個。此外，全國以生態、低碳為目標的地級市達到259個，其中提出要建生態城市的占到了90%。生態城市建設在中國已經如火如荼。但是，什么是生態城市，如何建設生態城市？這些都沒有一個標準的答案。本文根據國外生態城市建設的實踐，為我國生態城市建設提供有益的借鑒。
雷吉斯特認為，生態城市是指生態健全的城市，是緊湊、充滿活力、節能并與自然和諧共存的聚居地。亞尼科斯基認為，生態城市是理想城市模式，技術與自然充分融合，人的創造力和生產力最大限度地發揮，居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護；M.羅斯蘭德認為，生態城市實際上是變革和解決城市和社會問題各種理論的綜合。生態城市的理念并不是獨立存在的，而是與相關理念并存和包含了其它理念。國內研究者也提出了不同的見解。黃光宇認為，社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式，自然、城、人融為有機整體，形成互惠共生結構。
二、生態城市建設模式
生態城市建設共分為六種類型。各類型之間不是獨立存在的，是互補共存又各有偏重
1 政策導向型。通過政府制定相關發展規劃，并輔之法律政策支持，加快推進生態城市建設。世界發達國家在生態城市建設中一直非常重視發揮政府的職能作用，通過制定方向明確和目標具體的發展規劃，引導生態城市建設全面有序推進；1992年美國伯克利生態城市計劃、1994年澳大利亞阿德萊德生態城市建設計劃等都屬于這種類型。在政策主導型中，政府制定相關法規政策保障規劃順利實施。比如1994年，德國通過了《循環經濟及廢棄物回收法》，1976年美國通過了《資源保護和廢棄物回收法》等。
2 科技先導型。通過加強資源環境方面的新技術開發和產業化，加快生態城市建設。如麥卡倫堡在生態城市建設中以生態工業園建設為突破點，形成工業共生體系，被稱為卡倫堡模式。卡倫堡攻克資源替代技術、資源恢復技術、資源耗用減量化技術、無害化處理技術、廢棄物循環利用技術等，支持相關產業構建其循環經濟產業鏈條。成為工業生態系統運行最為典型的代表。在熱能上形成多級利用：燃煤電廠對熱能進行了多級使用。通過地下管道向卡倫堡全鎮居民供熱。由此關閉了鎮上3500座燃燒油渣的爐子。減少了大量的煙塵排放；減少火焰氣排放：煉油廠和制藥廠進行綜合利用。煉油廠產生的火焰氣通過管道供石膏廠用于石膏板生產的干燥，減少了火焰氣的排空：水資源循環使用：煉油廠的廢水經過生物凈化處理。通過管道每年輔送給電廠冷卻水。水的循環使用。每年減少25%的需水量。
3、項目帶動模式。通過建設項目的有效實施，實現生態城市不同階段的具體建設目標，以帶動總體建設目標的實現。美國伯克利市就是這種模式的典型代表。通過改善能源利用結構項目、恢復廢棄河道項目、建造利用太陽能的綠色居所項目以及建設慢行車道項目等，穩步推進生態城市建設；德國的弗萊堡市也是項目帶動性的代表，弗萊堡是歐洲最具生態意識的小城，環保與綠化排全德第一。1992年6月。弗萊堡市議會通過了一項“降低房屋能源消耗”的決議。在一些“可持續發展”示范區只允許修建“節能房屋”。這是真正的“低”碳房屋。房屋幾乎所有形式能量均源于太陽能和熱能的循環利用，獨立于現有常規能源。25萬人口的地域被冠以“陽光地帶”，其收集的太陽能幾乎為整個英國的太陽能源總額。在這個城市里。房子能夠伴隨著太陽運行的方向自轉，上演早晨從東邊進入家門，下午從西邊出門的“神話”；在新興小區里，還能體驗“零度能源”生活。在這里，環保生態文明是最受歡迎的現代文明范式，“綠色生活”指引著城市復興的新方向。通過推行大氣環境保護項目、能源利用環境保護項目、垃圾處理項目和居民區生態環境處理項目等有效推進生態城市建設；巴西庫里蒂巴通過推行的交通系統革新項目、垃圾循環回收項目和能源保護項目獲得國際大獎，并在生態城市建設中發揮了重要的帶動作用。
4、交通引導型。交通擁堵目前已經成為很多城市的難題，堵導致人在路上浪費了更多的時間，降低了工作效率，而且交通擁堵也使得污染加重，無法實現人與自然、城市的和諧統一。交通引導型生態城市的建設就是改善交通網絡，提高出行效率。減少城市污染。典型的例子就是丹麥的哥本哈根，該市最大化的利用城市公共交通運輸網絡，減少私家車出行。在油價高漲的情況下加大對公共交通運輸的補貼，減少市民的出行成本。公共交通運輸網絡可以提高效率，減少污染。
5、組織驅動型。生態城市的建設不僅僅是政府的責任，還關系到千家萬戶，因此需要更廣泛的居民參與。這就需要城市社區在社區控制、社區建設上采取更主動的態度。
6、城鄉互動型。很多國家城鄉二元體系。城市具有良好的公共資源和環境，而鄉村卻沒有得到足夠的資源。城鄉互動型生態城市的建設就需要城鄉互動，打破城鄉界限，城市和鄉村作為一個整體建設。典型的例子有新加坡、美國海濱城市伯克利等。
以上6種類型是目前已經取得成功的部分城市，當然作為新興事物，需要更多的探索。不同的城市具有不同的情況，可以因地制宜的采取適合本地發展的生態城市模式。但不論何種模式，都需要遵循和諧性、循環型、高效性和多樣性的統一。
三、生態城市的國外案例——瑞典馬爾默
人口不到30萬的馬爾默是瑞典第三大城市，坐落于瑞典南部的厄勒海峽地區中心。它曾被評為瑞典最佳增長城市，獲聯合國最佳人居城市獎。而在10年前，馬爾默卻是另一番景象。僅僅用了10年時間，馬爾默就實現了由老工業城市到現代化生態城市的完美轉型。
馬爾默曾是瑞典一個以造船業為主的老工業城市。在“黑鐵時代”的工業期。馬爾默遠非宜居之地，只有糟糕的環境和局促的水泥房屋。歐洲造船業在上世紀全面衰退之際，大批企業也從馬爾默西港區撤走或倒閉，26個工種消失，馬爾默高達30%的失業率居瑞典首位，使馬爾默的工業基礎幾乎被完全廢棄，整個城市蕭條不堪，馬爾默面臨著前所未有的危機。生存的危機迫使馬爾默決定進行城市功能轉型。1995年，借著與其他歐洲城市競爭2001年“歐洲城市住宅博覽會”舉辦權的機會。馬爾默打出要將廢棄老碼頭改造成節約能源的生態友好型住宅新區的口號。西港新區項目因此獲歐盟“推廣可再生能源獎”。如今，創造新生活標準的馬爾默已成長為一個國際化城市。與歐洲絕大多數正在經歷“去城市化”的城市不同，馬爾默正在高速地城市化，它的人口每年以5%的比例在增加。近30萬居民來自171個國家。
馬爾默在能源利用及建設排放方面具有詳盡的計劃，將可再生資源全面運用到城市建設及發展中。至2030年整個城市將100%采用可再生資源。馬爾默計劃在2008-2012年之間，將其二氧化碳排放量減少25%，遠遠超過京都所定的5%的目標：從2001年到2020年，城市的能源需求將減少一半，到2030年整個城市將100%采用可再生資源：可再生能源的使用包括太陽能、風能和沼氣。太陽能板被安裝在朝陽的一面，緊貼墻體，整個一面墻都是太陽能裝臵，即可以發電，也可以提供熱水，統一為整個4層樓的用戶供應。風能上，小區與瑞典最大的風力發電廠相連。發電廠有48臺風力發電設備，是世界上第三大海上風力發電場，可以為馬爾默的60000個家庭提供電力。西港新城使用了沼氣能源，并做到了100%的垃圾回收利用，居民廢棄的生活垃圾會在垃圾工廠加工為沼氣。為汽車或城市供暖提供燃料。
垃圾處理方面，馬爾默政府在這一區域大力推廣垃圾分類與廢棄物回收，并指導居民如何正確地使用分類垃圾桶。早期安裝的回收系統是將垃圾人工分類，很多人將可燃垃圾丟至有機垃圾桶。有機垃圾和可燃垃圾混合，垃圾回收率降低。經研究，把有機垃圾桶上加了一把鎖，回收有機垃圾率大幅度提高。將有機垃圾在廚房處理，人們在廚房水池下面安裝一個攆壓機，把土豆皮等有機垃圾直接扔到這個裝臵里，直接攆壓成汁，順著管道直接流到生物燃氣生產線上了。
為避免大量雨水帶來的災害，城市建立雨水導流明渠，將收集雨水作為池塘、噴泉等景觀用水，節約資源的同時降低洪澇災害發生的機率。在社區的綠化及小區中央形成了一些由天然雨水利用形成的人為景觀，如小池塘、噴泉等，將雨水引至景觀用水，利用自然資源的同時避免自然災害
生態城市的建設不僅體現在環境的友好，更注重人與人、人與社會的和諧；馬爾默建立暢通的對話機制，構建良好的社區文化及服務體系——“對話機制”。這種方式就是居民經常發揮主動性設法為鄰居們提供服務，物業則作為橋梁把市民的需求傳達給政府，政府傾聽居民的需求，并為他們提供便利。一旦這種良性的機制形成，社區就會充滿活力，從某種意義上來說，良好的社區氛圍比先進的硬件更為重要。
四、結論及政策建議
根據目前我國各個地方已經規劃的生態城市狀況，可以發現存在一些共性的問題，包括：（1）戰略規劃上缺乏高度，各地存在雷同現象。各個地方以為建設生態城市就是發展低碳經濟，在產業結構上重視高科技的信息產業、生物技術和新能源產業的發展。結果各地一窩蜂的發展這些產業，就導致重復建設嚴重，不根據城市具體情況和國情，出現像光伏產業嚴重依賴國外市場的局面，一旦國外政策發生變化，產業就會出現滅頂之災。（2）生態城市建設中缺乏協調，各部門各自為政。在城市內部管理當中，各個部門各自為政，總體協調程度不高，缺乏“頂層設計”，問題非常突出。生態文明是一種新的文明形態，既然我們的生態城市要建立在新的文明形態基礎上，那我們社會的一個廣泛共識‘聯合行動’就成為非常重要的基礎和前提。（3）生態城市建設所需要的關鍵技術體系不夠完整。如何根據生態城市建設的需要，對技術進行梳理。構建一個比較科學合理的系統。生態城市建設是個龐大的系統工程，不可能一蹴而就，在過程中也會出現很多新的問題，比如在思想認識、政府決策、科技攻關、社會行動方面有很多新的經驗，需要解決很多沒有遇到過的技術難題。（4）生態城市政策法律體系不夠健全。盡管中國現已初步形成包括憲法、法律以及相應的行政法規、規章和地方性法規所構成的保障城市生態化建設的法律法規體系，但與國外較完善、成熟的規范城市生態化建設的法制相比。中國的相關立法還處于較低層次，某些法律、法規有待制定和頒布。盡管中國絕大多數地級以上城市都把“生態城市”作為建設目標，但缺乏類似于《生態城市促進法》的生態城市建設綜合立法。
中國的生態城發展仍處于探索階段，面臨著巨大的困難及挑戰，產業鏈缺失、無量化標準、生態技術缺乏等問題相繼出現。生態城市建設的思路不夠清晰。生態城市建設在國外發展較早，模式及技術已基本成熟，我國可以借鑒國外成熟的經驗，再加上由國家主導進行區域性的生態建設，在政策、技術等方面予以了很大的扶持，這為我國生態城發展提供了大量的機遇以及良好的保障：作為城市發展建設的參與者，無論是政府、開發商、建設及生態相關產業都應積極參與生態城建設的推動，加大建設模式及技術的創新，真正尋找到一條適合我國生態發展的途徑。
1 發展生態經濟。隨著工業化的發展，很多發展中國家的經濟模式趨向重工結構。這就需要耗費更多的能源和資源，高碳排放使得生活環境惡化。因此，對于更多發展中國家的城市而言，不應重走發達國家的老路，在開始發展時就重點發展低碳的循環經濟，促進生態經濟和經濟的生態化。政府采取稅收、金融等措施促進生態經濟的發展，在消費理念上引導居民理性消費和生態消費，另外政府在稅收上提高對高耗能和高污染產品的稅率。
關鍵詞：生態城市；現狀；建設；對策
生態城市的定義，不同的人有不同的看法。從狹義上講，指的是依照生態學原理建立高效、和諧、可持續發展、健康的居住環境。從廣義上說，生態城市的涵義要更深一些，即在人類認識人與自然的關系時建立起一種全新的文化觀，不只是建立一種良好的居住環境，更重要的是依據生態學的原則建立一種社會與經濟與人類都協調發展的社會關系，目的是為了在有限的資源環境內實現人類的可持續發展。
1 我國生態城市建設的現狀
1.1 我國生態城市建設的特點
要進行生態城市的建設，首先需要了解生態城市的特點。與傳統的城市相比起來，生態城市的特點主要有以下幾個方面。
第一，和諧性。生態城市強調的一個重要方面就是和諧，眾所周知，和諧這個概念，范圍十分廣泛，在人與自然的關系上，自然與人共同生活存在的方面，人類回歸自然同時自然融入城市之中等方面，都要體現和諧的概念，生態城市建設中的和諧則更注重人與人的關系和諧。
第二，可持續性。進行生態城市建設的核心理念是可持續發展，要實現可持續發展，不僅要考慮時間，也要考慮空間問題，將時間與空間進行完美的協調，滿足現代人的需要，又能兼顧到下一代，才是可持續發展的關鍵所在。
第三，高效性。傳統的城市在資源利用上效率較低，導致很大浪費，而生態城市卻能提高自然界資源的利用效率。無論是在自然資源，還是人力資源上，都能完全高效率利用，物質、能量循環再生，各行各業之間的關系都能得到很好的協調。
第四，區域性。生態城市本身就是一個區域的概念，是基于區域之間的平衡。但各個城市之間卻也是相互影響制約的，因此，只有區域協調才能有生態城市的協調發展。
第五，整體性。生態城市的建設目標很寬泛，優美的環境以及繁榮的城市建設是一個目標，但新時代的生態理念要兼顧社會、經濟和環境三者之間的關系，在協調經濟發展與生態環境之間的關系時，也要注重提高人類的質量，力求在整體水平上進行提升。
1.2 我國生態城市建設的現狀
“九五”期間，我國的環境發展有大幅提升，環保方面有很大改善，但依舊有比較嚴重的環境污染狀況，生態惡化甚至有進一步擴大的趨勢。水環境污染，大氣污染，固體廢物、城市垃圾、“白色污染”等等，都是侵蝕我國環境的主要因素。環境的惡劣，將會誘發多種疾病的產生。
我國從上世紀八十年代開始探索生態環境建設。第一個獲得國家批準建設的生態省市海南省，隨后，吉林和黑龍江又分別獲得批準建設生態省。之后，我國的許多城市比如上海、、宜春、長沙、深圳、揚州等城市都將生態城市的建設作為發展目標。近幾年，生態城市的建設發展勢頭越來越好，2002年8月19日至23日，我國的第五屆國際生態城市大會成功在深圳舉行，這次會議的成功召開，對城市的生態化以及人文環境的建設都將是一個極大的推動作用。雖然有了一定的成績，但我國的生態城市建設，依舊處于起步階段，還有很多問題亟待解決。
2 如何進行生態城市的建設
生態城市的建設，一方面涉及到城市各方面物質環境的生態建設以及生態恢復情況，另一方面，也涉及到人們的價值觀念、日常生活方式以及政策法規等的建設。我國還處于發展中國家的階段，與發達國家相比起來，無論是綜合國力、科技水平，還是人口的素質以及意識觀念，差距都還是比較大的。因此，在進行生態環境建設時，要立足于我國的國情，我國的具體國情是環境差、人口多、底子薄，為此，我國進行生態城市的建設，可以從以下幾個方面著手。
2.1 提高環保和生態意識
生態環保意識的建立，是進行生態城市建設的關鍵和基礎。為了提高公眾的生態意識進行一定形式的宣傳教育是必須，此外，還應讓市民體會生態環境保護的各種好處與便利，從實際行動中營造一種良好的環境，規范環境行為。
2.2 制定生態城市指標體系
如果沒有指導可持續發展的評價指標，在實踐中踐行可持續發展戰略還是有一定難度的。在制定生態城市建設的指標時，要對城市的政治、經濟、文化等各方面相互作用關系理解通透。另外，由于生態城市建設的目標多樣，具體制定評價指標時，要在各個方面都設定具體的指標體系，形成階段性的目標。基于生態城市建設指標體系進行城市規劃，城市建設才能真正落實到實處。
2.3 建立生態城市環境保護新機制
環境保護是進行城市的生態建設、生態恢復以及維持生態平衡的重要手段。因此，建立完善的環保機制是十分必要的。建立環保機制可以從三個方面著手，一是政府加大建設力度，對保護建設生態環境的行為要進行積極的引導和維護激勵。比如，國家要提升環保主管部門的職能和地位；建設一支強有力的生態環境保護監督隊伍等等，都是政府主導生態環境建設的重要措施。二是在市場中引進環保的價值觀念，比如通過稅收、環境產權等手段來確定人與自然的關系，遏止環境濫用情況的出現等等。三是提高公眾參與能力，公眾參與是建立完善環保機制的重要手段，在環境決策參與、環境投資參與、環境監督參與等方面，都要將公眾參與作為一個目標。具體措施有很多，例如，修訂法律，在法律層面上讓公民明白自身的法律權利與義務；修改決策程序，讓公眾能參與到環境保護措施的決策過程中等等，都是提高公眾參與能力的重要措施。
參考文獻
［1］李子君.中國如何進行生態城市建設［J］.環境保護，2002（10）.
