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第1篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理與規(guī)劃 案例教學(xué) 教學(xué)改革

【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）02－0046－01

全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨著環(huán)境危機(jī)的不斷蔓延和日益加深，高等院校環(huán)境專業(yè)擔(dān)負(fù)著為人類培養(yǎng)環(huán)境專業(yè)高級人才的重要?dú)v史使命，教學(xué)模式和教學(xué)體系優(yōu)化，是當(dāng)前一項重要和緊迫的課題，以適應(yīng)21世紀(jì)需要的全面型、綜合型、智能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)環(huán)境管理人才的培養(yǎng)。

環(huán)境管理與規(guī)劃是一門多學(xué)科交叉課程，內(nèi)容縱橫交錯、繁多、體系雜亂，加之現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中經(jīng)常發(fā)生環(huán)境糾紛案例，因此環(huán)境管理與規(guī)劃作為環(huán)境類學(xué)生必修的一門重要專業(yè)課，必須使學(xué)生清晰地掌握該門課程的內(nèi)容，在掌握環(huán)境保護(hù)的基本法律制度的同時，還要會運(yùn)用環(huán)境保護(hù)的基本法律制度對環(huán)境中發(fā)生的案例進(jìn)行分析，做到學(xué)為所用，這樣才能培養(yǎng)出現(xiàn)實(shí)社會需要的真正的環(huán)境管理人才，使之為社會服務(wù)。而目前環(huán)境管理與規(guī)劃課程很少甚至沒有涉及案例教學(xué)，這樣，學(xué)生畢業(yè)走向社會后，滿足不了社會的需要，和現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，因此改變課程體系、增加環(huán)境中案例教學(xué)對學(xué)生知識的傳授是非常必要的，也勢在必行，同時也會改變該課程的枯燥、乏味，使之更具有生機(jī)，這樣才能真正地培養(yǎng)出環(huán)境管理方面的創(chuàng)新型人才。

通過教學(xué)模式的改革，在進(jìn)行基本概念、基本理論教學(xué)后，馬上進(jìn)行相關(guān)案例教學(xué)，能取得相當(dāng)好的教學(xué)效果，使學(xué)生能夠理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，解決現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的環(huán)境糾紛問題。

如案例教學(xué)：某化工廠是一家生產(chǎn)化學(xué)添加劑的企業(yè)。1997年，該廠通過了區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響評價審批，在廢水處理設(shè)施驗收合格后，正式投入生產(chǎn)。2000年，該化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)利潤，在沒有向環(huán)保局申報的情況下擴(kuò)建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒有相應(yīng)地加以改造，在投入生產(chǎn)使用前也未履行相應(yīng)的審批手續(xù)。擴(kuò)建的設(shè)備投入生產(chǎn)使用后，因原廢水處理設(shè)施無法處理大量的新增廢水，造成處理池廢水外溢和直接排放，污染了附近的河道。區(qū)環(huán)保局接到舉報后對化工廠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。但化工廠以保守技術(shù)秘密為由阻攔環(huán)保人員進(jìn)入生產(chǎn)車間，并拒絕提供擴(kuò)建工程的任何資料。經(jīng)環(huán)保局對排污口污水排放進(jìn)行監(jiān)測，表明污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。請說明化工廠的行為違反了我國哪些環(huán)境保護(hù)基本法律制度？

分析：第一，該廠擴(kuò)建的加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備屬于對環(huán)境會產(chǎn)生影響的工程，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能動工建設(shè)。該化學(xué)廠違反了環(huán)境影響評價制度，即對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各項規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的環(huán)境保護(hù)法律制度。

第二，該化學(xué)廠違反了“三同時”制度，即一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項目（包括小型建設(shè)項目）技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。該化學(xué)廠擴(kuò)建加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒有相應(yīng)予以改造，違反了“三同時”制度。

第三，該化學(xué)廠違反了許可制度。即凡是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動，其建設(shè)者或經(jīng)營者都必須事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才可以從事該項活動的環(huán)境保護(hù)法律制度。該廠在擴(kuò)建有關(guān)設(shè)備以前并未向環(huán)保局申報，獲得許可證。

通過這個案例教學(xué)，學(xué)生會清楚地理解這幾個制度及制度的內(nèi)容，教學(xué)效果很好。

通過案例教學(xué)，重點(diǎn)解決了以下幾個關(guān)鍵問題。

第一，使學(xué)生對環(huán)境保護(hù)的基本法律法規(guī)制度加深了記憶，改變了枯燥的只有理論的教學(xué)模式。

第二，通過改變落后的教學(xué)方法，增加案例這種新型教學(xué)模式的使用，培養(yǎng)出同時兼?zhèn)湓鷮?shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗，能夠快速進(jìn)入工作角色，并能在工作中理論聯(lián)系實(shí)際、有創(chuàng)新意識的應(yīng)用型人才，以滿足社會的需求。學(xué)生學(xué)完本門課程，對環(huán)境中發(fā)生的“環(huán)境管理與規(guī)劃”的案例，能夠用所學(xué)到的法律法規(guī)制度給以正確分析，解決現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境糾紛問題，為社會培養(yǎng)出滿足社會真正需要的環(huán)境管理人才。

第三，案例對課程理論起到了強(qiáng)化作用。

第四，注重學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，充分調(diào)動了學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第五，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力、分析解決問題的能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

當(dāng)然，在選擇案例時，一定要選擇能充分體現(xiàn)環(huán)境管理的基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)制度的典型案例，一定要具有很好的代表性、突出性，這點(diǎn)非常重要，否則就達(dá)不到所要的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

［1］S•凱米斯.行動研究法（上）（張先怡譯）［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1994

［2］楊明全.行動研究與課程創(chuàng)新［J］.教師教育研究，2004（4）

第2篇

［關(guān)鍵詞］環(huán)境管理會計 實(shí)施原因 定義 目標(biāo)

進(jìn)入20世紀(jì)60年代第一次環(huán)境保護(hù)運(yùn)動興起，學(xué)者開始倡導(dǎo)社會責(zé)任的觀點(diǎn)，而環(huán)境責(zé)任作為社會責(zé)任的一部分也進(jìn)入學(xué)者們的研究領(lǐng)域，環(huán)境管理會計開始萌芽。到70年代，以比蒙斯撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和馬林的文章《污染的會計問題》為起點(diǎn)，人們對環(huán)境管理會計的研究逐步深入。而且，隨著人們環(huán)境意識的普遍提高，會計理論界開始對環(huán)境問題進(jìn)行廣泛的討論研究。但是與外國的研究相比，我國環(huán)境管理會計的研究起步相對較晚，但環(huán)境管理會計在企業(yè)制定與實(shí)施競爭戰(zhàn)略尤其是環(huán)境戰(zhàn)略中將大有用武之地。這種理論的困境與現(xiàn)實(shí)的需求形成強(qiáng)烈的反差，因此，有必要對目前環(huán)境管理會計的略顯雜亂的研究進(jìn)行系統(tǒng)回顧與評述，并進(jìn)行簡要的評述。

一、環(huán)境管理會計研究現(xiàn)狀綜述

本文將從環(huán)境管理會計實(shí)施的必要性、定義與定位、目標(biāo)等角度入手，對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，對各方觀點(diǎn)進(jìn)行比較。

1．環(huán)境管理會計實(shí)施的原因

有關(guān)環(huán)境管理會計實(shí)施的必要性，可以從許多國際機(jī)構(gòu)出版的關(guān)于環(huán)境管理的指導(dǎo)性文件總結(jié)出來。認(rèn)為環(huán)境管理會計引起關(guān)注的主要原因可歸納為以下三個方面: （1）來自關(guān)注環(huán)境問題的利害相關(guān)者的壓力不斷增長。（2）環(huán)境相關(guān)成本的占企業(yè)總成本不斷增加。（3）人們對現(xiàn)有會計實(shí)務(wù)缺陷的不斷認(rèn)同。

我國學(xué)者的觀點(diǎn)大致相同，但各有差異。郭曉梅分析了環(huán)境管理會計的實(shí)施原因：社會經(jīng)濟(jì)動因使然；也是管理會計職能作用擴(kuò)展的必然結(jié)果。李勐則分析了環(huán)境管理會計對企業(yè)管理系統(tǒng)的作用，認(rèn)為有效的環(huán)境管理信息可以幫助企業(yè)充分確認(rèn)和計量環(huán)境成本，降低風(fēng)險，并改善企業(yè)的財務(wù)業(yè)績。肖海、丁景華認(rèn)為，環(huán)境管理會計的建立發(fā)展與實(shí)施有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對于發(fā)展中國家來說，也有利于抵制發(fā)達(dá)國家的環(huán)境剝削。

2.環(huán)境管理會計的定義與定位

上世紀(jì)90年代初，美國環(huán)保局(1995)從管理會計的定義出發(fā)，將EMA表述為：“為幫助組織決策而確認(rèn)、收集和分析關(guān)于環(huán)境成本和環(huán)境業(yè)績的信息過程”。國際會計師聯(lián)合會(1998)提出環(huán)境管理會計是透過發(fā)展和實(shí)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境會計系統(tǒng)來管理環(huán)境面以及經(jīng)濟(jì)面的表現(xiàn)。Stefan Schaltegger和Roger Burritt(2000)在文章《環(huán)境管理會計的當(dāng)前進(jìn)展――環(huán)境管理會計的復(fù)雜框架》中將環(huán)境管理會計定義在狹義層面，即僅包括有助于經(jīng)理人員決策并對決策后果承擔(dān)受托責(zé)任的環(huán)境導(dǎo)致的財務(wù)影響。日本環(huán)境省(2005)的定義：環(huán)境會計是數(shù)量化評估企業(yè)環(huán)境保護(hù)活動的一種體系，為達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，與周圍環(huán)境保持良好關(guān)系，并推動同時具有效果及效率的環(huán)保活動。

3.環(huán)境管理會計的目標(biāo)

環(huán)境管理會計的目標(biāo)可以分為最終目標(biāo)和具體目標(biāo)。一般認(rèn)為環(huán)境管理會計的最終目標(biāo)是促使企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，也重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)利用有限的自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對此鐘朝宏、干勝道指出環(huán)境管理會計是以雙贏為目標(biāo)，即管理和改進(jìn)組織的財務(wù)業(yè)績和環(huán)境業(yè)績，重視和實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略能為企業(yè)帶來財務(wù)上的利益，贏得優(yōu)勢。黃宏斌(2006)將最終目標(biāo)概括為引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境效率和經(jīng)濟(jì)效率的統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營可持續(xù)性發(fā)展而服務(wù)。對于二元化目標(biāo)，張亞連指出環(huán)境管理會計中不同層次的目標(biāo)不可能同時達(dá)到，其具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能相對容易些，而最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相比之下要困難得多。因此，環(huán)境管理會計的具體目標(biāo)又是近期目標(biāo)，而追求可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整體價值最大化的終期目標(biāo)則只能是遠(yuǎn)期目標(biāo)。

二、評價

通過上述的國內(nèi)外對環(huán)境管理會計的文獻(xiàn)整理，可以看出，環(huán)境管理會計研涉及的范圍較為全面。對于一些涉及的基本概念和理論的理解也各不相同，拓寬了研究的整體思路。而且都認(rèn)為環(huán)境管理會計的實(shí)施是非常必要的，環(huán)境管理會計的理論基礎(chǔ)和目標(biāo)也大致達(dá)成了共識。但國際上仍未就企業(yè)環(huán)境管理會計的總體框架體系形成共識。同時，我國的環(huán)境管理會計研究的發(fā)展較為滯后，研究的切入點(diǎn)與研究路線尚未找到。

環(huán)境管理會計是一門交叉性的學(xué)科研究，把環(huán)境管理引入會計工作中，其切入點(diǎn)在哪里？當(dāng)前擺在我的面前的研究主題是什么？如果這一問題得不到解釋，那么，以后我國環(huán)境管理會計的研究只能處于一種無序狀態(tài)。國外學(xué)者關(guān)于環(huán)境管理會計研究，其基本主題是以環(huán)境與會計關(guān)系作為基本的研究內(nèi)容，界定了一個較為寬泛的研究主題。我認(rèn)為我國的環(huán)境管理會計的研究，應(yīng)當(dāng)以我國社會經(jīng)濟(jì)背景作為切入點(diǎn)，將環(huán)境會計學(xué)的研究目的、方法和理論原則與我國環(huán)境問題的現(xiàn)實(shí)結(jié)合，先理清我國環(huán)境問題歷史、現(xiàn)狀及成因，然后再考慮構(gòu)建相應(yīng)的環(huán)境管理會計理論架構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]干勝道，鐘朝宏. 國外環(huán)境管理會計發(fā)展綜述[J]. 會計研究，2004

[2]頡茂華，王珉，胡偉娟。環(huán)境管理會計研究：綜述、評價與思考[J].中國人口：資源與環(huán)境，2010

[3]郭曉梅. 環(huán)境管理會計簡論[ J]. 財會通訊，2004

第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；施工優(yōu)化；對策

1環(huán)境工程基本概念分析

環(huán)境工程是以有效的環(huán)境污染保護(hù)和質(zhì)量科學(xué)研究為基礎(chǔ)的工程，通過生態(tài)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)等方面的研究，與環(huán)境科學(xué)衛(wèi)生相互結(jié)合起來，建立合理的環(huán)境化學(xué)物理保護(hù)，逐步完善環(huán)境工程的創(chuàng)新發(fā)展水平，以有效的核心環(huán)境污染治理為基礎(chǔ)，不斷提升環(huán)境工程的保護(hù)建設(shè)，對相關(guān)的污染問題進(jìn)行有效的治理，對噪聲、廢水、廢物和廢物進(jìn)行分析，確定實(shí)際污染的來源和治療標(biāo)準(zhǔn)[1]。環(huán)境狗南城科學(xué)是以有效的污染為治理標(biāo)準(zhǔn)，明確測量方式、經(jīng)濟(jì)方法、環(huán)境系統(tǒng)等，提升環(huán)境工程的基本概念水平。

2環(huán)境工程管理的問題及現(xiàn)狀

2.1環(huán)境評估沒有有效的標(biāo)準(zhǔn)

面對重大的環(huán)境問題沒有有效的評估標(biāo)準(zhǔn)，需要建立有效的系統(tǒng)，按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行困難分析，明確實(shí)際項目施工的環(huán)境隱患問題，對資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)控等相關(guān)文件進(jìn)行分析，這可能造成無法配合的細(xì)則問題，實(shí)際的配套措施也無法落實(shí)。

2.2環(huán)境工程的人才缺乏

我國的環(huán)境工程管理人才往往缺乏有效專業(yè)的知識，對各種環(huán)境問題、污染水平需要有效的治理標(biāo)準(zhǔn)。高校環(huán)境沒有有效的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境工程管理中沒有形成有效的學(xué)科體系，環(huán)境工程管理培養(yǎng)人才不足，缺乏優(yōu)秀的人才，這直接影響并制約我國環(huán)境工程的發(fā)展。

2.3環(huán)境管理工程取法有效的系統(tǒng)化

我國的環(huán)境工程缺乏有效的系統(tǒng)化管理，沒有科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，沒有對環(huán)境工程預(yù)期目標(biāo)和后期結(jié)算的分析，對環(huán)境工程實(shí)施過程中可能存在的各種苦難，沒有有效的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對資金、方法、職責(zé)、監(jiān)督測試過程缺乏有效的配合，這些問題都造成實(shí)際配套措施的無法有效實(shí)現(xiàn)。另外，不合理的監(jiān)督測試方法，無程序化的文件細(xì)則配合，這些問題也直接影響環(huán)境管理工程相關(guān)系統(tǒng)化的統(tǒng)一。

2.4市場管理不足

環(huán)境工程缺乏有效的市場規(guī)范管理，即客戶、生產(chǎn)、政府三大主體，作為管理有效的執(zhí)行者，政府對實(shí)際的市場沒有有效的把握，沒有合理的法治規(guī)范，對實(shí)際市場的法律法規(guī)、市場行為、市場監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的建設(shè)。從微觀角度分析，環(huán)境工程市場需要充分利用市場的整體調(diào)節(jié)效果，盡可能的完善生產(chǎn)商與開發(fā)商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，建立合理的政府與社會之間的結(jié)合效果，市場管理力度不足直接影響環(huán)境工程體系的建設(shè)[2]。

2.5缺乏有效的監(jiān)督管理

工程建設(shè)運(yùn)行過程中缺乏有效的監(jiān)督管理，人們只能通過環(huán)境工程體系的合理運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善環(huán)境工程的有序規(guī)范性水平，組建合理的組織機(jī)構(gòu)，建立有效的處理措施，不斷完善環(huán)境工程制度中的各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的提升工程監(jiān)督、招標(biāo)、驗收水平，降低工程質(zhì)量中可能存在的各種隱患問題。

3環(huán)境工程有效優(yōu)化的對策辦法

3.1加強(qiáng)環(huán)境工程的體系化建設(shè)

按照環(huán)境體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的完善落實(shí)環(huán)境措施內(nèi)容。根據(jù)環(huán)境措施的宏觀決策標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確的分析環(huán)境保護(hù)法相關(guān)管理內(nèi)容，明確實(shí)際環(huán)境領(lǐng)域的相關(guān)環(huán)境規(guī)范意識。按照各個開發(fā)區(qū)域的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理的調(diào)節(jié)實(shí)際知識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確實(shí)際環(huán)境測評影響的試點(diǎn)工作內(nèi)容。按照重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策標(biāo)準(zhǔn)，合理的分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化水平。組建有效的黨組班子成員，完善環(huán)境監(jiān)督管理制度。

3.2提升人才培養(yǎng)管理

加強(qiáng)環(huán)境工程的管理規(guī)范，需要優(yōu)秀的人才建設(shè)。建立高校培養(yǎng)環(huán)境工程制度，規(guī)范高校人才培養(yǎng)的崗位責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，對在崗人員的知識技能水平進(jìn)行考評和更新培訓(xùn)，提升環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)。

3.3建立良好的環(huán)境資源市場

按照企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，逐步提升環(huán)境資源市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)督管理制度的執(zhí)行，以合理的市場和有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行結(jié)合，提升環(huán)境工程的建設(shè)水平。引入外資，完善環(huán)境工程管理的多樣性，提升環(huán)境工程管理的水準(zhǔn)，確保環(huán)境工程施工更加符合社會的整體發(fā)展需求。

3.4完善環(huán)境工程的管理效果

以市場需求為基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)環(huán)境環(huán)境工程施工現(xiàn)狀與優(yōu)化對策研究陳傳永，喬書建，邢鵬（沈陽理工大學(xué)，遼寧沈陽110159）工程準(zhǔn)入制度的建設(shè)管理，以合理的市場管理機(jī)構(gòu)和資質(zhì)為依托，提升市場環(huán)境的建設(shè)，完善環(huán)境的管理，避免政府參與，提升社會市場需求選擇的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)境工程的法律法規(guī)建設(shè)水平，明確實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫宸宇.試論環(huán)境工程施工現(xiàn)狀與優(yōu)化對策[J].科技致富向?qū)В?015(9)：239+241.

第4篇

第二次世界大戰(zhàn)以來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，人類活動對環(huán)境的影響越來越大，尤其是一些國家和地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視環(huán)境的保護(hù)與治理，這導(dǎo)致人類的生活和生存環(huán)境日益惡化，并導(dǎo)致了全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源缺乏、水污染、生物多樣性喪失、極端性氣候變化頻發(fā)等不利后果，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都多次出現(xiàn)環(huán)境公害事件。環(huán)境問題已經(jīng)成為關(guān)系到人類能否生存和進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，并引起國際社會的廣泛關(guān)注。目前，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要議題。

有效的環(huán)境管理系統(tǒng)是減少環(huán)境不利影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而環(huán)境審計作為環(huán)境管理的一種重要工具，受到世界各國(地區(qū))、有關(guān)國際組織以及各類企業(yè)、非營利組織的關(guān)注。許多國際或區(qū)域性組織及相關(guān)的國家和地區(qū)都已了環(huán)境審計指南。從實(shí)踐來看，在西方國家，環(huán)境審計在政府部門、私營組織當(dāng)中均得到了較快發(fā)展。例如，1992年以來，美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家的政府環(huán)境審計都得到了快速發(fā)展。在各類私營組織中，內(nèi)部環(huán)境審計更是發(fā)展迅猛。1991年一項對75家加拿大私營公司的調(diào)查表明，有57家制定了環(huán)境審計計劃 。1992年普華永道會計師事務(wù)所對236家制造業(yè)、公用事業(yè)、天然產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行的調(diào)查表明，有許多公司實(shí)施了內(nèi)部環(huán)境審計，其中對環(huán)境事項的會計處理進(jìn)行審計的公司達(dá)到33%，對環(huán)境法規(guī)的遵循性及相關(guān)的報告要求進(jìn)行審計的公司達(dá)到40%，對內(nèi)部環(huán)境政策與程序的遵循性進(jìn)行審計的公司達(dá)到58% 。

1983年以來，我國政府審計機(jī)關(guān)不斷探索政府環(huán)境審計工作，并且隨著我國環(huán)境保護(hù)與治理力度的日益加大，我國政府環(huán)境審計實(shí)務(wù)也有較大的發(fā)展和創(chuàng)新。但是，客觀地說，我國目前的環(huán)境審計工作還存在許多不足，無論是審計范圍、審計內(nèi)容、審計目標(biāo)，還是審計方法，均有待進(jìn)一步研究，而且人們對于環(huán)境審計的含義、內(nèi)容、目標(biāo)等問題還存在不同程度的模糊認(rèn)識。隨著我國環(huán)境污染的不斷加劇以及科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明以及低碳經(jīng)濟(jì)觀念的不斷深入，我國有必要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境審計工作，尤其是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作，以促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的提升和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就需要理論界進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境審計理論與實(shí)務(wù)的研究。由于國外環(huán)境審計發(fā)展相對成熟，有關(guān)理論研究也較為深入，本文將對國外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行簡要的回顧和總結(jié)，以期對我國相關(guān)理論和實(shí)務(wù)研究有所幫助。

環(huán)境審計的基本概念

第5篇

[關(guān)鍵詞]環(huán)境工程管理；環(huán)境問題；治理措施

中圖分類號：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0159-01

現(xiàn)如今，環(huán)境問題已經(jīng)越來越引起人們的重視，隨著環(huán)境問題的引出，逐步發(fā)展起來一種專業(yè)環(huán)境工程管理。環(huán)境工程管理主要是研究保護(hù)和改善環(huán)境，解決現(xiàn)實(shí)中存在的一些環(huán)境問題。隨著技術(shù)的進(jìn)步，國家對環(huán)境工程管理力度不斷加大，環(huán)境工程管理已經(jīng)在我國工程管理中占有很重要的地位。

一、環(huán)境工程管理的概念及重要性

1、環(huán)境工程及環(huán)境工程管理的基本概念

環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)中的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué)，以及環(huán)境物理學(xué)和環(huán)境化學(xué)有關(guān)。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段，學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展，但其核心是環(huán)境污染源的治理。環(huán)境工程管理涉及的范圍相當(dāng)廣，包括了大氣、水體、聲學(xué)、固體等知識，并且需要掌握較高的分析測量技術(shù)，能夠有效利用現(xiàn)代化測量手段進(jìn)行檢車，并且能夠獨(dú)立判斷環(huán)境中出現(xiàn)的一些問題，做好環(huán)境的規(guī)劃、設(shè)計和管理。

2、環(huán)境工程管理和環(huán)境保護(hù)的重要性

自從進(jìn)入了二十一世紀(jì)以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程急速加快，使得我國的環(huán)境遭受了很大的污染，各個城市紛紛涌現(xiàn)霧霾、沙塵暴等自然災(zāi)害，給我們?nèi)嗣竦纳钇焚|(zhì)和生命安全帶來了巨大的威脅。為了轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)象，環(huán)境工程應(yīng)運(yùn)而生，對環(huán)境污染源的治理投入了高度的關(guān)注和深入的研究。

二、環(huán)境管理工作中現(xiàn)狀及存在的問題

1.重大環(huán)境因素的評估非常不充分

目前，對于重大環(huán)境因素的評估體系還沒有建立起來，評估指標(biāo)不全面、未成系統(tǒng)的缺陷沒有從根本上改變，這樣在制定大環(huán)境因素目標(biāo)與指標(biāo)時存在較大的困難和不足，項目實(shí)施過程中因為指標(biāo)不夠“堅挺”導(dǎo)致資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)控手段及相關(guān)程序文件方面無法配合實(shí)施細(xì)則，相應(yīng)地配套措施也無法落實(shí)。

2.環(huán)境工程管理優(yōu)秀人才缺乏

在我國，雖然公眾環(huán)境意識有所提高，但公眾對環(huán)境工程管理的認(rèn)識仍然一知半解，即使各地出現(xiàn)了一些環(huán)境污染治理工程，但運(yùn)行效果依然是個疑問。

3.環(huán)境工程管理體系的不完善

我國還未能夠?qū)χ卮蟓h(huán)境因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)以及科學(xué)的評估，這就直接導(dǎo)致在后期制定大環(huán)境因素的目標(biāo)及指標(biāo)的時候存在著一定的困難，繼而在實(shí)施的過程中會形成較多的軟指標(biāo)。沒有完善的環(huán)境工程管理體系作為保證，就很難從資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢測手段及必要程序文件等方面同實(shí)施細(xì)則做有效配合，同時也無法落實(shí)配套相關(guān)措施，從而不能確保它的統(tǒng)一性。

4.缺乏合理的市場管理

在環(huán)境工程市場三個主體，即政府、客戶、生產(chǎn)商中，作為宏觀管理的執(zhí)行者，政府及其職能部門如何使市場這只“看不見的手”發(fā)揮其對環(huán)境工程管理的調(diào)整作用，則是當(dāng)務(wù)之急。環(huán)境工程的市場管理從根本上講是法制管理，即完善市場法規(guī)，規(guī)范市場行為，加強(qiáng)市場監(jiān)督。

5.環(huán)境工程管理缺乏監(jiān)管

環(huán)境工程管理在建立與運(yùn)行一個管理系統(tǒng)之中起著無法替代的關(guān)鍵作用，我們只有通過這個系統(tǒng)的高質(zhì)量、高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境工程管理的有序性、規(guī)范性以及它的有效實(shí)施才可以得到保障。為此一定得組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和采取一定的技術(shù)措施保障實(shí)現(xiàn)各項環(huán)境工作的制度化與規(guī)范化。然而我國沒有完備的工程監(jiān)理、招投標(biāo)制度、驗收制度，十分的容易引起工程質(zhì)量糾紛和工程中個人腐敗等問題。

三、解決環(huán)境工程管理問題的有效對策

1、提高廣泛的意識，調(diào)動資金的儲備

在目前如此嚴(yán)峻的環(huán)境問題面前，我們國家的人民還沒有高度的重視起來，所以，我們目前應(yīng)該以正確的方式來引導(dǎo)和改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，從中央到地方很好的促進(jìn)觀念上的轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)給予一定的資金方面的支持，我們始終不渝的貫徹從實(shí)際出發(fā)的觀點(diǎn)，然后去分析問題，也就提出了更加具有針對性的方案，為此管理部門的表率作用就顯著尤為的重要。

2、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才

從國情出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)生隊伍的團(tuán)隊建設(shè)，大力培養(yǎng)本科生、研究生，加強(qiáng)各專業(yè)、各學(xué)科的相互融合，有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才，儲備專業(yè)技術(shù)力量，以滿足日新月異的社會發(fā)展和市場需求。積極開展環(huán)境工程培訓(xùn)，提高人員環(huán)境保護(hù)認(rèn)識。讓大家清楚地認(rèn)識到我們就是這個問題的主人，鼓勵職工教育制度化、規(guī)范化和正規(guī)化，我們可以通過獎懲條例更加提高職工的知識水平、工作能力和自身素質(zhì)。

3、加強(qiáng)環(huán)境評審力度和監(jiān)督制度

在環(huán)境工程管理最重要的就是對環(huán)境的評審力度和監(jiān)督力度，污染環(huán)境很容易，但是改善環(huán)境很難，因此在環(huán)境工程管理工作中，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境評審力度和監(jiān)督制度，通過切實(shí)可行的評審要求和監(jiān)督制度來規(guī)范與環(huán)境污染有關(guān)企業(yè)的種種行為，對環(huán)境污染過于嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉或者整改，使環(huán)境保護(hù)的評審力度加大，并且使各企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，主動配合環(huán)境工程管理的工作。

4、把管理的相關(guān)體系與實(shí)際的工作相結(jié)合

要想完成管理的真正目的，就要把管理的相關(guān)體系與實(shí)際的工作結(jié)合起來，在最大程度發(fā)揮管理職能的前提下，來完成環(huán)境管理賦予的使命，并且環(huán)保體系還要與現(xiàn)行的治理環(huán)境方案相結(jié)合，為環(huán)境治理找到最適合的政策和方式，在現(xiàn)有環(huán)境管理方案的前提下進(jìn)行合理的擴(kuò)充，將更加合理、符合要求的方案納入其中，然后進(jìn)行實(shí)際的操作，以達(dá)到最終的審議通過。

5、環(huán)境管理的體系要和實(shí)際的規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合

作為環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的改造目標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)中占有十分重要的地位，只有直接與間接的管理和治理方式相結(jié)合，才能保證環(huán)境管理工作的正常運(yùn)行。環(huán)境管理在運(yùn)行和建立一個體系中起著十分重要的作用，只有它的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境管理工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，才可以得到相應(yīng)的保障，因此，必須組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和采取一定的方案，來實(shí)現(xiàn)環(huán)境工作規(guī)劃的規(guī)范性和制度性。

6、與時俱進(jìn)，有效的利用信息手段進(jìn)行宣傳

當(dāng)今屬于網(wǎng)絡(luò)時代，可以有針對性的建設(shè)環(huán)境類的官方網(wǎng)站，對政策法規(guī)、相關(guān)動態(tài)隨時有效的傳遞給受眾人群。建立協(xié)會形式的網(wǎng)站，在進(jìn)行公益宣傳的同時，可以將符合環(huán)保要求的項目進(jìn)行推廣，淘汰不符合產(chǎn)能的技術(shù)，對符合社會發(fā)展需求的項目進(jìn)行有效的推廣。并且，在有可能的情況下，可以利用資源優(yōu)勢對擴(kuò)大投資渠道。對有志于投資環(huán)保的企業(yè)和相關(guān)認(rèn)識進(jìn)行有效的疏導(dǎo)。

結(jié)束語

環(huán)境工程管理工作對我國未來發(fā)展有著舉足輕重的作用，近些年，國家不斷加大環(huán)境治理工作的力度，許多地方政府也已經(jīng)認(rèn)識到環(huán)境工程管理的重要性，認(rèn)識到環(huán)境污染問題如果不及時治理，就可能影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響到人們的健康以及生活質(zhì)量。雖然現(xiàn)階段還有許多的問題需要解決，沒有一套很完整適用的管理辦法，但是我們相信，通過政府的支持、科學(xué)的管理以及不斷的努力，環(huán)境工程管理的最終目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1].王曦，鄧D.中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）[C].2012.

[2].肖海金.環(huán)境工程管理現(xiàn)狀與對策[J].生物技術(shù)世界，2013.

第6篇

［關(guān)鍵詞］環(huán)境審計；環(huán)境治理；法律監(jiān)管；內(nèi)部審計

一、 引言

科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化的迅速發(fā)展使人類物質(zhì)生活水平得到了極大提高，但這在很大程度上是以犧牲環(huán)境和資源為代價的。第二次世界大戰(zhàn)以來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，人類活動對環(huán)境的影響越來越大，尤其是一些國家和地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視環(huán)境的保護(hù)與治理，這導(dǎo)致人類的生活和生存環(huán)境日益惡化，并導(dǎo)致了全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源缺乏、水污染、生物多樣性喪失、極端性氣候變化頻發(fā)等不利后果，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都多次出現(xiàn)環(huán)境公害事件。環(huán)境問題已經(jīng)成為關(guān)系到人類能否生存和進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，并引起國際社會的廣泛關(guān)注。目前，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要議題。

有效的環(huán)境管理系統(tǒng)是減少環(huán)境不利影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而環(huán)境審計作為環(huán)境管理的一種重要工具，受到世界各國（地區(qū)）、有關(guān)國際組織以及各類企業(yè)、非營利組織的關(guān)注。許多國際或區(qū)域性組織及相關(guān)的國家和地區(qū)都已了環(huán)境審計指南。從實(shí)踐來看，在西方國家，環(huán)境審計在政府部門、私營組織當(dāng)中均得到了較快發(fā)展。例如，1992年以來，美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家的政府環(huán)境審計都得到了快速發(fā)展。在各類私營組織中，內(nèi)部環(huán)境審計更是發(fā)展迅猛。1991年一項對75家加拿大私營公司的調(diào)查表明，有57家制定了環(huán)境審計計劃［1］。1992年普華永道會計師事務(wù)所對236家制造業(yè)、公用事業(yè)、天然產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行的調(diào)查表明，有許多公司實(shí)施了內(nèi)部環(huán)境審計，其中對環(huán)境事項的會計處理進(jìn)行審計的公司達(dá)到33%，對環(huán)境法規(guī)的遵循性及相關(guān)的報告要求進(jìn)行審計的公司達(dá)到40%，對內(nèi)部環(huán)境政策與程序的遵循性進(jìn)行審計的公司達(dá)到58%［2］。

1983年以來，我國政府審計機(jī)關(guān)不斷探索政府環(huán)境審計工作，并且隨著我國環(huán)境保護(hù)與治理力度的日益加大，我國政府環(huán)境審計實(shí)務(wù)也有較大的發(fā)展和創(chuàng)新。但是，客觀地說，我國目前的環(huán)境審計工作還存在許多不足，無論是審計范圍、審計內(nèi)容、審計目標(biāo)，還是審計方法，均有待進(jìn)一步研究，而且人們對于環(huán)境審計的含義、內(nèi)容、目標(biāo)等問題還存在不同程度的模糊認(rèn)識。隨著我國環(huán)境污染的不斷加劇以及“科學(xué)發(fā)展觀”、“生態(tài)文明”以及“低碳經(jīng)濟(jì)”觀念的不斷深入，我國有必要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境審計工作，尤其是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作，以促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的提升和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就需要理論界進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境審計理論與實(shí)務(wù)的研究。由于國外環(huán)境審計發(fā)展相對成熟，有關(guān)理論研究也較為深入，本文將對國外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行簡要的回顧和總結(jié)，以期對我國相關(guān)理論和實(shí)務(wù)研究有所幫助。

二、 國外環(huán)境審計理論研究回顧

鑒于環(huán)境審計的重要性，許多國際組織都對其進(jìn)行了研究，并了相關(guān)的指引、規(guī)范。這些指引和規(guī)范極大地推動了相關(guān)國家和地區(qū)環(huán)境審計理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展。限于篇幅，本文只回顧相關(guān)的理論研究文獻(xiàn)。

國外學(xué)者對環(huán)境審計的關(guān)注主要集中于以下幾方面。

（一） 環(huán)境審計的基本概念

環(huán)境審計出現(xiàn)的時間并不長，許多學(xué)者對環(huán)境審計的相關(guān)基本概念進(jìn)行了探討。

1． 關(guān)于環(huán)境審計的定義。tomlinson（湯姆林森）等對環(huán)境審計的七種定義進(jìn)行了探討。這七種定義包括eiseis是指環(huán)境影響報告。草案復(fù)核或?qū)徲嫛Q策點(diǎn)審計、執(zhí)行審計、績效審計、項目影響審計、預(yù)測技術(shù)審計、美國電子工業(yè)協(xié)會（eia）程序?qū)徲嫞鼈兎謩e代表對環(huán)境影響評價的不同環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行的審計［3］。thomson（湯姆森）等認(rèn)為，環(huán)境審計是環(huán)境管理系統(tǒng)整體的一個組成部分，通過環(huán)境審計管理層可以確定組織的環(huán)境控制系統(tǒng)是否能夠?qū)ψ裱O(jiān)管要求和內(nèi)部政策提供充分保證。簡言之，環(huán)境審計是一種自我評估程序，組織借助環(huán)境審計可以確定其是否達(dá)到法律和內(nèi)部環(huán)境目標(biāo)的要求。一般而言，環(huán)境審計是對公司、機(jī)構(gòu)和政府的管理系統(tǒng)、政策、實(shí)務(wù)進(jìn)行的系統(tǒng)、定期評估，其目的在于確定組織是怎樣影響環(huán)境以及消耗資源的；環(huán)境審計還包括其后的調(diào)整或糾正行動［1，4］。lightbody（萊特博迪）則認(rèn)為，環(huán)境審計包括廣泛意義上的環(huán)境評價與復(fù)核［5］。此外，natu（納特）等學(xué)者也探討了環(huán)境審計的定義［68］。總的來說，現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于環(huán)境審計的定義可謂五花八門，但多數(shù)學(xué)者傾向于將環(huán)境審計看成是一種有用的環(huán)境管理工具。

2． 關(guān)于環(huán)境審計的目的。一些學(xué)者討論了環(huán)境審計的目的，如boivin（博伊文）等認(rèn)為，環(huán)境審計的主要目的是評價公司對有關(guān)法律規(guī)章的遵循以及公司的經(jīng)營與業(yè)績，并確定組織的風(fēng)險。環(huán)境審計還有助于開發(fā)旨在減輕環(huán)境風(fēng)險的彌補(bǔ)性計劃［9］。

3． 關(guān)于環(huán)境審計的內(nèi)容與種類。湯姆森等認(rèn)為，環(huán)境審計可分為遵循審計、環(huán)境管理系統(tǒng)審計、交易審計、處理、儲存和處置設(shè)備審計、污染防范審計、環(huán)境負(fù)債審計、產(chǎn)品審計［4，7，10］等。thompson（湯普森）等則認(rèn)為，環(huán)境審計不僅僅限于設(shè)備審計、廢料審計、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審計，所有的環(huán)境審計都應(yīng)當(dāng)包含以下四個基本要素：驗證公司對有關(guān)監(jiān)管要求的遵循性；驗證公司對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的遵循性；評價日常環(huán)境事項的管理情況；提出糾正已識別缺陷的行動計劃［1，8］。由此可見，對于環(huán)境審計的內(nèi)容與種類，學(xué)者們的觀點(diǎn)并不一致。

4． 環(huán)境審計的動力與發(fā)展趨勢。湯普森等指出，在過去，環(huán)境審計的主要驅(qū)動力量是對訴訟的擔(dān)心以及監(jiān)管部門的要求。隨著人們對環(huán)境問題認(rèn)識的提高以及環(huán)境治理成本的提高，環(huán)境審計的動力發(fā)生了變化，信貸機(jī)構(gòu)、董事會、行業(yè)組織、政府、投資者、會計職業(yè)團(tuán)體均已成為環(huán)境審計的驅(qū)動力量。他們認(rèn)為環(huán)境審計的發(fā)展趨勢是：越來越強(qiáng)調(diào)環(huán)境審計的標(biāo)準(zhǔn)化；越來越強(qiáng)調(diào)審計師的教育與資格認(rèn)證；有越來越多的來自環(huán)境科學(xué)、工程、管理或會計領(lǐng)域的人從事環(huán)境審計工作［1］。black（布萊克）認(rèn)為，傳統(tǒng)的環(huán)境審計關(guān)注法律規(guī)章的遵循，但當(dāng)環(huán)境審計發(fā)展到一定階段以后，它應(yīng)更多地關(guān)注環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性。他提出環(huán)境審計應(yīng)從以下五個方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：（1） 更廣泛的審計。環(huán)境審計除了關(guān)注遵循性外，還要評價組織環(huán)境系統(tǒng)的有效性，環(huán)境審計師應(yīng)當(dāng)識別影響環(huán)境的流程點(diǎn)、衡量環(huán)境損害的可能性、減輕環(huán)境風(fēng)險。（2） 整合化的環(huán)境審計。環(huán)境審計師應(yīng)當(dāng)融入組織的整個業(yè)務(wù)，從而對業(yè)務(wù)循環(huán)產(chǎn)生直接的影響。（3） 涉及面更廣。環(huán)境風(fēng)險存在于組織的整個生命周期當(dāng)中，組織中的所有經(jīng)營人員都對環(huán)境審計負(fù)有責(zé)任。（4） 環(huán)境審計人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證。（5） 環(huán)境審計與內(nèi)部審計的作用應(yīng)合并［11］。

（二） 有關(guān)環(huán)境審計主體的研究

國外學(xué)術(shù)界對環(huán)境審計主體的研究主要集中于注冊會計師和內(nèi)部審計師在環(huán)境審計中的作用問題。

1． 注冊會計師參與環(huán)境審計的問題。注冊會計師傳統(tǒng)上更多地關(guān)注財務(wù)審計，當(dāng)環(huán)境審計出現(xiàn)以后，注冊會計師是否應(yīng)當(dāng)介入以及如何介入呢？一些學(xué)者對注冊會計師在環(huán)境審計中的作用進(jìn)行了調(diào)查。這些調(diào)查表明，盡管會計職業(yè)界將環(huán)境審計市場作為其新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，但很少能夠取得成功，目前的環(huán)境審計業(yè)務(wù)仍然主要由非會計師完成。tozer（托澤）等的調(diào)查表明，多數(shù)的環(huán)境審計業(yè)務(wù)主要是由具有民用與工業(yè)工程、生物與化學(xué)技能和知識的人士所完成，被調(diào)查者沒有雇用會計師從事環(huán)境審計工作［5，12］。湯姆森等也指出，在美國，多數(shù)的環(huán)境審計團(tuán)隊，無論是內(nèi)部的還是外部的，均主要由科學(xué)家和工程專家組成［4，1314］。萊特博迪對新西蘭的調(diào)查表明，進(jìn)入21世紀(jì)后，參與環(huán)境審計的財務(wù)審計師的數(shù)量在增加，但多數(shù)的財務(wù)審計師仍然沒有從事環(huán)境審計業(yè)務(wù)，這或許是由于他們并沒有從事環(huán)境審計業(yè)務(wù)的需求，或許是由于他們不具備相應(yīng)的專業(yè)技能［15］。不過，zbirecikli（奧茲伯斯克利）認(rèn)為，環(huán)境問題將會對企業(yè)的財務(wù)狀況和長期財務(wù)安全產(chǎn)生顯著影響，這促使會計和審計職業(yè)越來越關(guān)注環(huán)境問題。他認(rèn)為，在1970年—1989年期間，環(huán)境審計與報告主要關(guān)注法律的遵循性。此時，環(huán)境審計與會計工作是由組織以外的非會計領(lǐng)域的人員來完成的。而到了1990年—2000年，環(huán)境審計與報告成為環(huán)境管理系統(tǒng)的一個部分，其目標(biāo)是管理層為了確定組織的環(huán)境控制系統(tǒng)是否能夠為遵循相關(guān)的監(jiān)管要求和內(nèi)部政策提供充分的保證。此時，注冊會計師介入環(huán)境審計與報告活動［16］。moor（穆爾）等則從環(huán)境審計和財務(wù)報表審計關(guān)系的角度分析了注冊會計師在環(huán)境審計中的作用。他們認(rèn)為，注冊會計師參與環(huán)境審計，可以對環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評價，并且可以與科學(xué)家、工程師一起對企業(yè)的流程及其對環(huán)境的后果進(jìn)行深入地了解和評價，從而實(shí)施全面審計［8］。那么，注冊會計師應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)入環(huán)境審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域或者說在環(huán)境審計中發(fā)揮更大作用呢？dixon（狄克遜）等認(rèn)為，阻礙財務(wù)審計師在環(huán)境審計中發(fā)揮更大作用的因素是審計師自身的素質(zhì)以及公司對環(huán)境報告缺乏需求。他們進(jìn)而提出，財務(wù)審計師要想在環(huán)境審計中發(fā)揮作用，就必須改革會計教育，職業(yè)界應(yīng)當(dāng)就環(huán)境會計與報告以及環(huán)境報告的鑒證相關(guān)的指南［17］。穆爾等也認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中注冊會計師不愿意從事環(huán)境審計業(yè)務(wù)在很大程度上是由于缺少環(huán)境審計的公認(rèn)準(zhǔn)則［8］。萊特博迪則認(rèn)為，會計師可以利用其專業(yè)技能來推進(jìn)審計理論與方法方面的培訓(xùn)［5］。power（鮑爾）討論了注冊會計師進(jìn)入環(huán)境審計領(lǐng)域的戰(zhàn)略問題［18］。

  2．內(nèi)部審計師在環(huán)境審計中的作用。tucker（塔克）等認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重新考慮內(nèi)部審計師的作用。這是因為，環(huán)境管理發(fā)展的趨勢是越來越重視審計環(huán)境系統(tǒng)以及評估環(huán)境風(fēng)險敞口、計量環(huán)境負(fù)債，這為具有會計背景的內(nèi)部審計師提供了機(jī)會。內(nèi)部審計師應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)培訓(xùn)，以便在環(huán)境審計方面發(fā)揮更大作用［19］。

此外，還有一些學(xué)者和組織探討了環(huán)境審計師的能力框架及教育問題。例如，他們提出采用問卷方法來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境審計技術(shù)，并培養(yǎng)解決問題的能力［20］。加拿大環(huán)境審計協(xié)會則提出了注冊環(huán)境可持續(xù)預(yù)測管理審計師的技能與知識框架。

（三） 公司及地區(qū)環(huán)境審計政策選擇

在許多國家，環(huán)境審計是公司的自愿行為。那么，為什么有的公司會自愿進(jìn)行環(huán)境審計，而有的公司卻不愿意進(jìn)行環(huán)境審計呢？或者說，影響公司環(huán)境審計決策的因素有哪些？一些學(xué)者對此進(jìn)行了研究。

elliott（雅利安）等研究了法律監(jiān)管對公司環(huán)境審計的影響。他們認(rèn)為，對環(huán)境具有潛在危害的公司更可能實(shí)施環(huán)境審計，但研究結(jié)果并未支持這一假說。對此，他們認(rèn)為，其原因在于這些公司可能并不認(rèn)為環(huán)境問題是多大的問題或者是并未從戰(zhàn)略層次來處理環(huán)境問題。此外，環(huán)境審計的成本也可能起到了決定性作用［21］。kolk（科爾科）等的研究發(fā)現(xiàn)，公司是否對其社會環(huán)境報告進(jìn)行審計受到治理理念和法律環(huán)境的顯著影響，審計社會環(huán)境報告可以看成是對所在國家較弱的制度的彌補(bǔ)機(jī)制［22］。mishra（米什拉）等的分析表明，監(jiān)管部門評估公司環(huán)境報告的能力越強(qiáng)，公司越有動力進(jìn)行環(huán)境遵循性審計。此外，當(dāng)自我檢查環(huán)境問題的收益提高時，公司在其戰(zhàn)略當(dāng)中納入環(huán)境遵循審計的可能性也將會隨之提高［23］。

bae（貝爾）等的研究發(fā)現(xiàn)，越來越多的公司開始實(shí)施環(huán)境審計，并且組織的行業(yè)特征會對其是否實(shí)施環(huán)境審計的決策產(chǎn)生影響［24］。gabel（加貝爾）等研究了管理層激勵對環(huán)境審計的影響，并發(fā)現(xiàn)環(huán)境審計結(jié)果的相對準(zhǔn)確性將會影響到管理層對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和環(huán)境審計兩方面的時間分配決策［25］。他們進(jìn)一步研究了環(huán)境審計對管理層激勵的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施環(huán)境審計以后，最優(yōu)工資的范圍應(yīng)當(dāng)比未實(shí)施環(huán)境審計之時更大，實(shí)施環(huán)境審計的決策和預(yù)期工資的高低取決于人的預(yù)防性動機(jī)是否超過其對風(fēng)險的厭惡。在現(xiàn)有管理系統(tǒng)中加入環(huán)境審計將會促使管理層更加關(guān)注環(huán)境問題，恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計環(huán)境審計可以實(shí)現(xiàn)對環(huán)境和其他問題的關(guān)注之間的平衡［26］。darnall（達(dá)納爾）等發(fā)現(xiàn)，組織對環(huán)境審計的不同利用政策與內(nèi)外部利益相關(guān)者影響的差異有關(guān)［27］。

此外，stafford（斯塔福德）對美國不同州在環(huán)境審計政策方面差異的影響因素進(jìn)行了實(shí)證檢驗。結(jié)果表明，政治關(guān)系以及州與聯(lián)邦政府之間的關(guān)系是影響環(huán)境立法與自我監(jiān)管政策最主要的因素［28］。

（四） 環(huán)境審計的成本與收益

制訂環(huán)境審計計劃必須要考慮成本與收益的對比關(guān)系，學(xué)者們從不同的角度對環(huán)境審計的收益、成本以及相關(guān)的問題進(jìn)行了探討。

kass（卡斯）等指出，環(huán)境審計有很多好處，例如，它可以使公司更易于融資、發(fā)行證券，自愿實(shí)施環(huán)境審計還可以使公司改進(jìn)環(huán)境管理，降低成本，提高公司的聲譽(yù)［29］。stanwick（斯坦尼克）等認(rèn)為，環(huán)境審計的收益包括多個方面：它可以促使公司遵循相關(guān)的法律規(guī)章；減輕公司管理者潛在的法律責(zé)任；可以減少政府的檢查和處罰；更容易獲得政府訂單；可以使公司的標(biāo)準(zhǔn)計量面向環(huán)境，從環(huán)境審計中獲得的信息有助于公司制訂經(jīng)營計劃；可以使公司避免環(huán)境危機(jī)和突發(fā)事件；可以使公司在利益相關(guān)者面前建立起正面的形象［7］。穆爾等則指出，環(huán)境審計最主要的收益在于之后的糾正行動可以降低公司的環(huán)境風(fēng)險［8］。湯普森等指出，環(huán)境審計和環(huán)境影響評價所收集的公司層面的信息可以作為地區(qū)或者國家層面環(huán)境狀況報告和新國民賬戶體系的基礎(chǔ)［1］。還有一些學(xué)者對環(huán)境審計的效益進(jìn)行了實(shí)證研究。他們對德國公司的研究發(fā)現(xiàn)，emasemas是指允許工業(yè)企業(yè)自愿參加生態(tài)管理和審計聯(lián)合體系的規(guī)則。不僅對環(huán)境流程和組織革新具有積極的影響，而且對產(chǎn)品的革新活動具有積極影響。這一影響取決于特定的內(nèi)外部因素，如在價值鏈中的位置、研發(fā)部門的參與等［30］。他們還認(rèn)為環(huán)境管理系統(tǒng)對環(huán)境流程革新具有積極影響，環(huán)境報告促進(jìn)了技術(shù)性環(huán)境革新的普及［31］。

但學(xué)者們也認(rèn)識到，環(huán)境審計在產(chǎn)生巨大收益的同時也存在巨大的成本。環(huán)境審計的成本不僅包括支付給審計師的費(fèi)用，還包括許多潛在的經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的損失。他們指出，公司實(shí)施環(huán)境審計的障礙包括：審計成本、對管理層績效評價的影響的擔(dān)心、對潛在的法律問題的擔(dān)心、對負(fù)面宣傳的擔(dān)心、審計收益的不確定性、不愿意發(fā)現(xiàn)存在的問題、對現(xiàn)有環(huán)境績效已經(jīng)感到滿意［1］。

與環(huán)境審計成本相關(guān)的一個問題是環(huán)境審計可能產(chǎn)生的法律訴訟問題以及是否需要給予環(huán)境審計一定的豁免權(quán)以鼓勵公司實(shí)施環(huán)境審計。kass（卡斯）等指出，環(huán)境審計不僅需要花費(fèi)成本，而且會涉及公司過去和現(xiàn)在的許多秘密信息，許多公司的董事和高管擔(dān)心環(huán)境審計會成為用來對付他們的一種手段。他們進(jìn)而提出一個問題，環(huán)境審計通常需要披露地下水的污染情況或者沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)要求來處理廢物的情況。如果公司報告這些情況并進(jìn)行調(diào)查、采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，其最初的違反相關(guān)規(guī)定或者未能盡早報告危險物排放的行為是否可以免受民事或刑事訴訟呢？他們認(rèn)為，除非環(huán)境審計可以享受一定的豁免權(quán)，否則環(huán)境審計很可能會導(dǎo)致針對公司或其雇員的處罰，而且，第三方也會根據(jù)環(huán)境審計所披露的信息提出成本補(bǔ)償或損害賠償?shù)囊蟆２贿^，他們認(rèn)為，對環(huán)境審計給予一定的豁免權(quán)以避免可能的法律問題是不可能的。即便是給予豁免權(quán)，也不可能保護(hù)自愿披露給第三方的審計信息。盡管缺乏豁免權(quán)，公司還是有許多理由來進(jìn)行環(huán)境審計，例如，債權(quán)人、潛在的客戶以及證券法中的披露規(guī)則都可能要求環(huán)境審計［29］。stensvaag（斯騰維格）則從法律角度對環(huán)境審計豁免權(quán)問題進(jìn)行了分析［32］。lang（蘭）分析了公司在環(huán)境審計方面所面臨的立法、監(jiān)管和司法上的兩難困境后指出，采用覆蓋整個公司的遵循性審計計劃以確保其善意地遵循了環(huán)境規(guī)章并表明其確實(shí)注意到可能的環(huán)境影響，可能是一種穩(wěn)健的政策［33］。lyon（萊昂）的分析表明，非政府組織對公司的漂綠所謂漂綠（greenwash），是指公司選擇性地披露環(huán)境或社會績效方面的正面信息，而不充分披露這方面的負(fù)面信息。行為進(jìn)行懲罰，將會誘使公司更少地（而不是更多地）披露環(huán)境業(yè)績；要想促使公司充分披露其環(huán)境信息，就應(yīng)當(dāng)鼓勵公司建立環(huán)境管理系統(tǒng)的公共政策，而不是實(shí)施懲罰制度［34］。

（五） 關(guān)于環(huán)境審計規(guī)則與立法的研究

hillary（希拉里）對歐盟emas的產(chǎn)生過程和內(nèi)容進(jìn)行了介紹和分析［3536］。hepler（赫普勒）對美國國防部的“環(huán)境評價與管理”指引、美國環(huán)境保護(hù)署的“聯(lián)邦設(shè)施環(huán)境審計草案”以及iso14001“環(huán)境管理系統(tǒng)審計”這三個環(huán)境審計工具進(jìn)行了比較［37］。cahill（卡希爾）則對環(huán)境審計可以采用的權(quán)威性依據(jù)（準(zhǔn)則）作了系統(tǒng)歸納［38］。

  一些學(xué)者通過對環(huán)境審計師的訪談研究了相關(guān)規(guī)則的具體實(shí)施情況。如collison（科利森）對英國財務(wù)審計師進(jìn)行訪談后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，審計師關(guān)注環(huán)境問題十分重要，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境審計指南［39］。ammenberg（阿門博格）等對13位來自9個注冊會計師團(tuán)體的瑞典審計師進(jìn)行訪談后發(fā)現(xiàn)，審計師們對iso14001有關(guān)核心條款的理解存在差異。在瑞典公司中，環(huán)境管理系統(tǒng)與產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)是相當(dāng)小的，產(chǎn)品很少會被看成是重要的環(huán)境因素，因而很少被納入環(huán)境管理系統(tǒng)的范圍，環(huán)境管理系統(tǒng)主要關(guān)注場所。但所有被調(diào)查者都認(rèn)為，在開發(fā)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)考慮某些環(huán)境因素［4041］。

（六） 環(huán)境審計程序和技術(shù)方法的研究

perry（佩里）等闡述了如何運(yùn)用環(huán)境審計對愛達(dá)荷州的水質(zhì)量管理計劃進(jìn)行全面評估［42］。博伊文等對公司環(huán)境審計計劃的制訂、審計報告的撰寫進(jìn)行了具體闡述［9］。natu(納特)等也都對環(huán)境審計的步驟進(jìn)行了探討［67，10，4344］。穆爾則對傳統(tǒng)財務(wù)報表審計與環(huán)境審計的步驟進(jìn)行了比較［8］。diamantis（迪亞曼蒂斯）分析了在實(shí)施環(huán)境審計時如何選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境指標(biāo)的程序［45］。此外，有許多學(xué)者結(jié)合具體的案例對環(huán)境審計中的環(huán)境評估技術(shù)方法進(jìn)行了介紹。

（七） 有關(guān)環(huán)境審計具體應(yīng)用的研究

一些學(xué)者結(jié)合相關(guān)案例介紹了環(huán)境審計的具體應(yīng)用，如visvanathan（維斯范納）等介紹了一家中等規(guī)模的泰國食品廠實(shí)施綜合環(huán)境審計以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的情況［46］。

由于不同行業(yè)、部門的活動有較大差異，其對環(huán)境的影響以及所使用的環(huán)境規(guī)章也有較大差異，因此不同部門、行業(yè)實(shí)施環(huán)境審計的內(nèi)容和目標(biāo)各異。為此，一些學(xué)者就醫(yī)院、大學(xué)、服務(wù)業(yè)等一些特殊行業(yè)或部門實(shí)施環(huán)境審計的問題進(jìn)行了探討。

（八） 國別研究

一些學(xué)者對相關(guān)國家實(shí)施環(huán)境審計的情況進(jìn)行了介紹和分析。他們回顧了美國和英國環(huán)境審計的相關(guān)技術(shù)和案例，介紹了墨西哥和印度實(shí)施環(huán)境審計的情況［4750］。

三、 總結(jié)與評論

（一） 國外相關(guān)研究的特點(diǎn)

從上文的分析可以看到，國外關(guān)于環(huán)境審計的研究已經(jīng)相當(dāng)豐富。總結(jié)起來，相關(guān)研究具有這樣幾個特點(diǎn)：

1． 研究主題的多樣化。國外的環(huán)境審計研究不僅涉及環(huán)境審計的基本概念，而且涉及環(huán)境審計政策選擇、環(huán)境審計的成本與效益分析、環(huán)境審計立法與準(zhǔn)則、環(huán)境審計的程序和方法以及具體應(yīng)用等。從所研究的環(huán)境審計主體來看，相關(guān)研究既涉及政府環(huán)境審計，也涉及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計以及注冊會計師對環(huán)境審計的介入問題；從所研究的環(huán)境審計的對象來講，相關(guān)研究既包括區(qū)域性或群落的環(huán)境審計問題，也包括企業(yè)、政府部門、醫(yī)院、大學(xué)等微觀主體內(nèi)部的環(huán)境審計問題。

2． 研究方法的多元化。國外的環(huán)境審計研究在方法上基本做到規(guī)范研究與實(shí)證研究并重。規(guī)范研究中，既有運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇、法學(xué)、審計學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行邏輯推理，也有運(yùn)用數(shù)理模型進(jìn)行推演、證明；實(shí)證研究中，既有建立在問卷調(diào)查或檔案數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的經(jīng)驗研究，也有實(shí)地研究、案例研究，尤其是有大量關(guān)于環(huán)境審計程序和方法的案例研究。

3． 企業(yè)微觀環(huán)境審計是重點(diǎn)。盡管也有一些組織和學(xué)者關(guān)注政府環(huán)境審計問題（包括區(qū)域環(huán)境審計以及政府對微觀組織環(huán)境問題實(shí)施的審計），但總的來說，國外多數(shù)研究都關(guān)注企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計問題，這實(shí)際上反映出國外環(huán)境審計已經(jīng)由外部強(qiáng)制式審計發(fā)展為強(qiáng)制式審計與自愿式審計并重。事實(shí)上，環(huán)境審計的深入發(fā)展必須依靠眾多微觀市場主體，尤其是眾多企業(yè)。此外，由于國外環(huán)境審計實(shí)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)不局限于對環(huán)境法規(guī)的遵循性和財務(wù)報表中環(huán)境事項的處理和披露，國外研究對環(huán)境績效審計、遵循性審計、環(huán)境財務(wù)審計均有所涉及，這與我國多數(shù)研究立足于政府環(huán)境審計且主要關(guān)注遵循性審計有著明顯的不同。

4． 強(qiáng)調(diào)應(yīng)用理論。盡管國外研究也會涉及環(huán)境審計的概念、目標(biāo)、內(nèi)容、種類等基本理論問題，但很少會專門對這些問題進(jìn)行深入的探討，且這些研究大多發(fā)表在行業(yè)性刊物上而較少發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物上。尤其是，國外學(xué)者一般不會對環(huán)境審計假設(shè)、對象、職能這些抽象性問題進(jìn)行探討。相比而言，他們更關(guān)注環(huán)境審計的程序與方法等應(yīng)用理論，或者是對環(huán)境審計的成本效益、自愿性環(huán)境審計政策的影響因素等進(jìn)行實(shí)證研究，這與我國現(xiàn)有環(huán)境審計研究主要關(guān)注基本理論有著較大差別。

（二） 國外相關(guān)研究對我國的啟示

從國內(nèi)來看，近年來關(guān)于環(huán)境審計的研究已經(jīng)相當(dāng)多，尤其是在環(huán)境審計的基本理論方面涌現(xiàn)出大量成果，這些研究對我國盡快了解和應(yīng)用環(huán)境審計起到了積極的推動作用。但總的來看，我國的環(huán)境審計研究仍處于初步探索階段，相關(guān)研究無論是在研究方法還是在研究內(nèi)容和深度上均存在不足，概念辨析和介紹性的文章仍占有較大比重，這與我國環(huán)境審計實(shí)務(wù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。2008年7月，中華人民共和國審計署在《2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中提出，要著力構(gòu)建符合我國國情的資源環(huán)境審計模式，2012年初步建立起資源環(huán)境審計評價體系。這就要求理論界必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境審計理論研究，為我國環(huán)境審計體系的建立提供理論支持。

我們認(rèn)為，我國未來應(yīng)從以下方面借鑒西方國家相關(guān)研究成果，加強(qiáng)環(huán)境審計的理論研究。

1． 加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境審計的研究。目前我國環(huán)境審計以政府環(huán)境審計為主，現(xiàn)有研究主要關(guān)注由政府審計部門實(shí)施的外部環(huán)境審計問題，較少涉及企業(yè)及其他微觀主體的內(nèi)部環(huán)境審計問題，尤其是對于內(nèi)部環(huán)境審計的動因、成本與效益、方法、指標(biāo)、組織、內(nèi)容等問題尚缺乏深入系統(tǒng)的分析。從科學(xué)發(fā)展的角度來看，微觀主體內(nèi)部的自愿性環(huán)境審計對于整個社會加強(qiáng)環(huán)境管理、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展更為關(guān)鍵。因此，學(xué)者在繼續(xù)對政府環(huán)境審計（包括區(qū)域性環(huán)境審計和政府投資項目環(huán)境審計）相關(guān)問題進(jìn)行深入研究的同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境審計的相關(guān)問題的研究，包括企業(yè)環(huán)境審計政策選擇的影響因素、企業(yè)實(shí)施環(huán)境審計的動因與障礙、企業(yè)自愿環(huán)境審計及信息披露的責(zé)任豁免、企業(yè)環(huán)境審計政策實(shí)施的成本與效益、內(nèi)部環(huán)境效益審計的理論與方法等。

2． 加強(qiáng)案例研究和實(shí)證研究。我國現(xiàn)有的環(huán)境審計研究多為規(guī)范分析，缺乏對我國環(huán)境審計實(shí)踐現(xiàn)狀和問題的調(diào)查以及關(guān)于環(huán)境審計應(yīng)用實(shí)踐的深層次案例分析，經(jīng)驗研究也很缺乏。因此，學(xué)者們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實(shí)際情況，運(yùn)用理論建模、案例分析、實(shí)地研究、問卷調(diào)查、經(jīng)驗分析、實(shí)驗研究等多種方法，從不同角度對環(huán)境審計相關(guān)理論和實(shí)務(wù)問題展開研究。

3． 在關(guān)注基本理論的同時加強(qiáng)環(huán)境審計應(yīng)用理論的研究。我國學(xué)者對環(huán)境審計的概念、理論基礎(chǔ)、對象、職能、目的、目標(biāo)、種類等基本理論問題進(jìn)行了大量的研究，但總的來說，相關(guān)研究仍處于松散的狀態(tài)，并沒有構(gòu)建起一個整體的理論框架。因此，我們認(rèn)為，學(xué)者們應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)理論研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建出一個內(nèi)部概念一致、可以指導(dǎo)環(huán)境審計實(shí)踐的環(huán)境審計理論框架，對短期內(nèi)不能達(dá)成一致的抽象性理論問題可以暫時擱置，從而集中力量，加強(qiáng)對環(huán)境審計應(yīng)用理論的研究，以構(gòu)建起一個適合我國國情的環(huán)境審計的技術(shù)方法體系。當(dāng)前，學(xué)者們尤其要研究在我國現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律框架之下如何實(shí)施環(huán)境財務(wù)審計、合規(guī)性審計、績效審計。此外，學(xué)者們也要加強(qiáng)對環(huán)境審計結(jié)果的公開與運(yùn)用、環(huán)境審計的信息基礎(chǔ)、環(huán)境審計準(zhǔn)則等問題的研究。

4． 加強(qiáng)對環(huán)境審計師能力框架的研究。專業(yè)勝任的環(huán)境審計師的缺乏是制約我國環(huán)境審計深入開展的重要因素。為此，我國需要在借鑒西方國家相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，研究環(huán)境審計實(shí)務(wù)對審計師知識和技能的要求，進(jìn)而構(gòu)建出我國環(huán)境審計師的知識與能力框架，并探索環(huán)境審計師的教育與資格認(rèn)證問題，從而解決我國環(huán)境審計的人才瓶頸問題。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

關(guān)鍵詞： 海洋綜合管理 體系創(chuàng)新 陸海統(tǒng)籌 集成管理

中圖分類號：P711 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

從20世紀(jì)30年代以來，各國對海洋管理基本概念的理解經(jīng)歷了80多年的實(shí)踐與理論探索。回顧國內(nèi)外海洋綜合管理實(shí)踐與理論，我們不得不把目光移到發(fā)達(dá)國家尤其是美國。早在20世紀(jì)30年代，美國在豐富的海洋管理實(shí)踐中提出了最初的海洋管理理論。1972年美國頒布了《海岸帶管理法》，標(biāo)志著海洋管理已成為國家實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。隨后各國不斷加以豐富，相繼提出了海洋管理法規(guī)、條例和政策。1993年，《世界海岸大會宣言》指出，沿海國家實(shí)F可持續(xù)發(fā)展的一項重要手段，是對海岸帶實(shí)施綜合管理，也是解決海岸區(qū)域的有效對策。

1.中美海洋管理范圍、類型與手段比較

在阿姆斯特朗和賴納合作完成的《美國海洋管理》一書中，海洋管理被看作是將某一海域的海洋資源、海況及人類活動加以統(tǒng)籌考慮的特定空間的管理活動。隨著海洋科技尤其是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對海洋開發(fā)利用實(shí)踐活動不斷加強(qiáng)，海洋管理的內(nèi)容有了很大的擴(kuò)展。如美國對自然區(qū)域海洋管理范圍的理解，經(jīng)歷了包括自然部分、管理部分、管轄部分三大范圍不斷深化的過程，其中最基本的是自然部分，即表層水、水體、海床、底土；又如從海洋管理層次與類型對海洋管理的理解不斷拓展，將海洋管理明晰為領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、用于國際航行的海峽、群島水域管理等等，以此為依據(jù)分別制定了一系列區(qū)域性海洋法律制度。

在我國，海洋管理范圍有哪些？海洋管理的類型有哪些？海洋管理的手段有哪些？同樣困惑著我國海洋實(shí)際部門和學(xué)術(shù)界。盡管我們經(jīng)過了30多年海洋管理實(shí)踐與理論的不斷探索，并已初步形成自己的海洋管理體系，但還有許多問題沒有解決。

鹿守本1998年認(rèn)為，在開發(fā)、利用、保護(hù)、權(quán)益、研究海洋事業(yè)等活動所發(fā)生的指揮、協(xié)調(diào)、控制及執(zhí)行實(shí)施總體過程中產(chǎn)生的行政與非行政的一般職能，就是海洋管理。管華詩、王曙光2003年主張，海洋管理是指政府以及海洋開發(fā)主體對海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開發(fā)利用活動、海洋權(quán)益等進(jìn)行的調(diào)查、決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作。

與美國相比，我國海洋管理所包括的范圍、類型和手段有較大差別。一方面，是由于中美兩國歷史發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)體制等有較大差別，另一方面，主要是海洋技術(shù)、海洋管理權(quán)限、海洋管理機(jī)制等有較大差別。

2.傳統(tǒng)與現(xiàn)代海洋管理內(nèi)容、對象、方法和特征比較

現(xiàn)代海洋管理與傳統(tǒng)海洋管理相比較，兩者之間有哪些不同內(nèi)容？目前海洋管理部門和理論界尚無定論，主要反映在海洋管理的具體內(nèi)容上有不同見解。

傳統(tǒng)海洋管理，是指國家海洋行政機(jī)構(gòu)對海洋的管理，是單純的行政管理。隨著時展，人類社會開發(fā)利用和保護(hù)海洋的程度與規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們對海洋的依賴日益增加，而且由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的特殊性、海洋比陸地有更多的不可抗力，決定了海洋管理的復(fù)雜性、多樣性和系統(tǒng)性。近百年海洋環(huán)境日益惡化，生態(tài)資源逐步枯竭、海洋災(zāi)害發(fā)生頻率不斷增加等現(xiàn)象足以說明，現(xiàn)代海洋管理必須突破傳統(tǒng)海洋管理的局限，有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

海洋綜合管理是一個系統(tǒng)工程，牽涉到各涉海部門的利益調(diào)整，不僅需要理論與實(shí)踐的深化完善，而且急需培養(yǎng)一批熟悉海洋綜合管理的人才隊伍。海洋綜合管理人才隊伍是海洋管理的核心，關(guān)系到我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的成敗。只有造就一批政治素質(zhì)高、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識面寬、具有國際視野、熟悉海洋管理規(guī)律、具有戰(zhàn)略頭腦、開拓進(jìn)取、善于解決實(shí)踐中所遇到的各種問題的海洋綜合管理人才隊伍，才能適應(yīng)21世紀(jì)中國海洋事業(yè)迅猛發(fā)展的需要，使我國由海洋大國變成海洋強(qiáng)國。

3.我國海洋綜合管理體系創(chuàng)新的主要內(nèi)容

現(xiàn)代海洋管理的實(shí)踐和理論不斷拓展，客觀上要求我國海洋綜合管理的內(nèi)容不斷拓展和創(chuàng)新。將海洋權(quán)益管理、海洋戰(zhàn)略管理、海洋資源管理、海洋環(huán)境管理、海洋人力資源管理、海洋科技管理、海洋信息管理、海洋安全管理、陸海統(tǒng)籌管理、海洋區(qū)域管理、海洋管理組織等，作為創(chuàng)新與完善我國海洋綜合管理體系的主要內(nèi)容。

3.1 海洋權(quán)益管理

海洋權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展，在全球沿海各國和地區(qū)經(jīng)歷了一個漫長的演進(jìn)過程。工業(yè)化、全球化以來，海洋權(quán)益的內(nèi)容不斷豐富，海洋權(quán)益管理不斷加強(qiáng)。隨著國際海洋法的不斷豐富，國際海洋法規(guī)和現(xiàn)代海洋權(quán)益制度不斷完善。中國海洋法制建設(shè)水平亟須提高，在國際舞臺上發(fā)出越來大的聲音。在海洋權(quán)益的維權(quán)管理及海洋權(quán)益法制管理方面，沿海各國和地區(qū)對海洋維權(quán)管理的原則越來越明晰。海洋執(zhí)法在維護(hù)所管轄海域海洋權(quán)益，海洋司法在解決國際海事糾紛和海上劃界爭議等方面的重要性越來越明顯。全球在管轄海域外的海洋權(quán)益上，盡管存在不少分歧，但聯(lián)合國及其他國際組織、國際公約繼續(xù)發(fā)揮作用。

3.2海洋戰(zhàn)略管理

海洋戰(zhàn)略及其管理決定了一國和地區(qū)海洋管理的頂層設(shè)計水平，也決定了海洋管理的基本走向。不同社會環(huán)境、政治制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，產(chǎn)生不同類型的海洋戰(zhàn)略及其管理模式。海洋戰(zhàn)略管理體系，由海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、海洋政治戰(zhàn)略、海洋軍事戰(zhàn)略、海洋社會戰(zhàn)略、海洋文化戰(zhàn)略、海洋科技戰(zhàn)略、海洋生態(tài)戰(zhàn)略、海洋環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、海洋安全戰(zhàn)略等內(nèi)容構(gòu)成。我國海洋戰(zhàn)略管理必須改變長期存在的重陸地、輕海洋，重近海、輕遠(yuǎn)洋的傳統(tǒng)觀念，樹立海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略管理、陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略管理、海洋安全戰(zhàn)略管理、“一帶一路”戰(zhàn)略管理等觀念并付諸實(shí)施，形成全球視野的海洋戰(zhàn)略管理體系。

3.3 海洋資源管理

科學(xué)界定海洋資源管理的分類方法，認(rèn)識海洋資源管理的本質(zhì)和特性，選擇科學(xué)合理的開發(fā)模式和海洋資源管理制度。

3.4 海洋環(huán)境管理

科學(xué)界定海洋環(huán)境管理的原則和任務(wù)，分析海洋環(huán)境污染行為。在比較中外海洋環(huán)境管理實(shí)踐活動基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級政府在海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)保國際合作、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面的管理。

3.5 海洋人力資源管理

分析海洋人力資源海洋產(chǎn)業(yè)管理。明確海洋產(chǎn)業(yè)管理的形式、分類及其演進(jìn)階段，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)組織管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模管理的職能、內(nèi)容、途徑，克服管理中存在的問題，提升我國海洋人力資源管理水平。

3.6海洋科技管理

明確海洋科技管理的原則、特性，分析影響海洋科技產(chǎn)業(yè)化的因素，完善海洋科技研發(fā)與應(yīng)用、組織管理、應(yīng)用管理，提出海洋科技產(chǎn)業(yè)化管理內(nèi)容與方式，加速海洋科技產(chǎn)業(yè)化。

3.7 海洋信息管理

明確海洋信息管理戰(zhàn)略在海洋信息用戶培育與管理、海洋信息管理在海洋開發(fā)事業(yè)中的作用；分析制約我國海洋信息管理的相關(guān)因素、問題及解決措施，明確海洋管理信息系統(tǒng)建立的技術(shù)基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)途徑。

3.8海洋安全管理

認(rèn)識國家海洋權(quán)益安全管理的價值，分析我國海洋權(quán)益安全和海洋權(quán)益安全管理現(xiàn)狀，從國家海洋經(jīng)濟(jì)安全管理、政治軍事安全管理、生態(tài)環(huán)境安全管理、社會安全管理等角度，完善海洋安全支撐理論、海洋強(qiáng)國目標(biāo)取向和海洋安全推進(jìn)策略等。

3.9 陸海統(tǒng)籌管理

明確陸海統(tǒng)籌管理的地位、背景、價值、必然性與相關(guān)理論，陸海統(tǒng)籌創(chuàng)建海域經(jīng)濟(jì)帶的時代背景、全程路線圖解、戰(zhàn)略價值認(rèn)定、綜合優(yōu)勢支撐用現(xiàn)存難點(diǎn)，制定陸海統(tǒng)籌管理的內(nèi)容、陸海兩域規(guī)劃銜接、陸海兩域資源配置、陸海兩域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合、陸海兩域科技研發(fā)、陸海兩域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸海兩域交通網(wǎng)絡(luò)完善、陸海兩域環(huán)境整治、陸海兩域金融市場和對外開放體系建設(shè)等規(guī)劃及對策。

3.10 海洋區(qū)域管理

提出海洋區(qū)域管理的原則、目標(biāo)、任務(wù)，明確海岸帶、海島和海域使用管理的目標(biāo)、任務(wù)、原則、手段，分析世界發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的海岸帶、海島和海域使用管理經(jīng)驗對我國的借鑒作用；拓展大陸架以外公海、兩極等的外海管理，明確內(nèi)海與外海管理的目標(biāo)與任務(wù)、外海管理的主要措施，將聯(lián)合國海洋法公約運(yùn)用于外海管理。

3.11海洋管理組織

分析海洋管理組織的屬性、海洋管理組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、類型、設(shè)計、差異等，認(rèn)識全球海洋管理沖突，海洋管理組織在國際關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，海洋管理溝通機(jī)制和談判過程和海洋管理組織變革管理。

在回顧我國海洋管理體制改革主要?dú)v程，分析我國海洋管理體制創(chuàng)新的難點(diǎn)問題和國際海洋管理體制創(chuàng)新趨勢基礎(chǔ)上，研究我國現(xiàn)代海洋管理體制創(chuàng)新的目的、原則和模式，提出我國海洋管理體制創(chuàng)新的總體要求、思路和未來趨勢。

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第8篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程管理重要性目標(biāo)方法

中圖分類號: TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

環(huán)境工程管理是在全球環(huán)境污染加劇的背景下興起的，其主要任務(wù)就是研究如何改善生態(tài)環(huán)境，在生產(chǎn)和生活中注重環(huán)境保護(hù)，為可持續(xù)發(fā)展事業(yè)提供保障。環(huán)境工程管理涉及的范圍非常廣，相關(guān)人員要對大氣、水體、固體等知識都要充分的掌握，對環(huán)境做好規(guī)劃和管理。隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國對環(huán)境工程管理的重視也逐步增加，環(huán)境工程管理已經(jīng)成為我國工程管理中很重要的部分。

環(huán)境工程管理的概念及重要性

（一）環(huán)境工程及環(huán)境工程管理的基本概念

環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)中的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué)，以及環(huán)境物理學(xué)和環(huán)境化學(xué)有關(guān)。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段，學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展，但其核心是環(huán)境污染源的治理。環(huán)境工程管理涉及的范圍相當(dāng)廣，包括了大氣、水體、聲學(xué)、固體等知識，并且需要掌握較高的分析測量技術(shù)，能夠有效利用現(xiàn)代化測量手段進(jìn)行檢車，并且能夠獨(dú)立判斷環(huán)境中出現(xiàn)的一些問題，做好環(huán)境的規(guī)劃、設(shè)計和管理。

（二）環(huán)境工程管理和環(huán)境保護(hù)的重要性

自從進(jìn)入了二十一世紀(jì)以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程急速加快，使得我國的環(huán)境遭受了很大的污染，各個城市紛紛涌現(xiàn)霧霾、沙塵暴等自然災(zāi)害，給我們?nèi)嗣竦纳钇焚|(zhì)和生命安全帶來了巨大的威脅。為了轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)象，環(huán)境工程應(yīng)運(yùn)而生，對環(huán)境污染源的治理投入了高度的關(guān)注和深入的研究。保護(hù)環(huán)境最理想的途徑是盡量減少污染物的排放。工業(yè)造成的污染是當(dāng)前最主要的污染，而它的廢水、廢氣和廢渣中的污染物一般是未能利用的原材料或副產(chǎn)品、產(chǎn)品。工業(yè)上加強(qiáng)生產(chǎn)管理和革新生產(chǎn)工藝，政府運(yùn)用立法和經(jīng)濟(jì)措施促進(jìn)工業(yè)革新技術(shù)，是防止環(huán)境污染最基本最有效的途徑。然而，生活和生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響是難于從根本上予以防治，因而控制對環(huán)境的污染是環(huán)境工程的基本任務(wù)。從環(huán)境工程管理的基本內(nèi)容和意義看來，其對于解決現(xiàn)階段我國的環(huán)境污染問題、優(yōu)化人們生活環(huán)境、穩(wěn)定生態(tài)平衡具有很積極的重要作用。

當(dāng)前環(huán)境工程管理的目標(biāo)

環(huán)境工程管理的主要目標(biāo)就是為了滿足當(dāng)前對環(huán)境的需求，并且，要使環(huán)境本身的需求與其他要求不相互矛盾，與其他系統(tǒng)相融合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境工程保護(hù)的工作和活動。環(huán)境工程管理注重的是從整體上對環(huán)境系統(tǒng)的提升和優(yōu)化，使環(huán)境管理提升至一個新的層次和狀態(tài)，它不僅注重對工程本身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也注重工作中的成本投入，盡可能的使用最少的成本來達(dá)到最好的效果。

例如，當(dāng)前的房屋裝修有很多對環(huán)境有污染效果的化學(xué)釋放物質(zhì)，為了減少化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境污染，我們可以采用兩種方法進(jìn)行解決，一種是購買質(zhì)量更好的產(chǎn)品，有效的降低其中不良物質(zhì)的含量，使環(huán)境得到保護(hù)；另一種方法就是從家具或者涂料制造的廠商入手，使其采用綠色環(huán)保的加工工藝進(jìn)行生產(chǎn)，使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都不具備超標(biāo)的化學(xué)物質(zhì)。這個問題如果用環(huán)境工程管理的方式來解決，就可以對其進(jìn)行認(rèn)真的分析，尋找出成本最低的方法，使環(huán)境管理達(dá)到一個最佳的狀態(tài)。同時，要確保產(chǎn)品生產(chǎn)的系統(tǒng)與其他系統(tǒng)不沖突，生產(chǎn)的產(chǎn)品不與其他系統(tǒng)相矛盾，有效的對矛盾進(jìn)行解決，以提升其產(chǎn)品和系統(tǒng)的綠色環(huán)保性。

環(huán)境工程管理的要點(diǎn)及主要方法

環(huán)境工程管理的實(shí)施要點(diǎn)

環(huán)境工程管理的實(shí)施要點(diǎn)主要與環(huán)境工程管理的主要目標(biāo)有關(guān)，而環(huán)境工程管理的主要目標(biāo)又是實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的管理和控制，并且增進(jìn)人們對環(huán)境工程的認(rèn)識，是人們明確環(huán)境工程的基本內(nèi)容，例如，環(huán)境工程的主要任務(wù)是什么？環(huán)境工程管理應(yīng)如何進(jìn)行？環(huán)境工程都進(jìn)行什么方面的工作等等。通過人們對環(huán)境工程管理內(nèi)容和目標(biāo)的認(rèn)知，使人們更加的支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)，并且以更加積極的態(tài)度加入進(jìn)來，為環(huán)境工程添磚加瓦。

環(huán)境工程管理的主要手段

環(huán)境工程管理要是想科學(xué)、有秩序的運(yùn)行，就需要建立一個規(guī)范的管理系統(tǒng)，并使其中的各種要素都按照一定的秩序規(guī)范運(yùn)行，同時要采取具有技術(shù)含量的方法來保障環(huán)境工程的順利開展。具體的來講，環(huán)境工程管理的主要方法有：建立環(huán)境工程管理的有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位、明確和落實(shí)管理人員的職責(zé)、制定相關(guān)的制度、加強(qiáng)環(huán)境評審力度和監(jiān)督制度。

建立環(huán)境工程管理的有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位

環(huán)境工程管理機(jī)構(gòu)和單位是落實(shí)有關(guān)環(huán)境工程管理有關(guān)工作的關(guān)鍵，有了環(huán)境工程管理機(jī)構(gòu)才能更好的制定有關(guān)制度、規(guī)章，并切實(shí)的進(jìn)行落實(shí)和監(jiān)督。環(huán)境工程管理機(jī)構(gòu)在設(shè)定的時候要注重對管理人員資質(zhì)的考察，并明確其從屬于哪個主管單位，并對其工作范圍和管理范圍進(jìn)行明確的界定，并明確其基本職責(zé)。

明確和落實(shí)管理人員的職責(zé)

環(huán)境工程管理人員的基本職責(zé)是為了環(huán)境保護(hù)工程作出貢獻(xiàn)，對于其基本工作范圍和職責(zé)也應(yīng)作出明確的界定，制定與崗位相關(guān)的薪酬體系與制度，確保每名管理人員明確自身的工作任務(wù)，并為之而不斷的努力。

制定相關(guān)的制度

制度主要包括對人的制度和對工作的制度。對管理人員的制度就是指的薪酬制度、獎懲制度、激勵制度等，通過崗位的不同和員工貢獻(xiàn)的不同來對其薪酬和獎金、懲罰進(jìn)行設(shè)定。對工作的制度是指制定與環(huán)境工程有關(guān)的制度，例如環(huán)境保護(hù)制度、污染源治理制度等，通過對制度的制定和執(zhí)行來促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)環(huán)境評審力度和監(jiān)督制度

在環(huán)境工程管理最重要的就是對環(huán)境的評審力度和監(jiān)督力度，污染環(huán)境很容易，但是改善環(huán)境很難，因此在環(huán)境工程管理工作中，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境評審力度和監(jiān)督制度，通過切實(shí)可行的評審要求和監(jiān)督制度來規(guī)范與環(huán)境污染有關(guān)企業(yè)的種種行為，對環(huán)境污染過于嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉或者整改，使環(huán)境保護(hù)的評審力度加大，并且使各企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，主動配合環(huán)境工程管理的工作。

四、結(jié)語

地球是我們共同的家園，也是我們生產(chǎn)和發(fā)展的保障。當(dāng)前盲目的城市擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境產(chǎn)生了很惡劣的影響，進(jìn)一步威脅到了我們的未來。環(huán)境工程管理作為改善生態(tài)環(huán)境、推行環(huán)境保護(hù)、改進(jìn)環(huán)境污染現(xiàn)狀的重要途徑，不僅為當(dāng)前的人類生存帶來了新的曙光，也為未來人類的發(fā)展提供了有力的保障。作為環(huán)境工程管理人員，要努力增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)，提高個人的環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境工程管理的有關(guān)知識，從污染源入手，從根源解決環(huán)境污染的問題，為我們換回一片藍(lán)色、純凈的天空。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

摘要:建筑企業(yè)不僅是我國，也是世界各國國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)部門，它是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供物資技術(shù)基礎(chǔ)的部門，提供生產(chǎn)能力和長期耐用消費(fèi)資料的物資生產(chǎn)部門，建筑生產(chǎn)具有生產(chǎn)場地流動性大、生產(chǎn)周期長、可變因素多、耗費(fèi)勞動量大等特點(diǎn)。因此，在建筑生產(chǎn)中加強(qiáng)管理科學(xué)研究和應(yīng)用，不斷提高建筑企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平不僅對建筑企業(yè)的發(fā)展，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有重大經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)；技術(shù)管理

1 技術(shù)管理概述

1.1 技術(shù)管理的基本概念：技術(shù)管理是建筑企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分。加強(qiáng)技術(shù)管理對提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工作秩序，保證安全生產(chǎn)以及生產(chǎn)全優(yōu)的建筑產(chǎn)品，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，都具有十分重要的意義。建筑企業(yè)技術(shù)管理，就是對生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行一系列組織指揮、調(diào)節(jié)、控制、協(xié)調(diào)、教育和激勵的總稱。

1.2 技術(shù)管理的任務(wù)和內(nèi)容：正確貫徹執(zhí)行國家技術(shù)政策和上級有關(guān)施工技術(shù)工作的指標(biāo)與決定，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，保證工程質(zhì)量，建立良好的施工秩序，保證企業(yè)文明施工，充分發(fā)揮各級技術(shù)人員和工人群眾的作用，不斷更新原有技術(shù)，在先進(jìn)水平上不斷進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，提高企業(yè)素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，考核技術(shù)工作的經(jīng)濟(jì)效果，不斷降低工程成本，多、快、好、省地完成施工任務(wù)。

企業(yè)技術(shù)管理的內(nèi)容是多方面的，主要包括：施工組織設(shè)計、施工工藝管理、工程質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、技術(shù)管理制度、技術(shù)組織措施管理、環(huán)境管理、工程技術(shù)檔案管理和技術(shù)開發(fā)管理等方面的組織工作。

1.3 技術(shù)管理的原則：

①從實(shí)際出發(fā)，正確貫徹國家的各項技術(shù)政策、規(guī)范和規(guī)程。

②嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)規(guī)律辦事，堅持一切經(jīng)過試驗的原則。

③注意節(jié)約，講求經(jīng)濟(jì)效益。

2 標(biāo)準(zhǔn)化管理

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性：首先，標(biāo)準(zhǔn)化是合理組織建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學(xué)依據(jù)，其次是標(biāo)準(zhǔn)化是組織專業(yè)化生產(chǎn)的可靠技術(shù)基礎(chǔ)，最后標(biāo)準(zhǔn)化能夠從技術(shù)上保證建筑產(chǎn)品高質(zhì)量、高速度、高工效、低成本，從而使產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭能力。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)的分類和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化:

①標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。

②標(biāo)準(zhǔn)的種類：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

③企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，修訂與貫徹執(zhí)行。

3 技術(shù)管理制度

建筑企業(yè)的技術(shù)管理制度主要有：

3.1 技術(shù)責(zé)任制。我國建筑企業(yè)根據(jù)企業(yè)的具體情況一般為四級技術(shù)責(zé)任制。

一級，總工程師責(zé)任制負(fù)責(zé)企業(yè)的全部技術(shù)工作，貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)政策，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)開發(fā)工作，編制大、中型的施工組織設(shè)計等。

二級，高級工程師責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)工程技術(shù)和管理工作，主持編制中小型施工組織設(shè)計，組織重點(diǎn)工程的圖紙會審和技術(shù)高低等。

三級，專責(zé)工程師責(zé)任制，負(fù)責(zé)施工隊伍的技術(shù)管理水平，主持編制單位工程的施工組織設(shè)計，貫徹各項技術(shù)方案，參加圖紙會審等。

四級，單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，開工前施工預(yù)算的編制，參與編制單位工程的施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)單位工程的圖紙會審等。

3.2 施工圖紙學(xué)習(xí)與會審制度，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙后即可進(jìn)行施工圖紙會審，圖紙會審一般應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織、設(shè)計、土建、機(jī)械化施工、設(shè)備安裝等專業(yè)施工單位參加。

3.3 技術(shù)交底制度，在工程正式施工以前，為了使參與施工任務(wù)的技術(shù)人員和工人了解所擔(dān)負(fù)工作任務(wù)的特點(diǎn)，技術(shù)要求，施工工藝等，做到心中有數(shù)，以便科學(xué)地組織施工和按合理的工序，工藝進(jìn)行作業(yè)，所以必須執(zhí)行技術(shù)交底制度。

3.4 材料、構(gòu)件實(shí)驗制度，做好建設(shè)工程材料和檢查工作，是合理使用資料，確保工程質(zhì)量的重要措施。

3.5 工程質(zhì)量檢驗和驗收制度。

3.6 工程技術(shù)檔案制度。

4 技術(shù)組織措施管理

技術(shù)組織措施，是建筑企業(yè)為完成施工任務(wù)，加快工程進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，降低工程成本，在技術(shù)管理上采取措施。

4.1 技術(shù)組織措施計劃的內(nèi)容：技術(shù)組織措施計劃一般包括下列內(nèi)容，加快施工進(jìn)度方面的技術(shù)措施，原料，材料，動力和燃料的節(jié)約措施，提高和保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，充分利用地方材料，綜合利用廢渣，廢料的措施，推廣新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料的措施改革機(jī)關(guān)，提高機(jī)械化施工的措施。

改進(jìn)施工工藝和操作技術(shù)，合理改善勞動組織，提高勞動生產(chǎn)率的措施，改進(jìn)施工機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備完好率，設(shè)備利用率的措施，保證安全生產(chǎn)的措施，保證環(huán)境的措施，充分發(fā)揮職工所創(chuàng)造的質(zhì)量信得過小組的作用，發(fā)動群眾廣泛提合理化建議的措施，各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制數(shù)字。

4.2 技術(shù)組織措施計劃的編制。

4.3 技術(shù)組織措施計劃的貫徹。

5 環(huán)境管理

什么是環(huán)境：所謂環(huán)境，是指以人為中心的所有一切客觀事物的總和。

人類社會生活環(huán)境，有自然環(huán)境和社會環(huán)境，兩種環(huán)境都給人類和社會的發(fā)展和進(jìn)步的重大影響。

社會環(huán)境是指人類為滿足自己日益增長的生活需要，有目的有計劃地改造自然環(huán)境的活動產(chǎn)生的政治，經(jīng)濟(jì)制度以及為政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)的精神生活。

自然環(huán)境是指人類的生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，如大氣、水、土地、動物、植物、微生物以及各種礦物資源和圍繞人類周圍的各種自然因素等。

環(huán)境管理就是人類在生產(chǎn)，生活的社會活動中，對自身的危害實(shí)施控制，并轉(zhuǎn)換為有利的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)