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出現上述現狀是由多種原因造成的,筆者認為主要有以下三點。
(一)公法私法化
梅因曾言:“一個國家文化的高低,看它的民法和刑法的比例就能知道。但凡半開化的國家,民法少而刑法多。進化的國家,民法多而刑法少”②。隨著社會民主化進程的不斷加快,國家越來越注重民眾的自主意識,處理違法事件也著重民眾的自主協商為主,只有后果十分嚴重的犯罪行為才會以刑罰進行規范,非刑罰措施的出臺正是這一政策的體現,這一政策體現到法律層面就是“公法私法化”的現象。環境污染的產生原因是多種多樣的,引起的社會關系的變化也是復雜多樣的,隨著國家和社會關系的日益復雜化,公法和私法的絕對對立狀態開始出現松動。當國家和社會的關系由對抗走向協作和融合時,公法和私法的關系以及受此影響的刑法和民法的關系都會出現一些直接或者間接的轉變。隨著社會經濟中市民社會的崛起,人們對于人權、公民權等權利的訴求越來越多,社會就會逐漸擺脫國家的束縛,此時私法就會對公法有更多的要求。在這個過程中,政治刑法向市民刑法的功能演變就是受到市民社會力量的影響,刑法民法化的現象就產生了。這就導致了環境污染刑事案件經常會民事賠償結案。雖然公法私法化趨勢明顯,刑法的非刑罰化等發展趨勢顯著,民法作為私法的代表,其靈魂中意思自治、追求平等公平的特質在我國現實社會中需要大力提倡和宣揚。但是我們依然需要清醒的認識到,我們不能忽略刑法懲罰與警示作用,在環境污染領域,很多污染事故發生的起源正是行為人抱著污染了民事賠償解決的思想,才導致現階段環境污染事故愈來愈多,環境污染損害愈來愈大,人們的生活環境質量日益下降。所以,一定不能放松刑法對環境污染的監管力度。
(二)刑法的謙抑性
“刑法的謙抑性,是指立法者應當力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施),獲取最大的社會效益———有效地預防和抗制犯罪。”③“刑罰僅僅在保證排除較之犯罪更大的罪惡時才是必要的,無必要的都是應該禁止的。”④因此,有人認為“如果某項刑法規范的禁止性內容可以用民事、商事、經濟或其他行政處分手段來有效控制和防范,則該項刑事立法可謂無必要性”⑤。在環境污染領域就應該輕刑化,盡量減少監禁刑,多運用民事、行政處理方法,實現處罰多樣化。我們確實應該堅持刑法的謙抑性,從嚴解釋和適用刑法,從寬解釋和適用民法。刑法是最嚴厲的法律,刑法只能作為保護社會秩序和人民生活的最后一道屏障,只有在其他社會調控手段無法起到應有效果,在不得已時才可以適用刑法。刑法的謙抑性要求我們,在刑法與其他法律交叉領域,應當盡可能的少用刑法,在能夠通過民事責任或行政責任的承擔解決糾紛時,就不要追究行為人的刑事責任。刑法謙抑性能體現刑法的社會效益和刑法的民主。但是,少用并不是說不用,環境污染產生嚴重危害后果的,如果已經進入刑事責任的適用范圍,而偏要放棄刑罰,改用民事賠償或行政罰款,這只能是放縱環境污染犯罪,并不能起到維護社會秩序的作用。
(三)環境污染民事責任與刑事責任競合
環境污染民事責任與刑事責任的競合是指行為人實施的環境污染行為同時符合環境污染侵權和環境污染犯罪的構成要件,根據法律的規定,行為人既需要承擔民事責任,也需要刑事責任。我國古代的法律體系一直是民刑不分,諸法合體。雖然近代吸收借鑒西方發達國家的立法經驗,形成以憲法為中心,各部門法為構成要件的完成法律體系,但是這并沒有完全割裂各部門法之間的聯系,刑法與民法之間也并不是一種對立狀態,而是有密切關系的。反應到實踐中,就是在一個具體案件中存在刑事責任與民事責任的競合,這也是在環境污染中會出現刑事案件民事解決現象的重要前提。在實踐中,環境污染犯罪行為往往會伴隨著嚴重的損害后果發生,如造成公私財產重大損失或者造成人身重大傷亡等,這就必然涉及到賠償問題,導致環境污染兩種責任的競合現象十分普遍。刑事責任與民事責任競合,由于一行為觸犯的是二種不同的法律關系,行為需同時承擔兩種責任。但是由于以前對待環境污染問題最初處理方式一般是民事手段或行政手段,導致現在大多數的環境污染案件很少能進入的刑事領域,一般是民事賠償或行政罰款結案。不過這僅僅是一個經驗問題,歸根到底,還是在司法實踐中對環境污染刑事責任的適用不夠重視的原因,環境污染行為何時應該適用民事責任或行政責任,何時又應該過渡到刑事責任,接受刑罰處罰,這就需要司法機關在實踐中以保障全人類的環境權益為理念正確適用環境污染刑事責任。
二、結語
[關鍵詞] 改良劑 土壤環境 重金屬 鈍化 效應
隨著工業飛速發展,人口劇增以及城市化進程的加快,人類活動導致土壤環境中重金屬污染日益嚴重。土壤環境中重金屬污染不僅抑制農作物生長發育降低產量,而且降低其衛生品質。土壤中重金屬經農作物如蔬菜吸收通過食物鏈最終危害人體健康。目前,修復土壤重金屬污染具體措施主要有化學固定、土壤淋洗、熱脫附、蒸汽萃取、動電修復,生物修復和農藝措施等。化學固定常用有無機和有機改良劑,因其成本低,實施容易常被利用。本文以蔬菜作為研究對象,就不同改良劑對土壤重金屬污染的原位修復效果進行探討,期望明確不同改良劑對土壤環境中重金屬污染的鈍化效應,選擇生產上適用的改良劑品種。
1 材料與方法
供試土壤重金屬改良劑(處理):試驗一是硫磺(0.167g•盆-1)、鈣鎂磷(20g•盆-1),試驗二是石灰(750k g•hm-2)、廄肥(29500 kg•hm-2)、硫化鈉(15 kg•hm-2),試驗三和四硫磺(30 kg•hm-2)、二硫化碳(30kg•hm-2)、十二硫醇(120kg•hm-2),以上試驗均以不施改良劑為對照。
供試重金屬試劑:試驗一盆栽每盆添加6.1mgCdCl2•2.5H2O,600mgAs2O3,1597.44mgPb(NO3)2。
供試蔬菜:按試驗一至四(表1至3)順序依次是上海青、芥藍菜、空心菜、白蘿卜。
供試土壤:試驗一土壤為菜園土,基礎肥力是pH7.0,有機質17.9g•kg-1,全N1.0g•kg-1,堿解N94. 0mg•kg-1,速效P109.9 mg•kg-1,速效K139mg•kg-1,每盆裝風干土10kg。試驗二土壤為菜園土,基礎肥力pH6.6,有機質22.6 g•kg-1。試驗三土壤為灰紅黃泥土,基礎肥力pH4.4,有機質40.2 g•kg-1,全N 2.36g•kg-1,全P 3.48g•kg-1,全K 20.4g•kg-1,堿解N 295mg•kg-1,速效P 517.8mg•kg-1,速效K 332mg•kg-1。試驗四為灰紅黃泥土,基礎肥力pH5.61,有機質20.7 g•kg-1,堿解N 131mg•kg-1,速效P 111.6 mg•kg-1,速效K 198mg•kg-1。
試驗一為盆栽,塑料盆直徑38cm,高14cm,試驗二至四為田間試驗,小區面積依次為28m2、12 m2、20 m2,均設3次重復,隨機排列。改良劑全做基肥施用,同一個試驗管理措施基本保持一致。在蔬菜收成時測產,分別取土樣,菜樣送檢。土壤有效態重金屬,用pH7.3的DTPA-CaCl2-TEA浸提劑浸提,并經離心過濾。As分析用二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法,Cu、Pb、Cd分析用原子吸收分光光度法,Hg采用冷原子吸收分光光度法。
2 結果與分析
2.1不同改良劑對蔬菜經濟產量與農藝性狀的影響
在四個試驗中除一個盆栽試驗(見表1)加改良劑硫磺和鈣鎂磷后上海青蔬菜的株重分別提高了27.5%、42.6%,經方差分析差異達顯著與極顯著水平外,其余三個田間試驗(見表2一3)蔬菜產量增減產經方差分析差異均未達到顯著水平。盆載上海青蔬菜農藝性狀考察結果(見表1)表明,施硫磺和鈣鎂磷后上海青蔬菜的株高,開展度,最大葉面積均有提高趨勢。可見,在網室盆栽,人工可控條件下,添加兩種改良劑明顯促進蔬菜生長,顯著提高蔬菜產量。但在田間條件下,可能由于其他不確定條件的沖淡作用,施加改良劑后蔬菜產量基本保持平產水平。
2.2不同改良劑對土壤環境―蔬菜植株系統中重金屬遷移、轉化、累積的影響
施石灰、廄肥、硫化鈉三種改良劑(見表2)促進土壤環境中Cu、Pb、Cd、As等四種重金屬的形態向無效態轉化,有效態含量均有明顯下降,每公頃施750Kg石灰后土壤有效態Cu、Pb、Cd、As濃度分別下降21.1%、48.6%、11.6%、27.7%;每公頃施29500kg廄肥后土壤有效態Cu、Pb、Cd、As濃度分別下降11.0%、2.9%、4.3%、3.8%;每公頃施15Kg硫化鈉后土壤有效態Cu、Pb、Cd、As濃度分別下降12.6%、34.3%、14.5%、3.0%。由此可見上述三種改良劑有明顯鈍化土壤環境中Cu、Pb、Cd、As等重金屬的作用。
一般認為,作物受害程度與體內重金屬含量不與土壤中該元素總濃度相關,而與該元素在土壤中有效態的濃度相關性甚佳。生物遷移是通過植物根系從土壤中吸收有效態重金屬,并在植物體內累積起來的過程。由于施改良劑后土壤環境中有效態重金屬含量下降,放緩了其在土壤――蔬菜系統中擴散、遷移,蔬菜可利用性降低。因此,加施改良劑后蔬菜中As、Pb、Cd、Hg等重金屬含量普遍下降或有下降趨勢(見表1-3)。每盆施20g鈣鎂磷后上海青蔬菜的As、Pb、Cd含量分別比對照下降52.5%、42.2%、32.0%,經方差分析差異達顯著或極顯著水平;每公頃施750kg石灰后芥藍菜的Cu、Pb、Cd、As含量分別下降22.3%、50.0%、23.1%、44.0%;每公頃施29500kg廄肥后芥藍菜的Cu、Pb、Cd、As、Hg含量分別下降14.9%、40.3%、7.7%、32.0%、6.3%;每盆施0.179g硫磺后上海青蔬菜的As、Pb、Cd含量分別下降42.5%、40.2%、52.0%,經方差分析差異均達到極顯著水平;每公頃施30Kg硫磺后空心菜Pb含量下降32.1%,白蘿卜As、Pb、Cd含量分別下降29.1%、67.4%、14.0%,其中As、Pb含量差異經方差分析達極顯著,Cd含量差異不顯著;每公頃施15kg硫化鈉后芥藍菜Cu、Pb、Cd、As含量分別下降31.0%、35.5%、23.4%、48.0%;每公頃施30kg二硫化碳后菜體中As、Cd、Pb元素含量,空心菜分別下降20.0%、16.7%、21.4%;白蘿卜分別下降17.0%、20.5%、5.4%,Cd含量經方差分析差異達顯著水平;每公頃施120kg十二硫醇空心菜Pb含量下降32.1%、白蘿卜As、Pb、Cd含量分別下降44.7%、75.5%、20.5%,經方差分析As、Pb含量差異達極顯著水平,Cd含量差異達顯著水平。
注:產量為小區產量,空心菜樣為重復混合樣,白蘿卜F(產量)=8.93 5%LSD=11.68 1%LSD= 16.98,F(AS)=8.75** 5%LSD=0.019 1%LSD= 0.028,F(Pb)=9.12** 5%LSD=0.125 1%LSD= 0.182,F(Cd)=7.04* 5%LSD=0.012 1%LSD= 0.018
關鍵詞:低碳經濟;環境會計解決對策
一、 低碳經濟和環境會計概述
(一)低碳經濟概述
近年來由于“溫室效應”不斷增強,導致冰川融化、海平面的上升、氣候反常、土地干旱甚至可能引致被冰封十幾萬年前的致命病毒重見天日等一系列問題,世界各國開始重視并研究“低碳經濟”。
國內學者將低碳經濟界定為在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
(二)環境會計概述
環境會計是記錄和披露環境污染、污染防治、開發及利用的成本費用,并對企業經營過程中環境維護和開發形成的效益進行合理計與報告,綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。
國外對環境會計的研究始于20世紀70年代,以1971年比蒙斯的《控制污染的社會成本轉換研究》和1973年馬林的《污染的會計問題》為代表,開創了環境會計研究的先河。目前發達國家的會計學界在環境會計研究方面已取得重大進展,并在會計實務中廣泛實踐;聯合國也于1999年討論通過《環境會計和報告的立場公告》,形成系統完整的國際環境會計與報告指南。
而我國開展環境會計的研究起步較晚,直到20世紀80年代末才引進環境會計理論。90年代,我國才逐漸開展了對“綠色GDP”的研究,進而延伸至環境會計理論體系。相比之下,我國環境會計的研究較為滯后,實務方面更是進展緩慢。
二、低碳經濟下環境會計存在問題研究
“氣候變化”、“全球變暖”、“節能減排”、“低碳經濟”等環境問題貫穿于2012年多哈氣候大會伊始,表明越來越多的國家開始考慮如何兼顧經濟效益和社會效益,推動經濟和環境共同發展。環境問題已成為國際社會合作與博弈的焦點,然而我國環境問題并不樂觀,具體情況如下,
(一)企業忽視環境問題,單純追逐利益現象普遍存在
在我國,大多數企業特別是消耗巨額環境資源的能源行業在因為受到技術限制和追求利潤最大化的影響,不可避免地過度開發自然資源、浪費寶貴的能源,有的企業甚至為了短期利益不惜一切代價污染環境,致使我國的環境問題越來越嚴峻,我國環境會計的發展也受到這種市場大環境的制約。
(二)環境會計核算和對外報告方面還尚未出臺相應規范
在日常的會計處理中,財務人員只是將與環境有關的財務影響作為常規的財務會計問題進行處理,并且除碳能源的利用率低之外,企業環境會計信息披露也比較混亂,沒有基本的規范可循,使企業的報表使用者無法獲得相關的環境會計信息。
(三)我國的環境會計監督力度和力量均不足
現階段,我國只有環境保護主管部門對于環境污染進行監管,人員不足的短板凸顯,這無疑增加其環境監管的難度。環境保護在多數情況下只能取決于公民和企業的社會責任心的強弱。但基于環境治理成本與收益的不匹配,少有企業會自愿披露環境信息。此外,環境保護主管部門對發現環境問題的企業懲罰力度不足,也間接縱容的環境污染行為。
三、改善環境會計現狀的解決對策
針對低碳經濟下環境會計存在問題,本文認為可從以下四個方面去解決。
(一)通過立法改善企業忽略環境污染的短視行為
相關部門可將環境會計核算、監督列入《會計法》,以法律形式確定它的地位和作用。并要盡快制定環境會計準則和有關制度,將涉及環境的內容列入會計要素,擴充報表體系,成為必須披露的內容,既可防止有關部門和企業的短期行為,又能依據會計準則所規定的有關環境原則設計會計制度,使環境會計具有實際可操作性。
(二)規范環境會計披露模式
企業年度報告提供的信息只能是以貨幣計量的影響企業的財務狀況、經營成果和現金流量信息,對于一些關于企業環境績效的信息、無法用貨幣計量的信息卻無法披露,以及由環境問題可能引發的潛在的負債和風險,這些也都無法表示出來。故應當建立易于理解的環境會計披露模式,以滿足不同需求者的需要,將一些無法用貨幣計量出來的信息展示在公眾面前。
(三)強化我國的環境會計監督力度和力量
環境保護主管部門可與工商部門、稅務部門等與企業經營相關部門聯合構成一個涵蓋環境污染等的監管體系,并將民眾舉報和中介機構提供信息為輔助途徑,及時發現并引導解決企業環境問題,將環境污染降到低水平。此外,監管部門在發現企業環境污染問題,可依據污染程度和是否有多次整改記錄,對環境污染嚴重,屢次整改不合格或再發生類似問題的企業要進行嚴厲懲罰。
(四)針對性培養環境會計專業人才
環境會計專業人才是環境會計的順利實施的必備條件,基于我國環境會計專業人才存在巨大缺口的缺陷,本文認為可從分兩個階段培養,
第一階段,在校生理論知識培養。企業可與學校聯合宣傳綠色經濟的相關知識,引發學生的閱讀興趣,并通過課題申請、實地調研、專家演講等對環境會計有進一步認知,以便接受新的觀念和新的相關知識,并聯系實際提高自己處理環境會計信息的專業能力。
第二階段,已經參加工作的會計人員實務培訓。這部分人員可以選擇后續教育或者培訓機構,并通過理論知識和工作經驗的結合,不斷提升對環境會計問題的應對能力,成為一名合格的環境會計專業人才。
參考文獻:
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環境工程與可靠性工程看似是毫無關聯的兩種工程技術,但是他們之間的內在關系卻非常緊密,具有相互補充、相互促進、相互影響等作用,是處在共生狀態下的兩套工程體系,而他們之間的有機融合所產生的效應,對人類、社會、國家的發展具有非常重要的意義,因此,對他們之間關系的深入研究,加快他們兩者之間有機融合的腳步,是推動現代可靠性工程發展的重要趨勢。本文從環境工程的概述與可靠性工程的概述開始進行分析,從而對他們的基本內容有一定的認識與了解,進而對環境工程與可靠性工程兩者之間存在的關系進行研究,實現環境工程與可靠性工程兩者之間的有機融合。
關鍵詞:
環境工程;可靠性工程;關系
1環境工程的概述
1.1環境工程的內容
環境工程是提升環境質量、研究防治環境污染并從事該項工作的科學技術,與不同領域中的環境都存在一定的聯系,如生物學中的生態學、環境物理學、環境化學、環境衛生學、環境醫學等領域,但是其根本還是以對環境污染源的治理為主。同時環境工程也是一門復雜、龐大的技術體系,主要內容包括對治環境污染和公害的防治措施研究、合理利用與保護自然資源、廢物資源化技術、發展少害或無害的閉路生產系統、改革生產工藝等方面。環境工程的主要目的是治理環境污染源,促進良好環境效果的提升,爭取獲得更大的經濟效益,這也是環境工程發展的主要方向。
1.2環境工程的發展
19世紀50年代初期,從英國倫敦發生霍亂疫情發生起,人們才開始對飲用水進行消毒與過濾,從而真正拉開了環境工程的序幕,當時的環境工程還被稱為衛生工程,主要包含環境衛生、垃圾處理、給水和排水工程、水分析等內容,在當時環境工程的成立與實施,對霍亂、傷寒等水媒病發生概率的降低,獲得了頗為顯著的效果。環境污染是從人類進行活動的開始而逐漸同步的。自然環境本身就具有一定的自凈能力,但是這中自凈能力發揮需要污染物的數量不超過環境維持正常狀態的范圍,但是一旦超出環境容量,必將導致自然生態系統的不平衡。隨著時代的不斷進步、經濟的快速發展,全球人口的不斷增加,對自然環境的破壞與沖擊非常嚴重,造成的環境污染局面也非常嚴峻,同時,環境污染對人類生存與健康的惡劣影響也逐漸鮮明,致使對環境污染的防治性質從衛生工程低水平過渡到真正意義上的環境工程。環境污染最主要的源頭是工業生產中所排放的廢水、廢氣、廢渣以及人類生活等污染物的排放,而加強對環境污染的控制與管理,也成為了環境工程的最基本任務
2可靠性工程的概述
2.1可靠性工程的定義
可靠性工程是一門與提升產品或系統在自身壽命周期時間內可靠性相關聯分析、設計、試驗的工程技術。而產品可靠性是在規定或是有限的時間內,受規定條件影響的前提下,能夠有效的實現與發揮出特定標準范圍功能的能力。而影響可靠性能力的主要因素不僅包含規定的使用條件,如維修條件、環境條件、設備條件、試驗條件等因素條件,還包含設計技術,如分析、總體設計、分項設計等因素。
2.2可靠性工程的發展
20世紀50年代初期,美國對電子設備可靠性開始進行研究,從此拉開了有組織地進行可靠性工程研究的序幕,而隨著經濟的快速發展、科技的不斷創新,電子設備等產品的可靠性技術已經向機械、建筑等不同行業延伸,而技術所應用的范圍也越來越廣泛。如建筑工程、工業生產等都需要可靠性工程技術的支持,才能夠創造更大的經濟效益。
3環境工程與可靠性工程兩者之間存在的關系
通過上述對環境工程與可靠性工程兩者概述的分析,我們能夠從中總結出他們兩只之間的緊密聯系,可靠性工程中可靠性能力的提升會受到他所在地域環境條件的影響,提升或降低該項工程建設的可靠性,而工程可靠性的不穩定或不符合標準,將使各項產業生產或工作效率不達標,如建筑工程、工業生產、水利工程等可靠性的不合格,不僅會直接導致建設或生產質量的降低,還會增加廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放量,造成環境污染,影響環境工程防止污染的有效性。此外,可靠性工程中可靠性能的強化,在一定程度上也會改善周遭惡劣環境的質量情況,環境工程與可靠性工程兩者之間具有相互補充、相互促進、相互影響等作用,而他們的關系具體表現如下:
3.1可靠性工程是環境工程的客觀要求
良好環境是人類賴以生存的根本,它不僅是人類生產與生活等方面所需物質的來源,也是人類生產與生活的自然環境條件,人類的生存與發展都與環境有著非常緊密的聯系。而可靠性工程建設是提升人們物質生活水平的主要途徑,同時,由于各地區環境情況的不同,很多從環境中獲得的物質所需,還必須通過可靠性工程建設才能夠得以實現,如水源短缺或是水污染嚴重等環境情況而進行水利工程建設,這種可靠性工程建設能夠彌補自然環境中的不足,在一定程度上還能夠改善周圍環境,降低環境污染程度或是彌補當地資源匱乏的環境情況,這從本質上符合了環境工程的基本內容,因此,可靠性工程是環境工程的客觀要求。
3.2環境工程所保護的良好環境是可靠性工程的重要保障
從可靠性工程的定義中就能夠看出,產品可靠性能力發揮的是成度高低與規定環境條件的影響有非常緊密的聯系,只要在符合標準的良好環境中,可靠性的發揮才能得以真正的實現,而環境工程是以提升環境質量為己任,以防治環境污染為根本的一種科學技術,對環境質量提升與環境保護有非常重要的意義。在人類不斷破壞環境的今天,環境工程存在的重要意義也更加突顯,而他改善環境的有效性也終將決定可靠性工程中其可靠性能的提升與發揮,因此,環境工程所保護的良好環境是可靠性工程的重要保障。如建筑工程建設、水利工程建設都會對需要工程建設地區進行實地勘察,會考慮周遭環境中氣候、濕度、水資源、地質等各項環境因素。
3.3可靠性工程對環境工程的不利影響
可靠性工程建設,雖然會彌補周遭環境中的不足,但也會對周遭環境中其他方面產生不利影響,從而降低環境工程管理與防治的有效性。以水利工程建設為例,展示可靠性工程對環境工程的不利影響。首先,對水資源的影響。水利工程建設對水庫采取的節流會影響下游河道的水資源流量,致使周圍水位逐漸下降,而在對水資源進行重新分配時,生態環境對水的需求不在水資源分配的計劃當中,受到分配者的忽視,因此,水利工程作用發揮的過強,會直接導致地下水位下降,影響水質的同時也會使河流自凈能力的降低,出現湖泊、池塘干涸等環境問題,增加環境工程的工作量。其次,對土壤條件的影響,一是改變土壤質地,出現土壤沼澤化情況,影響土壤肥力,不再有利于農作物的自然生長;二是污水的排放過量,超出水體環境容量,影響水體自凈能力,導致水污染,土壤污染等情況的出現。
4結束語
通過對環境工程與可靠性工程兩者之間關系的深入了解,我們能夠充分看出他們之間的相互作用與相互影響,因此,在未來的發展過程中,實現他們兩者之間的有機融合,將會發揮出他們共同的作用與優勢,提高環境保護的同時也發展現代可靠性工程的良性建設,促進人類、社會、國家、環境的可持續發展。
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環境監測主要是對環境中各種物質的含量、排放量進行檢測,然后對環境質量變化進行跟蹤,對環境質量水平、環境管理以及污染治理等方面工作進行保障。人們要想對環境水平進行掌握,就要進行環境檢測,同時也是開展環境工作的前提。在上個世紀五十年代,環境監測主要是利用化學分析方法對污染物進行分析,但是,由于環境污染物含量低,在變化速度方面也非常快,因此,這個階段被稱為污染源監測階段。從上個世紀六十年代開始,人們對環境污染的認識發生了很大的變化,認為環境污染不僅僅包括化學物質污染,同時也包括噪聲污染,因此,在這個時期進行環境監測,對環境背景指的監測也在其中。環境監測的范圍在不斷的擴大,而且應用的手段也在不斷的增加,這個階段被稱為環境監測階段。在之后,環境監測技術得到了更好的發展,不斷的實現了自動化和數字化,很多的國家都建立了自動化監測網絡,因此,環境監測進入到了自動監測階段。
2環境監測對于環境保護的作用分析
2.1通過環境監測可以準確的評價環境質量在環境監測工作開展過程中,可以利用物理、化學以及生物等多種手段來進行,同時,對生態環境進行監測時,一定要保證連續進行,對監測的要素以及對象要進行全面的反映,并且借助準確的數據資料實現全面的監測,對環境質量進行評判,這樣能夠更加有利于了解生態環境的實際狀況。
2.2環境監測可以有效的遏制環境污染問題的發生發展環境監測工作主要包括對大氣、水、土壤、生物以及固體廢棄物等進行跟蹤監測,在整個過程中要保證監測的長期性和穩定性,因此,對監測要進行必要的管理,避免出現各種污染問題。通過對環境監測進行管理,避免出現誘發環境污染的問題,對已經發生的環境污染問題也要進行動態、持續的跟蹤監測,對環境污染治理工作的動態進行掌握,防止環境污染問題進一步擴大,這樣能夠起到有效遏制環境污染問題的再次出現。
2.3環境監測工作可以為環境監督執法管理提供支持對污染物進行跟蹤監測,能夠對污染物的來源進行及時準確的掌握,同時,對可能造成的危害情況也要進行了解,因此,環境執法管理部門要依照環境法律法規進行處理。環境污染事故的出現對人們的生活以及工作會產生很大的影響,而且,也會導致一些社會糾紛出現,對環境監測的結果進行分析,能夠對污染源以及危害進行分析,為糾紛的仲裁也能提供依據。
3數字環保的概述
數字環保主要是對數字技術、信息技術以及虛擬現實技術等手段進行利用,對環保數據的要求以及業務要求要進行深入的挖掘和整理,這樣能夠對環保業務進行更好的整合,而且要對環保信息化水平、監管執法水平以及工作協同水平也要進行提高,這樣才能更好的保證環保工作的科學化、規范化以及公眾化。
4系統模塊實現與特點介紹
4.1數據標準規范化環境信息標準化體系的建立要保證系統的整體性,同時實現資源的優化配置以及合理布局。對環境保護部門的信息進行重視,建設應用標準以及信息安全標準,這樣能夠指導應用系統的建設,對環境監測工作的順利進行非常有利。
4.2數據應用產品化數據應用產品化主要是要實現數據中心的建設,將各個業務系統利用ETL技術進行數據對比、補錄和交換,這樣能夠利用中央數據形成數據初級產品,方便用戶的查詢。
4.3應急防范智能化系統基于數據中心數據信息產品的支撐,針對某一具體的突發事件,通過建立完備的應急知識和應急案例數據庫,將應急處置常識按照突發事件發生演化的時空順序和特征進行依次分類存儲。運用智能化技術建立應急處置模型,智能分析突發事件發展的各個階段所應處置措施,形成高度智能化的突發事件應急處置應對系統。
5環境檢測技術和數字環保要良好結合
5.1創建綜合協調環境監測領導小組要將環境監測技術與“數字環保”有效地結合起來,首先,需要充分整合并創建一個綜合協調環境監測領導小組,組織協調當前區縣級等相關部門現有的環境監測資源。包括農林、衛生、畜牧、環保等部門的專業設備、交通設施及技術人員等。將所有資源進行整合,并明確環境監測分工,令小組人員之間相互密切配合。
5.2明確檢測目標依據當地的環境質量狀況及經濟發展水平,明確檢測目標,并制定出農村地區環境監測切實可行的方案,如確保供應開展環境監測工作所需的財力、人力、物力等,組建一支能機動、快速地進行環境監測的專業隊伍;重點選準一些與農村群眾生活生產等密切相關如飲用水源酸堿礦化度、畜禽排放污水的COD等相關環境項目進行監測。
5.3采樣監測環境監測要保證采樣地點的合理,同時,對采樣的頻次以及采樣的方法都要進行分析,對樣品的處理化驗以及期限都要進行明確的規定,對監測取樣的化驗分析以及結果的準確性都能進行保證。在監測結果分析以后,還要作出相應的監測分析報告。
5.4對環境監測分析數據合理安排環境監測分析報告在進行數據方面的渠道也要進行合理的安排,也要對出現的環境問題進行科學的指導,這樣能夠避免出現的環境問題給人們的生活帶來影響。
6結束語
寫作科技小論文,開篇引題,顯示了研究問題的實在性,激發讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學撰寫的《一道容易解錯的力學題》一文,作者開頭就擺出了一道同學們很熟悉而又容易出錯的力學題,并將錯誤的解答過程陳述給讀者,引起讀者的強烈的興趣,而急于讀完全文,以知道這道題究竟錯在何處。
2、揭示背景法
將研究的問題,放置到當前社會經濟發展的大環境和大背景下,讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉鎮工業環境污染防治對策》一文是這樣開頭的:“改革開放以來,鄉鎮企業迅速崛起和蓬勃發展創造了大量的物質財富,使農村經濟發生了一系列深刻變化。在一些發達和比較發達地區,鄉鎮企業已成為農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分。但是,伴隨著鄉鎮企業的迅速發展,鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響日益突出。
這一開頭就將研究的問題與命題的發展趨勢,當今鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響緊扣一起,使人們認識到治理環境污染的緊迫性。
3、指出危害法
許多爭鳴、糾錯的小論文,常常指出某些弊端,讓人們驟然心驚,曉知解決問題的緊迫性。
4、概述論點法
在前言部分,作者將主要觀點集中呈現給讀者,給人一種整體感,這無異于交給讀者一串鑰匙,往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。
5、設置疑問法
設置疑問主要是給讀者留下懸念,讓其在好奇心的驅使下迫不及待地關注研討的問題。
以上是寫好科技小論文開頭的五種方法,值得說明的是開頭的方法不勝枚舉,且各種方法常常是有機結合,滲透并用。
四、分述要點
經驗材料繁多復雜,怎樣使它們井井有條地統一于中心論點呢?在小論文的主體部分,采用分條論述的方法,往往得心應手。這種寫法的好處是條理性強,層次清楚,給人全面深刻的立體感。當然,每個觀點,都必須是深思熟慮的結晶,概述性要強,客觀性要強,創新性也要強。
文章開頭處于定調的特殊位置,歷來為寫作者們重視。古人云:”若起不得法,則雜亂浮泛”。開頭部分雖短,卻是全篇的有機組成部分,提示作者的思緒和對眾多材料的截取,因此落筆之前必須對全篇有總體把握。
科技小論文的開頭,不一而足,并無固定的格式,但卻有章法可循,這就需要對各種開頭的技法細加領悟,根據寫作實際靈活運用。
1、例題引路法
寫作科技小論文,開篇引題,顯示了研究問題的實在性,激發讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學撰寫的《一道容易解錯的力學題》一文,作者開頭就擺出了一道同學們很熟悉而又容易出錯的力學題,并將錯誤的解答過程陳述給讀者,引起讀者的強烈的興趣,而急于讀完全文,以知道這道題究竟錯在何處。
2、揭示背景法
將研究的問題,放置到當前社會經濟發展的大環境和大背景下,讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉鎮工業環境污染防治對策》一文是這樣開頭的:“改革開放以來,鄉鎮企業迅速崛起和蓬勃發展創造了大量的物質財富,使農村經濟發生了一系列深刻變化。在一些發達和比較發達地區,鄉鎮企業已成為農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分。但是,伴隨著鄉鎮企業的迅速發展,鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響日益突出。
這一開頭就將研究的問題與命題的發展趨勢,當今鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響緊扣一起,使人們認識到治理環境污染的緊迫性。
3、指出危害法
許多爭鳴、糾錯的小論文,常常指出某些弊端,讓人們驟然心驚,曉知解決問題的緊迫性。
4、概述論點法
在前言部分,作者將主要觀點集中呈現給讀者,給人一種整體感,這無異于交給讀者一串鑰匙,往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。
5、設置疑問法
設置疑問主要是給讀者留下懸念,讓其在好奇心的驅使下迫不及待地關注研討的問題。
以上是寫好科技小論文開頭的五種方法,值得說明的是開頭的方法不勝枚舉,且各種方法常常是有機結合,滲透并用。
四、分述要點
寫作科技小論文,開篇引題,顯示了研究問題的實在性,激發讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學撰寫的《一道容易解錯的力學題》一文,作者開頭就擺出了一道同學們很熟悉而又容易出錯的力學題,并將錯誤的解答過程陳述給讀者,引起讀者的強烈的興趣,而急于讀完全文,以知道這道題究竟錯在何處。
2、揭示背景法
將研究的問題,放置到當前社會經濟發展的大環境和大背景下,讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉鎮工業環境污染防治對策》一文是這樣開頭的:“改革開放以來,鄉鎮企業迅速崛起和蓬勃發展創造了大量的物質財富,使農村經濟發生了一系列深刻變化。在一些發達和比較發達地區,鄉鎮企業已成為農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分。但是,伴隨著鄉鎮企業的迅速發展,鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響日益突出。
這一開頭就將研究的問題與命題的發展趨勢,當今鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響緊扣一起,使人們認識到治理環境污染的緊迫性。
3、指出危害法
許多爭鳴、糾錯的小論文,常常指出某些弊端,讓人們驟然心驚,曉知解決問題的緊迫性。
4、概述論點法
在前言部分,作者將主要觀點集中呈現給讀者,給人一種整體感,這無異于交給讀者一串鑰匙,往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。
5、設置疑問法
設置疑問主要是給讀者留下懸念,讓其在好奇心的驅使下迫不及待地關注研討的問題。
以上是寫好科技小論文開頭的五種方法,值得說明的是開頭的方法不勝枚舉,且各種方法常常是有機結合,滲透并用。
四、分述要點
經驗材料繁多復雜,怎樣使它們井井有條地統一于中心論點呢?在小論文的主體部分,采用分條論述的方法,往往得心應手。這種寫法的好處是條理性強,層次清楚,給人全面深刻的立體感。當然,每個觀點,都必須是深思熟慮的結晶,概述性要強,客觀性要強,創新性也要強。
文章開頭處于定調的特殊位置,歷來為寫作者們重視。古人云:”若起不得法,則雜亂浮泛”。開頭部分雖短,卻是全篇的有機組成部分,提示作者的思緒和對眾多材料的截取,因此落筆之前必須對全篇有總體把握。
科技小論文的開頭,不一而足,并無固定的格式,但卻有章法可循,這就需要對各種開頭的技法細加領悟,根據寫作實際靈活運用。
1、例題引路法
寫作科技小論文,開篇引題,顯示了研究問題的實在性,激發讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學撰寫的《一道容易解錯的力學題》一文,作者開頭就擺出了一道同學們很熟悉而又容易出錯的力學題,并將錯誤的解答過程陳述給讀者,引起讀者的強烈的興趣,而急于讀完全文,以知道這道題究竟錯在何處。
2、揭示背景法
將研究的問題,放置到當前社會經濟發展的大環境和大背景下,讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉鎮工業環境污染防治對策》一文是這樣開頭的:“改革開放以來,鄉鎮企業迅速崛起和蓬勃發展創造了大量的物質財富,使農村經濟發生了一系列深刻變化。在一些發達和比較發達地區,鄉鎮企業已成為農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分。但是,伴隨著鄉鎮企業的迅速發展,鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響日益突出。
這一開頭就將研究的問題與命題的發展趨勢,當今鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響緊扣一起,使人們認識到治理環境污染的緊迫性。
3、指出危害法
許多爭鳴、糾錯的小論文,常常指出某些弊端,讓人們驟然心驚,曉知解決問題的緊迫性。
4、概述論點法
在前言部分,作者將主要觀點集中呈現給讀者,給人一種整體感,這無異于交給讀者一串鑰匙,往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。
5、設置疑問法
設置疑問主要是給讀者留下懸念,讓其在好奇心的驅使下迫不及待地關注研討的問題。
以上是寫好科技小論文開頭的五種方法,值得說明的是開頭的方法不勝枚舉,且各種方法常常是有機結合,滲透并用。
四、分述要點
環境污染問題已經成為影響人類社會發展的重要問題,如何有效的防治環境污染成為人類社會共同關注的話題。環境污染責任險的產生是治理環境問題,防治環境污染的重要手段,環境污染責任險能夠有效的分散企業的環境污染責任,不僅能夠降低企業的生產成本,而且能夠促進企業環保生產,有效的保護環境。但是環境污染責任險在我國實施的歷程比較短,環境污染責任險推行存在諸多的困境,通過對當前我國環境污染責任險發展現狀的基礎上,總結歸納其推行存在的困境,并提出相應的解決措施,促進我國環境污染責任險的發展具有重要的意義。
關鍵詞:
環境污染責任險;困境;對策;保險法
一、環境污染責任保險概述
1、環境污染責任保險的內涵環境污染問題是阻礙社會經濟發展的重要問題,環境污染的違法成本對于中小企業來說十分巨大,一些制造類的中小企業在生產過程中容易產生污染,而一旦被確認需要承擔污染責任,則會帶來巨大的負擔。因此如何有效的分散企業的責任風險,最大限度的減少企業的損失,讓環境污染受害者得到有效的賠償成為處理環境污染問題的重要內容。環境污染責任險是環境侵權行為人因從事保險合同約定的業務活動,造成損害而應承擔的環境損害賠償或者治理責任為標的責任保險形式。環境污染責任保險能夠分散企業活動的風險,在污染事故發生時,由保險公司支付損害賠償,不僅能夠減輕企業的負擔,而且能夠讓受害者得到有效的救濟。
2、環境污染責任保險的作用環境污染責任保險是責任保險的一種類型,是以被保險人的賠償責任作為保險標的。環境污染責任保險實行的是無過錯責任的原則,對于企業來說具有重要的作用。一方面環境污染責任保險可以免去被保險人在環境污染事故發生時需要支付巨額的賠償金,能夠有效的保障被保險人的生產正常進行;另一方面在環境污染事件中受害者可以通過環境污染責任保險獲得及時的賠償,通過保險公司支付損害賠償金的方式,可以節約成本且減少糾紛,有利于環境污染事件的解決。
二、我國環境污染責任保險發展的困境
隨著社會經濟的不斷發展,企業面臨的環境污染事件的風險也加大,我國目前環境污染事故高發,當前許多企業無力承擔巨額的環境污染損害賠償而破產的現象較多。因此,需要利用保險工具有效的分散企業的經營風險,有效的保障企業的生產經營。但是當前我國的環境污染責任保險并不是強制責任保險,在推行的過程中也存在著較大的困難。
1、企業參保意愿不高環境污染責任保險于2008年開始試行,如今已經快有九個年頭,但是國家一直并未將環境污染責任保險作為強制性保險要求企業購買,如2014年深圳市進行調研,深圳作為全國環境污染責任保險試點的城市之一,2008年環境污染責任保險推廣以來,深圳的企業中愿意購買環境污染責任保險的企業數量較少,僅僅為300多家,而深圳的企業有上千萬家。中國平安財產保險公司2015年的調研數據顯示,環境污染責任保險的業務增長率遠遠低于其他新險種的增長率,環境污染責任保險的參保企業中,依然有部分的企業認為環境污染責任保險不值得購買。自然資源不具有排他性但具有消費中的競爭性,人們對環境的破壞必然會造成負外部性。而對于企業而言,由于污染環境成本低且處罰力度不夠,企業并無保護環境的激勵,反而會為了追求低成本和高收益而做出污染環境的行為。當前企業缺乏安全意識,而且在環境污染責任保險的推廣上存在宣傳不足,許多企業在生產經營過程中存在僥幸的心理,一些企業認為如果發生環境污染事件,自然有政府在背后買單,而購買環境污染責任保險會加重企業的成本負擔,不利于企業的發展。當前我國的《環境保護法》中對于環境污染責任保險的規定并不明確,并未建立一種強制性的責任保險,我國《環境保護法》的第52條僅僅規定國家鼓勵投保環境污染責任保險,并未規定企業必須投保,因此許多企業從生產成本的角度考慮,并未購買,環境污染責任險在我國基本處于停滯狀態。
2、保險機構配套體系設計不完善我國的許多企業不愿意購買環境污染責任保險,不僅僅在于國家并未推行強制性的環境污染責任保險,而我國在環境污染責任保險制度的推行時間也比較短,雖然不斷有地區在試點環境污染責任保險,也有不少的保險公司積極的響應國家的政策而設計環境污染責任保險業務品種,但是從當前的環境污染責任保險的承保范圍上看,存在保險產品單一的現象。1)環境污染責任保險的承保機構并未明確。我國的《環境保護法》中并未明確規定企業必須要參與環境污染責任保險制度,而且對于環境污染責任保險的承保機構的規定上并未明確。由于環境污染責任保險是以企業為投保對象,許多企業缺乏參保的積極性,從保險的增長率上看,環境污染責任保險的業務增長率過低,許多保險公司不愿意開展專門性的環境污染責任保險業務,而我國只有幾家保險公司如太平洋保險、平安保險等保險公司制定環境污染責任保險的相關保險業務與保險條款,我國多數的保險公司對于環境污染責任保險是一種觀望的態度,環境污染責任保險的風險過大,而且一旦發生環境污染事故,在當前法律制度都未明確的情況下,為了避免保險公司的損失,許多保險公司不愿意涉足環境污染責任保險。(2)環境污染責任保險產品存在單一性。環境污染事件造成的損害后果難以預計,而我國缺乏對環境污染責任保險制度的頂層設計,立法上并未明確,導致保險公司為了減少業務損失,往往縮小環境污染責任保險的承保范圍,僅僅設計以第三者人身損害與財產損失作為保險給付標的保險產品,在這種環境污染責任保險制度設計中,保險公司的風險容易控制,而且一旦發生環境污染損害事故,保險人賠付的范圍也比較明確,容易確定具體的金額。在這種情況下將環境污染責任保險實際上與一般的損害保險制度進行等同處理,無法凸顯出環境污染責任保險制度的特殊性,對于企業如何在污染事件后恢復生產、治理被污染的區域等方面的賠償標準并未有明確的規定,由于在環境污染治理方面面臨的風險比較高,而且金額難以估量,因此保險公司很少會涉足這類環境污染責任保險產品。(3)環境污染責任保險的評估機構與標準存在差異。我國的第三方鑒定機構并不完善,特別是對于環境污染責任保險制度來說,一起環境污染事件導致受害人的身體發生損害或者財產遭受損失,保險人需要賠付時往往需要進行一定的評估,而當前的評估機構不一,每個機構采取的評估方法存在差異,對于環境污染損害的評估國內尚未建立統一的標準,因此在評估上會存在一定的差異,當前國內缺乏評估標準,地區之間的評估機構資質也存在差異,這種差異化的評估結果往往容易導致善后存在較大的爭端。保險公司在對投保人進行承保前需要評估風險,而不同的評估機構評估采取行業慣例的方式進行評估,導致投保人的保險費率存在較大的差異,不利于環境污染責任保險發展。
三、完善我國環境污染責任保險的設想
環境污染責任保險實行的是無過錯原則,對于被保險人來說,當前的環境保險是一種索賠型的責任保險,也就是說在保險合同有效期間內發生的對被保險人環境責任索賠的事件,保險人都應當承擔給付義務。對于企業來說這種索賠型的環境責任保險能夠有效的減輕企業的負擔,而且在企業的存續期間,企業可以一直購買環境污染責任保險,有效的分散企業的風險。
1、推行強制為主、自愿為輔的環境污染責任保險制度我國的《環境保護法》中對于環境污染責任保險制度的規定是國家鼓勵,原則上是一種自愿投保的模式,2015年《關于加快推進生態文明建設的意見》中指出要深化環境污染責任保險的試點,但是從我國的實際情況上看,企業不愿意投保,而環境污染事件容易導致公眾利益的損害,因此對于環境高危領域應當建立環境污染強制責任保險制度。我國應當學習國外先進的經驗,如美國、德國是推行強制投保的方式約束企業,而英國與法國采取的是強制為主、自愿為輔的環境污染責任保險制度,我國應當采用強制投保為主、任意保險為輔的環境污染責任保險制模式,通過立法對一些具有較高環境污染風險的行業作為強制投保的對象,要求企業必須要購買環境污染責任保險,這類行業如石油、化工等。對于一些污染低、風險小的企業采用自愿投保的方式,有效的防治我國的環境污染。
2、規范環境污染責任保險制度的配套措施我國的環境污染責任保險制度推行存在一定的困境,一方面是企業從生產成本的角度不愿意購買,另一方面也是因為我國的環境污染責任保險制度不健全。因此,我國應當完善環境污染責任保險制度的配套措施,促進環境污染責任保險制度的發展。(1)規范環境污染責任保險的承保機構。當前我國缺乏全國統一的環境污染責任保險機構,推行環境污染責任保險業務的保險機構比較少,我國的許多保險機構從風險與利潤的角度上不愿意發展環境污染責任保險產品與業務。因此,我國應當規范環境污染責任保險的承保機構,我國可以通過政策規定規模大、資質好、配套設施健全的保險機構作為環境污染責任保險的承保機構,建立行業統一的保險費率標準、開發多元化的環境污染責任保險產品,從而有效的規范我國的環境污染責任保險制度。(2)擴大環境污染責任保險的承保范圍。企業不愿意購買環境污染責任保險的一個重要的原因是保險人的承保范圍過窄,僅僅是對第三者的環境污染人身與財產損害進行賠償,這導致環境污染責任保險與其他的保險存在相似性,無法發揮環境污染責任保險保護環境、減少損失的效果。因此要擴大環境污染責任保險的承保范圍,切實的提升企業的參保積極性。
參考文獻:
[1]李愛民,殷茵.完善環境污染責任保險運行機制的探討[J].江西科學,2013,(2).
關鍵詞:環境、畜禽養殖污染、生活垃圾污染、農藥化肥污染、工業污染
中圖分類號: V216.5+1 文獻標識碼: A 文章編號:
1概述
改革開放以來我國農村經濟建設取得了舉世矚目的成就,農村面貌發生了翻天覆地的變化,但是隨著城鎮化進程的加快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農藥的頻繁使用,小城鎮和鄉村聚居點人口的快速增長,農村環境污染逐步加劇,生態破壞日益嚴重,各種污染不僅威脅到數億農村人口的健康,甚至通過水、大氣和食品等渠道最終影響到城市人口,農村生態環境保護工作刻不容緩。
2農村環境污染
農村環境污染主要表現為畜禽養殖污染、農藥化肥污染、生活垃圾污染以及工業污染,其中畜禽養殖污染和生活垃圾污染是目前造成農村環境日益惡化的主要原因。
2.1畜禽養殖污染
隨著人民生活水平的提高畜禽養殖業出現了前所未有的發展,養殖形式也從分散的農戶養殖向集約化、工廠化養殖轉移。畜禽養殖業在為人民生活水平的提高作出巨大貢獻的同時,對環境也帶來了嚴重的污染,主要集中在對土壤和水體的污染。養殖場及畜禽產品加工產生的污水中含有大量有機物、病原微生物、寄生蟲及蟲卵和重金屬等,這些未經處理的污水排放后會污染地表水、地下水。相較于養殖業的蓬勃發展,其污染治理的速度卻相對滯后,農村各種養殖場的沼氣池等標準化處理設施不到位,甚至一些規模化畜禽養殖場的糞便和污水也隨意排放,致使養殖場附近地下水中的氨氮、硝酸鹽超標,給環境造成了污染。
2.2生活垃圾污染
伴隨著農村人口的快速增長,城市垃圾向城郊和農村轉移,農村環境污染和破壞日益嚴重[1]。農村生活垃圾主要是廚余、清掃物和種養殖廢棄物,其中以易降解的破布、果菜屑、塑料、廢橡膠、樹枝等有機物居多,難降解的陶瓷、廢玻璃、砂石、磚瓦、金屬較少,可回收與不可回收、可分解與不可分解、有害物品與無害物品的垃圾混為一體。由于農村人口居住分散,且大多數的農村沒有固定的垃圾堆放處和專門的垃圾收集、運輸、填埋和處理系統,各類垃圾未得到統一集中處理。嚴重的生活垃圾問題,已經對農村環境和人民健康造成了直接威脅。
2.3農藥化肥污染
我國是一個人口眾多的國家,農作物生產在農業生產中占有舉足輕重的地位,為了促進農作物生產的發展,我國的農藥和化肥使用量也在持續增長。我國農田化肥的使用率遠遠高于西方發達國家,化肥使用量達40噸/平方公里[2]。長期大量地使用化肥特別是銨肥,使土壤逐漸酸化,板結普遍嚴重,最終導致土壤喪失耕種價值。過量施用化肥不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染等。隨著農藥使用量的劇增,農村生態環境遭到嚴重的破壞。環境中的農藥在氣象條件及生物作用下,在各環境要素間循環,造成農藥在環境中重新分布,使其污染范圍極大擴散,導致大氣、水體、土壤和生物體都受到污染。
2.4工業污染
近幾年來,工業經濟發展迅猛,為適應產業結構布局的調整,各種工業企業向城市周邊村鎮發展。隨著促進工業經濟發展政策的落實,民營工業企業和一些“小作坊式”的加工廠也大量涌現,造成工業廢水、廢氣、廢渣向農村轉移的趨勢加劇。工業“三廢”排放已成為影響農村環境質量不可忽視的原因,特別是分布在鄉鎮的一些小企業、城鎮的小餐飲等,由于分散隱蔽,污染難以監管和治理,進一步加劇了農村的環境污染。