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[關鍵詞]工程項目；成本管理；內部；施工企業；
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）18-0288-01
建筑企業本身就是以獲取最大經濟利潤為目標的社會組織，如何以最小的投資獲得最大的利潤是當今企業管理和發展中不可動搖的內容。施工企業作為特殊社會經濟組織，為了更好的提高經濟利潤，必須在工作中強化企業內部管理，堅持全過程、系統性和全方位的成本管理策略，以達到企業健康、持續發展目的。
一、工程項目成本管理要點
成本管理作為企業管理的重要組成部分，它在工作中包含了事前規劃、事中指導和事后監督、考核等多方面內容，在工程項目中對任何一個環節出現的問題都必須要及時的加以糾正，以保證工程的順利開展。就工程項目成本管理而言，具體的管理內容包含管理對象、管理方法和管理策略的落實三個方面。
1、成本管理對象
成本管理對象也被人們稱之為成本核算對象，是每一個項目工程成本管理的先決條件，它作為成本管理的中心環節，因此在企業管理中必須要建立良好的管理團隊，并以團隊為中心開展成本控制和管理工作。
2、成本管理方法
工程項目的成本管理本身便是以個有機聯系、相互制約、相互配合的過程，它在管理中包含了對施工成本的預測、施工計劃、施工核算等內容，因此在管理中，常見的管理方法如下：
首先：項目成本管理如同企業內部其他管理一樣，都需要根據企業有關規定、現實情況和工作經驗進行成本越策，并科學的制定出各種項目和成本計劃，以項目目標作為整個工作開展的關鍵。
其次，項目管理人員可以根據企業內部成本管理和控制計劃，制定出項目自身管理和控制策略，當然這里的項目成本控制目標不可超過企業項目成本控制目標。
3、項目成本管理策略
項目成本管理是貫穿于工程施工每一個環節的內容，它在工作中要逐步實現和落實有關制度，做到責任到人、按章辦事的工作目標，切實做好每一個施工階段的成本控制和管理工作。具體的管理策略包含了以下幾個方面。
首先，要充分、科學的掌握工程施工進度和基本施工情況，決策層要通過調查、研究和統計等方法對工程項目標書編制情況進行歸納，并科學的對工程項目中的各種費用進行分類和歸納，以保證工程施工的順利開展。
其次，科學的分解成本控制指標，高度重視成本項目的管理策略。成本目標的落實情況與整個工程項目有著密切關系，如何在工程項目中把整體項目細化、量化是整個工作重點，也是充分做到責任到人的主要手段。另外，在工程施工中，工程材料作為整個成本控制的關鍵，它在成本控制中占有一半以上的比例，因此在工作中要高度重視成本目標分解的同時，還要盡可能的發掘和采用新材料，努力降低材料成本，做到優化成本控制和管理策略。
二、施工項目內部成本控制的主要措施
項目經理作為工程項目部的最高指揮者，也是身臨現場的管理和負責人，因此在工程項目成本管理中，項目經理也是項目成本責任第一人。在過去多年的工作實踐中我們發現，科學實現項目成本控制就需要從確定目標方面開始，以方便項目實施的全過程控制，因此在目前的項目信息控制中必須要將成本作為全面控制的內容。項目內部成本控制中所有信息的產生都是通過項目核算產生的，也就是說項目核算的成本核算與項目成本控制手段息相關，同時成本控制也不是單獨存在的，是項目部所有參與到工作中的人員共同完成的任務。因此，在項目內部成本控制中，我們需要從事前、事中和事后三個方面入手。
1.建立嚴密有效的項目成本內控體系
企業內部控制體系，具體應包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是以經營部門為基礎，成立一個由公司直接領導并獨立于項目部的審計小組。第二個層次是在有關人員在從事業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任，對一般業務或直接接觸客戶的業務，均要經過復核，重要業務實行各職能部門簽認制，專業崗位應配備責任心強、工作能力全面的人員擔任此職，并納人程序化、規范化管理，將監督的過程和結算定期直接反饋給財務部門的負責人。第三個層次是在項目部全過程中融人相互牽制、相互制約的制度，建立預防為主的監控防線。審計小組通過內部常規稽核、項目審計、監督審查會計報表等手段，對項目部實施內部控制，建立有效的以“查”為主的監督防線。以上3個層次構筑的內部控制體系對項目發生的經濟業務進行防、堵、查，遞進式的監督控制，對于及時發現問題、防范和化解項目部的經營風險和會計風險，將具有重要的作用。
2.落實成本控制責任制，完善成本控制運行機制。
（t）建立完善項目成本控制制度。在施工生產過程中，為了有效地控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應分別建立有效的控制制度，建立成本控制層層把關制度。
（2）健全成本責任制。成本控制與經濟責任制成本控制是建立健全企業內部經濟責任制的主要條件，而企業內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證，落實成本責任是項目成本進行有效控制的關鍵。要很好的完成項目成本目標，就要把成本控制目標分解落實到人，與個人的經濟利益掛鉤。
（3）提高全員成本意識，以效益引導分配是落實成本責任，提高全員成本意識的重要手段。
3.實行對企業成本影響因素的全過程控制。
（1）成本控制的措施主要有組織措施、管理措施、技術措施、經濟措施，其中經濟措施是最有效的手段。項目部應對項目目標成本進行分解，落實項目各級人員的成本責任和獎罰辦法，并與項目各級人員簽訂成本目標責任合同，提高項目各級人員的成本意識，以動員全員參與項目的成本控制。
（2）加強勞動工資管理，特別是加強勞務隊伍的管理。
（3）加強設備管理，提高完好率、利用率和裝備效益。
（4）提倡節約，加強物資管理，建立健全限額領料制度，降低材料消耗。
（5）采用先進的施工工藝，大力推廣QC小組活動，提高工程技術含量，力爭節約成本。
4.加強項目合同管理
項目合同簽訂后，合同管理部門會同項目部對合同中的有關條款進行評價，主要對工程價款的調整、工程變更、違約責任等條款進行評價。對于工程變更要及時分析變更對成本的影響，同時要加強工程索賠及反索賠的管理，進一步控制工程成本。
三、結束語
當前，施工項目成本的管理工作還沒普及到各個施工企業，其癥結在于少數一部分企業內部對成本的管理工作還沒完全重視，施工企業要想其建筑產品獲得豐厚的效益，只有加強項目成本的控制，尤其加強項目成本核算，使之成為已經處于成本競爭時代中的競爭利器，才能使企業于市場競爭中處于不敗之地.
參考文獻
[1] 梁東偉.施工企業工程項目部的成本控制分析[J].科技致富向導.2011（11）.
工程建設項目管理，不僅是指施工承包方，也包括業主方、總承包企業、設計院、監理公司、工程咨詢、招標等等。其中，業主方的項目管理擔負著建設工程項目的策劃、決策和實施監控，是項目管理的核心。由于管理組織的不同，管理范圍、過程和階段的不同，地位、實施任務和責任也很不相同，但都是致力于實現建設工程項目的總目標。本文主要討論建設工程施工承包方的項目管理。
一、建設工程項目管理的概念
建設工程項目管理，是指運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動，簡稱為項目管理。項目經理由法定代表人任命，根據法定代表人授權的范圍、期限和內容，履行管理職責，對工程項目負有全面管理的責任。項目經理應具備必要的專業技術、管理、經濟、法律和法規知識，善于進行組織協調與溝通；還應具有良好的職業道德和團結協作精神，遵紀守法，愛崗敬業，誠信盡責。可以說，好的項目經理是項目管理成功的最關鍵要素。
項目經理部是組織設置的項目管理機構，承擔項目實施的管理任務和目標實現的全面責任。項目經理部由項目經理領導，接受組織職能部門的指導、監督、檢查、服務和考核，并負責對項目資源進行合理使用和動態管理。建筑企業通常的做法是，精兵強將被派往項目一線，企業內部政策向項目一線傾斜，最大限度調動項目部的積極性。
二、項目管理的主要內容三控制三管理一協調
施工方作為工程項目建設的重要參與者，必須樹立服務理念，為業主方提供項目建設服務，為項目的整體利益服務，為所在的施工企業獲取一定的經濟收益。施工方項目管理的主要內容是按照施工合同的要求，做好三項控制質量、進度、成本目標控制，三項管理安全管理、合同管理、信息管理，在授權范圍內協調與項目有關各方的關系。
施工方必須按照工程合同規定工期目標和質量目標完成任務，進行項目質量、進度和成本控制。施工單位作為建設工程產品的生產者和經營者，通過全過程、全面的施工質量和進度自控，達到質量工期要求。而為了獲得一定的經濟利益，施工方還必須控制好工程施工成本。
建設工程施工行業屬于高危行業，安全生產關系到人身的健康與生命安全，安全管理是項目管理中最重要的任務，必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。而為了員工健康、社會文明，必須在施工過程中注意保護環境，減少施工對周圍環境的影響，做好項目職業健康安全和環境管理。
項目合同管理包括合同訂立、履行、變更、索賠、解除、終止、爭議解決及控制、綜合評價等內容。合同管理應設立專職人員，才能保證合同管理的正常開展。項目經理應與合同管理人員共同參加合同的談判、合同的交底和合同的評價等工作。
《建設工程項目管理規范》GB/T 50326-2006要求，建設工程項目管理應全面實行項目經理責任制，不斷改進和提高項目管理水平，促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化和國際化，實現可持續發展。
三、項目內部承包責任制
上世紀八十年代，受農村的啟發,施工企業內部實行多層次、多形式的內部承包經營責任制，把競爭機制引進企業內部, 以合同形式明確企業與承包者的責、權、利關系,以調動基層施工單位的積極性，增強企業活力，提高企業經濟效益。
我們公司項目承包責任制已經實行了多年，承包合同書基本都能圓滿完成。今年，為了更好地適應市場，加強對工程項目的管理與考核，實現工程項目預期的安全、質量和經濟效益目標，公司與各基層單位、駐外機構簽定承包責任合同書，對工程項目實行承包經營管理。用責任書的形式，明確各方的責、權、利，公司和承包人利益共享、風險共擔。公司做好財務管理和納稅籌劃、工程合同管理和風險控制。公司實行內部承包多年來，在項目完成后，按照承包合同及時兌現，極大地調動了承包人的積極性。
四、項目管理的風險與控制
實行項目承包責任制，充分發揮項目經理的主觀能動性，對搞活建筑企業的生產經營，提高工程建設項目管理水平，提高建筑企業經濟效益，起到了積極作用。但是，由于該制度比較依賴項目經理的個人能力，往往是項目經理的水平，代表了企業水平。為了控制風險，必須加強對項目經理的考核和管理，建立完善的考核制度，建立規范的項目經理信用評價機制，防范由項目經理帶來的風險。
首先，項目經理要講誠信，遵紀守法。項目經理在施工行業里長期從事施工業務，具有相對固定的熟練操作團隊，取得良好的信譽，沒有投機取巧偷工減料等不良記錄。第二，項目經理多年來的業績顯著，經驗豐富，具有很強的項目管理能力，為同行所認可，有管理所投標工程的經驗和能力。第三，公司總部做好對項目部的管理和服務。公司和項目經理共同參加項目投標，防止低價中標，避免風險，杜絕偷工減料，公司為項目部提供周到方便的后勤保障服務。第四，嚴格合同管理，做好工程索賠。在簽訂工程施工合同時，合同條文措辭嚴謹，合同中對項目經理的工作權限約定明確具體，范圍清楚，責任明確。合同由法律人士把關，降低法律風險。第五，統一財務賬戶，委派財務管理人員對項目進行財務管理。項目部不設專門賬戶，資金往來由公司統一管理，并審核監督支出。對工程款材料設備款使用細化到用途，防止資金挪用，規避資金風險。第六，企業總部定期組織安全生產檢查，消滅安全隱患。企業定期檢查工程質量及工程進度。第七，要預留一定的項目風險基金，掌握追償主動權。同時，項目經理和經理部管理人員需向公司交一定數量的風險抵押金作為風險基金，公司可掌握內部追償的主動權，使項目管理有關人員與企業風險共擔。第八，對項目經理實行“擇業禁止”。對項目經理的擇業禁止規定寫進勞動合同，項目經理離職三年之內，不得從事同一行業的工作。避免行賄與受賄，對關鍵崗位上的人員實行輪崗制。通過以上八個方面的控制，可以大大降低項目風險。
結語
建筑業多年來一直是我國國民經濟支柱產業，面對經濟全球化、市場國際化、競爭白熱化的大環境，建筑施工企業普遍存在人力資源不足、融資渠道狹窄、盈利水平不高等問題，還經受著建筑市場過度競爭、壓價、墊資、工程款拖欠等嚴峻考驗。建筑施工企業只有努力提高自身參與市場競爭的優勢和能力，不斷完善內部承包責任制度，才能使企業健康運行，實現可持續發展。
參考書目：1、建設工程項目管理規范，GB/T 50326-2006；
2、建設工程項目總承包管理規范，GB/T 50358-2005;
【關鍵詞】工程項目；成本控制；措施 探討；分析
項目內部成本控制是指某個項目工程在施工之前為了讓整項工程在成本最小、利潤最大、規范施工的情況下展開的成本預測，還包括項目部投入到工程施工中的信息收集和信息糾編等，工程項目中的成本控制所包含的內容較多，主要就涉及到成本的預測、評估、分析、考核、信息的整理等，并將成本控制的這些內容制成報告，再有相應人員按照所制定的計劃開始著手展開工程施工。
一、工程項目內部成本控制的內容
項目部是成本控制的主要機構，它的成本核算對象就是項目部的分項工程成本，其執行步驟主要如下：第一、商務部應該與項目經理部共同協商、共同計劃確定構建其最終成本計劃。第二、目標成本是由項目經理部制定和規劃。第三、當目標成本制定之后，項目經理部就應該按照計劃來展開工作。第四，商務部與其它的投資部、財務部等聯合起來，對項目成本報告進行有效審核，并對目標成本展開有效監督。第五、整個項目工程中的項目經理部、生產管理部、合同預算部、工程財務部等進行綜合分析和反饋，并作出如下的實施程序：項目部在承包了項目工程之后，就對所承包的工程的性質等各方面深入了解，全面分析所需要的器材、人工等方面的成本，并將成本計算交由預算部進一步審核，項目部再根據計劃實施成本展開項目施工。
創建有效的項目成本內控體系，一般情況下，企業內部控制體系主要控制層次包括以下幾個層面：首先，將相互牽制、相互約束、相互影響的制度貫穿整個項目部，形成“以防為主”的監控體系。其次，部分人員在從事業務的過程中，針對普通業務或者與客戶直接接觸的相關業務項目，所有過程都需要經過專業人員的審核，針對一些較為重要的業務則要實行職能部門簽認制，但是這些職能部門的工作人員必須具備較強的素質，較高的責任心，具有較強的工作能力，并能夠將相關內容展開程序化、規范化、有序化管理，對于他們在此崗位中所監督的每個內容和結算等，定期全部匯報給相關財務部門領導。最后，將現存的稽核、審計、紀律檢查部門等作為前提條件，組建一個由公司直接控制，但是卻不受任何約束的項目審計小組，并運用各種財務中的稽核、審計手段來對項目部有效展開內部控制，形成“自查為主”的監控體系。
二、做好工程項目成本控制的措施
（一）加大對項目成本控制的重視程度
工程施工企業要想在最低的成本中獲取最大的效益，就需要高度重視項目成本控制，項目成本控制是當前做好項目管理最重要的環節之一，這項工作極其關鍵，需要由項目經理親自指揮、規范完成。一方面，要對整個項目進行成本管理、細化責任，落實任務，強化管理。其次，要落實好項目成本預測工作，并將已經制定的成本計劃編制成成本報告，交由財務部審核和確認。另外，對于目標項目的成本控制還應該給予相應的控制與實施。另一方面，項目經理還應該根據整個項目工程的施工狀況，以及各個部門上報的資料展開深入分析，然后將原本已經制定好的工程項目施工成本計劃交由財務預算部門認真審核備案，項目部再根據現有計劃成本，來對今后的項目施工環節進行有效監督和控制。
（二）創建規范、科學的項目內控體系
內控體系能實現職責分明、嚴把績效考核關、實現對項目成本控制的有效監督。在整個項目施工過程中，在動工初期就應該配備一個有效、規范的內控體系，這樣才能夠有效監督各個崗位的工作人員，并嚴把風險關，明確每個崗位的工作人員的職責，避免出現問題后相互推卸責任。工作人員應該將工作程序化、規范化，及時地做好監督和結算工作。對于工作人員在自己的工作崗位的工作情況要定期、準確、無誤的展開績效考核，并以“公平、公正、公開”作為考核的要求，以此來對項目成本控制進行有效監督。
（三）穩抓項目成本控制的實施
1、了解整個項目的綜合情況，明確項目成本控制的管理條件
整個工程項目的高層決策與管理人員在項目施工成功與否中起著關鍵性作用，所以高層決策和管理人員也就應該對項目工程的標書編制、定額取費要求、整個項目工程的中標價款、以及整個項目工程施工所處的外部環境的總體情況有所了解。除此之外，還要掌握整項工程的內部情況，如參與施工的工人人數，施工工人的技術能力、施工工人的思想道德素質，項目工程的計劃開工與竣工時間等，以便能夠在施工中更好的決策和管理，選擇更科學、有效的工作方案。
2、分解成本控制指標，大力關注核心成本項目
相關資料調查顯示，在工程項目成本預算中，材料費在項目的整個直接費用中所占據的比例較大，甚至超過了3/5。由此可見，在工程項目成本預算中，還應該加大對核心項目的成本控制力度。另外，對其他材料成本也需要高度重視，綜合落實好材料費的成本控制管理，在保證材料質量的基礎上力求成本最低化，以此來達到有效成本控制的目的。
3、控制機械使用費
[關鍵詞]室內裝飾;工程施工;安全管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
一、室內裝飾裝修安全隱患安全管理的必要性
經過多年來在行業內的所見所聞，室內裝飾裝修安全隱患所引發事故的后果是非常嚴重的，絕大部分這些隱患都是因為在施工過程中施工人員安全意識不強及對安全隱患所帶來的危害不夠重視，施工過程中在室內裝飾裝修高空作業、材料安全、用電安全違反安全技術操作規程這幾個方面管理不到位而造成的。并且還存在有些工程無監理的現象。上述情況不引起施工管理人員的足夠重視勢必將大大提高事故發生的概率，從而造成生命財產損失的安全事故。然而現實中往往是等到事情發生后再調查、補救，但損失已經無法挽回。因此，對室內裝飾裝修施工中產生的安全隱患進行防范應該在施工及業主各方高度重視的前提下重心前移，預判安全隱患的存在并將隱患消滅在萌芽之中。許多事例說明，事先做好預防準備工作，是任何工作成功的先決條件。在實施過程中，必須嚴格按照國家規定的安全施工要求進行，并在工程竣工后，認真做好驗收各項檢測工作。只要在思想上足夠重視，行動上嚴格按照國家規定的安全施工要求監管落實到位，室內裝飾工程安全隱患所造成的傷害是可以避免的。
二、室內裝飾高空作業安全管理
隨著我國經濟的日益騰飛，高檔的寫字樓、大廈、會議場所、劇院越來越多，為了建筑物的美觀、實用以及檔次的體現，建筑物往往都存在較高的大廳或內部空間。在對這些內部較高的空間進行裝修時，高空墜落是不可忽視的危險因素。做好高空墜物的防治工作安全防護的意識和管理是避免安全事故發生的關鍵。如何做好室內裝飾高空作業安全管理，我個人認為可從以下幾個方面來加以防范：
1、高空作業安全直接涉及到施工人員生命安全，所以必須進行高度重視并進行嚴謹的專項施工組織設計，專項施工組織設計必須符合國家安全規程的規定并按規定向有關方面申報，專項施工組織設計申報批準后方可進行施工作業 。在施工時要嚴格依照專項施工組織設計進行安裝、施工，同時要加強對高空作業施工作業的管理，具體措施主要有以下幾方面：
1）、加強對施工現場佩戴安全帽、安全帶和安全網的檢查管理。首先配備的安全措施用具必須有符合國家規定的各種檢測報告和合格證書，同時要注意檢查已有的安全用具的安全性，該送檢的要送檢。其次，要注意安全網的安裝和使用中維護問題，要安排專人巡查，做到有破損隨時修復，充分發揮安全網的安全防護作用。最后要設置進入施工現場檢查站，凡進入施工現場的所有人員必須佩戴合格的安全帽方準進入。按照我國高空作業相關規定施工作業超過3米的就必須佩戴安全繩或安全帶，同時必要時設置高空防落護網等防落設施。特別是在內部諸如大廳裝飾干掛石作業等高空作業時，相關施工人員必須佩戴符合要求的的安全帶。
2）從事高空作業的相關人員必須要定期體檢，一旦發現有不宜登高的病癥，應立即禁止從事高空作業。內部裝卸施工模板、腳手架及支架均使用纜風繩加固；嚴禁有高血壓、心腦血管病人從事高空作業；酒后嚴禁登高作業；
3）高空作業時嚴禁穿拖鞋或硬底鞋，所需的工具和材料要事先準備齊全；高空作業使用的梯子需完好無損，同一梯子不得一人以上同時上下，在高空交叉作業通道處（或平臺）必須設置圍欄；
4）高空作業時施工人員與地面人員聯系應由配有專用通訊裝備并安排專人負責。在光線不佳的環境下進行高空作業時，必須有足夠的照明設備；按照規定為確保施工人員的安全，六級以上大風，應停止高空作業等。
5）加強對施工現場三洞四口五鄰邊的檢查管理。首先在樓梯口、電梯口、預留的開放口,必須設置欄桿或蓋板、架設安全網，正在施工中的建筑物出入口,必須搭設牢固的防護棚。尚未安裝欄桿的高臺周邊、內部架防護面周邊、建筑內部框架工程周邊、內部樓梯兩側邊以及卸料臺的外側邊等,必須設置的兩道防護欄桿、擋腳板或設防護立網等安全措施。其次高空作業必須對門窗洞口施工安全加強防范，尤其是玻璃門窗開始施工期間，因為有的已安裝完畢，有的尚未安裝，容易造成洞口附近工作人員誤會，把沒裝玻璃的門窗當作已安裝完畢的。要要求玻璃安裝人員及時做好醒目標志，切實做好門窗洞口的防護工作。
2、內部裝飾高空作業項目施工時，必須有可靠的安全防護措施。懸空高處作業的法定定義是：“在無立足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業統稱為懸空高處作業”。因此，首先懸空作業在無施工人員站立處的情況下，必須在合適的地方建立牢靠的固定點或立足點。例如搭設合格操作平臺、腳手架等支撐設施后再進行施工。由于大型裝飾工程往往有不同專業公司同時進場施工，容易造成這些操作平臺、腳手架等支撐設施受到破壞，損毀，所以必須引起項目管理人員足夠重視，定期定時定人檢查與專人隨機抽檢相結合，隨時發現問題，立即整改，做到無安全隱患方可上人操作。
三、室內裝飾材料安全管理
項目部門施工時施工材料的選擇也關系到施工中和使用中安全的方方面面。按照《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》（GB50210-2001）對材料的強制性條款要求，建筑裝飾裝修工程所用的材料必須符合我國有關建筑裝飾裝修材料有毒、有害物質限量標準的規定。同時建筑裝飾裝修工程使用的所有材料均應按設計要求進行防火、防腐等處理。然而現狀是目前我國建筑裝飾材料市場魚龍混雜、魚目混珠的事件比比皆是。由于用戶缺乏專業的裝飾材料知識，在選購材料上常常只重視外觀和價格卻忽視材料在防腐、防火、以及是否存在有毒有害物質如甲醛、苯等對人體的慢性傷害。當前社會各界對室內環境與健康的關系已越來越關注，室內裝潢材料不達標有可能造成室內環境嚴重污染等各種隱患。不環保的建筑材料不僅會影響到房屋的使用者，同時也會使施工人員在施工作業過程中身體受到侵害。近年來，因裝飾材料的質量問題導致人身體傷害的事情時有發生。因此，在材料選購上切不能掉以輕心，必須引起高度的重視。現在建筑市場上的裝飾材料種類多，品牌繁多，有些材料以次充好，并不環保，錯誤使用會給人體造成危害。此外經過筆者調查，當今社會上很多場所，特別是公共場所，仍然有部分工程采用可燃、或防火材料級別不夠的室內裝飾面材料，如在吊頂使用阻燃級別與使用功能不符頂板、易燃泡沫塑料板做頂棚裝修等，內部墻面更是大量使用非防火墻紙、墻布以及木墻裙、各種軟包做墻面裝修等。同時由于在建筑內部裝修中還廣泛存在使用合成化學材料、高分子化合物等現象，這些材料一旦燃燒會產生大量黑色煙霧并產生劇毒氣體，給身處在火災現場的人員帶來極大危害。對于加強室內裝飾材料的安全管理主要可以做到以下幾點：
1、確保材料采購人員必須熟知我國政府相關部門出臺的有關裝飾材料新要求新規范。要求購買的裝飾材料必須有合格證和相關檢測報告，以確保裝飾材料的安全性、環保性。
2、項目管理部要強化裝飾材料采購及管理人員的配置，裝飾材料采購及管理人員要及時監控進入施工現場的各類裝飾材料，對于有毒有害、達不到安全指標的裝飾材料要做到早發現、早清除。
3、要及時與業主溝通，宣傳建筑材料的使用安全常識和知識，讓消費者知曉有害、危險的建筑材料的危害性等，使業主意識到建筑裝飾材料安全性的重要性。
四、室內裝飾用電安全管理
由于當前建筑結構復雜，電路、上下水管、煤氣管道縱橫交錯，在施工過程中容易出現施工人員被電擊傷，甚至致死的情況。所以必須重視用電安全，加強在施工現場的臨時用電的組織、設計等管理措施。對于加強室內裝飾用電安全管理主要可以通過以下幾個方面：
1、經有資質的技術人員現場勘察、計算負荷后確定臨時用電施工的設計以及技術措施方案,有必要的話需經上一級技術部門的審核、批準后再施工,施工前應作好相應的應急預案和必要的演練。
2、施工人員必須有合格的專業資格操作證，嚴禁無證上崗。
3、在室內裝修施工過程中應選用有3C認證的合格涉電材料。
4、配電系統必要時應有室內總配電屏,實行分級配電。必要時采用三相五線制供電系統,并在使用電器設備過程中應避開易燃、易爆物品堆放地。同時開關箱、配電箱應裝設在常溫環境通風、干燥的場所,并避開煤煙氣、水汽及所有有害介質,周圍應有足夠兩人同時工作的空間。
5、實行定期用電檢測制度。主要對電器的地線和絕緣情況進行檢查等并做好檢測記錄。管理人員一定要安排好用電的日常巡檢、維護和維修制度,做到隱患的及時發現和消除,并建立維修工作記錄。
6、現場施工用電動工具必須做到專職電工定檢與巡檢相結合，發現有電線破損及時更換，不能簡單一包了事，絕不容許電動工具帶“病”上崗。
7、工程施工部組織實行安全用電責任制并及時對施工用電情況進行考核評估制度。室內裝修工程結束后,由專人負責對臨時用電設施實行統一拆除。
五、結束語
綜上所述，要加強建筑內部裝飾工程施工安全管理，必須從嚴格控制室內裝飾工程安全隱患的源頭抓起，在嚴格執行國家安全標準的同時實行施工前設計審查、施工中嚴格監督、工程竣工后細致驗收的手段，只有這樣才能把室內裝飾裝修的安全隱患消滅在萌芽之中，從而將因室內裝飾裝修施工所造成的安全隱患或危害損失降到最小。
參考文獻
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試驗室的人員數量和能力必須要滿足其所從事的工作要求，符合試驗室質量管理體系的要求。這就要求所有試驗人員都應持證上崗，有明確的上崗人員檢測范圍授權，特定崗位人員要符合相應的資歷要求，如試驗室主任必須是檢測工程師擔任，技術負責人必須是高級工程師職稱、質量負責人需是有一定資歷的檢測工程師、授權簽字人要經過評審組考核合格方可等，若有不符合項會根據要求被扣分。其中最主要的是每個試驗人員都必須是專職人員，試驗室應該能出具與每個試驗人員簽訂的勞動合同。
試驗室的軟件管理。這是內部管理過程中的重點，軟件主要涉及檔案資料、檢驗報告的歸檔資料、儀器設備檔案資料等，下面就從這三方面來展開。
1檔案資料。包括試驗室的人員檔案、技術資料檔案、各類保密資料檔案。人員檔案除了各人的履歷資料還應包括:檢員(師)證原件、職稱證書原件，其中試驗室需制定每年的人員培訓程序和計劃以及培訓計劃的實施記錄;特定崗位人員的任命書，一般以試驗室正式紅頭文件形式頒布;經過技術負責人簽認過的各試驗人員檢測范圍的授權書等。每年度應進行人員的內部學習和考核，其中每年度新頒布的規程、標準必須要組織所有人員進行學習宣傳，并將學習、考核的資料統一歸檔。
2技術資料檔案包含以下項目:1)各種受控系統文件:《質量手冊》《程序文件》《作業指導書》，發放均需有記錄，文件若修改有新版后，應據發放記錄收回舊版本按規定處理。2)所涉及的所有規范和標準等受控文件清單(其中應附有每年度的規范查新證明資料)，領用應有記錄，規程查新后應據領用記錄將作廢版本收回處理。3)每年度的試驗室內部評審和管理評審的全套資料。4)要將每個科室任命的質量監督員日常的質量監督記錄收集統一歸檔。5)每年度應組織人員之間的比對、試驗設備之間的比對以及與其他試驗室之間的比對(附比對結果分析報告)，每年度應積極參與有關單位組織的能力驗證，并將所有資料收集歸檔。6)試驗室的化學試劑庫存量要定期盤點，要有化學試劑的領用記錄和溶液的配置記錄。
3檢驗報告的歸檔。檢驗報告歸檔應將每一份報告的委托單、任務單、原始記錄分別一一對應存檔，為了控制這一類資料的差錯率和規劃情況，日常過程中可隨機挑選部分歸檔的檢驗報告進行抽查，其中容易出錯的方面大概歸納如下幾點:1)試驗選用的規程、標準是否正確，且是否現行有效;2)試驗環境是否滿足規范要求;3)試驗結論是否完整、規范;4)數據的修約是否正確;5)一些單位名稱的規范書寫，如MPa，kPa，kg，kN等;6)原始記錄字跡應清楚，信息應完整，能達到溯源的目的，有錯誤應進行劃改，試驗人員應在劃改旁簽字，切不可隨意涂改;7)原始記錄和檢驗報告人員簽字應一致，且所有簽字人員都應有相應的簽字權限;8)試驗中涉及的儀器名稱應在報告中明確記錄，且必須注明各儀器的編號;9)從試驗委托、任務下發、試驗完成報告的交付過程中是否符合盲樣管理的程序;10)檢驗報告在存檔超過規定年限后，經技術負責人確認履行相應的程序后由有關部門進行統一銷毀處置，并將銷毀記錄留存歸檔。
關鍵詞：成本核算 計劃 控制管理
中圖分類號： F234.2文獻標識碼：A 文章編號：
目前，在建筑市場競爭日趨激烈、僧多粥少、任務不足的情況下，企業內部素質的高低，特別是基礎管理的強弱，決定了企業能否在競爭中取勝。而基礎管理的中心環節就是搞好成本核算和管理，因為只有這樣，才能使成本降低，才能以最少的消耗取得最大的經濟效益。但長期以來，一些建筑施工企業，經濟核算觀念淡薄，材料跑、冒、滴、漏現象普遍，安全、質量、工期制約被動，其根本原因就是忽視了工程成本核算與管理。因此，加強工程項目的成本核算與管理，已是當務之急擺在了我們施工企業的面前。
一、明確崗位責任，規范成本核算
工程項目成本的核算是適應施工單位項目管理組織體制，實行統一領導，分項核算，一般是項目管理班子核算工程項目的工程成本，公司匯總核算企業生產成本。成本核算是全員的，不只是哪一、二個人的事，所以要按照范圍明確責任人，將會計數值同經濟責任、會計控制同業績考評相結合使每位管理人員都必須從大局出發，通過分析比較反映實際核算成果的有關會計數值，從而來調節和控制自身的施工活動。要想使工程提高經濟效益，建筑施工企業要堅持抓好先算后干，只有算得清楚，才能達到在施工過程中合理開支，只有算得清楚，才能達到在施工過程中合理開支，才能達到降低成本的目的。所以，每當一項工程開工前，項目負責人應當要求預算員編制施工預算、工料分析，會同施工員、質檢員、工長、會計、材料員、保管員共同研究商討降低工程成本的控制計劃，并將責任成本目標分解到每個人，明確項目部各組成人員成本核算和管理具體范圍和內容，以確保成本核算得及時、完整和真實。
具體操作方法：每項工程任務到手，在設計交完底圖紙會審后，項目負責人、施工員、預算員、工長，根據施工組織設計的總體要求，共同編制詳細的施工作業計劃，以周保旬，以旬保月，以月保工期，使各級控制點正點到達，這樣可以選擇最佳施工方法，合理安排勞力，避免出現有事沒人做、缺乏勞動力現象，或有人沒事做的窩工現象，從而保證工期按期或提前完工。工程能提前完工，本身就減少了工程中一系列的施工管理費用。預算員完成整個工程施工預算和工料分析的基礎上，再按詳細的施工作業計劃（或按分部分項工程）編制并下達定額任務單，經項目負責人核實簽字交會計、保管員、材料員、工長各一份，定額任務單必須明確完成該工程量所需定額工日、應耗材料規格種類及數量。材料員根據工料分析表、材料匯總單和定額任務單有計劃地采購，保證工地用料需要，大批量的材料采購必須由項目負責人、會計、預算員、材料員共同把關，共同簽訂合同，堅持出廠價采購，并按工程進度分期分批送貨，盡量減少庫存，避免資金積壓。材料進庫存時，要由材料員、保管員、工長、質檢員共同核對數量，查驗質量，辦理入庫存手續，材料的領用由工長同意后，使用人員方可憑出庫存單簽字領用，保管員應嚴格按任務單限額領料。如出現材料需用量大于任務單用量時，要經項目負責人、預算員、工長查明原因后，補單并審批后方可發放，每月終了或分部分項工程結束，保管員要將材料消耗表與任務單一并交財務，如出現出庫數大于任務單定額數，由保管員負責賠償，嚴懲的調離或開除。對于任務單下達的定額工日，由工長或班組長按工程量下達到個人，并且施工現場誰施工誰清理，保持文明整潔，浪費的要處罰。任務完成后，需質檢員、工長在任務單上簽字后，班組長方可記工到人，月底班組長將所記工分邊同任務單一并交財務。作為成本核算中心的財會人員在收到每月耗用工、料的原始材料后，要及時進行成本核算分析，檢查用工、用料是否合理，提出能反映盈虧的經驗教訓、改進措施方法的成本效益報告，報給項目負責人，為領導提供施工管理決策依據。
二、注重實效，加強成本管理
成本管理要求會計工作向管理型發展，要變會計事后核算為事前計劃預測，并將事前與事后結合起來，圍繞"計劃"和"控制"兩個側面展開工作。
第一、關于預算成本的編制
預算成本亦稱標準成本，是根據工程設計和現行預算定額及費用標準等資料計算的工程投資額文件，是決定建筑產品計劃價格的依據，是辦理工程價格結算、考核工程成本的依據，而且要按市場價格進行核算。要搞好預算成本必須認真對待這樣幾個問題。1、要認真領會和審查設計圖紙，按設計圖紙和工程量計算規則準確地計算工程量。2、要認真收集領會編制預算的資料，特別是施工過程中的經濟簽證資料，按規定的人工、材料、機械預算定額和預算價格及費用標準，正確計算定額直接費和各項取費。3、要認真調研實地測算材料價差，特別是"三材"的預算價格與實際價格的價差。對這三個方面如能認真對待，搞得好，編出的預算成本就會適度。
第二、材料費用的控制
材料費在工程成本中所占的比重最大，一般高達55～65％，是企業降低成本最重要的環節。因此，一定要下工夫把好材料的采購、保管、發料、耗用、清倉盤點關，從各個關口控制費用的支出。其中收料一環很重要，防止"有票無料"、"料不足"等現象，對大宗材料，嚴格數量嚴格驗收，對鋼材、木材等，嚴格長度、直徑及材積的驗收。要健全原始憑證審查和貸款報銷管理制度，對材料價款、運費、包裝費等各項發票所列品名規格、運輸地點及路線，采用運輸工具都要嚴格審查，既要與合同、實物核對，也要審查發票是否合法、合規，計算是否正確。
第三、機械設備的管理
機械設備能提高工作效率，降低工程成本。企業要有嚴格的機械管理制度和措施，明確專人負責，實行專人專機責任制，對人為造成的損壞，要賠償損失的20％左右，對違章指揮和違章作業、盲目蠻干的行為堅決制止，盡量做到合理組織實施，保持機械運轉。
第四、用工管理也必不可少，防止浪工、窩工、怠工現象，盡量減少預算外零工，即清理用工、二次搬運用工等，盡量做到工完料盡場地清，工作一次到位，確保一次成功、成優率，避免返工用工。
第五、加強費用管理
施工管理費在工程成本中約占15％左右，節約施工管理費涉及面廣，要精打細算，節約開支。外出車旅費可采用定額包干制，超用自理，低耗品實行領用制，實行以舊換新或包干勞保費按工作量發放，經營開拓費要本著合理、節約的原則使用，辦公費、電話費包干到人，水、電費嚴格控制，嚴禁鋪張浪費。
第六、加強資金管理1、加強預付款管理和結算，嚴格控制和壓縮預付貨款，要求付款手續齊全，及時督促辦理結算，防止被對方長期占用，甚至造成壞帳損失或被非法挪用。2、抓好資金回籠。積極挖掘主渠道的收款潛力，并明確誰主管，誰負責收款、主動上門與甲方周旋公關，取得對方信任、理解和支持，努力回收工程款。三、理順成本與質量、安全之間的關系 工程質量一次合格成優是降低工程成本的重要保證。如一旦返工，就會造成材料浪費和用工超耗。所以在施工中我們要嚴格把關，對分部分項工程進行全面的技術交底，消除質量通病和隱患，進行定期不定期的質量檢查驗收，檢查結果作為考核依據。關鍵項目工序之間要有交接檢查記錄，班組要有自檢記錄驗收，資料及時、準確、真實、仔細，工程質量控制環環相扣，并制定質量獎罰制度，從而有效地實現成本控制。 安全是生產的保證，也是降低成本的重要途徑。安全雖然不能創造直接效益，但萬一發生事故，項目負擔事故的直接經濟損失外，還要停工整頓、社會曝光、職工士氣受到挫傷等的間接損失，這些無形中就增加了工程成本。所以項目內部一定要抓好安全生產，做到文明施工、獎罰分明，形成人人講安全、個個保安全的良好風氣。 總之，成本管理工作的關鍵是人，項目各級管理人員必須以嚴謹科學的態度做好本職工作，加強成本管理有關業務知識的學習，努力提高成本管理意識。成本控制原理告訴我們：實現項目成本控制要從確定目標開始，實現于項目實施的全過程。
參考文獻：
1、田振郁編.《工程項目管理實用手冊》.中國建筑工業出版社,1996
2、蘇振民編.《建筑施工現場管理手冊》.中國建筑工業出版社，1998
關鍵詞：電力企業；工程財務管理；內部控制；問題對策
引言
做好電力企業的財務管理工作是有一定難度的，因為電力企業的工程財務管理工作所涉及范圍比較廣、周期長，可以說是一個較為復雜的系統工程，所以，電力企業必須根據需要不斷地對財務管理以及內部控制進行完善，確保其能滿足財務管理的實際需要。因此，企業財務管理只有將與企業工程項目管理進行有機的結合，并對問題進行針對性的解決，才能更好地降低企業的管理成本，有效提高企業工程建設的施工效率，才能夠達到工程項目的預期效益。
1電力企業實施內部控制的作用和意義
電力企業對工程財務管理工作實施內部控制制度是為了有效防范和及時糾正錯誤的問題，使工程項目資金能夠有一定的安全保障。同時，對工程財務管理實施內部控制能夠有效調節工程項目成本的諸多因素。可以說內部控制不僅能夠合理有效地對工程建設成本進行管理控制，而且還能夠提高企業在項目中的效益。
2電力企業工程財務管理目前存在的問題
2.1企業財務管理松懈，內部控制觀念意識淡薄
隨著我國經濟的迅速發展，電力行業也得到了迅猛發展，隨著電力行業的發展，電力施工企業的規模也迅速發展和擴大，由于企業的快速發展和現代管理理念的矛盾，使電力施工企業財務管理的意識淡薄。電力企業工程財務內部控制觀念意識淡薄主要體現在電力企業管理者以及企業工作人員受傳統財務管理的影響，對內部財務控制管理認識不足，對財務基礎知識的匱乏，對內部控制的建設缺乏實施手段，對內部控制制度實施過程中不夠關注，沒有協調好成本、工程進度和質量三者之間的關系，導致工程財務管理控制工作出現漏洞，在提高施工成本，增加額外支出的同時，還降低了企業經濟效益和社會效益。具體表現在對工程物資的儲存、分類及領取等管理不清，工程物資亂堆亂放，物資領用人員和物資保管人員很難對領到的物資性質和數量進行區分，導致物質數量與施工工程項目不符。另外，目前的電力施工企業內部管理各部門之間缺少溝通，由于企業財務部門對工程實際情況的不了解，所以在編制決算時，對預算執行情況分析的準確度也不高，不能真實反映出預算執行偏差的原因，在影響工程今后資金預算的同時，對企業財務部門參與企業預算工作也十分不利。
2.2內部控制缺乏自我評價體系
自我評價體系是電力企業內部控制嚴重缺乏的，就我國電力企業目前的內部控制制度分析，它包含了企業生產經營的所有活動。內部控制體系的主要管理的是驗證財務數據是否屬實及是否能反映企業生產運營的狀況，企業工程財務所執行的各項活動是否與程序符合，以及在實際工作中出現的錯誤是否能夠及時糾正等，但根據電力企業工程財務管理的現狀看，企業內部控制體系對企業工程財務管理的每一個環節及控制點運行的狀況都缺乏準確、及時、有效的評估。
2.3企業工程項目合同管理混亂
由于電力工程的施工周期長、工程項目多，且目前我國電力市場體系還不完善，缺乏規范的市場行為，這些都給電力工程合同管理工作帶來了一定的難度，關于合同管理出現的問題，主要體現在以下幾方面：第一，缺乏正規的合同文本。電力工程合同文本普遍存在合同雙方在權利、義務方面的不對等，導致資金管理的失控；第二，合同條款不規范。因為工程合同的語言表述不夠詳細，導致工程合同條款存在很多漏洞，也易使合同雙方對合同內容產生誤解，引發不必要的糾紛。
3針對電力企業工程財務管理工作問題的解決對策
3.1完善企業工程財務內部控制體制，加大企業內部控制管理力度
電力企業工程財務管理工作實施內部控制體系，不僅是企業對財務部門進行管理的要求，同時實施內部控制體系也是企業規范企業生產經營、降低風險、提高效益及保證企業按時完成既定目標的一項重要措施。解決電力企業工程財務管理工作問題的具體措施如下：①對企業各部門的職權作明確分工，加強企業各部門之間的信息溝通機制，從而保證內部控制對策在企業工程財務管理工作中發揮其發揮的作用。另外，對于電力企業而言，建立良好的財務管理通道，無論是對企業的運營效率還是對企業工程財務部門而言，都能夠起到積極促進的監管作用，同時也為會為企業帶來更大的經濟效益。②對企業工程項目物資加強管理控制。電力企業的工程項目物資管理控制工作是企業管理最關鍵的一部分，企業物資的管控由于點多面廣，所以一直是企業管理工作中最薄弱的一個環節，尤其是在物資領用和退料方面。因此，企業應該在引用企業工程項目風險管控系統的基礎上，建立與之相應的臺賬制度，并要求工程物資管理人員嚴格區分工程項目，且根據預算項目分配及領用物資；加強物資的退庫管理，在退物資時，不僅要有健全的退料手續，更要將所退回的物料整理分類；對于工程物資提供方，施工企業應克服管理上“事不關己，己不操心”的心理，因為只有雙方的互相配合，才能夠使雙方的利益最大化；企業要落實工程施工器械專人管理的制度，不能因施工地點的分散而增加實施器械的嚴重消耗或浪費。③加強對企業內部審計的監督。電力企業內部審計機構在工程驗證中有著重要的作用，但企業竣工后的工程項目都是由企業外部審計機構進行檢驗的，而電力企業的內部的工作人員卻沒有發揮其職責，電力企業內部的審計員與外部審計員相比，前者更加清楚工程項目的實際情況。同時，電力企業內部審計機構在外部審計機構對工程項目進行檢驗時，所給出的工程和企業相關的信息對提高外部審計機構工作效率有著重要的作用。
3.2加強企業財務內部控制管理意識，積極開展財務后評估工作
電力企業的高層領導不僅要深刻認識到內部控制體系的重要性，而且還要具備較強的財務內部控制意識，在對企業工程財務管理實施內部控制體系時，將高層領導的業績靠政績進行有效整合，并參與組織建設企業財務內部控制制度。企業領導只有從自身出發，起到良好的帶頭的作用，才能更好地提高企業員工對財務內部控制意識，才能夠樹立企業良好的形象，才能將企業財務管理工作做好，使企業財務內部控制工作得到更好的發展。具體的實施措施可以通過以下三方面進行：①從內部控制的關鍵控制點入手，建立企業崗位的責任制度。工程項目越大，那么所涉及的部門也就越多，從而使企業各個部門形成牽制的關系。在企業對重大問題的決策上，企業每一個部門都需要參與商討，除了防止領導專斷，還應圍繞著企業工程財務管理內部控制向周圍擴展。另外，電力企業對員工還要加強工程風險管理以及工程財務管理內部控制等知識的培訓，從而提高企業員工自身的工作效率。②積極展開企業的財務稽核工作。企業不僅要對工程項目的財務管理有詳細的了解，同時還要了解其執行管理的基本情況，并對整個工程財務管理進行分析，找出資金在工程管理中的劣勢，并對其加以分析，從而有效地對企業工程財務管理進行改進工作。③加大力度對企業工程項目的后評估工作。企業在對工程項目立項之前，就應該對項目的收益進行預算，并將計算出的收益金額與項目運營之后的投資收益作出詳細分析，通過對比分析指標出現差異的原因，為企業的后續工程項目在投資決策及工程財務管理提供可靠的依據。
4總結
電力企業的工程財務管理內部控制體系與企業的生存和發展有著緊密的聯系，是企業管理工作中重要的組成部分。可以說財務內部控制制度不僅是企業組織管理體系的核心，更是現代企業對于經濟活動管理的必要手段。因此，對企業工程財務管理工作實施內部控制體系不僅可以預防工程資金的過多使用，而且在一定程度上保證了企業財務日常生產經營的準確性以及提高員工的工作效率，對企業的財政問題進行全面分析。另外，企業健全的工程財務內部控制體系除了可以有效降低企業工程財務管理的風險，還可以提高企業的管理水平及企業的經濟效益。
參考文獻
關鍵詞：電力企業；工程項目；財務管理；內部控制
一、電力工程財務管理內部控制理論概述
（一）電氣工程財務管理內部控制的內涵
電力工程財務管理，指的是在一定的時期內，領導層通過對企業的整體經營目標及發展方向的剖析，制定相應的投資、經營等方面的預先計劃以指導和衡量企業經營方針的執行進程及后期效益，并在實際的執行過程中，據實對計劃指標適當調整，最終達到降低成本，增加經濟效益的企業現實利益。
基于電力企業的工程財務管理的內控主要包括新建、改建、擴建或恢復性建設的電網、通信及小型基建等的具體建設項目施工過程及技術革新改造過程中的財管內控，可見，工程財管內控在電力企業中的重要意義。
（二）電力企業工程財管內部控制的現實意義
當今形勢下，結合現代管理學理論的基礎，電力工程財務管理內部控制應運而生并在項目工程中實際進行應用，其現實意義重大。
1.是電力企業完善管理制度的必經
之路
健全的管理制度及資產的完整、安全是電力企業發展的兩大支柱，現代化企業的管理制度要求電力企業應不斷加以全方位的完善，才能實現實時監控企業的資金、財產、工程進度等的最新動向及相應國家的政策號召，實現電力企業的優化革新。
2.是實現電力企業經濟效益的內在
需求
工程財務管理內控工作能夠合理的節約企業成本，并通過核算和監督實現為領導層提供數據決策以優化工程項目管理。另外，電力企業只有加強監督的雙向性，方能及時掌握項目中的貪污腐化、中飽私囊等不良行徑的預防。因此，成本節約性與預防腐敗性的雙向調控，可以增強企業更高層次經濟效益的實現，故電力工程內部控制環節不容忽視。
3.是了解電力企業經濟活動和完善財務資料的需要之所在
工程財務內控工作的好壞直接影響著電力企業整體運營及管理水平的高低，然而，現行的工程財務內控體系改革遠遠落后于政治體制及經濟形勢的發展，再者，電力行業內部工程項目的立項資料完備性及整體運營環境的后續考量變化莫測，因此，以電力工程財務內控為出發點，強化管理機制，減少經濟損失，并掌握資金動向及行業方針，才能使工程財務內控在電力企業日常經濟活動中占據重要地位。
二、我國電力企業工程財務內控現存不足
目前，我國電力工程財務內控涉及到具體的項目決策與控制，項目實施前的勘探與預算，投標與合同簽訂，也囊括后期的工程項目竣工結算與決策控制等多個具體環節，業內人士都清楚的知道在立項前投資決策，立項中資金管理及后期成本管控的反饋等的現實意義，因此，電力企業當務之急就是要加強電力工程財務管理的內部控制。然而，談到電力工程財務管理內部控制，仍存在一些不足之處：
（一）電力工程財務內控理念缺失
我國電力工程財務管理內控現存最大問題就是企業內部從上到下對內控理念的缺失。大部分電力企業，無論是上至領導還是涉及到企業員工對財務內控的重視程度均尚淺，這樣久而久之，會嚴重的削弱財務內控的實際作用。
（二）電力工程財務內控制度體系不完善
電力工程財務內控體制不完善直接導致其工作效率不高，成本控制及資金管控力度不強，長此以往，非但不能使財務內控執行力上升，還會出現財務內控形同虛設的局面，這樣，內控管理在工程項目財務工作中不僅不能及時發現問題，還會給投機分子以機會，利用內控手段而制造新的不法機會。
（三）電力工程財務內控與具體業務相脫節
電力工程項目的事前、事中及事后的內控在具體執行中與實際業務融合的不夠緊密，尤其是在資金及工程物資的管理和使用上不夠科學，經常重治理輕預防；工程區域性偏差嚴重，重城市而輕農村，在收支核算上也不能切實的實施監管，使得財務內控存在薄弱環節而失去實際執行力。
（四）電力工程預算控制較為薄弱
工程預算管理工作對電力企業的未來發展起到了預見及規劃作用。但是，電力企業項目工程現行預算編制方法較為粗糙，計劃性及科學性亦不強，直接導致預算執行的剛性效用下降，另一方面，通過工程項目預算的頻繁追加也可以看出工程財務內控工作的職能缺失。
（五）缺乏有效的成本控制措施
電力企業現在愈來愈重視工程項目的成本核算與管理，但這也僅僅停留在淺層次的成本核算領域，而并沒有建立與之配套的成本分析考核及信息反饋等管理體系，故此，電力企業在加強工程財務內控的基礎上也應著重工程項目的成本管理方面的進一步完善。
（六）人才及反饋監管機制不完備
總體上講，電力工程項目財務內控中的人才缺失現象較為嚴重。在現行體制下，缺少完善的人才評定體系及科學的獎懲機制，都會使得電力企業不能有效的吸納優秀人才，也不能促進內部的人才專業培養，這樣一來，會使得人才的發展與社會的進步步調不一致。所以，只有注重專業人才的重要性，才能在智力方面提供對內控的幫助，以便更好的實現反饋及監督管理。
三、加強我國電力工程財管內控執行力的優化舉措
電力企業應針對上述在工程財務內控管理中的不足一一加以改正，才能提高內控的實際執行力，實現企業的經濟增長。本文中，欲提出以下的幾點改進意見，望對加強電力工程財管內控有所幫助：
（一）強化內控意識，將電力工程財務內控責任落實到個人
提高電力行業對財務內控的全員重視程度，加強財務內控重要性教育，并將責任具體落實到個人，而不是單單的將財務內控具體到財務負責人員，形成內控過程的全員參與氛圍，才能實現財務內控的有效實施。
（二）健全電力工程財務內控管理體系，規范內部經濟行為
沒有健全的管理體系，財務內控就很難得以具體實施，更何談起到規范經濟行為的目的。因此，只有通過完善內控管理程序、建立錢帳分離及工程物資責任管控等，以形成各部門、各崗位的相互監督與牽制，才能充分發揮電力工程財管內控的現實意義。
（三）強化會計基礎工作，做好日常收支
財務內控是會計學與管理學二者有機結合的產物，因此，會計基礎工作的重要性不容小覷。電力企業應針對工程項目的具體施工特點切實的做好收支、賬務核算等日常性會計基礎工作，這樣不僅能及時掌握經濟運營具體情況，還能有效監管資產動向，以防資產的惡意流失。
（四）學習科學的預算方法，做好預算管理工作
隨著經濟體制和政策導向的不斷革新，電力企業應適時的變革預算模式及編制方法，引入電氣工程項目績效型的單利酬預算模式，既能強化單位效益，還能使全員自覺的嚴格遵循預算制度，在層層授權的全員參與模式下，使預算的功能性與規范性發揮到最大。
（五）嚴格實施成本管控，實現降本的管理目的
電力企業內部應執行嚴格的工程項目成本管理控制，掌握具體工程項目的未來成本動向，完善費用開支標準，減少不必要浪費，杜絕個別人士利用工程項目啟動款、招待費等公費報銷而中飽私囊，并積極引入公開招標制度進行價格評比，只有這樣，才能實現電力企業的效益升級。
（六）加強人才隊伍建設，充實競爭軟實力
制度的落實與執行依賴于企業內部具體人員，即使存在完善的制度體系，人員理解不到位亦或執行不具體，制度本身也是空談。特此，行業間只有提高人員的綜合素質，鼓勵相關人員積極學習新技能，并積極強化職業道德教育，才能提高電力企業的行業競爭力。
（七）加強信息化建設，提高財務內控策略的時效性
信息時代的出現，加速了行業發展的節奏，電力企業應引進先進的模塊功能管理模式，減少重復工作耗時，達到各部門常用資源的合理共享，從而提高電力工程財務內控的時效性。
（八）強化審計的監督作用
電力工程財務監督體系的日常活動就是針對工程財務管理工作的效用進行實時監督，再加上審計工作的實行實現了其對工程財務內控的監督，從而實現了電力企業整個經濟業務的閉環監督工作。因此，電力企業應通過定期進行項目審計，以檢驗財務內控的實際成果，揚長避短，從而形成良性而優質的有序循環。
四、結語
本文淺析了電力工程財務管理內部控制現存不足及改進措施，望對其實現降本增效及現代化管理有所借鑒意義。
參考文獻：
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[2]譚薇.加強電力企業工程財務管理的若干途徑[J].財經界（學術版），2013，02：189.
關鍵詞：內部控制 工程管理 溝通
0 引言
內部控制就是指在企業中的董事會、管理人員以及全體員工共同實行的一系列行為，從而確保企業的基本目標得以實現的控制活動。目前，有很多的企業都建立的一套比較完善的內部控制機制，對企業內部的工程管理情況進行加強。
1 關于工程項目管理的內部控制的功能
內部控制能夠對企業財務安全進行維護，使成本得到降低，資產的損失降到最低，實現作為企業管理者的助手。因此，企業的內部控制具有以下幾種功能：
1.1 防護功能，內部控制是根據計劃目標的一種控制方式，內部控制將會對計劃進行鑒定和分析，保證計劃的可靠與準確性，這對工程管理過程中出現的各種不利因素具有制約作用。
1.2 調節功能，內部控制作為管理人員的一種責任，內部控制可以對執行的標準和平衡偏差進行制約，控制的工作內容方面包括：設計標準的控制、衡量的差異、業務的協調部門等方面，使這些方面在執行的結果能夠達到標準，從而實現監督考核和制約的目標[1]。
1.3 反饋功能，內部控制通常采用的是閉環控制的手法，使得各種管理信息能夠及時的反饋，管理者對管理中出現的差異情況以及應該采取的措施等能及時的知曉，使企業的各項計劃等都能夠得到貫徹的執行。
1.4 參謀助手功能，內部控制是企業中的一個職能部門，主要職責就是進行綜合性經濟監督機構，對企業經濟管理活動決策應該掌握清楚，對經營工作中的總部署、工作重點以及重大決策進行了解，對經濟管理各個環節進行監督，使其職能能夠更好的實施，對經濟運行中出現的新情況進行分析，并對其提出相關的意見，從而促使企業的制度的完善。
2 目前內部控制存在的問題
國家對工程管理的內部控制問題十分的重視，制定了相關的法律文件進行規范管理，這是對建筑市場秩序從源頭上的控制方法，但是對一些原則上的問題，在操作上就比較的差，使規范的有效性受到的影響，主要包括以下兩個方面。
2.1 關于內部控制環境與控制措施模糊的問題。目前有很多的單位都制定的內部控制制度，基本的內部管理能夠按規定執行[2]。但是，還有部分的企業沒能發覺內部控制的重要性，沒能制定科學的內部控制體制，對內部的控制力度不夠，審查制度只是一種形式。常常出現授權不當或是越權的行為，導致管理力度降低，企業的競爭力也相對的降低。
2.2 關于信息溝通與監督檢測的問題。企業各級之間相互了解的主要手段是進行適當的信息溝通，當信息溝通的渠道流暢時，這將影響領導層決策的正確性。監督檢查的主要工作是對企業內部控制的合理、有效等進行檢查，企業的監督檢查制度沒有有效的實施，將會對企業的發展造成一定的影響。
3 關于內部控制對工程管理的意見
內部控制在工程項目中的使用，能夠對工程項目管理中差錯和舞弊現象進行預防，從而實現工程資金的高效利用。為了使工程管理中的內部控制得到更有效的發揮，應該做到以下幾點：
3.1 對建筑市場進行規范，從實際情況出發，制定一套行之有效的建筑市場體系以及運營的機制，并通過法律法規的形式明確下來，使得市場中的各個主體的行為受到有效的約束，對市場中盲目壓價、墊款施工的行為進行處罰，使施工企業的合法效益得到保證[3]。對投標管理機構的建設力度要加大，使招標具備公正性及權威型，從而實現建筑行業的健康發展。
3.2 施工企業對投標項目的選擇必須科學合理，對所要投標的項目進行可行性分析，從源頭上對企業的資金進行控制與管理。所要投標的項目必須符合經濟效益、環境效益以及社會效益，從經濟考慮，應該做到項目的盈利性比較強，技術水平與適用以及建設的條件十分具有可行性，對這些情況進行充分的考慮后所做的決定才不會出現管理問題和造成經濟損失。在進行決策的時候，要與企業本身實際情況相結合，預防出現盲目投資以及決策的失誤，從而實現施工企業的內部控制與管理的最終目的。
3.3 施工企業應該配有專門的內控審計監察人員，對企業內部的資金運作情況，應該加強內控審計，內部的審計必須保證規范化，并且不定期的進行企業內部審計。
4 結束語
隨著經濟的快速發展，企業的內部控制對工程的管理具有至關重要的作用。企業內部控制執行是通過設計、實施、評價以及改進四個手段實現的。由此可見，一個企業的控制制度并不是簡單的設想，也不可能是不發生改變的，內部控制將會隨著企業經濟的發展而逐漸改善，使企業的內部機構的聯動效應能夠最大程度的得到發揮，提高企業的經濟效益。
參考文獻：
[1]張亨和.加強施工企業工程項目管理的幾點認識[J].甘肅科技，2009（10）.
[2]陳金鳳.略論可行性研究在工程項目建設中的作用[J].江蘇水利，2009（08）.
