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甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
二零一九年十二月
批準(zhǔn)：
年
月
日
審核：
年
月
日
編寫：
年
月
日
目 次
1 工程概況
2 監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
3 監(jiān)理合同履行情況
4 監(jiān)理工作成效
5 監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況
6 說明和建議1 工程概況
國網(wǎng)甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設(shè)備改造主要為解決天水變保護設(shè)備老舊問題，提升天水變保護設(shè)備性能，以保障安全供電。本工程位于甘肅省天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)銀坑村的在運天水330千伏變電站內(nèi)。
1.1工程規(guī)模
1.1.1電氣部分
（1） 330千伏設(shè)備
更換變電站監(jiān)控系統(tǒng)1 套，新上1、2號主變、1號高抗、330千伏斷路器、線路測控裝置和電壓并列裝置，新上330千伏天成線線路保護及失靈遠(yuǎn)跳裝置，新上330千伏主變保護4套、330千伏高抗保護柜2套。新上330千伏3320、3321、3330、3331、3332、3340、3342、3350、3351、3352斷路器輔助保護及屏柜，新上330千伏母線保護2套，新上330千伏故障錄波器柜1 套。新上330千伏二次設(shè)備均布置于新建綜合保護小室。搬遷330千伏故障錄波器柜2面至新建綜合保護小室。 搬遷330千伏天麥一線、天麥二線、天曬線、天仁一線線路保護及失靈遠(yuǎn)跳屏柜至新建綜合保護小室。330千伏天仁二線保護測控及330千伏第一串3310、3311 斷路器保護及測控利舊，布置于原330千伏保護小室二。
拆除原主變及35千伏二次小室、330千伏保護小室一中的被更換的舊設(shè)備和二次電纜。
（2）110千伏設(shè)備
新上110千伏天冀、天籍、天石一（設(shè)備費由其他工程計列）、天石二（設(shè)備費由其他工程計列）、天鐵一、天鐵二、天秦一、天秦二、天二線（含對端光差保護）線路保護，新上110千伏母聯(lián)保護1套，新上110千伏母線保護2套，新上110千伏微機備投1套。新上110千伏故障錄波器柜1 套。新上110千伏電壓并列裝置1套。新上110千伏測控。 新上110千伏二次設(shè)備均布置于新建綜合保護小室。 搬遷天岷、天華保護裝置至新建綜合保護小室。拆除原110千伏保護小室被更換的舊設(shè)備和二次電纜。
（3）35千伏設(shè)備
新上35千伏保護測控裝置8套，布置于新建綜合保護小室。新上10千伏保護測控
裝置1 套，配套布置于10千伏配電室所用進線開關(guān)柜。
（4）交直流系統(tǒng)
新增交流分屏4面，直流分屏6面。
1.1.2土建部分
新建綜合保護小室1座及配套室外電纜溝，建筑面積為394㎡。建設(shè)相應(yīng)電氣設(shè)備基礎(chǔ)、地基及完善相應(yīng)區(qū)域地坪。
1.1.3概算投資
批復(fù)330千伏天水變二次設(shè)備改造工程概算總投資1394.96萬元。
1.2施工內(nèi)容：
本期工程包括：更換全站監(jiān)控系統(tǒng)；更換老舊保護裝置；更換相關(guān)二次回路電纜；新建110kV二次小室一個；全站調(diào)試。
繼電保護及與之相關(guān)的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)按照雙重化原則進行配置，二次設(shè)備改造工程在原有圍墻內(nèi)預(yù)留場地進行，不需要新征用地。
1.3工程參建單位
項目法人：國網(wǎng)甘肅省電力公司
建管單位：國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司
設(shè)計單位：中國能源建設(shè)集團甘肅省電力設(shè)計院有限公司
監(jiān)理單位：甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
施工單位：甘肅誠信送變電工程有限責(zé)任公司
2 監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
2.1成立本工程監(jiān)理組織機構(gòu)
甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司針對本工程的監(jiān)理要求，成立了“甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司大修技改工程監(jiān)理項目部”，按投標(biāo)承諾要求，任命有豐富監(jiān)理管理經(jīng)驗的朱永成同志為總監(jiān)理工程師，配備總監(jiān)代表以及安全、土建、電氣等專業(yè)監(jiān)理人員，這5名監(jiān)理人員，思想覺悟高、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。監(jiān)理人員按照分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)的原則進行了明確分工，建立和完善了崗位責(zé)任制，組成了縱到底、橫到邊，分工明確、責(zé)任到人、工作有序、配合默契、政令暢通、應(yīng)變能力強、辦事效率高、組織嚴(yán)密的項目監(jiān)理機構(gòu)，從而為本工程監(jiān)理工作從組織上提供了保證。其中包括在監(jiān)理項目部配備了專職專業(yè)監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師。
2.2國網(wǎng)甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設(shè)備改造監(jiān)理組織機構(gòu)人員
監(jiān)理項目部任職
姓 名
技術(shù)職稱
專 業(yè)
備 注
總監(jiān)理工程師
朱永成
注冊監(jiān)理工程師
電力專業(yè)
土建監(jiān)理工程師
郭 煜
土建
電氣監(jiān)理工程師
朱 強
助工
電氣
安全監(jiān)理工程師
張 琦
資料員
崔 新
會計學(xué)專業(yè)
2.3監(jiān)理項目部資源配置表
監(jiān)理項目部設(shè)施配備表
序號
名 稱
規(guī)格
單位
數(shù)量
備注
一
辦公設(shè)備
1
計算機
筆記本電腦
臺
1
筆記本電腦人手一臺
2
打印機
彩色噴墨式，惠普CP1025
臺
1
3
復(fù)印機
東芝2006（含打印、掃描）
臺
1
4
數(shù)碼相機（或拍照手機）
佳能
部
4
拍照手機人手一部
二
常規(guī)檢測設(shè)備和工具
1
測厚儀
臺
1
監(jiān)理公司統(tǒng)一配備
2
混凝土強度回彈儀
臺
1
3
經(jīng)緯儀
臺
1
4
水準(zhǔn)儀
臺
1
5
游標(biāo)卡尺
只
1
6
力矩扳手
只
1
7
接地電阻測量表
臺
1
8
鋼卷尺（5m、2m）
只
各1
9
卷尺（50m）
只
1
10
建筑多功能檢測尺
套
1
三
個人安全防護用品計
套
1/人
安全帽、工具包、工作服等人手一套
四
交通工具
越野車CRV型
輛
1
五
辦公場所
辦公室
間
1
有監(jiān)理項目部銘牌，上墻圖表等，有計算機、打印機等辦公設(shè)備。
3 監(jiān)理合同履行情況
3.1策劃階段監(jiān)理工作情況
3.1.1在甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司總部的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)理項目部精心組織，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。監(jiān)理項目部成立后，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)各項監(jiān)理管理制度，使監(jiān)理人員熟悉工程技術(shù)參數(shù)和要求，理解設(shè)計意圖。依據(jù)國家電網(wǎng)公司《國家電網(wǎng)有限公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 變電工程分冊（2018年版）》《輸變電工程施工工藝示范手冊（變電部分）》、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》 GB 50148—2010等文件的要求，編制了本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細(xì)則》等監(jiān)理文件，并確定了監(jiān)理作業(yè)控制點(W、H、S)。
3.1.2針對工程實際、工程特點及重點控制性工序，圍繞全方位的質(zhì)量、安全、進度、投資控制和工程建設(shè)合同管理、信息管理以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，即“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。
3.1.3工程開工前，對施工單位的報審資料做了細(xì)致審查，重點放在《工程開工報告》、《施工組織設(shè)計》、《施工技術(shù)措施方案》、《施工進度計劃》、《施工安全保證措施》、《施工質(zhì)量保證措施》、《文明施工措施》、《特殊施工作業(yè)指導(dǎo)書》、《特殊工種作業(yè)人員統(tǒng)計表》、《主要測量、計量器具檢驗統(tǒng)計表》、《主要工程材料報審表》及相關(guān)合格證、復(fù)試報告、化驗報告、拉力試驗報告等，逐一按照《監(jiān)理規(guī)范》要求進行全面審核。對于施工技術(shù)方案措施，要求施工單位在現(xiàn)場施工中全面落實，要求做到不交底不得施工，被交底人未參加交底不得施工。對工程中的特殊作業(yè)人員持證上崗情況，大型機械及作業(yè)車輛審驗證、保修記錄、操作人員上崗證及進場安全作業(yè)情況，使用主要測量、計量器具及檢測取樣進行隨機抽查，審查《分部（單位）工程開工報審》，確認(rèn)分部（單位）工程開工條件。將監(jiān)理規(guī)范規(guī)定落到實處，使施工全過程處于受控狀態(tài)。
3.1.4監(jiān)理項目部組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究、熟悉《施工圖》，首先內(nèi)部進行審查，然后參加業(yè)主組織的有設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行單位參加的施工圖會檢及設(shè)計交底會議。
3.2質(zhì)量控制方面
3.2.1施工過程要求嚴(yán)格執(zhí)行《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)范》、《質(zhì)量通病防治措施》、《標(biāo)準(zhǔn)工藝》，并檢查、督促及落實。
3.2.2對隱蔽工程、耐壓試驗等做到了監(jiān)理人員現(xiàn)場旁站，對一次設(shè)備安裝，電纜敷設(shè)，二次接線等做到了現(xiàn)場巡視過程監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場提出并進行了處理。設(shè)備開箱檢查、調(diào)試等項目，現(xiàn)場監(jiān)理人員跟蹤旁站，對主要材料進行見證取樣、復(fù)核抽查和報審檢查。監(jiān)理項目部還進行不定期巡回檢查和總監(jiān)巡視檢查，充分發(fā)揮了工程監(jiān)理的三級管理職能。對監(jiān)理初檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷，督促施工單位進行了消除。經(jīng)復(fù)查，完成了消缺工作。工程質(zhì)量合格。
3.2.3質(zhì)量控制目標(biāo)
貫徹和實施施工圖設(shè)計原則，《監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《輸變電工程施工工藝示范手冊（變電部分）》、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》 DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》 GB 50148—2010等規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，使甘肅天水元龍35千伏變電站主變擴建達到施工圖及驗收規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，工程順利投產(chǎn)。在工程監(jiān)理過程中，我們做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實現(xiàn)了以下工程質(zhì)量目標(biāo)：
（1）實現(xiàn)工程“零缺陷”移交。
（2）工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率達到100%。
（3）實現(xiàn)工程達標(biāo)投產(chǎn)目標(biāo)。
（4）工程使用壽命滿足國網(wǎng)公司質(zhì)量要求。
（5）不發(fā)生因工程建設(shè)原因造成的六級及以上工程質(zhì)量事件。
實現(xiàn)單位工程合格率100%。
3.3安全文明控制情況
3.3.1依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，在監(jiān)理規(guī)劃編制中專列了《安全管理》專篇，包括安全風(fēng)險和應(yīng)急管理、安全監(jiān)測管理、安全文明施工管理和分包安全管理。
3.3.2在安全管理上，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，牢固樹立“安全是電力建設(shè)永恒主題”的思想，通過具體監(jiān)理工作，做到了安全組織措施和技術(shù)措施在施工中的全面落實，杜絕了各類大小事故的發(fā)生。監(jiān)理項目部部設(shè)置了專職安全監(jiān)理工程師，進行安全巡視和督導(dǎo)，監(jiān)理人員能按時參加建設(shè)單位組織的安全工作會議和施工單位開展的安全檢查活動，
3.3.3通過安全控制內(nèi)容做到了“三提高”， 即提高施工質(zhì)量、提高全員技術(shù)素質(zhì)、提高安全責(zé)任心和執(zhí)行制度的自覺性，實現(xiàn)了施工安全可控、能控、在控。
3.3.4認(rèn)真審查安全保證措施及帶電跨越的安全保證特殊措施并檢查、督促施工隊落實，做到事前控制、事中把關(guān)，真正做到人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。
3.3.5協(xié)助施工隊組織安全活動及安全技術(shù)措施交底工作。
3.3.6參與業(yè)主進行安全檢查，對施工中存在的安全問題提出解決方法，并監(jiān)督實施。
3.3.7指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用安全防護用具。
3.3.8由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合，安全工作落實到了每天施工及每項工序之中，把安全施工真正放到了第一位。實現(xiàn)了安全施工目標(biāo)。
3.4進度控制情況
3.4.1對施工進度計劃等實施動態(tài)管理，通過定期召開的工地例會，對工程進度實施情況進行檢查，分析進度滯后原因，提出監(jiān)理意見，督促施工項目部采取措施落實相關(guān)要求
3.4.2及時處理、傳遞施工項目部提出的需要協(xié)調(diào)的問題，監(jiān)理項目部，認(rèn)真審核施工單位報送的進度計劃，并注重進度計劃的執(zhí)行，以滿足業(yè)主對本工程的進度要求。
3.4.3施工進度執(zhí)行情況
施工單位、監(jiān)理單位按照本工程計劃開工時間，按時進場控制工作。
本工程按進度計劃，于2018年 6月 25 日按時開工；工程竣工時間因受系統(tǒng)停電安排的影響，業(yè)主及時調(diào)整了工期，于2019年11 月 27 日完成所有工程量，工程竣工；本工程按分部工程情況，及時安排工程驗收，本工程于2019年 11 月 10 日，監(jiān)理項目部組織施工單位對工程進行了竣工監(jiān)理初檢；2019年11月10-25日，業(yè)主組織完成了竣工驗收。
3.5造價控制情況
3.5.1完成了工程總投資不突破工程批準(zhǔn)概算的目標(biāo)。完成造價控制目標(biāo)。
3.6合同管理情況
未發(fā)生施工合同、監(jiān)理合同的執(zhí)行爭議。
3.7信息管理與組織協(xié)調(diào)
3.7.1按照委托監(jiān)理合同及檔案信息管理規(guī)定履行監(jiān)理的信息與檔案管理職責(zé)，完善監(jiān)理檔案信息分類管理，實施文件的收發(fā)登記管理并及時收集監(jiān)理檔案文件資料（包括影像資料），并按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定的統(tǒng)一歸檔目錄進行分類整理、組卷、錄入，工程投運后及時移交
3.7.2及時將監(jiān)理的項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等方面信息輸入信息管理系統(tǒng)
3.7.3監(jiān)督、檢查施工項目部對檔案資料的過程管理，對移交的檔案進行監(jiān)理初檢。
3.7.4參建單位間的工作協(xié)調(diào)是項目監(jiān)理部重要監(jiān)理工作。協(xié)調(diào)工作的方式方法是：現(xiàn)場口頭協(xié)調(diào)、工地例會及專門會議并發(fā)送會議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等。
3.8技術(shù)管理情況
3.8.1重視“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的實施，監(jiān)督施工單位依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”進行施工。
3.8.2研究“施工圖”，理解設(shè)計意圖。
3.8.3組織學(xué)習(xí)并熟悉“驗收規(guī)范”等技術(shù)文件，確保技術(shù)質(zhì)量。
3.8.4嚴(yán)把工程技術(shù)質(zhì)量控制關(guān)，對原材料和半成品進場、分部分項工程、工序交接控制等施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。
4 監(jiān)理工作成效
4.1工程質(zhì)量實現(xiàn)了《監(jiān)理合同》確定的分部工程合格率100%。
4.2杜絕了質(zhì)量管理事故和重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
4.3經(jīng)驗收，工程質(zhì)量滿足要求，基本沒有遺留缺陷。
4.4由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合，安全工作落實到了每天施工及每項工序之中，把安全施工真正放到了第一位。實現(xiàn)了《監(jiān)理合同》確定的工程施工安全目標(biāo)。即
未發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件
未發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故
未發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故
未發(fā)生火災(zāi)事故。
未發(fā)生環(huán)境污染事件
未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故
未發(fā)生對公司造成影響的安全事件
5 施工過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況
針對監(jiān)理巡視、旁站發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量上存在的問題，采取了口頭通知、下發(fā)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》、友情提示和召開工地監(jiān)理例會等形式，使暴露問題和存在的隱患得到及早解決。施工過程中發(fā)現(xiàn)問題堅持閉環(huán)管理的方法。
6 說明和建議
關(guān)鍵詞：電力工程，工程建設(shè)，配電網(wǎng)，改造規(guī)劃
1城網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容
城市配電網(wǎng)主要是針配電網(wǎng)加上為其提供電源的輸電線路與變電所，簡稱為城網(wǎng)，配電網(wǎng)包括高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)、低壓配電網(wǎng)，在配電網(wǎng)規(guī)劃中主要是指原有配電網(wǎng)的改造與擴建后興建新的配電網(wǎng)兩個方面。具體的內(nèi)容有規(guī)劃年限的確定、規(guī)劃編制、經(jīng)濟分析以及規(guī)劃實施安排。配電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容還包括為達到規(guī)劃目標(biāo)而提出的對電源建設(shè)的要求，調(diào)度通信及自動化方面的措施等。
2編制城網(wǎng)規(guī)劃理應(yīng)注意的問題
2．1編制城網(wǎng)規(guī)劃要緊密結(jié)合城市建設(shè)
城網(wǎng)不但是電力系統(tǒng)的一個重要組成部分，而且還是電力系統(tǒng)所服務(wù)的城市建設(shè)中的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施，為此城網(wǎng)建設(shè)要與城市建設(shè)緊密配合，同步實施，還要與環(huán)境協(xié)調(diào)，與景觀和諧。城網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計，理應(yīng)符合《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，以確保城網(wǎng)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)一致。為達到這一要求，第一是要搞好負(fù)荷預(yù)測，使我們的電網(wǎng)滿足社會(電力市場)的未來需求。第二是規(guī)劃的電網(wǎng)布局要符合市政規(guī)劃，要把電力規(guī)劃納入整個市政規(guī)劃。
2．2城網(wǎng)規(guī)劃的編制還要符合城市配電的特點
城市配電的特點是：
（1）負(fù)荷相對集中，負(fù)荷密度較高。城市用電負(fù)荷的構(gòu)成主要是工業(yè)、交通、運輸、市政、生活用電。在城區(qū)城網(wǎng)規(guī)劃中，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃藍圖，針對各種負(fù)荷的要求，作了分別對待。
（2）用戶對用電質(zhì)量要求較高。
（3）配電網(wǎng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較高，在安全與經(jīng)濟合理平衡下，要求供電有較高的安全可靠性。在進行城網(wǎng)規(guī)劃的編制中，最少要同時出臺了一份城網(wǎng)管理制度，要求凡配變單臺或多臺容量超過400 kVA，必須采用高壓開關(guān)柜(或環(huán)網(wǎng)柜)，保護采用定時限保護，直流監(jiān)控。
（4）配電網(wǎng)接線較復(fù)雜，要保證調(diào)度上的靈活性，運行上的供電連續(xù)性及經(jīng)濟性。
（5）配電網(wǎng)的自動化較為完善，對電網(wǎng)管理水平的要求較高。城市配網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)，逐步引進配電網(wǎng)計算機輔助管理是管理上的發(fā)展方向。
（6）對配電設(shè)施要求較高。城市配電網(wǎng)的線路和變電所等設(shè)施須滿足占地面積小、容量大、安全可靠、維護量小及城市景觀方面的要求，特別在城市中心區(qū)使用電力電纜線路。
2．3總體規(guī)劃中各階段的關(guān)系處理
配電網(wǎng)規(guī)劃年限與城鄉(xiāng)地區(qū)總體規(guī)劃的年限一致，一般有近期(5年)、中期(10年)、遠(yuǎn)期(20年)3個階段。高壓配電網(wǎng)與中壓配電網(wǎng)的供電范圍大，負(fù)荷中包括各小區(qū)低壓負(fù)荷的總和，雖然低壓負(fù)荷的實際數(shù)值可能與預(yù)測的數(shù)值不同，有增有減，但總的變化不會太大，不會影響遠(yuǎn)期規(guī)劃的有效性。且因高、中壓配電網(wǎng)的工程量大，建設(shè)周期長，前期工作要早做，所以應(yīng)制定遠(yuǎn) 期、中期和近期規(guī)劃。低壓配電網(wǎng)受當(dāng)?shù)刎?fù)荷變化的直接影響，使其遠(yuǎn)期規(guī)劃的有效性降低，且低壓配電網(wǎng)的工程較簡單，可在短期內(nèi)建成，因此制定近期規(guī)劃即可。在規(guī)劃實施過程中，由于高、中壓配電網(wǎng)中最近2年的工程項目實際已在施工，因此近期規(guī)劃一般指從第3年開始的近5年中每年的規(guī)劃。對低壓配電網(wǎng)則是從現(xiàn)在開始的近5年中每年的規(guī)劃。規(guī)劃制定的順序是從遠(yuǎn)期規(guī)劃開始，然后依次為中期規(guī)劃、近期規(guī)劃。中、近期規(guī)劃中的項目可從遠(yuǎn)期規(guī)劃中已確定的項目中摘錄出來，這樣可使最終建設(shè)的配電網(wǎng)不會與所規(guī)劃的配電網(wǎng)偏離太大。因受城市規(guī)劃的變動、負(fù)荷的變化和技術(shù)進步等因素的影響，需作經(jīng)常性的修正，使最終建設(shè)的配電網(wǎng)與原制定的遠(yuǎn)期規(guī)劃有一定的變動。配電網(wǎng)的規(guī)劃，是以遠(yuǎn)期規(guī)劃指導(dǎo)中期、近期規(guī)劃，根據(jù)市場的變化修訂和調(diào)整遠(yuǎn)期規(guī)劃。
2．4精打細(xì)算，合理利用城改資金
城市配電網(wǎng)的發(fā)展和改造的總體計劃。其目的在于以合理的投資增加配電網(wǎng)的供電能力，適應(yīng)負(fù)荷增長的需要和改善配電網(wǎng)的供電質(zhì)量。因此，如何合理、充分地利用有限的資金，成為城網(wǎng)規(guī)劃中需研究分析的一個重要成分。這就需要我們在規(guī)劃的編制中搞好經(jīng)濟分析，需要培養(yǎng)一批既懂電力專業(yè)技術(shù)又了解經(jīng)濟管理的人才。
在城網(wǎng)規(guī)劃中，為達到某一預(yù)期供電目標(biāo)，可制訂多個供電方案。對參與比較的各個方案都要進行經(jīng)濟分析，以便選取最佳方案。方案中的一切費用和效益都應(yīng)考慮時間因素，將不同時期發(fā)生的費用和效益折算為現(xiàn)值，使具有可比性。通常參與比較的各方案的條件一般相同，可采用年費用最小法，選取年費用最小的方案作為最小方案。還可采用優(yōu)化供電可靠性的原則進行方案比較，以取得供電部門和全社會的最大綜合經(jīng)濟效益為選取最佳方案的標(biāo)準(zhǔn)。
2．5學(xué)習(xí)采用先進手段，進行城網(wǎng)規(guī)劃
目前有些國家的大城市供電部門已采用計算機輔助城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計，可以通過計算機進行大量的精確計算，并節(jié)省了人力和時間。其規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容包括負(fù)荷分塊預(yù)測，變電所、配電所定位和數(shù)量確定，線路路徑、網(wǎng)絡(luò)分析計算，可靠性分析，經(jīng)濟分析評價等方面。計算機輔助規(guī)劃設(shè)計的成功應(yīng)用必須以強大的配電網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫(包括圖形系統(tǒng))為基礎(chǔ)。
3展望
從3方面論述城網(wǎng)未來的發(fā)展趨勢。
3．1電壓等級簡化，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局合理
簡化電壓等級，有利于配電網(wǎng)的管理和經(jīng)濟運行。對于城區(qū)來說，將110 kV電壓引入市區(qū)，逐步淘減35 kV變電站，采用110 kV／10 kV／380 V／220V等級電壓，將是配網(wǎng)的發(fā)展趨勢。
未來的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局趨于完善合理。電網(wǎng)容量完全能滿足現(xiàn)階段的供電要求，同時又有適應(yīng)發(fā)展的裕度。線路無交錯供電、迂回供電、超長供電等現(xiàn)象。通過采取在負(fù)荷點用開閉所集中配電等手段，既能最大限度地滿足供電要求，又能靈活方便地進行調(diào)度、檢修。由于供電可靠性大大提高，不再有用戶專線及用戶專設(shè)雙電源。
3．2減少柱上電氣設(shè)備，美化城市空間
采用地下隧道敷設(shè)電纜線路，戶外采用箱式配電所，將會給居住的城市一個寬敞、美麗的空間。這將有待根據(jù)經(jīng)濟情況逐步進行，同時還應(yīng)發(fā)展故障尋址技術(shù)。
3．3先進設(shè)備、先進技術(shù)的引進與應(yīng)用
設(shè)備的技術(shù)進步是輸配電技術(shù)進步的重要關(guān)鍵。新型配電設(shè)備的開發(fā)，除適應(yīng)配電網(wǎng)的技術(shù)要求外，在經(jīng)濟上必須合理。為節(jié)省運行費用，維修少或不須維修的設(shè)備如SF6絕緣的全封閉裝置和真空斷路器等必將在城市配電網(wǎng)中進一步推廣應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：電力工程；全壽命周期；造價管理
中圖分類號：F407.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、引言
電力工程是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，其建設(shè)對社會的生產(chǎn)、生活乃至國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。而電力工程往往投資巨大，如何有效地控制其工程造價已成為電力工程建設(shè)的一個重點和難點。目前,我國的電力工程造價管理的模式對項目工程在竣工后的生產(chǎn)運行階段的考慮比較粗略,導(dǎo)致許多電力設(shè)備在壽命周期內(nèi)就要不斷地進行大修和技術(shù)改造,甚至有些工程剛剛結(jié)束就是大修技改的開始。本文結(jié)合國內(nèi)外先進的電力工程造價管理經(jīng)驗,在分析我國目前電力工程造價管理存在的問題的基礎(chǔ)上,將全壽命周期工程造價管理模式引入到我國的電力工程造價管理中去,從規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)及施工和結(jié)算等階段分析了電力工程全壽命周期工程造價管理要點。
二、電力規(guī)劃階段的造價管理
電網(wǎng)規(guī)劃是國家總體發(fā)展規(guī)劃及電力系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分，電網(wǎng)規(guī)劃投資決策的失誤，將會造成巨大的投資浪費，所以一定要做好電網(wǎng)規(guī)劃階段的造價管理。
1、電網(wǎng)規(guī)劃的原則
擴大電網(wǎng)的供應(yīng)能力，滿足電力需求增長是電網(wǎng)規(guī)劃的主要目標(biāo)。在進行電網(wǎng)規(guī)劃時，應(yīng)堅持以下原則：（1）電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟運行的原則。電力發(fā)展規(guī)劃要按照原電力工業(yè)部及其他部門的相關(guān)要求，保證電網(wǎng)運行既高效益，又具有高可靠性，要盡量杜絕系統(tǒng)瓦解、系統(tǒng)大面積停電等災(zāi)害性事故，必要時可以適當(dāng)建設(shè)調(diào)峰調(diào)頻電源。（2）積極采用新技術(shù)，做好電力負(fù)荷預(yù)測。積極深入調(diào)查，分析當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，分析電力負(fù)荷需求與其國民經(jīng)濟之間的規(guī)律，作出較細(xì)的電力負(fù)荷預(yù)測。（3）以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，保證國民經(jīng)濟與電力工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、電網(wǎng)規(guī)劃方法
在新形勢下，電網(wǎng)規(guī)劃既要從經(jīng)濟層面著手，也要從工程角度綜合分析。規(guī)劃過程主要的步驟有：（l）對未來的電價水平、電力市場及負(fù)荷變化趨勢的預(yù)測；（2）分析和篩選規(guī)劃方案，提出候選方案；（3）對可能的收益情況進行估算；（4）分析投資及評價風(fēng)險。
三、設(shè)計階段造價管理
電力工程的造價控制，設(shè)計階段尤其關(guān)鍵。這個過程常常出現(xiàn)的問題有：設(shè)計深度不夠，設(shè)計復(fù)制現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，設(shè)計與勘測協(xié)調(diào)不夠，造價人員與設(shè)計配合不緊密，缺乏項目后評價程序和信息反饋等。加強設(shè)計階段的造價管理的主要措施有：
1、推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計
為了增強設(shè)計人員對工程全過程的造價意識，可推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計，這有助于經(jīng)濟管理人員及時為設(shè)計人員計算造價、提供信息，使投資達到動態(tài)控制，優(yōu)化設(shè)計可以實現(xiàn)限額設(shè)計目標(biāo)。
2、貫徹典型設(shè)計理念和技術(shù)
貫徹典型設(shè)計理念和技術(shù)，加強設(shè)計模塊的運用，提高設(shè)計效率和標(biāo)準(zhǔn)化。輸變電工程典型設(shè)計工作應(yīng)堅持“可持續(xù)發(fā)展” 和“以人為本”， 各個模塊、各個方案的設(shè)計均應(yīng)考慮布置尺寸合理、設(shè)備選擇合理以及改進和革新合理。應(yīng)堅持統(tǒng)一性、可靠性、經(jīng)濟性、先進性、適應(yīng)性、靈活性等原則。
3、提高設(shè)計單位水平，提高設(shè)計質(zhì)量
為了切實提高設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位應(yīng)健全和完善經(jīng)濟責(zé)任制，嚴(yán)格控制其工程成本，提高自身競爭意識，實行ISO9000 系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證；通過提高造價人員、工程設(shè)計的素質(zhì)，加強管理；推行輸變電工程設(shè)計監(jiān)理制，提高設(shè)計質(zhì)量。
四、招投標(biāo)及合同造價管理
1、招投標(biāo)中存在的主要問題：
招投標(biāo)中出現(xiàn)了許多問題，如：擅自變更招標(biāo)方式；招標(biāo)條件不具備或強行招標(biāo)；規(guī)避招投標(biāo)；采用邀請招標(biāo)的有湊數(shù)之嫌；采用資格預(yù)審方式，限制競爭或排斥潛在投標(biāo)人；招標(biāo)方式及程序不規(guī)范；部分不規(guī)范投標(biāo)文件未得到更正；工程量清單的填寫不符合規(guī)范；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不公正等。
2、對策
（1）集中規(guī)模招標(biāo)，取得最大效益。集中規(guī)模招標(biāo)公平、公正、透明，有利于工程建設(shè)的順利進行，使得投標(biāo)成本降低了，落標(biāo)落得服氣，中標(biāo)中得塌實，供應(yīng)商也更加重視合同。集中規(guī)模招標(biāo)給供應(yīng)商提供了公平競爭的舞臺，他們可以從競爭中尋找差距，及時提升自主創(chuàng)新能力，更新技術(shù)信息，增強自身產(chǎn)品的核心競爭力。
（2）加強招投標(biāo)的制建設(shè)。建設(shè)單位要健全其招投標(biāo)制度。依據(jù)國家招投標(biāo)法及國家電網(wǎng)相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，項目法人可以制訂招投標(biāo)實施細(xì)則、管理辦法及監(jiān)督辦法。另外，國家電網(wǎng)公司或地方公司要隨時檢查監(jiān)督下級單位的招投標(biāo)制度及招標(biāo)技術(shù)文件等。
（3）審計監(jiān)察部門積極檢查監(jiān)督招標(biāo)工作。
公司的監(jiān)察部門與各級審計應(yīng)依照法規(guī)法律，成立監(jiān)督小組，監(jiān)督當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)活動，對招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)進行全過程進行監(jiān)督；若有投訴，應(yīng)予以受理；一定要實施必要的獎懲，嚴(yán)肅招投標(biāo)的紀(jì)律。
五、施工階段的造價管理
加強電力工程施工階段造價管理，應(yīng)重點注意以下幾個環(huán)節(jié)。
1、工程變更方面
工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程變更，需加強對工程變更的監(jiān)督和管理。具體的管理對策可以從多方面加以努力，如：設(shè)計變更的管理流程嚴(yán)肅化，加強設(shè)計變更的制度建設(shè)，實施分級管理制度等。對于設(shè)計變更，其流程常有：變更的提出、批準(zhǔn)、形成、實施及歸檔。在項目開工前，監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)對變更予以設(shè)計、監(jiān)理、及督辦等，保證其順利進行。
2、工程索賠問題
工程索賠不利于造價控制，我們主要應(yīng)從以下兩個方面加以防范（1）加強工程質(zhì)量管理，做好圖紙會審和設(shè)計交底工作，認(rèn)真落實會審所提出的問題，認(rèn)真驗收隱蔽工程，規(guī)范管理各項資料等，使工程項目不至于因為質(zhì)量達不到合同要求而賠款；（2）加強進度計劃管理，避免延誤工期而引起索賠問題。
3、工程價款結(jié)算控制
工程價款結(jié)算環(huán)節(jié)存在許多問題，如：工程量不符，結(jié)算方式不符合合同約定，工程結(jié)算取費與投標(biāo)報價取費原則不相符，變更價款的確定不合理，等等。為了更好的控制工程價款，應(yīng)做到以下幾點：認(rèn)真核對合同條款，并仔細(xì)檢查隱蔽工程的驗收記錄，采用實際價格調(diào)整的方法，核實工程價款的調(diào)整；嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司的各項工程管理的規(guī)章制度；財務(wù)部門需對工程質(zhì)量、內(nèi)容、工程進度、單價、驗收工程量、費率等數(shù)據(jù)予以核實；認(rèn)真落實設(shè)計變更簽證；認(rèn)真核實工程價款調(diào)整。
六、運營維護階段的造價管理
運營維護階段的工程造價管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)的前提下,通過制定合理的運營及維護方案,全方位的統(tǒng)一管理,在保證高可靠性的前提下降低運營和維護成本。在運營和維護階段,要根據(jù)設(shè)備的特性和施工質(zhì)量完成情況以及本地實際情況制定合理的運營和維護方的長期方案和短期方案,運營和維護方案的制定要以壽命周期成本最低為目標(biāo)。
結(jié)語
電力工程建設(shè)往往投資大、建設(shè)周期長，影響其造價的因素多，任何一個環(huán)節(jié)的管理不善都可能導(dǎo)致整個項目造價的大幅增加，因而我們電力建設(shè)管理者應(yīng)認(rèn)清各個階段工程造價管理存在的問題和不足，并采取針對性地措施，加強全壽命周期的造價管理，提高電力工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會綜合效益。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】電力線路；改造工程；工程管理
0 引言
隨著來自社會生活的用電需求不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長，同時由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線路由于需要占用大量的地面面積作為線路走廊，與城市土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此，針對架空線路改造的項目工程隨著政府部門市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)商等等需求不斷增多，電力線路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項目。同時這些項目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬元以上），而工期進度時間緊迫（往往要求與某項市政工程或建設(shè)工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線路改造項目的成本和進度，達到工程成本和進度的平衡，成為一個突出的問題。
電力工程相對于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對不同類型電力工程項目管理辦法和實施細(xì)則，在整個企業(yè)層面上規(guī)定了項目的實施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀上限制了一般項目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對項目資金預(yù)算進行嚴(yán)格控制，另一方面相應(yīng)的資金考核率指標(biāo)又必須在項目各個階段完成，項目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關(guān)電力企業(yè)中的項目管理研究中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具，更好地管理項目。同時需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項目管理服務(wù)[1]。
1 電力線路改造工程中的管理內(nèi)容
工程項目成本管理和進度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個管理內(nèi)容。
1.1 成本管理
電力線路改造工程項目成本管理是指對改造工程項目成本進行控制，主要是對項目成本的預(yù)測、計劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應(yīng)的項目成本管理制度，同時也包括針對項目資源計劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動以保障項目實際發(fā)生成本費用不超過項目預(yù)算。
其中，在設(shè)計階段，要在保證項目未來一段時間可擴展?jié)M足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線路改造工程中電纜是主要設(shè)備，其中電纜截面面積的大小對電纜價格影響很大。因此在設(shè)計階段需要考慮未來一段時間內(nèi)該片區(qū)長期規(guī)劃的負(fù)荷，預(yù)測一段時間內(nèi)負(fù)荷增大對改造線路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計冗余不大，該片區(qū)很快達到設(shè)計輸送容量上限，則會導(dǎo)致該片區(qū)線路重新改造，導(dǎo)致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設(shè)計冗余過大，該片區(qū)長期都達不到輸送容量一半，則對該電力線路改造項目資金是一種浪費。
在實施階段，要對前期設(shè)計的變更進行嚴(yán)格控制以達到控制項目實施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場管理等。其中針對現(xiàn)場工程量變更要有理有據(jù)，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設(shè)計部門和現(xiàn)場施工部門的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)進行確定，尤其是電纜長度選擇要保證符合現(xiàn)場施工長度要求，避免過短或過長現(xiàn)象而造成浪費。同時檢查施工過程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場管理方面需要現(xiàn)場管理人員對施工進度及施工區(qū)域進行統(tǒng)籌。電力線路施工具有施工場地分散、運輸距離遠(yuǎn)的特點，因此在施工過程中要考慮各施工點的時空相關(guān)性，避免物料、大型機械設(shè)備的多次運輸和倉儲，盡量將各施工點的施工順序安排合理，避免增加施工費用。
1.2 進度管理
工程項目進度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下，對項目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制進度計劃，并將該計劃付諸實施，并盡量地縮短工期的系列管理活動，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃，進行進度控制的最終目標(biāo)是確保項目進度總目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目進度管理是項全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，工程實施的各個環(huán)節(jié)都影響到工程進度計劃。工程項目建設(shè)管理既要考慮施工進度，又要在工程項目實施的各階段、工程項目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制，通過對整個工程項目計劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目進度管理方法有很多，綜合國內(nèi)外的文獻，目前工程項目進度管理方法主要有：甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等方法。實際項目進度管理中，可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進度管理方法或綜合使用多種進度管理方法，以便清晰、完善地描述各項工序之間的進度關(guān)系。
2 電力線路施工中存在的問題及措施
目前，電力線路施工過程中主要存在以下幾個方面的問題：①對安全施工的投入不夠。在電力線路的施工管理中，有時只注重電力線路施工的經(jīng)濟效益，而忽略了安全投入問題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線路的施工人員以進城務(wù)工的農(nóng)民工為主，有時為了降低成本而沒有進行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識不強，員不具備專業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計不合理。由于涉及拆遷等社會問題，在各部門施工進度壓力下有時忽略施工質(zhì)量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線路施工管理難度，存在一定的安全隱患。
針對以上電力線路施工中的常見問題，在安全管理中一定要制定詳細(xì)的電力線路施工安全責(zé)任制，主要將項目負(fù)責(zé)人作為主體，并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個不同的管理工作能夠順利有效地開展。同時要加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，就要依據(jù)電力線路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對其進行有效處理。保障電力線路施工的安全。
3 結(jié)語
本文將電力線路改造工程的管理要點分為成本管理和進度管理，分別分析了成本管理和進度管理在電力線路改造工程中需要注意的地方。同時總結(jié)了電力線路施工過程中需要注意的問題，并提出了施工安全管理建議，對電力線路改造工程安全有效開展具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】機電工程項目竣工驗收；35kV變電站改造工程
1.前言：工程實施及驗收方案編制前提
目前，我市運行的16座35kV變電站均為單電源供電，不能達到N—1的標(biāo)準(zhǔn)，因而造成運行方式單一，負(fù)荷調(diào)控、轉(zhuǎn)帶能力差；部分35kV變電站建站時間較長，目前有三座變電站二次保護仍為常規(guī)電磁式繼電器保護，7座變電站10kV高壓開關(guān)柜為運行年限較長的GG1A柜；為適應(yīng)負(fù)荷日益增長的需要，提高供電可靠性，設(shè)備急需加快更新?lián)Q代的步伐。此外16座變電站目前沒有加裝視頻安防和門禁系統(tǒng)等，不具備“遙視”功能，還達不到現(xiàn)代化無人值班變電站條件，需要進一步改造。
本文以東新莊35kV變電站改造工程驗收方案為例，通過結(jié)合具體項目及竣工驗收管理的特點，闡述35kV變電站改造工程竣工驗收的內(nèi)容、程序、依據(jù)，供同行參考指正。
2.單項工程名稱
東新莊35kV變電站改造工程
3.單項工程編號
ZD2011-B-JGDX-04、ZD2011-B-JGDX-05
4.工程概況
改造前：東新莊35kV變電站投運于1987年，該站主變兩臺，歷經(jīng)幾次增容改造后，目前主變?yōu)?2500kVA+8000kVA，總?cè)萘?0500kVA；35KV進線1回，35KV母線1段，10kV母線不分段，共有10KV高壓開關(guān)柜13面，開關(guān)柜型號為GG1A，包括10KV進線柜2面，PT柜1面，所變柜1面，電容柜2面，出線柜7面，電容總?cè)萘繛?770kvar。二次保護為常規(guī)電磁式繼電器保護，包括主變保護屏、信號屏、控制屏、整流屏共四面，10kV出線為架空出線。通信用高頻開關(guān)電源在主控室第一排北側(cè)，共兩面機柜。
改造后：該站主變兩臺，主變?nèi)萘坎蛔儯側(cè)萘咳詾?0500kVA；35kV進線1回，35kV母線1段，10kV母線兩段，使用KYN28A型手車柜16面，其中10KV進線柜2面，PT柜2面，所變柜1面，電容柜2面，出線柜7面，聯(lián)絡(luò)柜1面，隔離柜1面，改造后10kV出線為雙電纜（YJLV22-3*240）出線。二次保護改為綜和自動化保護，設(shè)5面控制保護屏：1#、2#主變保護屏、交流屏、直流屏、蓄電池屏。淘汰原塊狀電容器組，在設(shè)備區(qū)內(nèi)增加兩套自動調(diào)壓調(diào)容無功補償裝置，容量分別為4000kvar，總?cè)萘繛?000kvar。通信光端機根據(jù)綜合自動化屏位置變化移至第二排北側(cè)第二面，接線基本無變化。將原光端機（600*300*2000機柜）與綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)機柜進行了整合。將原光端機、PCM設(shè)備全部安裝至新機柜，并利用此次機會完成了綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備、光配線架、網(wǎng)絡(luò)配線架的安裝。由于設(shè)備的移位，光纜進線有所改變，對原光纜進線進行了切改，接續(xù)4頭32芯。接續(xù)后對光纜線路進行了測試，接續(xù)損耗滿足要求，對光接收信號進行了測試-22DB，滿足通信需求（>-27DB）。總投資341萬元。
5.運行方式情況
東新莊變電站原10KV開關(guān)柜運行方式為單母線不分段運行，改造后為雙母線分段運行；原PT為單PT運行，改造后為雙PT并列運行。
6.交接試驗內(nèi)容
一次試驗內(nèi)容：真空斷路器接觸電阻、真空度、10kV所變高低壓各分接頭直流電阻、PT一次、二次線圈直流電阻、電容器容量測試、放電線圈直流電阻、自藕調(diào)壓變壓器高低壓線圈直流電阻、10kV電纜泄露電流及核相、10kV母線及高壓開關(guān)柜整體耐壓、電容器、電抗器及自藕調(diào)壓器整體耐壓試驗，上述試驗數(shù)據(jù)全部合格。
二次試驗內(nèi)容：CT伏安特性、極性及變比、二次回路直流電阻、絕緣電阻、主變差動保護、過流保護、過負(fù)荷保護、出線過流保護、速斷保護定值校驗、PT互投試驗、主變非電量保護校驗、電容器非電量保護校驗、10kV接地保護等，上述試驗數(shù)據(jù)全部合格。
7.10KV出線調(diào)度名稱及CT變比變化情況
原512工業(yè)區(qū)改為513工業(yè)區(qū)，CT變比400/5不變；原514東新莊改為512東新莊，CT變比由200/5變?yōu)?00/5，原515駱各莊改為511駱各莊，CT變比由300/5變?yōu)?00/5，原516金馬改為521金馬，CT變比800/5不變；原517軋鋼廠改為522軋鋼廠，CT變比300/5不變；原518王各莊改為523王各莊，CT變比由150/5變?yōu)?00/5；原519備用改為524備用，CT變比由300/5變?yōu)?00/5，新增581、591電容柜CT變比為400/5。
8.設(shè)計單位
遵化市電力公司生產(chǎn)技術(shù)部
9.電氣安裝施工單位
東新莊供電所、修試所
10.土建施工單位
宏揚勞動服務(wù)隊
11.建設(shè)單位
遵化市電力公司生產(chǎn)技術(shù)部
12.運行單位
東新莊供電所
13.參加驗收人員基本情況：（略）
14.驗收時間和內(nèi)容
14.1 驗收時間：2012年3月10日
14.2 驗收依據(jù)：現(xiàn)行設(shè)計規(guī)程、施工標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范、工程設(shè)計及合同約定內(nèi)容。
14.3 驗收方法：由局領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)技術(shù)部、用電營銷部、安全監(jiān)察部、施工單位、機關(guān)事務(wù)管理中心、運行等單位相關(guān)人員組成驗收小組，針對東新莊35kV變電站的施工圖紙設(shè)計、建筑施工質(zhì)量、電氣安裝施工質(zhì)量、安全等方面，對照現(xiàn)行設(shè)計規(guī)程、施工標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合設(shè)備安裝使用說明書、出廠試驗報告及現(xiàn)場交接試驗報告，進行驗收和等級評定，對發(fā)現(xiàn)的問題與施工單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進行意見交換，下發(fā)《35kV變電站驗收存在問題及缺陷登記表》，并限期進行整改。
工程經(jīng)空載驗收合格之后，清理現(xiàn)場、安全防護措施落實之后，實施試運行。
驗收重點內(nèi)容：查驗工程設(shè)計及合同約定內(nèi)容是否已經(jīng)全面、高質(zhì)量地完成；查驗工程資料檔案是否齊全（主要包括立項審批文件、施工設(shè)計圖紙、工程合同及重要設(shè)備物資采購合同、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)記錄、質(zhì)量記錄、設(shè)計變更和施工中各類種養(yǎng)管理記錄、與施工有關(guān)的重要的各種會議紀(jì)要和報表、竣工圖等）；查驗施工采用的材料、設(shè)備進場報告及試驗資料是否齊全，是否有相關(guān)人員印鑒蓋章；土建工程是否有施工單位提供的工程使用說明和保修證明等。
配電柜檢查驗收要求：
1)盤、柜的固定及接地應(yīng)可靠，盤、柜漆層應(yīng)完好、清潔、整齊。
2)盤、柜內(nèi)所裝固定電器元件應(yīng)齊全完好，安裝位置正確，牢固可靠。
3)所有二次回路接線應(yīng)準(zhǔn)確，連接可靠，標(biāo)志齊全、清晰，絕緣符合要求。
4)手車或抽屜式開關(guān)柜在推入或拉出時應(yīng)靈活，機械閉鎖可靠，照明裝置齊全。
5）柜內(nèi)一次設(shè)備的安裝質(zhì)量驗收要求應(yīng)符合相關(guān)規(guī)程規(guī)定。
6）盤柜內(nèi)即電纜管道安裝完畢后做好封堵。
15.改造后效益分析
東新莊變電站經(jīng)上述改造后，提高了設(shè)備運行穩(wěn)定性，大大增加了電器元件載流量，增強了過載能力，無功補償容量由原來的8.6%增加到目前的39%，大大改善了東新莊地區(qū)電壓質(zhì)量，提高了功率因數(shù)，達到了節(jié)能降損。
16.驗收結(jié)論
項目質(zhì)量合格，達到設(shè)計要求。
關(guān)鍵詞：林區(qū)電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè) 工程管理
中圖分類號：TM7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0166-02
林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級工程是電網(wǎng)建設(shè)的一項重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)已全面展開，各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實各項項目規(guī)劃，確保規(guī)劃及時實施，并做好監(jiān)督、檢查工作，這樣，才能確保整個工程項目符合國家政策要求，遵循工程管理規(guī)范。林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級工程為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。本文主要對我局林區(qū)電網(wǎng)改造升級工程管理進行了一些探討。
1 規(guī)劃及年度計劃管理
（1）市電業(yè)局組織各縣市供電局、設(shè)計院等相關(guān)單位根據(jù)省公司農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃編制本供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施方案，并及時報送市發(fā)改委。
（2）市電業(yè)局按照農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施方案每年向省公司發(fā)展策劃部報送下年度及后兩年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程前期里程碑建議計劃，其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網(wǎng)工程分別作為一個單項以縣市為單位分類打捆編制項目計劃。
（3）市電業(yè)局按照省公司審定后下達的三年前期工作里程碑計劃組織各縣市供電局、電力勘測設(shè)計院等相關(guān)單位開展可行性研究等前期工作，農(nóng)、林網(wǎng)高壓技改工程和農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程可同步開展初步設(shè)計工作。
（4）市電業(yè)局根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃及項目前期工作進展情況，每年向省公司上報下年度新開工項目建議。省公司年度計劃下達后，編制工程建設(shè)里程碑計劃報省公司。未完成初步設(shè)計的項目不列入下年度計劃。
2 初步設(shè)計管理
（1）初步設(shè)計應(yīng)按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價、合理選用通用設(shè)計方案和模塊，結(jié)合新林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造優(yōu)化設(shè)計方案。積極推廣“兩型一化”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化）變電站和“兩型三新”線路（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術(shù)、新材料、新工藝），在初步設(shè)計文件中進行專門論述以及開展技術(shù)經(jīng)濟比較，合理控制工程造價，提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。
（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程由設(shè)計單位按照里程碑的時間節(jié)點向市電業(yè)局基建部報送初步設(shè)計文件，市電業(yè)局基建部將組織設(shè)計、運行等單位和部門進行初步設(shè)計預(yù)評審。
（3）各縣市供電局農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程和中低壓配網(wǎng)工程初步設(shè)計文件應(yīng)于每月5日前報送市電業(yè)局農(nóng)電工作部，市電業(yè)局農(nóng)電工作部每月組織設(shè)計、運行等單位和部門進行初步設(shè)計預(yù)評審。
（4）設(shè)計單位根據(jù)預(yù)評審意見對初步設(shè)計進行修改，修改合格后報省公司委托咨詢公司（評審單位）進行評審。農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項目管理部門根據(jù)評審單位的評審意見下達初步設(shè)計批復(fù)。農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程由省公司項目主管部門批復(fù)初步設(shè)計方案，市公司根據(jù)初步設(shè)計方案批復(fù)意見進行初步設(shè)計批復(fù)并匯編批復(fù)項目表報省公司農(nóng)電工作部備案。
3 概算及合同管理
（1）農(nóng)網(wǎng)高壓工程概算編制和審核執(zhí)行國家發(fā)改委能源局和省公司其相關(guān)配套文件規(guī)定。
（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程初步設(shè)計收口概算由省公司基建部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程初步設(shè)計收口概算由省公司農(nóng)電工作部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程收口概算由市電業(yè)局批復(fù)。
（3）工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、環(huán)評和水保等非物資類合同由地市電業(yè)局具體負(fù)責(zé)簽訂和執(zhí)行。
（4）實行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購等。
（5）工程建設(shè)單位與各參建單位簽訂合同時，要明確工程檔案編制整理的套數(shù)、深度、質(zhì)量要求及檔案移交時間，確保工程檔案與工程同步進行。
4 資金管理
（1）嚴(yán)格按省公司下達的計劃執(zhí)行，嚴(yán)禁虛列和置換工程項目，杜絕把已完工項目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程計劃現(xiàn)象的發(fā)生。
（2）加強工程資金管理，建立嚴(yán)格的資金管理使用制度，保證資金專款專用、專賬核算。
（3）嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、決算，有效控制工程造價，嚴(yán)防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。
（4）農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的資金使用情況接受上級公司財務(wù)、審計、紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
5 物資管理
（1）強化物資倉儲管理，嚴(yán)把物資質(zhì)量現(xiàn)場驗收關(guān)、物資領(lǐng)用關(guān)和投運前檢驗關(guān)。同時做好撤舊物資回收管理工作，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價值。為確保不因物資短缺而延誤工期。
（2）安排了專職人員負(fù)責(zé)合同管理和催交工作，及時與廠家溝通，掌握物資的生產(chǎn)和送貨情況，以便合理安排施工計劃。對供貨不及時的廠商，我們及時與上級部門反饋，除采用電話、書面通知等方式催貨外，還派出專人到生產(chǎn)廠家監(jiān)督催貨，以保證物資及時到貨。
6 安全、質(zhì)量及進度管理
（1）注重加強預(yù)防性管理。按照省公司要求，與施工單位簽訂《施工合同》的同時還簽訂了《安全合同》，以合同的方式約定雙方責(zé)任。層層落實安全管理制度和措施，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化了安全責(zé)任。
（2）不斷提升工程質(zhì)量。在工程前期，對工作負(fù)責(zé)人，技工人員提前進行了技能培訓(xùn)，讓他們掌握工程的工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工中每個階段的工程量、施工隊伍、施工車輛的配置情況，熟悉工作區(qū)域、施工圖紙等，林區(qū)電網(wǎng)升級工程順利實施提供了可靠保障。
在施工過程中，切實貫徹落實國網(wǎng)公司和省公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)網(wǎng)典型設(shè)計為基礎(chǔ)，加強升級工程技術(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的管理，結(jié)合省公司“農(nóng)網(wǎng)改造升級工程技術(shù)導(dǎo)則”，按照適度超前的原則，規(guī)劃設(shè)計各項工程，務(wù)求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，工程質(zhì)量好，改造程度徹底，杜絕重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。
（3）緊緊抓住工程建設(shè)的進度關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分評估了影響項目實施的內(nèi)外部條件，編制了工程項目的里程碑計劃，并嚴(yán)格對計劃完成情況進行跟蹤檢查。同時進一步加強各部門、各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強工程設(shè)計、施工、物資供應(yīng)等各環(huán)節(jié)密切配合，保證了工程從立項到竣工驗收整體工作的緊湊性、連續(xù)性、推進性，加快了整體工程進度，確保了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“里程碑”計劃的順利完成。
7 監(jiān)理管理
（1）監(jiān)理工作要貫穿整個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的所有環(huán)節(jié)。在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運行的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設(shè)項目單位的施工單位通。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認(rèn)真履行好“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”職責(zé)（即：控制安全、質(zhì)量、進度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實施），監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時要進行旁站監(jiān)理。
8 驗收及檔案管理
（1）工程的竣工驗收工作在工程驗收小組的統(tǒng)一指揮下進行。施工單位、監(jiān)理單位分別負(fù)責(zé)三級自檢、竣工初檢工作。監(jiān)理初檢完成后，市電業(yè)局組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收和環(huán)保、水保內(nèi)部驗收以及交接驗收工作。驗收人員均應(yīng)按照驗收細(xì)則進行驗收，驗收結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)記錄，各個參與驗收人員要在自己負(fù)責(zé)的驗收項目上寫明驗收情況并簽字。
（2）驗收結(jié)束后開驗收總結(jié)會。驗收人員匯報驗收情況，提出存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)把工程存在的問題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定解決方案，落實責(zé)任單位和解決期限（一般在投入運行以前）。
（3）檔案管理與工程建設(shè)同等重要。竣工檔案（含竣工圖）的編制應(yīng)符合國家和上級有關(guān)部門的規(guī)定，各項原始記錄、設(shè)計變更通知單（工程聯(lián)系單）及材質(zhì)復(fù)試報告等材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按要求對工程資料進行整理、立卷、歸檔。
9 結(jié)算工作
（1）工程竣工驗收合格后要認(rèn)真組織施工單位做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴(yán)、細(xì)、實”，決算不能超計劃，對于個別特殊情況，超計劃項目要認(rèn)真核實工程量和取費標(biāo)準(zhǔn)。
（2）要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，采用計算機管理，規(guī)范工程結(jié)算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。
（3）對原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關(guān)會議紀(jì)要或批準(zhǔn)文件。
（4）相關(guān)會議紀(jì)要或報告等工程變更批準(zhǔn)文件、變更設(shè)計圖紙、變更通知單、說明等作為工程結(jié)算和審計的依據(jù)。
（5）施工單位應(yīng)在工程竣工驗收移交后1月（30日）之內(nèi)編制上報工程結(jié)算書到建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在接到施工單位報送的工程結(jié)算書后1月（30日）之內(nèi)審核完畢并編制整個工程的工程決算書上報市電業(yè)局審核后報送省公司審批。
柴河林業(yè)局供電局在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，正在扎實有序的穩(wěn)步實施，在工程建設(shè)過程中摸索和總結(jié)出一定的工作經(jīng)驗，也存在著可以改進提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進經(jīng)驗，彌補不足，不斷完善工程管理體系，努力提升工程管理水平，確保經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、高效地完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)！
參考文獻
[1] 農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法.
關(guān)鍵詞：城市；拆遷；電力；工程；管理中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
隨著社會不斷進步，經(jīng)濟不斷增長，我國城市改造的進程不斷加快。然而城市化進程的加快、城市規(guī)模的擴大、人員流向城市的大環(huán)境和城市發(fā)展的需要，促使了全國性普遍開展舊城改造和房屋拆遷工作。片區(qū)的改造，必定涉及到電力設(shè)施的遷改，少則遷移配電線路，大則需要遷移變電站，涉及的投資金額非常大，周期比一般電力工程長。在廣東省佛山舊城區(qū)改造工作中，需要進行遷改的就有110KV變電站、配電房、配網(wǎng)線路、高壓輸電線路等設(shè)施，每年投入拆遷改造資金上千萬元。大量的電力設(shè)施拆遷改造工程，必定帶來一系列的管理工作。在拆遷改造中反映出的老大難問題，如拆遷安置難、資金籌集難、按規(guī)劃實施難、效益發(fā)揮難、文物古跡保護難等問題，往往直接或者間接影響了電力設(shè)施拆遷改造的工作。以下從規(guī)劃設(shè)計、施工管理、投資成本和驗收評價等方面存在問題及對策進行逐一論述。
1 加強電力設(shè)施拆遷改造的規(guī)劃和設(shè)計管理
規(guī)劃和設(shè)計是做好電力設(shè)施遷改工作的前提。在城市規(guī)劃建設(shè)上面，我們很容易犯一些錯誤，例如在規(guī)劃建設(shè)上往往容易出盲目性，缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性、獨立性、公允性、操作性和約束力；城市規(guī)劃缺少社會各階層參與，沒有經(jīng)充分論證，甚至是由于種種原因而使領(lǐng)導(dǎo)意志和判別是非好惡的標(biāo)準(zhǔn)成為規(guī)劃的出發(fā)點。因此，電力設(shè)施遷改工作必須盡早切入拆遷改造規(guī)劃，進行科學(xué)論證，重新設(shè)計、布局電網(wǎng)規(guī)劃。
在電力設(shè)施拆遷改造規(guī)劃的時候，必須要時刻注意到城市規(guī)劃體系也存在不夠完善的地方。例如，不少城市只編制了城市總體規(guī)劃（功能分區(qū)），城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂；還有許多城市的控制性規(guī)劃、詳細(xì)性規(guī)劃、城市設(shè)計及其它系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋面不夠，規(guī)劃體系建立地不夠完善。這些都會直接影響電力設(shè)施拆遷工程的規(guī)模和投資額，所以必須時刻密切關(guān)注，在規(guī)劃和設(shè)計上面要有靈活的調(diào)整空間。
因此，在拆遷改造區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計特別要注意以下幾點：
1.1加強與政府各部門的溝通，注意規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料的收集。
（1）城建規(guī)劃和交通部門：深入了解拆遷區(qū)域今后的發(fā)展規(guī)劃和用途，關(guān)注人口密度和建筑密度區(qū)域功能發(fā)展的定位，給排水的規(guī)劃，交通規(guī)劃狀況，公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布置等。
（2）發(fā)展計劃和改革委員會：該區(qū)域項目的準(zhǔn)入條件、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況。
（3）環(huán)境保護和消防：了解拆遷區(qū)環(huán)保是否有特別要求，消防設(shè)置和具體要求。
（4）國土部門：電力設(shè)施所占的用地性質(zhì)，建設(shè)用地價格，是否有預(yù)留用地和用地指標(biāo)。
1.2做好負(fù)荷的科學(xué)預(yù)測
根據(jù)城市改造規(guī)劃，了解改造后的高密度負(fù)荷區(qū)位和重點負(fù)荷情況，科學(xué)劃分負(fù)荷性質(zhì)。按照電網(wǎng)發(fā)展的等級要求，做好規(guī)劃和供電設(shè)計方案，避免重復(fù)投資。
1.3確定改造后區(qū)域的供電電壓等級
科學(xué)的供電電壓等級配置，將使電網(wǎng)投資更為節(jié)省，今后的電網(wǎng)運行更加可靠、經(jīng)濟。因此，在城區(qū)改造過程中，應(yīng)重點考慮配電網(wǎng)絡(luò)電壓等級的選擇。
1.4改造區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃必須與系統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃相匹配
根據(jù)改造區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃、負(fù)荷的增減情況及發(fā)展預(yù)期的改變，適當(dāng)調(diào)整系統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃。
1.5切實做好改造區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃立項的前期工作
凡舊城改造大多都是黃金地段，投入的資金大，地皮價值高，利益糾紛多。若規(guī)劃中的站址和線行，不通過政府有關(guān)部門與多方面協(xié)商確認(rèn)后立項，將導(dǎo)致工程進度和投資失控。
所有參與工程及投資的管理人員都必須熟悉規(guī)劃設(shè)計的所有項目，激勵工作人員的積極性，不厭其煩地解決實施過程中的矛盾及時反饋信息并加以總結(jié)，反復(fù)修正規(guī)劃設(shè)計調(diào)整，使規(guī)劃達到各方共識，才能使電力建設(shè)項目規(guī)劃能順利進行。
1.6加強設(shè)計管理工作
1.7在推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，拆遷區(qū)域的電網(wǎng)建設(shè)要按照盡量減少用地資源，確保環(huán)境美化，減少污染,可靠供電的特征要求進行設(shè)計，滿足城市功能的用電需求。
1.8嚴(yán)格控制工程造價。設(shè)計人員和經(jīng)濟管理人員應(yīng)對項目進行全面了解，按照國家、行業(yè)及建設(shè)地的需求編制滿足要求的投資估算與設(shè)計概算，投資估算與設(shè)計概算應(yīng)能全面地反映實施項目的全過程費用。
1.9多方聯(lián)動優(yōu)化設(shè)計方案
拆遷區(qū)再造的新區(qū)域都是建筑密集，人口密集型地區(qū)，在該地區(qū)進行電力建設(shè)將涉及多方業(yè)主的利益，需達到多方的共識。因此邀請多部門、多行業(yè)及專家對設(shè)計規(guī)劃及具體設(shè)計方案進行審議優(yōu)化特別重要，只有通過不斷的優(yōu)化修正才能有可行的方案，達到建設(shè)的目的。
2 加強電力設(shè)施拆遷改造工程的施工過程管理
在電力設(shè)施拆遷改造工作中，時刻要配合城市拆遷改造工作的整體進度，因此，電力設(shè)施拆遷改造施工過程管理也存在很多不可控因素。制定施工前的施工方案，確定施工方案和注意事項是電力設(shè)施拆遷改造工程施工前非常必要的環(huán)節(jié)。如果施工前的準(zhǔn)備工作不足，沒有詳細(xì)并且合理的方案，就容易在施工中途出現(xiàn)返工或者重新設(shè)計的現(xiàn)象，這不僅會增加項目的造價，更會使項目工期延遲。一個好的方案必須要有可行性，在可行的基礎(chǔ)上要考慮到整個工程項目的造價情況，盡可能地節(jié)省人力物力和財力才是好的方案。除此之外，確定好施工前的施工方案和注意事項可以保證項目的施工不會遇到太多的困難，從而在前期減少了電力設(shè)施拆遷改造工程施工過程的繁瑣或者不合理情況的發(fā)生率，對于整個項目的管理工作來說是必不可少的步驟。對于電力設(shè)施拆遷改造工程施工技術(shù)的管理中安全問題尤為重要，如果操作不好會威脅到施工人員的生命安全，因此規(guī)范工程過程管理注意事項就不會給施工人員造成人員傷害，從而使管理過程更加合理并且人性化。在管理過程中要引入監(jiān)管機制，配備監(jiān)理人員和責(zé)任人按照嚴(yán)格的流程執(zhí)行項目施工質(zhì)量、安全措施、設(shè)備、材料等方面的檢測，確保工程質(zhì)量和施工人員的生命安全，防止施工人員為自己謀取利益。除此之外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合理時，應(yīng)該再采取必要的補救措施，補救措施紀(jì)要滿足工程造價控制的要求，又要保證修復(fù)工程質(zhì)量。
3 電力設(shè)施拆遷改造工程的投資成本管理
電力設(shè)施拆遷改造工程的實施由于要配合城市拆遷改造的進度，施工進度上面受到政策、其他項目進度、資金等方面的影響，往往容易出現(xiàn)設(shè)計變更、投資變動等問題。因此，電力設(shè)施拆遷改造工程要比一般的電力工程更加要提高管理人員的成本管理意識，注重過程成本控制，
尤其是材料、人工工時等方面成本的核算、管理。
電力設(shè)施拆遷改造工程投資中，存在一個比較明顯的風(fēng)險是與拆遷戶之間關(guān)系的處理。因為，按照規(guī)定，拆遷戶所獲得的賠償不是直接與開發(fā)商簽訂協(xié)議，常常容易出現(xiàn)無法按時足額獲得賠償款的現(xiàn)象。這些賠償利益受到損害的拆遷戶，就會阻擾電力設(shè)施拆遷改造工程施工的正常進行，有個別人甚至借機敲詐，這樣極易發(fā)生糾紛，從而導(dǎo)致工程項目不得不停工，造成項目停工的問題。有的甚至還會發(fā)生哄搶施工材料等惡性事件，從而影響了施工的正常推進，增加了工程項目的成本。因此， 電力設(shè)施拆遷改造工程投資比一般的電力工程，更需要做好成本管理。
4 開展電力設(shè)施拆遷改造工程的驗收和后評價工作
工程項目竣工驗收是工程建設(shè)的主要階段，是衡量一個電力項目設(shè)計、施工及運行是否成功的重要標(biāo)志。電力設(shè)施拆遷改造工程項目的質(zhì)量好壞，直接影響了整個改造片區(qū)的供電質(zhì)量，對該片區(qū)今后的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的意義。因此，我們必須要加強對電力設(shè)施拆遷改造工程的驗收工作，嚴(yán)格把關(guān),不放過任何質(zhì)量問題,保證工程質(zhì)量達到原來設(shè)計規(guī)劃的要求。
電力設(shè)施拆遷改造工程的有效管理是建立在經(jīng)驗之上的，獲得良好經(jīng)驗的有效途徑就是對施工完成后的評價和總結(jié)。我們可以嘗試建立一套電力設(shè)施拆遷改造工程項目的后評價體系，對管理過程的有效性、具體指標(biāo)、綜合因素等方面進行打分，比較不同拆遷改造工程項目的可行性、效益性。同時，我們要對電力設(shè)施拆遷改造工程施工技術(shù)進行及時總結(jié)，對于施工過程中做得不好的地方、應(yīng)對突發(fā)事件的處理策略也進行反思，使其成為以后工作的標(biāo)準(zhǔn)，在日后管理工程中進行借鑒，從而提高電力設(shè)施拆遷改造工程的管理水平。
綜上所述，城市發(fā)展中的電力設(shè)施拆遷及改造工程問題，不僅涉及電力、城建、工程建設(shè)、經(jīng)濟、甚至于歷史、文化、百姓習(xí)俗等等一系列的綜合性城市管理問題，其解決對策既需要科學(xué)規(guī)劃決策也需要藝術(shù)融合和經(jīng)驗積累。本文通過電力設(shè)施建設(shè)過程中的規(guī)劃設(shè)計、施工過程管理、投資成本、工程驗收及后評價四個環(huán)節(jié)予以論述，希望通過科學(xué)管理的工作要求和有效經(jīng)驗的分析闡述，達到電力建設(shè)與城市建設(shè)的有機協(xié)調(diào)和融合，實現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)、和諧、有序發(fā)展的目的。
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火電廠是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其肩負(fù)著生產(chǎn)電能的任務(wù)。煙氣脫硫作為火電廠的關(guān)鍵工序，其在火電廠規(guī)模不斷擴大的推動下，獲得了長足發(fā)展，在這一背景下，國內(nèi)火電廠煙氣脫硫設(shè)施正式進入了集中大規(guī)模建設(shè)階段。然而，由于低價競爭及行業(yè)監(jiān)管缺失等因素的影響，使得火電廠煙氣脫硫工程建設(shè)中的安全管理工作受到了一定程度的影響，由此很容易在施工過程中引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失等事故。例如，某電廠煙氣脫硫技術(shù)改造中，施工人員在進行脫硫吸收塔內(nèi)襯防腐施工時，發(fā)生了火災(zāi)事故，致使4人死亡，2人重傷，并且設(shè)備嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟損失超過千萬元。事后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成此次事故的主要原因是安全管理人員工作疏忽大意，對施工現(xiàn)場的安全管理不到位。諸多此類安全事故還有很多，限于篇幅不一一介紹。為了減少并杜絕火電廠煙氣脫硫工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生，必須加大對工程建設(shè)的安全管理力度，采取有效的方法和措施，提高安全管理水平和工作效率，為脫硫技改工程建設(shè)的順利進行提供安全保障。
2火電廠脫硫技術(shù)改造工程建設(shè)安全管理對策
對于火電廠而言，脫硫技術(shù)改造工程的主要目的是減少SO2的排放量，降低對大氣的污染程度。因這類工程基本都是在原有的煙氣脫硫設(shè)施上進行改造，所以，從工程設(shè)計、設(shè)備選型直至現(xiàn)場安裝等各個環(huán)節(jié)，會受到已投運設(shè)備運行安全需要、施工空間不足、大型機械設(shè)備使用受限等不利因素的影響。雖然煙氣脫硫技術(shù)改造歸屬于電力工程的范疇，但其更多體現(xiàn)的是環(huán)保工程的特點，隨著電力體制改革的不斷深化，火電廠規(guī)模日益擴大，煙氣脫硫工程建設(shè)項目隨之增多，大量的脫硫工程建設(shè)公司涌入市場。在尚無統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的脫硫工程基礎(chǔ)建設(shè)管理規(guī)定的情況下，要求此類工程的管理應(yīng)當(dāng)與電力工程項目建設(shè)的基本程序相一致。由于火電廠脫硫技術(shù)改造工程中，施工人員需要長時間處于動態(tài)的立體空間當(dāng)中，作業(yè)環(huán)境的危險因素多且會不斷發(fā)生變化，從而在客觀上形成了安全工作的復(fù)雜性。同時，因受現(xiàn)場布置的限制及交叉作業(yè)的影響，從而很容易引發(fā)安全事故，也給現(xiàn)場安全管理工作增添了一定難度。因此，必須采取行之有效的方法和措施加強工程現(xiàn)場的安全管理，確保零事故目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.1健全體制并加大安全控制力度
1）應(yīng)當(dāng)對工程參建各方的安全責(zé)任加以明確。在具體工程中，建設(shè)單位應(yīng)為安全管理的第一責(zé)任人，其他參建方則應(yīng)按照在工程中獲益的比例，確定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時應(yīng)對層層轉(zhuǎn)包且與程序要求不符的施工隊伍進行清除，以免因這些無能力承擔(dān)安全責(zé)任的施工隊伍存在增大工程安全隱患。
2）應(yīng)對安全生產(chǎn)抵押金和保證金制度進行完善。工程中所有參建方可按照自身在工程中的獲益情況，向建設(shè)行政主管部門繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)抵押金及風(fēng)險保證金，待工程竣工后，依據(jù)各單位在施工中的安全業(yè)績進行返還。通過這種經(jīng)濟手段，能夠促使參建各方重視安全管理工作，從而減少施工中安全事故的發(fā)生。
2.2推行安全責(zé)任管理
由于火電廠脫硫技術(shù)改造工程中的參見各方共同承擔(dān)著管控施工進度、質(zhì)量、成本、安全的責(zé)任，所以參見各方也應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)工程安全管理及確保安全生產(chǎn)的責(zé)任。基于這一前提，可在具體工程中推行安全責(zé)任管理。
1）在脫硫技術(shù)改造的各個分項工程當(dāng)中，均應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)各項安全管理活動的開展，并承擔(dān)安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。同時應(yīng)制定合理可行的人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步明確各級人員在項目建設(shè)中的安全責(zé)任，認(rèn)真做好各項安全管理制度和安全責(zé)任的落實，定期對落實情況進行檢查。
2）項目施工單位必須通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查并在取得施工許可后，方可進行施工建設(shè)；特種作業(yè)人員要持證上崗，并嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范的要求進行施工作業(yè)，無論在任何情況下，均不得違規(guī)作業(yè)。同時，施工單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工中物的狀態(tài)檢驗，并承擔(dān)由物造成的各種直接和間接經(jīng)濟損失。現(xiàn)場管理與操作人員應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全協(xié)議，并向單位作出安全承諾。
3）為使各級安全責(zé)任都能落實到位，要不定期組織開展安全責(zé)任專題培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后進行考試，對不合格者應(yīng)采取下崗再培訓(xùn)的措施，直至考核通過后方可重新上崗。
2.3強化現(xiàn)場安全檢查
在脫硫技術(shù)改造工程中，通過現(xiàn)場安全檢查能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的各種安全隱患，由此能夠避免安全事故的發(fā)生。安全檢查可以采取常規(guī)、專項和季節(jié)性檢查相結(jié)合的方式進行。
1）確定重點檢查內(nèi)容。在脫硫技術(shù)改造工程中，可將以下內(nèi)容作為安全檢查的重點：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、安全設(shè)施、大型機械設(shè)備的使用、人員三違現(xiàn)象等等。所有安全檢查工作均應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的計劃表，使檢查工作細(xì)化到施工現(xiàn)場的每個危險點。
2）采取常規(guī)檢查法和安全檢查表法。其中常規(guī)檢查法主要包括看、聽、聞、問、測、驗等方式；安全檢查表具體包括安全檢查的主要項目、檢查內(nèi)容、設(shè)定并發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等。
3結(jié)論
1加強施工前配電工程的論證工作
農(nóng)村電網(wǎng)改造中對于配電工程的施工在開工前必須有一個合理、科學(xué)的論證工作，這個環(huán)節(jié)直接關(guān)系到后期施工的全過程，對于后期施工的安全、質(zhì)量都有重要影響，所以前期的施工論證管理工作必須做好。首先是要進行技術(shù)論證，技術(shù)因素是整個農(nóng)村電網(wǎng)改造中很核心的一個因素，在配電施工中會涉及到很多技術(shù)參數(shù)，這些技術(shù)參數(shù)跟整個電網(wǎng)的運行直接相關(guān)，是保證電網(wǎng)安全運行的核心要素，所以技術(shù)論證環(huán)節(jié)要制定出合理、可行的方案。這就需要前期組織專家對技術(shù)問題進行討論，制定出一套合理可行的技術(shù)施工方案。另外前期的論證工作還包括工程的造價、工程施工的安全保障措施、施工的管理結(jié)構(gòu)、施工的工期等，這些問題也都應(yīng)當(dāng)在前期有一個預(yù)估和論證，為后期施工的開展做好充足的準(zhǔn)備。
2加強對材料購置環(huán)節(jié)的管理
施工材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量安全，所以材料購置環(huán)節(jié)一定要加強管理，保證材質(zhì)的安全。配電工程必須購置的材料就是電纜，電纜質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到電網(wǎng)的輸電能力，所以在購置電纜時必須保證電纜質(zhì)量、規(guī)格的達標(biāo)。
3加強對施工環(huán)節(jié)的管理
配電工程的施工過程是整個工程的主體，是前期整個準(zhǔn)備工作的實施環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中會涉及到很多管理環(huán)節(jié)，這方面的管理工作必須有一個詳盡的安排，保證施工過程能有序進行、工程順利完工。具體的管理包括以下幾個方面。
（1）施工人員的管理施工人員是工程的具體實施者，施工人員在施工時的操作情況直接關(guān)系到配電工程的質(zhì)量，所以要對施工人員進行有效的管理。首先應(yīng)當(dāng)讓施工人員樹立一個質(zhì)量第一的意識，施工人員有什么樣的思想意識才會有什么樣工作狀態(tài)。這就需要在前期向施工人員進行培訓(xùn)，讓他們樹立一個正確的工作態(tài)度，只有這樣才能夠保證施工人員在施工中把自己的工作保質(zhì)保量的做好，才能養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、仔細(xì)的工作習(xí)慣，工程質(zhì)量才能得到最大的保障。其次在施工中，及時對工人的工作進行檢查，確認(rèn)是否每個施工人員都能勝任自己所負(fù)責(zé)的工作，有不合格的人員要及時加以培訓(xùn)，使每個人所負(fù)責(zé)的工作都能達到施工標(biāo)準(zhǔn)。另外還得建立一套完整的施工人員日常管理制度，比如，施工人員的作息時間表，規(guī)定每天固定的出勤時間、休息時間，對工人的時間予以合理安排。還得建立一套獎懲制度，對違反施工規(guī)定，工作不認(rèn)真的人員要做出相應(yīng)的處罰，對那些對待工作認(rèn)真仔細(xì)或者在自己所負(fù)責(zé)的崗位上做出突出貢獻的人員要及時予以獎勵，提高施工人員的工作積極性。
（2）工程質(zhì)量的監(jiān)督管理為了檢驗配電工程是否符合要求，對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理就必不可少。要對工程質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理，首先要建立一個完整的監(jiān)督體系，首先是工程質(zhì)量監(jiān)督要有一個總的負(fù)責(zé)人，這個人對整個工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，其是第一責(zé)任人，另外要建立一支專業(yè)的監(jiān)督隊伍，這些人員應(yīng)該具有專業(yè)的技能，能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)問題之后能及時想出應(yīng)對措施，解決這些問題。工程質(zhì)量監(jiān)督是對問題的提前發(fā)現(xiàn)，可以有效防止質(zhì)量安全問題對后期造成更大的危害。所以對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理必不可少，監(jiān)督到位才能防患于未然，給后期配電工程建立起一個安全屏障。
（3）配電工程的驗收管理工程驗收工作是配電工程施工的最后一個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)過了之后，整個配電工程也就宣告完工，準(zhǔn)備投入使用，這也是配電工程安全的最后一個保障，所以這個環(huán)節(jié)也要進行有效的管理，查漏補缺，有不合適的地方及時進行整改，確保配電工程完工后能正常運行。這也需要驗收人員在驗收時認(rèn)真仔細(xì)，對每個環(huán)節(jié)、每個關(guān)鍵的地方進行認(rèn)真核對，保證工程能安全運行。
4結(jié)語
