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第1篇

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是相輔相成，互相促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的硬實(shí)力，文化則是在社會(huì)內(nèi)核中發(fā)揮更重要作用的軟實(shí)力，因此文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵組成部分。本文以吉林省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，分析其存在的問題并提出相應(yīng)的建議，為吉林省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村文化；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；文化建設(shè)

農(nóng)村人口占據(jù)我國總?cè)丝跀?shù)的很大一部分比例，在農(nóng)村開展的文化產(chǎn)業(yè)獲得的成效直接影響到我國綜合文化素質(zhì)的發(fā)展水平，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)，使現(xiàn)代化發(fā)展成果能夠在更大的范圍內(nèi)被普遍共享，從而穩(wěn)步推動(dòng)我國文化發(fā)展綜合質(zhì)量的提升。

1吉林省農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足

資金基礎(chǔ)是一切上層建筑的關(guān)鍵要素，目前吉林省的農(nóng)村文化建設(shè)收效差的主要原因之一就在于資金投入力度不足。雖然國家對于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持比例逐年提高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重于文化發(fā)展的觀念根深蒂固，大部分財(cái)政資金的投入仍然用于支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度相對較弱。由于資金支持不足，導(dǎo)致現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不充分，新型的文化建設(shè)設(shè)施也無法有效引進(jìn)，對于文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村范圍內(nèi)的推動(dòng)也無法起到帶動(dòng)作用。

1.2農(nóng)村文化生活種類較為貧乏

受氣候的影響，吉林省的冬天漫長而寒冷，因此群眾在冬天時(shí)很少走出門外進(jìn)行體育鍛煉、文娛活動(dòng)等，多為在家“貓冬”，而平時(shí)除了農(nóng)務(wù)繁忙時(shí)，他們普遍選擇的娛樂方式為打麻將、喝酒甚至賭博等，都是不夠積極向上的生活方式，這也是農(nóng)村文化生活種類貧乏的一個(gè)表現(xiàn)和后果。其他表現(xiàn)還包括農(nóng)村書社中可供借閱的圖書較少，且多為陳舊書籍，以及農(nóng)村中公共放映的電影較老，無法吸引農(nóng)村年輕觀眾的目光等。

1.3農(nóng)村整體文化教育水平有待提高

雖然我國一直努力推行義務(wù)教育制度，但是義務(wù)教育在農(nóng)村地區(qū)的普及效果仍然較差。一是由于老一輩人的思想觀念等的約束，認(rèn)為孩子讀書沒有什么作用，應(yīng)該安心在家?guī)兔?wù)農(nóng)耕地；二是即使家長有教育觀念，卻缺乏教育資金，無法支付孩子上學(xué)的費(fèi)用，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村孩子文化教育的缺失，而接受過教育的孩子又很少留在農(nóng)村做文化建設(shè)，由此形成一個(gè)惡性循環(huán)，使農(nóng)村的文化教育水平一直保持在一個(gè)較低的水平無法獲得有效提升。

1.4農(nóng)村文化建設(shè)人才較為匱乏

從吉林省農(nóng)村文化建設(shè)的人才儲(chǔ)備來看，人才的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人才的需求，在農(nóng)村，幾乎沒有針對專業(yè)型人才專門開展的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，基本都由其他職能部門的人兼職，因此對于文化生活的引導(dǎo)與建設(shè)就缺乏一定的專業(yè)能力和崗位責(zé)任感。同時(shí)民間文化傳承者的老齡化逐漸嚴(yán)重，很多經(jīng)典民俗技藝由于缺乏保護(hù)與繼承，也面臨著消亡的威脅。

2吉林省農(nóng)村文化建設(shè)的對策

2.1加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)當(dāng)深刻地意識到農(nóng)村文化的建設(shè)不僅僅會(huì)造福于農(nóng)村當(dāng)?shù)兀瑢τ谡麄€(gè)省的綜合實(shí)力提升都大有裨益，因此對于農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。一方面在農(nóng)村推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要注重科學(xué)發(fā)展的貫徹實(shí)施，并協(xié)調(diào)帶動(dòng)政治和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，另一方面要把農(nóng)村文化建設(shè)提升到全省規(guī)劃的戰(zhàn)略地位上，為其提供更加充足的發(fā)展資源。

2.2豐富農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資金獲得渠道

要想切實(shí)提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，首要任務(wù)就是籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金，僅僅依靠政府提供的財(cái)政資金是無法完全運(yùn)轉(zhuǎn)文化產(chǎn)業(yè)鏈條的，因此要豐富資金獲得渠道，拓寬民間資金吸引途徑，以民間資本帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如可利用社會(huì)資金開展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目、生態(tài)園體驗(yàn)項(xiàng)目等。除此之外，政府還可以通過稅收優(yōu)惠、企業(yè)扶持等政策鼓勵(lì)企業(yè)對偏遠(yuǎn)落后、資源匱乏的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行投資捐助等。

2.3提高文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作者綜合素質(zhì)能力

文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)者不僅包括領(lǐng)頭負(fù)責(zé)人，還包括每一位參與其中的農(nóng)民群眾，文化建設(shè)的效率和質(zhì)量能否獲得有效提升，取決于每一位參與其中的工作者的綜合素質(zhì)和能力水平。要大力引進(jìn)優(yōu)秀的文化建設(shè)人才，以更加新穎現(xiàn)代化的文化建設(shè)思想帶領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)的主流方向；要加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)，不斷提高基層工作者的業(yè)務(wù)水平；還要利用各種方式推動(dòng)農(nóng)村教育建設(shè)，以文化熏陶感染農(nóng)民群眾，并引領(lǐng)農(nóng)民群眾參與貢獻(xiàn)文化事業(yè)，形成良性循環(huán)。

2.4開發(fā)農(nóng)村文化建設(shè)新模式

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)民群眾對于文化生活的要求也有所轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新農(nóng)村文化開展模式才能夠更好地吸引農(nóng)村群眾的目光，引導(dǎo)其更好地參與其中。吉林省優(yōu)秀的民間文化技藝等都可以作為文化生活開展的核心要素，例如二人轉(zhuǎn)、剪紙、泥塑等，由此可以將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和文化遺產(chǎn)傳承有效結(jié)合，同時(shí)還可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)相結(jié)合，因地制宜的建設(shè)農(nóng)家樂旅游基地等。

3結(jié)語

通過分析吉林省農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)從宏觀到微觀都存在一定的缺陷和問題，為了更好的推動(dòng)文化事業(yè)在農(nóng)村范圍的發(fā)展與深化，必須加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資金獲得渠道、提高相關(guān)工作者的專業(yè)勝任能力并積極開發(fā)農(nóng)村文化建設(shè)新模式，逐漸帶動(dòng)提升吉林省農(nóng)村文化綜合水平，并以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活與政治生活的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉麗娟.促進(jìn)吉林省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2013(09):115-118.

[3]許夢博,李新光.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考———以吉林省為例[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2015(01):30-32.

第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；發(fā)展；文化

中圖分類號：B03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.03.016

文章編號：1672-0407(2012）03-045-03 收稿日期：2012-01-25

文化是一個(gè)民族的根，是一個(gè)民族的魂,是一個(gè)民族的血脈。同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”歷史唯物主義告訴我們，社會(huì)總是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定政治發(fā)展和文化發(fā)展。同時(shí)，政治文化發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展又具有巨大的反作用。如果沒有文化發(fā)展作支撐，沒有人的素質(zhì)的提高和精神世界的完善,經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展也難以持續(xù)。歷史唯物主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)與文化辯證關(guān)系的原理同樣適用于新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面建設(shè)，文化建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

農(nóng)民的精神文化需求如何、農(nóng)村文化建設(shè)得如何，事關(guān)農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)的提高，事關(guān)農(nóng)村全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)和諧社會(huì)在農(nóng)村的構(gòu)建。中國農(nóng)村文化在新世紀(jì)面臨全新的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)為農(nóng)村文化注入了新的發(fā)展動(dòng)力，也使農(nóng)村文化建設(shè)成為全面小康的重要指標(biāo)之一。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，為農(nóng)村文化發(fā)展開辟了廣闊空間。黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略任務(wù)，要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，著力“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要現(xiàn)代文明的全面融入和發(fā)展，熱切呼喚從農(nóng)村文化建設(shè)切入，探尋新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路徑。

怎樣發(fā)展農(nóng)村文化? 我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),首先要提高硬件設(shè)施。公共文化建設(shè)水平，農(nóng)村普遍嚴(yán)重落后于城市。因此，要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，尤其要在“多予”上下工夫。要從指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、資源配置、政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面，把文化建設(shè)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)民群眾為直接服務(wù)對象，積極發(fā)展文化、娛樂、健身設(shè)施和活動(dòng)場所，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民在勞動(dòng)之余有所學(xué)、有所玩、有所樂。要千方百計(jì)地動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè):一要認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)僅僅靠政府和農(nóng)民自己的力量是不夠的。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，逐步建立國家、集體、個(gè)人、社會(huì)相結(jié)合的多渠道投入體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)投入的良性循環(huán)。二要把文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動(dòng)搞得更好，形成長效機(jī)制。三要引導(dǎo)人們趨向健康有益的投資觀和消費(fèi)觀,使人們充分認(rèn)識到，文化投入才是長久的投入，文化收入才是長久的收入，文化品位才是真正的品位。

就像前文所說，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，我們不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制機(jī)制，疏通文化渠完全依靠政府加大投入，像城市文化建設(shè)那樣修建圖書館、藝術(shù)館、大劇院、電影院等，在現(xiàn)階段是很難做到的。最近，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的報(bào)告中，我們不難發(fā)現(xiàn)，為精簡機(jī)構(gòu)裁員，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并，文化站工作人員也被裁了，公共文化事業(yè)設(shè)施不夠健全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院成了危房。我們相信，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國力大幅度提升，在完善城市公共文化設(shè)施的同時(shí)，國家將會(huì)更加加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，徹底改善和提高農(nóng)民的文化生活質(zhì)量。但在目前國家對農(nóng)村文化建設(shè)投入較少的情況下，我認(rèn)為，絕不能“等、靠、要”，而應(yīng)抓住國家加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動(dòng)農(nóng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，利用農(nóng)村文化資源優(yōu)勢，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，把豐富多彩的農(nóng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化將會(huì)改變傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)等)的經(jīng)營觀念和產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)展農(nóng)民職業(yè)內(nèi)涵，農(nóng)民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情演展等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的社會(huì)身份發(fā)生深刻變化。這不僅可以豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)村市場競爭力，而且將會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村以及和諧社會(huì)的全面發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展和壯大，是富有超前戰(zhàn)略意識的舉措。中國農(nóng)村文化資源異常豐富，從總體上審視，是尚未開墾的處女地。承載千百年歷史文化積淀的農(nóng)村文化，顯示出無比誘人的文化韻味。它與現(xiàn)代城市文化形成了強(qiáng)烈反差和對比。這正是農(nóng)村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們在地域性、個(gè)別性、差別化方面整合農(nóng)村文化資源，予以優(yōu)化配置，就能形成市場競爭力和文化競爭力，打造出獨(dú)特文化品牌。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒信息、現(xiàn)代生活方式不斷進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)民風(fēng)民俗正在逐漸消逝。這一方面，讓農(nóng)民享受到了現(xiàn)代物質(zhì)文明成果，是全社會(huì)整體進(jìn)步的必然趨勢；另一方面，農(nóng)村特色文化也會(huì)因民俗風(fēng)情的失落失傳而失去獨(dú)有的文化意味。因此，我們在發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)有意識地對富有地域文化特色的民俗風(fēng)情進(jìn)行現(xiàn)代性改造，吸收傳統(tǒng)民俗文化中科學(xué)有益的養(yǎng)料，培育村民們的文化承傳意識，開展民俗風(fēng)情演藝，吸引社會(huì)公眾前來參與體驗(yàn)。在這一過程中，絕不能把農(nóng)村落后現(xiàn)狀等同于原生態(tài)文化，把原汁原味當(dāng)作文化底蘊(yùn)而不按照現(xiàn)代人的心性需求和審美觀念來加以改良改革。因此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是和盤托出某種文化資源，而是按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求和規(guī)律，根據(jù)文化消費(fèi)市場的變化，精心呵護(hù)農(nóng)村文化，精心打造農(nóng)村文化，精心發(fā)展和豐富農(nóng)村文化。

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)要立足市場、走進(jìn)消費(fèi)，面臨著多樣化的路徑選擇。一是可以通過特色農(nóng)村文化旅游來推出文化產(chǎn)品（這與交通狀況密切相關(guān)），吸引城市和外地游客前來感受獨(dú)有的淳樸的農(nóng)村生活風(fēng)味；二是可以通過體驗(yàn)生活來多樣化展現(xiàn)農(nóng)村文化的參與互動(dòng)魅力，將農(nóng)村生產(chǎn)、生活、民俗、農(nóng)舍、休閑、養(yǎng)生、田野等系統(tǒng)鏈接，打造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條；三是開發(fā)農(nóng)村石器、木器、竹器、藤器、草編、剪紙、泥塑、磚雕等土特名優(yōu)工藝品，組織農(nóng)民進(jìn)行特色文化產(chǎn)品加工生產(chǎn)和經(jīng)營；四是組織農(nóng)村歌舞、農(nóng)村競技、農(nóng)村風(fēng)情、農(nóng)村婚俗、農(nóng)村觀光、農(nóng)村耕織、農(nóng)村喂養(yǎng)等表演和競賽活動(dòng)，提供具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的文化服務(wù)；五是開展農(nóng)村休閑娛樂、地方風(fēng)味餐飲、感受農(nóng)村生活等活動(dòng)，為城市老年人、為國外旅游者提供居家式服務(wù)和自助式生活服務(wù)；六是開展農(nóng)村文化歷史文化展覽，生動(dòng)系統(tǒng)地反映農(nóng)耕文化、游牧文化、漁獵文化的特色和歷史，開辟針對中小學(xué)學(xué)生的農(nóng)村文化教育基地，等等。這些經(jīng)營方式，僅是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的基本模式，在實(shí)踐過程中，應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營創(chuàng)新。因此，我們的創(chuàng)意、策劃、咨詢機(jī)構(gòu)和文化藝術(shù)專家應(yīng)重視農(nóng)村的建設(shè)，走進(jìn)田野，走進(jìn)村寨，提供智力支持，幫助和扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目定位、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營管理和復(fù)合型創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的高度，科學(xué)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

第3篇

[關(guān)鍵詞] 河北省 文化資源 文化產(chǎn)業(yè)

作為傳統(tǒng)文化大省的河北省，具有豐富的農(nóng)村文化資源。其中有太行山和白洋淀自然風(fēng)光、西柏坡革命傳統(tǒng)教育基地、承德木蘭圍場、滄州運(yùn)河文化等一系列自然風(fēng)光與人文景觀，兼具武強(qiáng)木版年畫、蔚縣民間剪紙、衡水內(nèi)畫、以及各地傳統(tǒng)戲曲歌舞等物質(zhì)與非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)寶庫。河北的農(nóng)村文化以其豐厚的底蘊(yùn)，豐富的表現(xiàn)力和多姿多彩的形式，千百年來滋潤著一代又一代在河北大地上生活的人們，陶冶著他們的性情操行。

然而如今河北農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和發(fā)展卻不容樂觀，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化活動(dòng)的開展同城市相比差之甚遠(yuǎn)，更令人擔(dān)憂的是許多文化遺產(chǎn)因?yàn)槿狈鞒泻捅Ｗo(hù)在逐步消亡，原有農(nóng)村民俗文化活動(dòng)在萎縮甚至消失。究其原因一方面現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制對農(nóng)村文化發(fā)展制約，另一方面農(nóng)村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境不利于文化活動(dòng)開展，加之市場經(jīng)濟(jì)帶來的新文化意識和農(nóng)民傳統(tǒng)的文化意識發(fā)生碰撞，都給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗的繼承和發(fā)展造成了影響。

河北的農(nóng)村文化要走出困境，就必須根據(jù)實(shí)際條件，在堅(jiān)持公益性事業(yè)的前提下，努力嘗試文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)途徑。利用河北農(nóng)村的大文化資源進(jìn)行系統(tǒng)性的、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可以帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展一個(gè)非常有潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并可為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)起到助推作用。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講，實(shí)現(xiàn)完全的市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇；從農(nóng)村文化發(fā)展的角度講，一方面必須認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前還相對落后的狀況，另一方面也必須從經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前瞻性視角規(guī)劃農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。

第一，以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式挖掘、搜集、整理、再現(xiàn)民俗民間文化作品和活動(dòng)。河北省的民俗民間文化通過產(chǎn)業(yè)的方式開展已有了許多成功的先例，比如雜技藝術(shù)、剪紙、內(nèi)畫的宣傳，各類民俗文化的藝術(shù)展演等，都已經(jīng)通過如“吳橋雜技節(jié)”這樣的平臺(tái)以及對外文化交流等各種形式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。我省農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的民俗民間文化的產(chǎn)品和活動(dòng)，如果將這些產(chǎn)品和活動(dòng)以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作起來，不僅會(huì)給農(nóng)村的文化經(jīng)濟(jì)帶來勃勃生機(jī)，更重要的是豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚(yáng)廣大。比如井陘的“拉花”、保定地區(qū)的“旱船”、吳橋的雜技等民間表演形式，武強(qiáng)民間年畫、蔚縣民間剪紙、衡水內(nèi)畫等通過一定方式的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，使民間藝人和精熟的制作者得到經(jīng)濟(jì)收益，必然煥發(fā)出他們的藝術(shù)熱情，從而帶動(dòng)一個(gè)村落一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活躍和興旺。

第二，旅游文化已成為我國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和人民群眾精神生活的重要內(nèi)容。把農(nóng)村文化活動(dòng)與當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y(jié)合進(jìn)來，這不僅有利于農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化的要求。河北省的秀山秀水田園風(fēng)光大都在鄉(xiāng)間深處，“白云深處有人家”。如承德木蘭圍場、張家口的壩上風(fēng)光旅游、邢臺(tái)大峽谷、白洋淀自然風(fēng)光、以及有過動(dòng)人革命故事的狼牙山等等，或是峰巒疊嶂，或是深谷悠悠，處處令人叫絕。隨著旅游資源的不斷開發(fā)，將帶來十分廣闊的農(nóng)村旅游文化前景，農(nóng)家游的民宅庭院風(fēng)土人情，生態(tài)游的山水林木曲徑通幽，美食游的農(nóng)家飯農(nóng)家菜，風(fēng)俗游的民風(fēng)淳厚奇妙天然等等，都是大文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度密切相關(guān)的，河北省的農(nóng)村文化必須緊緊依托當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕Y源，使農(nóng)民的文化生活和經(jīng)濟(jì)收入有新的突破。

第三，讓民間藝人成為河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)。在農(nóng)村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式，這些活動(dòng)大都由一些老藝人、匠人來主持，許多群眾也熱衷于這類文化活動(dòng)。如果將我省農(nóng)村中的文化人才資源聚集起來，組成產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)，在農(nóng)民的節(jié)令慶典，政府及各部門舉辦各種主題的慶典活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，農(nóng)戶的婚娶、生日慶典，農(nóng)村企業(yè)開業(yè)慶典等儀式上，以文藝的形式張揚(yáng)聲勢渲染氣氛。有了經(jīng)濟(jì)收入來源，才能保證文化團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和文化活動(dòng)的連續(xù)持久，使民間文化活動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，從而促進(jìn)農(nóng)民文化生活和諧健康的發(fā)展。

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村金融

文章編號：1003－4625（2009）03－0107－03中圖分類號：F832.35文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是國家強(qiáng)大的長遠(yuǎn)利益體現(xiàn)

近年來農(nóng)村信用社緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的目標(biāo)，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，積極投放信貸資金，有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。但就長遠(yuǎn)的目標(biāo)來講，這與國家的要求和實(shí)際的需要還有相當(dāng)大的差距。這方面的不足首先表現(xiàn)在對農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要意義的認(rèn)識上還存在著差距，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫感和責(zé)任感。

（一）農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是農(nóng)村改革發(fā)展的重要組成部分。黨的十七大報(bào)告明確提出，要“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”；黨的十七屆三中全會(huì)對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做出了全面部署，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。特別是總書記在河南視察時(shí)指出，“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”。面對新的形勢、新的任務(wù)，農(nóng)村信用社進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，既是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，也是落實(shí)總書記重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)。農(nóng)村信用社要站在國家發(fā)展的高度，來看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作、重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的資金支持。

（二）農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠把城市工商資本更多地引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，把工業(yè)理念、市場信息和先進(jìn)技術(shù)更好地輸送給農(nóng)民群眾，進(jìn)而按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，降低農(nóng)村信用社的信貸風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。目前的國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深，已經(jīng)并將繼續(xù)向我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蔓延。國家對宏觀調(diào)控政策做出了重大調(diào)整，發(fā)出保增長的強(qiáng)有力信號，并采取十項(xiàng)措施，安排4萬億元資金啟動(dòng)內(nèi)需。農(nóng)村信用社抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，不斷增加信貸投入，在落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的政策的同時(shí)，促進(jìn)自身的發(fā)展。

（四）農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立高效農(nóng)業(yè)體系；有利于解決農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)途徑。

（五）農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是消除城鄉(xiāng)差別的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶。它的發(fā)展壯大，不僅可以創(chuàng)造出大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要出口，而且還可以化解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多難題，比如解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛盾，小生產(chǎn)與大市場的矛盾等，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。

（六）農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是農(nóng)村信用社自身發(fā)展的需要。近年來，農(nóng)村信用社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。龐大的資金資源要求農(nóng)村信用社進(jìn)一步更新觀念，加大貸款投放力度，有效運(yùn)用。因此，農(nóng)村信用社必須加強(qiáng)與政府、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門以及涉農(nóng)科研院所的溝通協(xié)調(diào)，研究探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求與農(nóng)村信用社資金供給的對接機(jī)制，探索農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的業(yè)務(wù)合作模式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款基金，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成農(nóng)村信用社扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱項(xiàng)目和項(xiàng)目群，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，農(nóng)民增收，社會(huì)增效益的多贏局面。

二、農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn)

農(nóng)村信用社要圍繞產(chǎn)業(yè)升級，消費(fèi)升級，加強(qiáng)資金對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、市場流通的引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐。

（一）發(fā)揮資金的引導(dǎo)優(yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)農(nóng)村區(qū)域資源特點(diǎn)和市場需求，因地制宜，合理確定農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)優(yōu)勢，引導(dǎo)土地、資金、人才、管理等各種要素向優(yōu)勢區(qū)域或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加大對優(yōu)質(zhì)專用糧的生產(chǎn)和糧食深加工的支持力度，推動(dòng)重要優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工基地建設(shè)；要加大對優(yōu)質(zhì)生豬、牛羊、家禽養(yǎng)殖的扶持力度，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和精深加工的比重提高；要加大對油料、棉花、林果、蔬菜、花卉、茶葉、中藥材、食用菌、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物的支持力度，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化能力提升，使資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌龊徒?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（二）對重點(diǎn)龍頭企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款。不斷提高信貸增量中用于支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展的資金比例。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)，開發(fā)和推廣綠色食品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品及技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款需求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目論證，符合條件的要優(yōu)先安排。對部分信譽(yù)好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，應(yīng)與其建立主辦信用社關(guān)系，或根據(jù)企業(yè)主辦信用社的契約，授信授權(quán)，對其核定授信額度，簡化貸款審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款，以解決合同收購、運(yùn)貯和加工農(nóng)產(chǎn)品過程中的資金困難。對重點(diǎn)龍頭企業(yè)申請貸款，要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期、貸款用途和實(shí)際需要，合理確定貸款期限，合理確定利率浮動(dòng)。

（三）集中信貸資金，支持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在扶持“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的訂單農(nóng)業(yè)模式基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持有一定規(guī)模和區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)專用糧食、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)油料及果蔬等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。通過重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)“一縣一業(yè)，一村一品”。

（四）支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。要研究制定支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策措施, 不斷增加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步簡化審批手續(xù),解決農(nóng)民專業(yè)合作組織季節(jié)性、臨時(shí)性所需資金；合理確定貸款利率，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織配建服務(wù)場所和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)、購置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備。對生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作組織,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,可以授予一定的信用額度。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作組織組建多種農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為專業(yè)合作組織成員的貸款提供抵押或擔(dān)保貸款。

（五）扶持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。支持區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，以增強(qiáng)市場的集散帶動(dòng)能力。支持農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。支持“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”等工程建設(shè)；支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品；支持農(nóng)資超市和農(nóng)家店建設(shè)；支持建立和完善大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。對農(nóng)村物流中心、汽車運(yùn)輸公司、誠信運(yùn)輸戶等給予信貸支持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

（六）發(fā)揮信貸資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織自主創(chuàng)新的激勵(lì)扶持作用。以“科技創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建工程”為突破口，加大信貸投放力度，支持高等院校、科研院所同龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新體系。支持龍頭企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)推廣體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)附加值。

（七）集中資金支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)品牌，支持農(nóng)產(chǎn)品提升品牌知名度。農(nóng)產(chǎn)品品牌是品牌農(nóng)業(yè)的重要支撐，品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一。農(nóng)村信用社要集中資金支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地開展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。支持各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高品牌的知名度、信譽(yù)度、美譽(yù)度和市場份額。

（八）重視支持開放型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)、商品市場、技術(shù)開發(fā)中心、生產(chǎn)加工基地和資源開發(fā)基地，向境外拓展。支持以畜禽產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對名特優(yōu)新產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品生產(chǎn)出口的扶持力度；支持企業(yè)發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、勞務(wù)出口。

三、農(nóng)信社助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心是提高服務(wù)水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

一是切實(shí)提高服務(wù)水平。牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。密切聯(lián)系農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民利益，滿足農(nóng)民需要，切實(shí)把支農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到具體工作中，真正解決農(nóng)民貸款難問題。

二是適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。在信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營策略上應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”。首先是由農(nóng)民貸款向農(nóng)村和城鄉(xiāng)居民貸款并重轉(zhuǎn)移。隨著土地流轉(zhuǎn)制度的進(jìn)一步完善，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力將向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，向小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村信用社要在繼續(xù)抓實(shí)農(nóng)民服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)民市民化，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移農(nóng)民住房按揭貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、興業(yè)貸款等信貸產(chǎn)品；為其提供銀行卡、咨詢、理財(cái)、保險(xiǎn)等綜合性金融服務(wù)，不斷滿足轉(zhuǎn)移農(nóng)民更高層次的金融服務(wù)需求。其次是由分散農(nóng)戶向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮金融促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的先導(dǎo)作用，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)抵押、經(jīng)濟(jì)林權(quán)抵押、大宗農(nóng)產(chǎn)品抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押等業(yè)務(wù)。把信貸資金優(yōu)先配置在“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上。再次是由生產(chǎn)生活領(lǐng)域向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)與人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度；支持農(nóng)村交通、電力、信息、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。并圍繞農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，積極和保險(xiǎn)、衛(wèi)生部門合作，開發(fā)新農(nóng)合貸款產(chǎn)品，提供村醫(yī)療金融服務(wù)；加強(qiáng)與教育部門合作，開展學(xué)生金融服務(wù)，促進(jìn)教育文化發(fā)展。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。首先是簡化農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款手續(xù)。要針對小額貸款業(yè)務(wù)操作中存在的問題，本著“精簡、明確、適用”的原則，建立和完善精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的小額貸款業(yè)務(wù)操作管理規(guī)程，形成清晰的責(zé)任追蹤路徑和有效的內(nèi)部控制機(jī)制。在完善農(nóng)戶信用記錄和便利農(nóng)戶貸款方面狠下工夫，對農(nóng)戶進(jìn)行全面信用等級評定，核定信用貸款限額，簡化手續(xù)，隨用隨貸。根據(jù)實(shí)際需求確定貸款額度和期限，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理需求。延伸農(nóng)村信用社銀行卡的功能，對在授信額度內(nèi)的借款農(nóng)戶，允許其隨時(shí)支取貸款。其次是創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保品范圍。要多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同合作，著力探索各種形式的貸款抵押擔(dān)保模式。建立健全聯(lián)戶聯(lián)保、涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織擔(dān)保等方式；創(chuàng)造“委托貸款+擔(dān)保貸款”、“牛頭豬尾、苗木樁頭辦抵押”、“量身定做反擔(dān)保”、“股權(quán)質(zhì)押作擔(dān)保”等新模式，引導(dǎo)、撬動(dòng)、黏合各種社會(huì)資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集聚。鼓勵(lì)投資擔(dān)保公司與產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司參與農(nóng)村信貸市場，使市場化配置農(nóng)村資源的機(jī)制更加健全，資本向農(nóng)村流動(dòng)渠道更寬廣。再次是探索發(fā)展基于訂單與保單的金融工具，提高信貸資源的配置效率，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，以訂單和保單等為標(biāo)的資產(chǎn)，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品，有效防范和分散涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì).河南農(nóng)業(yè)科技推廣體系現(xiàn)狀、問題與對策[N].中國信息報(bào),2007-11-26.

[3]程梁,王廣偉.河南支柱產(chǎn)業(yè)感受冷暖[N].河南日報(bào),2009-1-6.

第5篇

盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的比例不是很大，但是其作用卻無可替代，其作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，從深層意義上來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。倘若農(nóng)業(yè)受諸多因素影響，其波動(dòng)可以影響人民生活水平甚至是關(guān)系到國家的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中的重要組成部分，其囊括范圍也比較廣：生產(chǎn)條件現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很大程度上要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化，只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，才能夠更好的順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。縱觀現(xiàn)代化生產(chǎn)，我國現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比，兩者之間還存在很大差距，在發(fā)達(dá)國家高科技、高附加值甚至是太空技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中也習(xí)以為常，從某種意義上來說節(jié)省了人工成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)裝備化的協(xié)調(diào)發(fā)展換一種方式來說是設(shè)施農(nóng)業(yè)與工廠化農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，航天技術(shù)和數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不可能簡單的表示為農(nóng)機(jī)技術(shù)，鑒于此，新形勢下的研究者需要依據(jù)實(shí)際情況尋找一個(gè)準(zhǔn)確方向，能夠?qū)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合起來。再者，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的裝備化并不是我們簡單意義上理解的機(jī)械設(shè)備化，而是多領(lǐng)域的合作化，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，能夠全面服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.分析農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需求

在中國農(nóng)業(yè)科技大綱中指出了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，要想根本性加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力度，就必須依據(jù)實(shí)際情況制定出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，以此為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化的目標(biāo)是適應(yīng)市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與要求等方面的需要，既能夠減少人力物力，又能夠達(dá)到創(chuàng)收的目的。再者就是對農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，并不是簡單體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化，應(yīng)當(dāng)充分考慮到為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。最后才是拓展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，不管是農(nóng)業(yè)機(jī)械化還是農(nóng)業(yè)設(shè)備化，都可以簡單的將其歸結(jié)到農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的范疇，充分依據(jù)現(xiàn)代化需要調(diào)整方向與專業(yè)結(jié)構(gòu)，為高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。值得一提的是，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化要與科技發(fā)展戰(zhàn)略兩者有效結(jié)合起來，全面提升高新技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)的能力和水平，才能夠達(dá)到農(nóng)業(yè)工程高新技術(shù)的水準(zhǔn)，從而滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。

3.新形勢下不同區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備化發(fā)展重點(diǎn)

在查閱相關(guān)資料結(jié)合有關(guān)實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前是處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化必須充分利用好這一發(fā)展機(jī)遇，參與到激烈市場競爭中，將農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者結(jié)合起來，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。直到21世紀(jì)中期，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)過很長一段時(shí)間的探索，取得了跟大成就為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而新形勢下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)設(shè)備化要想與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略有效對接，以此調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須尋找強(qiáng)有力的技術(shù)支持和裝備保障，因?yàn)椴还苁钦w還是技術(shù)角度來說看，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，僅僅依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)設(shè)備化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其還需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。只有各方面滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，才能夠促進(jìn)共同發(fā)展。

4.結(jié)語

第6篇

20世紀(jì)五、六十年代美國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出“都市農(nóng)業(yè)”這一發(fā)展理念，伴隨著城市的建設(shè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在美國等發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式雛形，主要是指在都市發(fā)展圈中，依靠都市力量由城市地帶延伸擴(kuò)展至城鄉(xiāng)邊界間隙地帶的農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)于城市建設(shè)的發(fā)展需求，為都市人民提供優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品與良好的生態(tài)環(huán)境，逐步滿足人們生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)等方面的需要，主要有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園等形式豐富的組織形式，是一種符合世界各國大多數(shù)都市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高集約化、多功能性、綜合性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［1］。20世紀(jì)90年代后期，隨著工業(yè)革命環(huán)境污染的加劇，人們對安全食品、便利交通、自然風(fēng)光、綠色生態(tài)以及生活質(zhì)量等方面的不斷追求，我國學(xué)者逐漸引入“都市農(nóng)業(yè)”這一理念，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際將其內(nèi)涵本土化，探索創(chuàng)新出都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一概念，由北京市在全國范圍內(nèi)率先提出，并成為中國大城市的主要農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依托北京市城區(qū)的技術(shù)、資金、市場、人才等優(yōu)勢資源的輻射作用，以都市需求為主，以現(xiàn)代化技術(shù)為手段，遵循都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為國內(nèi)外市場提供名特優(yōu)新的農(nóng)副產(chǎn)品與宜居宜人的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集生產(chǎn)性、生活性與生態(tài)性為一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是充分結(jié)合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)情，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀需求的現(xiàn)代化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不具有普遍借鑒意義。結(jié)合北京市及各區(qū)縣實(shí)際，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局劃分，目前已經(jīng)形成了城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、遠(yuǎn)郊平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展圈與環(huán)京合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，有籽種農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等六大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新實(shí)現(xiàn)形式，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2密云縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

密云縣位于北京市東北部，地處燕山山脈腳下，縣域面積2229．45km2，其中平原面積占11．8％，山區(qū)面積占79．5％，水域面積占8．7％，是北京市面積最大的區(qū)縣。舒適宜人的氣候溫度與優(yōu)質(zhì)安全的水源條件為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的水熱基礎(chǔ)，豐富多樣的生物資源與優(yōu)美秀麗的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、籽種產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果與有機(jī)農(nóng)業(yè)等提供了生產(chǎn)基礎(chǔ)，優(yōu)良的空氣質(zhì)量與廣闊的旅游資源是發(fā)展綠色國際休閑之都的生態(tài)保障，京承高速、101國道等公路干線貫穿全境，京承高速聯(lián)絡(luò)交通網(wǎng)與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)為發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售創(chuàng)造了優(yōu)越通達(dá)的交通條件，明確的區(qū)域布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展扎實(shí)了密云農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)與品牌效益日益明顯，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷加強(qiáng)，整體發(fā)展勢頭較好。2008年密云縣被國家環(huán)保部評為“全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”，成為北方第一個(gè)國家生態(tài)縣，北京市“十二五”發(fā)展規(guī)劃把密云縣列為“北京國際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。按照密云農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃“立足全局、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變方式、主動(dòng)融合、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、形成特色、京郊領(lǐng)先”的發(fā)展思路，結(jié)合密云農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以生態(tài)保護(hù)為建設(shè)基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展方略，融合都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造“京郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把密云縣建設(shè)成為以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系為主要特征，以國家高標(biāo)準(zhǔn)、重大項(xiàng)目為支撐，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級為促進(jìn)，以挖掘特色產(chǎn)業(yè)為形式，以健全機(jī)制體制為保障，宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的“綠色國際休閑之都”。

3密云縣“三化”發(fā)展的基礎(chǔ)性研究

密云縣積極推進(jìn)“三化”的發(fā)展建設(shè)，至2014年以土地流轉(zhuǎn)的方式增加土地收益與工資性收益，土地確權(quán)總面積為28萬畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地8．5萬畝，流轉(zhuǎn)面積所占比例為30％，推動(dòng)了規(guī)模化的發(fā)展。建設(shè)規(guī)模化設(shè)施園區(qū)33個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光園149個(gè)，年接待游客210萬人次，實(shí)現(xiàn)3億元收入，推進(jìn)了園區(qū)化的建設(shè)。創(chuàng)建了蔬菜市級優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地17家，有市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場達(dá)到101家，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。“三化”建設(shè)為改善生態(tài)環(huán)境條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，打造區(qū)域特色品牌，增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)保證。

3．1農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展主要是指集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中技術(shù)、資金、土地、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素的內(nèi)部規(guī)模化使用建設(shè)，或某一區(qū)域集中發(fā)展某種類型或特色農(nóng)產(chǎn)品，以擴(kuò)大市場份額獲得外部規(guī)模效應(yīng)，減少生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)收入，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的最終發(fā)展趨勢。

3．1．1縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好

密云農(nóng)業(yè)以保證農(nóng)民利益為根本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有序健康發(fā)展。2013年密云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到195．1億元，同比增長9．3％，第一產(chǎn)業(yè)增加值為19．2億元，同比增長4．2％，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47．65億元，同比上漲4．5％，第二產(chǎn)業(yè)增加值為91．6億元，同比增長12．2％，第三產(chǎn)業(yè)增加值為84．4億元，同比增長7．4％，農(nóng)村人均純收入達(dá)到1．6萬元，同比增長11％。農(nóng)村居民生活水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)至2015年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52億元，年均遞增6％，一產(chǎn)總值年均遞增3．5％，農(nóng)民人均純收入遞增9％的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域林木覆蓋率達(dá)到76％，森林覆蓋率達(dá)到65％，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)密云縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為“綠色國際休閑之都”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3．1．2特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

依托優(yōu)質(zhì)的自然資源條件與良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，密云縣擁有豐富多樣的農(nóng)業(yè)特色資源，根據(jù)區(qū)位、構(gòu)造、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，從實(shí)際出發(fā)，由資源開采加工型逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間廣闊。目前，密云農(nóng)業(yè)形成了以奶牛、柴雞、肉雞、蜜蜂為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，以蘋果、板栗、梨為主的綠色林果業(yè)，以有機(jī)雜糧、無公害蔬菜、花卉為主的特色種植業(yè)的“三個(gè)三”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。“十一五”時(shí)期密云建設(shè)板栗、蘋果、梨為主的果品基地45萬畝，蘆筍、紅薯、糯玉米、食用菌等特色種植產(chǎn)業(yè)基地5萬畝，奶牛存欄2．2萬頭，肉雞年出欄3600萬只，柴蛋雞存欄270萬只，年商品魚總產(chǎn)量達(dá)460萬kg。有穆家峪紅香酥梨、大城子紅肖梨、東邵渠石峨玉皇李子、巨各莊蔡家洼櫻桃、西田各莊墳莊核桃、設(shè)施草莓、密云板栗、有機(jī)蜂蜜、柴雞蛋、有機(jī)小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品，培育出了百年栗園、綠潤、綠湖等名特優(yōu)新的農(nóng)產(chǎn)品品牌，密云農(nóng)業(yè)的品牌影響力不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，加速了密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3．1．3經(jīng)營形式推動(dòng)規(guī)模建設(shè)

為了推動(dòng)密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，提高土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率與產(chǎn)品產(chǎn)出率，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制，依托巨各莊、北莊、西田各莊、高嶺、河南寨等規(guī)模設(shè)施園區(qū)，創(chuàng)新規(guī)模建設(shè)形式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地重點(diǎn)建設(shè)工程，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施與綜合服務(wù)體系，發(fā)展集規(guī)模化、休閑化、集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。“十二五”期間新增設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)2萬畝，其中蔬菜15000畝，果品基地2000畝，花卉1000畝，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，總面積3．5萬畝。密云鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出較多優(yōu)秀典型，以新形式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西山村依靠縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的對接幫扶，發(fā)展蘑菇特色產(chǎn)業(yè)，建立百余棟溫室大棚，投入百余萬元配套現(xiàn)代化設(shè)備，通過技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、環(huán)境整治等方式為村民提供全方位服務(wù)，現(xiàn)已是全縣聞名的蘑菇專業(yè)村，截至2014年全村已發(fā)展蘑菇種植戶65戶，預(yù)計(jì)年出菇100萬kg，若每公斤4．4元，年產(chǎn)值500萬元，戶均增收兩萬元，“蘑菇花”讓村民心里樂開了花，富裕了一方農(nóng)民。太師莊村成立種植專業(yè)合作社推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)村建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一管理，分戶經(jīng)營，統(tǒng)一育苗，技術(shù)服務(wù)，銷售對接，創(chuàng)新發(fā)展，是密云縣以設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的典型。

3．1．4經(jīng)營主體完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長，密云縣成立農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心，負(fù)責(zé)研究擬定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)組織建設(shè)與規(guī)范化運(yùn)行。“十二五”時(shí)期實(shí)行農(nóng)民專業(yè)合作社提升工程，加大資金扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展收益高的合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2015年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1000家，九成入社農(nóng)戶，80家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)合作社，40家市、縣級示范社，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到90％以上，完善服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模化、規(guī)范化、組織化、聯(lián)合化發(fā)展。引入張?jiān)垤潮ぁR源果汁、天福號農(nóng)莊等項(xiàng)目工程，形成了“龍頭加工企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營形式，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。

3．1．5重點(diǎn)工程促進(jìn)規(guī)模發(fā)展

密云農(nóng)業(yè)立足實(shí)際，以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的長足發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)內(nèi)在品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。依托張?jiān)垤潮ぁ⒓R、優(yōu)龍、丘比特葡萄酒等加工企業(yè)的集聚優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外知名酒莊入駐，實(shí)行國際葡萄產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程，實(shí)施種苗繁育、休閑園區(qū)及種植專業(yè)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模化葡萄種植基地2萬畝。實(shí)行菜籃子市級重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)規(guī)模化奶牛場、養(yǎng)豬場、蛋雞場、標(biāo)準(zhǔn)菜田、溫室基地、養(yǎng)殖水面等，2013年建設(shè)市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個(gè)，提升縣級標(biāo)準(zhǔn)園11個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)6萬畝，畜禽養(yǎng)殖由傳統(tǒng)家庭散養(yǎng)向規(guī)模化、集約化、生態(tài)化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢與山區(qū)冷涼氣候，實(shí)行冷涼菜基地建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)冷涼菜基地1萬畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)有機(jī)果品基地、有機(jī)雜糧基地、綠色蔬菜基地等，實(shí)行環(huán)湖“三品”基地建設(shè)工程。實(shí)行籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，發(fā)展食用菌、雙孢菇、優(yōu)質(zhì)玉米、花生的特色種植，建立健全良種繁育與生產(chǎn)供應(yīng)體系，建設(shè)特色產(chǎn)品配套基地。依托密云水庫的“北京明珠”優(yōu)勢，實(shí)行休閑漁業(yè)發(fā)展工程，加強(qiáng)育種基地、有機(jī)魚生產(chǎn)基地、設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)加工基地、休閑漁業(yè)基地建設(shè)，在保護(hù)北京生態(tài)凈水的同時(shí)，提升了密云魚文化的農(nóng)業(yè)品牌。

3．2農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)

農(nóng)業(yè)的園區(qū)化建設(shè)主要是指依托良好的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施等形成的技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型區(qū)域范圍，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)化的技術(shù)手段和管理成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、市場化、專門化、規(guī)模化、企業(yè)化、休閑化，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，農(nóng)業(yè)新市場的宣傳與拓展，具備都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的多功能性，以園區(qū)化建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施載體，主要有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型和休閑文化型兩種主要形式，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3．2．1扎實(shí)基礎(chǔ)發(fā)展

密云農(nóng)業(yè)園區(qū)化農(nóng)業(yè)園區(qū)化是發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的重要形式，是開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣度與深度的重要形態(tài)，已經(jīng)成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體。密云縣悠久的歷史文化資源與秀美的自然環(huán)境景觀相得益彰，融合傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代氣息，依托四通便捷的交通線路，為發(fā)展密云高端觀光休閑農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。京承高速都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊、云蒙風(fēng)情大道、101農(nóng)耕文化休閑產(chǎn)業(yè)帶、酒鄉(xiāng)之路建設(shè)規(guī)模發(fā)展，紫海香堤香草藝術(shù)莊園、湯泉香谷香湯生活等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，張?jiān)垤潮H酒莊、古北水鎮(zhèn)等休閑體驗(yàn)項(xiàng)目及魚王美食一條街等休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)良好收益。

3．2．2休閑文化型園區(qū)豐富農(nóng)業(yè)形式

休閑文化型園區(qū)是以觀光、休閑功能為主，依托田園景觀、自然生態(tài)等鄉(xiāng)村資源，以農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、生活活動(dòng)為基礎(chǔ)，融合農(nóng)村民俗文化、產(chǎn)業(yè)文化與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、果品采摘園和農(nóng)事體驗(yàn)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，提供鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、品嘗購物、農(nóng)耕文化、民俗欣賞等農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，塑造高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌，具備觀光、體驗(yàn)、文化、創(chuàng)意等特色功能，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的拓展與延伸，是集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的多功能農(nóng)業(yè)形式，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入的重要途徑，形成具有“農(nóng)游合一”與產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，代表著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)的發(fā)展方向。“十二五”時(shí)期，發(fā)揮現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，提升發(fā)展內(nèi)涵，以“五園一區(qū)”推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，已有設(shè)施園區(qū)150個(gè)，連棟溫室237093．8m2。1）休閑農(nóng)業(yè)。密云縣有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)資源與旅游要素，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)改造提升工程，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村民俗旅游持續(xù)健康發(fā)展。成功引進(jìn)張?jiān)垤潮H酒莊、古北水鎮(zhèn)、港中旅房車小鎮(zhèn)、紫海香堤藝術(shù)莊園等高端項(xiàng)目，成為京郊休閑文化新地標(biāo)，打造綠色、生態(tài)、精品、精細(xì)的休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，2013年榮獲北京市唯一“最美中國”生態(tài)旅游目的地市（縣）稱號。2013年東葫蘆峪村挖掘葫蘆特色資源，推出“葫蘆宴”，引入觀賞葫蘆、把玩葫蘆、食用葫蘆等品種，建立葫蘆長廊、展室，舉辦葫蘆文化節(jié)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展民俗旅游。2014年上莊子村實(shí)行民俗戶星級評選，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)水平。目前，密云縣共有民俗戶3606戶，大力發(fā)展“一個(gè)民俗村就是一個(gè)鄉(xiāng)村酒店”的管理模式。湯河特色產(chǎn)業(yè)溝將旅游景區(qū)、民俗旅游、主題觀光采摘園、香草觀光產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)融合，發(fā)展“農(nóng)莊＋民俗戶”的產(chǎn)業(yè)模式，結(jié)合土壤氣候條件，利用林地資源，建設(shè)以觀光采摘園、反季節(jié)特色種植采摘、農(nóng)事體驗(yàn)型為主的休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)園，形成獨(dú)特品牌。“酒鄉(xiāng)之路”精品葡萄產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目在張?jiān)５氖痉稁?dòng)作用下，依托葡萄產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸“酒莊＋種植基地＋庭院經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，加強(qiáng)釀酒用葡萄基地及企業(yè)建設(shè)，建設(shè)休閑葡萄園，2013年已發(fā)展鮮食和釀酒葡萄基地7000畝，建設(shè)葡萄長廊10000m，建設(shè)精品葡萄采摘園14個(gè)，完成景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)16處。利用休閑漁業(yè)資源加強(qiáng)休閑漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、改造與升級，建設(shè)養(yǎng)殖、垂釣、餐飲、住宿、娛樂等多功能集合的休閑漁樂園。發(fā)展休閑果園建設(shè)工程，進(jìn)行低效果園更新改造、觀光旅游果園、設(shè)施果品采摘園等現(xiàn)代化果品生產(chǎn)示范園建設(shè)。開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，石城鎮(zhèn)榮獲“北京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”稱號，蔡家洼榮獲“2013年中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益得以提高，帶動(dòng)民俗旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2）景觀農(nóng)業(yè)。密云縣發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，2012年已建設(shè)北莊油菜花觀光園、新城子霧靈西峰彩葵園、蔡家洼五谷花香園、車道峪人間花海景觀園和古北口湯河薰衣草景觀園五大景觀農(nóng)業(yè)主題公園，建設(shè)以藥材、香草、油菜、油葵等為主題的景觀農(nóng)業(yè)2000畝。2014年圍繞清水河、潮河、白河、京承高速、101國道、酒鄉(xiāng)之路溝域等地區(qū)打造“六河、三路、一溝”生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)6000畝油菜花、彩葵、蕎麥等大地景觀農(nóng)業(yè)主題公園示范區(qū)，在密西路造林區(qū)域種植萬壽菊、二月蘭，實(shí)施造林工程景觀，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，新建5個(gè)2300畝果園，續(xù)建18個(gè)6700畝特色果樹基地。北莊村的五谷豐登園形成了大地景觀、觀光采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普展示等多種農(nóng)業(yè)景觀。景觀農(nóng)業(yè)提升密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能、環(huán)境美化功能、綜合生產(chǎn)功能，普通農(nóng)田由單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)觀光、休閑消費(fèi)、農(nóng)民增收的有效實(shí)體。3）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融合文化與科技要素，呈現(xiàn)出智能化、個(gè)性化、藝術(shù)化、特色化、品牌化的特點(diǎn)，其產(chǎn)品具有較高的文化品位與高科技性。蔡家洼玫瑰情園創(chuàng)新發(fā)展思路，打造北京首家融合玫瑰文化與玫瑰產(chǎn)業(yè)，集休閑觀光、產(chǎn)品展銷、農(nóng)業(yè)科普及徒步和騎行基地為一體的多功能主題公園，在玫瑰園設(shè)計(jì)微縮景觀歐洲浪漫城市之旅，不僅可以觀賞采摘，還能DIY玫瑰產(chǎn)品與婚禮攝影等，結(jié)合餐飲住宿配套設(shè)施服務(wù)，滿足人們對安全食品與養(yǎng)生農(nóng)業(yè)的需求，創(chuàng)意出的豆腐宴聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。推出休閑加工農(nóng)業(yè)園，改造加工廠房、車間具備參觀、品嘗、觀賞、休閑等功能，拓寬體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與會(huì)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域，是休閑加工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展。新城子小學(xué)推出“歡樂農(nóng)場”教學(xué)模式，蔡家洼推出農(nóng)耕文化活動(dòng)，寓教于樂，以實(shí)踐提升孩子們的農(nóng)業(yè)認(rèn)知能力。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品受到廣大消費(fèi)者的青睞，開發(fā)種類多樣的“玉米迷宮”休閑旅游產(chǎn)品，收益是玉米生產(chǎn)價(jià)值的20～50倍。［2］

3．2．3產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型園區(qū)拓展農(nóng)業(yè)鏈條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以政策為指引，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為核心，以科技研發(fā)為途徑，以產(chǎn)業(yè)基地為支撐，以體制機(jī)制為保障，以生態(tài)旅游為依托，利用資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等優(yōu)勢，以工業(yè)化的理念聚集與拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)模式。北京康順達(dá)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園依托政策扶持與良好環(huán)境，利用土地與自然資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、休閑旅游功能、綜合服務(wù)功能、輻射帶動(dòng)功能與都市型生態(tài)功能，是一家集生態(tài)基地、食品研發(fā)、加工制造、休閑旅游、觀光采摘、生態(tài)美食、科普教育、會(huì)議接待等“一園多能”的現(xiàn)代股份制企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造了農(nóng)工、農(nóng)商、農(nóng)旅的新思路，形成一二三產(chǎn)業(yè)連接的產(chǎn)業(yè)化鏈條，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)，是生產(chǎn)、加工、流通、推廣的“標(biāo)桿”示范基地，被評為北京市“標(biāo)準(zhǔn)園”、“密云縣示范合作社”、“北京市京郊農(nóng)產(chǎn)品示范店”，有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)文化。

3．2．4溝域經(jīng)濟(jì)是園區(qū)化建設(shè)的推手

依托密云山區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，通過資源整合、政策集成、全程打造的方式發(fā)展“一溝一品”溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，投入建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工程，提升生態(tài)環(huán)境整治，推進(jìn)景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推出農(nóng)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)建設(shè)溝域發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，打造融合觀光、休閑、體驗(yàn)、養(yǎng)生多功能的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。司馬臺(tái)—霧靈山國際休閑度假村溝域立足區(qū)位優(yōu)勢和自然資源，建成司馬臺(tái)長城景區(qū)、霧靈山龍?zhí)毒皡^(qū)、東極仙谷、紫海香堤藝術(shù)莊園等30余家景區(qū)，緊密圍繞古北水鎮(zhèn)龍頭項(xiàng)目，形成“龍頭景區(qū)＋農(nóng)戶＋民俗游＋休閑農(nóng)業(yè)”的高品質(zhì)、多功能、綜合性的溝域文化發(fā)展體系。［3］紫海香堤藝術(shù)莊園以發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)為載體，突破傳統(tǒng)的建設(shè)思維模式，優(yōu)化山區(qū)種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)香草特色種植品種，打造形成了一個(gè)集養(yǎng)生、度假、休閑、體驗(yàn)、藝術(shù)創(chuàng)作、婚紗攝影、影視拍攝為一體的綜合性都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。

3．3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化經(jīng)營管理活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理方式與服務(wù)模式，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)產(chǎn)品，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系范圍，規(guī)范指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整合農(nóng)業(yè)資源，提升市場競爭力，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展與園區(qū)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)手段，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有重要的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)意義。

3．3．1“三品”及基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)形式

“十二五”期間密云農(nóng)業(yè)加強(qiáng)“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品”的基地建設(shè)，培育綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)、健康的密云農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程，按照集約性、休閑性、綜合性、智能性的要求，完善現(xiàn)有規(guī)模設(shè)施園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)體系，建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、休閑旅游、規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)45萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，10萬畝有機(jī)果品生產(chǎn)基地，果品銷售企業(yè)有100家，果品加工企業(yè)達(dá)5家，10萬畝有機(jī)雜糧基地，8萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地，5萬群有機(jī)蜂養(yǎng)殖基地，建成市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地225個(gè)、有機(jī)食品基地7．8萬畝、綠色食品基地6．5萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，發(fā)展10個(gè)休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)園。以擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)為目標(biāo)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穆家峪紅香酥梨是經(jīng)由中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的有機(jī)果品，其觀光采摘園是北京果品協(xié)會(huì)果品物流中心認(rèn)證的有機(jī)果品生產(chǎn)基地，東邵渠石峨玉皇李子有1000畝有機(jī)認(rèn)證基地，蔡家洼櫻桃全部采用有機(jī)果樹栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水灌溉技術(shù)，密云板栗自2004年實(shí)施有機(jī)基地建設(shè)，有機(jī)蜂蜜實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，百年栗園北京油雞養(yǎng)殖示范基地致力于雞生態(tài)化養(yǎng)殖與有機(jī)食品研發(fā)，凱誠柴雞蛋獲得“三品”質(zhì)量認(rèn)證。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證力度與基地規(guī)模，鼓勵(lì)鞏固、提高綠色食品，提高“三品”質(zhì)量水平，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系與檢疫檢測體系，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場影響力，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有序發(fā)展。

3．3．2信息化管理搭建新型服務(wù)平臺(tái)

信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的新型溝通渠道，拓寬業(yè)務(wù)推廣領(lǐng)域，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平與更新工作進(jìn)程，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)步。2014年密云引進(jìn)首家電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合、包裝、銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品，提升品牌知名度。建立“密云休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)”，微時(shí)代搭建微信平臺(tái)推送密云旅游信息，展示旅游資源與特色產(chǎn)品，開展主題營銷與特色宣傳，未來將上線全縣景區(qū)和旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信平臺(tái)。菜農(nóng)上傳圖片到微信，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程問診蔬菜病例，尋求各地專家會(huì)診，快速解決生產(chǎn)問題，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，減少農(nóng)民收入損失。北京綠潤食品公司利用電子交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，北京農(nóng)副產(chǎn)品交易公司作為創(chuàng)新型的投資平臺(tái)整合雙方電子交易、資金、信息等優(yōu)勢，建立綜合易平臺(tái)，發(fā)展海外訂單，擴(kuò)大市場份額，創(chuàng)新服務(wù)流通體系的標(biāo)準(zhǔn)化形式。

4推進(jìn)密云農(nóng)業(yè)“三化”建設(shè)的發(fā)展策略

4．1提升整體水平實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

密云農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平有較大的提升空間，生態(tài)涵養(yǎng)功能尚需提升，區(qū)域優(yōu)勢特色有待強(qiáng)化，優(yōu)化集中單一的產(chǎn)業(yè)布局形式，加強(qiáng)符合功能定位的產(chǎn)業(yè)支撐力度，合理利用農(nóng)業(yè)空間，挖掘潛在土地資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)水資源，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入比例，加大疾病防范與生態(tài)保護(hù)力度，解決人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出問題，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，培養(yǎng)專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才，提升信息網(wǎng)絡(luò)化水平，加快有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推廣，壯大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提高休閑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，升級高效規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解不利因素，加快規(guī)模化發(fā)展、園區(qū)化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過行之有效的農(nóng)業(yè)工程推動(dòng)密云農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展，以基礎(chǔ)保障作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的高水平可持續(xù)發(fā)展。

4．2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注重生態(tài)建設(shè)

農(nóng)業(yè)建設(shè)要以保護(hù)生態(tài)為前提，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為第一任務(wù)，完善長效保護(hù)機(jī)制，提升生態(tài)屏障與服務(wù)功能。根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)休閑旅游資源的整體開發(fā)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，加強(qiáng)科技支撐力度，延伸一二三產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉動(dòng)農(nóng)民收入增長。重視發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)資使用率與利用率，變廢為寶，拉伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，既保證生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，又能獲得實(shí)在經(jīng)濟(jì)效益。

4．3完善標(biāo)準(zhǔn)體系保障產(chǎn)品安全

第7篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村群眾文化；發(fā)展；對策

群眾文化是人們在各自的職業(yè)之外，娛樂自己，娛樂大眾，展示自我的一種社會(huì)文化。以人們?nèi)罕姙橹黧w，通過引導(dǎo)人們自娛自樂，滿足其精神生活需求，豐富精神生活為主要目的，文化娛樂活動(dòng)是其主要的內(nèi)容。首先，群眾文化是群眾為主體的文化，群眾是其主體，活動(dòng)是客體；其次，群眾文化內(nèi)容范圍廣闊，通常以文娛作為載體；然后群眾文化的范疇劃分較多，可以由農(nóng)村群眾文化、社區(qū)文化以及老年群眾文化等。

群眾文化事業(yè)是我國的文化建設(shè)的一個(gè)重要組成內(nèi)容，是推動(dòng)我國文化發(fā)展的重要內(nèi)因，也是目前群眾的基本利益需求。對于國家和群眾的聯(lián)系性，國家政策和群眾的聯(lián)系性以及黨和群眾的聯(lián)系性都具有促進(jìn)作用，幫助全社會(huì)建立良好的健康文明新生活，提高群眾的思想道德以及文化水平，其社會(huì)意義是非常重大的。本文對于我國農(nóng)村群眾文化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行了講解，為群眾文化建設(shè)提供了有效的途徑。

1.發(fā)展現(xiàn)狀

目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村文化事業(yè)也在不斷的深入和發(fā)展，這些是近幾年大家所見到的。

（1）有發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)方式以及組織方式都對農(nóng)民的生活產(chǎn)生了非常深刻的改變，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后提出的建設(shè)新農(nóng)村更是將農(nóng)村文化建設(shè)提到了日程上，很多的文化建設(shè)舉措都紛紛實(shí)行，像是寬帶建設(shè)、圖書館建設(shè)、文化科技下鄉(xiāng)等等，農(nóng)民的生活也和城市居民越來越接近，他們有電視，有網(wǎng)絡(luò)，目前流行的廣場舞也在農(nóng)村風(fēng)靡，這些都是農(nóng)村基礎(chǔ)文化建設(shè)的成績，讓農(nóng)民群眾的精神生活變得豐富多彩。

（2）有潛力。農(nóng)村文化工作的干部其專業(yè)素質(zhì)普遍不高，思想觀念不夠先進(jìn)，因此活動(dòng)形式簡單，手段無新意，活動(dòng)內(nèi)容乏味，唱歌、跳舞、鼓樂就是主要形式，老年群眾是這些活動(dòng)的主體，青壯年則對這些活動(dòng)不具備太大興趣，因此未來還具有很大的挖掘潛力，可以繼續(xù)發(fā)展處豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)。

（3）有創(chuàng)新。現(xiàn)在的農(nóng)村群眾文化事業(yè)在不斷的前進(jìn)，根據(jù)農(nóng)村生活特點(diǎn)以及農(nóng)民群眾的期望，很多的農(nóng)村文化活動(dòng)也是存在創(chuàng)新的，一些我國的傳統(tǒng)節(jié)日被農(nóng)村普遍的拿來創(chuàng)新使用，像是七夕音樂會(huì)、植樹節(jié)、清明踏青等等以往農(nóng)村活動(dòng)所不常見的類型均紛紛出現(xiàn)，這些活動(dòng)既有文化底蘊(yùn)，又能夠豐富農(nóng)村群眾的生活，是值得鼓勵(lì)和推廣的。

（4）有不足。現(xiàn)在的農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不相符，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度，文化建設(shè)相對落后，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)獲得滿足的前提下，會(huì)有精神的需求，因此很多的農(nóng)村文化活動(dòng)還有待于提升，從滿足群眾精神需求的方向出發(fā)，去努力改變農(nóng)村單調(diào)的精神文化生活。

2.存在的問題

由于城鎮(zhèn)化的影響，進(jìn)城務(wù)工人員增多，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)文化資源分配不均，阻礙了農(nóng)村群眾文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

（1）思想重視程度不夠。部分鄉(xiāng)村從事文化工作的干部、農(nóng)村群眾對文化工作缺乏必要的認(rèn)識，始終認(rèn)為農(nóng)村群眾文化"一不出糧食，二不產(chǎn)棉花，既當(dāng)不了飯吃，又不能做衣穿"，沒有從建設(shè)法治社會(huì)主義新農(nóng)村、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識農(nóng)村文化建設(shè)。從社會(huì)層面上來說，全社會(huì)對農(nóng)村文化工作的作用、地位、價(jià)值等認(rèn)識很模糊。一些富起來的村可以拿上萬甚至數(shù)十萬的資金修祠堂、修族譜，但對文化投入微乎其微。

（2）內(nèi)容形式較為單調(diào)。由于農(nóng)民自身文化素質(zhì)、生活水平等方面的原因，目前農(nóng)民的文化生活仍然比較單調(diào)，主要的文化生活表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是看電視，二是打牌。文化部門組織的送文藝下鄉(xiāng)和免費(fèi)送電影活動(dòng)雖然搞得很有特色，深受農(nóng)民喜愛，但畢竟次數(shù)有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的文化活動(dòng)也非常有限，有教育意義的娛樂性活動(dòng)很少，根本滿足不了農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。

（3）傳統(tǒng)項(xiàng)目缺乏保護(hù)。一些農(nóng)村傳統(tǒng)的文化娛樂項(xiàng)目，如舞龍、舞獅、舞蹈、腰鼓等，曾經(jīng)一度在農(nóng)村非常活躍。近年來，由于農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，留守老人沒有足夠的精力和資金組織開展這些傳統(tǒng)項(xiàng)目，缺乏對傳統(tǒng)項(xiàng)目的保護(hù)，使其逐漸走向沒落。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)也是一個(gè)空白。農(nóng)村傳統(tǒng)技藝無人繼承，農(nóng)民喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品很少流行鄉(xiāng)野，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)幾近流失殆盡。

（4）文化專干良莠不齊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然基層政府配備了文化專干，但真正的文化專業(yè)人才并不多，且大部分學(xué)歷偏低。同時(shí)存在專干不專的問題，文化專干身兼數(shù)職，轉(zhuǎn)崗頻繁。由于經(jīng)費(fèi)方面的原因，對文化專干的培訓(xùn)非常有限，造成文化專干的后天不足。此外，民間文藝隊(duì)伍極不穩(wěn)定，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。民間文藝隊(duì)伍由于缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)，文藝骨干為謀生計(jì)，只能外出務(wù)工，文藝隊(duì)伍名存實(shí)亡。

3.對策及建議

為促進(jìn)農(nóng)村群眾文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，結(jié)合當(dāng)前存在的問題，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要向遠(yuǎn)離城區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，有重點(diǎn)地幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)文化項(xiàng)目，改善、提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)，以解決目前我國農(nóng)村文化生活發(fā)展不平衡、差距大的問題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供精神動(dòng)力和文化條件。

（2）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村文化建設(shè)，文化隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村文化建設(shè)隊(duì)伍不健全、文化骨干流失、農(nóng)民自辦文化缺乏人才是制約我國各地農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。各級政府要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制，落實(shí)好中央和關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)工作的相關(guān)政策，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職相結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要著力解決好我國農(nóng)村專職文化隊(duì)伍中專業(yè)建設(shè)薄弱、業(yè)務(wù)干部比例偏低、素質(zhì)不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。

（3）豐富群眾文化活動(dòng)形式。農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織花會(huì)、燈會(huì)、賽歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

（4）加大特色文化保護(hù)力度。加強(qiáng)對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)。授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人"民間藝術(shù)大師""民間工藝大師"等稱號，開展"民間藝術(shù)之鄉(xiāng)""特色藝術(shù)之鄉(xiāng)"命名活動(dòng)。對農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，古鎮(zhèn)游、生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項(xiàng)目。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊孝芳.大理日報(bào)[N].2012-4-4（A3）.

第8篇

(一)一體化經(jīng)營（延長產(chǎn)業(yè)鏈），增加農(nóng)民的比較利益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把分散的農(nóng)戶集中起來，將農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來形成生產(chǎn)基地，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的第一車間，把加工、銷售作為第二、第三車間，建立了生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，這樣就延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品加工成品的比重，改變了農(nóng)業(yè)僅提供原料和初級產(chǎn)品的狀況，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和利潤，提高了農(nóng)業(yè)的比較收益。

（二）促進(jìn)科技的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和市場競爭的壓力下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各類主體接受和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的積極性大大提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技提供了組織基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的重要媒體。此外，產(chǎn)業(yè)化中專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營的發(fā)展要求，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的動(dòng)力，促進(jìn)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。通過產(chǎn)業(yè)化對先進(jìn)科技成果的推廣，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

（三）規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶與相關(guān)的企業(yè)或組織聯(lián)合起來，建立起新型的合作關(guān)系，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷活動(dòng)，共同參與市場競爭，將科技帶入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但在實(shí)踐中，我國農(nóng)民組織化程度低，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要求的專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，一方面加強(qiáng)組織合作程度，根據(jù)不同地區(qū)的差異和居民需求的不同，從實(shí)際出發(fā)，興辦不同特色、不同規(guī)模的組織。通過合作社為合作組織統(tǒng)一提供資金、信息等生產(chǎn)要素，順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和大市場的要求。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把普及、推廣農(nóng)業(yè)科技作為合作的一項(xiàng)內(nèi)容，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，因地制宜，創(chuàng)新和建立不同的土地流轉(zhuǎn)制度。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的差異性，靈活采取多樣的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)地市場的發(fā)育。實(shí)現(xiàn)土地在農(nóng)民之間的自由流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)使雙方都獲益。對轉(zhuǎn)讓戶來說，轉(zhuǎn)出了自己無力經(jīng)營的土地，維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益。對受讓者來說，可得到必需的乃至連片的土地，從而促使生產(chǎn)要素在流轉(zhuǎn)中得到優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，取得規(guī)模效益。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要渠道

（一）從生產(chǎn)內(nèi)部獲利

一方面，產(chǎn)業(yè)化通過橫向一體化經(jīng)營把分散的小規(guī)模經(jīng)營的各農(nóng)戶有效地組織起來，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)專業(yè)化程度，使農(nóng)民從生產(chǎn)領(lǐng)域中能獲得更多收益。由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為農(nóng)業(yè)吸納先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和裝備創(chuàng)造了良好條件。在規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)前提下，龍頭企業(yè)才能逐漸把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引入農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。借助合同契約、保護(hù)價(jià)格和按股分紅等制度，使農(nóng)民從單位面積、單位產(chǎn)量上獲得比以往更多的收益。

另一方面，產(chǎn)業(yè)化通過縱向一體化經(jīng)營將長期以來人為截?cái)嗟霓r(nóng)業(yè)社會(huì)再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)重新連接起來，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)的競爭領(lǐng)域和獲利領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的上游開發(fā)與下游增值聯(lián)接起來，將外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的協(xié)同效應(yīng)。通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)相互銜接，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)值和利潤。通過利潤返還等連接機(jī)制將各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的增值向農(nóng)民部分返還，使農(nóng)民享受到了更大領(lǐng)域中的利益，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)也向其他產(chǎn)業(yè)一樣獲得社會(huì)平均利潤，提高農(nóng)業(yè)的比較利益和農(nóng)民收入。

（二）從生產(chǎn)外部獲利

農(nóng)業(yè)在面向市場時(shí)，農(nóng)民之間的協(xié)作、農(nóng)民同龍頭組織的協(xié)作加強(qiáng)，由協(xié)作帶來的“1+1〉2”的效應(yīng)使農(nóng)民從市場中獲得的收入增加。此外，市場風(fēng)險(xiǎn)降低，也減少了農(nóng)民收入不必要的扣除，降低農(nóng)民的市場交易成本。一是通過中介組織的培育與發(fā)展，為農(nóng)民進(jìn)入市場搭起一座座“橋梁”，為農(nóng)民順利進(jìn)入市場提供了通道，降低了農(nóng)民進(jìn)入市場的門檻。二是依托公司，對市場進(jìn)行決策，決策的科學(xué)性不斷提高。“公司+農(nóng)戶”等各種合作經(jīng)濟(jì)組織的建立使得農(nóng)村生產(chǎn)組織規(guī)模擴(kuò)大，可購置較先進(jìn)的交通、信息工具，甚至聘請專業(yè)人員從事市場信息的手跡，便于用市場的超前性預(yù)測去消除農(nóng)產(chǎn)品同期所造成的農(nóng)產(chǎn)品供給的滯后性，并根據(jù)價(jià)格信號協(xié)調(diào)買賣雙方的交易，減少交易中的不確定性，避免交易損失。開展任何一項(xiàng)交易活動(dòng)，都要支付一定費(fèi)用，如發(fā)現(xiàn)交易對象、尋找市場信息、談判等，這些費(fèi)用就構(gòu)成了交易費(fèi)用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立，可減少交易費(fèi)用。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員與一般農(nóng)戶相比，人均年收入高10%―40%。農(nóng)業(yè)部副部長劉堅(jiān)說，農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織通過按照交易量返回的原則，將農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售增值的部分利潤返回給成員，有效地增加了農(nóng)民收入。在生產(chǎn)組織上又以市場需求為主導(dǎo)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入增加促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民收入能否增長取決于農(nóng)業(yè)效益是否增加。農(nóng)業(yè)效益的不斷提高是農(nóng)民收入持續(xù)增長的前提，兩者共同促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，因而就會(huì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)乘數(shù)加速數(shù)模型理論，投資的增加帶來收入成倍數(shù)的增加，而收入的增加又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)投資的增加，這個(gè)良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程能很好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三者之間的互動(dòng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高會(huì)增加農(nóng)民的收入，進(jìn)而促進(jìn)投資增加，因?yàn)閮烧咄苿?dòng)農(nóng)村增長會(huì)吸引投資，另一方面農(nóng)民收入的增加一是通過消費(fèi)增加生成新的投資點(diǎn)，二是通過儲(chǔ)蓄的增加提供更多可用投資量。而投資的增加又會(huì)通過新技術(shù)的研發(fā)使用、固定設(shè)備的更新等方面提高生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。因而，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)民收入的增加的經(jīng)營方式都會(huì)在某種程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)能力明顯，依靠龍頭帶動(dòng)將農(nóng)戶和大市場銜接，以市場為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，規(guī)模化專業(yè)化生產(chǎn)，拉動(dòng)農(nóng)民收入的增長和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此也是促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展的有效方式。

從乘數(shù)加速數(shù)理論中可以看到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是投資，不僅要有新的投資點(diǎn)，還應(yīng)有為投資作前提的足夠的資金供給。而目前有新的投資點(diǎn)卻沒有足夠的資金供給。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個(gè)新的投資點(diǎn)，它的大力發(fā)展需要金融支持，如龍頭企業(yè)需要大量的流動(dòng)資金作為收購原料的保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須充分發(fā)揮金融的重要作用，需要努力營造良好的融資環(huán)境,大力吸引金融資源的參與和支持。只有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供金融支持,由支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織，由龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶，從而形成利益拉動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)，也才能激活農(nóng)村大市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融成長“雙贏”。

第9篇

談到發(fā)展經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)認(rèn)識離不開工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有一個(gè)不能輕視的問題，那就是文化。如今的文化已不單單屬于意識形態(tài)范疇，它與經(jīng)濟(jì)緊緊的連在一起，帶有了一定的物質(zhì)屬性。改革的大潮把文化推向了市場，文化走向市場，走向產(chǎn)業(yè)化，這給發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來了一個(gè)新的增長點(diǎn)。曾把文化產(chǎn)業(yè)稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)，是最有希望、最具有生命力的產(chǎn)業(yè)。僅僅幾年的時(shí)間里，它就顯出發(fā)展的能量和潛能。就電視節(jié)目而言，節(jié)目設(shè)置由前幾年的幾個(gè)頻道到現(xiàn)在的幾十個(gè)、超百個(gè)頻道，有線電視有原來的“我播你看”發(fā)展為“你看我播”。有線電視多功能發(fā)展，寬帶、視頻電話、遠(yuǎn)程教育等，電視的潛能正在一步一步挖掘。文化進(jìn)入市場的腳步一步一個(gè)里程。

1 改變傳統(tǒng)思維模式，將文化納入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念就是要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，推動(dòng)思想觀念的創(chuàng)新。談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們時(shí)常是把目光放在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、牧業(yè)、商業(yè)、旅游等傳統(tǒng)的行業(yè)上，這種做法不能說不對，因?yàn)檫@是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是它們的發(fā)展?jié)撃苁怯邢薜摹＾r(nóng)村耕地有限，工業(yè)能源發(fā)展規(guī)模有限，牧業(yè)、草原也有限，這些有限的資源、能源，就制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)建設(shè)的同時(shí)，也需要抓好文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在市場這個(gè)平臺(tái)上，讓文化很好的發(fā)揮它的精神和物質(zhì)雙重作用。建設(shè)小康社會(huì)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活富裕，還需要文化、政治、人們的道德水準(zhǔn)全面進(jìn)步。做到經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展。

現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向全球化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局正在打破。一個(gè)現(xiàn)代化、嶄新的世界經(jīng)濟(jì)大家庭逐步形成。月球不再高不可攀，宇宙近在咫尺。對于發(fā)展，不能閉關(guān)自守，要認(rèn)清形勢，以市場為導(dǎo)向，去重新定位，重新選擇。

在經(jīng)濟(jì)和文化同步發(fā)展的時(shí)代，作為文化產(chǎn)業(yè)顯得更加活躍。我們應(yīng)當(dāng)用政治眼光，更要用經(jīng)濟(jì)眼光去審視文化產(chǎn)業(yè)，讓文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去扮演一個(gè)重要角色。

2 依托地方優(yōu)勢，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)

作為文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)高科技，當(dāng)然是我國改革和文化發(fā)展創(chuàng)新的結(jié)果。文化產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，是當(dāng)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化條件下文化發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。達(dá)芬奇說過：“藝術(shù)借助科技的翅膀才能騰飛”。當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)生活和國民經(jīng)濟(jì)中的地位正在迅速上升，在許多發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和令人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段后，群眾的經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，生活有了極大的改善。恩格爾系數(shù)與收入比例不斷縮小，用于文化娛樂支出逐步增加，群眾對文化產(chǎn)品的選擇也日益增強(qiáng)。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷提供健康向上，豐富多彩的精神文化產(chǎn)品和健全的文化服務(wù)，才能從質(zhì)和量上滿足群眾對我會(huì)的需求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義，而且有一定的社會(huì)效益。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，我國文化產(chǎn)業(yè)以旺盛的活力逐漸發(fā)展著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增加值從1990年到1998年增長了6倍。現(xiàn)在，我國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)收達(dá)數(shù)千億元。

當(dāng)今，世界變得多姿多彩，帶有時(shí)代特色文化經(jīng)濟(jì)雙重意義的活動(dòng)越來越多，如休閑經(jīng)濟(jì)、娛樂經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、等等，這些是經(jīng)濟(jì)這個(gè)寵兒發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，是人民生活水平提高，社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。僅從我省部分地區(qū)有線電視村村通情況就可以看到人們對文化的需求和文化產(chǎn)業(yè)的壯大，通化、集安、磐石、樺甸、蛟河有線電視光纜進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%，進(jìn)村率90%，進(jìn)屯率60%，柳河96.2%的自然屯實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)，年創(chuàng)收在1000多萬元。有線電視進(jìn)入千家萬戶為普及文化科技知識、豐富人民精神食糧成為不可替代的地位，同時(shí)也為企業(yè)帶來了豐富的回報(bào)。鎮(zhèn)賚，作為一個(gè)縣，有著豐富的文化資源和民族文化積淀。有許多具有相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代文化實(shí)施，又有人才，有一定的條件和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)賚有線電視臺(tái)整體劃歸省傳媒公司之后，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電視任由廣電局負(fù)責(zé)，近兩年來，廣電局按照產(chǎn)業(yè)化模式建立了農(nóng)網(wǎng)中心，實(shí)施了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提升改造。使其真正將網(wǎng)絡(luò)資源作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，但有線電視入戶率為40%，還有相當(dāng)大的潛能待開發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)搞好了，不僅可以豐富群眾的文化生活，推進(jìn)地方精神文明建設(shè)，還可以豐富文化市場，同時(shí)還可以安排一部分人員就業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的要素，使經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

但是，鎮(zhèn)賚文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率很低，提供的文化產(chǎn)品質(zhì)量不高，還滿足不了廣大消費(fèi)者的要求。還需充分挖掘各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)潛能，注重發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 運(yùn)用市場機(jī)制，做好文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。我們應(yīng)該深刻理解發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)重要意義。牢固樹立產(chǎn)業(yè)意識和經(jīng)營理念，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，正確處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與弘揚(yáng)主旋律的關(guān)系，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)主旋律要以文化產(chǎn)業(yè)為依托，提供有力的物質(zhì)支持。同時(shí)，作為文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益也不能忽視。

有中國特色的社會(huì)主義大文化是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一體，具有意識形態(tài)屬性和商品屬性。是信息咨詢、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、影視娛樂、旅游餐飲、服飾與建筑環(huán)保等有機(jī)統(tǒng)一。文化產(chǎn)業(yè)必須著眼于社會(huì)對文化消費(fèi)的需求來運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)具有知識資本密集，技術(shù)含量大等特點(diǎn)。作為資源和基礎(chǔ)都比較有優(yōu)勢，要充分利用和發(fā)揮這些優(yōu)勢，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅政府要制定更加寬松的政策，在政策和法律上提供支持和保護(hù)，更要克服阻礙，樹立文化市場意識、競爭意識、增強(qiáng)文化消費(fèi)觀念。

對文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該用工業(yè)的管理發(fā)展模式去運(yùn)籌，打造具有同色的文化品牌。以品牌效應(yīng)來逐步提高文化產(chǎn)品的附加值。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有前瞻性，選好重點(diǎn)項(xiàng)目，看好前景，穩(wěn)步發(fā)展。