時間：2023-07-10 16:29:43
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[關(guān)鍵詞]茶藝；茶道；中日茶文化；發(fā)展方向
On China's Tea Art as well as its Position in the History of
China's Tea Culture.
——the Different Developing Directions of Tea Culture in China and Japan
Abstract: Early in Tang dynasty, the trend of tea drinking spread all over the country, and the Chinese word Chadao(茶道) came forth, which disappeared later, and the book "Tea Classics" wrote by Lu Yu and other books on tea focus on explaining the art of enjoying tea (which is called Tea Art). Oppositely, Japan, after in- troducing tea drinking from China, has developed Chadao(茶道) under the thick religious sense. Different history and cultural background have led to the different developing directions of tea culture in China and Japan. Chi- nese scholars developed tea drinking as an art in life, while Japanese monks and priests regarded it as Buddha regulations.
Key words: tea art; Chadao; Chinese and Japanese tea culture;developing direction
“茶藝”一詞是20世紀(jì)70年代由臺灣茶文化界首先創(chuàng)造出來的，用以概括品茶藝術(shù)的內(nèi)涵。但是品茶本身卻是很早就存在，并且在品茶過程中生發(fā)出茶道精神。在中國茶文化發(fā)展歷史進程中，茶藝與茶道無疑占據(jù)核心地位。不過與脫胎于中國母體的日本茶道相比較，中國的茶道似乎顯得薄弱些，這很讓一些愛國心特重的國人覺得尷尬，盡管底氣不足，還是要用各種各樣的理由來辯解。但是歷史是客觀存在，用不著回避，感情用事無助于問題的解決。本文擬對這一問題進行嘗試性探討，不足之處，權(quán)當(dāng)拋磚引玉，請大家指正。
一、中日兩國茶道觀念的反差及其原因
所謂茶藝，就是泡茶的技藝和品嘗的藝術(shù)。其中又以泡茶的技藝為主體，因為只有泡好茶之后才談得上品茶。但是，品茶是茶藝的最后環(huán)節(jié)，如果沒有品嘗，泡茶就成了無的放矢，泡的目的本來就是為了要品。而且，只有通過品嘗過程中的各種感受和遐想，產(chǎn)生審美的愉悅，才有可能進入詩化的境界，達到哲理的高度，才可能升華為茶道。
茶道就是在茶藝操作過程中所追求和體現(xiàn)的精神境界和道德風(fēng)尚。它經(jīng)常和人生處世哲學(xué)結(jié)合起來，成為茶人們的行為準(zhǔn)則和道德要求。故中國古代也將茶道精神稱作茶德，如唐代的劉貞亮就提出“茶十德”：“以茶散悶氣，以茶驅(qū)腥氣，以茶養(yǎng)生氣，以茶除癘氣，以茶利禮仁，以茶表敬意，以茶嘗滋味，以茶養(yǎng)身體，以茶可雅志，以茶可行道。”其中“利禮仁”、“表敬意”、“可雅志”、“可行道”等就是屬于茶道精神范疇。劉貞亮所說的“可行”之“道”，是指道德教化的意思。即飲茶可以有助于社會道德風(fēng)尚的培育，明確地以理性語言將茶道的功能提升到最高層次，可視為中國古代茶道精神的最高概括。
中國的茶道精神至少可以追溯到西晉杜育的《?賦》，但是直到唐代中期才出現(xiàn)“茶道”概念，最早見于詩僧皎然的《飲茶歌·誚崔石使君》。詩中描寫了飲茶的三個層次：“一飲滌昏寐，情思朗爽滿天地。二飲清我神，忽如飛雨灑輕塵。三飲便得道，何須苦心破煩惱。”其第三層次就是飲茶的最高層次，即品茶悟道，達此境界一切煩惱苦愁自然煙消云散，心中毫無芥蒂。該詩的最后兩句是“孰知茶道全爾真，唯有丹丘得如此?！币馑际鞘郎嫌姓l能真正全面地了解茶道的真諦呢?看來只有仙人丹丘才能做到這一點。這是茶文化史上首次出現(xiàn)的“茶道”概念，其內(nèi)涵與詩中的“三飲便得道”相呼應(yīng)，也與現(xiàn)代對“茶道”的界定較為接近，在中國乃至世界茶道發(fā)展史上都具有重大意義。
但令人難以理解的是，自此之后，在中國古代茶書中卻不見“茶道”一詞，直至明代張源的《茶錄》才提到“茶道：造時精，藏時燥，泡時潔，茶道盡矣。”但這里的“茶道”僅是一些技術(shù)要求，并無品茗悟道等精神層面的東西，既與皎然的“茶道”也與現(xiàn)代的“茶道”精神相去甚遠。在張源之后數(shù)百年間的明清茶書中，又不見“茶道”一詞。個中原因?qū)嵲谀腿藢の?。在我看來，恐怕與茶圣陸羽的影響有關(guān)。
皎然是唐代著名的茶人和詩僧，也是陸羽的摯友。他大陸羽13歲，是忘年之交。他對茶道的理念陸羽定然了解。但是盡管陸羽的《茶經(jīng)》中涉及(或者說流露)了一點茶道精神的內(nèi)容，但卻沒有出現(xiàn)“茶道”一詞，也沒有正面敘述茶道精神的段落或詞句。顯然，陸羽沒有接受皎然“茶道”的觀念，他在《茶經(jīng)》中重點闡述的是煮茶技藝(茶藝)和對茶湯的觀賞，對茶具的實用性和藝術(shù)美非常重視，但沒有從“形而上”角度來考慮茶道問題。茶圣的《茶經(jīng)》不談茶道，后來的茶書也不談茶道問題。如與陸羽同時的裴汶在《茶述》中就已經(jīng)提到茶的功能“其性精清，其味浩潔，其用滌煩，其功致和。”這已涉及到茶道的基本精神，但是就是沒有歸納為“茶道”一詞。又如宋徽宗趙佶的《大觀茶論》中也涉及到茶道精神：“祛襟滌滯，致清導(dǎo)和，則非庸人孺子可得而知矣。中淡閑潔，韻高致靜，則非遑遽之時可得而好尚矣?！笨梢哉f，“致清導(dǎo)和”、“韻高致靜”是對中國茶道基本精神的高度概括。顯然，趙佶繼承、發(fā)展了裴汶的觀點，然而書中也沒有出現(xiàn)“茶道”一詞，可見，他也沒有接受皎然的理念。既然號稱茶圣陸羽的《茶經(jīng)》和作為皇帝趙佶的《大觀茶論》都不提“茶道”，往后的茶書作者大多是官僚地主出身，都是一些保守成性的儒生，只會蕭規(guī)曹隨，更不會獨辟蹊徑去探討什么茶道問題。
中國文人真正接近于揭示茶道實質(zhì)的是明末清初的杜浚，他在《茶喜》一詩的序言中曾經(jīng)指出：“夫予論茶四妙：曰湛、曰幽、曰靈、曰遠。用以澡吾根器，美吾智意，改吾聞見，導(dǎo)吾杳冥?！雹?/p>
所謂茶之四妙，是說茶藝具有四個美妙的特性?！罢俊笔侵干钫?、清湛；“幽”是指幽靜、幽深；“靈”是指靈性、靈透；“遠”是指深遠、悠遠。都是與飲茶時生理上的需求無關(guān)，而是品茶意境上的不同層面，是對茶道精神的一種概括。所謂“澡吾根器”是說品茶可以使自己的道德修養(yǎng)更高尚。“美吾智意”是說可以使自己的學(xué)識智慧更完美?！案奈崧勔姟笔钦f可以開闊和提高自己的視野。“導(dǎo)吾杳冥”則是使自己徹悟人生真諦進入一個空靈的仙境。這正是現(xiàn)代茶人們所要追求的茶道精神和最高境界?？梢哉f杜浚已經(jīng)碰撞到了茶道的大門，可惜的是他也未能跨過這道門檻，因為他也沒有接受“茶道”的概念，他所概括的“論茶四妙”也未得到后人的重視和弘揚，真是一件非常遺憾的事情。
縱觀中國古代茶學(xué)史，出現(xiàn)了眾多的茶書，其書名有《茶經(jīng)》、《茶述》、《茶譜》、《茶錄》、《茶論》、《茶說》、《茶考》、《茶話》、《茶疏》、《茶解》、《茶董》、《茶集》、《茶乘》、《茶譚》、《茶箋》等等，就是沒有一本叫《茶道》，也沒有一本茶書中有專門談?wù)摗安璧馈钡恼鹿?jié)。反觀此時的日本，茶道已經(jīng)發(fā)展到很成熟的地步。至少到了16世紀(jì)后期，日本茶道高僧千利休就已集茶道之大成，制定出茶道的基本精神茶道四規(guī)：和、敬、清、寂，一直沿襲至今，奉為圭桌。兩相對照，確實反差很大。茶道的源頭的確在中國，“茶道”一詞也是最早誕生于中國，然而自唐代以后，中國歷史上的茶道觀念并不發(fā)達，至少在近代以前是如此。這是不爭的事實，我們應(yīng)該有勇氣承認(rèn)這一點。
那么，中日兩國在茶道方面為何會有如此之大的反差呢?依我之見，是由于兩國的歷史文化背景不同、茶道在社會政治生活中的地位不同等諸多原因造成的。至少有三個方面值得注意：
一是將中國的飲茶方式引入日本的是一批來中國留學(xué)的日本僧人(遣唐僧)，他們是在中國的佛教寺廟中將佛門茶事學(xué)回去的，并且將它們作為佛門清規(guī)的組成部分一直在佛門嚴(yán)格的傳承下來。日本歷史上的茶道大師都是聲名卓著的大德高僧，不但賦于日本茶道以濃郁的佛教色彩，也增強了日本茶道的權(quán)威性，特別是自千利休之后，形成了嫡子繼承的“家元制”，使其權(quán)威性更為穩(wěn)固持久。
二是日僧來中國留學(xué)之時，中國的飲茶方式已經(jīng)相當(dāng)成熟，引入日本之后是作為一種高級文化形態(tài)首先在皇室貴族之間流傳，長期為統(tǒng)治階級所專享，后來才逐漸傳播到民間，上行下效，原已成熟定型的飲茶方式和清規(guī)戒律也為民間所全盤接受，形成社會共識。
三是日本統(tǒng)治階級對茶道的重視利用，加強了茶道與權(quán)力的關(guān)系。如15世紀(jì)的幕府第將軍足利義正，讓高僧村田珠光撰寫茶湯法則《心之文》和其他茶故事，在寺廟中推行村田珠光所提倡的禪院式茶禮，竭力以飲茶方式來改善人際關(guān)系，并且祈禱天下太平。后來的統(tǒng)治者織田信長及豐臣秀吉更將茶道作為一種新型文化來擴大自己的影響，企圖在群雄爭霸的戰(zhàn)國時代一統(tǒng)天下。因此他任命千利休為專職茶頭，要他繼續(xù)制定和完善茶道的儀式和規(guī)則。豐臣秀吉還常在重大政治活動前后舉行規(guī)模盛大的茶會，進一步擴大了茶道的社會影響。因此，在一定意義上，茶道成為日本統(tǒng)治者駕馭民眾的一種思想武器。茶道在日本社會中能產(chǎn)生巨大影響就不足為奇了。
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① 杜浚：《變雅堂集》詩卷3。
但是，這種現(xiàn)象在中國不存在．中國的茶文化是在民間土壤上發(fā)育起來，逐步成熟。在中國是先有庶民茶文化，后來才被統(tǒng)治階級所接受，形成宮廷貴族茶文化。民間的飲茶風(fēng)習(xí)之盛已達到“茶為食物，無異米鹽”、“遠近同俗”、“難舍斯須”、“田閭之間，嗜好尤甚”(《舊唐書·李玨傳》)的程度，這是任何統(tǒng)治者都不可能剝奪的。茶葉已成為百姓們?nèi)粘Ｉ睢伴_門七件事之一”的必需品，以茶提神解乏，以茶養(yǎng)生，以茶自娛，以茶敬客，以茶贈友，以茶定親，以茶祭祀等等，均早已形成風(fēng)俗習(xí)慣，無需教導(dǎo)，無需勸說，人們自然而然會遵守。整日里為生活忙碌奔波的勞苦大眾，不可能有更高層次的文化追求，不會自覺地去追求什么茶道精神。
有很高文化修養(yǎng)的文人雅士們則醉心于品茗技藝的探研，他們都具有詩人的浪漫氣質(zhì)，品茶時追求詩意的審美境界，很少人會從社會學(xué)和哲學(xué)的角度去考慮茶道精神問題。古代的官吏們都是典型的儒家子弟，歷來遵循儒家的處世原則，“達則兼濟天下，窮則獨善其身”。仕途得意時忙于政務(wù)，自然無暇來過問茗飲瑣事，倒霉失意時則隱退山林不問政事，只以茶來排憂解悶，尋求解脫，不會過問社會道德教化問題。而中國的佛門僧侶向來不干預(yù)寺外塵俗世界的事務(wù)，他們出來參加茶事活動，也都是以文人的身份出現(xiàn)，除了個別像皎然那樣的大德高僧之外，很少有人會去考慮茶道問題。
至于歷代最高統(tǒng)治者的皇帝們，似乎從來沒有考慮過要賦于茶事活動以崇高使命，雖然他們也經(jīng)常以茶宴、賜茶的方式來招待群臣，但僅是作為宣揚皇威籠絡(luò)臣下的宮廷禮儀而已，并未具有太多的道德教化色彩。在他們看來，有博大精深的儒家學(xué)說足以成為統(tǒng)一全國民眾思想的強大武器，區(qū)區(qū)茶道，實在是無足掛齒。這是豐臣秀吉們統(tǒng)治的日本所不可能具備的。儒道大于茶道，這可能就是中國茶道觀念不發(fā)達的最重要原因。
二、中國茶藝的發(fā)展歷程
對于中國的茶人來說，飲茶是一門生活藝術(shù)，著重追求品茶時的藝術(shù)情趣，而不是缺乏詩意的清規(guī)戒律。即使是講究“禪茶一味”，也是側(cè)重以禪意來提升品茶的詩化境界，并不強化宗教色彩。
中國人飲茶飲了幾千年，開始是將茶作為食物，然后作為藥物，后來成為飲料，至遲從西晉開始，就將飲茶發(fā)展為一門生活藝術(shù)。作為飲料的茶湯，主要的功用是解渴、提神、解乏、保健，基本上是為了滿足人們生理上的需要。但是西晉詩人張載的《登成都白菟樓》中有“芳荼冠六清，滋味播九區(qū)”詩句，已經(jīng)在描寫茶葉的芳香和滋味，可見當(dāng)時人們飲茶開始講究欣賞香味，已經(jīng)不再是單純的滿足生理上的需要了。杜育的《拜賦》除了描寫茶葉生長環(huán)境、采摘情況之外，還涉及用水、茶具、茶湯泡沫以及飲茶功效等，可以看出當(dāng)時飲茶已經(jīng)有了一套技術(shù)要求。特別是其中描寫茶湯泡沫的幾句：“惟茲初成，沫沉華浮。煥如積雪，嘩如春藪?！币馑际莿偧妩c的茶湯，茶末下沉，泡沫上浮，其光彩白如積雪，亮麗像春天的花卉。如此重視欣賞茶湯泡沫的色彩和形狀，則當(dāng)時必有培育茶湯泡沫的技術(shù)，據(jù)關(guān)劍平先生的研究，南北朝時期就已經(jīng)采用茶筅攪打茶湯使之產(chǎn)生泡沫。[1](p306)而對茶湯泡沫的欣賞則完全是為了滿足人們的審美要求，飲茶就具有藝術(shù)性了。至于《?賦》的最后兩句：“調(diào)神和內(nèi)，倦解慵除?！泵鑼戯嫴璧墓π?，可視為中國茶道精神的萌芽。
中國茶藝的成熟是在唐代。這是因為有一大批文人介入茶事活動，撰寫了眾多的茶詩，提升了飲茶的文化品位，使品茗成為一種藝術(shù)享受。其中如孟浩然、王昌齡、李白、皎然、盧仝、白居易、元稹、杜牧、齊己、劉禹錫、皮日休、陸龜蒙等人，都留下許多膾炙人口的茶詩，對唐代品茶藝術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。唐代詩人們品茶，已經(jīng)超越解渴、提神、解乏、保健等生理上的滿足，著重從審美的角度來品賞茶湯的色、香、味、形，強調(diào)心靈感受，追求達到天人合一的最高境界，這從他們的眾多茶詩中可以得到印證。[2](P252—254)除了前述皎然茶詩的“三飲”之外，盧仝在《走筆謝孟諫議寄新茶》中描寫的“七碗茶”也很典型：“一碗喉吻潤，兩碗破孤悶。三碗搜枯腸，惟有文字五千卷。四碗發(fā)輕汗，平生不平事，盡向毛孔散。五碗肌骨輕，六碗通仙靈。七碗吃不得也，惟覺兩腋習(xí)習(xí)清風(fēng)生?！边@樣的品茶已經(jīng)不再把茶湯當(dāng)做是一種飲料，而是成為藝術(shù)欣賞的對象或者是詩人們審美活動的一種載體。可見，我國的品茗藝術(shù)至少在唐代中期已進入成熟的時期。因此，陸羽的《茶經(jīng)》對此進行了全面總結(jié)。
陸羽將唐代的煮茶技藝總結(jié)為：“一曰造，二曰別，三曰器，四曰火，五曰水，六曰炙，七曰末，八曰煮，九曰飲”(《茶經(jīng)·六之飲》)，就是茶葉采造、鑒別、茶具、用火、用水、炙茶、碾末、煮茶、飲用等九個方面。唐代盛行煮茶法，據(jù)《茶經(jīng)·五之煮》記載是先將茶餅放在炭火上烘炙，兩面都要烘到起小泡如蛤蟆背狀，然后趁熱用紙囊包起來，不讓精華之氣散失。等茶餅冷卻后將它碾磨成茶末，再篩成茶粉。等水燒到冒起如魚眼大小的水珠同時微微發(fā)出聲響，稱為一沸，要放點食鹽進去調(diào)味。等水燒到鍋邊如涌泉連珠時為二沸，先舀出一瓢滾水備用，再用竹笑環(huán)擊湯心，然后將茶粉從中間倒下去。過一會兒鍋里的水翻滾為三沸，將就剛才舀出的那瓢水倒下去，此時鍋里的茶湯會產(chǎn)生美麗的泡沫，稱為“湯華”。這時茶湯就算煮好，分別舀人茶碗中敬奉賓客。
陸羽提倡的這套煮茶程序是：炙茶、碾茶、羅(篩)茶、燒水、一沸時加鹽、二沸時舀水、環(huán)擊湯心、倒人茶粉、三沸點水、分茶人碗、敬奉賓客。整套程序是相當(dāng)完整的，其技術(shù)要求也是頗為明確、具體。陸羽特別重視煮茶時要培育出美麗的“沫餑”。稱之為“湯之華”，華者花也。指的是茶湯表面上浮泛的一層細密均勻的白色泡沫：“沫餑，湯之華也。華之薄者曰沫，厚者曰餑，細輕者曰花。如棗花漂漂然于環(huán)池之上，又如回潭曲渚青萍之始生，又如晴天爽朗有浮云鱗然。其沫者若綠錢浮于水湄，又如菊英墮于尊俎之中。餑者以滓煮之。及沸，則重華累沫，皤皤然若積雪耳?！?賦》所謂‘煥如積雪，曄若春藪，有之’。”陸羽用了棗花、青萍、鱗云、綠錢、菊英、積雪、春藪等一連串美麗的名詞來形容茶湯的泡沫，可見他對此是何等的重視。其實，唐代的詩人們也都很欣賞湯華的，常常用乳、花等美好字眼來形容：“沫下麴塵香，花浮魚眼沸”(白居易《睡后茶興憶楊同洲》)、“銚煎黃蕊色，碗轉(zhuǎn)麴塵花”(元稹《一字至七字詩·茶》)、“白云滿碗花徘徊”(劉禹錫《西山蘭若試茶歌》)、“白花浮光凝碗面”、“碧沉霞腳碎，香泛乳花輕”(曹鄴《故人寄茶》)、“惟憂碧粉散，常見綠花生”(鄭遨《茶詩》)……總之，唐代煮茶并不是只煮出一鍋普通的茶水，而是十分講究培育茶湯面上的沫餑(湯華)。可以想象一下，唐代流行用青綠色的秘色瓷茶碗，茶湯是金黃色(杜牧《茶山詩》：“泉嫩黃金涌”；元稹《一字至七字詩》：“銚煎黃蕊色”)，湯華又是“煥如積雪”的白色，一碗在手，真是令人賞心悅目，難怪詩人們會產(chǎn)生那么多美麗的聯(lián)想。
不過，在唐代茶藝發(fā)展進程中，除了陸羽等人之外還有一位茶人的貢獻值得注意，這就是臨淮縣(今江蘇洪澤縣西)的常伯熊。據(jù)唐代封演《封氏聞見記》卷6記載：“楚人陸鴻漸為茶論，說茶之功效，并煎茶、炙茶之法。造茶具二十四事，以都統(tǒng)籠貯之。遠近傾慕，好事者家藏一副。有常伯熊者，又因鴻漸之論廣潤色之，于是茶道大行。王公朝士無不飲者。御史大夫李季卿宣慰江南，至臨淮縣館。或言伯熊善茶者，李公為請之。伯熊著黃被衫烏紗帽。手執(zhí)茶器，口通茶名，區(qū)分指點，左右刮目。茶熟，李公為啜兩杯而止。既到江外，又言鴻漸能茶者，李公復(fù)請之。鴻漸身衣野服，隨茶具而人。既坐，教攤?cè)绮芄适?，李公心鄙之。茶畢，命奴子取錢三十文酬茶博士?！?/p>
從這條史料可以看出：(1)早在唐代，茶藝的基本程式已經(jīng)形成，而且可以在客人面前進行表演。(2)常伯熊在表演茶藝時已經(jīng)有一定的服飾、程式、講解，具有一定的藝術(shù)性和觀賞性，成為一項藝術(shù)形式。(3)茶藝的基本程式雖然是陸羽制定的，但卻是經(jīng)過常伯熊“廣潤色之”后才“茶道大行”，即進行很大(“廣”)加工(“潤色”)之后才在社會上流行起來。(4)陸羽的表演效果不如常伯熊，故“李公心鄙之”。(5)既然陸羽的表演是“教攤?cè)绮芄适隆?，可見陸羽自己也接受了常伯熊已?jīng)“廣潤色之”后的茶藝程式，那么，現(xiàn)在看到的《茶經(jīng)·五之煮》中有關(guān)煮茶的記載，應(yīng)該是陸羽參考常伯熊的“潤色”而修訂過的。因此，應(yīng)該承認(rèn)常伯熊是中國歷史上第一位茶藝表演藝術(shù)家，是現(xiàn)代茶藝師的祖師爺。
唐代茶人們對“湯華”的追求對宋代的影響很大，宋代的點茶法的最大特點正是對泡沫(湯華)的追求。斗茶時是以泡沫越多越白而取勝的，即所謂“斗浮斗色傾夷華”(梅堯臣《次韻和永叔嘗新茶雜言》)。當(dāng)宋代的茶人們發(fā)現(xiàn)將茶粉直接放在茶盞中沖點擊拂會產(chǎn)生更多、更美的泡沫時，自然就會放棄唐代的煮茶方式。而是將早已存在民間的“閹茶法”加以改進發(fā)揚。早在三國時，張揖《廣雅》就記載“荊巴間采茶作餅，成以米膏出之。若飲先炙令色赤，搗末置瓷器中，以湯澆覆之。”這與《茶經(jīng)》所提倡的煮茶法并不相同，是將搗碎后的茶葉粉末放入瓷器中再用開水沖泡，《茶經(jīng)·六之飲》中稱之為“癱茶”：“乃斫、乃熬、乃煬、乃舂，貯于瓶缶之中，以湯沃焉，謂之癱茶。”宋代的點茶法則是將“瓶缶”改為茶盞，將茶粉放人茶盞中用少量開水調(diào)勻后再沖點開水，然后用茶筅擊拂使之產(chǎn)生泡沫。顯然，用茶筅擊拂產(chǎn)生的泡沫肯定比煮茶法要多也更美觀。而茶筅是早在南北朝時期就已發(fā)明。由此可見宋代的點茶法并非突然憑空冒出來的，而是有悠久的歷史軌跡可尋。
從宋代的《茶錄》、《大觀茶論》等茶書記載中，可以了解到宋代點茶法的點茶技藝是：炙茶、碾茶、羅(篩)茶、候湯(燒水)、?菡?烘茶盞)、調(diào)膏、注水、擊拂、奉茶。
宋代茶人們除了追求美麗的茶湯泡沫外，也講究茶湯的真味。陸羽在《茶經(jīng)》中雖然反對民間傳統(tǒng)煮茶加進蔥、姜、棗、橘皮、茱萸、薄荷等佐料，但是他還是保留了加鹽的習(xí)慣。宋代的點茶則連鹽也不用，單純品嘗茶葉的芳香和滋味。宋代的詩人們也寫了大量歌頌茶湯色、香、味的詩句，經(jīng)常三者并提，如“味觸色香當(dāng)幾塵”(黃庭堅《送張子列茶》)、“色香味觸映眼來”(黃庭堅《奉同六舅尚書詠茶碾煮茶》)、“色味新香各十分”(葛勝仲《謝通判惠茶用前韻》)、“色香味觸未離塵”(劉才邵《方景南出示館中諸公唱和分茶詩次韻》)。而且還將三者稱為“三絕”：“遂令色香味，一日備三絕”(蘇軾《到官病倦，未嘗會客，毛正仲惠茶，乃以端午小集石塔，戲作一詩為謝》)。
宋代的茶書就將色香味列為三大標(biāo)準(zhǔn)。如蔡襄《茶錄》指出：“茶色貴白……以青白勝黃白”；“茶有真香……民間試茶皆不入香，恐奪其真”；“茶味主于甘滑”。宋徽宗的《大觀茶論》則將“味”擺到第一位：“夫茶以味為上，香甘重滑為味之全”；“茶有真香，非龍麝可擬”；“點茶之色，以純白為上真”。
但是，宋代點茶所使用的茶葉仍與唐代一樣，是用蒸青餅茶，即茶葉采摘后要蒸熟、搗碎、榨汁、壓模、烘干成團狀或餅狀的茶餅，特別是斗茶講究茶湯泡沫貴白，盡量將茶葉中的汁液榨干，“蒸芽必熟，去膏必盡”(宋子安《東溪試茶錄》)。致使茶葉的色、香、味都受到很大損失，有時會加進一些香料作為彌補，結(jié)果又使茶失去真香真味。而民間飲用的散茶，卻有不用蒸青而直接烘焙，其香氣和滋味自然勝過餅茶，于是逐漸傳播開來。明代謝肇涮《五雜俎》引元代馬端臨《文獻通考》“茗有片有散。片者即龍團舊法。散者則不蒸而干之，如今之茶也?！焙笳f：“始知南渡之后，茶漸以不蒸為貴矣?！闭缑鞔S次紓《茶疏》所指出：“名北苑試新者，乃雀舌冰芽所造，一挎之值至四十萬錢，僅供數(shù)盂之啜，何其貴也。然冰芽先以水浸，已失真味，又和名香，益奪其氣，不知何以能佳?不若近時制法，旋摘旋焙，色香俱全，尤蘊真味。”特別是明明了炒青、揉捻技術(shù)之后，增強了茶葉的香氣滋味。張源《茶錄》記載：“候鍋極熱，始下茶急炒?；鸩豢删?，待熟方退火，徹人篩中，輕團數(shù)遍，復(fù)下鍋中，漸漸減火，焙干為度……火候均停，色香全美?！辈枨喑春髲?fù)加烘焙，更加芳香，葉色青綠可愛，經(jīng)過揉捻滲出茶汁，易于溶解，滋味更加醇厚，人們就直接采用開水沖泡，以品嘗茶葉的真香真味，于是在宋元時期就已在民間流傳的散茶沖泡法迅速發(fā)展起來，特別是在明朝初年朱元璋廢除餅茶改進貢芽茶之后，宋代的點茶法就被瀹茶法(散茶沖泡法)所淘汰了。自此之后直到今天，瀹茶法一直占據(jù)中國飲茶方式的主導(dǎo)地位。
瀹茶法是用條形散茶直接沖泡，杯中的茶湯就沒有“乳花”之類可欣賞，因此品嘗時更看重茶湯的滋味和香氣，對茶湯的顏色也從宋代的以白為貴變成以綠為貴。明代的茶書也開始論述瀹茶法的品嘗問題。如陸樹聲《茶寮記》的“煎茶七類”條目中首次設(shè)有“嘗茶”一則，談到品嘗茶湯的具體步驟：“茶入口，先灌漱，須徐咽。俟甘津潮舌，則得真味。雜他果，則香味俱奪?！币蟛铚丝谙裙嗍紫拢俾卵?，讓舌上的味蕾充分接觸茶湯，感受茶中的各種滋味，此時會出現(xiàn)滿口甘津，齒頰生香，才算嘗到茶的真味。品茶時不要雜以其他有香味的水果和點心，因為它們會奪掉茶的香味。羅廩的《茶解》也專門談到品嘗問題：“茶須徐啜，若一吸而盡，連進數(shù)杯，全不辨味，何異傭作。盧仝七碗，亦興到之言，未是事實。山堂夜坐，手烹香茗，至水火相戰(zhàn)，儼聽松濤，傾瀉人甌，云光縹渺，一段幽趣，故難與俗人言?！敝鲝埰穱L茶湯要徐徐啜咽，細細品味，不能一飲而盡，連灌數(shù)杯，毫不辨別滋味如何，等于是傭人勞作牛飲解渴。真正的茶人品茶，最好是山堂夜坐，親自動手，觀水火相戰(zhàn)之狀，聽壺中沸水發(fā)出像松濤一般的聲音，香茗人杯，茶煙裊裊，恍若置身于云光縹渺之仙境，這樣的幽人雅趣是難以和俗人講清楚的。明代的屠隆在《考??馀事》卷3“茶箋”中強調(diào)要識趣：“茶之為飲，最宜精行儉德之人，兼以白石清泉，烹煮得法，不時廢而或興，能熟習(xí)而深味，神融心醉，覺與醍醐甘露抗衡，斯善鑒者矣。使佳茗而飲非其人，猶汲泉以灌蒿萊，罪莫大焉。有其人而未識其趣，一吸而盡，不暇辨味，俗莫大焉?！逼凡柚v究“幽趣”，是明清文人在品茗活動中所追求的藝術(shù)情趣，也是中國茶藝的一大特色。
這樣的品茶最適合用小壺小杯來品啜，許次紓《茶疏》“飲啜”就主張：“一壺之茶，只堪再巡。初巡鮮美，再則甘醇，三巡意欲盡矣?！薄八圆枳⒂?，小則再巡已終。寧使馀芬剩馥尚留葉中，猶堪飯后啜漱之用?！瘪T可賓的《?舨杓恪芬倉髡龐瞇『?薟瑁骸安韜?孕∥?蟆C懇豢停??話眩?紋渥哉遄砸??轎?萌?。何?壺小則香不渙散，味不耽擱。況茶中香味，不先不后，只有一時，太早則未足，太遲則已過。的見得恰好一瀉而盡，化而裁之，存乎其人。”于是就逐漸形成了功夫茶藝。最早見于記載的是清初袁枚的《隨園食單·茶》：“余向不喜武夷茶，嫌其濃苦如飲藥。然丙午秋，余游武夷，到曼亭峰天游寺諸處，僧道爭以茶獻。杯小如胡桃，壺小如香櫞。每斟無一兩，上口不忍遽咽。先嗅其香，再試其味。徐徐咀嚼而體貼之，果然清芬撲鼻，舌有馀甘。一杯之后，再試一二杯。令人釋躁平矜，怡情悅性?！边@是典型的小壺小杯沖泡法，是今天功夫茶藝的原型，至清代晚期，功夫茶藝就已經(jīng)很成熟了。
據(jù)寄泉《蝶階外史·功夫茶》記載，其具體沖泡程式如下：“壺皆宜興沙質(zhì)。龔春、時大彬不一式。每茶一壺，需爐銚三候湯。初沸蟹眼，再沸魚眼，至連珠沸則熟矣。水生湯嫩，過熟湯老，恰到好處頗不易。故謂天上一輪好月，人間中火候一甌。好茶亦關(guān)緣法，不可幸致也。第一銚水熟，注空壺中蕩之潑去；第二銚水已熟，預(yù)用器置茗葉分兩若干立下壺中，注水，覆以蓋，置壺銅盤內(nèi)；第三銚水又熟，從壺頂灌之周四面，則茶香發(fā)矣。甌如黃酒卮，客至每人一甌，含其涓滴而玩味之。若一鼓而牛飲，即以為不知味，肅客出矣?！?/p>
一、主要特點
*市、*市具有海岸風(fēng)情、港口城市的共同特點，但又以各自不同的特色吸引國內(nèi)外游客。
(一)*市東部華僑城文化旅游特色
東部華僑城由華僑城集團投資35億元人民幣精心打造，座落于*市大梅沙，占地面積近9平方公里，是以“讓都市人回歸自然”為宗旨、以文化旅游為特色的國家生態(tài)旅游示范區(qū)。東部華僑城在山海間巧妙規(guī)劃了大俠谷生態(tài)公園、茶溪谷休閑公園、云海谷體育公園、華興寺、主題酒店群、天麓大宅等六大精品板塊，集生態(tài)動感、休閑度假、戶外運動等多項文化旅游功能于一體，體現(xiàn)了人與自然的和諧共處。
生態(tài)動感--大俠谷：俯瞰*市東部黃金海岸線，以“森林、陽光、大地、河流、太空”為主題元素，以人類對自然界廣袤未知領(lǐng)域的全方位探索為主線，集山地郊野公園和都市主題公園特色于一體，分為峽灣森林、紅酒小鎮(zhèn)、中心廣場、發(fā)現(xiàn)之旅、地心之旅、未來之旅、海洋之旅和云中部落等主題區(qū)域，帶給游人新奇刺激的體驗。
休閑度假--茶溪谷：體現(xiàn)中西文化交融并兼有“茶、禪、花、竹”等主要元素，包括茵特拉根小鎮(zhèn)、茶翁古鎮(zhèn)、三洲茶園和濕地花園四個游覽區(qū)，體現(xiàn)了西方山地小鎮(zhèn)的風(fēng)情、茶禪文化的融合、嶺南茶田的幽雅和濕地花海的浪漫，讓都市人遠離喧囂，從容享受自然。
戶外運動--云海谷：依托東部華僑城獨有的湖光山色、云海奇觀、懸崖飛瀑，以休閑健身、生態(tài)探險、時尚運動、休閑娛樂、奧運軍體運動為主線，體現(xiàn)最具特色的戶外運動旅游文化，是一個以高爾夫運動為中心，包含戶外奧林匹克運動訓(xùn)練基地和野外拓展訓(xùn)練基地的戶外運動休閑勝地。
文化風(fēng)情--主題生態(tài)小鎮(zhèn)：茵特拉根通過引入瑞士阿爾卑斯山畔的茵特拉根題材，將中歐山地建筑風(fēng)格與茶溪谷優(yōu)美的自然景觀進行了完美結(jié)合，規(guī)劃了主題街區(qū)、spa中心、度假酒店、劇場等多種形式產(chǎn)品，在山谷間創(chuàng)造出一個童話世界般的山地小鎮(zhèn)。茶翁古鎮(zhèn)則選擇了“以古鎮(zhèn)承載文化，以茶園昭示理念”的表現(xiàn)手法，游客在此可以欣賞茶田風(fēng)光，品嘗美茶美食，親自動手采茶制茶，透過禪茶禮儀品味回歸自然的生活態(tài)度。
度假體驗—茵特拉根酒店：以瑞士文化為主題的山地度假酒店，擁有國內(nèi)罕見的花園式大堂和城堡式總統(tǒng)套房，中餐、日餐、意大利餐等特色餐飲以及酒吧、商務(wù)宴會、浪漫婚宴和健康會所等配套設(shè)施。酒店將中歐文化融入音樂、鮮花、雕塑、湖光山色的細節(jié)與環(huán)境之中，讓游客充分享受歐式古典尊貴的禮遇，是華僑城國際酒店管理公司自主管理的第一所準(zhǔn)五星級主題酒店。
(二)*市海島文化旅游特色
*市作為中國唯一的熱帶海島省會城市，熱帶、濱海、都市資源兼而有之且特色鮮明，被世界衛(wèi)生組織確定為全國唯一的世界健康城市試點。*市充分發(fā)揮得天獨厚的優(yōu)勢，大力打造“陽光*·娛樂之都·品位之城”，使*逐步成為集觀光游覽、度假休閑、療養(yǎng)健身、商務(wù)會展、購物娛樂為一體的旅游集散中心。主要具有以下資源特色：
一是自然資源。有中國雷瓊*火山群世界地質(zhì)公園、東寨港國家級自然保護區(qū)、國內(nèi)唯一陸陷成海的地震廢墟海底村莊。海岸與溫泉并存，沿海岸、海灣興建的海岸溫泉度假酒店、海岸高爾夫、火山奇觀和海上森林是最重要的三大自然資源特色。
二是人文資源。有南洋文化的百年騎樓老街、火山文化的古村落、貶官文化的五公祠、廉政文化的海瑞墓等人文古跡，還有剛剛推出的創(chuàng)意文化項目—張藝謀執(zhí)導(dǎo)的“印象·海南島”大型實景演出。
三是生態(tài)特色。*生態(tài)環(huán)境世界一流，四季亦宜旅游，空氣質(zhì)量在全世界158個大中城市中名列第五，被譽為“天然氧吧”，是中國最適宜人類居住的城市之一。*市充分利用生態(tài)特色開發(fā)各種旅游產(chǎn)品，優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境吸引了越來越多的會展和賽事，如環(huán)島國際自行車公路賽、鐵人三項賽、輪滑大賽、lpga世界女子職業(yè)高爾夫巡回賽、城市之間、熱氣球挑戰(zhàn)賽、旅游商品交易會等，既帶來了人氣也帶旺了旅游經(jīng)濟。
二、主要做法
考察團通過聽介紹、問情況、參觀景區(qū)景點、查資料、座談等形式，對考察地區(qū)開展文化旅游工作情況進行了深入細致的了解。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
所到考察地區(qū)在規(guī)劃布局文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，都站在全局的戰(zhàn)略高度，把文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及中心工作來抓，根據(jù)自身資源優(yōu)勢和地區(qū)特點，準(zhǔn)確進行產(chǎn)業(yè)定位，提出明確的發(fā)展目標(biāo)。華僑城集團提出要把華僑城開發(fā)區(qū)建成城市環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)功能齊全，社會風(fēng)尚健康，管理先進，信息化程度較高，富有文化內(nèi)涵的文明社區(qū)。東部華僑城之所以取得驕人的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，其核心價值在于“生態(tài)環(huán)保大于天”的開發(fā)理念，不僅規(guī)劃營造了一個全方位自然體驗的生態(tài)之旅，更以高度的社會責(zé)任感和寓教于樂的方式向游客推廣環(huán)保知識，啟發(fā)游客熱愛、保護大自然的意識，在旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的理論和實踐上實現(xiàn)了戰(zhàn)略性突破，項目性質(zhì)上，從做單個項目向打造旅游聚集區(qū)突破;項目空間上，從城市中心向郊野地帶突破;項目類型上，從觀光旅游向休閑度假突破。*市提出未來五年的工作思路：以“兩個加強、兩個促進、五個改造”為工作抓手，加強旅游宣傳促銷、加強旅游市場監(jiān)管，促進旅游項目建設(shè)、促進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，對城市進行改造、對旅游景區(qū)進行精品化改造、對旅游企業(yè)進行升級改造、對旅游產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)型改造、對旅游通道的客源地改造，確立了文化旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。同時，強化文化旅游管理部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，形成部門之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的聯(lián)動機制，各部門都在圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)做文章。政府政策性引導(dǎo)拉動、多元化投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的大格局已經(jīng)形成。
(二)精心打造文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌
*市和*市始終堅持實施精品戰(zhàn)略，突出抓好生態(tài)和民族文化特色旅游資源的有機結(jié)合和綜合開發(fā)，打造了華僑城大俠谷、茶溪谷、云海谷和*市海岸高爾夫、火山奇觀和海上森林等文化旅游品牌。華僑城集團在資源配置上向重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點品牌傾斜，在10余年時間內(nèi)培育出康佳、錦繡中華、世界之窗、中國民俗文化村、歡樂谷、華僑城地產(chǎn)等著名產(chǎn)品品牌以及“康佳a”、“華僑城a”等著名國內(nèi)資本市場品牌，為民族工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展增添了光彩。*市圍繞文化發(fā)展旅游，加快精品文化旅游產(chǎn)品的培育和建設(shè)，開發(fā)特色多元化民族旅游文化產(chǎn)品，打造文化旅游名市。
(三)引導(dǎo)推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先需要投入，沒有有效投入就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。*市在實施政府主導(dǎo)型的文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的同時，注重通過政策引導(dǎo)和市場化運作的方式，大力改善投資環(huán)境。2007年，海南省委、省政府作出建設(shè)國際旅游島的決策。2008年3月，國家同意海南省在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革方面積極探索，先行先試。*市委、市政府為進一步促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后頒布了《*市鼓勵航空客運市場開發(fā)暫行辦法》和《*市獎勵旅行社暫行辦法》，相繼出臺了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見，提出把旅游業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭。各級黨委、政府的重視以及政策法規(guī)的頒布實施，為*市旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。2007年度對符合條件的12家航空公司和13家旅行社獎勵1060萬元，其中，航空公司所獲獎勵金比2006年度增加660萬元，表明受獎勵政策的激勵，航空公司、旅行社把客源引進*的工作力度不斷加大。
(四)著力提升文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
在考察期間，我們處處感受到濃郁的文化氛圍，對“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，沒有文化的旅游沒有魅力，沒有旅游的文化沒有活力”這一論述有了切身感受。*市有南洋文化的百年騎樓老街、火山文化的古村落、貶官文化的五公祠、廉政文化的海瑞墓等人文古跡，還有剛剛推出的創(chuàng)意文化項目—張藝謀執(zhí)導(dǎo)的“印象·海南島”大型實景演出。華僑城集團注重對企業(yè)文化的深度開發(fā)，提出“集團將企業(yè)文化作為吸引人才的重要機制。為優(yōu)秀人才尤其是企業(yè)家人才提供豐富的企業(yè)文化營養(yǎng)和優(yōu)良的企業(yè)文化環(huán)境，使之在成長過程中擺脫滯后的文化理念的制約，不斷開闊視野，提高境界”。企業(yè)文化作為思想意識和精神力量，不僅是企業(yè)發(fā)展的原動力，也是吸引人才的重要因素。華僑城人(其中包括歸國華僑)來自五湖四海，既有中華民族優(yōu)秀文化的淵源，又有國際文化背景，在經(jīng)濟特區(qū)的環(huán)境里，在艱苦創(chuàng)業(yè)的實踐中，產(chǎn)生了充滿創(chuàng)造力和活力的華僑城文化。開放意識，創(chuàng)新精神，包容心態(tài)，變革勇氣，是華僑城之魂;主題公園等多項國內(nèi)首創(chuàng)，是華僑城創(chuàng)新文化的結(jié)晶和象征。
(五)注重文化旅游產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)
人才是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的第一資源。一個企業(yè)并不是工資高、待遇好就能吸引人才，還必須為人才的成長和理想的實現(xiàn)提供優(yōu)良的人文環(huán)境。華僑城集團做到了這一點，能夠根據(jù)需要不斷為員工提供積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，以新的文化理念開闊員工的眼界和視野，提高員工的思想境界，為員工不斷更新知識，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和文化素養(yǎng)提供必要的條件。同時把企業(yè)文化作為企業(yè)員工成長的沃土，把人才作為種子，使各類人才在華僑城的各個崗位上茁壯成長。*市高度重視旅游人才隊伍建設(shè)，通過用好本地人才、引進緊缺人才和加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，全面提高旅游人才隊伍素質(zhì)，為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展提供了可靠的人才保障和智力支撐，先后開展了*“五十佳”導(dǎo)游評選，評選優(yōu)秀導(dǎo)游;舉辦旅游飯店服務(wù)技能大賽，發(fā)掘酒店行業(yè)技術(shù)能手。通過大力開展評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動，有效促進了旅游行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的全面提高。
三、主要經(jīng)驗
這次考察，對考察地旅游工作的總體感受是旅游氣氛“濃”，旅游經(jīng)濟“重”，旅游商品“豐”，旅游品位“高”，旅游管理“順”，發(fā)展思維“寬”，發(fā)展力度“大”。
(一)樹立精品意識，高起點定位旅游業(yè)
*市、*市都以培育旅游精品為重點，高起點定位旅游業(yè)，大力發(fā)揮旅游業(yè)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的巨大作用。
華僑城集團將旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位為“華僑城·旅游城”，成為中國主題公園旅游景區(qū)第一品牌，與境外同類景區(qū)交映生輝。*市委、市政府把文化旅游發(fā)展目標(biāo)新定位為“將*建設(shè)成為中國最佳旅游城市乃至世界旅游名城”。*市基于其豐富的旅游資源，未來五年將著力發(fā)展會展業(yè)、戶外有氧運動、康體保健產(chǎn)品、歷史文化口牌、主題公園、餐飲購物、娛樂活動、酒店業(yè)、港航業(yè)、全省游客到訪中心和自駕車營地十大旅游平臺，努力將*市建設(shè)成為國際性熱帶濱海度假休閑觀光旅游目的地，并確立了要建設(shè)成亞洲一流、世界知名的旅游目的地和國際最佳人居環(huán)境城市的目標(biāo)。先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“中國人居環(huán)境獎”和“國家歷史文化名城”等10多個稱號，被世界衛(wèi)生組織確定為全國唯一的世界健康城市試點。
(二)樹立融合意識，文化與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
*市、*市得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，為旅游業(yè)帶來了旅游商機，為本地區(qū)文化發(fā)展與融合創(chuàng)造了條件，提供了平臺。
東部華僑城擷取歐洲阿爾卑斯山麓茵特拉根小鎮(zhèn)建筑，實現(xiàn)了中歐山地建筑風(fēng)格與優(yōu)美自然景觀的完美結(jié)合;以瑞士文化為主題的山地度假酒店，將中歐文化融入音樂、鮮花、湖光山色的細節(jié)與環(huán)境之中;華興寺佛家賓舍體驗，促進佛教旅游文化的融合;榮獲首屆亞洲青年藝術(shù)節(jié)金獎的《天禪》，以禪茶文化為主題融合了多種藝術(shù)手段;茶翁古鎮(zhèn)、三洲茶園作為茶文化鑒賞區(qū)和了解茶知識的綠色學(xué)院，更是集多民族茶藝、陶藝文化于一身。*市地處中國華南經(jīng)濟開發(fā)帶的前沿，毗鄰港澳臺、東南亞，是連接大陸本土和東南亞的樞紐，以獨特的區(qū)位優(yōu)勢吸引著來自韓國、新加坡、日本、馬來西亞、香港、澳門、臺灣等國家及地區(qū)的客源，同時與環(huán)北部灣地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、東亞、東盟各國的聯(lián)系緊密，促進了國內(nèi)外旅游文化的大融合。
(三)樹立大宣傳觀念，客源市場結(jié)構(gòu)豐富
充足的宣傳經(jīng)費，大手筆的宣傳，使*市、*市旅游業(yè)在全國及世界都具有相當(dāng)高的知名度和影響力。
*市以“國際花園城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為主題，加強宣傳促銷，樹立*文化旅游業(yè)的整體形象。針對旅游開發(fā)的重點區(qū)域、項目和專題節(jié)慶活動，在每個年度或在一個時期內(nèi)集中推出一個促銷口號;編制多種文字的高質(zhì)量旅游宣傳品，設(shè)計有特色的、統(tǒng)一的旅游標(biāo)志;在世界和國內(nèi)主要旅游客源城市開設(shè)旅游窗口，在主要口岸設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料;組織參加各類國際旅游展覽會、博覽會、交易會和促銷活動;建立高效的旅游信息系統(tǒng)和旅游宣傳推銷網(wǎng)絡(luò)，增強市民旅游促銷意識。*市以優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境吸引著越來越多的會展和賽事，組織參加馬來西亞旅游展、俄羅斯莫斯科國際旅游交易會、韓國首爾國際旅游展、海南經(jīng)貿(mào)招商等活動，重點推介高爾夫游，目前*高爾夫產(chǎn)品已成為促進入境旅游市場增長的主要動力，吸引了來自韓國、日本等國家的高爾夫球愛好者，*高爾夫在韓日、東南亞等國家和地區(qū)已具有相當(dāng)?shù)闹?利用新聞媒體及有影響力的《商務(wù)獎勵旅行》、《南方都市報》等刊物進行宣傳，通過不斷的宣傳促銷，*市在國內(nèi)外的知名度逐年上升，樹立了良好的旅游新形象。
四、主要啟示
*市、*市文化旅游的成功發(fā)展對考察組的觸動較大。截止2008年底，東部華僑城項目一期接待國內(nèi)外游客300多萬人次，實現(xiàn)稅收5.1億元人民幣;*市接待國內(nèi)外過夜游客數(shù)637.9萬人次，實現(xiàn)旅游總收入60億元人民幣。主要啟示有三個方面：
(一)科學(xué)發(fā)展，提高對文化旅游產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識
要堅持科學(xué)發(fā)展，充分認(rèn)識到文化旅游“規(guī)劃就是財富，環(huán)境就是效益，結(jié)構(gòu)就是優(yōu)勢”的重要意義，圍繞資源優(yōu)勢做好文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅持泉鄉(xiāng)品牌建設(shè)戰(zhàn)略不動搖，提高各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)重大意義的認(rèn)識，結(jié)合××文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀，研究出臺發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的硬措施，確保泉鄉(xiāng)品牌建設(shè)戰(zhàn)略得到有效落實。增強相關(guān)部門及旅游行業(yè)內(nèi)部的“大旅游”意識，通過宣傳、培訓(xùn)、教育等方式，提高全縣人民群眾的文化旅游服務(wù)意識，形成“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。理順景區(qū)管理體制，整合各種行政管理資源，以利于景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)和宣傳營銷，實現(xiàn)更大發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變觀念，全面提高文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)
一是樹立文化與旅游結(jié)合的觀念。文化是人類勞動和智慧的結(jié)晶，是人類精神追求的歸宿，是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。在旅游產(chǎn)品開發(fā)、城市建設(shè)和旅游服務(wù)中，要充分體現(xiàn)文化元素，發(fā)揮文化的持久魅力。要將適合旅游業(yè)開發(fā)的文化資源直接轉(zhuǎn)化為具有市場效益的文化旅游產(chǎn)品。例如書畫作品，反映泉鄉(xiāng)文化、歷史名人、民俗文化的文藝演出和歌曲等。
二是樹立打造旅游精品的觀念。文物來源于歷史和文化的沉淀，××縣也要用打造未來文物的理念，以對歷史負責(zé)的態(tài)度開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，讓今天的每一個建筑符號、打造痕跡都能成為以后人們欣賞、保護的文物，堅決杜絕浮躁和急功近利的開發(fā)建設(shè)心理。特別是撫仙湖東岸旅游區(qū)、華盤公路沿線旅游景點的開發(fā)建設(shè)，要圍繞旅客吃、住、行、游、購、娛的需要，既重視景區(qū)整體開發(fā)思路合理，又要注重景區(qū)細節(jié)的精細化、情感化設(shè)計，讓景區(qū)從開發(fā)理念到具體的建設(shè)都能經(jīng)受市場競爭和歷史檢驗。
三是樹立景城合一的觀念?？h城是游客的集散中心，是旅游景區(qū)的有效載體。縣城區(qū)與旅游區(qū)建設(shè)都應(yīng)該在統(tǒng)一的形象和主題下進行，讓城市與景區(qū)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)鮮明的、統(tǒng)一的城市與景區(qū)特色和個性。
四是樹立民族文化與旅游開發(fā)有機結(jié)合的觀念。民族文化是××縣旅游開發(fā)的重要資源。民族文化可以開發(fā)、轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袕V泛參與性和較強吸引力的文化旅游產(chǎn)品，但同時在開發(fā)民族文化過程中，又應(yīng)注重保護民族自身特色和民族氛圍，杜絕違背民族精神，世俗化、浮躁的過度商業(yè)開發(fā)，最終實現(xiàn)民族文化與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)強化措施，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階
縣委明確提出2009年要“著力提升文化軟實力，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，進一步豐富和完善“中國泉鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵，提升“中國泉鄉(xiāng)”文化品牌影響力;積極做好全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃，全力打造高品質(zhì)的文化休閑旅游區(qū)。圍繞這個奮斗目標(biāo)，××縣文化旅游業(yè)重點要抓好以下幾個方面的工作：
1.實施旅游精品戰(zhàn)略，打造以撫仙湖東岸、華盤公路沿線為重點的旅游精品。要以撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機，堅持高水平規(guī)劃、高水平建設(shè)的原則，積極做好全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃，關(guān)鍵做到“三個圍繞”：即圍繞市場定目標(biāo)，圍繞資源定方向，圍繞市場定賣點。依托華溪、盤溪萬畝桔園，在曲江、南盤江一線開發(fā)一批桔園生態(tài)旅游景區(qū)、景點，全力打造重生態(tài)、重文化、重體驗的鄉(xiāng)村旅游。依托象鼻溫泉優(yōu)質(zhì)的水資源，加快度假村改制和開發(fā)建設(shè)步伐，全力打造以高端旅游服務(wù)產(chǎn)品為核心的康體休閑中心。依托撫仙湖東岸秀麗的自然風(fēng)光，加快撫仙湖沿岸旅游文化集群項目推進力度，全力打造高品質(zhì)的文化休閑旅游區(qū)。同時要通過引進大項目的帶動，大集團的進駐，集群化的推動，達到系列化的成長，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢，市場優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，全力打造××旅游精品。
2.以打造優(yōu)秀旅游縣城為目標(biāo)，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，××縣高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓機遇，加大投入，從根本上改善縣城設(shè)施，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游縣城為目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。要加強旅游配套設(shè)施建設(shè)，積極推動旅游與文化娛樂、餐飲服務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)合，把旅游業(yè)培育成為拉動××經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)。
3.面向客源市場，強力宣傳促銷。立足宣傳效果，精心策劃宣傳活動，選擇有效宣傳媒體，政府與企業(yè)互動，以××旅游整體形象推廣和旅游產(chǎn)品具體促銷相結(jié)合，通過舉辦主題活動和參加省及全國重要旅游會展，進一步提升××旅游整體形象，積極宣傳××，吸引更多游客到××旅游。
關(guān)鍵詞：公益性文化事業(yè)；調(diào)查；思考
Abstract : Promoting the development of cultural undertakings, the strengthening of public cultural service is to meet the people's basic cultural needs, guarantee the people's basic cultural rights and interests of the main way. The government should increase investment, encourage social forces to participate in, perfect system mechanism, strengthen the construction of cultural talents teams, effectively promote the cultural commonweal undertaking development.
Key words: cultural commonweal undertaking; survey; thinking
中圖分類號：C912.81 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
黨的十七屆六中全會《決定》提出：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。必須堅持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。①大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強公共文化服務(wù)是滿足人民基本文化需求、保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，是讓城鄉(xiāng)居民享受文化的強力滋潤、提升幸福生活指數(shù)的重要手段，需要我們以更加清醒的文化自覺、更加強烈的責(zé)任意識、更加有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加務(wù)實的政策措施去推動。近年來，宣城市的公益性文化事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了很大成績。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展的進程和水平相比，與城鄉(xiāng)居民日益旺盛的精神文化需求相比，依然還存在許多困難和問題，需要我們加以認(rèn)真思考。
一、宣城市公益性文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，宣城市認(rèn)真貫徹中央、省決策部署，以滿足人民精神文化需求、保障人民基本文化權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，大力推進公益性文化事業(yè)發(fā)展，公共文化服務(wù)體系已基本建立，服務(wù)能力和水平得到明顯提高，人民群眾的基本文化權(quán)益得到保障。
（一）基層公共文化服務(wù)體系初步完善
截至2011年底全市共建成85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，所有文化站建筑面積300平方米以上，并全部投入使用；建成800多家面積超過20平方米的農(nóng)家書屋，覆蓋全市789個行政村，提前一年實現(xiàn)村村有書屋的目標(biāo)，每個農(nóng)家書屋都配置了1500余冊圖書，100多種張電子音像制品，30多種報刊供農(nóng)民朋友免費閱讀；20戶以上自然村通過衛(wèi)星接收、有線電視聯(lián)網(wǎng)等方式基本實現(xiàn)了廣播電視村村通。②
（二）公共文化服務(wù)能力和水平大大加強
我市共有8個圖書館（含市級1個，縣級7個）、8個文化館（含市級1個，縣級7個），85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，已全部建成并向社會免費開放。據(jù)統(tǒng)計從2011年6月28日免費開放至11月底，我市所有圖書館免費開放時間平均為每周54.1小時，公共電子閱覽室開放時間平均為每周44.5小時；接待人次從85295人激增到459608人，是免費開放前的5倍；流通圖書量從12.6萬冊增加到25.8萬冊，數(shù)量翻了一番；新辦圖書證8605個，受到社會各界的廣泛好評。各級文化館開展了豐富多彩的服務(wù)項目，包括下基層演出、書畫培訓(xùn)、音舞培訓(xùn)、非遺展覽、藝術(shù)畫廊、數(shù)字放映、戲曲聯(lián)誼、計算機應(yīng)用培訓(xùn)等。2011年舉辦公益性群眾文化活動112次、公益性展覽展示52次、舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)班75個和成立館辦文藝團隊28個。③
（三）富有地域特色的群眾文化活動廣泛開展
宣城市歷史悠久，有著豐厚的文化底蘊，皖南花鼓戲、皖南皮影戲、龍船、舞獅、高蹺、龍燈、放荷燈、旱船等民間民俗傳統(tǒng)文化活動長盛不衰，具有顯著的地域特色。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有各類群眾業(yè)余文化隊伍160多支，每年為群眾演出達1000余場（次）。宣州區(qū)近年來連續(xù)舉辦 “五月五、慶端午龍舟賽”；④寧國市畬鄉(xiāng)的三月三歌會；績溪的民俗展演、元宵民俗文化巡游、農(nóng)民歡樂腰鼓大賽；涇縣連續(xù)舉辦春節(jié)群眾文化活動周，燈謎、燈展、焰火晚會、民俗表演、書畫展、花卉展、廣場舞展演、專場文藝演出等活動，一系列群眾喜聞樂見的活動，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，有力地帶動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
（四）公益性文化事業(yè)發(fā)展資金保障機制初步建立
近年來，宣城市各級政府共投入農(nóng)村文化工程建設(shè)資金6000多萬元，克服財政困難，千方百計籌措公益性文化機構(gòu)活動經(jīng)費。宣城市級文化館活動經(jīng)費30萬元、圖書館購書經(jīng)費30萬元、博物館經(jīng)費20萬元已全部納入財政預(yù)算。⑤2011年郎溪縣“農(nóng)家書屋”工程在上級資金尚未全部下達的情況，縣財政主動作為，采取先行墊付的辦法，確保工程順利實施，并在全市率先完成建設(shè)任務(wù)。寧國市在全省率先設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，按戶籍人口每人每年2元以上的標(biāo)準(zhǔn)，安排基層文化活動專項經(jīng)費；每年按照全市戶籍人口人均1元標(biāo)準(zhǔn)安排基層文化建設(shè)扶持獎勵經(jīng)費，市財政投入基層文化建設(shè)比例不低于省定標(biāo)準(zhǔn)，確保公共文化服務(wù)體系四級網(wǎng)絡(luò)的正常運作，保障群眾的基本文化權(quán)益。⑥
（五）文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀地方文化傳承得到加強
近年來，各級財政共安排專項資金，重點對古村落、古民居、古建筑進行重點保護。同時，通過設(shè)立專項資金，對全市各類“非遺”項目進行及時搶救和保護，先后有1個項目列入國家級、4個項目列入國家級、30個項目列入省級“非遺”保護名錄，培育了4名國家級、32名省級、46個市級“非遺”傳承人。市財政大幅度增加文物維修保護經(jīng)費的常年預(yù)算，進一步加大了對各類文物的保護力度。大力支持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作。2011年全市重大文化活動投入已達2000多萬元，拍攝了《洋船屋》、《春風(fēng)化雨》、《天下第一墨》等影視作品，開展中國文房四寶文化旅游節(jié)等文化活動。⑦
二、宣城市公益性文化事業(yè)發(fā)展存在的主要問題
當(dāng)前，我市公益性文化事業(yè)發(fā)展雖然取得了較為顯著的成效，為人民基本文化權(quán)益提供了基本保障，但應(yīng)看到，其與老百姓的日益增長的精神文化需求存在著很大差距。
關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
注：2012年度衡水市社會科學(xué)重點研究課題，課題編號為：2012003A
作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐步成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，加快并實現(xiàn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展已變得更為緊迫和重要。
一、我市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
衡水市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近年來取得了長足的進步，具有良好的基礎(chǔ)，但總體上發(fā)展比較緩慢，相比還處在起步階段，還是弱勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中仍存在一系列問題。
（一）衡水發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析：
1.發(fā)展基礎(chǔ)良好
衡水市民間藝術(shù)與民間工藝品資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯。武強木版年畫、衡水內(nèi)畫、衡水法帖分別被列為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，宮廷金魚、侯店毛筆、武強和饒陽樂器、深州黑陶、武邑和饒陽雕刻也都在國內(nèi)外久享盛名。
2.基礎(chǔ)設(shè)施完善
衡水市的交通設(shè)施完備，已形成具有較強運輸能力的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，尤其是大廣高速開通，衡水已經(jīng)融入環(huán)京津2小時經(jīng)濟圈，為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。
3.政府政策支持
衡水市政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視。政府從稅收、人才、資金等各方面對文化創(chuàng)意企業(yè)實行政策扶持，突出特色，整合資源，完善規(guī)劃，培育龍頭，這些有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）衡水市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的問題：
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論研究相對滯后
衡水市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究卻明顯滯后，成果供給不足。
2.政府層面缺乏有效的協(xié)調(diào)管理
目前從中央到地方都沒有明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主管機構(gòu)或部門，在文化資源整合方面，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和總體規(guī)劃。文化單位擁有的各種資源和市場范圍還處于行政分割狀態(tài)。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化
政策環(huán)境：與一些發(fā)達城市相比，衡水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項資金、重點企業(yè)等方面尚需專門的政策。市場環(huán)境：缺乏行業(yè)自律，中介服務(wù)不足。知識產(chǎn)權(quán)觀念較為淡薄，創(chuàng)意、創(chuàng)新價值得不到合理體現(xiàn)。
4.大部分文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小并且競爭力不強
衡水市從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大部分企業(yè)處于規(guī)模小、水平低的初步產(chǎn)業(yè)化階段，缺乏國際和國內(nèi)市場拓展能力，這成為衡水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟肋”。
5.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)意復(fù)合型人才匱乏。
據(jù)初步統(tǒng)計.衡水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例還不到千分之一。相對于快速發(fā)展的市場需求和日益激烈的市場競爭來講，人才缺口依然較大。
二、加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）以點帶面，發(fā)展縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要注意處理局部與整體的關(guān)系。衡水市文化產(chǎn)業(yè)具有濃郁的地域特色，在文化產(chǎn)業(yè)布局較為分散的情況下，依靠優(yōu)勢企業(yè)，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭。內(nèi)畫博物館、金音樂器、生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園、武強年畫等項目都具有進一步發(fā)展為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的潛力。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)深挖文化因子和產(chǎn)業(yè)特色，引入創(chuàng)意思維，建立完整文化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展文化衍生品，增強文化集聚能力，采用與國內(nèi)外創(chuàng)意、出版企業(yè)合作的方式引入文化項目、文化團隊、增加與國內(nèi)外同行的文化交流，構(gòu)建以企業(yè)文化為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
（二）多元經(jīng)營，發(fā)展功能齊全、內(nèi)容豐富的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化項目
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)的集群，從現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園來說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也存在高端與低端的類別設(shè)定。不管是哪類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園都存在改革、升級的問題。衡水文化產(chǎn)業(yè)也存在升級的問題，應(yīng)整合各類資源，積極尋找發(fā)展機會，擴充文化內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動衡水文化產(chǎn)業(yè)整體實力的提升。
（三）集思廣益，用創(chuàng)意凸顯衡水特色
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是“腦子”，缺少創(chuàng)意人才是制約衡水市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。創(chuàng)意人才的缺乏導(dǎo)致國內(nèi)很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力不夠，運營形式相似、內(nèi)容單一。
（四）立足自身優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集團
在衡水推行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要著眼市場、研究消費者，不斷從市場需求的角度出發(fā)來建設(shè)和發(fā)展園區(qū)，努力形成自身特色和經(jīng)濟增長點。在衡水，老白干、鼻煙壺內(nèi)畫在國內(nèi)外名聲最響，衡水湖生態(tài)資源、旅游資源最豐富，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展要圍繞這三種關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)做文章。
（五）實施人才支撐戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)智力支持
加強人才培養(yǎng)。有效利用衡水市內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，加強對文化創(chuàng)意人員的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與學(xué)校之間建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺；加強與國外的人才交流與合作，培養(yǎng)具有國際視野、能適應(yīng)國際化競爭的人才。優(yōu)化人才成長的體制機制，不斷發(fā)現(xiàn)和儲備高素質(zhì)后備人才，通過舉辦以文化創(chuàng)意為主題的創(chuàng)意文化節(jié)、博覽會，開展“優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)園（企業(yè)）”、“優(yōu)秀文化產(chǎn)品”評選活動等，激發(fā)創(chuàng)意人才的激情和動力。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：張掖；文化旅游；產(chǎn)業(yè)；
中圖分類號：F590.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02
文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一個綜合性的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，承載、展示、交流、傳播著不同的文化，是文化價值得以實現(xiàn)、文化影響力得以提升、文化力量得以增強的有效途徑。結(jié)合我市豐富的旅游資源與歷史文化資源，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為契機，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益已成為張掖經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。
一、發(fā)展?fàn)顩r和主要成效
近年來，張掖市委、市政府積極實施文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建旅游名區(qū)為目標(biāo)，加大投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，精心培育“中國地貌景觀大觀園、絲綢之路古城邦、暑天休閑度假城、戶外運動體驗區(qū)”四大品牌，全面提升了文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力，實現(xiàn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年接待游客突破1100萬人次，增長46%。實現(xiàn)旅游綜合收入58.95億元，增長50.69%，高于全省24.69個百分點，旅游業(yè)已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。在旅游文化產(chǎn)業(yè)的強力拉動下，第三產(chǎn)業(yè)增加值、稅收、固定資產(chǎn)投資占比分別達到41.1%、51.5%和50.2%，成為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最活躍的因素。
（一）強化政府引導(dǎo)作用，旅游發(fā)展動力日趨強勁
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各縣區(qū)、有關(guān)部門主要負責(zé)同志到西安、寶雞、天水等旅游業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，理清思路，進一步凝聚了思想共識，堅定了發(fā)展信心。把2011、2012年確定為“全市旅游發(fā)展年”，以超常規(guī)的舉措開發(fā)特色旅游資源，有效激發(fā)了推動旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。市、縣區(qū)調(diào)整充實旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任體系進行專項考核，進一步明確職能職責(zé)，形成了責(zé)權(quán)明晰、運行順暢、齊抓共管的良好格局。
（二）加快項目建設(shè)力度，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善
著力加大招商引資力度，加快推進旅游項目建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，全市旅游綜合接待能力進一步提高。吸引具有先進管理理念和經(jīng)驗、資金技術(shù)實力雄厚的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團投資建設(shè)景區(qū)景點，推動宜居宜游。按照“推進開工建設(shè)項目、抓好招商引資項目、篩選儲備后續(xù)項目”的思路，加快推進旅游項目建設(shè)。著力改善旅游交通設(shè)施和導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)，加快建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心（站點）和旅游廁所等配套設(shè)施。
（三）打造精品景區(qū)，旅游綜合實力明顯增強
大力開發(fā)城郊休閑度假型、景區(qū)景點依托型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村民俗文化體驗型等復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和外延不斷充實擴展。積極開發(fā)特色文化旅游商品和特色餐飲，有力地促進了文化旅游融合發(fā)展。深入挖掘紅色旅游資源，著力打造紅色旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、自駕旅游、探險旅游、體育旅游、保健旅游等旅游新業(yè)態(tài)，文殊寺滑雪場、扁都口滑雪場、康樂草原滑雪場投入運營。
（四）拓展客源市場，旅游整體形象有效提升
依托媒體廣告、專業(yè)網(wǎng)站和節(jié)會賽事等載體，著力宣傳金張掖特色旅游景區(qū)和精品旅游線路，進一步提升了張掖旅游的知名度和影響力。采取有償和招徠游客獎勵等方式，委托重點客源地城市旅行社宣傳推介金張掖特色旅游資源，鼓勵旅行社開通重點客源地城市至張掖的旅游包機和旅游專列。精心策劃舉辦濕地之夏?金張掖旅游文化藝術(shù)節(jié)、全國（國際）露營大會、全國群眾登山健身大會、張掖?中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、中國裕固族民族風(fēng)情節(jié)暨祁連玉石文化旅游博覽會、甘肅?張掖絲綢之路文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高層論壇等品牌節(jié)會和賽事活動，以節(jié)造勢、以節(jié)聚客、以節(jié)促發(fā)展，張掖旅游的整體形象進一步提升。
（五）加強行業(yè)監(jiān)管，旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
堅持以培育市場主體、提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機制，切實加強旅游行業(yè)監(jiān)管，著力規(guī)范旅游市場秩序，全市旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市、縣區(qū)政府打破政府主導(dǎo)投資開發(fā)旅游景區(qū)的舊模式，先后成立市山水文化旅游公司等14家旅游文化投資開發(fā)公司，整合景區(qū)實物資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)資源、經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)，以股份制等方式與知名企業(yè)合作開發(fā)旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展活力不斷增強。
二、主要困難和存在問題
（一）文化融合深度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。對張掖歷史文化還沒有深入研究挖掘，區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉，地域文化定位不夠明確統(tǒng)一，文化特色和品牌價值未能很好凸顯。景點多而分散、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、缺少參與性、體驗性、互動性產(chǎn)品，游客駐留時間短，日均消費低。公共文化服務(wù)和供給能力不足，特別是面對日新月異的數(shù)字化發(fā)展新形勢，在“三館一院”數(shù)字化建設(shè)的進程中，缺乏相應(yīng)的技術(shù)、資金和人才支撐；文化精品創(chuàng)作水平不高，因缺乏編創(chuàng)專業(yè)人才和資金，未能很好地將厚重豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀的文藝作品。
（二）聯(lián)動發(fā)展不足，市場營銷水平較低。張掖旅游大景區(qū)建設(shè)還處于各自為政的局面，協(xié)調(diào)溝通機制還不夠，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣區(qū)發(fā)展的平臺。市級財政投入有限，各縣市區(qū)分工協(xié)作、整體推進、錯位發(fā)展不夠，旅游發(fā)展格局中雖與省內(nèi)外其他市加強旅游交流協(xié)作，但還處于淺層次、單渠道。在旅游宣傳上，區(qū)域整體包裝的營銷策略尚未形成，網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷投入也不足，產(chǎn)品上不連線，時間上不連貫，尚未形成六縣區(qū)合力打造的能充分展示張掖大景區(qū)的品牌形象。多數(shù)旅游項目只展現(xiàn)了神奇美麗的自然景觀，而深厚的歷史文化積淀和原生態(tài)的民俗文化，以及豐富的民間傳統(tǒng)藝術(shù)沒有進行系統(tǒng)的挖掘整理，休閑度假、娛樂、體驗性產(chǎn)品不多，很多景點都是看了就走，缺乏吸引力，讓游客欣賞、回味、留戀的東西很少。導(dǎo)致很有競爭力的旅游景區(qū)景點品位不突出，品牌不彰顯。
（三）保障措施缺乏，產(chǎn)業(yè)整體實力不強。道路交通規(guī)劃沒有突出文化旅游發(fā)展思路，旅游集散、咨詢服務(wù)中心建設(shè)滯后，餐飲、住宿、購物、娛樂等設(shè)施布局不合理，規(guī)模檔次低，配套服務(wù)能力弱。行業(yè)管理和服務(wù)水平較低，市場秩序有待進一步規(guī)范。景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識系統(tǒng)不完善，道路、星級廁所、通訊及其它一些服務(wù)設(shè)施都還不完善。2013年張掖市旅游收入39.12億元，甘肅省620.2億元，僅占全省旅游收入6.3%，與張掖把旅游業(yè)打造成區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)的地位不相符。這些問題直接導(dǎo)致文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)模小、服務(wù)層次低，經(jīng)濟效益不明顯。
三、思路與對策
（一）加大挖掘整理力度，提升地域文化研究深度。加大挖掘、整理和研究力度，厘清張掖歷史文化脈絡(luò)，加速研究成果向文化旅游轉(zhuǎn)化與運用。積聚市內(nèi)外相關(guān)專家學(xué)者，設(shè)立專項經(jīng)費完善張掖地域文化體系。對張掖市城鄉(xiāng)公共文化資源進行詳細調(diào)查摸底，對資源整合方式進行深入研究，通過對全市不同區(qū)域、不同經(jīng)濟狀況、不同年齡、不同文化層次等群體的文化消費水平、消費習(xí)慣、消費需求以及發(fā)展趨勢進行調(diào)研分析，為廣大群眾提供豐富多彩的文化供給。
（二）發(fā)揮基地帶動作用，加大歷史文化資源保護。充分發(fā)揮玉水苑國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的帶動作用，加快推進大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園、西游文化主題公園、丹霞影視拍攝基地、焉支山―皇家馬場文化產(chǎn)業(yè)基地、扁都口生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化主題公園和肅南裕固族風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在旅游景區(qū)設(shè)置便于旅客休閑的公共文化活動設(shè)施和開展特色文化活動項目，建立張掖市歷史遺存數(shù)據(jù)庫，出臺古村落、古民居修繕技術(shù)和新建仿古建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立市縣兩級文物保護專項資金，加強與上級文物主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取重點文物、非遺保護專項資金。
（三）統(tǒng)籌資源規(guī)劃，聚力區(qū)域一體聯(lián)動發(fā)展。打破行政區(qū)劃限制，把張掖作為一個大景區(qū)來策劃和經(jīng)營，對文化旅游資源實行統(tǒng)一保護、規(guī)劃、開發(fā)和營銷，推進旅游交通、市場、信息和管理機制一體化，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)。
（四）培育核心景區(qū)，提升大景區(qū)建設(shè)水平。啟動張掖丹霞國家地質(zhì)公園、張掖大佛寺、焉支山-山丹皇家馬場等重點景區(qū)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，并申報世界級自然遺產(chǎn)。加快開發(fā)建設(shè)絲綢之路古城邦、馬文化產(chǎn)業(yè)園、西游文化主題公園、長城文化游覽區(qū)等新的大景區(qū)。
（五）注重深度開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“中國地貌景觀大觀園，暑天休閑度假城，絲綢之路古城邦，戶外運動體驗區(qū)”主題形象，開發(fā)生態(tài)、文化、休閑、美食、工藝品等特色旅游產(chǎn)品系列，加強與城市功能、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等資源的深度融合，提升鄉(xiāng)村旅游，培育體育旅游，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮疊加效應(yīng)。加快A級景區(qū)（點）創(chuàng)建和升級，引導(dǎo)景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益運營。大力推進攝影、影視、寫生基地建設(shè)，加強市場培育，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
（六）堅持改革引領(lǐng)，強化人才支撐。堅持市場化導(dǎo)向，制定文化旅游招商引資、爭取投資、多元融資工作措施，激發(fā)社會資金、民營資本投資活力。實行政策聚焦，加大文化創(chuàng)意、營銷策劃、職業(yè)經(jīng)理人等緊缺人才的引進。發(fā)揮院校聯(lián)盟作用，打造非遺傳習(xí)基地，加快演藝、工藝、技藝傳承人等專業(yè)人才的培養(yǎng)。建立導(dǎo)游員星級評定制度和激勵機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，強化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象。
陳文華先生是一個極具開拓精神和開拓能力的人，1981年他創(chuàng)辦《農(nóng)業(yè)考古》，填補了學(xué)術(shù)界的空白，20多年來不僅《農(nóng)業(yè)考古》成為具有世界影響的刊物，而且陳文華先生在農(nóng)業(yè)考古這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究也取得豐碩的成果；1991年陳文華先生創(chuàng)辦《農(nóng)業(yè)考古•中國茶文化專號》，這是一種開拓，他舉起了茶文化研究的大旗，推動了茶文化研究的熱潮。十多年來，陳文華先生在中國茶文化領(lǐng)域的研究又取得了豐碩的成果，出版了厚重的專著。而中國茶文化第一村的創(chuàng)辦，不僅是陳文華先生個人事業(yè)的一種開拓，也是中國旅游業(yè)發(fā)展的一種開拓。“中國茶文化第一村（上曉起）”在旅游業(yè)上的意義在于樹立了中國茶區(qū)鄉(xiāng)村茶文化旅游的一個好模式：
（1）發(fā)展中國鄉(xiāng)村茶文化旅游正契合了當(dāng)今中國旅游業(yè)的發(fā)展趨勢。當(dāng)今中國的旅游業(yè)正紅紅火火地向著鄉(xiāng)村游、農(nóng)家游發(fā)展，在節(jié)假日，人們紛紛走入鄉(xiāng)村的山水、農(nóng)家的果園、菜園、花園去體驗農(nóng)家生活的樂趣和呼吸鄉(xiāng)村的空氣，而茶文化村的出現(xiàn)，使得中國的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家游有了更多的內(nèi)容。
（2）中國茶文化第一村的創(chuàng)辦拓展了中國鄉(xiāng)村旅游的模式，使鄉(xiāng)村游更具有文化意義，更具休閑、放松作用。
目前中國鄉(xiāng)村游主要是浮光掠影式的游覽鄉(xiāng)村自然山水和體驗農(nóng)家生活環(huán)境。而到“中國茶文化第一村”則既可浮光掠影式的體悟自然山水、欣賞極具美感的徽派建筑，還可游覽茶園、觀賞利用自然水力的茶葉制作，還可在水岸邊的古樟樹下品茗，感受中國茶藝，即使蜻蜓點水，也感受到茶文化的魅力。而中國茶文化第一村所提供的不僅僅是浮光掠影，更具意義的是休閑度假，有農(nóng)家式的旅館可住，有別具風(fēng)味的農(nóng)家菜可賞。晨光里，月光下，可悠然漫步田間、山林；無論是白天還是夜晚，在水口岸邊的古樟樹下品茶總是特別愜意。如此的鄉(xiāng)村游怎不讓人留連？
（3）“中國茶文化第一村”這一模式，可使茶區(qū)的自然資源更好地得到開發(fā)利用。
中國有眾多的茶區(qū)（1000多個產(chǎn)茶縣），難以計數(shù)的種茶鄉(xiāng)村，都有著優(yōu)美的自然風(fēng)光、清新的自然空氣，以往有限的茶區(qū)鄉(xiāng)村游或欣賞自然風(fēng)光或是茶園觀光，茶區(qū)的自然風(fēng)光和茶文化的資源沒有結(jié)合好，而“中國茶文化第一村”正是把茶區(qū)鄉(xiāng)村各種旅游資源融為一個系統(tǒng)，并提升了自然資源的文化價值，使茶區(qū)的自然資源得到了更好地利用。
（4）“中國茶文化第一村”這種旅游模式向社會各階層更廣泛地宣傳了中國茶文化。
當(dāng)今社會正受西方文化的不斷侵蝕，年青的一個代對中國傳統(tǒng)文化的了解和接受正越來越少。而作為凝聚了中國傳統(tǒng)思想文化精華的中國茶文化，正可使人們在茶文化村的旅游中得到感受和體悟，有利于中國傳統(tǒng)文化的宣傳。
此外，“中國茶文化第一村（上曉起）”對于當(dāng)今中國正要開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有一定的示范意義，至少對于茶區(qū)的鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)有著示范作用。
關(guān)鍵詞:城市商業(yè)銀行;差異化發(fā)展;對策
中圖分類號:F832.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)08-0062-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.08.14
進入后金融危機時期,在銀行監(jiān)管尤其是資本監(jiān)管日趨嚴(yán)格、經(jīng)濟周期性波動加劇、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快推進,以及多層次銀行體系逐步建立的大背景下,城市商業(yè)銀行(以下簡稱“城商行”)只有找準(zhǔn)定位,明確方向,與國有銀行、股份制商業(yè)銀行實施差異化競爭,并形成自身特色,才能在未來的競爭中取勝。但從目前來看,在監(jiān)管政策、銀行業(yè)體系等外部宏觀環(huán)境因素,以及股權(quán)結(jié)構(gòu)、績效考核制度、戰(zhàn)略定位等內(nèi)部微觀環(huán)境因素的制約下,城商行大多缺乏特色,定位和發(fā)展方向同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。本文在對城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展面臨的問題和制約因素進行分析的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對策建議。
一、差異化發(fā)展是城商行未來發(fā)展的大勢所趨
在目前我國商業(yè)銀行的定位和服務(wù)高度同質(zhì)化的大環(huán)境下,小而全、無差異的發(fā)展道路雖然可以令城商行在短期內(nèi)實現(xiàn)快速發(fā)展、迅速做大規(guī)模,并獲得不錯的收益,但從長期來看,隨著我國多層次銀行體系的不斷完善,以及金字塔式客戶結(jié)構(gòu)和市場分層的逐步形成,差異化、特色化發(fā)展將是城商行未來發(fā)展的大勢所趨[1]。
(一)城商行走差異化發(fā)展之路是我國構(gòu)建多層次銀行體系的現(xiàn)實需要
從國外情況來看,一個由不同規(guī)模、不同定位和服務(wù)對象,以及不同特色的各類銀行組成的多層次銀行體系,既是一國銀行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是一國經(jīng)濟中不同主體對金融服務(wù)差異化需求的結(jié)果。目前,我國銀行業(yè)在規(guī)模角度已形成由大型、中型和小型銀行組成的多樣化銀行體系,但從市場定位和服務(wù)對象角度來看,多層次、多樣化的銀行體系尚未成形。尤其是除農(nóng)村金融機構(gòu)外,大多數(shù)商業(yè)銀行的市場定位、服務(wù)對象和發(fā)展模式高度趨同,從而造成大中型客戶金融服務(wù)競爭過度,小微型客戶金融服務(wù)供應(yīng)不足;金融資源向大中城市集聚,農(nóng)村金融服務(wù)薄弱等現(xiàn)實問題。因此,完善多層次、多樣化的銀行體系,尤其是進一步強化和大力發(fā)展服務(wù)于中小企業(yè)和“三農(nóng)”的銀行機構(gòu),將是我國銀行業(yè)下一步改革和發(fā)展的重點。在此過程中,對于城商行而言,針對自身特點和比較優(yōu)勢,確定一條不同于大型銀行的差異化發(fā)展道路,既是未來發(fā)展的需要,也是適應(yīng)多層次銀行體系的現(xiàn)實選擇。
(二)差異化發(fā)展是城商行適應(yīng)日趨嚴(yán)格的監(jiān)管約束和資本約束的必然選擇
金融危機后,世界各國明顯加強了對商業(yè)銀行的監(jiān)管,強化資本監(jiān)管是其中的重點。以我國為例,銀監(jiān)會先是將大型銀行和中小銀行的最低資本充足率要求從8%分別提高至11%和10%[2];此后,又提高了發(fā)行次級債補充資本的門檻,并進一步強調(diào)對商業(yè)銀行資本充足情況的動態(tài)監(jiān)管和反周期監(jiān)管,資本監(jiān)管要求大幅提高。加之近年來國內(nèi)商業(yè)銀行的持續(xù)快速發(fā)展,尤其是2009年的信貸大投放,包括城商行在內(nèi)的國內(nèi)商業(yè)銀行面臨的資本約束和瓶頸日益凸現(xiàn),原有的做大規(guī)模、依賴存貸利差的發(fā)展模式受到?jīng)_擊。特別是對城商行而言,資本補充難題更為突出,必須盡快改變現(xiàn)實中追求大客戶、大項目的高資本消耗發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,提高單位資本的使用效率和產(chǎn)能。唯有此,才能解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下存在的業(yè)績波動、資本約束和發(fā)展的不穩(wěn)定問題,這就要求城商行從大型銀行的老路轉(zhuǎn)向差異化、特色化發(fā)展道路。
(三)城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和銀行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的最終結(jié)果
表面上看,2008年金融危機是對我國經(jīng)濟增長速度的沖擊,更深層次上卻是對原有經(jīng)濟發(fā)展模式的沖擊,加劇了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的緊迫性。長期來看,我國經(jīng)濟發(fā)展將從投資和出口拉動型轉(zhuǎn)向消費推動型,經(jīng)濟發(fā)展速度也將由超常規(guī)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定適度;短期來看,危機時期超常規(guī)的經(jīng)濟刺激政策將逐步轉(zhuǎn)向正常化,超常規(guī)的貨幣投放、固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也將趨于穩(wěn)定,建立在此基礎(chǔ)上的信貸大投放格局將發(fā)生實質(zhì)性改變。商業(yè)銀行大放貸、大發(fā)展的模式將難以維系,商業(yè)銀行必須轉(zhuǎn)向中小企業(yè)、高科技、新能源等新的經(jīng)濟增長點,尋求發(fā)展空間。規(guī)模實力較小的城商行更需要先行一步,形成差異化競爭優(yōu)勢。此外,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的將是銀行業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,特別是利率市場化后存貸利差逐步縮小,傳統(tǒng)吃利差的發(fā)展模式受到挑戰(zhàn),這也要求商業(yè)銀行尤其是定價能力相對較弱的城商行盡快調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,形成特色,實現(xiàn)差異化發(fā)展。
二、城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展面臨的問題和制約因素
理論上講,城商行是最有條件,也最容易實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展的商業(yè)銀行,但現(xiàn)實情況并不樂觀。除少數(shù)規(guī)模較小的城商行堅持并深化“服務(wù)中小”的市場定位,在中小企業(yè)服務(wù)方面形成特色,走出一條不同于其它銀行的道路;大多數(shù)城商行偏離了服務(wù)中小的市場定位,片面追求“小而全”,走上與大型銀行高度同質(zhì)化的發(fā)展道路,傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸喪失,市場競爭力缺乏。究其原因,就在于內(nèi)外部六大因素的影響和制約。
(一)外部環(huán)境因素
1.銀行業(yè)“大而不倒”規(guī)律。由于銀行的業(yè)務(wù)活動涉及經(jīng)濟運行的方方面面,銀行的破產(chǎn)倒閉往往會對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定產(chǎn)生巨大沖擊。正因為此,各國政府在對待銀行倒閉問題上通常持謹(jǐn)慎態(tài)度,特別是對大型銀行一般不會輕易讓其破產(chǎn),這就是銀行業(yè)有名的“大而不倒”規(guī)律。此次金融危機中,美聯(lián)儲“對陷入困境的大型銀行施以援手,對同樣苦苦掙扎的中小銀行卻袖手旁觀”的做法,無疑將進一步強化人們對“大而不倒”的認(rèn)同。出于相同的考慮,規(guī)模較小的城商行同樣具有做大規(guī)模尋求政府隱性支持的沖動,體現(xiàn)在日常經(jīng)營活動中,就是熱衷于做大項目、搶大客戶,快速做大規(guī)模。
2.“歧視性”監(jiān)管政策。不完善、帶有“歧視性”的差異化監(jiān)管政策也會在一定程度上影響到中小銀行的定位和發(fā)展道路。通常情況下,監(jiān)管機構(gòu)會對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)資格的獲得和市場準(zhǔn)入設(shè)置一系列標(biāo)準(zhǔn),其中很重要的一項指標(biāo)就是資產(chǎn)規(guī)模。要想取得某些業(yè)務(wù)資格和市場準(zhǔn)入,商業(yè)銀行必須達到一定規(guī)模,這必然會加劇商業(yè)銀行做大規(guī)模的沖動。以城商行跨區(qū)域發(fā)展為例,城商行必須達到銀監(jiān)會規(guī)定的規(guī)模才有可能獲得跨區(qū)域發(fā)展的資格,定位和業(yè)務(wù)是否有特色等問題則不屬于準(zhǔn)入指標(biāo)的內(nèi)容。此外,對中小企業(yè)業(yè)務(wù)缺乏針對性和差別化的監(jiān)管措施也使得城商行開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)的積極性受到影響,比如銀監(jiān)會對中小企業(yè)貸款的核銷、中小企業(yè)貸款的不良率等方面的相關(guān)規(guī)定與大企業(yè)的要求基本完全一致。出于資產(chǎn)質(zhì)量考核以及投入產(chǎn)出的考慮,城商行自然傾向于做大企業(yè),從而加劇國內(nèi)商業(yè)銀行定位的趨同。
3.不完善的銀行體系。從資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營地域和所有制性質(zhì)角度來看,我國已初步建立起涵蓋各種類型、多樣化的銀行體系。但從定位和服務(wù)對象角度來看,則顯得相對單一,差異性、層次性并不明顯。除農(nóng)村金融機構(gòu)和少數(shù)城商行外,大多數(shù)商業(yè)銀行的經(jīng)營地域和規(guī)模差異顯著,但在定位和服務(wù)對象上并無實質(zhì)性區(qū)別,這種定位單一、高度同質(zhì)化的銀行體系不可避免影響到城商行的定位和發(fā)展道路。出于生存和做大規(guī)模的考慮,城商行只能努力做到“小而全”,與大型銀行展開直接和正面競爭,并最終導(dǎo)致其在定位、產(chǎn)品和服務(wù)上的差異化逐漸喪失,整個銀行體系中的商業(yè)銀行大多以“相同面孔”示人。
(二)銀行內(nèi)部因素
1.地方政府的干預(yù)。隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理的不斷完善,地方政府對城商行的直接干預(yù)問題已在很大程度上得到規(guī)范和解決。但地方政府對城商行高管人員任免的干預(yù)和控制仍較為突出,造成城商行高管人員在短期內(nèi)的頻繁變動,高管人員的任期變得不確定。在任期短期化的情況下,這些高管人員顯然沒有動力花費大量精力和資源用于城商行長期特色和競爭力的培育,而更愿意將資源和精力用在短期見效快的經(jīng)營管理活動上。體現(xiàn)在現(xiàn)實中,就是短期內(nèi)對做大規(guī)模貢獻大的那些業(yè)務(wù)和產(chǎn)品受到重視,與大型銀行爭搶大客戶、大項目。由此來看,地方政府的干預(yù)對城商行定位和發(fā)展的影響程度要遠遠超過其他各種因素[3]。
2.不科學(xué)的績效考核制度?？冃Э己撕帽冉煌ㄖ笓]棒,科學(xué)的績效考核制度可以引導(dǎo)和激勵商業(yè)銀行沿著正確的方向快速前行,而不科學(xué)、不完善的績效考核制度則恰好相反。目前,我國絕大多數(shù)商業(yè)銀行的績效考核制度主要包括規(guī)模指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和盈利指標(biāo)等三方面的指標(biāo),又以規(guī)模指標(biāo)為主,基本不涉及特色培育、競爭優(yōu)勢等方面的內(nèi)容。城商行也不例外,在這樣的績效考核制度下,各分支行必然將精力放在那些能迅速增加規(guī)模和盈利的業(yè)務(wù)和客戶身上。大客戶、大項目成為各類商業(yè)銀行爭搶的對象,各商業(yè)銀行在定位和服務(wù)對象上的差異也就不明顯了。
3.戰(zhàn)略定位搖擺不定。城商行未能實現(xiàn)與其它商業(yè)銀行的差異化發(fā)展,很重要的一個原因在于戰(zhàn)略定位的不明確。城商行在其成立伊始就確立了“服務(wù)地方、服務(wù)市民、服務(wù)中小”的定位。但長期以來,城商行并未能堅持并深化這一定位,而是呈現(xiàn)出搖擺不定。定位的搖擺不定使得城商行原有比較優(yōu)勢和特色逐漸喪失,并最終走上大型銀行的老路。某種意義上說,城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的首要任務(wù)是明確戰(zhàn)略定位,實現(xiàn)定位的差異化。只有差異化的定位才能實現(xiàn)差異化發(fā)展的格局。
三、城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的對策建議
基于本文第二部分的分析,中央銀行、監(jiān)管機構(gòu)、地方政府以及城商行等各有關(guān)方面應(yīng)分別從宏觀和微觀兩方面入手,解決影響城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的制約因素,引導(dǎo)和促使城商行實施差別定位,打造與自身情況相適應(yīng)的業(yè)務(wù)特色和競爭優(yōu)勢,最終實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。
(一)建立存款保險制度,完善銀行業(yè)運行環(huán)境
針對我國銀行業(yè)存在的“大而不倒”規(guī)律以及城商行千方百計做大規(guī)模以尋求政府隱性保護的現(xiàn)實,中央銀行應(yīng)盡快建立覆蓋國內(nèi)各類商業(yè)銀行的存款保險制度,并根據(jù)不同銀行的風(fēng)險狀況實施差別化的存款保險費率,以消除大型國有銀行享有的政府隱性支持的政策紅利。通過建立存款保險制度,將通常情況下只有大型銀行才可能享有的政府隱性支持轉(zhuǎn)化為所有銀行都享有的存款保險支持,從而在一定程度上降低城商行做大規(guī)模的沖動,使其更加專注于培育業(yè)務(wù)特色和提升競爭力[4]。
進一步完善銀行業(yè)現(xiàn)有的差異化監(jiān)管政策,對專注于中小企業(yè)、三農(nóng)金融等業(yè)務(wù)的城商行給予監(jiān)管傾斜,對此類業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┎町惢谋O(jiān)管要求和監(jiān)管措施。在城商行的市場準(zhǔn)入問題上,改變目前過于強調(diào)資產(chǎn)規(guī)模的準(zhǔn)入指標(biāo)體系,轉(zhuǎn)向以風(fēng)險為核心、對整體經(jīng)營管理情況進行全面、綜合評價的做法,并對具有業(yè)務(wù)特色的城商行給予一定的政策優(yōu)惠,以鼓勵城商行尋求差異化發(fā)展。從培育多元化、多層次銀行體系視角入手,從政策和監(jiān)管層面對不同類型商業(yè)銀行,尤其是以城商行為主體的中小商業(yè)銀行的發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位給予適當(dāng)規(guī)劃和引導(dǎo)。通過性質(zhì)界定、經(jīng)營區(qū)域劃分、差別稅收政策等制度安排,促使各類商業(yè)銀行逐步擺脫同質(zhì)化的發(fā)展道路。
(二)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),減少地方政府干預(yù)
針對因地方政府的干預(yù)而造成城商行高管人員任期不確定,進而導(dǎo)致城商行發(fā)展的短期化問題,應(yīng)從三方面加以改進:一是進一步優(yōu)化城商行的股權(quán)結(jié)構(gòu),降低地方財政的持股比例,適當(dāng)引入民營資本,通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化實現(xiàn)對財政大股東的制衡。二是地方政府進一步轉(zhuǎn)變職能,從行政管理者角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|出資人角色,更多地從出資人的角度行使股東應(yīng)有的權(quán)利,減少對城商行經(jīng)營管理活動尤其是高管人員任免的直接干預(yù);同時,城商行進一步完善公司治理,將地方政府對城商行的管理和訴求通過公司治理平臺加以體現(xiàn)。三是適時引入戰(zhàn)略投資者,促使公司治理的優(yōu)化,在股東大會和董事會中形成戰(zhàn)略投資者對財政股東的有效制衡;通過戰(zhàn)略投資者的引入進一步培育城商行的公司治理文化,促使公司治理各方進一步轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)定位,既充分行使權(quán)力,不越位,又切實承擔(dān)職責(zé),不缺位。
(三)明確戰(zhàn)略定位,建立健全戰(zhàn)略管理體系
城商行發(fā)展的同質(zhì)化從根本上而言源自其戰(zhàn)略定位的缺失和戰(zhàn)略管理體系的缺乏。因此,明確戰(zhàn)略定位,并建立健全戰(zhàn)略管理體系,是城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的前提,具體主要有以下兩點。
1.明確戰(zhàn)略定位,找準(zhǔn)發(fā)展方向,形成發(fā)展特色。從目前來看,可以從以下四方面明確定位并尋找潛在特色領(lǐng)域:一是從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展特色或區(qū)位優(yōu)勢入手,開發(fā)特色產(chǎn)品或服務(wù);二是依托大股東資源,形成與其他銀行的差異化競爭和特色發(fā)展,如平安銀行利用平安集團的綜合化經(jīng)營平臺向客戶提供綜合化金融服務(wù),昆侖銀行依托中石油資源開展相關(guān)業(yè)務(wù)等;三是從目前相對比較薄弱的金融服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ疑虣C,如小企業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)村信貸等;四是開發(fā)新產(chǎn)品,形成先發(fā)優(yōu)勢,如包商銀行開展的小微貸款業(yè)務(wù)等。
2.建立健全戰(zhàn)略管理體系。針對長期以來戰(zhàn)略管理薄弱的現(xiàn)實,城商行應(yīng)考慮設(shè)立相應(yīng)的部門專門行使戰(zhàn)略管理職能,該部門應(yīng)直接向董事會負責(zé),可以是獨立的部門,也可以與董事會辦公室或發(fā)展研究部門合二為一。按照城商行確定的戰(zhàn)略定位和方向,戰(zhàn)略管理部門負責(zé)擬定未來發(fā)展戰(zhàn)略,并采取相應(yīng)的措施確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。很關(guān)鍵的一點是要賦予戰(zhàn)略管理部門戰(zhàn)略評價和考核職能,通過戰(zhàn)略管理部門職能的發(fā)揮,將銀行的總戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)以發(fā)展規(guī)劃的形式得以體現(xiàn),并分解落實到各業(yè)務(wù)條線的分規(guī)劃中,逐步建立起總戰(zhàn)略與分戰(zhàn)略、五年規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合,涵蓋戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略控制和評價反饋的完善的戰(zhàn)略管理體系。此外,通過加強戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略控制與評價,進一步提升董事會的戰(zhàn)略決策水平,強化董事會的戰(zhàn)略管理職能。
(四)打造業(yè)務(wù)專長,培育核心競爭力
從業(yè)務(wù)發(fā)展角度來看,城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的關(guān)鍵和核心舉措是根據(jù)自身比較優(yōu)勢打造業(yè)務(wù)專長、培育業(yè)務(wù)特色,進而形成核心競爭力,具體應(yīng)從以下三方面著手。
1.做強傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域,培育差異化競爭優(yōu)勢。圍繞中小企業(yè)服務(wù)、市民服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域,進一步加大投入,建立專業(yè)化的人才隊伍和專門的業(yè)務(wù)流程;探索建立專業(yè)化的運作模式,開發(fā)針對性的特色產(chǎn)品,著力解決現(xiàn)有產(chǎn)品種類少、還款方式不夠靈活、差異性不夠等問題,突出方便性、靈活性和及時性,建立起多樣化、覆蓋客戶各方面需求的產(chǎn)品體系,培育業(yè)務(wù)品牌;在服務(wù)功能完備的同時形成與大型銀行的差異化競爭優(yōu)勢。
2.實施業(yè)務(wù)流程再造,提高運行效率。城商行在對特色業(yè)務(wù)實施專業(yè)化經(jīng)營的同時,還需對原有業(yè)務(wù)流程進行再造。按照以客戶為中心、提高運行效率的總體原則,將原有的總行與支行之間、總行不同部門之間相對分割的塊狀業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)變?yōu)榇怪被?、集約化的、條狀業(yè)務(wù)流程。與之同時,通過在條線內(nèi)配置專業(yè)化經(jīng)營人才和管理人才,提高整個業(yè)務(wù)條線的專業(yè)化運作水平和效率,并有效降低來自于行政管理條線的干擾。
3.做深做透區(qū)域市場,形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點,開發(fā)相適應(yīng)的金融產(chǎn)品,形成比較優(yōu)勢和自身特色;對區(qū)域市場實施細分,推出差別化的服務(wù)方案,建立起全方位、與區(qū)域內(nèi)各細分市場完全對接的營銷和服務(wù)體系;實施組織架構(gòu)改革,建立扁平化、高效率、立足區(qū)域市場的組織體系和業(yè)務(wù)流程,提高在區(qū)域市場的反應(yīng)速度和服務(wù)效率,做深做透區(qū)域市場,并在該區(qū)域內(nèi)形成競爭優(yōu)勢。
(五)完善績效考核制度,實現(xiàn)做大規(guī)模與做出特色的統(tǒng)一
城商行戰(zhàn)略定位的落實、業(yè)務(wù)特色的培育和核心競爭力的形成,進而實現(xiàn)差異化發(fā)展,既是一項持續(xù)性工作,又是一個長期的過程。經(jīng)營管理體制、機制和制度的不完善,尤其是績效考核制度,將在很大程度上影響到城商行差異化發(fā)展的進程,甚至于使其走上相反的道路。因此,建立科學(xué)、完善的績效考核機制和制度是城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的重要保障。
針對目前大多數(shù)城商行對分支機構(gòu)的績效考核制度側(cè)重于規(guī)模、速度和盈利指標(biāo)的現(xiàn)狀,應(yīng)進一步完善績效考核指標(biāo)體系,將特色業(yè)務(wù)培育、特色業(yè)務(wù)的增長以及特色業(yè)務(wù)對利潤的貢獻等指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系,激勵分支機構(gòu)在做大規(guī)模的同時形成業(yè)務(wù)特色。同時,為了解決分支機構(gòu)過于追求短期發(fā)展而忽視長期可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀,適時引入風(fēng)險調(diào)整后的資本收益率指標(biāo),降低分支機構(gòu)不顧風(fēng)險的盲目擴張沖動,并通過將風(fēng)險因素引入考核,平滑銀行的發(fā)展波動和大起大落的業(yè)績周期,實現(xiàn)短期發(fā)展與長期發(fā)展的統(tǒng)一。
對高級管理人員和關(guān)鍵人員的不完善的考核獎勵制度是造成城商行追求規(guī)模勝過追求特色、追求短期業(yè)績勝過追求長期發(fā)展的重要原因。對此,在傳統(tǒng)的針對短期業(yè)績的考核獎勵制度基礎(chǔ)上,引入與長期業(yè)績掛鉤的股權(quán)激勵、延期支付等長期激勵機制。通過將薪酬獎勵與銀行的長期業(yè)績表現(xiàn)掛鉤,促使高級管理人員和關(guān)鍵人員克服經(jīng)營管理行為的短期化,促使其關(guān)注并將資源和精力投向“培育業(yè)務(wù)特色”、“塑造競爭優(yōu)勢”等對銀行短期業(yè)績貢獻不大但卻是銀行長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)的領(lǐng)域,實現(xiàn)銀行長期發(fā)展與短期發(fā)展、做大規(guī)模與做出特色的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(六)實施有區(qū)別的資源投入政策,強化科技和人才對差異化發(fā)展的支撐
資源不足,尤其是人才缺乏和科技落后是城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的主要制約因素,也是城商行未來發(fā)展面臨的主要制肘。為此,城商行需要進一步加大資源投入,并實施有區(qū)別的資源投入政策。一是圍繞戰(zhàn)略定位,加大對特色業(yè)務(wù)的資源傾斜力度,比如為確保分支機構(gòu)開發(fā)和培育特色業(yè)務(wù)的積極性,在發(fā)展初期給予一定的考核保護期或者補貼;為盡快開辟市場,將營銷費用向特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域傾斜等;通過資源傾斜政策,將有限資源集中于城商行實現(xiàn)差異化發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域――特色業(yè)務(wù),促使該類業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。二是加大人才引進力度,尤其是特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才,并加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度;進一步完善培訓(xùn)體系,通過業(yè)務(wù)能手帶教、與國外先進同業(yè)或國內(nèi)外研究機構(gòu)共同培養(yǎng)、外派同業(yè)鍛煉等方式,在銀行內(nèi)部建立起一支與未來業(yè)務(wù)特色和核心競爭力相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊伍。三是進一步加大科技投入,對現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行升級改造,提高系統(tǒng)運行效率和對經(jīng)營管理的支撐能力,尤其是對創(chuàng)新的支撐;根據(jù)已有和潛在業(yè)務(wù)特色,開發(fā)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),提高運行效率。
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Problems and suggestions of the City commercial bank’s achieving differentiation development
ZHANG Ji-guang
(Strategic Management Department, Bank of Shanghai, Shanghai 200072,China)
益陽市位于洞庭湖之南，總?cè)丝?56.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口382.5萬，是全國商品糧基地。益陽市推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上個世紀(jì)90年代后期。近幾年來，益陽市大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重點，特別是推進新興工業(yè)化的總體謀劃，制定了《五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃》，重點打造優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)、林紙板材產(chǎn)業(yè)、棉麻紡織產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)畜禽產(chǎn)業(yè)、油蔬菜果產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從無到有、從小到大、從局部到全局蓬勃興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐漸走上了正規(guī)化道路，已經(jīng)初具規(guī)模。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收走出了一條路子。
（一）益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及其作用
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。益陽市圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，狠抓特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，以業(yè)主制經(jīng)營為突破口，將農(nóng)業(yè)不斷向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。近三年來，農(nóng)村信用社年均累計放貸近42億元，重點支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
2.促進了農(nóng)民增收。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)口生產(chǎn)，增強市場競爭能力，取得最佳綜合效益。2007年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83億元，同比增長15%；農(nóng)民人均可支配收入3915元，同比增長16%。
3.促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改變單純提供原料產(chǎn)品和簡單勞動力狀況，延伸二、三產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多次增值，提高農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比較效益。2007年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長15%，林業(yè)增長18%，牲豬增長39%，漁業(yè)增長5%。
（二）益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢及特點
1.企業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟初步形成。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模企業(yè)225家，其中年產(chǎn)值5000萬元以上的31家，擁有國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)14家，市級龍頭企業(yè)127家。
2.生產(chǎn)基地初具規(guī)模，基地建設(shè)提質(zhì)擴容。市級以上龍頭企業(yè)均有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市龍頭企業(yè)基地面積達600萬畝?；亟ㄔO(shè)的提質(zhì)擴容，有力地促進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.專合組織異軍突起，組織經(jīng)營日趨完善。目前，全市擁有正式注冊、運作規(guī)范的專業(yè)合作組織746個，建立農(nóng)產(chǎn)品基地500萬畝，帶動農(nóng)戶50萬戶，吸納轉(zhuǎn)移剩余勞力近20萬人。
4.著力打造精品名牌，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。
5.引資融資傾向多元，后續(xù)資金不斷增加。
二、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀與特點
（一）當(dāng)前農(nóng)村資金運行的特點與變化
1.融資主體由分散型向組織型轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和壯大，農(nóng)村經(jīng)濟組織形式和農(nóng)民的組織化程度不斷提升，經(jīng)濟主體資格、資質(zhì)和地位將發(fā)生深刻變化，分散的農(nóng)戶相對縮小，組織型的客戶上升，目前面對單個農(nóng)戶為主的融資管理方式難以適應(yīng)新農(nóng)村的變化，尤其是面對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的興起，亟待金融創(chuàng)新。
2.資金流動環(huán)節(jié)由單一向多極轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征和實現(xiàn)途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一的種養(yǎng)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后伸展，由單一業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)群體擴張，使傳統(tǒng)的單一資金投向和資金回流，轉(zhuǎn)向資金流向多渠道、現(xiàn)金回流的多環(huán)節(jié)。如果長期堅守著單筆單向的融資模式，將落后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實需求。
3.資金回流周期由季節(jié)性轉(zhuǎn)向常年性延續(xù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然周期性逐漸減弱，特別是畜牧業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)、運銷業(yè)的發(fā)展，季節(jié)性周期的波幅縮小、周期延長，甚至出現(xiàn)明顯的反周期。所以，長期以來種植業(yè)為基礎(chǔ)形成的農(nóng)業(yè)貸款春借秋還冬不貸的管理考核模式，明顯滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，迫切需要把從季節(jié)性周期管理轉(zhuǎn)向常年延續(xù)的市場周期管理。
4.資金需求由傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)型向現(xiàn)代化生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。目前益陽市非糧食類高效經(jīng)濟作用已有70多萬畝，年產(chǎn)值可達15億元，為第一產(chǎn)業(yè)增加值的50%；預(yù)計今年農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟物的貸款需求將增加到3億元以上。
5.資金形態(tài)由松散型向集約型資金需求轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年益陽市農(nóng)民每年從農(nóng)產(chǎn)品深加工和涉農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中直接獲得經(jīng)濟收入近10億元，人均200多元。為此，市農(nóng)信系統(tǒng)在去年向造紙、紡織、食品、種養(yǎng)等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和以“公司+農(nóng)戶+協(xié)會”為特征的集約型農(nóng)村經(jīng)濟組織累計發(fā)放貸款6億元的基礎(chǔ)上，今年將再向這些涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織提高20個百分點的貸款，主要滿足廣大農(nóng)民對集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。
6.資金額度由小額農(nóng)貸向大額農(nóng)貸資金需求轉(zhuǎn)變。近幾年來，小額農(nóng)貸在解決農(nóng)民貸款難、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面收到了好的效果。但是，由于小額農(nóng)貸受貸款額度、貸款期限等制約，在種養(yǎng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的村鎮(zhèn)，已逐步被農(nóng)戶大額聯(lián)保貸款模式取代，廣大農(nóng)民對大額農(nóng)貸的需求越來越旺。
7.資金投向由簡單再生產(chǎn)資金需求向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金需求轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示，現(xiàn)在農(nóng)村簡單再生產(chǎn)資金需求明顯減弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金需求在不斷增強，并且呈逐年增大的勢頭。湖區(qū)四家信用聯(lián)社今年用于國家退耕還林、退耕還水等方面的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款占四家信用聯(lián)社總貸款的20%，以后逐年還將增加。
8.融資環(huán)境由壓抑向?qū)捤赊D(zhuǎn)變。目前由應(yīng)對不良環(huán)境而形成的融資條件，如嚴(yán)厲的擔(dān)保、抵押、質(zhì)押、評級、公證、登記、核銷等融資條件控制必須有所調(diào)整。在信用改善和市場競爭激勵的條件下，對客戶信用資質(zhì)的認(rèn)證、需求時效性強化、經(jīng)濟評估性的延伸、融資安全性的標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理的控制都需要有較明顯的改進。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對金融部門提出的新要求
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在推進戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，金融發(fā)揮著無法替代的作用。但目前農(nóng)村金融卻未能充分發(fā)揮相應(yīng)的核心作用，農(nóng)村金融服務(wù)缺失問題有加大的趨勢。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高要求與金融機構(gòu)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。一是機構(gòu)大量精減，金融服務(wù)弱化。二是業(yè)務(wù)種類少，存款業(yè)務(wù)僅有活期、定期等常規(guī)儲種，貸款業(yè)務(wù)主要以短期貸款為主，而消費信貸、科技信貸和助學(xué)信貸基本空白。三是結(jié)算手段落后，以手工為主要方式，側(cè)重現(xiàn)金結(jié)算、耗時長、效率低，而大多數(shù)地區(qū)電子化還沒有涉及；四是缺乏服務(wù)觀念，普遍存在“等貸”現(xiàn)象。四是經(jīng)營機制僵化，導(dǎo)致管理上、經(jīng)營上的低效益；五是資金分流嚴(yán)重，國有銀行和郵政儲蓄的農(nóng)村網(wǎng)點把部分農(nóng)村儲蓄轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，使本已不足的金融服務(wù)更加薄弱。
2.信貸供應(yīng)與需求的差距大。目前，農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)戶對金融的要求具有如下特點：一是資金需求量巨增。據(jù)調(diào)查，全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)龍頭企業(yè)93個，各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3240家，科技示范戶8萬戶。每年資金需求量大，大約需要投入80個億左右，其中需財政撥款10個億，金融部門集體貸入30個億，民間借貸10個億，引進外資30個億，才能基本上 滿足我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的資金需求。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和養(yǎng)殖大戶貸款額度增加。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和種養(yǎng)大戶資金需求量成倍發(fā)展，遠遠超出農(nóng)民自有資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承受能力。
3.農(nóng)業(yè)貸款投向與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾大。調(diào)查的市農(nóng)村信用社年累放農(nóng)業(yè)貸款34億元中，田間生產(chǎn)12億元，占比為35%，而養(yǎng)殖業(yè)等多種經(jīng)營占比僅28%，其他各種農(nóng)產(chǎn)品深加工、新興種植業(yè)等只獲少量貸款支持，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施貸款則幾乎為空白。
4.農(nóng)業(yè)資金來源單一與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化的矛盾大。目前我國支農(nóng)資金來源主要是金融部門信貸資金，其他融資渠道幾乎沒有。金融部門中又集中于農(nóng)村信用社和農(nóng)發(fā)行，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)放農(nóng)戶的貸款主要是農(nóng)村信用社。目前信用社貸款質(zhì)量不佳，不良貸款占經(jīng)為28%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠貸多、范圍廣。一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社受貸款質(zhì)量、存貸比例的影響，無法滿足農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款需求，農(nóng)戶難以尋找其他金融機構(gòu)的貸款支持，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
5.資金短缺與資金外流的矛盾深。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對信貸資金需求有著巨大潛力。但目前有相當(dāng)一部分縣域資金通過國有商業(yè)銀行縣級機構(gòu)和郵政儲蓄機構(gòu)外流。安化縣郵政儲蓄存款余額僅占全縣儲蓄余額的11.5%，郵政儲蓄銀行發(fā)放小額貸款80萬元，僅占全縣貸款的0.04%，大部分郵政儲蓄上存；農(nóng)業(yè)銀行的新增存款也幾乎全部上存，影響了農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。
6.農(nóng)村金融市場形態(tài)低級，資金分流嚴(yán)重。從目前益陽市的情況看，“重城市，輕農(nóng)村”的趨勢仍沒多大改變，不僅工、中、建等國有商業(yè)銀行紛紛撤并了在農(nóng)村的經(jīng)營機構(gòu)和部分縣支行，而且農(nóng)行也撤消了大批的營業(yè)所，導(dǎo)致相當(dāng)一部分的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社。而農(nóng)村信用社規(guī)模較小，經(jīng)營風(fēng)險大，資產(chǎn)質(zhì)量低下，缺乏獨立支撐能力。無力實現(xiàn)支持“三農(nóng)”的合作目標(biāo)、政策目標(biāo)和盈利目標(biāo)。同時農(nóng)村資金流失嚴(yán)重，缺資金反哺“三農(nóng)”。資金的大量分流嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融機構(gòu)的支農(nóng)力度與深度。
7.“農(nóng)村信用工程”建設(shè)深度不夠。據(jù)市聯(lián)社統(tǒng)計監(jiān)測，到2007年末，轄內(nèi)農(nóng)戶共有78萬戶，有貸款需求的38萬戶，而符合貸款的僅貸款需求總戶數(shù)的43%，創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為20%，農(nóng)村依和工程建設(shè)力度欠缺。
8.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所應(yīng)配套的風(fēng)險機制不健全。政府在推動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，特別需要資金啟動。對金融而言，支持農(nóng)業(yè)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，信貸風(fēng)險高，加之缺少相應(yīng)的信貸保證、保險機制和必要的政策保護，以致于農(nóng)村信用社陷入支農(nóng)與自身利益難兩全的境地。
9.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體融資的弱質(zhì)性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，具有重要地位的是那些起帶動作用的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)大部分都在資本動作、融資方面具有弱質(zhì)性，主要表現(xiàn)在內(nèi)部弱質(zhì)性和外部融資環(huán)境的不利性兩個方面。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要是，一些龍頭企業(yè)內(nèi)部信用達不到銀行貸款的要求，自有流動資金先天不足，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，資信等級低，沒有長期信用基礎(chǔ)，信用地位不穩(wěn)固，致使其獲取擔(dān)保貸款能力差。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外部融資環(huán)境的不利性主要表現(xiàn)在銀行貸款。當(dāng)前，銀行信貸資金分配向國有大中型企業(yè)傾斜，多為其他所有制經(jīng)濟的龍頭企業(yè)卻得不到應(yīng)有的信貸支持。
10.不良貸款潛在風(fēng)險較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款項目普遍周期長、投入大、見效慢，且風(fēng)險難以預(yù)測。2008年3月末，益陽市農(nóng)村信用社不良貸款賬面余額63311萬元，不良率13.32%，從企業(yè)實際經(jīng)營情況看，認(rèn)定已形成不良貸款還要更多。
11.抵押擔(dān)保安全系數(shù)低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定了多數(shù)企業(yè)缺乏足額資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保，尤其是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以苗木等地上附著作物抵押，該抵押物價格波動大、價值評估難、變現(xiàn)能力弱、抗自然風(fēng)險能力差。另外，相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和貸款農(nóng)戶，自身實力偏弱，市場競爭力較低，融資渠道少，抵押擔(dān)保難以落實，銀信部門難以貸款 。
12.金融機構(gòu)貸款管理難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求。
13.同時，央行支農(nóng)再貸款對發(fā)放對象的限制，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
三、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策建議
（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，明確支持重點，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和拓展信貸業(yè)務(wù)、實現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來
金融機構(gòu)要樹立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，城鄉(xiāng)相融”的信貸投放觀念 ，政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社相互協(xié)作，適度競爭，“抓龍頭、強龍身、助龍尾”，把信貸支持對象擴大到相關(guān)的生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。要深入研究欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜，突出支持重點，優(yōu)化資源配置。
（二）設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資基金，建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入
建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金，可以有效組織和引導(dǎo)民間投資，將城鄉(xiāng)分散的資金匯集起來投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)全社會辦大農(nóng)業(yè)，促使其向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要將龍頭企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，完善為龍頭企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)體系。要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難、擔(dān)保難、抵押難的問題，同時，降低銀行風(fēng)險，提高銀行給龍頭企業(yè)融資的積極性，關(guān)鍵是建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)信用社擔(dān)保體系。此外 ，信用擔(dān)保機構(gòu)與協(xié)作銀行要建立良好的合作關(guān)系，共同做好對龍頭企業(yè)貸后資金運用的監(jiān)管工作。
（三）加快農(nóng)村金融體制改革，發(fā)揮金融整體合力，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸支持力度
一是補充、完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的農(nóng)村政策性金融服務(wù)功能，允許其介入需要國家政策扶持，但市場風(fēng)險較大、商業(yè)性金融不愿介入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或項目，增強政策性金融對農(nóng)業(yè)的推動作用，從而實現(xiàn)其與農(nóng)行、信用社功能互補。二是農(nóng)業(yè)銀行信貸服務(wù)要側(cè)重于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地的支持，并集中扶貧貸款規(guī)模，重點支持一批能夠帶動貧困戶脫貧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用。三是農(nóng)村信用社要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款，并提供大額農(nóng)戶擔(dān)保抵押貸款，以滿足農(nóng)戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等方面的資金需要。四是人民銀行要保持支農(nóng)再貸款政策的延續(xù)性，增強政策力度，引導(dǎo)農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)方向，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。同時，銀行和信用社還要積極探索各種合作方式，形成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目共同投資、共擔(dān)風(fēng)險的合力優(yōu)勢。
（四）改進信貸管理，區(qū)別對待，大力扶持重點龍頭企業(yè)和基地建設(shè)
考慮到農(nóng)業(yè)的比較效益較低，抗風(fēng)險能力較弱，大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金實力較小，當(dāng)前，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行評級和信貸發(fā)放，應(yīng)在防范風(fēng)險的前提下，加以區(qū)別對待。
（五）加強信貸創(chuàng)新，提高金融服務(wù)水平
金融機構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的特點，確定業(yè)務(wù)重點和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方向，不斷創(chuàng)新適合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)工具和方式，提高服務(wù)效率。根據(jù)重點龍頭企業(yè)需求，對符合條件的企業(yè)可采取申請可循環(huán)使用信用額度方式，簡化審批手續(xù)，為特別優(yōu)秀的企業(yè)設(shè)立信貸“綠色通道”；派駐客戶經(jīng)理，實行資產(chǎn)、負債和中間業(yè)務(wù)的“一條龍”綜合服務(wù)，提供信貸、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、信用證、貿(mào)易融資、出口退稅賬戶托管、應(yīng)收賬款融資以及為企業(yè)提供信息、咨詢等多方面服務(wù)；積極探索開發(fā)新的貸款方式，如農(nóng)民房產(chǎn)抵押等貸款方式。
（六）建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套機制
一是公司、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。重點是逐步解決企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶之間松散的不穩(wěn)定的單純買賣關(guān)系的問題。二是政府對龍頭公司的扶持機制。財政可安排一定的專項資金，對企業(yè)實行資本金投入、貸款貼息，用于支持技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)；外貿(mào)、海關(guān)優(yōu)先幫助企業(yè)辦理自營進出口權(quán)證；落實對企業(yè)的稅收減免、出口退稅政策等等。三是金融支持的風(fēng)險分擔(dān)機制。建議政府協(xié)調(diào)財政、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)共同出資或以已經(jīng)評估的可抵押資主入股設(shè)立擔(dān)?；穑瑸榻鹑谥С痔峁┲薪榉蛛U渠道。
（七）加大扶持，給信用社以更多的政策傾斜
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)村信用社。首先應(yīng)先一步實行農(nóng)村利率市場化。充許農(nóng)村信用社追逐利潤最大化，按照商業(yè)化運作方式經(jīng)營。其次，中央財政應(yīng)對農(nóng)村信用社以往承擔(dān)保值貼補息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制導(dǎo)致的債務(wù)懸空等改革成本，給予專項政策補貼，支持信用社輕裝上陣。其三，實行統(tǒng)一法人改革，健全授權(quán)授信制度，給縣級農(nóng)村信用社以更大、更為靈活的自主經(jīng)營權(quán)，使其金融服務(wù)跟上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。其四，中央銀行要繼續(xù)加大對支農(nóng)再貸款的投放力度。農(nóng)村信用社做大做強，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程必然會起到更大的作用。
（八）搭建平臺，主動尋找實現(xiàn)社農(nóng)“雙贏”的結(jié)合點
關(guān)鍵詞：茶文化 英國文學(xué) 文學(xué)作品
茶最初由中國傳入世界各地，其清香的口味受到了世界各國人民的喜愛。英國于17世紀(jì)最初開始接觸“茶”飲品，而這種茶飲品迅速得到了英國人民的青睞。起初茶僅作為英國上層社會的奢侈品，后來發(fā)展成為全民都可以消費的平民飲品，而這種茶文化的發(fā)展，也就促使英國茶文化能夠融入到英國的政治、經(jīng)濟、文學(xué)等多個領(lǐng)域，不同的時期其茶文化所代表的社會階層、文學(xué)作品也都不同，尤其是英國文學(xué)作品中對于茶文化的體現(xiàn)更是淋漓盡致，兩者之間的聯(lián)系較為緊密。
一、英國茶文化的內(nèi)容
茶文化起源于中國，直至17世紀(jì)才傳入英國，并受到了英國人的喜愛，始初茶作為一種藥物保健品推廣，并風(fēng)靡于英國的上層社會，至19世紀(jì)，隨著英國殖民地的不斷擴張，進口關(guān)稅的降低，才使得英國的中下層階級能夠普遍飲用，之后茶飲品也逐漸發(fā)展成為一種全民性的飲品，成為英國人生活中的主要飲品之一，也代表著英國人對時尚和健康的追求。
（一）英式早茶
英式早茶主要是指英國人在清晨飲用的茶。“一日之計在于晨”英國人對于清晨的時間看的十分重要，因此英國人都會在清晨準(zhǔn)備一杯“早茶”，迎接美好一天的來臨。英式早茶的原材料主要是紅茶，例如阿薩姆紅茶、肯尼亞紅茶等。紅茶的色澤亮麗、口感純正，能夠起到提神、醒目的作用，而英式早茶也成為英國茶文化的主要特點之一。
（二）英式上午茶
在英國茶文化中，英式上午茶是必不可少的。上午茶主要是在工作時間飲用的茶，對于英國人來說，工作和休閑是聯(lián)系在一起的，忙碌了一上午的工作，需要飲用一杯清爽的茶，緩解工作的緊張狀態(tài)。一般英式上午茶的時間在11點左右，飲茶之后會休息片刻，緊接著繼續(xù)下午的緊張工作。而這種工作方式和習(xí)慣，也是英國工薪階層的主要休閑方式之一。
（三）英式下午茶
英式下午茶主要是英國人打發(fā)下午時間的生活習(xí)慣。英式下午茶起源于上層社會的貴婦，這些貴婦選擇下午四點左右的休閑時光進行聚會，一起飲茶，享受下午的溫暖時光，延續(xù)至今，英式下午茶已經(jīng)成為英國人進行情感交流的主要方式。
（四）英式晚茶
英式晚茶主要是指下午6點之后的飲茶時間，英國人在晚飯前后都會飲茶，由于英國人的飲食習(xí)慣較為甜膩，為了保證健康英國人都會飲用一杯清茶。通常情況下晚茶都會加一些牛奶，以促進睡眠。
可見看出，茶已經(jīng)成為英國人生活、工作和學(xué)習(xí)中的重要飲品，而飲茶也成為英國人的主要生活習(xí)慣之一。
二、英國文學(xué)作品中茶文化的體現(xiàn)
由于茶文化的發(fā)展是由上層社會逐漸發(fā)展到平民階層，因此英國茶文化在發(fā)展過程中融入了英國的政治、經(jīng)濟、文學(xué)等領(lǐng)域，尤其是在英國文學(xué)作品中的體現(xiàn)，也成為英國文學(xué)作品的主要特征之一。英國文學(xué)作品中的茶文化體現(xiàn)主要有以下幾個方面：
（一）茶與詩歌
詩歌是英國文學(xué)作品中的重要組成部分，而茶在詩歌創(chuàng)作中也是眾多英國詩人的主要創(chuàng)作源泉之一。茶可以作為詩歌的素材，也可以作為詩歌的創(chuàng)作主題，豐富詩歌內(nèi)容。早在17世紀(jì)中期，英國詩人埃德蒙?沃勒就以茶為素材創(chuàng)作了《論茶》，也是英國文學(xué)作品中第一次出現(xiàn)茶的內(nèi)容，自此之后，茶在詩歌文學(xué)作品中的應(yīng)用也越來越廣泛，而英國人也經(jīng)常以茶來形容詩人，以體現(xiàn)詩人的優(yōu)雅品質(zhì)和高尚涵養(yǎng)。茶元素在詩歌載體中的引用，與茶自身的本質(zhì)有著直接的聯(lián)系，茶葉以清新的綠色為主，是和平、安寧的象征，能夠意寓吉祥與安康，而詩歌中茶的引用，不僅是對詩歌素材的增加，而且也能夠反映當(dāng)時的社會現(xiàn)狀，在詩歌盛行的時代，茶作為英國貴族的專屬飲品，也具有極強的代表性，詩歌中所描述的貴族生活，也體現(xiàn)了茶在英國的發(fā)展史。
（二）茶與散文
散文中引用茶的作品也較多。散文是一種以記敘、抒情的寫作手法進行文學(xué)創(chuàng)作的作品，因此，英國的散文作家將茶作為散文素材，對茶進行詳細的論述，通過對茶特征、性質(zhì)、作用等方面的描寫，抒發(fā)作者對茶的熱愛；通過描寫當(dāng)時不同社會階層對茶的追捧，展現(xiàn)當(dāng)時英國各個社會階層對健康和生活品質(zhì)的高尚追求；通過描述制茶、泡茶的方法，體現(xiàn)一種制茶、品茶的親身感受，展現(xiàn)英國人熱愛生活的態(tài)度等。這些都是茶文化在散文作品中的主要體現(xiàn)，具體到英國的散文作品中，20世紀(jì)的英國作家喬治?奧威爾的《泡一杯好茶》詳細的記錄了如何制茶、泡茶的方法和過程，并將作者的泡茶感受傳達給讀者，讓更多的人了解茶文化，將飲茶推廣到基層民眾的生活和工作中，而這一散文作品的發(fā)表也推動了英國飲茶熱潮的掀起，讓更多的人懂茶、飲茶。
（三）茶與小說
小說作為英國文學(xué)作品中的重要組成部分，其受熱愛程度不亞于詩歌和散文。小說創(chuàng)作中以主人公的生活為故事情節(jié)，能夠順其自然的將茶融入到創(chuàng)作中，在小說故事中可以將飲茶貫穿于主人公的日常生活和工作中，進而體現(xiàn)主人公的社會地位和生活追求。例如英國小說家夏洛特?勃朗特在《維萊特》中，就合理的將貴族婦女的下午茶引入其中，展現(xiàn)了小說中貴族婦女的社會地位和高貴身份，促使小說情節(jié)更加貼近生活實際。小說中茶文化的引用主要是體現(xiàn)故事人物的身份和地位，或者是展現(xiàn)一種社會形態(tài)，一方面可以豐富小說創(chuàng)作的內(nèi)容，另外一方面也可以讓小說創(chuàng)作更加切合實際，體現(xiàn)小說所要傳達的內(nèi)在涵義。
三、英語文學(xué)作品對英國茶文化的作用
在眾多的英國文學(xué)作品中，無論是詩歌、散文還是小說，都以茶為素材和主題，茶文化在英國文學(xué)作品中的影響也是極為突出的，茶文化不僅影響了英國文學(xué)創(chuàng)作者的創(chuàng)新，還貫穿了英國整個文學(xué)歷史的發(fā)展。同樣英國文學(xué)作品也促進了英國茶文化的發(fā)展，對英國茶文化發(fā)展有著極為重要的作用，其主要作用有以下幾個方面：
（一）推動茶文化的發(fā)展
自17世紀(jì)茶傳入英國以來，英國的文學(xué)創(chuàng)作者就將茶作為文學(xué)創(chuàng)作的素材，從最初的詩歌素材發(fā)展到英國的小說題材，很多文學(xué)作品都引用了茶。以英國作家喬治?奧威爾的《泡一杯好茶》為例，在散文作品中詳細描述了制茶、泡茶的過程，分享作者制茶、品茶的感受，這一文學(xué)作品的發(fā)表，對于茶文化在社會各個階層的推廣影響重大，尤其是對于社會底層的茶文化傳播，推動了茶文化的廣泛發(fā)展。
（二）體現(xiàn)茶文化的發(fā)展歷史
茶最初流行于英國的上層社會，是英國貴族階層宴請、贈送的佳品，體現(xiàn)的是一種高尚的生活品質(zhì)。因此在眾多的文學(xué)作品中也都用飲茶作為代表上層社會生活的主要特征之一，進而融入到文學(xué)作品中。在不同的時期文學(xué)作品中茶文化盛行的社會階層不同，例如小說《維萊特》中，只有上層貴族階層才可以飲茶，并作為一種奢侈品和保健品風(fēng)靡于英國的上層社會，而小說《匹克威克外傳》中則多次展現(xiàn)了茶已經(jīng)成為一種平民飲品，并風(fēng)靡于英國整個社會。由此可見，文學(xué)作品中的茶文化能夠充分的體現(xiàn)英國茶文化的發(fā)展歷史，對于記錄英國茶文化發(fā)展史有著極其重要的作用。
（三）充分展現(xiàn)茶文化魅力
文學(xué)作品中對茶文化的描寫不僅能夠體現(xiàn)茶文化的發(fā)展歷史，還能夠展現(xiàn)茶文化獨特的魅力，例如在小說《傲慢與偏見》中，在描寫主人公的浪漫愛情和各種英國聚會時，都會將茶會的詳細情景進行描述，以烘托情景氛圍，突出英國當(dāng)時的階層文化，同時書中描述了對不同人物飲茶后的感受，展現(xiàn)了中西文化相互融合過程中茶文化的重要作用，展現(xiàn)了茶文化在中西文化相互交融中的文化魅力，也使得小說內(nèi)容更加豐富多彩。
隨著英國茶文化的不斷發(fā)展，茶已經(jīng)成為英國人生活中的重要組成部分。在漫長的茶文化發(fā)展史中，英國的文學(xué)作品起到了良好的推動作用，在英國的文學(xué)作品中茶文化的體現(xiàn)十分突出，豐富了文學(xué)作品的創(chuàng)作素材，激發(fā)了眾多文學(xué)創(chuàng)作者的創(chuàng)作靈感和寫作熱情。論文通過對英國文學(xué)作品中茶文化的解讀，論述了英國獨特的茶文化內(nèi)容以及文學(xué)作品中的茶文化體現(xiàn)，深入的分析了英國文學(xué)作品對茶文化的作用。無論哪種文學(xué)作品形式都合理的將茶運用到創(chuàng)作中，一方面提高了茶文化的知名度，讓更多的英國人熱愛茶、飲用茶；另外一方面文學(xué)作品中茶文化所反映的社會形態(tài)，也記錄了英國茶文化的發(fā)展歷史，讓更多的人了解茶文化的發(fā)展。
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