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關(guān)鍵詞:煤礦;職工安全教育;培訓(xùn)
中圖分類號(hào):F406.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1008-0155(2016)08-0007-01
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)煤炭的需求量不斷增加,煤礦企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。煤礦企業(yè)不斷引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,逐漸實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化為一體的生產(chǎn)體系,但煤礦安全問(wèn)題受到了巨大的考驗(yàn)。根據(jù)相關(guān)資料顯示,煤礦安全事故中,有80%以上的原因都與職工人員缺乏安全意識(shí)、安全技能有直接關(guān)系,職工安全教育與培訓(xùn)責(zé)任重大。
1煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作的重要性
一方面,煤礦企業(yè)生產(chǎn)具有一定的危險(xiǎn)性,企業(yè)安全生產(chǎn)的目的在于保護(hù)職工的生命和健康,保證企業(yè)安全與發(fā)展,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn)工作,有助于煤礦安全生產(chǎn)順利開(kāi)展,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。另一方面,作為高危行業(yè),煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大。為了做好安全生產(chǎn)工作,煤礦企業(yè)必須從職工的安全教育與培訓(xùn)工作入手,不斷地提升職工的安全技能與安全意識(shí),提高煤礦安全生產(chǎn)與管理的整體水平。這樣才能避免煤礦事故的發(fā)生,可見(jiàn),職工安全教育培訓(xùn)工作是提升煤礦安全生產(chǎn)水平具有重要的作用。
2現(xiàn)階段我國(guó)煤礦職工安全教育培訓(xùn)中存在的不足
2.1沒(méi)有建立完善的長(zhǎng)效培訓(xùn)計(jì)劃
盡管煤礦企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理人員,早已意識(shí)到安全教育培訓(xùn)工作意義重大,也針對(duì)煤礦安全問(wèn)題進(jìn)行了培訓(xùn),但是,這些培訓(xùn)往往是短暫性的、階段性的,注重職業(yè)取證的過(guò)程,培訓(xùn)的效果不容樂(lè)觀。另外,很多煤礦企業(yè)僅僅針對(duì)職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)工作,當(dāng)職工上崗后,后期幾乎沒(méi)有培訓(xùn)要求,加上煤礦職工每天工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大,安全教育培訓(xùn)工作很難召開(kāi)。總之,現(xiàn)階段我國(guó)煤礦企業(yè)尚未建立完善的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2.2安全培訓(xùn)方式單一,內(nèi)容陳舊
進(jìn)行職工安全教育培訓(xùn)工作,主要目的在于保證安全前提下,提升煤礦安全生產(chǎn)水平,提高生產(chǎn)的質(zhì)量與效率。這就需要將安全理論用于實(shí)踐中,而很多煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的形式集中在理論培訓(xùn)中,包括專家講座、安全宣傳片等等。盡管職工當(dāng)時(shí)接受了這些內(nèi)容,但由于其不是主動(dòng)接受的;盡管其拿到了相關(guān)的培訓(xùn)合格證書(shū),但職工在煤礦實(shí)際生產(chǎn)中卻不能對(duì)這些安全理論加以實(shí)踐,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)工作收獲甚微。
2.3煤礦企業(yè)職工文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差
目前,我國(guó)煤礦企業(yè)職工以農(nóng)民工數(shù)量最多,其文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差,在培訓(xùn)教育過(guò)程中很難接受有關(guān)內(nèi)容,對(duì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容不能理解與掌握,更談不上將理論與實(shí)踐相結(jié)合。另外,煤礦企業(yè)內(nèi)部管理與控制體系缺失,導(dǎo)致職工從心里不愿意接受安全培訓(xùn)工作,給職工安全培訓(xùn)造成阻礙。
3加強(qiáng)煤礦職工安全教育培訓(xùn)的措施
3.1強(qiáng)化職工安全法律意識(shí)
煤礦企業(yè)職工安全法律意識(shí)相對(duì)薄弱,井下安全問(wèn)題至關(guān)重要。國(guó)家根據(jù)煤礦調(diào)查報(bào)告等,出臺(tái)了關(guān)于煤礦安全監(jiān)督條例等法律條文,規(guī)定了煤礦職工每年必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。作為煤礦企業(yè),需要認(rèn)真貫徹國(guó)家法律文件,加強(qiáng)對(duì)職工人員的安全教育與培訓(xùn),提升職工安全意識(shí),對(duì)于不能夠按時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo),都需要嚴(yán)格按照相關(guān)的處罰措施進(jìn)行處罰,提高職工對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視程度。
3.2制定長(zhǎng)效安全培訓(xùn)計(jì)劃
煤礦企業(yè)在完善企業(yè)管理工作的同時(shí),需要意識(shí)到職工安全教育培訓(xùn)工作具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,制定符合生產(chǎn)目標(biāo)的長(zhǎng)效培訓(xùn)計(jì)劃,保證企業(yè)各項(xiàng)安全制度的落實(shí),提升職工安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性、針對(duì)性以及系統(tǒng)性。
3.3優(yōu)化安全培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式
職工安全教育培訓(xùn)工作需要建立在煤礦生產(chǎn)實(shí)際以及職工實(shí)際生活基礎(chǔ)上,收集職工身邊的事,將其作為教育培訓(xùn)案例的引入話題,這樣更加能夠觸動(dòng)職工的內(nèi)容,保證教育培訓(xùn)的效果。職工安全教育培訓(xùn)工作并不是簡(jiǎn)單的講座,也不是照本宣科,應(yīng)該立足于職工實(shí)際情況,不斷的擴(kuò)展安全培訓(xùn)的內(nèi)容。另外,在新時(shí)期,煤礦安全教育培訓(xùn)的方式也必須加強(qiáng)創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)代化多媒體、礦井仿真模擬系統(tǒng)等,不斷的擴(kuò)展職工的安全知識(shí)面。除了安全講座外,還可以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)機(jī)制,利用現(xiàn)場(chǎng)的案例剖析,提高培訓(xùn)的直觀性、形象性,提升培訓(xùn)的整體效果。
3.4加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)過(guò)程管理
安全講師是煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)的中堅(jiān)力量,不僅需要具有豐富的理論知識(shí),也需要具有良好的業(yè)績(jī),只有通過(guò)相關(guān)的考核后才能給職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。講師需要根據(jù)職工崗位、文化素質(zhì)基礎(chǔ)等差異,合理的調(diào)整與掌握理論知識(shí)講授的快慢。培訓(xùn)的內(nèi)容中不僅需要包括煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技能,同時(shí)也需要注重對(duì)職工的安全素質(zhì)培養(yǎng)。根據(jù)煤礦企業(yè)制定的安全培訓(xùn)計(jì)劃等開(kāi)展培訓(xùn),還需要完善培訓(xùn)機(jī)制,建立有效的培訓(xùn)效果考核機(jī)制,對(duì)職工接受教育培訓(xùn)的效果以及講師培訓(xùn)成果進(jìn)行評(píng)定。培訓(xùn)考核的結(jié)果需要和講師的工資獎(jiǎng)金掛鉤,與職工的升職、待遇等掛鉤。只有這樣,才能提升講師與職工在培訓(xùn)過(guò)程中的積極性。對(duì)于嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求完成的職工,需要全額兌換獎(jiǎng)金、工資等;對(duì)于完成一半以上,但是還沒(méi)有修完學(xué)分的職工,應(yīng)該給予一定的處罰,同時(shí)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)金。針對(duì)不同的受訓(xùn)群體,講師還需要因材施教,制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃。合理的劃分各類受訓(xùn)群體的必修課程結(jié)構(gòu);同時(shí)根據(jù)職工崗位學(xué)歷要求等,設(shè)立基礎(chǔ)理論進(jìn)修班、安全知識(shí)延伸課程等等。
4總結(jié)
煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作責(zé)任重大,不僅關(guān)系到煤礦企業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也和煤礦企業(yè)健康發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的聯(lián)系。現(xiàn)階段,我國(guó)煤礦企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作中,還存在培訓(xùn)內(nèi)容單一、方式枯燥,職工安全意識(shí)差等問(wèn)題,還需要建立長(zhǎng)效的安全培訓(xùn)機(jī)制,注重對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的管理,加大培訓(xùn)資金投入,切實(shí)的提升煤礦職工的安全意識(shí),為煤礦安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ),促進(jìn)我國(guó)煤礦事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】煤礦職工;安全教育;培訓(xùn)
一、現(xiàn)狀及培訓(xùn)的必要性
在煤礦企業(yè)日益走向機(jī)械化、自動(dòng)化發(fā)展的形勢(shì)下,怎樣將職工的安全意識(shí)和技能素質(zhì)也能得到同步的發(fā)展,是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中需要考慮的一個(gè)重點(diǎn)工作。鄭煤集團(tuán)金龍煤業(yè)公司屬于技改礦井,于2007年投產(chǎn),核定生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸/年,現(xiàn)有職工1100人,職工來(lái)源較多,文化水平、安全素質(zhì)及技能水平參差不齊,安全意識(shí)不強(qiáng)。
金龍煤業(yè)公司在投入生產(chǎn)初期,因職工操作不當(dāng)、業(yè)務(wù)不熟練造成的機(jī)電設(shè)備故障、生產(chǎn)誤時(shí)是司空見(jiàn)慣,例如井下刮板輸送機(jī)的操作,司機(jī)對(duì)操作規(guī)程、刮板輸送機(jī)結(jié)構(gòu)及工作原理不清楚,沒(méi)有按要求挖底槽坑,造成刮板輸送機(jī)槽子下面積煤多,刮板輸送機(jī)過(guò)負(fù)荷運(yùn)行,電流增大,從而燒壞電動(dòng)機(jī);地面主通風(fēng)機(jī)的安全運(yùn)行,是決定煤礦通風(fēng)安全的重要因素,尤其是金龍煤業(yè)公司自2010年在主通風(fēng)機(jī)投入使用高壓變頻裝置后,主通風(fēng)機(jī)司機(jī)怎樣盡快的掌握新設(shè)備操作規(guī)程,以及在出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)時(shí)能準(zhǔn)確、及時(shí)的恢復(fù)正常通風(fēng),是擺在該公司面前的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。
由此,對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能強(qiáng)化培訓(xùn),成了提高職工素質(zhì)和安全意識(shí)的主要途徑,但是,單純的理論培訓(xùn),針對(duì)接受教育程度不高的職工,收到的效果微乎其微。因此,如何研究合理、有效地培訓(xùn)方式,最大程度的使一線職工能在一定時(shí)間內(nèi)高效率的接收培訓(xùn)內(nèi)容,并能正確的應(yīng)用到崗位實(shí)際操作中,成了難點(diǎn)。
二、培訓(xùn)方式探索與研究
怎樣能有效地提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì),并能將掌握的理論知識(shí)很好的應(yīng)用到實(shí)踐工作中,成了職工安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵。金龍煤業(yè)公司通過(guò)近幾年來(lái)的努力,針對(duì)職工安全教育培訓(xùn),不斷對(duì)培訓(xùn)的模式進(jìn)行探索、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行總結(jié),形成了一套切合自身發(fā)展的培訓(xùn)模式:結(jié)合職工文化知識(shí)、操作技能水平參差不齊的現(xiàn)象,進(jìn)行職工安全行為規(guī)范教育,對(duì)崗位出現(xiàn)的各種安全隱患及設(shè)備操作過(guò)程制定成流程、工序,并打印成冊(cè),規(guī)范操作,實(shí)施模擬故障培訓(xùn)提升水平。使職工的安全意識(shí)有了質(zhì)的提高,職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平也提高到了一個(gè)新的臺(tái)階。
1、根據(jù)崗位職工,尤其是一線職工接受教育程度不高,學(xué)習(xí)理論知識(shí)掌握進(jìn)度慢等情況,采取從基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)開(kāi)始。首先學(xué)習(xí)入井須知,包括安全帽正確佩戴、工作衣穿著標(biāo)準(zhǔn)、毛巾佩戴情況等,來(lái)規(guī)范職工的基本行為。其次,利用領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班及安全員等人員,來(lái)嚴(yán)格監(jiān)督、糾偏職工在井下的不規(guī)范行為,如職工在巷道內(nèi)行走時(shí),要做到不從軌道中心走;檢修人員在檢修機(jī)械設(shè)備時(shí),必須停機(jī)進(jìn)行;在檢修電氣設(shè)備時(shí),必須停電閉鎖,掛警示牌,有專人看守;必須對(duì)設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部位加裝防護(hù)罩或防護(hù)欄等,來(lái)規(guī)范職工的基本操作。第三,將崗位職工的操作規(guī)程、交接班制度、設(shè)備檢修制度等制作成排版,懸掛在崗位醒目位置,可以讓職工在崗位上學(xué)習(xí)到正確的操作方法及設(shè)備檢修周期、檢修部位等,提高職工的責(zé)任意識(shí)和積極性。
2、針對(duì)固定硐室崗位司機(jī),從掌握設(shè)備銘牌上的基本參數(shù)、設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)及工作原理、常見(jiàn)故障及處理方法開(kāi)始。利用班前會(huì),將設(shè)備的基本參數(shù)寫(xiě)在黑板上,讓職工去抄寫(xiě)、去熟記,并在下一周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),對(duì)掌握情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,以激勵(lì)職工學(xué)習(xí)的積極性;利用每周四職工例會(huì),在會(huì)議室抄寫(xiě)十道題,其中五道是崗位專業(yè)題、另外五道是安全類共性題,由安全質(zhì)量科在月底根據(jù)每周學(xué)習(xí)的內(nèi)容,組織進(jìn)行理論考試,考試的成績(jī)與職工當(dāng)月的工資掛鉤,如果不及格將要扣除當(dāng)月學(xué)習(xí)工資300元,從而提高了職工學(xué)習(xí)理論知識(shí)的積極性;安排各系統(tǒng)技術(shù)人員定期對(duì)職工進(jìn)行講課,內(nèi)容主要涉及設(shè)備基本參數(shù)的含義、常見(jiàn)故障處理方法、安全注意事項(xiàng)等,以提高職工的綜合素質(zhì)。
3、在職工基本素質(zhì)和安全意識(shí)提高到一個(gè)臺(tái)階后,開(kāi)始對(duì)崗位職工進(jìn)行理論知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。以地面主副井絞車房、變電所、主通風(fēng)機(jī)房等要害場(chǎng)所作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為例。
金龍煤業(yè)公司地面設(shè)有10kV變電所,供電方式為雙回路分列運(yùn)行,一回路來(lái)自河洛110kV變電站10kV母線,電源線采用LGJ- 150mm2供電,另一回路來(lái)自凱旋110kV變電站10kV母線,電源線采用LGJ-240mm2供電;主通風(fēng)機(jī)變電所電源來(lái)自地面10kV變電所。由于凱金回路(凱旋變電站至金龍煤業(yè)公司)上級(jí)供電質(zhì)量問(wèn)題,多次出現(xiàn)重合閘現(xiàn)象,在重合閘情況出現(xiàn)后,會(huì)導(dǎo)致地面變電所低壓控制回路無(wú)計(jì)劃停電、正在運(yùn)行的主通風(fēng)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)。針對(duì)這種突如其來(lái)事故,值班司機(jī)能否在最短的時(shí)間內(nèi)判斷出事故原因,并果斷地采取有效措施,是遏制事故進(jìn)一步擴(kuò)大和最大程度減少安全和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵,因此,對(duì)崗位司機(jī)在安全知識(shí)理論教育和規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)故障模擬操作是十分有必要的。
首先,由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)主副井各種操作工序,包括對(duì)絞車錯(cuò)底繩、調(diào)繩、換繩等施工工序,用Excel表格制定標(biāo)準(zhǔn)格式,內(nèi)容有操作步驟、操作人、確認(rèn)人等內(nèi)容;其次,對(duì)地面10kV變電所各類無(wú)計(jì)劃停電原因及對(duì)應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程;第三,對(duì)主通風(fēng)機(jī)各類無(wú)計(jì)劃停風(fēng)原因及對(duì)應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程。以上基礎(chǔ)工作做好后,將各種操作工序制作成排版懸掛在崗位上讓司機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
由管理人員根據(jù)各種無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)恢復(fù)操作工序,定期組織崗位所有司機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行出故障考試,由司機(jī)根據(jù)故障類別,用手指出設(shè)備操作部位、說(shuō)出操作順序、安全注意事項(xiàng)等,對(duì)故障現(xiàn)場(chǎng)模擬操作。通過(guò)定期的現(xiàn)場(chǎng)模擬考試和反復(fù)的操作,不僅讓司機(jī)熟練掌握了各種突發(fā)事故的處理步驟,更重要的是提高了司機(jī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的反應(yīng)能力和心理素質(zhì)。
三、培訓(xùn)效果
在金龍煤業(yè)公司技改投產(chǎn)后,針對(duì)礦井起點(diǎn)低、底子薄、人員整體素質(zhì)不高等情況,通過(guò)不斷對(duì)職工的培訓(xùn)方式、效果進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn),研究了一套適合自身發(fā)展的培訓(xùn)模式。通過(guò)近幾年來(lái)的實(shí)踐應(yīng)用,取得了很好的效果。
1、通過(guò)對(duì)職工基礎(chǔ)安全教育培訓(xùn),公司職工能夠嚴(yán)格落實(shí)公司各項(xiàng)管理制度,主動(dòng)參加安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能操作培訓(xùn),應(yīng)知應(yīng)會(huì)熟練掌握;特別在衣著穿戴、行為舉止等基本要求方面,有了徹底的改變,能夠做到下井前不喝酒、正確佩戴礦燈、安全帽、自救器、毛巾,自覺(jué)進(jìn)行安全確認(rèn),職工的精神面貌煥然一新。
2、通過(guò)對(duì)職工開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn),公司職工能夠根據(jù)施工工藝和操作流程進(jìn)行施工作業(yè),嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),不違章作業(yè)、不違章指揮、不違反勞動(dòng)紀(jì)律;能夠在班前和施工作業(yè)前開(kāi)展安全預(yù)想,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià),辨別作業(yè)環(huán)境和操作過(guò)程中存在的危害因素,并采取對(duì)應(yīng)的防范措施。機(jī)電設(shè)備管理和操作人員能夠掌握設(shè)備的基本工作原理和結(jié)構(gòu),對(duì)機(jī)械設(shè)備做到定期加油、更換磨損配件,對(duì)電氣設(shè)備做到定期更換干燥劑、緊固接線柱、除塵等操作,使機(jī)電設(shè)備事故率較2008年下降了70%,設(shè)備誤時(shí)占生產(chǎn)總誤時(shí)較2008年下降至15%。
3、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬故障操作及考核,提高了要害崗位司機(jī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急能力和心理素質(zhì),當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí),崗位人員能做到沉著應(yīng)對(duì),在短時(shí)間內(nèi)正確判斷出事故的原因,并采取有效地操作,把各種損失降到最低程度,有效地為礦井安全生產(chǎn)提供保障。
4、通過(guò)組織職工觀看《事故案例警示教育》、《責(zé)任勝于能力》、《感恩與責(zé)任》、《為自己工作》等教育光盤(pán),對(duì)職工進(jìn)行警示教育、責(zé)任教育和感恩教育,激發(fā)了職工愛(ài)崗敬業(yè)、感恩企業(yè)的責(zé)任意識(shí),提高了員工基本素質(zhì)。
總之,結(jié)合煤礦企業(yè)自身實(shí)際,制定實(shí)施行之有效的安全教育措施,在提高和轉(zhuǎn)變職工安全意識(shí)的安全理論教育的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作,提高業(yè)務(wù)技能水平,使其在會(huì)操作的基礎(chǔ)上,學(xué)原理、懂原理,科學(xué)地操作或排查故障,將職工的基本素質(zhì)適應(yīng)安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化發(fā)展需求,才能保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]馮雪梅.重視煤礦職工培訓(xùn) 提升職工整體科學(xué)素質(zhì).科學(xué)之友,2011[3]
在施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工安全生產(chǎn)管理的方針、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。
2.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責(zé)任、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。在施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握總承包單位和分包單位各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任。
4.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利包括:施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)、施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)、批評(píng)檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償權(quán)、請(qǐng)求民事賠償權(quán)等。
5.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)包括:守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)、施工安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)等。
第二十條
機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須參加有關(guān)培訓(xùn)部門(mén)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),經(jīng)公安車管機(jī)關(guān)考試合格,持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》,由公司專職安全員審查考核認(rèn)為能勝任駕駛工作,簽出意見(jiàn)并辦理公司資格審查證后,才能上崗駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型相符的車輛。
第二十一條
駕駛員考聘程序如下:
1、由駕駛員本人向公司技安部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),提交一寸免冠照片兩張,并按要求填寫(xiě)“駕駛員上崗資質(zhì)審查表”;
2、由公司專職安全員對(duì)其年齡、履歷、駕駛證、從業(yè)資格證等情況進(jìn)行初審;
3、初審合格后,由專職安全員到贛州市公安交通管理部門(mén)查詢其違法計(jì)分及事故情況;
4、由公司專職安全員對(duì)其進(jìn)行路面駕駛考核;
5、由公司專職安全員對(duì)其辦理公司“駕駛資質(zhì)審查合格證”并實(shí)施上崗安全培訓(xùn)后方能上崗駕駛。
第二十二條
凡有下列情況的駕駛員一律不得駕駛員本公司車輛:
1、年齡或身體健康不適合從事?tīng)I(yíng)業(yè)性駕駛工作的;
2、三年內(nèi)發(fā)生過(guò)重大以上責(zé)任事故負(fù)同等以上責(zé)任的;
3、駕駛證及從業(yè)資格證準(zhǔn)駕車型不符合實(shí)際駕駛車輛要求的;
4、在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)計(jì)分滿12分未消除的;
5、累計(jì)有三次交通違法行為未接受處理的;
6、被計(jì)入行業(yè)或其它運(yùn)輸企業(yè)黑名單的;
7、其它原因不適合駕駛本公司營(yíng)運(yùn)車輛的;
8、對(duì)勞改或勞教釋放人員應(yīng)慎重錄用。
第二十三條
機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1、駕駛車輛時(shí)必須攜帶駕駛證,行駛證、從業(yè)資格證等有關(guān)證件。
2、不準(zhǔn)駕駛與駕駛證上準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛。
3、培訓(xùn)駕駛員,由公司統(tǒng)一安排,未經(jīng)公司專職安全人員同意,駕駛員不得擅自將車輛交與他人駕駛,一經(jīng)查出,責(zé)令書(shū)面檢查、扣車停運(yùn)或開(kāi)除處理。
4、嚴(yán)禁酒后駕車,不得超速、超載、疲勞駕駛,不開(kāi)英雄車、不開(kāi)帶病車。
5、駕車時(shí)不準(zhǔn)打手機(jī)、吸煙、閑談和吃東西,不準(zhǔn)穿拖鞋駕車,患有妨礙安全行車疾病或疲勞時(shí)不準(zhǔn)駕車。
6、車未停穩(wěn)不準(zhǔn)開(kāi)車門(mén),車門(mén)未關(guān)好不準(zhǔn)起步行車。
7、駕駛員駕車靠站時(shí)必須減速慢行,待旅客全部上下車完畢之后才能關(guān)門(mén);依次進(jìn)出車站,不準(zhǔn)賴站、滯站。
8、嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)行,不得越線運(yùn)行。
9、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守交通法規(guī),積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),按時(shí)參加檢審。
10、嚴(yán)格遵守公司駕駛員的崗位規(guī)范,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《重慶市交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及公司的相關(guān)管理制度。
第二十四條
凡屬下列情形,由公司專職安全員作出停駕、開(kāi)除決定,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn):
1、發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故;
2、嚴(yán)重違反規(guī)章制度;
3、滿足本管理規(guī)定第二十二條的條件之一;
4、不符合安全駕駛條件。
第二十五條
堅(jiān)持安全教育制度:
【關(guān)鍵詞】職業(yè)能力 工作任務(wù) 實(shí)訓(xùn)
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)01-0223-01
步入21世紀(jì)后,伴隨著我國(guó)高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展,各級(jí)部門(mén)非常重視,尤其是教育部,其在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中明確提出:“要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式,把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)。”即突出強(qiáng)調(diào)了高等職業(yè)教育的核心思想是“工學(xué)結(jié)合”,再現(xiàn)真實(shí)環(huán)境,著重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)輸送各類應(yīng)用型人才。
所謂職業(yè)能力不同于職業(yè)技能與職業(yè)資格,是指員工在職業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)過(guò)程中,表現(xiàn)出來(lái)的各種勝任能力,其一般包括專業(yè)能力、社會(huì)交際能力等基本職業(yè)能力,還包括綜合職業(yè)能力即關(guān)鍵能力——它不再是簡(jiǎn)單的職業(yè)技能或者知識(shí)范疇的能力,而是一種源于基本職業(yè)能力卻超越該能力的一種具體的專業(yè)能力以外的一種能力,比如職業(yè)發(fā)生變化,或者組織形式發(fā)生變更,勞動(dòng)者仍然能繼續(xù)進(jìn)行的一種應(yīng)變能力。
我院作為浙江省示范建設(shè)院校之一,在示范建設(shè)期間不斷深入企業(yè)調(diào)研、走訪兄弟院校學(xué)習(xí)他們的寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家、企業(yè)骨干、以及骨干教師共同探討職業(yè)能力培養(yǎng)的教學(xué)模式,并結(jié)合自身的實(shí)際情況,探索出適合我院系統(tǒng)安全類實(shí)訓(xùn)的教學(xué)模式——融“企業(yè)場(chǎng)景、工作任務(wù)、職業(yè)規(guī)范”于一體的職業(yè)能力培養(yǎng)模式,即實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)地布置企業(yè)公司化、實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置企業(yè)公司化(即以企業(yè)真實(shí)案例為平臺(tái)、以工作過(guò)程為導(dǎo)向、工作任務(wù)為主體的教學(xué))、實(shí)訓(xùn)管理制度企業(yè)公司化(培養(yǎng)學(xué)生準(zhǔn)員工的職業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德)。
一、實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)地企業(yè)化
要在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中進(jìn)行企業(yè)化管理與培養(yǎng),首先必須再現(xiàn)一個(gè)近似真實(shí)企業(yè)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地,創(chuàng)設(shè)一個(gè)逼真的工作環(huán)境是第一步。在安全實(shí)訓(xùn)室內(nèi)我們采用施工與設(shè)計(jì)規(guī)劃分區(qū)隔離,整個(gè)實(shí)訓(xùn)室分為工作區(qū)、施工區(qū)、討論區(qū)。每一張桌子作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目組,各個(gè)項(xiàng)目組相互分離,每組都有自己的工作區(qū)(每桌的長(zhǎng)方形區(qū)域)、討論區(qū)(每桌的圓形區(qū)域,主要方便項(xiàng)目組在接到項(xiàng)目后,在項(xiàng)目組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下討論設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案),以及每組有對(duì)應(yīng)的施工場(chǎng)地。整個(gè)實(shí)訓(xùn)室使得學(xué)生有一種身臨企業(yè)的感覺(jué),使學(xué)生第一感覺(jué)是以準(zhǔn)員工的身份進(jìn)入,為培訓(xùn)學(xué)生的職業(yè)能力做好鋪墊。
二、實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容企業(yè)化
如果先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,沒(méi)有合理的教學(xué)內(nèi)容與之相配,那么一切都是惶然。為了能夠更好的培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,我院骨干教師和行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員共同探討,以市場(chǎng)需求為根本,以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,服務(wù)工作崗位為教學(xué)目標(biāo),科學(xué)合理地規(guī)劃組織教學(xué)內(nèi)容,時(shí)時(shí)牢記實(shí)用性、新穎性、實(shí)施性、層次性等原則,并在真實(shí)案例的篩選過(guò)程中將職業(yè)道德的教育作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)。
專業(yè)教師以企業(yè)真實(shí)案例為平臺(tái),工作過(guò)程為導(dǎo)向,工作任務(wù)為主體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中以項(xiàng)目組的形式分小組進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目,時(shí)時(shí)以準(zhǔn)員工的職業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求自身。具體教學(xué)過(guò)程由教師與學(xué)生兩條主線同步交互進(jìn)行:第一步,由教師分發(fā)招標(biāo)書(shū),就任務(wù)需求,然后學(xué)生自由搭組,組成各個(gè)項(xiàng)目組,評(píng)選出自己的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,然后選擇合適的項(xiàng)目進(jìn)行分析、調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì),形成自己的設(shè)計(jì)方案,完成投標(biāo)書(shū)的基本內(nèi)容,然后把投標(biāo)書(shū)發(fā)給教師,由評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,公布結(jié)果;第二步,各個(gè)項(xiàng)目組分工合作,討論實(shí)施方案,并進(jìn)行實(shí)施階段,最后測(cè)試項(xiàng)目;第三步,由評(píng)審委員驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目,最后評(píng)選出最佳項(xiàng)目。具體過(guò)程如下所述:
1)第一階段
實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師首先根據(jù)按項(xiàng)目組需求進(jìn)行分組,并由小組推選出項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人,然后成立由指導(dǎo)老師為主席、各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為評(píng)審的的臨時(shí)評(píng)審委員會(huì)。與此同時(shí),教師公布事先準(zhǔn)備好的幾個(gè)公司的項(xiàng)目需求,供學(xué)生選擇。
各項(xiàng)目根據(jù)本組的實(shí)際情況選擇一個(gè)適合本組的,接著收集信息,組內(nèi)討論,分析規(guī)劃,撰寫(xiě)項(xiàng)目方案和匯報(bào)PPT,寫(xiě)投標(biāo)書(shū)。在指定時(shí)間,項(xiàng)目組分別請(qǐng)代表闡述自己的方案,接受評(píng)審委員會(huì)的考核,并投票決定是否通過(guò),若落選,重選題,否則繼續(xù)。
2)第二階段
各小組首先細(xì)化設(shè)計(jì)方案,然后制定項(xiàng)目計(jì)劃,再由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分(提交教師審核),最后下發(fā)。在實(shí)訓(xùn)室中完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容,測(cè)試人員同步跟進(jìn),及時(shí)記錄測(cè)試清單,教師巡回指導(dǎo),碰到共性問(wèn)題集中講解。與此同時(shí),各負(fù)責(zé)人及時(shí)向教師匯報(bào)小組情況,以便教師掌握項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施完成后,學(xué)生小組進(jìn)行交叉測(cè)試。檢查是否全部實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所要求的內(nèi)容,并及時(shí)進(jìn)行整改。最后,撰寫(xiě)竣工報(bào)告,項(xiàng)目匯報(bào)的PPT。
3)第三階段
各組向演示項(xiàng)目,隨時(shí)提問(wèn),分享項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)審委員會(huì)按照學(xué)生提交的工作成果、參照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,以及項(xiàng)目實(shí)際需要,確認(rèn)總結(jié)學(xué)生的階段工作成果。最后由學(xué)生和老師共同評(píng)選出最佳項(xiàng)目組。
三、實(shí)訓(xùn)管理制度企業(yè)化
身份決定了態(tài)度。學(xué)生的身份,在思想意識(shí)上會(huì)以學(xué)習(xí)和提升技能、知識(shí)為出發(fā)點(diǎn);而員工身份決定了工作態(tài)度,表現(xiàn)為認(rèn)同企業(yè)規(guī)章制度,自覺(jué)服從管理,協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作和尋求勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。我們以企業(yè)要求員工的方式要求學(xué)生,讓學(xué)生轉(zhuǎn)變身份,培養(yǎng)學(xué)生準(zhǔn)員工意識(shí),學(xué)生轉(zhuǎn)變身份成為準(zhǔn)員工。學(xué)生和員工的身份有機(jī)的融合,同時(shí)我們?cè)趯?shí)訓(xùn)中加強(qiáng)學(xué)生考勤管理, 強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律。每次實(shí)訓(xùn)要求簽到, 未按時(shí)簽到者以違反勞動(dòng)紀(jì)律論處, 并計(jì)入平時(shí)成績(jī)。其次,規(guī)范實(shí)訓(xùn)儀器工具、材料管理。
總之,將企業(yè)模式引入實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中不斷培養(yǎng)提高了學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力,同時(shí)參照企業(yè)管理制定有關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行, 是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)意識(shí)、提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]李立. 高職高專實(shí)訓(xùn)教學(xué)的企業(yè)化管理模式與實(shí)踐. 技術(shù)與教育, 2006(1).
[2]傅昌德, 馮雪萍. 高職生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)模式的探索與實(shí)踐. 柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2007(4).
一、建筑工程項(xiàng)目的安全教育現(xiàn)狀
隨著建筑領(lǐng)域方面的安全事故發(fā)生率越來(lái)越高,引起了政府部門(mén)及建筑施工單位負(fù)責(zé)人的高度重視,意識(shí)到對(duì)工程項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的重要性,因而,對(duì)他們展開(kāi)了安全生產(chǎn)和安全技能方面的培訓(xùn)教育,取得一定的成績(jī)。第一,政府層面。我國(guó)早已出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。近幾年國(guó)家及相關(guān)部委還補(bǔ)充出臺(tái)了一些扶持農(nóng)民工教育培訓(xùn)的政策,包括《建筑企業(yè)安全教育制度》《建筑施工企業(yè)三級(jí)安全教育制度》等,同時(shí),各地方政府也做出了相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。如福建省按照國(guó)家和部委法規(guī)、文件的精神執(zhí)行,并結(jié)合本地實(shí)際情況,出臺(tái)了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知;又如河南省謹(jǐn)遵國(guó)家制定的“陽(yáng)光工程”政策,農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)享有相關(guān)部門(mén)的政策補(bǔ)貼,通過(guò)擴(kuò)大培訓(xùn)人員的數(shù)量、質(zhì)量來(lái)滿足建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。第二,建筑企業(yè)層面。資質(zhì)等級(jí)較高、實(shí)力突出的企業(yè)已經(jīng)完成從建筑型企業(yè)向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。企業(yè)設(shè)有專門(mén)的人力資源管理部門(mén),對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育培訓(xùn),充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生產(chǎn)事故預(yù)防的4種有效方法》等教育音像教材,來(lái)提高相關(guān)施工人員的安全意識(shí)。對(duì)于新進(jìn)的員工,企業(yè)會(huì)對(duì)其進(jìn)行基礎(chǔ)的安全教育培訓(xùn),讓其對(duì)安全生產(chǎn)和安全技能有一個(gè)基本的了解,同時(shí),每月對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí)和技能考核,表現(xiàn)優(yōu)異的,予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),而成績(jī)不理想的,則予以適當(dāng)?shù)膽土P。在某種程度上,增強(qiáng)了工程項(xiàng)目施工人員自身對(duì)安全教育的重視。第三,施工人員層面。施工人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的強(qiáng)弱是影響建筑工程項(xiàng)目事故發(fā)生的重要因素之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,建筑安全事故方面的信息傳播速度越來(lái)越快,施工人員的安全意識(shí)有所提高。但是,部分農(nóng)民工缺乏必要的安全技能教育培訓(xùn)和安全技能崗位培訓(xùn),在沒(méi)有相關(guān)的崗位證書(shū)和從業(yè)技能等級(jí)證情況下進(jìn)行作業(yè),在具體的生產(chǎn)操作過(guò)程中沒(méi)有謹(jǐn)遵安全規(guī)則的要求,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、建筑工程項(xiàng)目安全教育存在的問(wèn)題
當(dāng)前,建筑工程項(xiàng)目的安全教育取得一定的成績(jī),然而,在具體的實(shí)踐過(guò)程中,存在一系列的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)安全教育手段單一化
建筑工程項(xiàng)目的“安全教育”是職員和農(nóng)民工從加入建筑行業(yè)就持續(xù)不斷進(jìn)行的一項(xiàng)安全管理具體工作。現(xiàn)有的建筑工作項(xiàng)目安全教育手段比較單一化,教育內(nèi)容主要是規(guī)范操作的理論和概念,比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作規(guī)程等,沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)職工的文化層次、接受能力等具體情況出發(fā),做針對(duì)性的安全教育崗位培訓(xùn),安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平的提高也缺乏專業(yè)引導(dǎo)。傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容理論性概念強(qiáng),對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱的農(nóng)民工從業(yè)人員和新進(jìn)職員來(lái)說(shuō)是比較難掌握的,新進(jìn)職員因?yàn)闆](méi)有具備現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),過(guò)于理論的教育培訓(xùn)難以達(dá)到理想效果。
(二)安全教育的監(jiān)管力度薄弱
整體來(lái)看,政府部門(mén)對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管力度比較薄弱,并沒(méi)有體現(xiàn)其主體角色。雖然國(guó)家建設(shè)部等部門(mén)早出臺(tái)了《2003至2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》法規(guī),文件中明確了政府對(duì)建筑行業(yè)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管的主導(dǎo)地位,并要求各地政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,做到切實(shí)培訓(xùn)農(nóng)民工的職業(yè)技能,制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃和執(zhí)行明細(xì)。但是,各地政府卻在實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有將其正常貫徹落實(shí)。在具體的實(shí)施過(guò)程中,地方政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)管重點(diǎn)在安全投入、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)等環(huán)節(jié),忽視了對(duì)于農(nóng)民工和企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)監(jiān)督和檢查,相應(yīng)的安全檢查也僅是對(duì)簡(jiǎn)單記錄培訓(xùn)文件或者察看安全教育培訓(xùn)設(shè)施。此外,政府部門(mén)在監(jiān)管建筑工程項(xiàng)目安全教育中實(shí)際執(zhí)法力度不足,僅對(duì)建筑企業(yè)農(nóng)民工的作業(yè)做簡(jiǎn)單教育培訓(xùn)督促和警示,而這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(三)安全教育培訓(xùn)工作不到位
在上述分析中就提到,目前建筑企業(yè)對(duì)職工、農(nóng)民工的安全教育問(wèn)題越來(lái)越重視,但是從安全教育培訓(xùn)結(jié)果來(lái)看,并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。大多數(shù)建筑企業(yè)是采取聘請(qǐng)專業(yè)人員或外派學(xué)習(xí)的兩者方案培訓(xùn),并沒(méi)有結(jié)合建筑企業(yè)自身對(duì)安全教育的需求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的全面分析和整理,從而導(dǎo)致開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),降低了安全教育培訓(xùn)的效果。另外,大多數(shù)建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)師資是企業(yè)內(nèi)部的安全員、項(xiàng)目經(jīng)理以及其他涉及安全管理的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)。而這些人員作為培訓(xùn)師資最大的問(wèn)題是:僅對(duì)工程項(xiàng)目的安全知識(shí)做宣導(dǎo)式植入,沒(méi)能幫助職員和農(nóng)民工有效理解安全培訓(xùn)知識(shí),不能滿足作為師資保障安全教育的需求。部分實(shí)力較強(qiáng)的建筑企業(yè)會(huì)聘請(qǐng)有安全教育相關(guān)資質(zhì)的管理人員,然而,這些管理人員缺乏一線工程項(xiàng)目作業(yè)的實(shí)踐,導(dǎo)致安全培訓(xùn)理論大于實(shí)踐,農(nóng)民工在作業(yè)時(shí)難以掌握安全生產(chǎn)技能。
三、建筑工程項(xiàng)目安全教育問(wèn)題的原因分析
(一)安全教育資金投入不足
在某種程度上,建筑工程項(xiàng)目之所以安全教育手段單一化,與安全教育資金的投入不足有一定的關(guān)系。雖然建筑施工企業(yè)逐漸意識(shí)到安全教育的重要性,但是大都不愿投入過(guò)多資金,而對(duì)一線工人開(kāi)展安全教育工作,加之農(nóng)民工不是企業(yè)正式員工且流動(dòng)性大,所以,一般企業(yè)不愿承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí),政府的資金扶持力度有限,除廣州、上海等財(cái)政雄厚的城市外,通過(guò)政府財(cái)政撥款的方式來(lái)加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的案例較少,大部分城市的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難得到政府的資金支持。可見(jiàn),資金投入的不足,降低了建筑企業(yè)創(chuàng)新安全教育手段的積極性。
(二)安全教育的監(jiān)管制度不健全
在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,政府部門(mén)對(duì)施工企業(yè)的安全教育工作監(jiān)管力度不夠,其主要原因是相關(guān)的監(jiān)管制度不健全。當(dāng)前,建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)并沒(méi)有制定統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的成效得不到統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)政府對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督和視察采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)記錄法,結(jié)合安全教學(xué)的培訓(xùn)資料、內(nèi)容和記錄,對(duì)相關(guān)被培訓(xùn)人員進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷和訪談,甚至是直接進(jìn)行安全知識(shí)試卷考試的方法來(lái)做培訓(xùn)成果評(píng)價(jià)。這種安全教育培訓(xùn)的評(píng)價(jià)模式過(guò)于形式主義,沒(méi)有對(duì)企業(yè)安全教育工作進(jìn)行深入了解,不能說(shuō)明農(nóng)民工受安全教育培訓(xùn)的知識(shí)掌握情況。此外,政府部門(mén)對(duì)建筑企業(yè)的安全職責(zé)定位不明確,對(duì)企業(yè)安全管理制度缺乏針對(duì)性管理。有些企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)許可證,但是在具體作業(yè)過(guò)程中忽視法律法規(guī)和自身安全教育的責(zé)任,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有把施工人員的安全教育工作放在第一位。政府部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程只注重建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審查,而忽視了其安全教育工作的開(kāi)展情況。
(三)安全教育對(duì)象素質(zhì)偏低,相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不明確
建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)主要對(duì)象是企業(yè)職工和農(nóng)民工。企業(yè)職工大部分是項(xiàng)目管理人員,這類人員相應(yīng)文化層次和專業(yè)知識(shí)水平較高,在安全教育培訓(xùn)方面的接受能力比較強(qiáng),能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并通過(guò)考核獲得崗位從業(yè)資格,在具體施工過(guò)程中能根據(jù)自身掌握的安全知識(shí)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的操作規(guī)范。而越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)入建筑行業(yè),目前建筑工程項(xiàng)目的一線施工人員基本都是農(nóng)民工,他們的受教育程度比較低,是靠苦力賺錢(qián)生活,沒(méi)有強(qiáng)烈的安全意識(shí),不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和作業(yè)技能,只對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn),往往是吸收能力差,不能起到相應(yīng)培訓(xùn)效果。因此,他們?cè)谑┕み^(guò)程中,依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正當(dāng)操作機(jī)械設(shè)備等現(xiàn)象。此外,因安全教育相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不明確的關(guān)系,很多建筑企業(yè)難以吸收到相關(guān)素質(zhì)技能和管理技能全面的安全培訓(xùn)師資和從業(yè)人員。如“建筑業(yè)行業(yè)入職教育”是由政府行政主管部門(mén)組織建設(shè)的,主要針對(duì)有意向進(jìn)入建筑行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行行業(yè)崗前培訓(xùn),而“工人入場(chǎng)前教育和日常教育”是建筑企業(yè)針對(duì)符合招聘條件的員工進(jìn)行入職前的崗位日常安全教育。而在實(shí)踐中,建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn),幾乎都是由安全員或項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)完成,相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不明確。
四、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全教育的對(duì)策
針對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全教育存在的問(wèn)題及原因,建議遵守經(jīng)常性、群眾性、藝術(shù)性和科學(xué)性四大基本原則,并采取以下措施予以改進(jìn):
(一)創(chuàng)新安全教育手段
相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員安全教育方面的扶持資金,讓建筑企業(yè)和農(nóng)民工可以自愿地接受相關(guān)的安全教育。在資金充足的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新安全教育手段,根據(jù)具體企業(yè)情況和員工素質(zhì)選擇針對(duì)性、合理的安全教育。比如:針對(duì)新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員和進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、換崗進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,做三級(jí)安全教育培訓(xùn),需要從企業(yè)級(jí)、工程項(xiàng)目經(jīng)理部級(jí)、施工班組級(jí)的三個(gè)層次培訓(xùn)。還可以采取通俗易懂的安全教育形式,如舉辦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、班前講話、先進(jìn)激勵(lì)法、親情感化法等,相比傳統(tǒng)的安全教育形式,這更能引起農(nóng)民工的關(guān)注。
(二)加大安全教育的監(jiān)管力度
政府部門(mén)應(yīng)設(shè)置相關(guān)安全教育的獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)安全生產(chǎn)和施工過(guò)程中監(jiān)理、建設(shè)、施工等方面工作突出的人員和部門(mén)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),應(yīng)建立過(guò)程項(xiàng)目安全施工補(bǔ)償制度,體恤一線施工人員和部門(mén)的辛苦勞作。此外,各地方政府應(yīng)該盡快制定一套科學(xué)的農(nóng)民工安全教育評(píng)價(jià)方法,可以全方位地審查相關(guān)安全教育工作是否落實(shí)到位,成立建筑工程項(xiàng)目安全管理部門(mén),定期檢查相關(guān)建設(shè)設(shè)備和設(shè)施,防止重大安全施工發(fā)生,保障建筑工程施工人員的人身安全。
(三)認(rèn)真分析培訓(xùn)需求,優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)
建筑企業(yè)在開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作前,需要對(duì)參訓(xùn)人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行深入調(diào)查和分析,了解各職工和農(nóng)民工的安全知識(shí)技能培訓(xùn)需求,做針對(duì)性培訓(xùn)管理,避免資源浪費(fèi)和形式化培訓(xùn)教育。加上參訓(xùn)人員的素質(zhì)參差不齊,其安全教育培訓(xùn)需求有所差別,需要針對(duì)不同水平的施工人員制定培訓(xùn)計(jì)劃,使得安全教育培訓(xùn)更有針對(duì)性。同時(shí),健全安全教育培訓(xùn)效果的評(píng)估體系,可以采用實(shí)踐操作和筆試相結(jié)合的方法來(lái)考察參訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的掌握。將安全教育培訓(xùn)成績(jī)與績(jī)效考核掛鉤,刺激參訓(xùn)人員對(duì)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。此外,優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),引入具有豐富的安全教育理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能的管理人,來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作;采取頒發(fā)培訓(xùn)管理榮譽(yù)證書(shū)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,來(lái)激發(fā)管理人員對(duì)安全教育的培訓(xùn)積極性,完善培訓(xùn)教育的管理制度。綜上所述,建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)需要社會(huì)高度關(guān)注、重視和發(fā)展的長(zhǎng)期工作。社會(huì)應(yīng)建立科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)觀念,把安全教育貫徹于整個(gè)項(xiàng)目工程中,認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)制度,全面提升施工人員的安全意識(shí)和技能。同時(shí),施工單位要進(jìn)一步創(chuàng)新安全教育手段,優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),從根本上提高建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員綜合素質(zhì),促使他們更好地完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
作者:張毅鵬 單位:三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要求必須加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)安全不僅能給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,而且預(yù)防和減少事故,減少人員傷亡和事故經(jīng)濟(jì)損失更可以給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行衡量的間接效益。只有以安全作保障,才能順利達(dá)到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的效益。員工在崗工作的安全,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有抓好員工在崗工作的安全,才能確保整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“長(zhǎng)治久安”這一目標(biāo),就必須加強(qiáng)員工崗位安全教育和培訓(xùn),使員工熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提升安全操作技能,降低本崗位事故發(fā)生率。
提升員工安全素質(zhì),強(qiáng)化自我防護(hù)技能要求員工必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新的今天,供電企業(yè)對(duì)安全的要求越來(lái)越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時(shí)面臨著巨大的壓力,安全教育培訓(xùn)是滿足員工渴望在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境中工作的自身需求,維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)保障。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),員工應(yīng)通過(guò)企業(yè)提供的各種安全教育培訓(xùn),將接受和參與安全教育培訓(xùn)作為企業(yè)最大的福利,進(jìn)行安全知識(shí)和安全防護(hù)技能的補(bǔ)充、更新、拓寬,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)安全需求的適應(yīng)能力,維護(hù)自己最大的權(quán)益。
當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
1.對(duì)安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人,對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)存在盲區(qū),導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒(méi)有被納入單位、班組日常工作計(jì)劃的現(xiàn)象出現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響,顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對(duì)安全教育培訓(xùn)滿意度的變化,現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問(wèn)題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足基層單位、班組受培訓(xùn)能力限制,導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無(wú)實(shí),流于形式,造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)當(dāng)前,安全培訓(xùn)多以理論講解為主,由于與現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié),開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作之前沒(méi)有開(kāi)展前期調(diào)研,廣泛征求員工對(duì)安全教育培訓(xùn)的需求,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒(méi)有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點(diǎn)把握安全教育培訓(xùn)需求,有針對(duì)性的擬定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過(guò)場(chǎng),為了培訓(xùn)而培訓(xùn),缺乏針對(duì)性等方面的問(wèn)題。
5.安全教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理機(jī)制還不夠完善目前,供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善,但培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理體系相對(duì)滯后,導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開(kāi)展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長(zhǎng)期從事繁忙的現(xiàn)場(chǎng)工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時(shí)間和精力有限等原因,導(dǎo)致教育理念更新不及時(shí),教育理論知識(shí)相對(duì)欠缺;二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)還要面對(duì)和處理復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時(shí)間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動(dòng),缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開(kāi)展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫,培訓(xùn)效能感下降,從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策研究
1.企業(yè)要健全和完善安全教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)在完善三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系的同時(shí),一是在硬件設(shè)施的投入和配備等方面要安排專用資金,落實(shí)具體部門(mén),建設(shè)并完善企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)基地,配置必要的培訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施,深入基層開(kāi)展培訓(xùn)課題調(diào)研,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃;二是加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè),通過(guò)基層選拔、自主培養(yǎng),專業(yè)人員引進(jìn)等多種方式,做好安全教育培訓(xùn)師資資源的儲(chǔ)備,建立能滿足企業(yè)安全教育培訓(xùn)要求的師資隊(duì)伍,保證安全教育培訓(xùn)工作的質(zhì)效,使安全教育培訓(xùn)計(jì)劃能夠得到有效落實(shí)。
2.企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與企業(yè)安全目標(biāo)愿景進(jìn)行有效結(jié)合安全教育培訓(xùn)具有形式和載體多元化的特征,但無(wú)論是通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè),還是通過(guò)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講、論壇、專題講座等形式開(kāi)展安全教育培訓(xùn),始終都要同企業(yè)安全發(fā)展的安全目標(biāo)愿景相結(jié)合。一是企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與員工個(gè)人的崗位追求、價(jià)值追求相結(jié)合。從關(guān)心員工各方面利益的角度出發(fā),通過(guò)安全教育培訓(xùn)使員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀,能夠發(fā)自內(nèi)心的真正認(rèn)識(shí)到只有保證了安全,才能得到個(gè)人利益,實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求,真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn),自覺(jué)汲取安全知識(shí)、提升安全技能。二是安全教育培訓(xùn)要納入企業(yè)的教育培訓(xùn)總體規(guī)劃中,與專業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)有機(jī)融合,確定專責(zé)部門(mén)和人員統(tǒng)一管理,形成完善的安全教育培訓(xùn)體系,避免安全教育培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象出現(xiàn),使安全教育培訓(xùn)在培訓(xùn)資金、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)質(zhì)效等方面從組織結(jié)構(gòu)和管理上得到保障。
3.企業(yè)要形成安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)管理流程安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)流程包括全面掌握企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求,做好安全教育培訓(xùn)需求分析;根據(jù)安全教育培訓(xùn)需求有針對(duì)性的編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)置培訓(xùn)課程;安全教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)等四個(gè)方面。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查,是確定安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ),是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)的前提,也是加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃性、針對(duì)性、可控性和預(yù)見(jiàn)性的關(guān)鍵。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是安全教育培訓(xùn)部門(mén)和基層單位、班組對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況;二是企業(yè)安全水平和缺陷、隱患、事故狀況,員工安全意識(shí)、安全技能水平和“三違”現(xiàn)象發(fā)生率;三是員工對(duì)崗位新工藝、新設(shè)備、新技能的認(rèn)知狀況,應(yīng)急處置技能和水平。編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)置培訓(xùn)課程,應(yīng)根據(jù)各級(jí)安全教育培訓(xùn)體系組織機(jī)構(gòu)實(shí)際,結(jié)合安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查制定。計(jì)劃要做到有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施,注重針對(duì)性、實(shí)效性、可行性和操作性。安全教育培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程首先是要明確培訓(xùn)要求,科學(xué)合理的控制培訓(xùn)進(jìn)度,著重從員工安全意識(shí)的提升、安全知識(shí)的完善、安全技能的補(bǔ)缺等方面提高員工整體安全素質(zhì)。基層的單位和班組在安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)施中,可從制度、規(guī)范、常態(tài)、學(xué)用結(jié)合等方面出發(fā),采用安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講、論壇、專題講座等多種形式,喚起員工參與安全教育培訓(xùn)積極性;把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機(jī)互動(dòng)等環(huán)節(jié),對(duì)員工進(jìn)行全方位的安全教育培訓(xùn);結(jié)合工作實(shí)際和安全實(shí)踐經(jīng)歷,緊貼本單位和班組安全生產(chǎn)工作實(shí)際,開(kāi)展安全知識(shí)和技能學(xué)習(xí)、討論分析事故案例等,真正做到有的放矢。安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評(píng)價(jià)是安全教育培訓(xùn)取得實(shí)效的保障,包括評(píng)估確定、評(píng)估方案制定、評(píng)估實(shí)施和評(píng)估反饋四個(gè)步驟。一是利用聽(tīng)課、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)參培人員進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃安排、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)環(huán)境、后勤服務(wù)、授課技巧等方面認(rèn)可程度的評(píng)價(jià);二是利用試卷答題、技能實(shí)操以及撰寫(xiě)培訓(xùn)心得體會(huì)等方式,掌握參培人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況和安全知識(shí)與技能的提升情況;三是通過(guò)對(duì)參訓(xùn)者行為觀察及訪談其主管或同事,評(píng)定參訓(xùn)者接受培訓(xùn)后在工作行為上的變化;四是評(píng)估培訓(xùn)后帶來(lái)的組織相關(guān)產(chǎn)出的變化效果。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
[關(guān)鍵字]建筑施工安全培訓(xùn)理論與操作實(shí)務(wù)
安全生產(chǎn),以人為本,人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開(kāi)始實(shí)施的中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求:
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源也非常多,對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,主要是以部門(mén)令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,包括地方性法規(guī)和政府部門(mén)規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握,做到心中有數(shù)。同時(shí),建筑施工企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加安全教育和培訓(xùn),以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn),是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全,才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
要達(dá)到以上要求,就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn),這也是安全生產(chǎn)的前提條件,從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看,在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作,使之具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述如何開(kāi)展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,從管理的角度,涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén),從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度,安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估(檢查)、改進(jìn)等幾個(gè)子過(guò)程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對(duì)安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個(gè)子過(guò)程進(jìn)行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時(shí)必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想,這是企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念,也是主動(dòng)與否開(kāi)展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵,只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開(kāi)展安全教育的各項(xiàng)工作,這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán),才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行,在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下,企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后,企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃,主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面:
第一部分:通用安全知識(shí)培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn),企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后,應(yīng)開(kāi)展法律法規(guī)的專門(mén)培訓(xùn);
2、安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn);
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn);
第二部分:專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn);
5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn);
內(nèi)容確定后,應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間,一般來(lái)說(shuō),培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等)。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后,安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算,這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓(xùn)所需的師資,最后確定培訓(xùn)的形式。
三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法,主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,"教師講,學(xué)員聽(tīng)",如果是對(duì)于管理人員,一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有的同志在某些問(wèn)題上的見(jiàn)解,不一定不如某些教師,因此,應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看,目前多數(shù)還是"一張講臺(tái),一支粉筆,一塊黑板"的傳統(tǒng)手段,運(yùn)用多媒體技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對(duì)不足的矛盾看,采取多媒體技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn),大范圍開(kāi)展培訓(xùn)勢(shì)在必行。
特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面,應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)小手冊(cè),播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。
一般的安全知識(shí)小手冊(cè)應(yīng)包含以下內(nèi)容:
安全教育多媒體教程可采用計(jì)算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行;內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動(dòng)畫(huà)相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式,安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下:
通過(guò)采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂(lè),針對(duì)一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓(xùn)效果。
現(xiàn)場(chǎng)的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門(mén)的工種,如井架、龍門(mén)架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外,班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充,應(yīng)予以充分重視,班組成員通過(guò)了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時(shí)的指南,當(dāng)天作業(yè)完后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。
四、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育
項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序(作業(yè)活動(dòng))來(lái)進(jìn)行分類,一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場(chǎng)階段,首先在工程開(kāi)工前針對(duì)作業(yè)流程和分類對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),確定重大危險(xiǎn)源,并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施,針對(duì)重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育一般流程如下:
五、培訓(xùn)與考核
考核是評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié),依據(jù)考核結(jié)果,可以評(píng)定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度,也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書(shū)面形式開(kāi)卷,適宜普及性培訓(xùn)的考核,如針對(duì)一般性操作工人的安全教育培訓(xùn);書(shū)面形式閉卷,適宜專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn),如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計(jì)算機(jī)聯(lián)考,將試卷用計(jì)算機(jī)程序編制好,并放在企業(yè)局域網(wǎng)上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過(guò)在本地網(wǎng)或通過(guò)遠(yuǎn)程登陸的方式在計(jì)算機(jī)上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計(jì)算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下:
現(xiàn)場(chǎng)技能考核的方式以現(xiàn)場(chǎng)操作為主,然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)操作的結(jié)果進(jìn)行考核。
六、培訓(xùn)檔案的管理
培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié),通過(guò)建立培訓(xùn)檔案,在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估,在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),比對(duì)的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理,并通過(guò)該程序完成以下功能:個(gè)人培訓(xùn)檔案錄入、個(gè)人培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)。
七、安全培訓(xùn)效果的評(píng)估
開(kāi)展安全培訓(xùn)效果的評(píng)估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入,評(píng)估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過(guò)問(wèn)卷的方式對(duì)培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評(píng)價(jià),直接培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)依據(jù)主要為考核結(jié)果,以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來(lái)確定安全教育與培訓(xùn)的效果,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來(lái)確定。以上幾項(xiàng)構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評(píng)估數(shù)據(jù)。其一般的計(jì)算公式如下:
[結(jié)束語(yǔ)]
一、地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。
在各種生產(chǎn)環(huán)境中,安全始終有三個(gè)必備的要素:人、機(jī)和環(huán)境,而其中最為重要的,對(duì)安全工作影響最大就是人,人可以促進(jìn)單位的發(fā)展,對(duì)安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產(chǎn)過(guò)程始終保持安全行為,就成為一個(gè)安全領(lǐng)域非常重要的課題,其中安全教育培訓(xùn)無(wú)可爭(zhēng)議的是提高人的安全素質(zhì)的重要途徑和手段。作為地勘單位來(lái)說(shuō),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其生產(chǎn)領(lǐng)域不斷多元化,國(guó)家對(duì)地勘單位的安全管理由原來(lái)的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門(mén)出臺(tái)《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號(hào)),地勘單位的安全教育培訓(xùn)也由原來(lái)的只針對(duì)地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對(duì)多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)崗位的生產(chǎn)安全,正在向著不斷完善的好方向發(fā)展,安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來(lái)越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題。
雖然地勘單位的安全教育培訓(xùn)在不斷發(fā)展完善,但是仍然有部分單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性,導(dǎo)致安全制度得不到貫徹落實(shí)、職工安全意識(shí)得不到提高,進(jìn)而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全教育培訓(xùn)重視不夠。
地勘單位大部分職工為專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,對(duì)于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)于安全教育培訓(xùn)的重視程度。部分職工安全意識(shí)淡薄,往往對(duì)于自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠自覺(jué)學(xué)習(xí),但是對(duì)于本單位的安全教育培訓(xùn)卻缺乏必要的重視,認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間,參與的安全教育培訓(xùn)僅限于參與,沒(méi)有真正記在心里,導(dǎo)致培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的目的。
2.2安全教育培訓(xùn)形式單一,缺乏影響力。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)方式一般是組織召開(kāi)培訓(xùn)會(huì),集中培訓(xùn),或者在工作現(xiàn)場(chǎng),部分現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),或者外送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),總體來(lái)說(shuō)還是以傳統(tǒng)講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容多而雜,效果不佳。
地勘單位隨著不斷發(fā)展,涉及的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增多,覆蓋地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、工程勘察、物化探、測(cè)量、試驗(yàn)測(cè)試、多種經(jīng)營(yíng)等多種生產(chǎn)領(lǐng)域。每個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)的安全知識(shí)各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容雖多,但是雜亂缺乏針對(duì)性,培訓(xùn)效果差。
2.4部分地勘單位對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入不足。
效益和安全是一個(gè)相輔相成的關(guān)系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關(guān)系,重效益,輕安全,一味追求發(fā)展,追求利潤(rùn),對(duì)于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關(guān)安全制度,但僅僅流于形式,走走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事,導(dǎo)致對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入不足,使單位職工得不到應(yīng)有的、基本的安全教育,安全素質(zhì)無(wú)法提高。
二、地勘單位安全教育培訓(xùn)相關(guān)分析
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)的目的。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》指出,安全培訓(xùn)的目的是:為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。對(duì)于地勘單位來(lái)說(shuō),安全教育培訓(xùn)就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全防范知識(shí),具備必要的安全生產(chǎn)素質(zhì)。從根本來(lái)說(shuō),安全教育培訓(xùn)是為了保護(hù)職工自身,與職工的切實(shí)利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)的方式。
安全教育培訓(xùn)有很多種方式:安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等等,方法有講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會(huì)和科技的不斷發(fā)展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來(lái)越多,微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓(xùn)提供了更多的選擇,地勘單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓(xùn)方式,爭(zhēng)取達(dá)到隨時(shí)、隨地都可以進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。
3.地勘單位安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)本單位崗位特點(diǎn),涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)方針政策和安全知識(shí)、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),促使職工不斷認(rèn)識(shí)和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律,從而達(dá)到不斷提升廣大干部職工安全素質(zhì)的目的。
4.地勘單位安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號(hào)《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:地勘單位應(yīng)當(dāng)按照地址勘察項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念,把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對(duì)策與建議
1.通過(guò)國(guó)家法律法規(guī)引導(dǎo),提升地勘單位職工安全意識(shí),加強(qiáng)其對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了依法治國(guó)的理念,地勘單位應(yīng)借著依法治國(guó)的東風(fēng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī),加大宣傳力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工承擔(dān)起安全教育培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù),高度重視安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高自身安全意識(shí)。
2.采用多種形式開(kāi)展安全教育培訓(xùn),不斷擴(kuò)大影響力。
地勘單位應(yīng)不局限于集中講授或者單獨(dú)培訓(xùn)的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機(jī)、電子宣傳欄等,采用講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動(dòng)態(tài)的安全教育,不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的影響力,使之深入人心。
3.針對(duì)地勘單位各崗位有針對(duì)性的開(kāi)展安全教育培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)必須根據(jù)對(duì)象不同、崗位不同,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、深度有所不同,要有實(shí)用性、針對(duì)性、重點(diǎn)性,不僅僅是培訓(xùn)崗位安全知識(shí),還要涵蓋職工的思想認(rèn)識(shí)、情緒變化控制等內(nèi)容,要能切合職工自身實(shí)際,引起職工的重視和關(guān)注。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)的分析和研究,不斷完善不同培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)模式,使培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化,要注重實(shí)效,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,提升培訓(xùn)效果。
4.加強(qiáng)地勘單位對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視程度,保障經(jīng)費(fèi)投入。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京科學(xué)技術(shù)研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
煤科集團(tuán)沈陽(yáng)研究院有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省應(yīng)急管理廳主辦