時間：2023-07-25 16:45:06
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【關鍵詞】 工程；造價；合同管理；工程變更
合同是造價控制的依據，合同管理是工程造價控制的核心和關鍵工作。因此加強合同管理就是合同控制工程造價的重要手段及方法。
工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。
造價控制就是指把建設工程項目造價控制在合同范圍內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。
建設工程施工合同的管理，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未完善、在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。
一、工程合同中管理存在的問題
1、合同雙方法律意識淡薄導致合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，合同雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過籠統的、含糊的文本條款，避重就輕，轉嫁工程風險成本。有的甚至仍然采用口頭形式和政府命令的方式下達工程任務，待工程竣工后，再補簽相關合同，這樣的合同根本起不到約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。
2、違背等價有償的原則
自覺執行合同條款，全面正當履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的合同雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主次關系。在實際工作中，雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為目的，隨意違背合同條款。雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
3、合同管理機構不分健全
合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。輕視施工合同管理。
4、合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有具備一定的專業技術知識、法律知識和造價管理相關知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同。
二、控制工程造價，抓好合同管理的幾個環節
1、把好合同簽訂關
在市場經濟條件下，投資者和建筑商在市場追求的經濟利益不同，因而管理性質和管理目標不同。提高工程質量降低投資費用，是投資者始終關注的問題。因此，降低工程造價是投資者的追求。而承包商所關注的是利潤和高額利潤，他追求的是較高的工程造價。所以，選擇到滿意的承包商，簽訂一份周密的合同，降低投資管理風險，盡量減少因界定不清產生的利益糾紛，是投資者在招投標即簽訂合同階段要著重注意的問題。
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件。合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；違約責任及違約金（或賠償金）計算方法準確；文字表達嚴謹。
2、做好合同實施中管理
工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理。合同實施交底制度化 ，要求各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
3、重視合同實施后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
4、加強合同管理的幾項措施
（1）合同管理精細化
目前，國家已頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。
（2）、管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。
（3）、合同索賠研究程序化
目前我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。 索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
合同的管理是工程造價控制的核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。做到全過程的、全方面的、動態的管理。
三、 結語
建筑施工合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項重要內容，企業合同管理中，合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施，必須加以認真研究，從管理的方法和手段上采取措施，使建設項目達到良好的投資效益，提高企業經濟效益。實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。
參考文獻
[1] 陳大仁，工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用，基建優化，2004.4
1醫療機構醫保管理工作中領導力核心價值分析
1.1醫療機構醫保管理工作特點與要求醫療機構的醫療保險管理工作對工作人員的能力及素質有著特殊的要求，其特點決定著此項工作中領導力的核心價值所在，進而才能夠加以利用，激發員工的積極性并將其有效地轉化為生產力。
1.1.1溝通的價值與效力醫保辦很重要的一項功能就是政策的有效“上傳下達”。隨著北京市醫療保險覆蓋面的逐步擴大，醫保基金已經成為北京市醫療保險定點醫療機構的重要來源，而醫保作為支付方，本著便民、惠民、利民的精神，其政策的制定需要與實際相適應，而醫學是個性化、發展中的學科，因此政策在實際應用中可能會脫節，必要的溝通能夠促進醫保、醫學的共同發展，這對醫療機構的生存與進步有著重要意義。
1.1.2政策研究與整合北京市實施基金醫療保險已十余年，同時實施的還有工傷保險、生育保險等。由于籌資渠道、待遇等的不同，具體政策的實施也有所差別。因此作為醫保承擔工作量名列前茅的三級甲等定點醫療機構，接待各種類別的醫?；颊撸t務人員在政策實施過程中需得到明確的指導。醫保工作人員需把較為繁雜的政策進行研究、分析、梳理及整合，進而能使政策在執行過程中落到實處。
1.1.3數據監測與分析北京市醫療保險自2010年1月1日起實施“持卡實時結算”制度，2011年規范細化了門診上傳信息項目，醫保通過北京市醫療保險信息系統建立了大數據庫，已經完成了數據收集及統計，依據數據基礎，2012年同期試行總額預付和按病種分組付費（DRGs）制度。在醫保大數據時代，醫療機構自身數據的深入分析與統計顯得更為緊迫。醫保付費制度改革中數據分析得出的考核指標日趨完善和科學，但是僅基于單純的費用分析將費用數據與醫療機構內部的實際情況相結合，需進一步挖掘與思考。
1.1.4決策建議與支持目前總額預付和按病種分組付費（DRGs）兩項改革根據深化醫藥衛生體制改革的要求，從費用支付上對醫療機構今后的發展給予了一定的導向作用，例如對三級甲等醫院加大住院費用增幅、縮小門診量，以便實現患者的合理層級就醫，有效分流。在面對政策導向的時候，需要醫保工作人員能夠提供相應的數據分析結果、趨勢預測和利弊分析等，以便能夠及時對醫療機構提供決策建議與支持，結合醫療機構大的方向，供決策參考。
1.2領導力在管理工作中的核心價值及體現領導力所包含的內容很多，但是根據醫保工作的特點，總結其所需的重點內容形成核心價值，以核心價值為指導提升實踐領導力，使醫保工作在付費制度改革中不斷自我優化。
1.2.1領導者的自身專業水平醫療機構醫保管理工作溝通及政策分析等，要求領導者不能是單純、機械的政策管理人員，還需懂得臨床相應的知識，同時對醫保政策的沿革有著深刻的理解，能夠結合醫療機構實際及工作特性形成獨立觀點，客觀分析評價現狀，為未來管理方向做出決策指導。
1.2.2領導者的自我提升意識領導力需要能夠起到引導的作用，因此在醫保管理中領導者僅業務水平過關是不能持久的，更無法引導、培養團隊中的成員。若想領導力持續有效，團隊、醫療機構持續發展，則需領導者具有自我提升的意識，從專業、個人素養、能力水平、思想高度上等方面自我學習自我提升，不斷拓展思路，形成個人風格及魅力，能保持團隊向前發展的良性循環機制。
1.2.3領導者的培養和引導力一個人的戰斗所取得的勝利遠不及一個團隊的共同努力。因此僅靠自身出色的業務水平單打獨斗并非一個領導者所為，對團隊的培養與引導才是領導力中不可或缺的核心價值之一。醫保工作包含方面較多，面對的人群各不相同，需要團隊每位成員的共同努力。如何做好一個團隊的建設、文化氛圍的建立、培養模式和梯隊建設等都是領導力的重要體現。
2醫保管理工作中領導力核心價值的挖掘與應用
在明確領導者業務水平、自我提升意識、培養引導力3個核心價值后，在醫療機構醫保管理及團隊建設中，加以實踐及應用，保持了團隊水平的有效提升。
2.1自我學習，與團隊共同提升醫療保險管理工作需要與外部大環境（如市、區醫保中心，其他兄弟醫院）進行持續溝通、學習與交流，信息的獲取、政策的導向等對于醫保管理工作的成效影響較為顯著，而溝通交流的過程也是不斷學習、提升的過程。作為醫療機構醫保部門負責人，需要經過多種渠道不斷提升自己。醫藥衛生體制改革涉及到醫療機構內的每一個人，尤其醫保作為“四梁八柱”之一，對于醫保工作有著大方向上的指導，因此政策信息、相關研究報道的獲取必不可少；定期參加市、區醫保中心組織召開的相關政策研討會，積極學習公立醫院改革、付費制度改革的相關內容，掌握改革的最新動向；國內外專家、相關兄弟單位付費制度改革的介紹及經驗交流專項研討會的參與與互動，有利于最新內容的吸收與應用；定期將所學內容進行總結思考，找出適合本院實際情況的新方法等。自我學習的后續目標是帶動整個團隊的學習與提升，因此只有加強團隊業務知識水平的提升才能真正發揮團隊效能。政策培訓、研討會、經驗交流等鼓勵團隊員工共同參與學習，并對其學習成效提出相應要求；組織員工進行辦公室內定期學習，將外出培訓內容共同分享；定期召開辦公室例會，團隊員工互相交流工作中遇到的問題，并共同探討解決方法；指導員工能夠及時將自己工作中的經驗進行總結、分析，形成書面成果；加強團隊員工之間的合作精神，尤其是老同志經驗與年輕同志思路之間的有效交流與結合。
2.2有效授權，發揮員工主觀能動性思維的拓展需要給予一定的空間與范圍，因此在工作中注重對員工的有效授權，使其在能夠在被信任的基礎上發揮自我創造力，同時授權的基礎上給予一定的指導，才能夠使人腦資源得到有效的釋放。在實際工作中，注重加強員工的自我思考精神。目前公立醫院改革對醫院內在費用結構的調整提出了更高的要求，如何在管理過程中以科室考核指標為工具，引導科室醫療行為規范化，需要管理者認真思考。發揮員工的積極性，引導其深刻了解此次改革的目的并達到預期效果，由下而上地提供指標制定策略、方案及標準，以科室前期實際支出費用為基礎，充分考慮科室新技術、新項目使用的費用變化的影響因素，避免季節因素等，制定考核指標，并根據實際情況動態調整。在指標制定過程中，指導員工如何與臨床科室交流溝通，以期指標能夠更加合理、科學。醫保工作中有許多工作需要與上級主管部門（市或區醫保中心）、相關兄弟單位、信息系統部門、院內其他行政部門間進行溝通協調，這部分工作充分培養員工自行發現問題、梳理問題、解決問題和共同決策商討的能力。在有效授權及指導下，員工的工作得到了相關科室的支持和認可，員工工作自信心增加，對團隊認同度增高，醫院的管理目標也順利完成。
2.3人員品質及能力的有效開發團隊建設的關鍵是人能力的有效發揮，而能力水平所達到的成效及影響是建立在人員品質水平的基礎上。因此醫保辦特別重視人員品質的培養，在此基礎上致力于員工能力水平的挖掘。在組織行為學中，員工同時處于組織結構和非組織結構兩類結構模式中，而非組織結構更傾向于文化氛圍等非工作上的溝通交流。在團隊建設中，醫保工作員工之間能夠除工作關系外也以人際關系來有效凝聚，在工作和生活中都能夠相互幫助共同進步。同時團隊的氛圍影響并引導著人員的品質，團隊的為公、奉獻精神得到了很好的體現，團隊意識較強，這些品質對個人及團隊整體能力的開發起到了正面作用。醫保工作的內容范圍較廣，對員工工作能力要求較高（溝通協調、政策建議、數據分析、臨床知識等），而不同的員工擅長點也有所不同，需要進行挖掘和培養。因此，工作中給予員工較多學習鍛煉的機會，在全面能力培養的基礎上，對不同人員的品質、性格特點加以引導，形成既廣又專的團隊特色，在實際工作中增強整個團隊工作的勝任力。例如部分員工對數據分析及挖掘方面較為擅長，部分員工則擅長經驗總結、政策梳理，而部分員工擅長溝通協調等，這些都是醫保工作所需要的重要能力、發揮各自的特長、才能使整個團隊的效能有效提升。
2.4提高團隊創造能力創造力是任何團隊在發展中不可或缺的能力，創造力的價值在醫保工作中也同樣十分重要。醫保工作涉及院內院外政策實施等方面，由于政策與實際在結合過程中會有所沖突與碰撞，融洽地銜接需要工作人員在與醫務人員、政策制定人員、系統開發人員、醫院其他行政管理人員等溝通交流后創新性地提出解決方案。醫保工作的創造力需要在經驗累積的基礎上加以提升，但也需要一些內在的啟發，是一種工作經驗的高階應用能力。我院醫療保險領導者及員工在實踐中不斷地豐富工作經驗，以頭腦風暴的方式集思廣義，啟發個人創造力，高效完成醫保各項工作。
3取得成效
3.1工作成績自2011年付費制度改革試行至今，我院承擔醫保工作量位于全市前列，在努力探索新的付費制度改革下創新醫院醫療保險管理模式。2012年7月1日，我院率先實行“醫藥分開”，取消藥品差價，使公立醫院改革真正進入深水區。醫保辦發揮自身作用，做好醫保患者的惠民政策宣傳、解答工作，以保證醫?；颊咔袑嶓w會到改革帶來的實惠，促進改革目標的達成。2012年至今為鞏固付費制度改革初步成效，促進醫院可持續發展，以績效考核管理為切入點，推進醫療行為規范，采取醫保和醫政聯動考核管理，主要以次均費用、次均藥費、拒付費用及患者滿意度為重點，在全院取得非常好的效果。鑒于我院醫療保險工作成效顯著，歷年獲得北京市人力資源和社會保障局、財政局授予的醫療保險管理一等獎，基本醫療保險“總額預付試點”獎勵和“DRGs”獎勵。
Abstract： With the deepening of urbanization in China， the construction of public works is developing rapidly. Public works are noncompetitive and non-exclusive. The core of its decision is value thinking. Based on the theory of value philosophy and stakeholder theory， the article first defines the core stakeholders of public works， uses the VBS method to systematically analyze the value needs of the core stakeholders， and constructs the core value system of public works， so as to provide reference for theoretical and empirical research on investment decision of public works in China.
關鍵詞：公共工程利益相關者；核心價值；VBS
Key words： public works stakeholders；core values；VBS
中圖分類號：F283 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0051-03
0 引言
隨著經濟的飛速發展，公共工程的投資力度增大。一方面，公共工程的實施滿足了公眾的需求，促進了社會經濟的發展。另一方面，公共工程也引起了環境污染、生態破壞、投資績效不理想等一系列不容忽視的問題。因此，為了使公共工程建設得到更好的發展，對公共工程進行價值評價具有十分重要的意義。本文從核心利益相關者的角度出發，運用VBS方法系統分析了核心利益相關者的價值需求，在此基礎上構建了公共工程核心價值體系。本文的最終研究成果，是期望通過實現核心利益相關者的利益，從而提高利益相關者對公共工程的滿意度，進一步的提高公共工程的價值度，使公共工程的價值趨于最大化。
1 公共工程核心價值理論
1.1 公共工程的內涵
公共工程是指國家作為投資主體為了滿足城市發展需要、公眾需求、目標人群生存需要、安全需要等目的而建造的工程項目[1]。
公共工程根據項目是否有收費機制或者說資金流入區別于一般工程項目，可以將其分為純經營性公共項目、準經營性公共項目和非經營性公共項目，本文主要研究準經營性的公共工程，既有社會效益又有經濟效益的工程：煤氣、地鐵、輕軌、自來水、收費不到位的公路等。
1.2 公共工程核心價值
本文認為：“價值”即事物的有用性，項目對利益相關者的有用性構成了項目每個利益相關者的價值[3]。
工程價值是指工程活動及其成果滿足人的需要的一種關系，工程價值是一種特殊的價值，是在工程活動領域創造、實現的。工程目的即滿足主體需要的不同，就會產生不同的工程價值，如工程的經濟價值、工程的政治價值、工程的生態價值，工程的軍事價值、工程的社會價值以及工程的人學價值等會[4]。
公共工程的核心價值可以理解為“以公平為前提，以最合理的資源配置有效地實現公共項目核心利益相關者的價值需求”。
2 公共工程投資決策階段核心利益相關者界定
2.1 公共工程利益相關者識別
公共工程的利益相關者就是指在工程項目中擁有某種利益要求的，會受到工程項目決策、實施及運營活動的影響，同時也能在不同程度上影響工程項目目標實現的個體、群體和機構。[6]在工程的全壽命期內，工程的利益相關者眾多，不同的項目階段，利益相關者不同。本文采用文獻綜述的方法，收集到公共工程投資決策階段的利益相關者主要有以下7個，分別是政府、投資人、金融機構、環保部門、周圍社區、媒體、社會大眾。
2.2 公共工程核心利益相關者選擇
根據Michel的利益相關者動態變化的思想，公共項目核心利益相關者應同時具有兩個屬性特征[1]。屬性1：對項目具有明顯的影響力并承擔對應的風險。屬性2：能夠體現公平性為核心的社會屬性。根據這一界定標準，界定結果如表1所示。
由表1可知，政府、投資人、社會大眾、環保部門和周圍社區被界定為公共工程投資決策階段的核心利益相關者。
3 公共工程投資決策階段核心價值評價指標體系的構建
3.1 投Y決策階段利益相關者的價值需求分析
根據上文，公共工程投資決策階段的5個核心利益相關者已經確定，分別是政府、投資人、社會大眾、環保部門和周圍社區。根據利益相關者理論和VBS的研究方法，需要對核心利益相關者的價值需求進行分析，提煉出各個核心利益相關者的價值要素。其次，根據以往的文獻整合，將各個價值要素歸類到公共工程核的價值標準，其結果如表2。
3.2 公共工程核心價值指標體系的構建過程
根據上文歸納總結出了23個利益相關者的價值指標及價值要素，并對價值要素進行分類，整合得到12個價值標準，通過5級李克量表法對價值標準進行問卷調查，其次通過“KMO和Bartlett的檢驗”來驗證樣本數據的正態性和偏相關性，結果如表3。
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從表3可以看出樣本精度的KMO值為0.892，說明原始數據之間的偏相關系數較大，適合做因子分析。此外， Bartlett球度檢驗給出的顯著性水平值為0.000，小于0.05，說明樣本數據符合正態分布，可以繼續做因子分析。利用SPSS統計軟件計算，從這12個價值標準指標中，進一步的提煉出價值維度，采用主成分分析法，可以得出數量較少的有代表性的公共因子，按照SPSS軟件默認的特征值大于1的提取原則，應該取5個公共因子。根據累計的方差貢獻率可以看出，前5個因子所解釋的累計方差貢獻率為82.1%，已經對大多數因素變量給出了充分的概括，所以取前5個因子比較合適。
為了更清楚的反映因素變量間的關系，采用方差極大化正交旋轉（Varimax），得到旋轉因子載荷矩陣，表4。
根據因子載荷矩陣，對5類因子進行概括，并對因子變量進行命名，五個因子及對應的指標分別為經濟價值（X1、X2、X6）、社會價值（X5、X7、X8）、環境價值（X3、X4）、科技價值（X9、X12）和文化價值（X10、X11）。
綜上所述，公共工程投資決策階段核心利益相關者的價值指標體系如圖1所示。
4 結語
本文系統分析了公共工程利益相關者以及公共工程核心價值指標體系和評價方法等一系列問題，利用現有的價值哲學和利益相關者理論，運用SPSS數據處理分析方法法，得到了公共工程核心價值體系。本文得到的只是初步參考，研究尚有許多不足，需要通過反復的實踐來加以完善，希望對評價工程價值以及給出價值標準的研究上能夠給出一些建設性的參考。
參考文獻：
[1]李裕.基于利益相關者理論的公共項目績效評價指標體系研究[D].天津理工大學，2010：80.
[2]王莎.基于核心價值的交通基礎設施項目社會影響后評價[D].天津理工大學，2009：108.
關鍵詞：公路工程；施工成本；管理；控制
Abstract: with the rapid development of social economy, construction engineering and rapid development, China highway construction industry competition is very tough, our country road construction management system constantly perfect the basic, puts forward the management and control of cost to the importance of work. Analysis of the current highway engineering project cost management problems and put forward the corresponding construction cost management and control measures.
Key words: the highway engineering; Construction cost; Management; control
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
隨著社會經濟的快速發展，工程建設也迅猛發展，公路施工行業的競爭也非常激烈，而公路工程施工項目的資金投資卻比較低，如何才能在建設中獲取最大的利潤是不得不考慮的問題。而公認的最有效的途徑則是加強公路工程施工成本的管理及控制。公路工程施工成本的管理及控制涉及多方面的內容，主要包括了成本預算、成本過程控制及成本審核三個階段的管理與控制，這三個階段分別是在項目施工前、施工中、竣工后。
1.現存的公路工程項目成本管理的問題
通常，企業管理部門對整個施工工程的成本管理和控制的意識較差，并且企業的高層領導對工程成本的管理的重視力度不夠，投入的管理費用也不足，對工程施工的前期的組織工作及其工程的設計階段的施工的具體準備工作不夠重視，力度也遠遠不足。工程項目的計劃和組織不夠科學、合理，工程的施工前期準備不足，并且對施工的建筑材料管理也不到位，對具體的設備配置缺乏合理的分析。經常在施工過程為了趕工期而忽視最基本最本質的工程質量并且施工后期對工程成本的管理和控制力度也不夠。施工成本的管理手段經常跟不上現代工程的技術要去，相對滯后，并且分析結果的數據比較缺乏科學性合理性。施工項目所有的成本管理的相關資料都應該經過大量數據的分析計算，但由于多數從業人員的 職業資格水平不能滿足崗位的專業要求就上崗了，而且責任心不強就會造成很多麻煩。缺乏有效合理的管理和控制機制，缺乏相應的獎懲機制而難以調動職工的工作積極性和責任心。對工程項目成本的各項具體開支和結余情況的分析不足影響了工程成本的控制和決策工作的實行。
2.加強公路工程項目的成本預測
在公路施工工程中，企業應該詳細全面合理的分析和預測施工工程的成本以期施工前進行預先的計劃和中標后的預算，這是非常必要的，成本預測能提高施工工程的管理水平，在降低施工工程的造價成本的同時相應的提高企業的經濟效益。在工程項目中標之后，項目經理需要及時的組織各個相應的管理部門的人員進行收集和分析該項目施工的相關資料：總體的工程施工組織的具體計劃；關鍵工程的具體詳細的施工方案及技術工藝；需要采購的材料來源、價格及其未來漲落預測；企業內部的具體的定額資料；工程施工便道的具體方案；工程的各個風險因素；人工、材料、機械計劃投入量；新項目的具體補充定額；其他費用等。
成本費用組成：施工預算成本， 包括人工費、材料費、機械使用費、施工輔助費、勞保及福利費、施工人員機具調遣費、臨時設施費、交工前管理養護費、上交公司的管理費、利潤等：由于公路項目施工點多、線長、面廣，特別是地質復雜地段具有一定風險，成本預測中應考慮風險成本，即目標成本=預算成本+風險成本。
3.建立健全的成本核算體系
在工程中標后應該合理及時組建相應的具體的項目經理部并委派主管會計。然后進行工程項目的成本測量和計算工作，確定相應的工程施工考核評估的技術指標和經濟指標，還要簽訂具體的經濟責任狀。繪制詳細的相關的工程成本核算工作的具體流程圖。還要以工程項目的核算形成為依據來繪制成本的核算機構圖、物資流動圖、資金流動周轉圖等，然后通過繪制的圖紙來指導工程項目的具體的成本核算：實行勞務成本核算，要合理的對人工消耗量和人工費用進行具體的考核；按分部分項工程分解成本和按分部分項工程分解作業班組，根據實際歸納收集匯合成總的成本并及時獲得分析工程成本節省及超支的具體原因，以制訂有效的糾正和控制措施；實行材料成本核算，對工程耗材和具體的材料費用進行考核。
4.加強施工過程的成本管理與控制
通過施工工程的成本預測來確定目標成本，然后在管理工程的施工過程中盡量采取合理有效的措施控制成本以確保目標的成本的實現。
4.1 從質量、進度上控制成本
在公路施工過程中應該同時注重工程的質量及施工工期的管理，加強工程的質量、成本控制與工期的控制力度。工程的質量、成本控制與工期控制是一個相互制約和影響的統一體，牽一發而動全身。在制定公路工程項目建設目標時應該綜合研究工程項目的一切客觀因素，還要考慮到施工人員施工工程可能的行為后果，分析具體的情況以制定具體的施工目標，再按具體的公路施工規范進行施工，盡量避免做到工程的質優價廉，簡言之就是保證質量的同時降低成本。施工工期與工期成本基本是正比的，工期短則成本小但不代表工期越短越好，因為工期短到一定限度則成本會驟升。工期成本也就是為了確保限定的工期而計劃好的費用，同時也考慮了拖延工期而導致的業主索賠問題。縮短工期可以降低工期成本不意味著可以盲目搶工期、趕進度，應該合理科學的安排工程項目的進度，減少不必要的成本損失，將工期成本與企業的經濟效益有機結合。
4.2建立完善并嚴格遵守和執行工程的責、權、利相結合的責任考核制度
這種工程成本的管理模式及其體制必須以民主集中制為標準化、規范化的原則。其中項目經理是相對獨立的經濟實體，項目經理是作為施工項目經理部的核心及企業成本管理的主體，同時也是施工工程項目的全體管理人員和全體技術施工人員的核心領導，整個施工團隊就是一個以項目經理為核心和主體的完整的成本管理體系。而項目經理最主要的工作就是詳細分解施工工程的每個項目、階段、環節、工序，全部進行細化及量化具體的項目管理費、施工費、利潤等費用，再詳細派分到施工過程的具體的每個部門及個人，進而合理、科學、明確的界定他們的工作職責及范圍，并賦予其具體的權利和義務，以使各司其職，負責任的完成各自的工作任務，同時應該建立相應的獎懲制度，用一定的物質獎勵以激發員工的工作積極性和責任感，盡可能做到工程指標到人，控制到位，形成全員且全方位的成本管理、控制體系和格局。
4.3從成本費用、工藝、工序上控制成本
應該制定科學合理有效的成本控制標準，這是公認的實施成本控制的關鍵所在，需要用不同標準的成本控制方法和方式實施有效的成本控制。常說的包括定額控制和預算控制，大致包括人工費用的控制，材料費用的控制，機械費用的控制以及其他費用比如教育、金融、衛生、公交等服務機構的控制。
對工程施工作業層的管理力度是對項目成本的管理和控制的最關鍵環節之一。應該以施工的定額作為施工標準同時結合工程的具體施工實際情況，以內部定額工日和工序單價作為基本的承包制度來推行，同時還要將整個工程的施工隊作為最基本的核算單元，施工工程應該認真嚴格負責的把關每道工序，建立相應的工作量與工資相結合的勞動工資制度和獎懲制度，將工作人員的工資收入及其完成的具體的工作量結合起來以充分調動其工作積極性和責任心，應該合理及時的優化施工方案以實現工程施工的成本管理和控制，盡量實現降低成本的目的。
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關鍵詞：市值管理；上市公司；價值管理；財務管理
一、目前上市公司財務管理模式的現狀
隨著市場經濟發展進步，新的企業財務管理模式被不斷地探索，財務管理模式也是隨著企業發展而與時俱進的。近年來，公司不斷上市，資本市場在國民經濟中的地位越來越重要。因為上市公司的市值管理關系到股東的財富，公司的形象，融資等等重要內容，于是上市公司龍頭企業也紛紛開始重視，將市值管理納入日常的財務管理工作中。如房地產行業龍頭企業萬科就于10年設立了專司市值管理部門；還有如萬通地產，其較早建立了相對完善的市值管理的系統。從創新商業模式以最大化公司價值，再到投資者關系管理、信息披露等，以期實現公司的市場價值最大化。但是更多的傳統上市公司的管理層卻缺乏這方面的意識，如何進行市值管理，有哪些困難，應當采取什么對策，這些都是亟需探索解決的問題。
基于財務管理模式的不斷發展及市值越來越豐富的內容，本文試圖將市值管理融入比較成熟的企業價值管理的理論，探討如何整合二者作為上市公司一種新型的財務管理模式。
二、新型財務管理模式的探索
新的財務管理模式應當是基于價值管理與市值管理的整合與集成，一方面，整合了市值管理的框架，實際融合到傳統價值管理的財務管理體系，實現提升內含價值與關注市值并舉。另一方面，應當綜合運用多種價值管理方法和手段，以達到公司價值創造最大化。本人總結了如下四部分內容：
一是價值評估是公司的內含價值的測算與分析過程，非上市企業則可以通過類比同行業上市公司的市價進行市值管理。二是價值經營是內涵價值的實現和管控過程，包括核心競爭能力配置，財務收益的實現，風險管理等，這是整合管理的關鍵。三是企業價值的市場實現即讓證券市場充分反映公司的內含價值，需要及時做好信息披露，不斷提升公司財務信息的透明度。四是根據公司市值相應作出財務決策及公司的各種財務經營行為。
在實施整合型財務管理模式的過程中，應當主意以下幾個方面要求：
公司應當更關注資本市場。關注企業內含價值，在保持競爭優勢，創造現金流的同時，適度降低投資者預期及必要報酬率，例如增強信息披露，與機構投資者建立良好的關系等。公司應當同時運用財務績效和掛鉤市值雙方面的考核與激勵。企業業績評價更注重行業內橫向的對比，關注整個市場尤其是企業市值的升降，加入市值考核指標，才能真正全面地考察公司的價值創造能力和價值實現能力。公司應當同時控制企業內部財務風險與外部股價變動風險。
三、實施整合型財務管理新模式可能面臨的困難
（一）上市公司關于市值管理的理念意識薄弱
市值管理自05年提出以來，企業和學術界關注度越來越高，但是將其作為一項管理活動納入企業日常管理的公司卻少之又少。如知名公司格力電器，其總裁董明珠曾公開表示，“從不關心股價變化，只關注與企業的經營”?？梢?，我國上市公司整個群體關于市值管理的理念，需要慢慢的普及滲透。而對比萬科，就特別重視資本市場工作，前任董秘肖莉長期注重與機構投資者的關系，正是萬科長期與機構投資者良好的溝通，其融資計劃得以更順利的實施成功。
（二）大型的國有控股企業對市值的關注度不高
許多上市國有企業，因為所有權的缺位，董事會由一些政府官員擔任，并不能完全代表的股東的利益。其對于其自己政績關注得更高，往往我國的考核標準為規模，利稅等，這樣，直接體現股東利益的市值則變得不那么重要。這個大的群體占上市公司一大部分，作為主要的藍籌組成部分，在整個資本市場起著核心作用，沒有他們的帶頭引導，中小上市公司可能也不那么關注公司的市值，而只是把其當作一個圈錢的平臺。
（三）過分強調市值管理，陷入了股價管理的誤區
由于市場法律法規的不完善，國內外一直存在股價操縱的行為。現在我國的法律法規日趨完善，打擊力度逐年增大，但是部分個人投資者依然存在著“跟莊”思想，在投資的過程中形成一個假想的“莊家”，上市公司大股東或者機構投資者可能利用這點存在股價管理的動機，過分借助某些市值管理的措施，走進操縱股價的誤區。這樣，損害了中小投資者的利益，對上市公司的形象也造成了負面影響。
四、完善整合型財務管理模式的相關建議
（一）增強價值創造和價值實現的關聯度
公司應當將市值管理融入公司整體發展戰略，結合公司經營情況，這樣才能真正發揮作用。上市公司要把市值管理作為董事會的一項重要工作予以統籌安排。公司提升公司內在價值的同時，也應當在準確判斷行業發展周期和自身發展水平的基礎上選擇正確的策略在市場上及時反映和揭示內在價值，合理追求股票溢價。另外，穩步提高財務管理水平，財務決策股利政策應當與市值管理涉及的增發、并購、回購等投融資方式進行動態的協調。不斷提高增強價值創造和價解值實現之問的關聯度。
（二）引導國有上市公司制定市值管理政策，鼓勵部分公司先行先試
國有上市公司雖然也在市場經濟的大環境下發展，但是其計劃經濟的色彩比較濃厚，很多決策可能是依據協調政府和相關利益者的利益而做出的。相關部門（如國資委）應當盡快制定具有前瞻性的市值管理政策，要根據各個公司的特點進行具體規劃，建立相關風險評估機制，鼓勵某些國有上市公司先行先試，逐步將市值管理這個指標納入并增加在整個國資考核體系的比重。長期來看要實現國有資產保值增值，市值管理是個重要的發展方向。同時也可以給民營企業借鑒之用。
（三）加強投資者關系管理和維護，積極履行社會責任
資本市場有個特點是信息不對稱，大多數公眾投資者無法完整地了解到上市公司經營環境、業績及其發展潛力，導致企業創造的價值并不一定能被充分發現。因此需要盡可能地減少信息不對稱，減少投資者的認識和實際的偏差，爭取讓投資者對公司價值有合理公允的評估。相反，某些上市公司對于自身內在價值被資本市場嚴重低估卻置之不理，這實際上嚴重損害了股東利益。
因此，上市公司在履行法定信息披露義務的同時，應當促進公司與投資者之間的溝通做到無縫對接，公司管理層要建立起市值管理意識，在實際經營過程中提升公司內在價值，資本市場上讓其更好的反應到市值上，進而實現股東利益最大化。
綜上，整合價值管理和市值管理的新型財務管理模式應成為上市公司財務管理模式未來的發展方向。一方面，上市公司要關注企業價值，以價值最大化來進行企業的經營管理；另一方面，也要同等的關注價值的經營和實現的過程，即市值管理，實現企業的內在價值與市值的長期均衡。二者缺一不可，故只有融合二者，才能實現企業價值與股東價值的最大化。（作者單位：湘潭大學）
參考文獻：
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【關鍵詞】人文關懷 心理疏導 思想政治
新時期新形勢下的思想政治工作必須堅持“以人為本”不動搖，逐步完善人文關懷和心理疏導機制，更加關注人們多方面的感受和需求，不斷加強心理健康教育，深入探索建立心理危機干預、預警機制，將人文關懷和心理疏導貫穿于思想政治工作的始終，為構建和諧企業奠定堅實的基礎。
隨著社會全面進步和企業改革發展的不斷深化，企業員工生活水平顯著提高，精神生活和精神世界更加豐富，精神面貌煥然一新。但與此同時，社會生活的急劇變化，生活和工作節奏的明顯加快，競爭的日趨激烈，也導致員工的生活和工作壓力增大，員工的思想出現了一些新的情況和變化。落實以人為本，建設和諧企業，更加注重人文關懷和心理疏導，顯得尤為迫切和必要。
一、人文關懷和心理疏導是做好政治思想工作的有效途徑
人文關懷和心理疏導是一種工作理念的創新，也是方法的創新。人文關懷中滲透著心理疏導，選擇心理疏導方式本身就體現著人文關懷，心理疏導是實現人文關懷的一種手段。以往企業思想政治工作有時不盡如人意，原因可能多種多樣，而工作方式方法比較單一、工作思路比較狹窄即為其中之一。過去，思想政治工作習慣于把問題癥結鎖定在思想素質、政治覺悟和道德品質上，不僅不能解決問題，反而可能給人帶來某種新的心理傷害，導致思想政治工作實效?！叭宋年P懷”和“心理疏導”的提出，對我們有一種勇于創新、視野頓開的感悟。企業思想政治工作只有將人文關懷和心理疏導結合起來，貼近實際，貼近員工，充分尊重他們的個性特點和心理訴求，重在解決他們內心的世紀困惑，在這個基礎上，施之以正面的教育和引導，才能真正實現思想工作成效和價值的最大化。
（1）作為企業，最重要的是穩定發展，最難得的是人心思齊。注重通過人文關懷和心理疏導的思想政治工作方法和手段，既實現對廣大員工物質生活的關懷，也實現對廣大員工精神生活的關懷，關注員工個體獨特性、深層情感和發展需求，走進他們的心靈深處，做到以理服人、以情感人。通過人文關懷和心理疏導，解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，幫助員工走出心理困惑和心理陰影，解除員工畏難情緒，樹立員工對企業發展的信心和決心，推動企業形成積極健昂揚向上的心態，使他們蘊藏在心底的巨大潛能噴薄而出，從而較好地促進生產經營的順利進行。
（2）“以人為本”意味著要遵照人性的基本規律，理順人與社會的關系，確立人在社會中的中心地位，將人的發展視為社會發展的主題和核心，優化人的生存環境、提高人的生存質量、確立人的主題地位、實現人的全面發展。而開展人文關懷和心理疏導就是為員工更好地生活和發展提供必要的服務與支撐，它傳遞的是尊重人、關心人、理解人、幫助人的一種思想和理念，是真正意義上的“以人為本”。
（3）廣大員工作為企業的主體，以及和諧企業建設的主要力量，對企業改革發展和穩定工作舉足輕重。在思想政治工作中注重人文關懷和心理疏導，關注員工的身心健康，尊重員工的個性，激發他們成長成才的內在需求，是構建和諧企業的必要要求和基本保證。只有員工的心理健康、生活積極進取了，才可能在企業內部打造一支富有戰斗力的隊伍，才可能構建和諧、穩定的企業氛圍。
二、從人文關懷和心理疏導著手，加強和改進思想政治工作，是落實科學發展觀、構建和諧企業的必然要求
以往思想政治工作習慣于把問題癥結鎖定在或歸結為思想素質、政治覺悟或道德品質問題的思維傾向，因而容易造成錯誤地選擇切入點，不僅沒能解決問題，反而可能給人帶來某種新的心理傷害，導致思想政治工作失效。隨著時代的飛速發展，員工隊伍的思想觀念、認知能力、道德水準、價值取向都發生了深刻的變化。做好人文關懷，關心員工的生活，排解員工的思想包袱，加強交流與溝通，這樣企業的發展才可能得以推進，員工的利益才能得以保障。
（1）關注員工多方面的感受和需求。人的感受和需求是多層次、多方面的，除物質需求外，還有政治需求，文化需求等；除安全感外，還要滿足感、自豪感和成就感等。關注需求我們就要抓住要害，就要依據需求合理實施相應的疏導措施，達到穩定員工心理的目的。企業的發展必須充分依靠廣大員工，為員工提供必要的生活條件和薪酬保障，為員工提供發展通道。一要樹立員工的主人翁意識。對于員工的合理化的建議，應予以積極采納，對于員工取得的成績應大力表彰。二要不拘一格使用人才。通過崗位競聘、組織考察等形式，讓合適人用在合適的崗位上，需要大多數員工共同努力才能實現。如果能調動多數人的積極性，就能使企業健康的發展。
（2）關注員工價值取向，促進員工積極性主動性發揮。在思想政治教育活動中，我們不能忽視對員工的正確價值引導功效。正面的教育與員工價值的自我實現，有利于員工世界觀、價值觀、人生觀的培養，促進員工與企業共同成長。一個人的價值取向，無非兩個方面：一方面是個人擁有的社會地位和榮譽；另一方面，就是獲得較高的個人收入。我們開展人文關懷和心理疏導就必須在物質與精神兩個層面進行探究。對綜合素質好有培養前途的人才，要大膽啟用，讓他們在充分發揮潛能的同時，得到與工作質量、工作效益、工作責任相適應的待遇。此外還要用政治提拔杠桿，激發他們的創造精神。
三、從實際出發，切實關心員工動態
在當今信息社會，各種利益格局不斷調整，各種思潮相互激蕩，人們生活的目的不僅是為了掙錢，更多的是追求一種精神上的安撫，生活上的富足，與一些企業相比，員工心理就會產生一種失衡感，心態就會發生千變萬化的改變。因此，思想政治工作也需要在對員工心理疏導中“以情感人、以心交人、以理服人”要有針對性和實效性，克服那種簡單的說教，不切實際的“夸夸其談”。
（1）對員工的思想、動態、性格、價值趨向要有針對性地分析和研究，隨時摸準員工的思想動態，要走等一時間內抓住員工的思想苗頭，要給予員工心理訴求的時間和機會。同時，要從單一的教育、說教、談心等方法中走出來，逐步建立和完善現代化的網絡平臺，如留言薄、網上信箱等，并將之延伸到員工家屬和八小時以外，建設思想政治工作新鮮的、多樣化的承載工具。
【關鍵詞】員工自身價值 kpi 績效管理體系
1.引言
在工業經濟時代，物質資本和金錢資本是實現剩余價值的最大化，物質資本是財富創造的核心因素；在新經濟時代，物質資本和金錢資本圍繞著人力資本來實現價值最大化，掌握新技術、新知識、新技能成為了財富創造的主體。隨著知識的進步，在當今的企業中有許多有新知識、新技能、有才干的人才，但他們卻因為績效考核的不合理，出現了工作熱情低沉、工作不認真、敷衍了事的狀況。例如，德能勤績考核模型，是從“品德、能力、勤奮、成績”四個維度出發，分解出若干個指標對員工進行的績效考核。這是前幾年國內普遍采用的一種考核模型。德能勤績考核指標龐雜、無針對性、無明確標準、無考核重點，不能真正反映員工的實際業績，人情分嚴重，往往“老好人”、“庸人”的考核分數反而最高，考核結果與企業實際情況相背離。傳統績效管理評價體系存在著許多不足，有必要建立新的績效管理理論和方法，進而適應企業發展的要求，迎接新經濟時代的挑戰。
2.績效管理的國內外研究現狀
2.1西方國家企業企業績效管理的發展
從19世紀起，隨著西方資本主義企業的產生，績效管理作為企業管理的必要工具，也隨之得到了不斷的發展。西方企業績效管理發展過程大致可分為成本績效評價、財務績效評價和企業績效評價創新三個階段。
2.2歐美的西方國家企業績效管理的實踐
西方企業的績效管理早期應用較多的是財務指標和投入產出計算。但是隨著企業經營模式的調整和轉變，績效管理逐步發展到平衡計分卡和績效棱鏡方法的使用。
2.3我國企業績效管理的實踐與探索
我國績效管理的實踐探索經歷了一段漫長而艱辛的路程。20世紀70年代，我國對工業經濟評價指標體系進行了多次變革。在十四屆三中全會后，我國建立了以相對比率為基本內容的企業績效評價方法。中國的發展是迅速的，企業發展形勢和國際趨勢都呼喚著中國企業更好的進行績效管理。
3.績效管理的作用
績效管理的最終目的在于績效改進。績效評價的積極目的是使員工了解業績目標于企業之間的關系，反饋評價信息，促進員工的發展，通過幫助員工在執行企業任務時認識和利用自身的全部潛能來提高工作業績。
3.1績效管理是提高組織績效的有效手段
在日趨激烈的市場競爭中，企業要想保持競爭優勢，必須不斷提高整體效能和績效。傳統的績效已經不能適應新環境的要求。績效管理能夠清楚及時的反映組織重要的管理活動，實現對績效目標的監控，及時發現問題并給予糾正，進而提高實現績效目標的效率和降低管理成本。
3.2績效管理有助于推進占率的實施和組織變革
績效管理是組織戰略實施的執行工具，它將戰略轉化為具體的定性目標或定量目標。在組織變革的過程中，績效管理的“指揮棒”作用就能讓組織的成員行為、態度發生有效的改變，引領他們向著組織期望的方向前進。
3.3績效管理有助于促進組織內的溝通與合作
績效管理是各級管理者與員工互相溝通與合作才能的完成的過程，而這本身也是績效管理的重要作用之一。例如，上級與下級之間的目標分解與確認，可實現有效的授權；上級可以向下級提供有效地輔導和反饋。
3.4績效管理有助于員工個人發展
績效管理可以使員工明確自己的工作任務和目標，在工作中員工能得到激勵，學習新知識，新技能等方法提高自己的工作能力，進而取得最理想的績效。這也是本文研究的重點。
3.5績效管理有助于塑造高績效的組織文化
優秀的組織文化會對績效產生強大的推動作用；反之科學的績效管理體系也有助于高績效組織的建設。
3.6績效管理促進組織和個人績效的提升
績效管理可以通過設定科學合理的體系，為組織和個人確定了努力方向。在績效評價中要對組織和個人進行客觀公正的評價?？冃Х答侂A段中，在企業正常的運營下，新的目
應該優越前一目標，激勵組織和個人進一步提升績效。
3.7績效管理促進管理和業務流程優化
企業管理涉及人和事的管理。對人的管理主要是約束激勵，對事的管理就是流程管理。流程管理就是一件事或是一個業務如何運作，涉及因何而做、有誰來做、到哪里去做、做完了交給誰的問題。在績效管理過程中，各級管理者都會從公司整體或部門角度出發，盡量提高事情處理的效率，會在這四個方面進行不斷調整。從而使組織的績效提高，進一步優化了管理和業務流程。
3.8績效管理保證組織戰略目標的實現
一個成熟的企業一般會有較清晰的發展戰略。會有年度運營計劃，年度經營計劃又會延伸出季度運營計劃、月度經營計劃。這樣組織目標就會逐級分解量化，大家就會努力克服困難，最終實現組織的目標。
4.以價值為核心的管理理論模型
美國賓西尼亞沃頓（walton）商學院的羅伯特 豪斯（robert house）教授和他的同事們根據以往的領導理論和多年的實證研究提出了以價值為本的領導理論。被領導所信奉、并已經被融入企業文化中的價值的堅定共享和強烈認同，也就是持有明確價值觀的領導者，通過明確表達遠景，向組織和工作注入自己的價值觀，使之與被領導者所持有的價值觀和情感發生共鳴，從而喚醒跟隨著對集體和集體遠景的認同，導致被領導者自我價值的提高。
以往的績效管理理論都是只注重工作本身或是員工自己感覺，員工的自我價值和企業的領導價值會因為績效管理的失誤而達不到一致，對員工的激勵效果不明顯，那么績效管理的諸多作用就不會體現出來。因此只有建立以實現企業價值與管理者價值、管理者價值與員工價值高度統一的局面為核心的績效管理理論，才是綜合的績效管理理論。本文主要研究管理者價值與員工價值的統一。只有員工的價值得到體現與升華，才能把最小的工作也做好。雖然員工自身價值看起來似乎是最小的單位，但它卻決定著最終整體企業的價值。 當然這三者之間是相輔相成的，只有掌握好這三者之間的關系，才能更好的為企業服務。這三者之間的關系如下圖所示。
5.以價值為核心的管理理論實施的重點
5.1目標認同管理的四項原則
凡沒有得到管理者與被管理者雙方認可的目標，不能稱之為績效目標，不能作為考核目標；凡是雙方認可的績效目標，應該有量化或質化的標準，并且雙方的理解應該一致；凡是雙方認可的績效目標，雙方應當明確完成的好處，以及不能完成的后果，并確定評估標準和考評時間；雙方在“目標責任承諾書”上簽字。
5.2量化與質化目標
在績效考核中，凡是能夠量化的目標就量化它，但不能量化又非常重要的指標我們就要質化它。把目標量化或質化到具體，才能使員工清楚明白企業和管理者的價值取向，從而使自己的價值取向有了明確的方向。例如：低質量承諾書說2008年3月1日早上八點向您提交我所負責起草的a項目可行性報告。高質量承諾書說本人承諾2008年3月1日我所負責的起草的a項目可行性分析報告被公司總經辦審批通過。通過這兩個承諾書我們不難看出低質量承諾書只是說到3月1日交上去，或許4月1日、5月1日也不能通過審批。
5.3工作目標的溝通
只有企業領導與員工溝通好了，才能實現企業、管理者、員工價值取向的高度一致性。工作目標溝通的步驟：溝通前進行充分的準備，溝通中注意估量員工的績效能力，明確溝通的目的，通過溝通達到共識，注意面談技巧的使用。工作目標溝通的環節：①概述討論的目的和有關信息。包括講述部門和自己的主要目標；明確提出對員工的工作期望等。②鼓勵員工參與并提出意見。包括傾聽員工的意見，鼓勵說出顧慮；通過提問摸清員工的問題所在；對員工的抱怨要進行正確的引導；站在員工的角度了解對方的感受等。③討論每項目標并達成一致。包括鼓勵員工參與，以爭取他的承諾；對每項目標設定考核標準和期限等。④就行動所需要的資源達成共識。包括幫助員工去克服主觀障礙；直面與目標相關的客觀問題；討論完成任務的具體計劃；提供必要的支持以及資源等。⑤總結討論結果和跟進日期。包括確保員工已充分理解目標與任務；與員工確定何時跟進和檢查進度等。
5.4績效目標的過程管理
國內很多企業的高管都是一無是處的領導，他們每年制定指標、下達指標，然后就等著看結果，對于整個運作過程完全沒有參與、控制
。所以，中國有許多的企業經營管理不善，原因就在于對過程管理的失控，整個公司不在控制之中。在這樣的前提條件下，試想制定更多、更明確的指標也是徒勞枉然。目標過程管理有六環節：
（1）講授。具體內容有使員工明確公司、部門及個人目標；及時的糾正現場工作的不良行為；講授工作崗位上最好的培訓機會；通過講授讓部屬立即明白操作要領。
（2）演示。具體內容有明確的告訴對方演示的目的；“我是這樣做的，要不要試試？”；隨時停下觀察對方是否在聆聽；一次只針對一個目標進行演示；確認對方已經對問題清楚明白；和對方共處一個位置和方向。
（3）讓對方嘗試。具體內容包括邀請對方用新的行為嘗試一次；對方的行為應該有明確的時效性；嘗試過程中不會打對方的提問；不輕易支援并鼓勵對方。
（4）觀查對方的表現。具體內容包括要重點觀察對方的反應速度；判斷是模仿還是懂得了精髓；判斷行為有無舊行為的痕跡；不要突出對方被觀察的狀態；觀察時保持耐心不越俎代庖；用記錄觀察到的行為方式。
（5）稱贊和指導。具體內容包括不要輕易給予下屬肯定或是贊揚；對下屬主動地努力應當給予肯定；對于明顯的行為轉變給予贊揚；不是贊揚對方的人而是新行為；如果對方失敗，忽略責任和壓力；分析失敗的原因，再次演示指導；沒有誰就可以一次掌握新的要求。
（6）跨部門工作會議。具體內容包括用流程主導各職能部門的工作；降低各職能部門間的溝通成本；降低各職能部門間的管理成本；定期召開各部門的工作協調會；通過協調達成一致協同作戰；績效管理必須要考慮團隊的績效；同時設計相應的薪酬激勵機制。
5.5把握關鍵業績指標（kpi）
無論是什么事物，總是有主有次之分，業績指標也是如此，企業應該根據企業不同時期所處的環境背景以及公司的自身經營狀況設定當期的關鍵業績指標。主次分明，有所重點，使員工明白什么時期、哪些指標是關鍵業績指標，并為了實現關機業績指標而努力，這樣才能有利于企業的發展。這些關鍵業績指標可以分為：財務業績指標、客戶績效指標、內部績效改善指標、員工學習及成長指標等。每個指標可分得不同的比重，而每個指標又可以細分成若干個小指標，這些小指標又在各自的大指標中分得不同的比重。如果有必要還可以繼續向下分級。這樣最后分到員工手里的工作就都保證了上面所提到的“量化質化”原則。
5.6薪酬管理
薪酬管理是一個世界級的難題，全世界沒有任何一家企業能夠說他們能使員工在薪酬方面的滿意度達到百分之百。究其原因，主要來自公司和員工。對于企業方面，對于不同時期、不同環境下的薪酬體系都不同。對于員工方面，員工要求的是公平，多一分少一分也是不公平，可是無論是怎樣的薪酬體系都不可能使每個員工都滿意。這就要求管理者利用合理的方法和技巧來說服員工，并設計使企業、管理者、員工的價值觀高度一致的薪酬管理系統。使員工了解每種薪酬系統實施的必要性，讓他們能從心底里服從每個時期的各種薪酬系統。例如，在企業的開辦期，企業需要“老黃牛”式的員工，因而要設計勤奮的人得到報酬多的薪酬體系，使員工自身的價值得到體現。
6.總結
隨著企業自身的發展趨勢和外部經濟環境的影響，良好的績效管理體系對企業的發展和強大越來越重要。也因此本文試圖從員工價值方面入手，通過實現員工價值來逐步實現管理者價值和企業價值。建立更適合當代企業的績效管理體系。知識是第一生產力，人才是知識的載體，所以建立健全使員工感到有價值感存在的績效管理體系是當今注重人才時代的必然。除了本文強調的以員工價值為核心的管理理論實施的重點外，我們還可以通過員工能暢所欲言；能夠找自己的意愿來工作；表現自我個性；從事多變的工作；公平對待下屬；懂得聆聽下屬等方法來實現員工自身價值的展現和提升?？傊?，要圍繞員工價值根據企業自身狀況和經濟環境，通過多種方法來建立以實現員工價值為核心的績效管理體系。
參考文獻：
[1]劉大為.《現代企業人力資源價值計量研究》.中國社會科學出版社.2009
[2]王海燕，姚小遠.《績效管理》.清華大學出版社.2012
關鍵詞：磁共振；血管成像；處理新技術；腦動脈瘤
隨著現代醫療衛生技術水平的不斷提高，磁共振成像檢查已經成為臨床診斷疾病的重要手段之一，尤其是血管性病變的重要檢查方法。隨著磁共振成像技術的不斷成熟，其成像后處理技術也不斷更新，可以為臨床提供清晰地反應局部腦部血容量和血流量變化情況的圖像，對于臨床腦動脈瘤的診斷和治療具體重要的現實意義[1]。本文作者結合2015年3月～2016年1月在我院經手術和血管造影證實的36例腦動脈瘤患者臨床資料，具體分析磁共振血管成像后處理新技術，為臨腦動脈瘤的診斷和治療提供有利的指導?，F報告如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 選取2015年3月～2016年1月在我院經手術和血管造影證實的36例腦動脈瘤患者臨床資料為研究對象，其中男性患者23例，女性患者13例；年齡34～78歲，平均年齡（56.451.25）歲；總共40個動脈瘤；其中單發動脈瘤32例，多發動脈瘤4例；小動脈瘤17個，大動脈了14個，巨大動脈瘤9個；基底動脈瘤2個，頸內動脈瘤6個，大腦中動脈瘤7個，后交通動脈瘤10個，前交通動脈瘤15個；其中伴有血栓者4例，動脈瘤破裂這12例。
1.2臨床表現 所有患者均伴有不同程度的頭痛、頭暈、實例模糊，顱內神經麻痹以及蛛網膜下腔出血等癥狀。
1.3方法
1.3.1磁共振血管成像掃描技術 使用磁共振掃掃描機，腦血管成像序列為磁轉化三維時間飛躍法和零位差值技術。所有患者均進行腦組織磁共振成像掃描，包括T1WI、T2WI和水抑制成像。三維時間飛躍法的主要參數TR 48 s，TE 2.5 s，視野24 cm×18 cm，矩陣為519×192，激勵次數1次，采集方法為4塊薄層重疊，總厚度為90 mm，形成100張原始圖像。掃描時間控制在10 min。三維時間飛躍法合并零位差值法的主要參數TR 33 s，TE 3 s，視野22 cm×18 cm，矩陣為256×192，激勵次數0.5次，總厚度為124 mm，顯示全腦血管[2]。
1.3.2磁共振血管成像后處理技術
1.3.2.1 MIP 該后處理技術是將全部或者選擇部分原始圖像進行疊加處理，將每一層面血管的點狀高信號連接成血管的圖像。通過不同角度進行旋轉投影，但是其圖像重疊太多，動脈瘤顯示不佳。對此結果可以對血管疊加圖像進行選擇性取出背景和重疊血管，區域性顯示所需要觀察的血管，然后再通過任意角度進行再投影，最終得到單方位或多方位的血管圖像和單支或多支血管的圖像[3]。
1.3.2.2 MTVR 該處理技術是將血管成像掃描的原始圖像進行疊加，然后通過不同的層厚、間距、方位進行多方位重建。具體的參數選擇主要依據動脈瘤的部位選擇，并且選擇不同的觀察模式，通過一般的三維重建軟件既可以進行，整個重建時間約為6 min左右。
1.3.2.3 3D NVI 該處理技術是一種血管表面重建技術，是將原始掃描圖像疊加，產生外視鏡或內窺鏡圖像和橫斷、冠妝面、失狀面定位定向的圖像。同時可以通過選擇不同的閥值水平，顯示血管壁腔外表面或血管壁內腔面的立體圖像，然后將間隔一定距離連續產生的圖像綜合起來。包括外視鏡式血管表面重建和仿真內窺鏡式血管表面重建[4]。
1.4統計學分析 記錄所有數據均采用SPSS 18.0統計學軟件進行處理，采用t進行檢驗，差異具有統計學意義（P
2 結果
2.1磁共振血管成像后不同處理技術腦動脈瘤檢出率對比。MTVR小動脈瘤為100%，3D NVI為94.11%，明顯高于MIP64.70%，差異有統計學意義（P
2.2各種后處理技術對腦動脈瘤部位和形態的顯示 MTVR和3D NVI技術顯示腦動脈瘤的形態較佳，與常規和原圖像對比差異有統計學意義（P
3 討論
臨床對腦動脈瘤的及時診斷和治療，對患者的預后具有重要的意義。隨著磁共振血管成像后處理技術的不斷發展，后處理新技術的應用不在局限于常規MIP對腦動脈瘤的診斷[5]。
通過以上研究顯示，MTVR小動脈檢出率為100%，3D NVI小動脈檢出率94.11%，MTVR動脈瘤頸部顯示率90.0%，3D NVI動脈瘤部顯示率率87.5%，明顯高于MIP，差異有統計學意義（P
總而言之，本文研究顯示磁共振血管成像后處理新技術在腦動脈瘤診斷和治療具有重要的價值。不僅可以顯示動脈瘤形態、大小、部位、和周圍血管關系，特別是對動脈瘤頸部的顯示。此外，為臨床外科手術的治療提供可靠依據。
參考文獻：
[1]張洪英，李東升，楊炯達.顱內動脈瘤影像學診斷研究進展[J].實用醫學影像雜志，2013，（01）.
[2]錢根年，董其龍，鄭春雨，等.磁共振血管成像對顱內血管性疾病的診斷價值[J].實用醫技雜志，2014，（10）.
[3]郭興華，王耀普，史益民.實時三維磁共振血管成像診斷顱內動脈瘤[J].中國醫學影像技術，2015，（05）.
關鍵詞：建設項目 造價管理 造價控制
全過程造價管理現已成為了我國的工程造價管理的核心指導思想，其中的基本內容就是在工程建設的各個階段之中，根據工程經濟規律及造價管理的要求，首先要確定一個合理的工程造價，然后運用科學管理方法和先進管理手段對該工程造價進行有效的控制，以達到提高整個建設項目經濟效益、社會效益和環境效益的目的。
建設項目全過程造價管理如下：
由上圖可知，一個工程項目的建設包括項目的決策、設計、建設準備、施工安裝和竣工驗收等幾個階段。工程造價的管理與控制始終貫穿于項目建設全過程。整個計價過程是一個由粗到細、由淺到深、前者制約后者、后者補充前者的環環相扣的過程。筆者結合多年的造價工作經驗，擬從以下幾個環節對建設項目的全過程造價管理與控制進行探討：
一、重視項目決策階段投資估算的作用
依照國家的投資主管部門對項目前期研究工作的要求，在投資機會的研究階段，投資估算的誤差應當控制在±30%以內；對投資估算精度的要求實際上也就是對工程造價估算精度的要求，直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度，經審批的投資估算即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據。因此投資估算對于項目的決策及成敗起著十分重要的作用。
二、開展以設計階段為重點的工程造價前期控制與管理。
工程造價控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制工程造價的關鍵在于設計。據資料分析，設計費只相當于建設工程總造價的1%～2%，但正是因為這少于2%的費用對工程造價的影響度達75%以上。由此可見，設計質量對整個工程的建設效益是何等重要。因此，建設單位應抓住設計這個關鍵階段，為控制工程造價把住龍頭。
1、實行設計方案招標制度。通過設計方案招標來選擇優秀的設計單位，從而保證設計方案的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題而出現的設計修改，同時還可選擇技術先進、投資節省的最佳方案。
2、在設計階段開展監理工作。目前，工程監理主要在施工階段進行，設計階段的監理工作尚未全面展開。在設計階段開展監理工作，對設計質量及工程造價是一種積極而有效的事前控制，有利于減少設計過程中出現的失誤和偏差，最大限度地降低經濟損失。
3、利用價值工程進行設計方案優化。價值工程側重于設計階段開展工作。特別是隨著“勘察設計施工一體化總承包”模式的推廣，以達到合理、有效地控制工程造價的目的。如采用灌注樁基礎，與預預制樁相比，每平方米建筑可降低投資30%，節約鋼材50%。
4、推行限額設計，限額設計是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時，限額設計對各專業設計人員提出了更高的要求，要求其不斷提高自己各方面的工作能力，強化造價意識。
三、推行工程招標投標制度，加強招標管理。
建設工程的招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段之一，通過對招投標可以提高建設工程的經濟效益，以保證建設工程質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。
1、合理編制招標文件。建設單位或招標機構成應根據2008年5月1日起施行的《試行規定》及相關附件（九部委文件56號令）的內容：如投標人須知、合同條款及格式、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式等編制招標文件，同時還必須將招標答疑、以及對招標文件的澄清、修改等資料及時寄送到投標單位，以便投標人及時掌握情況修改投標書。
2、盡量編制標底，做到心中有數。建設工程標底的編制應該由具有較強造價業務知識且要求熟悉現場施工條件的造價工程師來編制，并考慮施工中可能遇到的情況，使標底價盡量準確且符合實際。同時，編制標底可防止投標單位串通投標、故意抬高工程造價。
3、認真審核投標報價。投標人在編制預算報價時，往往會將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。所以建設單位應當對投標報價進行認真審核，防止高估冒算，防止錯項漏項帶來不必要的麻煩和經濟損失。
四、認真對待合同內容與條款，重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。
2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現場條件、市場因素及各種施工過程中可能發生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。又如，某合同規定：如果鋼筋、水泥、紅磚、木材等主要材料價格因政策原因波動在±15%以上，方可協議調整。
五、加強施工管理，嚴格控制預算外支出
1、了解市場信息，合理確定材料價格。材料費往往占工程預算造價的60%以上，因此在施工階段合理確定材料價格，特別是按實結算或甲供材料的工程，尤其要控制好材料用量和材料價格，從而有效地控制工程造價。
2、嚴把設計變更關。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握并控制工程造價的變化情況。
3、嚴格現場簽證管理。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
六、加強竣工結算造價的審核管理
竣工結算造價審核是竣工結算階段的一項重要工作，經審查核定的工程竣工結算是核定工程總造價的依據。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等應進行認真審核。為此，建設單位應做好以下幾方面的工作：
1、審核合同條款。在審核工程結算之前，首先要認真閱讀合同文件，正確理解合同內容的含義。其次要熟悉合同雙方約定的結算辦法、計價定額、取費標準、主材價格及優惠條款。
2、審核隱蔽工程驗收記錄。所有隱蔽工程在隱蔽前都有相關人員如乙方施工員、甲方現場代表現場監理工程師、設計人員等的簽字認可。所以在審核竣工結算時應該核對隱蔽工程施工記錄和簽證資料是否屬實。
3、審核設計變更簽證。設計修改是由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，經設計人員簽字和設計單位加蓋公章，并經建設單位和監理工程師同意。同時，還要對設計變更的合理性與有效性進行審核，符合要求的方能列入結算。
4、審核工程量和價。審核工程計量的準確性，防止多計工程量、重復計量計價的錯誤；如工程量計算單位與定額單位不一致的錯誤經常發生，定額子目很多是以100或1000為計量單位，這樣很容易出現差之毫厘失之千里的錯誤。
綜上面所論述，工程造價的管理與控制是始終貫穿于項目建設的全過程。建設單位不應該只局限于工程預結算的審查，而應當加強工程建設項目造價的事前控制與事中控制，最大限度地控制工程造價，實現預期的投資效益。
參考文獻：
1、陳建國.工程計量與造價管理[M].同濟大學出版社，2000.
