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關鍵詞：旅游景區(qū)；數(shù)字化；導視系統(tǒng)
中圖分類號：F592.99文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0295-02
景區(qū)導視系統(tǒng)具有引導、說明和指示功能，是景區(qū)品牌價值的有形載體，在推廣景區(qū)文化、營造景區(qū)風格和完善景區(qū)服務功能方面發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為景區(qū)發(fā)展布局的重要環(huán)節(jié)，其合理的設計和運用不僅可以優(yōu)化景區(qū)形象，還能夠塑造和提升景區(qū)的品牌價值。
旅游景區(qū)導視系統(tǒng)的數(shù)字化是數(shù)字化景區(qū)的一部分，旅游景區(qū)導視系統(tǒng)的數(shù)字化，就是采用計算機技術，對旅游景區(qū)導視系統(tǒng)進行加工、處理，制成數(shù)據(jù)庫，用以指示旅游景區(qū)中豐富的信息資源，讓游客既經(jīng)濟又迅速地了解景區(qū)概貌、特色景點、人文知識、游覽線路等。
一、先進經(jīng)驗對河北旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)建設的啟示
隨著信息化技術的突飛猛進和風景名勝資源保護與利用理念的不斷提升，數(shù)字化技術已成為新時期國家風景名勝區(qū)現(xiàn)代化建設管理的主要手段。從2002年啟動國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)工作至今，風景名勝區(qū)的數(shù)字化建設取得了可喜的成績，如九寨溝、黃山、武陵源、石林和云臺山等都大力發(fā)展了數(shù)字化景區(qū)建設。
目前，河北的景區(qū)數(shù)字化建設工作還處于發(fā)展階段，與發(fā)達地區(qū)相比，總體上還有差距，風景名勝區(qū)大多以效仿已有案例為主，在實踐層面上依然面臨一些問題和困惑：
（一）游客自身需求與景區(qū)實際工作結合不夠緊密。相對于復雜的景區(qū)環(huán)境和身在其中的游客，現(xiàn)有環(huán)境標識系統(tǒng)在架構空間秩序、傳遞景區(qū)信息的方面，雖然起到一定作用，但信息傳播的效率、廣度、容量與快速發(fā)展的旅游行業(yè)相比，顯得單一而滯后。（二）主要關注數(shù)字化環(huán)境中硬件資源建設，缺少對景區(qū)文化內(nèi)涵的塑造。景區(qū)數(shù)字只停留在工具層面，忽略了景區(qū)數(shù)字化傳播內(nèi)容的內(nèi)涵與文化特點，對景區(qū)的文化、個性化數(shù)字形象設計塑造等方面較欠缺，數(shù)字化軟實力有待提升。（三）景區(qū)旅游形象在對內(nèi)對外的宣傳推廣中，傳播途徑單一，缺乏多元的傳播載體。作為向游客傳達景區(qū)環(huán)境信息的數(shù)字化導視系統(tǒng)，能夠迅速快捷地將景區(qū)的文化氛圍和旅游形象傳播給游客、不受地域、時間、地點的局限，改變了以往傳統(tǒng)導視系統(tǒng)帶來的傳播范圍小、速度慢等問題。導視系統(tǒng)的數(shù)字化已經(jīng)成為展現(xiàn)景區(qū)文化特色、推廣景區(qū)旅游品牌的重要途徑。
二、以承德避暑山莊為例，對河北旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)建設內(nèi)容的分析
承德避暑山莊是中國古代帝王宮苑，清代皇帝避暑和處理政務的場所。是由皇帝宮室、皇家園林和宏偉壯觀的寺廟群所組成，是中國現(xiàn)存最大的古典皇家園林，集中國近代皇家文化、園林文化、藏傳宗教文化等眾多傳統(tǒng)文化于一身，有著豐厚的人文與自然文化資源，是具有國際知名度與美譽度的旅游景區(qū)。公共環(huán)境標識設計的靈魂在于創(chuàng)新，文化是設計進行創(chuàng)新的靈魂。為了能夠具體闡明關于河北旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)建設的具體觀點，下面以承德避暑山莊為例進行研究分析。人的意識過程是一個符號化的過程，思維是對符號的一種組合、轉換和再生的抽象過程。旅游景區(qū)環(huán)境標識之所以傳達出信任與依靠的積極情感，是因為人們通過思維的再現(xiàn)、認知與意識加工，逐漸超越識別表征中的物質(zhì)范疇而上升到精神和文化識別的層面。承德避暑山莊旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)建設應廣泛而深入地挖掘景區(qū)獨特的文化符號寶庫，將其歸類、整理與完善，將這些有形或無形的文化符號作為反映景區(qū)特色的數(shù)字化導視系統(tǒng)的環(huán)境標志設計元素。為數(shù)字化導視系統(tǒng)的設計內(nèi)涵和設計表現(xiàn)開闊思路，增強景區(qū)獨特形象。（一）對承德避暑山莊旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)進行規(guī)劃與理論研究，包括：景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)的規(guī)劃與設計應遵循的原則，數(shù)字化建設的基本內(nèi)容、實施步驟、采取的方法及要達到的目標，勾勒出旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)設計的可行性方案。（二）將承德避暑山莊相關信息內(nèi)容，如歷史沿革、地理環(huán)境、自然景觀、建筑造型、器物造型等進行深入研究，提煉圖形化符號，引入景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)的設計中，（參照圖1）以提升其旅游個性形象，塑造有文化內(nèi)涵的國際旅游品牌。
圖1承德避暑山莊文化符號提煉庫
（三）研究構建承德避暑山莊景區(qū)導視系統(tǒng)中，色彩、光影等多元化信息傳達方式中，各種便捷的視覺引導服務系統(tǒng)的導視標志造型。（四）設計完整的有文化特色及適合數(shù)字化的信息傳達的承德避暑山莊景區(qū)導視系統(tǒng)。（五）采用計算機技術，對承德避暑山莊景區(qū)導視系統(tǒng)進行加工、處理，制成數(shù)據(jù)庫，用以指示旅游景區(qū)中豐富的信息資源。
三、承德避暑山莊數(shù)字化導視系統(tǒng)具體建設方案分析
河北承德避暑山莊風景名勝區(qū)要以實際需求為導向，編制旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)的建設規(guī)劃，明確數(shù)字化建設的基本思路、總體目標、總體框架、建設內(nèi)容、重點任務和實施方案等，確定分期建設目標和保障措施，經(jīng)過專家論證通過，有計劃有步驟地實施。
（一）運用系統(tǒng)科學的思想，進行數(shù)字導視系統(tǒng)的需求分析、可行性分析和預期目標的確定；進行市場調(diào)研結合國家和地方旅游景區(qū)管理的相關要求，確定承德避暑山莊旅游景區(qū)導視系統(tǒng)數(shù)字化建設的基本內(nèi)容和采取的方法，構建旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)設計的方案。（二）通過發(fā)現(xiàn)和整理承德避暑山莊河北旅游景區(qū)的特征元素，甄別出代表性符號，將其歸類，并抽象化，得出在數(shù)字化環(huán)境中可用的資源。然后，運用環(huán)境導視系統(tǒng)設計的原理，從核心標識、公共系統(tǒng)標識、數(shù)字效果的表現(xiàn)、人文關懷的傳達等方面構建數(shù)字化、多元化、風格化的導視系統(tǒng)。（三）依據(jù)CIS設計的理論，構建承德避暑山莊旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)設計的共性符號體系、景區(qū)數(shù)字標志系統(tǒng)、景區(qū)活動策劃、旅游產(chǎn)品策劃、景區(qū)虛擬游并做案例示范設計。（四）通過深入研究國家和地方對旅游景區(qū)的管理條例，結合數(shù)字化信息的特點，構建旅游景區(qū)數(shù)字化導視系統(tǒng)的評估和管理體系。該體系尊重各景區(qū)的個性特征和區(qū)域差異性，評估方法堅持多樣性、多角度，提供定性評估、長期性評估、過程性評估等多元評價體系，使評估結果能夠促進旅游形象數(shù)字化建設。
結語：信息化推動了旅游景區(qū)服務模式的進步，為廣大用戶提供了更便捷、更周到的人性化服務。但數(shù)字化建設不能只停留在關注技術而忽略旅游景區(qū)人文軟環(huán)境傳達的層面上。河北旅游景區(qū)應在先進經(jīng)驗的啟示下做到：利用計算機對景區(qū)內(nèi)容進行導視，建立景區(qū)景點數(shù)據(jù)庫，方便游客檢索使用，用最短的時間制定最合理的游覽線路，既經(jīng)濟又盡興；利用計算機對景點的內(nèi)容進行數(shù)字化，使游者不僅能通過計算機來了解景區(qū)相關景點的人文歷史、地理特征、民間傳說、軼聞趣事等，甚至通過短片動畫等數(shù)字多媒體形式進行深入了解，游戲互動等，構建良好規(guī)范的現(xiàn)代化風景名勝區(qū)行業(yè)形象。
作者單位：燕山大學藝術與設計學院
作者簡介：歐新菊（1977.10.20― ）女，講師，研究方向：傳統(tǒng)文化與數(shù)字化設計。
參考文獻：
[1]高力群,楊波,劉小龍.對河北地域文化符號在旅游商品轉化方式上的思考[J].包裝工程2010.04.
關鍵詞：景區(qū)；節(jié)事活動；開發(fā)
一.節(jié)事活動的概念界定
西方學者在事件及事件旅游的研究中，常常把節(jié)日（Festival）和特殊事件（（Special Event）合在一起作為一個整體來進行探討，在英文中簡稱為FSE（Festival&Special Event），中文譯為“節(jié)日和特殊事件”，簡稱“節(jié)事”。
節(jié)事活動包括的內(nèi)容非常廣泛，除了通常所說的節(jié)慶活動外，還包括文藝娛樂、商貿(mào)及會展、體育賽事、教育科學事件、休閑事件、政治/政府事件、私人事件等一些特殊事件。
二.節(jié)事活動在旅游景區(qū)管理中的作用
成功的節(jié)事活動在旅游景區(qū)的管理中發(fā)揮了重要的作用。和景區(qū)其它旅游產(chǎn)品一樣，節(jié)事活動具有作為旅游吸引物的最基本的作用，但它又不用于一般的旅游產(chǎn)品。節(jié)事活動只在一個較短的時間內(nèi)存在，對其主題性、參與性、娛樂性和地獄文化的融合性等都有更高的要求。這些特點決定了節(jié)事活動在景區(qū)的管理中具有重要作用。
（一）提高景區(qū)經(jīng)濟效益
成功的節(jié)事活動的舉辦可以給所在景區(qū)帶來大量客源，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益，這種短期經(jīng)濟效益的迅速提高是傳統(tǒng)景區(qū)景點很難達到的。另一方面從長期效果來看，節(jié)事活動的成功舉辦提高了景區(qū)的知名度，促進各種設施不斷完善，在鞏固既有游客忠誠度的同時，也擴展了潛在游客市場，節(jié)事活動的這種經(jīng)濟效益的迅速提高為景區(qū)的進一步發(fā)展提供了必要的資金基礎。
（二）促進景區(qū)設施建設和整體環(huán)境的改善
節(jié)事活動舉辦期間對所在景區(qū)的服務和基礎設施在種類、數(shù)量和安排上都有更高的要求。借助節(jié)事活動的舉辦，景區(qū)的旅游和基礎設施進入了一個飛速發(fā)展的階段，與此同時，景區(qū)的園林景觀也得到了更好的保護，公園的整體環(huán)境不斷改善。
（三）擴大景區(qū)知名度
結合景區(qū)實際，策劃一些既具有景區(qū)特點又有針對性的節(jié)事活動，作為景區(qū)宣傳的最佳載體，是吸引媒介和公眾注意力自然而理想的手段，一次組織得當、形式新穎、風情濃郁的節(jié)事活動，通過媒介的傳播，對景區(qū)知名度的提高、客源的增加、經(jīng)濟的拉動等，無疑都將起到良好的促進作用。
（四）提高旅游管理能力和服務水平
不同于傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品，景區(qū)的節(jié)事活動具有明顯的暫時性特點，這決定了節(jié)事活動管理的特殊性和風險性，從前期的節(jié)事活動營銷策劃到中期的節(jié)事活動管理到后期的后續(xù)旅游產(chǎn)品開發(fā)和管理，每個細小的環(huán)節(jié)都要考慮周全，這對景區(qū)的管理和服務人員來講是一種機遇也是一種挑戰(zhàn)。節(jié)事活動的成功策劃和舉辦，為景區(qū)游客管理能力的提高和旅游接待服務水平的提升提出了更高的要求，為今后公園的發(fā)展提供了有利的條件。
三.景區(qū)節(jié)事活動開發(fā)中存在的問題分析
（一）節(jié)事活動主題特色不鮮明、時間過于集中
很多景區(qū)策劃活動并不是結合景區(qū)的實際情況進行精心策劃，而是片面跟風，節(jié)事活動主題重復嚴重，不具有較強的吸引力。另外，很多景區(qū)都希望在黃金周期間舉辦節(jié)事活動，致使節(jié)事活動的舉辦時間比較集中，游客眼花繚亂，景區(qū)收效甚微。
（二）節(jié)事活動計劃性不強
由于缺乏精心的策劃設計，很多景區(qū)舉辦節(jié)事活動計劃性很差。有的甚至在節(jié)事活動開始的前一周才定下來節(jié)事活動的主題，宣傳、招商、銷售等方面的工作基本上是沒有時間開展的，最終效果不能令人滿意。
（三）節(jié)事活動市場化運作程度低
目前景區(qū)的節(jié)事活動大多是政府包辦或者景區(qū)包辦。政府包辦一般投資較大，景區(qū)由于資金有限，往往是大事化小、小事化了，致使節(jié)事活動效果大打折扣。景區(qū)也希望能有企業(yè)來贊助，但事實上對于企業(yè)來說，活動越大越有吸引力的。對于資金有限的中小型景區(qū)，這就形成了一個惡性循環(huán)，景區(qū)越怕花錢，越縮減節(jié)事活動的規(guī)模、內(nèi)容、檔次，企業(yè)就越?jīng)]有興趣進行贊助合作。
（四）節(jié)事活動的宣傳不力
一種情況是景區(qū)關起門來搞節(jié)事活動，對活動信息的對外傳播沒有給予足夠的重視；另一種情況是景區(qū)重視對節(jié)事活動的宣傳，但由于宣傳方式方法不當，導致宣傳效果不佳。
（五）節(jié)事活動宣傳與銷售脫節(jié)
很多景區(qū)在舉辦活動時只想著怎么把節(jié)事活動舉辦好，而很少考慮如何對節(jié)事活動進行銷售。很多景區(qū)舉辦節(jié)事活動時主要客源市場的分銷商都不知道，往往造成景區(qū)自個舉辦節(jié)事活動，節(jié)事活動的附加值沒有在市場上得以有效傳達，也就沒有真正的產(chǎn)生足夠的特殊吸引力，使得舉辦節(jié)事活動的最終目的難以達到。
四.景區(qū)節(jié)事活動的開發(fā)與運作
（一）節(jié)事活動舉辦時間的選擇
各景區(qū)的旅游資源不盡相同，人文自然、四季景色各有千秋，在本景區(qū)最具有競爭力的時候推出節(jié)事活動，對充分打造景區(qū)的旅游品牌形象的作用無疑是最好的。同樣，如果需要培育景區(qū)新的旅游增長點，也可以依托要培育的旅游景點為基礎，在其最具有吸引力的時候推出節(jié)事活動。另外為了平衡景區(qū)供給與需求不足，也可策劃組織相關的民俗、娛樂等活動。在五一、十一黃金周推出節(jié)事活動，由于市場需求旺盛，效果比較明顯。但黃金周期間的節(jié)事活動往往只能起到錦上添花的作用，況且如果各景區(qū)的節(jié)事活動都只緊緊咬著黃金周不放，勢必造成市場注意力的分散，影響節(jié)事活動對塑造、傳播景區(qū)旅游形象應有的作用。
（二）節(jié)事活動主題的確定
策劃節(jié)事活動，首先要確定節(jié)事活動的主題。節(jié)事活動主題的確定，首先要考慮的是景區(qū)的資源狀況，充分挖掘資源潛力；其次要考慮市場需求狀況，仔細分析旅游需求特點。結合搞以上兩點，在景區(qū)的現(xiàn)有賣點、特色點、或者準備下一步重點開發(fā)的潛在賣點與市場需求之間尋找結合點，進行創(chuàng)意提煉。節(jié)事活動主題的創(chuàng)意提煉必須以對景區(qū)資源現(xiàn)狀的把握和市場現(xiàn)狀的分析為基礎，集思廣益，切忌單靠關起門來拍腦瓜就作出決策。
（三）節(jié)事活動內(nèi)容的設計
節(jié)事活動內(nèi)容的設計包括兩個層面：一是旅游層面的活動內(nèi)容，二是和旅游相關的經(jīng)濟商貿(mào)活動。旅游層面的活動內(nèi)容是最基本，也是最核心的，對某些景區(qū)而言，節(jié)事活動的內(nèi)容還會涉及景區(qū)所在地的經(jīng)濟貿(mào)易等相關內(nèi)容。節(jié)事活動的主題確定以后，圍繞主題進行嫁接、聯(lián)想、轉換、延伸、擴展、豐富，以此來設計相關活動內(nèi)容?；顒觾?nèi)容至少要有1-2個比較大的亮點，然后在構建一些小的比較常見的活動內(nèi)容，但切忌活動內(nèi)容的設計過于龐雜，造成景區(qū)形象的模糊。
（四）節(jié)事活動的宣傳
景區(qū)舉辦節(jié)事活動是手段，不是目的。舉辦節(jié)事活動最終是為了提高景區(qū)知名度，帶來客源。如果景區(qū)在節(jié)事活動內(nèi)容上肯花錢，而在宣傳方面舍不得投入或者投入不夠，那無疑就等于關起門來自己熱鬧，就成了為活動而活動。宣傳主要包括新聞會、信函、傳真、廣告、新聞等方面。節(jié)事活動信息對外傳播的唯一途徑就是宣傳。節(jié)事活動的宣傳要選準宣傳點（亮點、新聞點、強調(diào)點），找準宣傳對象（旅游記者、旅行社、游客），運用各種宣傳方式從不同角度予以強化。
（五）節(jié)事活動的銷售
節(jié)事活動的最直接目的就是增加游客量，因此節(jié)事活動的舉辦、活動的宣傳和活動的銷售必須緊密結合起來才能達到最佳效果。在設計節(jié)事活動的內(nèi)容的同時還要有針對性地設計一些相關主題旅游線路，并將活動內(nèi)容、主題線路、優(yōu)惠措施等相關信息及時通告給各旅行社。如果旅行社能在活動舉辦前后推行相關的主題線路，必然對節(jié)事活動的宣傳以及景區(qū)本身的宣傳和銷售起到非常好的效果。
（六）節(jié)事活動控制與保障
在節(jié)事活動基本內(nèi)容確定后還應該非常重視實施方案的操作設計。創(chuàng)意好的節(jié)事活動，由于缺乏具體指導性和可衡量性的操作設計，在實施過程中可能出現(xiàn)很多問題，違背了節(jié)事活動的初衷或者沒有達到應有的效果，很多情況下還會出現(xiàn)嚴重超過預算的問題。因此，在節(jié)事活動舉辦前召開協(xié)調(diào)會，對所有參與活動組織實施的工作人員進行方案培訓，使其深入理解節(jié)事活動每個環(huán)節(jié)的策劃意圖，并嚴格按照規(guī)范程序進行實施。另外諸如交通、食宿、安全、水電保障等各方面的問題也應該在節(jié)事活動中予以足夠的重視。避免因考慮不周而導致意外事故發(fā)生。
參考文獻：
[1]張培茵，張珂.節(jié)事旅游研究[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2010（07）.
[2]羅秋菊.事件旅游研究初探[J].江西社會科學，2002年（09）.
關鍵詞：貴州省；民俗文化；旅游資源；開發(fā)
二十世紀八十年代中后期，民俗文化得到大力的弘揚，并成為區(qū)域內(nèi)部向外界展示本土形象的重要旅游資源。將民俗文化作為旅游資源進行開發(fā)，并將游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求作為民俗文化旅游資源開發(fā)的根本核心，推動民俗文化旅游資源的開發(fā)。雖然對于民俗文化旅游資源的開發(fā)能夠追溯到二十世紀八十年代，但對于貴州省民族文化旅游資源的開發(fā)研究較少，本文以貴州省為例進行研究，對該地區(qū)民俗文化旅游資源的開發(fā)進行研究具有現(xiàn)實意義。
一、貴州省民俗文化旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀
貴州全省近4000萬人口當中，少數(shù)民族的人口數(shù)量高達1500萬人，占貴州省總人口數(shù)量的38.98%。在眾多的少數(shù)民族當中，主要包括：侗族、苗族、水族、瑤族、布依族、土家族等大型并世代居住在貴州省的少數(shù)民族多達17個。這也是貴州省民俗文化資源十分豐富的關鍵。同時，貴州省民俗文化旅游資源呈現(xiàn)出多樣化的特點，不同的民族不同的生活習慣、風俗習慣以及語言習慣等構成了民俗文化的基本內(nèi)容。
在貴州省的民族大家庭當中，各個民族當中的民俗文化交相輝映，呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特點。由于民俗文化旅游資源的豐富多彩，并具備大量的旅游資源，貴州省的民俗文化旅游資源開發(fā)得到推動，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。針對貴州的各個地區(qū)，都能夠發(fā)現(xiàn)民俗文化旅游資源的存在。針對貴州省內(nèi)某一地區(qū)來說，其體現(xiàn)的是貴州省內(nèi)民俗文化的“孤島”，針對貴州省的整體布局而言，由各個“孤島”形成“千島”奇觀。這些文化各具特色，體現(xiàn)著不同的民俗文化的表現(xiàn)形式。貴州省當?shù)孛袼茁糜钨Y源的開發(fā)相對較晚，歷時十余年的時間，目前這一領域市場開發(fā)的前景較為廣泛。隨著民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使得當?shù)芈糜问杖胫鹉暝黾?，對當?shù)亟?jīng)濟增長具有重要作用。2009以來，隨著我國對生態(tài)旅游、民族旅游業(yè)的不斷重視，貴州省憑借著這一推動力以及自身具備的民俗文化旅游資源大力的發(fā)展旅游業(yè)，使得該地區(qū)在目前民俗文化旅游相關產(chǎn)業(yè)的貢獻率超過53%，并且具備持續(xù)增長的趨勢。
二、貴州省民俗文化旅游資源開發(fā)存在的問題
1.當?shù)芈糜位A設施建設嚴重滯后。當?shù)鼗A設施建設建設滯后，宣傳力度不達標并且與現(xiàn)代旅游行業(yè)的發(fā)展嚴重脫節(jié)，不能夠滿足旅游開發(fā)的根本需求。由于貴州省的少數(shù)民族眾多，并且民俗旅游景點多分布于群山當中，這些地區(qū)較為偏遠，交通欠發(fā)達，在一定程度上影響旅游資源的開發(fā)。交通問題是阻礙民俗文化旅游資源開發(fā)的關鍵問題，由于當?shù)鼗A設施建設不能夠滿足旅游開發(fā)的需求，導致開發(fā)的效率低下。同時，全省各個地區(qū)接待游客服務的住宿環(huán)境以及條件較差，在旅游旺盛的季節(jié)明顯存在床位不夠，并缺乏星級賓館滿足接待需求，這一方面的問題主要存在偏遠山區(qū)當中。由于該地區(qū)是當?shù)厝耸来畹膮^(qū)域，依舊沿襲傳統(tǒng)的生活以及生產(chǎn)方式，導致民俗文化旅游資源受到破壞，當?shù)鼐用駥τ诼糜挝幕匾暢潭鹊拖?，不能夠參與以及自主的保護當?shù)氐拿袼孜幕?，嚴重的影響旅游文化的開發(fā)。
2.整體上缺乏統(tǒng)一的合理規(guī)劃。貴州省在民俗文化旅游文化的開發(fā)過程中，除少數(shù)民俗景區(qū)外，貴州省內(nèi)的大多數(shù)已經(jīng)獲得開發(fā)的民俗文化旅游景區(qū)未獲得科學合理的規(guī)劃以及評估，導致全省在開發(fā)民俗文化旅游資源的過程中，缺乏實地的調(diào)查以及整體規(guī)劃，造成景區(qū)分布不夠合理，呈現(xiàn)出混亂狀態(tài)。由于貴州省內(nèi)的多數(shù)民俗文化的旅游景區(qū)都分布與村寨當中，開發(fā)以及建設的方式普遍采用粗放式開發(fā)模式，只為追求近期的利益回收，缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略眼光的布局，造成不合理布局民俗文化旅游景區(qū)的產(chǎn)生，導致民俗景區(qū)與民俗景區(qū)、民俗景區(qū)以及非民俗景區(qū)之間的不能夠得到良好的銜接。體現(xiàn)了民俗文化的層次較低，缺乏配套設施的建設，導致民俗文化旅游資源經(jīng)濟效益不盡人意。
3.民俗文化生態(tài)資源開發(fā)等相關體制落后。當?shù)卦陂_展民俗文化旅游資源開發(fā)的過程中，當?shù)卣鞴懿块T與民間組織對民俗文化旅游資源開發(fā)的扶植力度低下，缺乏對開發(fā)與保護的必要專項資金的科學管理，經(jīng)營管理呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)。由于政策扶植以及相關體制的落后，造成民俗文化旅游資源的發(fā)展受到阻礙。同時，民俗文化是反映當?shù)匕l(fā)展情況以及風俗習慣的關鍵內(nèi)容，但具體涵義在進行實際開發(fā)過程中被歪曲，為了經(jīng)濟收益可以迎合游客，導致民俗文化的傳承遭到破壞。因此，加強旅游資源體制建設，保證民俗文化的大力弘揚，對旅游資源的開發(fā)具有重要作用。
4.民俗文化旅游資源開發(fā)人才匱乏。民俗文化旅游資源開發(fā)人才匱乏是影響民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得關鍵。目前，貴州省內(nèi)的民俗文化旅游資源開發(fā)與保護人才奇缺，邊遠山區(qū)民俗文化的發(fā)展需求屬于當?shù)孛袼孜幕娜瞬胚M行推動，保證當?shù)孛袼孜幕玫胶霌P，但目前旅游資源開發(fā)人才并不愿意到偏遠山區(qū)從事旅游資源的開發(fā)工作，導致民俗文化在開發(fā)的過程中缺乏優(yōu)秀的人才進行推動。同時，由于當?shù)孛袼孜幕糜钨Y源的開展，主要聘用外地的人員擔任民俗文化景區(qū)的管理者以及向?qū)?，但其并不懂得當?shù)孛袼孜幕木唧w含義，造成理解上出現(xiàn)偏差，并由于對當?shù)鼐用竦纳盍晳T以及習俗缺乏理解，造成旅游資源開發(fā)受到影響。
三、促進貴州省民俗文化旅游資源開發(fā)對策分析
1.完善旅游基礎設施建設?；A設施建設是保證貴州省民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵內(nèi)容，只有將基礎設施不斷的完善與發(fā)展，才能夠在根本上保證民俗文化旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。由于民俗文化的旅游景區(qū)位于村寨當中，這就要求地方政府應該給予政策支持，保證村寨交通的基礎建設與完善。在滿足民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時促進偏遠地區(qū)的發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟的不斷發(fā)展。同時，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開住宿條件，政府以及管理者應該充分的重視住宿條件的改善，滿足游客的實際旅游需求。群眾是整個民俗文化旅游資源的開發(fā)中的重要因素，在民俗旅游資源開發(fā)的過程中應該充分重視民眾的環(huán)保意識以及參與程度，保證民眾參與到民俗文化旅游當中，推動民俗文化的傳播，展現(xiàn)地域特色，推動民俗文化旅游資源的開發(fā)。
2.進行統(tǒng)一規(guī)劃以及合理布局。民俗文化旅游資源的開發(fā)具有地域性較強的特點，并且其中涉及到多方面的綜合性因素。其中地理條件、文化條件以及社會經(jīng)濟條件都為重要的影響因素。因此，在進行實際的開發(fā)過程中，應該重視資源的合理規(guī)劃，制定科學有效的開發(fā)模式。首先，在具體規(guī)劃時，應該充分的考慮地域文化的特色，從當?shù)氐穆糜钨Y源層面出發(fā)，保證將該地區(qū)內(nèi)部存在的民俗文化旅游資源進行深入挖掘，將具體的民俗文化特色進行凸顯。將景區(qū)的設計進行整體規(guī)劃，有效解決區(qū)域內(nèi)部景點分布不均的狀況；其次，在貴州區(qū)域內(nèi)部的旅游資源開發(fā)的過程中，應該充分重視“點”與“面”的關系，保證多方位多角度的發(fā)展民俗文化旅游資源，打造區(qū)域內(nèi)部的民族文化旅游品牌，充分的降低經(jīng)營成本；最后，在開發(fā)貴州地區(qū)的民俗文化旅游資源的過程中，應該貫徹并落實民俗文化的保護性原則，以保護為根本內(nèi)容進行建設，保證民俗文化旅游資源在保護中謀求發(fā)展。實現(xiàn)自然生態(tài)以及人文生態(tài)相結合，促進民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。
3.充分協(xié)調(diào)各方關系。由于貴州省開發(fā)民俗文化旅游資源的過程中涉及到多方面的因素，并且受到制度因素以及人文因素的影響，造成民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因此，需要充分的協(xié)調(diào)各方關系，主要分為以下幾個方面：第一，將政府、民眾以及當?shù)亻_發(fā)商之間的關系進行協(xié)調(diào)，保證當?shù)孛袼茁糜挝幕拈_展能夠打破以政府為主導的局面，將當?shù)孛癖姷牡匚贿M行提升。鼓勵民眾積極參與到民俗文化旅游當中來，建立起完善的管理以及監(jiān)督機制；第二，處理好人、自然以及民俗文化等方面的關系，將三方關系進行充分的協(xié)調(diào)，保證民俗文化旅游資源開發(fā)的將傳統(tǒng)民俗文化進行保護，避免過度開發(fā)產(chǎn)生的負面影響；第三，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益與社會效益之間的關系，在追求經(jīng)濟效益的情況下應該重視社會效益，加強貴州地區(qū)人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及民俗文化旅游資源的保護工作，切實的讓當?shù)孛癖姼惺艿矫袼孜幕糜伍_發(fā)帶來的福利。
4.加強民俗文化旅游人才培養(yǎng)。人才是保證文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，貴州省開發(fā)民俗文化旅游資源需要大量的人才進行保障。因此，在實際開發(fā)的過程中，需要將民俗文化的保護工作與貴州省的民俗文化旅游開發(fā)列為同等重要的位置。對于貴州地區(qū)旅游專業(yè)人才的實際培養(yǎng)，需要重視傳承?？梢酝ㄟ^家族傳承、社區(qū)范圍內(nèi)的人才培養(yǎng)等方式推選出更多促進民俗文化發(fā)展的以及旅游管理的人才，保證人才對民俗文化的充分掌握；對專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以充分的運用學校教育的優(yōu)勢，通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的學校專業(yè)的教育與旅游地的實踐訓練相結合，打造一支具備高素質(zhì)的旅游人才團隊。
四、結論
“江南千條水，云貴萬重山；五百年后看，云貴勝江南”這是對貴州地區(qū)美好風光的詮釋，同時也是對該地區(qū)旅游資源的充分肯定。貴州省旅游資源的開發(fā)不光是自然風光，還有獨特的民俗風情。民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)定會取得蓬勃的發(fā)展，帶動整個貴州省旅游經(jīng)濟的增長。大力開發(fā)民俗文化旅游資源，對推動該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。
參考文獻：
[1]曾石.貴州省苗族服飾文化旅游資源的價值及開發(fā)研究[D].重慶：重慶師范大學，2012.
關鍵詞：職業(yè)能力；“6+2”基本原則；公共關系；課程整體設計
課程建設與改革是提高高職教學質(zhì)量的核心，也是高職教學改革的重點和難點。戴士弘先生根據(jù)我國高職院校的實際，提出了基于職業(yè)能力培養(yǎng)的高等職業(yè)教育課程教學設計的基本原則（6+2），其中的“6”是指：①工學結合、職業(yè)活動導向；②突出能力目標；③項目任務載體；④能力實訓；⑤學生主體；⑥知識理論實踐一體化的課程教學。其中的“2”是指：①某些課程教學內(nèi)容（如德育內(nèi)容、外語內(nèi)容）必須要注意采取“滲透”到所有課程中去的方式，而不僅僅依賴集中上課的方式；②對于職業(yè)能力中的“核心能力”（如自學能力、與人交流能力、與人合作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力等）也必須要注意“滲透”到所有課程中去?！?+2”基本原則代表了先進職業(yè)教育觀念，是課程教學改革的核心中可操作、可展示、可核查的內(nèi)容，解決了高職課程教學改革的難點。本文以“旅游企業(yè)公共關系實務”課程為例展示“6+2”基本原則在課程整體設計中的具體運用。
一、課程簡介
課程性質(zhì)和地位：“旅游企業(yè)公共關系實務”是高職旅游管理專業(yè)根據(jù)旅游企業(yè)管理的要求而設置的必修課程。了解、引導、促進社會公眾的消費需求，提高企業(yè)的知名度、美譽度，是旅游企業(yè)信息管理的重要內(nèi)容，旅游企業(yè)公關實務作為組織塑造形象的藝術，乃是企業(yè)員工特別是管理人員必須掌握的技能。
授課對象：高職旅游管理專業(yè)三年級學生。
前導課與后續(xù)課課程：本課程的前導課程是管理學、旅游服務禮儀，后續(xù)課程是畢業(yè)實習、畢業(yè)設計（論文）。
二、課程目標設計
1.能力目標
能力目標是“旅游企業(yè)公共關系實務”課程整體設計的核心，本課程旨在培養(yǎng)學生在旅游服務和管理崗位上所必需的公共關系意識和公關實踐能力，使其成為促進旅游企業(yè)發(fā)展、合法經(jīng)營與社會和諧進步的復合型人才。
能力目標具體如下：能圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的目標，進行公關調(diào)查總體方案設計；能根據(jù)調(diào)查目的和項目，進行規(guī)范的公關調(diào)查問卷設計；能熟練運用抽樣調(diào)查法，進行公關調(diào)查；能根據(jù)公關調(diào)查的需要，較好完成文獻調(diào)查的任務；能根據(jù)公關訪談的需要，制定封閉式和開放式訪談文案；能依據(jù)公關調(diào)查的資料，撰寫規(guī)范的公關調(diào)查報告；能圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的目標，進行初步的營銷公關策劃；能根據(jù)營銷公關策劃的內(nèi)容，制定具體實施的管理方案；能圍繞企業(yè)公關的目標，進行公共關系廣告的策劃；能圍繞營銷公關策劃的主題和公關模式，制定舉行記者會、展銷會等公關活動的方案；能基于企業(yè)的性質(zhì)和特點的分析，對其進行初步的形象設計；能基于企業(yè)經(jīng)營的問題和市場競爭態(tài)勢的分析，制定企業(yè)公共關系危機的預警方案；能依據(jù)企業(yè)的營銷公關的目標和措施，制定企業(yè)公關效果的評估方案；能撰寫企業(yè)營銷公關效果的評估報告。
2.知識目標
與能力目標相對應的知識目標是培養(yǎng)學生掌握旅游企業(yè)公共關系的相關理論和知識。具體如下：了解公共關系的要素、本質(zhì)及其產(chǎn)生與發(fā)展的基本過程；理解公關工作在企業(yè)與社會公眾關系中的角色定位；掌握公共關系意識的涵義及基本內(nèi)容；了解情商的涵義與基本要求；了解公共關系工作的基本程序；了解公關調(diào)查的內(nèi)容及其與市場調(diào)查的關系；掌握制定公關調(diào)查總體方案的基本要求；了解訪談調(diào)查法的涵義、分類與訪談的程序，掌握制定訪談提綱的基本要求；了解文獻調(diào)查法的涵義、分類及操作程序，掌握文獻調(diào)查提綱設計的要求；了解調(diào)查問卷內(nèi)容的構成要素和問題形式；了解態(tài)度量表的形式及應用要求；掌握調(diào)查問卷設計的16要則及設計格式；掌握隨機抽樣、等距抽樣、分層抽樣、配額抽樣等方法的操作要點；掌握撰寫調(diào)查報告的格式要求；理解公共關系策劃的涵義與價值；掌握公共關系策劃的程序與內(nèi)容；掌握公共關系策劃的原則與方法；了解公共關系活動的類型、形式及其特點；了解舉行記者會、展銷會的程序、內(nèi)容及過程管理工具的構成；了解公關廣告的特點、類型及策劃的原則與方法；掌握CIS的構成要素、設計要求及CS戰(zhàn)略內(nèi)容；掌握公共關系危機的處理原則與預案制定要求；了解PR的基本內(nèi)容；掌握公關工作效果評估的程序、內(nèi)容和方法。
3.素質(zhì)目標
本課程的素質(zhì)目標是培養(yǎng)學生的公關意識、公關心理素質(zhì)、團隊精神、學習能力和創(chuàng)新能力。具體為：培養(yǎng)學生的公共關系意識和崇尚公關職業(yè)道德的觀念；塑造學生的公關心理素質(zhì)，提高學生在職業(yè)生涯中善于把握自己，實現(xiàn)自我完善和自我發(fā)展的情商水平；培養(yǎng)學生的團隊意識和恪盡職守、樂于奉獻的精神；培養(yǎng)學生實事求是的科學態(tài)度和敢于質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的意識。
三、課程內(nèi)容設計
1.行業(yè)背景
（1）旅行社、旅游景區(qū)及酒店的公關工作，側重于公共關系的促銷職能。
（2）河源市泰和源發(fā)展有限公司開發(fā)的魚面，是以地方資源為依托的創(chuàng)新性旅游商品，發(fā)展前景看好，但銷路不暢，企業(yè)愿意本課程以該產(chǎn)品的營銷公關作為教學載體以對企業(yè)有所裨益寄以希望。
2.本課程內(nèi)容設計概述
本課程以泰和源魚面營銷公關為載體，以公共關系工作程序為依據(jù)，圍繞公共關系工作各階段及其各環(huán)節(jié)的任務組織教學。即，在全真和仿真的營銷公關工作過程中，對泰和源魚面營銷進行公關調(diào)查、公關策劃、公關實施、公關評估，使學生在達到本課程的能力、知識和素質(zhì)等方面的教學目標的同時，積極參與企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。
3.本課程能力訓練項目設計
四、課程考核方案設計
本課程以真實工作任務為依據(jù)，對學生的能力訓練過程進行精心的設計，課程考核設計同樣強調(diào)形成性考核，體現(xiàn)綜合應用能力。
1.形成性考核（占60%）：到課率考核，占15%；課堂教學參與程度考核，占10%；作業(yè)完成質(zhì)量考核，占15%；實踐能力考核，占20%。
2.終結性考核（占40%）：課程結束時，學生上交一份《泰和源魚面營銷公關報告》作為終結性考核的依據(jù)。
五、結語
基于“6+2”基本原則的高職“旅游公共關系實務”課程整體設計：注重學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，以真實的旅游企業(yè)公共關系項目為載體，以項目所包含的任務為驅(qū)動；在具體教學中，以學生為主體教師為主導，重視學生校內(nèi)學習與實際工作的一致性，在教中學、學中做，實現(xiàn)理論與實踐教學的一體化；充分體現(xiàn)了高職課程職業(yè)性、實踐性、開放交互性的要求，調(diào)動了學生學習的主動性和積極性，提高了教學效果，培養(yǎng)了學生企業(yè)公共關系的綜合能力。
參考文獻：
［1］ 姜大源.職業(yè)教育學研究新論［M］.北京：科學教育出版社，2007.
[關鍵詞] 民族地區(qū)；旅游標準化；三江旅游
[中圖分類號] F59 [文獻標識碼] A
[文章編號] 1009-6043（2017）04-0065-03
Abstract： With the booming development of China's tourism industry， the formulation and implementation of tourism standards provide technical support for the operation and management of the tourism industry and a reference for developing tourism standardization in minority regions. The standardization contents cover tourist service facilities， service foundation， management， sanitary safety， ecological environment， and legislation for strengthening tourism development in minority regions. Problems for implementing tourism standards in the Dong minority region in Sanjiang region， Guangxi province， include backward infrastructure， difficult implementation of standardization strategy， and insufficient talent. The tourism standardization in Sanjiang region could be enhanced by guiding the building of standard brands with characteristics in pilot areas， carrying out inside and outside synchronization strategy， and invest more in building a talent pool for tourism standardization.
Key words： minority region， tourism standardization， tourism in Sanjiang region
一、民族地區(qū)旅游標準化的背景
旅游標準化是針對旅游行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務和管理活動過程中的重復性事物和一般性概念，通過制定規(guī)范和標準、貫徹實施規(guī)范和標準，并對實施情況進行監(jiān)督檢查，從而促進行業(yè)運行的有序性、旅游經(jīng)營的規(guī)范性和服務質(zhì)量的穩(wěn)定性。民族地區(qū)旅游標準化是針對民族地區(qū)特有的民族性和獨特性制定的認證體系。旅游標準化是旅游行業(yè)各工作的重要部分。
自1987年我國首次出臺星級飯店評估標準以來，我國已經(jīng)頒布了近30項旅游標準，是世界上制定和頒布旅游標準較多的國家。隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)標準制定工作呈現(xiàn)加速趨勢，未來還會有更多的國家和行業(yè)標準制定實施。旅游業(yè)標準的制定和實施為旅游業(yè)的經(jīng)營管理提供了技術性依據(jù)，對實施民族地區(qū)旅游標準化提供參考價值。
隨著我國旅游業(yè)快速蓬勃發(fā)展，民族地區(qū)旅游因其集民族性、異域性、神秘性、資源獨特性、休閑性和文化體驗性于一體，逐漸成為旅游新熱點，一些民族旅游先發(fā)地區(qū)已經(jīng)建立起完善的民族地區(qū)旅游基礎設施，具備了提供便利旅游服務的能力，向游客呈現(xiàn)獨具民族特色的旅游產(chǎn)品，這些地區(qū)的旅游要素的逐步完善，為民族地區(qū)旅游標準化工作奠定了基礎。
二、民族地區(qū)旅游標準化的內(nèi)容
（一）民族地區(qū)旅游服務設施標準化
民族地區(qū)旅游標準化的基本內(nèi)容包括民族旅游住宿設施標準、旅游餐飲設施標準、交通設施標準和旅游社區(qū)服務設施標準。這些基本的旅游服務設施應該嚴格按照民族地區(qū)旅游標準化執(zhí)行，基礎旅游服務設施是旅游地建設的重要組成部分，完善旅游基礎服務設施標準化工作是民族地區(qū)旅游得以跨越性發(fā)展的重要因素。
（二）加強民族地區(qū)旅游的立法工作
標準化的前提是要加強立法工作。我國旅游立法工作起步較晚，法律體系不健全，而民族地區(qū)旅游作為新興旅游熱點，其立法工作更是存在很大的空缺。民族旅游地區(qū)一般地處偏遠，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，給民族地區(qū)制定相應的法規(guī)帶來了一些困難。針對民族地區(qū)的特性，可以先從民族旅游先發(fā)地區(qū)的立法工作入手，通過不斷地制定和充實民族地區(qū)旅游法規(guī)的內(nèi)容逐步形成國家民族地區(qū)旅游法規(guī)。
（三）民族旅游服務基礎標準化
民族地區(qū)旅游標準化應為民族旅游基礎服務標準提供指導作用，民族旅游服務標準化的制定應為民族地區(qū)旅游者提供信息服務的指南和標準的內(nèi)容及樣式，規(guī)范民族旅游服務工作。民族地區(qū)旅游服務基礎標準應通過制定民族地區(qū)旅游服務標準化工作指南的方式為民族旅游標準化之路指明道路，工作指南應該明確民族地區(qū)旅游標準化實施的方針和目的，具體提出的實施步驟和重點難點，還要注意在實施過程中的影響因素和可能出現(xiàn)的問題，確保民族地區(qū)旅游標準化工作步調(diào)一致地順利開展。對民族地區(qū)旅游服務標準化進行分類，促進民族旅游有針對性、高效地開展。
（四）民族地^旅游管理標準化
民族地區(qū)旅游管理的標準化應該以民族旅游服務組織為基本單位進行。民族旅游管理標準化是民族地區(qū)旅游標準化的重要內(nèi)容，其實現(xiàn)對于提高民族地區(qū)旅游組織管理水平具有重要的意義。民族地區(qū)旅游管理標準化的關鍵在于不斷接受和創(chuàng)新現(xiàn)代管理思想，對民族地區(qū)旅游服務組織管理中的服務運營策略規(guī)劃、服務流程管理和顧客信息管理等做出規(guī)定，提高民族地區(qū)對旅游的管理水平，保障民族地區(qū)旅游有序開展。
（五）民族地區(qū)服務衛(wèi)生安全標準化
民族旅游以民族地區(qū)為主要活動場所，所處環(huán)境衛(wèi)生條件相對較差，這對民族地區(qū)旅游衛(wèi)生安全工作提出了很高要求，民族地區(qū)旅游衛(wèi)生安全標準化包含住宿衛(wèi)生標準、餐飲衛(wèi)生安全標準、飲用水安全衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生安全等。民族地區(qū)服務衛(wèi)生安全標準化是民族地區(qū)旅游標準化的重要內(nèi)容，將極大提高旅游者的旅游體驗。
（六）民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境標準化
開展民族地區(qū)旅游標準化認證工作是發(fā)展民族地區(qū)生態(tài)旅游的有效途徑。民族旅游生態(tài)環(huán)境標準化是一項系統(tǒng)性的工作，通過制定民族地區(qū)生態(tài)旅游標準來確定生態(tài)旅游的政策框架、原則和行為準則。民族生態(tài)旅游以遵循可持續(xù)發(fā)展原則為首要前提，因此需要建立一系列的規(guī)范和標準來實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。
三、實施民族地區(qū)旅游標準化的意義
旅游標準化促使旅游經(jīng)營者向旅游者提供穩(wěn)定和高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，為各類旅游企業(yè)提供了發(fā)展方向和競爭依據(jù)。隨著我國旅游標準化工作的展開，極大地促進我國旅游基礎設施的建設和旅游景區(qū)的開發(fā)，完善了旅游基礎功能，為旅游者提供更好的旅游服務，使旅游業(yè)的整體素質(zhì)得以提升。而民族地區(qū)一般處于我國較為偏僻落后的地區(qū)，旅游標準化發(fā)展時間短，建設程度不高，面臨著設施設備不完善、管理和服務不到位、開發(fā)和保護不力等諸多問題，因此實施旅游標準化是民族地區(qū)旅游發(fā)展的迫切要求。
民族地區(qū)旅游不同于城市旅游或者其他發(fā)展成熟的旅游目的地，大多數(shù)的民族地區(qū)旅游基礎設施建設明顯滯后、旅游管理混亂、服務水平低下，旅游產(chǎn)品和旅游體驗質(zhì)量難以保證。民族地區(qū)旅游交通、餐飲、住宿等服務設施發(fā)展程度低，從根本上制約了民族地區(qū)旅游質(zhì)量的提高。隨著民族地區(qū)旅游的不斷發(fā)展，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及民族地區(qū)獨特的民族資源都需要建立標準化認證制度去保護。長期以來。民族地區(qū)旅游經(jīng)營者、旅游組織和旅游者的合法權益得不到有效保證，市場秩序混亂，因此民族地區(qū)實施旅游標準化刻不容緩。
同我國其他旅游標準化實施過程一樣，通過國家或行業(yè)組織制定相應的旅游標準體系，通過國家部門、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自律及社會監(jiān)督多管齊下，嚴格執(zhí)行，將有助于民族地區(qū)的基礎設施建設和完善，提高旅游管理質(zhì)量和旅游服務水平，保護民族地區(qū)的獨特性。這將極大地提高民族地區(qū)的旅游素質(zhì)，從根本上打破民族地區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸。與其他旅游標準化不同的是，因為民族地區(qū)的地域性和民族資源獨特性，其旅游涉及的問題比較復雜，大大加大了監(jiān)管的難度，因此研究民族地區(qū)旅游標準化具有重大的現(xiàn)實意義。
四、三江地區(qū)旅游標準化研究現(xiàn)狀
（一）三江基本概況
三江侗族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)北部，地處湘、桂、黔三省（區(qū)）交界地，三省坡南麓，總面積為2454平方公里，境內(nèi)有潯江、榕江和苗江三條大河，距柳州、桂林和懷化三市分別為203公里、167公里和230公里。這里是大桂林、黔東南和湘西三個旅游圈的重要節(jié)點，是湘、黔、桂三省（區(qū)）交通樞紐，是侗族地區(qū)的東南門戶。三江侗族自治縣是全國五個侗族自治縣中侗族人口最多的一個縣，也是廣西唯一的侗族縣，縣內(nèi)居住著除侗族以外的漢、苗、瑤、壯等民族。三江旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)極富民族特色。其侗族大歌列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，侗族木構建筑營造技藝和侗戲列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；三江還被評為“世界橋樓之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，三江農(nóng)民畫、風雨橋、鼓樓頗受歡迎。
經(jīng)過20年的發(fā)展，三江旅游發(fā)展取得了長足進步。目前，全縣擁有程陽八寨、縣城大侗寨與丹洲三個國家AAAA景區(qū)，丹洲石門沖、林溪冠洞為國家AAA景區(qū)。2008年，三江縣被評為“廣西優(yōu)秀旅游縣”。2011年起，三江將縣城打造成國家4A級景區(qū)、三江創(chuàng)建成全國旅游標準化省級示范縣、廣西休閑旅游目的地，三江當前正致力打造桂湘黔民族旅游集散地、中國民族旅游目的地、中國旅游強縣。
（二）三江旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
近年來，三江縣立足本土特色、腳踏實地，深入挖掘民族文化旅游資源，抓住“入選廣西首批創(chuàng)建廣西特色旅游名縣創(chuàng)建名單”的機遇，將本土旅游產(chǎn)業(yè)與特色文化、特色農(nóng)業(yè)、特色建筑、特色生態(tài)發(fā)展相結合，從而推出了“多耶節(jié)”、“冠洞百家宴”、“坐妹”、“梅林大歌節(jié)”等具有民族風情特色的旅游品牌，吸引了大量游客慕名而來。據(jù)統(tǒng)計，三江縣旅游總人數(shù)從2010年的112.3萬人次升至2015年的505.28萬人次，社會旅游總收入從2010年的4.09億元提高到2015年的30.07億元，首次突破30億元大關。其中，僅2015年1月-10月，三江侗族自治縣共接待游客423.84萬人次，旅游總收入25.6億元，分別同比增長77%、65%。
隨著三江旅游逐漸走上正軌，其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也令人堪憂。三江縣城基礎設施不完善，縣城景區(qū)規(guī)劃不合理，雜亂無章，商販攤販隨意?？浚绊懢皡^(qū)視覺效果，景區(qū)周圍房屋參差不齊，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。許多建筑年久失修，保護不到位，且有明顯的人為破壞跡象。旅游產(chǎn)品商業(yè)化嚴重，缺乏獨特的文化特色。
（三）三江旅游標準化研究現(xiàn)狀
三江縣自2011年12月啟動“全國旅游標準化省級示范縣”，并在2014年9月正式被國家旅游局確認為創(chuàng)建全國旅游標準化試點縣。三江縣以“創(chuàng)旅游名縣”為目標，按照“大融合、大提升、大推介”的思路，堅持“全縣創(chuàng)標、景區(qū)創(chuàng)A、酒店創(chuàng)星、服務創(chuàng)優(yōu)、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效”的工作方針，嚴格按照旅游標準化要求落實各類標準，規(guī)范城區(qū)景區(qū)整改建設，完善旅游服務整改建設。并且，成立了“創(chuàng)標”工作領導小組，并抽調(diào)專職工作人員，全面負責“創(chuàng)標”工作，制定出臺了《自治縣創(chuàng)建全國旅游標準化創(chuàng)建工作實施方案》《自治縣旅游標準化管理辦法》《自治縣創(chuàng)建全國旅游標準化工作任務表》等服務“創(chuàng)標”工作的系列文件，同時投入1200多萬元完成了《自治縣旅游業(yè)標準規(guī)劃》《自治縣旅游總體規(guī)劃（修編）》《“百里侗鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村休閑旅游帶規(guī)劃》《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作。三江圍繞“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六大旅游發(fā)展要素，堅持項目驅(qū)動戰(zhàn)略，將旅游項目與城市建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展融合推進，全力打造“特色旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)+特色城建”融合發(fā)展的大旅游格局，策劃建設了三江鼓樓、侗鄉(xiāng)鳥巢、三江風雨橋、月亮街等極具侗族特色的地標建筑群；啟動實施了程陽八寨景區(qū)5A提升、侗族文化提升、鳥巢“百千萬”工程、縣城游客集散中心、三江南站游客集散中心、三江灣休閑養(yǎng)生區(qū)、侗寨人家等項目；增設旅游交通指示牌25塊，旅游標識標牌224塊；新建旅游廁所5座，改造升級18座；成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個、自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)1個。在品牌建設方面，立足民族資源優(yōu)勢，舉全縣之力，打造“千年侗寨夢縈三江”旅游品牌，以品牌創(chuàng)建推進旅游標準化建設，同時，三江還依托貴廣鐵路的路網(wǎng)布局，加強與“大桂林”“珠三角”大旅游圈的合作，積極做好宣傳推介工作，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。
五、三江旅游標準化工作存在的問題
（一）基礎硬件設施滯后
三江縣是國家級貧困縣，雖然旅游資源豐富，但基礎設施和公共服務落后。對于旅游可進入性來說，交通不便制約著廣大游客前來參觀游覽的腳步。旅游發(fā)展，交通先行，旅游對于交通的依賴性可見一斑。然而通往三江的交通并不便利。三江縣城距離桂林兩江國際機場150km，枝柳鐵路南北貫穿，209國道和321國道在境內(nèi)交匯，水運由融江達柳州市，交通網(wǎng)絡分布松散，并且路況差強人意，因而可進入性并不強。例如，從南寧市到三江侗族自治縣，路程400公里左右，由高速公路途徑柳州市需要3個多小時；柳州市至三江縣距離200多公里，乘車卻近4個小時，并且縣城境內(nèi)各旅游景區(qū)間的路況較差，降低了游客的旅游滿意度，直接制約了民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）標準化戰(zhàn)略實施困難
我國民族地區(qū)旅游在上世紀80年代起步，因其民族性、異域性、資源獨特性、神秘性和休閑性逐漸受到旅游者的推崇，但就目前看，民族旅游標準無論是在學術還是實踐上都很難準確找到自己的定位。民族旅游標準化最早在貴州實行，隨后在全國范圍內(nèi)其他少數(shù)民族地區(qū)開展試點，期間也制定了一系列標準文件，但內(nèi)容籠統(tǒng)，可操作性不強。三江縣民族旅游標準在2011年起步，相關指導文件不多，可參照對象也缺乏，短短幾年在標準化道路上逐步探索，難以找到一條獨特的創(chuàng)新之路。
（三）旅游標準化人才缺乏
旅游標準化的制訂和執(zhí)行需要人才的參與，從大的趨勢看，我國專門從事旅游標準化的人才少之又少，旅游標準化工作主要由一批兼職隊伍完成。他們主要來自政府和科研事業(yè)單位，缺少真正實地接觸旅游產(chǎn)業(yè)的實踐經(jīng)驗，對旅游標準化的核心和內(nèi)容難以準確把握，這就直接導致了旅游標準化制訂、實施和監(jiān)督質(zhì)量的低下。三江縣情r也難以逃脫這個局面，旅游人才需求量大，但缺口也大，尤其缺乏中高層次的專業(yè)旅游人才，這使三江縣豐富的民族旅游資源難以得到充分的挖掘，旅游標準化制訂、執(zhí)行的質(zhì)量難以得到保證。
六、三江旅游標準化建設的途徑
（一）指導試點，打造特色標準化品牌
三江縣旅游標準化試點涵蓋了旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社、娛樂場所、旅游餐館、旅游交通等旅游單位，可從中選擇民族旅游標準化基礎較好的企業(yè)或旅游事業(yè)單位開展試點工作，期間輔以專業(yè)指導和適量投資，對相關工作人員進行旅游標準化培訓，打造獨具特色的標準化品牌，以點帶面，擴大標準化對旅游各個層面的影響力，從而帶動整個三江縣的民族旅游標準化建設工作的進行。
（二）實施“內(nèi)外同步”戰(zhàn)略
實施“內(nèi)外同步”戰(zhàn)略，就是要結合國內(nèi)外民族旅游標準化細則和研究成果，將眼光放遠至國際平臺，參照國際化旅游標準組織，制定出具有國際化水平、同時又具有三江本身特色的旅游標準。對內(nèi)，組織標準化人才到四川、貴州、云南民族村等標準化試點參觀，并與當?shù)毓ぷ魅藛T交流學習，體會心得；對外，學習借鑒國外民族旅游標準化的先進經(jīng)驗，邀請國外先進旅游企業(yè)、旅游管理機構和旅游標準化專家，共同交流學習他們的管理經(jīng)驗和先進標準化理論，從而推動三江民族旅游的健康發(fā)展。
（三）加強旅游標準化人才的培養(yǎng)
落實旅游標準化工作，需要大量的旅游人才。自三江縣開展創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣及程陽景區(qū)創(chuàng)5A景區(qū)工作以來，三江縣職校三江旅游培訓的唯一單位。從長遠發(fā)展看，這是遠遠不夠的。三江縣不僅要結合實際工作情況，對參與旅游標準化研究和建設人才采取各種形式，進行全面的培訓，如成立專家小組，邀請國內(nèi)外旅游標準化專業(yè)人才開展講座、課程培訓等，同時還應成立旅游標準化專家隊伍。
[參 考 文 獻]
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【關鍵詞】旅游管理專業(yè)；人才培養(yǎng)方案
[Abstract]The Tourism Administration in universities for nationalities is mainly for tourism development in ethnic minority areas to train high-quality talents professional. Basic requirements for the quality of its graduates need of development of social economy in ethnic areas and higher education but also restricts the professional personnel training scheme. Taking the Undergraduate Tourism Management Specialty of Hubei Institute for Nationalities as an example， we believe that national institutions in the professional undergraduate tourism management training plan， should take the training to fully meet the application type， the tourism development of national region innovation type， composite type of tourism management talents as the guiding ideology.
[Keywords] tounisn managanent specialty；the cultivation scheme
二戰(zhàn)以后，旅游業(yè)以其特殊需求獲得了飛速發(fā)展，20世紀90年代后成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。我國的旅游業(yè)在改革開放后30多年來也實現(xiàn)了由起步到快速發(fā)展這樣一個巨大的轉變，特別是近10多年以來，伴隨我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和人們對旅游的需求日益增加，旅游市場對旅游專業(yè)人才的需求也在任意增加，在這種背景下，旅游管理專業(yè)被認為是最具發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)之一，為適應我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，包括民族院校在內(nèi)各大高校幾乎都設置了旅游管理專業(yè)，基于此，加強新時期民族院校旅游教育的研究，有助于是實現(xiàn)我國民族院校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的科學設置和民族地區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、民族院校旅游管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及存在問題
近年來，隨著我國西部大開發(fā)和民族地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多民族地區(qū)紛紛利用自身
獨特的自然環(huán)境和民族文化旅游資源大力發(fā)展旅游業(yè)。為適應民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要，民族地區(qū)高校幾乎也都開設了各類層級的旅游管理專業(yè)，大力進行該行業(yè)人才培養(yǎng)需求。
由于受歷史、社會經(jīng)濟發(fā)展水平和國家開發(fā)政策等因素的影響，民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展從開始先對是比較滯后的。而當時民族地區(qū)在這方而的人才培養(yǎng)兒乎是一片空自，僅僅依靠于臨時性的旅游職業(yè)培訓而非嚴格意義上的旅游教育，沒有真正形成民族地區(qū)旅游高等教育的規(guī)模和格局。致使民族地區(qū)的旅游高等教育的超常態(tài)發(fā)展，在辦學理論和實踐上存在許多問題，這方面的問題主要有：民族院校旅游管理專業(yè)教育規(guī)模不能滿足市場需求和條件要求，培養(yǎng)目標有待于進一步明確，培養(yǎng)層次定位比較模糊；專業(yè)設置有待于進一步規(guī)范；課程體系設置有待于進一步優(yōu)化；教學模式落后，學生專業(yè)實踐教育建設滯后，專業(yè)師資資力量薄弱有待于進一步提升，教師隊伍建設滯后于旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
通過對旅游教育界和實業(yè)界人士的調(diào)查問卷，許多人士普遍認為，旅游管理人才必備的能力和素質(zhì)依次是：有效的溝通能力，創(chuàng)造性解決問題的能力，分析能力，決策能力，策劃能力，領份能力，樂于變革，首創(chuàng)精神，繼續(xù)自學的能力，計算機技能，實踐學習的能力，外語能力，團隊觀念，企業(yè)家精神，倫理適德，國際知識，與旅游業(yè)有關的社會文化知識，世界與旅游地理知識。
通過對民族地區(qū)旅游管理專業(yè)教育現(xiàn)狀和存在問題的分析，我們認識到民族院校培養(yǎng)旅游管理專業(yè)人才應適應民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要和實際社會文化環(huán)境的背景下，更新旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)觀念，改革培養(yǎng)方式，實現(xiàn)學生由傳統(tǒng)的純理論知識被動學習向創(chuàng)新型、應用型的人才培養(yǎng)目標方向轉變，要實現(xiàn)這一轉變，就必須制定科學合理人才培養(yǎng)方案，加強實踐環(huán)節(jié)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
二、湖北民族學院旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案
1.培養(yǎng)目標
本專業(yè)培養(yǎng)適用現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要，具備較高的現(xiàn)代管理理論素養(yǎng)和系統(tǒng)的旅游管理專業(yè)知識，具有人文素質(zhì)、國際視野、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力和社會責任，能在各類旅游相關企事業(yè)單位以及教育和研究機構等從事經(jīng)營、管理、策劃、咨詢、服務等工作的應用型、復合型人才。
2.基本規(guī)格要求
本專業(yè)學生主要學習旅游管理方面的基本理論和基本知識，接受旅游經(jīng)營管理方面的基本訓練，掌握分析和解決旅游管理問題的基本能力。畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識、能力和素質(zhì)：
（1）掌握旅游管理的基本理論、基本知識；
（2）掌握科學的學習和思維方法，具有運用旅游管理理論分析和解決問題的基本能力；
（3）熟悉我國關于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；
（4）了解國內(nèi)外旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨勢；
（5）掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力，具有一定的創(chuàng)新思維能力；
（6）掌握創(chuàng)業(yè)的基本原理和方法，具有較強的創(chuàng)新意識和能力；
（7）具備較高的外語水平，擁有較好的國際交流能力；
（8）了解民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)等基本知識，了解少數(shù)民族歷史文化及相關知識。
3.學制及授予學位
學制：四年；授予學位：管理學學士
4.主干學科及相近專業(yè)
（1）主干學科：工商管理、經(jīng)濟學
（2）相近專業(yè)：酒店管理、會展經(jīng)濟與管理
5.主要課程
微積分、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟法、管理學、管理信息系統(tǒng)、旅游學概論、服務管理、旅游資源規(guī)劃與開發(fā)、飯店管理原理、旅行社管理、旅游經(jīng)濟學、中國旅游地理、旅游市場營銷、旅游心理學、旅游財會基礎、旅游英語、旅游企業(yè)公共關系、旅游法規(guī)、旅游文化等
6.主要實踐性環(huán)節(jié)
入學教育、軍事技能訓練、公益勞動、暑期社會實踐、形勢與政策教育、大學生心理健康教育、科技創(chuàng)新與素質(zhì)拓展、學年論文、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文（設計）、導游業(yè)務綜合實驗、民族文化旅游素質(zhì)實訓、旅行社經(jīng)營管理實務、導游實務、餐飲管理實務、前廳與客房管理實務、旅游資源規(guī)劃與開發(fā)實務、旅游景區(qū)服務與管理實務等課程實踐
7.主要專業(yè)實驗
管理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計學、飯店管理原理、旅行社管理、旅游資源規(guī)劃與開發(fā)
8.畢業(yè)學分要求
學生畢業(yè)需修滿規(guī)定的學分。通識課程60學分，其中必修課程50學分、選修課程10學分；學科基礎必修課程36學分；專業(yè)核心必修課程42學分；個性模塊課程8學分，其中限選課程8學分，任選課程0學分；實踐教學64學分；創(chuàng)新能力8學分。共計218學分。
三、培養(yǎng)特色及有關措施說明
1.培養(yǎng)特色
以旅游管理應用型人才培養(yǎng)為目標，以學生獲取知識、提高能力、具備素質(zhì)為基本內(nèi)容，提升學生實踐創(chuàng)新能力的同時，注重其個性發(fā)展。
2.有關措施說明：
（1）構建“專業(yè)獨立招生、校企聯(lián)合培養(yǎng)”下的“5+3”培養(yǎng)模式
旅游管理專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃項目實行獨立招生，學生進校后，在學校的前5個學期完成旅游管理要求的通識課程、學科基礎課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)選修課程的學習任務；后3個學期在企業(yè)完成相關的專業(yè)理論課程和實踐教學過程，通過理論與實踐階段的學習和訓練，切實實現(xiàn)旅游管理專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃的應用型和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標。
（2）開設個性化的培養(yǎng)方向
在個性模塊中，根據(jù)鄂西生態(tài)文化旅游圈現(xiàn)有旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略目標，設置了酒店管理、旅行社服務與管理、旅游資源規(guī)劃與開發(fā)三個專業(yè)方向選項模塊，以提高學生發(fā)展的個性。
（3）加強學生民族文化旅游知識與能力的培養(yǎng)
在實踐教學中，開設了《導游業(yè)務綜合實驗》、《民族文化旅游素質(zhì)實訓》等課程；設置了培養(yǎng)和提升學生旅游綜合素質(zhì)的“6個一工程”：即：每個學生至少會唱一組民歌、會跳一組民族舞蹈、舉辦一場旅游禮儀展示與競賽、組織一臺“民族文化與旅游”為主題的歌舞節(jié)目、撰寫一份民族文化與旅游的調(diào)查報告，舉行一場民族文化與旅游為主題的知識競賽。通過上述相關課程的學習，不斷提升學生的民族文化旅游知識與能力，使之更好的為鄂西生態(tài)文化旅游圈的旅游業(yè)發(fā)展服務。
（4）加強校企聯(lián)合培養(yǎng)、不斷強化實踐教學環(huán)節(jié)
通過與恩施富源國賓、上海亞灣酒店、北京國新樹人酒店、恩施旅游集團等相關旅游企業(yè)簽約建立專業(yè)實踐基地外，校企雙方還聯(lián)合制定了學生專業(yè)實踐的企業(yè)培養(yǎng)方案，強化導游業(yè)務、旅行社管理、酒店管理、景區(qū)資源規(guī)劃與開發(fā)等課程的實驗與實踐，其中企業(yè)階段學生學習的學分達到52學分，占總學分的1/4以上；所有實驗實踐教學學分占總學分比例達到73學分，占總學分的33.4%以上。
（5）提升學生創(chuàng)新能力
建立以課程實驗、補充性實驗、創(chuàng)新性實驗為主體內(nèi)容的實驗體系，構建科技創(chuàng)新與素質(zhì)拓展方面的實踐創(chuàng)新環(huán)節(jié)，以及任選的課程實踐項目，輔之以導師制的培養(yǎng)體制，來提升學生實踐創(chuàng)新能力。
作者簡介：
王孔敬，（1973―）男，重慶奉節(jié)人，副教授， 碩導，博士，博士后，主要從事區(qū)域旅游研究。
一、準確的基礎數(shù)據(jù)是修編土地利用總體規(guī)劃的基礎
土地利用總體規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)包括基期年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，上一輪規(guī)劃的基礎數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)以及到目前為止現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，基本農(nóng)田劃定、調(diào)整、變化數(shù)據(jù)，人口、國民經(jīng)濟、財政收入、糧食產(chǎn)量等基礎性資料數(shù)據(jù)，各重點城鎮(zhèn)建設區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)村宅基地集中區(qū)等非農(nóng)業(yè)建設用地數(shù)據(jù)、土地開發(fā)整理規(guī)劃、實施等數(shù)據(jù)。因此，準確的土地利用利用現(xiàn)狀、翔實的基本農(nóng)田保護地塊登記、完善的基礎性資料、科學各類用地預測、合理的土地開發(fā)整理規(guī)劃等基礎數(shù)據(jù)是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎。
二、專題研究是科學修編土地利用總體規(guī)劃的保障
土地利用總體規(guī)劃修編前的專題研究，主要包括對上一輪土地利用總體規(guī)劃實施評價、新一輪規(guī)劃建設用地需求量預測及土地供需平衡分析、耕地和基本農(nóng)田保護研究、土地節(jié)約和集約利用研究、城鄉(xiāng)用地結構和布局優(yōu)化研究、區(qū)域土地利用研究、土地利用與生態(tài)環(huán)境建設研究、土地利用規(guī)劃管理保障制度研究、耕地后備資源潛力調(diào)查分析、風景旅游區(qū)土地利用規(guī)劃、實施金土地工程，新增耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量分析、實施工業(yè)強縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)布局用地分析等多個方面，具體內(nèi)容含①總結上一輪規(guī)劃經(jīng)驗教訓，闡述土地利用總體規(guī)劃修編的必要性；②預測基于糧食生產(chǎn)能力的耕地需求量，估算耕地的可供給量，確定耕地和基本農(nóng)田的保護目標，根據(jù)農(nóng)用地分等定級成果、耕地數(shù)量、地形地貌、坡度等因素確定基本農(nóng)田分布與規(guī)模；③摸清區(qū)域建設用地的利用現(xiàn)狀，進行建設用地的基本形勢分析，集約利用潛力的預測，新增建設用地的區(qū)域統(tǒng)籌安排，提出節(jié)約集約利用土地的措施和對策；④預測總人口規(guī)模以及城、鄉(xiāng)人口結構，預測城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模和城、鎮(zhèn)、村及工礦用地規(guī)模，分析城、鄉(xiāng)居民點內(nèi)部挖潛和循環(huán)利用的潛力，提出挖潛措施，估算合理的新增建設用地及占用耕地規(guī)模，根據(jù)耕地占補原則和資金投入分析，提出規(guī)劃期內(nèi)城鄉(xiāng)居民點用地整理和復墾的規(guī)模，制定相應的保障措施，研究優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局的思路與辦法，提出保障規(guī)劃方案實施、促進土地節(jié)約與集約利用的政策、制度、措施或機制建議，提出建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤的政策措施或建議，按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，開展土地利用綜合分區(qū)研究提出區(qū)域土地利用調(diào)控措施；⑤分析縣城區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的現(xiàn)有開發(fā)密度、功能定位和發(fā)展方向，分析縣城區(qū)內(nèi)基礎設施合理發(fā)展規(guī)模、布局和用地規(guī)模，提出落實國家和省級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的土地利用調(diào)控指標及措施，提出分區(qū)的土地利用調(diào)控指標及管制措施；⑥土地利用總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、調(diào)查土地生態(tài)環(huán)境問題、分析土地利用對生態(tài)環(huán)境的影響、提出環(huán)境友好型的土地利用模式建議、進行土地生態(tài)環(huán)境保護和建設分區(qū)，確定管制規(guī)劃、提出重點區(qū)域的土地利用調(diào)控指標建議、提出生態(tài)改善目標及生態(tài)建設用地安排建議；⑦完善規(guī)劃實施體系、法律保障、行政保障、經(jīng)濟保障、社會保障、技術保障；⑧分析土地開發(fā)整理復墾現(xiàn)狀、問題，分析土地開發(fā)整理復墾的潛力，提出規(guī)劃期間土地開發(fā)整理復墾方案，制定實現(xiàn)土地開發(fā)整理復墾的具體措施。因此，只有著力搞好土地利用總體規(guī)劃修編前的專題研究，才能科學地編制新一輪總體規(guī)劃。
三、明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃定位和內(nèi)涵是修編成功的關健
把握市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃定位和內(nèi)涵是搞好土地利用總體規(guī)劃修編的關健。市級土地利用總體規(guī)劃屬于過渡層次的中觀性、政策性規(guī)劃。其基本內(nèi)容應當是在上級規(guī)劃的控制下，提出各類土地供應的總量控制指標和確定本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)、利用、整治、保護的重點區(qū)域和重點工程，重點解決好市域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、骨干性基礎設施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等各類規(guī)劃用地規(guī)模和布局的協(xié)調(diào)與控制問題。而縣級土地利用總體規(guī)劃屬于管理型規(guī)劃，在各級規(guī)劃之間主導性地擔負著承上啟下的協(xié)調(diào)和落實功能。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘站網(wǎng)網(wǎng)。其基本內(nèi)容應當是落實上級規(guī)劃的各項主要控制性指標；重點在于定性、定量、定位、定序，在土地開發(fā)、利用、整治、保護的層面上確定各類用地的類型、規(guī)模、范圍和時序；核心內(nèi)容是土地用途分區(qū)，包括基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、園地區(qū)、林地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)、工礦建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設控制區(qū)、土地開發(fā)整理區(qū)、風景旅游生態(tài)環(huán)境保護區(qū)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃屬于實施性的微觀控制性規(guī)劃。重點應當是在縣級規(guī)劃的各類土地用途分區(qū)和用地規(guī)模的控制下，詳細確定各個地塊的規(guī)劃土地用途，其詳細程度應當達到控制性詳細規(guī)劃的深度，規(guī)劃成果的側重點應當放在規(guī)劃圖件和控制性規(guī)劃設計原則的編制上，以滿足土地用途管制和其他各項土地利用活動管理的需要。
四、適度的數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃實施的核心
關鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略規(guī)劃；城市定位
Abstract：Generally, there are four types of tourism plan styles at home, one is school of landscape garden architecture, featured by planning on shapes, another is school of resources deployment, majoring in geography, another is a school advanced in culture and history, another is school of efficiency and economy, majoring in economic import. To make a good strategic plan, which is forward looking, scientific and operational, we need to composite different ideas of schools. The research on development strategy of tourism plan in Nanjing will use tourism to lead the local economy development, feature in economy efficiency and make profits, which belongs to regional tourism plan.
Key words：tourism；strategic plan；city positioning
中圖分類號：文獻標識碼：
文章編號：1674-4144（2011）-05-22（7）
1規(guī)劃研究思路
城市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一般不強調(diào)編制過程中的分析、研究和詳細方案設計，而偏重于宏觀指導思想的制定。重點解決旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題，其目的在于通過旅游營銷手段的提升擴大旅游市場份額，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，吸引旅游資本投資等。往往以簡潔、扼要的篇幅提出當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的愿景、目標、指標、發(fā)展路徑、重大項目、要素計劃和政策支持諸內(nèi)容，具有戰(zhàn)略指導意義。
從方法上講，這類規(guī)劃研究應以設計科學為基礎，以價值創(chuàng)造為目標，為政府提供實現(xiàn)愿景的系統(tǒng)解決方案。改革開放30年來我國旅游規(guī)劃已經(jīng)歷了三個階段：一是資源導向階段（1979~1989年）：以旅游資源開發(fā)為主；二是市場導向階段（1990~2000年）：以旅游形象和市場營銷為重點；三是產(chǎn)品導向階段（2001~2010年）：以游旅產(chǎn)品體系建設為中心。下一階段我們認為應是系統(tǒng)導向階段：以系統(tǒng)設計和價值創(chuàng)造為重要特征。系統(tǒng)設計的思想應注重規(guī)劃整體性的整體性、相關性、結構性、層次性、動態(tài)性、目的性、環(huán)境適應性等。是把南京市旅游產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)來研究，把旅游系統(tǒng)當作相互依存的變量來分析，按照確定的目標，尋求實現(xiàn)目標的手段，以便在復雜的相互作用中，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)價值最大化的路徑、方案和行動計劃。主要工作包括：闡述南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景、定位和目標、調(diào)查系統(tǒng)的環(huán)境、梳理旅游資源、整合旅游要素、推行“規(guī)劃―融資―建設―運營―管理”五位一體的系統(tǒng)發(fā)展模式。
2定位與目標
2.1南京作為旅游名城將如何定位
“定位”的問題是一個很難的問題。既要符合一個城市旅游的特點，又要有延續(xù)性，反映潛在游客心目中的形象。南京這些年來在城市定位上經(jīng)常變，由此帶來了不利的影響。如“國際化大都市”的定位，使主城區(qū)長出了上千幢超高層；后來是“現(xiàn)代化濱江城市”的定位，引發(fā)了成片的拆遷、拓路、差一點把路邊的樹也砍掉；現(xiàn)在的定位是“人文綠都”， 這比較適合南京的特點。當然有些晚了，很多有價值的建筑已經(jīng)拆了，很可惜。這也反映了我們這一代人對城市發(fā)展的認識水平，有一個不斷提高的過程。這次旅游規(guī)劃中我們提出了“人文綠都，博愛名城” 的定位。盡管沒有太多的創(chuàng)新，但我們認為還比較貼切。
2.2南京旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標
南京在全國旅游發(fā)展格局中地位突出，是中國十大旅游城市之一。南京的旅游收入超過杭州和西安?！笆濉逼陂g南京應把“國際性旅游目的地”作為發(fā)展目標。因為，南京山水城林融為一體，旅游資源總量大、品質(zhì)佳，擁有眾多具有國際影響力的旅游吸引物、人物和事件，在全球旅游發(fā)展格局中，南京應定位于新興的國際性旅游目的地之一。就南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標，應將旅游產(chǎn)業(yè)放在南京整體產(chǎn)業(yè)結構中思考。
3目標實現(xiàn)可能性分析
從“十一五”發(fā)展情況看，上述目標經(jīng)過努力是有可能達到的。關鍵是要在認識上應把旅游產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”來抓。從發(fā)展機會和資源條件上看，是有可能實現(xiàn)的。
3.1國際旅游區(qū)域重心繼續(xù)東移
聯(lián)合國世界旅游組織（WTO）分析認為，旅游將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)。當前，國際旅游區(qū)域中心繼續(xù)東移，到2020年，中國將成為世界第一旅游接待國、第四大客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。南京是正在崛起的世界級城市群――長江三角洲的重要城市之一，在國際旅游重心東移過程中，必將迎來強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，入境旅游將迅猛發(fā)展。
3.2旅游消費已進入大眾化時代
根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP超過3500美元，是世界公認的旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長階段。2009年我國人均GDP已經(jīng)達到3700美元，江蘇省達到6475美元，南京市高達8130美元。一個巨大的旅游消費市場將在“十二五”時期加速形成，旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和剛性需求。從旅游發(fā)展趨勢看，隨著居民消費升級，國內(nèi)旅游正由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。
3.3旅游發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化
去年國務院出臺了《關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了一系列推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大措施和優(yōu)惠政策，顯示出國家對旅游產(chǎn)業(yè)的重視，也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟了全新空間。
3.4南京取得2014年第二屆青年奧運會的舉辦權
這是南京產(chǎn)業(yè)提檔、城市提升、文明程度提高、國際化進程提速的強大助推器，一方面將推動南京相關旅游設施的建設和提檔升級，并提升南京服務和接待能力；另一方面，將吸引全世界的目光，可全面展示南京城市形象，提升城市旅游國際知名度，吸引大量入境游客，并可為后青奧時代南京旅游國際化發(fā)展提供良好的基礎。
3.5綜合交通樞紐建設將大大改變南京旅游市場格局
隨著南京南站、空港二期、京滬高鐵、寧杭高鐵、滬漢蓉、滬寧城際鐵路等重大基礎工程的建設和相繼投入使用，南京旅游集散功能大幅提升，將為南京帶來大量的人流、物流和信息流。尤其是與南京都市圈各成員城市以及與上海、杭州等長三角中心城市的同城效應日益顯現(xiàn)，區(qū)域旅游發(fā)展進入資源共享、深度合作的時代。
3.6南京資源十分豐富
根據(jù)《中華人民共和國旅游資源分類、調(diào)查與評價》方案，南京旅游資源單體共670處，涉及7個主類、33個亞類和146個基本類型，分別占到全國旅游資源相應類型數(shù)量的87.5%、68.75%和55.72%，這些為實現(xiàn)我市的旅游目標提供了資源保障。
4發(fā)展戰(zhàn)略路徑
南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，可以從資源整合、產(chǎn)品創(chuàng)新、文旅融合、城旅互動、區(qū)域合作、國際化和可持續(xù)發(fā)展等七個方面思考。
4.1資源整合
旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，整合旅游資源、發(fā)揮最大效用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。當前，南京旅游資源分屬十多個部門（條條）和各個區(qū)縣（塊塊），多頭管理、條塊分割嚴重，產(chǎn)權形式復雜，難以形成合力，限制了優(yōu)質(zhì)資源“整體效用”的發(fā)揮。在實踐中形成了“資源優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢不對稱，產(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢不對稱，管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對稱”的情況，嚴重阻礙了南京旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉型升級。南京旅游資源整合戰(zhàn)略本質(zhì)上要按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”要求，對旅游資源行政管理權限的重新整合，進而形成集資源保護與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護與開發(fā)的有機統(tǒng)一。
4.2產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新是旅游發(fā)展的根本動力，也是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及南京旅游資源特色，在繼續(xù)鞏固提升觀光旅游產(chǎn)品的基礎上，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，重點打造一批專項旅游產(chǎn)品，優(yōu)化提升南京旅游產(chǎn)品結構，滿足旅游市場多元化需求。推動南京旅游從觀光型向觀光度假休閑復合型轉型，從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變。
4.3文旅融合
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。南京多元文化交融，包括六朝文化、明清文化、民國文化、民俗文化宗教文化、科教文化等，文化資源優(yōu)勢突出。但總體來看，南京文旅融合不深，文化資源優(yōu)勢彰顯不足。文旅融合戰(zhàn)略，就是要加強旅游與文化的深度融合，拓寬合作領域，理順合作機制，加大政策扶持，一方面，彰顯文化資源優(yōu)勢，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級、提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，另一方面，借助旅游繁榮發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚中華文化。
4.4城旅互動
旅游與城市化建設互動是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。雅典提出，城市具有工作、居住、游憩、交通四大功能。隨著城市的發(fā)展和人們生活水平的提高，城市在規(guī)劃建設過程中，應進一步凸顯游憩功能，不能就建設談建設，就環(huán)境綜合整治談環(huán)境綜合整治?？傮w而言，南京城市化建設與旅游發(fā)展仍是兩張皮，聯(lián)系不夠緊密。實施城旅互動戰(zhàn)略，實質(zhì)就是將城市化與旅游發(fā)展融為一體，樹立大旅游觀念，提升城市的旅游功能，把整個南京作為最大的景區(qū)、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地來建設和經(jīng)營。南京“十二五”期間要大力實施城旅互動戰(zhàn)略，一是規(guī)劃的有效銜接。在城市規(guī)劃修編和“十二五”規(guī)劃中充分考慮旅游發(fā)展的需求，使旅游發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，保證旅游發(fā)展在用地、基礎設施、生態(tài)保護等方面與城鄉(xiāng)發(fā)展共享空間。二是項目的互動。城建項目要充分考慮旅游發(fā)展的要求，保證城建項目與旅游發(fā)展良性互動，實現(xiàn)城市環(huán)境建設功能化，城市基礎設施建設景觀化。如新秦淮河-土城頭百里風光帶建設、南京南站建設要充分考慮旅游功能配套，城市基礎設施要按照景觀的水平建設。三是旅游服務配套。加強景區(qū)基礎設施建設、文化遺產(chǎn)保護和生態(tài)環(huán)境建設，優(yōu)化旅游交通條件，美化旅游環(huán)境，完善旅游標志，改善旅游廁所和停車場，完善旅游咨詢、旅游集散、旅游急救等服務網(wǎng)絡。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。將旅游發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化相結合。
4.5區(qū)域合作
隨著區(qū)域一體化和長三角地區(qū)同城化效應的凸顯，加強區(qū)域旅游合作是提升南京旅游綜合競爭力的重要舉措，是實現(xiàn)互惠互利、互促共贏的有效形式，也是推進旅游大市場建設的重要途徑。南京區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略就是要強化開放意識，突出競合發(fā)展，積極參與區(qū)域間的分工協(xié)作，從城鄉(xiāng)互游合作、南京都市圈旅游合作、長三角/泛長三角城市旅游合作、沿江29個城市旅游合作，沿高鐵城市旅游合作等層次，尤其是京滬高鐵和滬漢蓉高鐵的建設，將大大提高南京旅游的輻射能力。形成“資源共享、優(yōu)勢互補、客源互動、景區(qū)組合、聯(lián)合營銷、信息聯(lián)動”的區(qū)域合作格局，積極打造“無障礙旅游區(qū)”。
4.6國際合作
旅游不僅是天然的國際化產(chǎn)業(yè)，還是友好產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的開放程度代表著一個城市的開放水平。要把南京建成“國際性旅游目的地”，在發(fā)展理念、運行機制、管理模式、人才培養(yǎng)、環(huán)境質(zhì)量、服務標準、產(chǎn)品設計、營銷策略等方面，必須按照國際化標準推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位加快與國際接軌。在旅游產(chǎn)品國際化方面，要充分利用具有國際影響力的旅游資源、人物、事件，如大報恩寺（佛頂舍利骨）、鄭和七下西洋、明城墻、中山陵、青奧會等，建設一批具有國際水準的旅游產(chǎn)品。在旅游設施國際化方面，應結合南京山水城林特色建設一批具有國際水準、體現(xiàn)國際時尚的旅游設施、生態(tài)觀光設施和會議展覽設施；在旅游營銷國際化方面，要加快構建國際市場網(wǎng)絡，創(chuàng)新營銷機制，樹立品牌理念；引進國際知名旅游品牌，提高南京旅游國際影響力和知名度；充分利用青奧契機，做好宣傳南京旅游的高規(guī)格營銷方案；在旅游管理國際化方面，應積極推動南京旅游產(chǎn)業(yè)更多地采用國際先進的管理經(jīng)驗和管理技術，打造一支有國際旅游城市水準的從業(yè)隊伍，使全市的酒店、旅行社、旅游接待設施和娛樂設施的服務水平和服務標準能與國際著名旅游城市相媲美。在旅游服務國際化方面，要營造國際旅游城市的人文環(huán)境和社會環(huán)境，改善城市的國際化接待環(huán)境，使國際游客擁有較高的出游無障礙化便利；通過鼓勵入境游、實施入境便利政策等有效措施，提升城市接待游客中入境游客尤其是外國游客的比重。
4.7可持續(xù)發(fā)展
環(huán)境是旅游的基礎，可持續(xù)是旅游發(fā)展的內(nèi)在要求。南京“十二五”期間旅游將處于大開發(fā)、大發(fā)展階段，尤其應注重旅游可持續(xù)戰(zhàn)略的實施?？沙掷m(xù)旅游是隨著可持續(xù)發(fā)展理念而出現(xiàn)的，旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指，通過實施有效措施，保證旅游開發(fā)既應滿足當代人（含旅游者和旅游地居民）的多種需求（經(jīng)濟、社會、生態(tài)等需求）又不損害后代滿足其旅游需求的能力和進行旅游開發(fā)的可能性。南京“十二五”期間要大力實施旅游可持續(xù)戰(zhàn)略，一是要強化資源和環(huán)境保護。對南京具有旅游景觀價值的山體、河流、湖泊和歷史文化遺產(chǎn)等進行開發(fā)時，要以環(huán)境保護和經(jīng)濟效益并重為前提，不破壞其脆弱的平衡關系；嚴格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度；合理確定景區(qū)游客容量；二是要實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。鼓勵賓館飯店、景區(qū)景點、旅游經(jīng)營單位利用新能源新材料，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術，減少溫室氣體排放，創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色景區(qū)”。三是要倡導低碳旅游方式。加強宣傳和教育，引導市民和游客樹立環(huán)保意識，倡導游客文明旅游、綠色消費；四是要鼓勵開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品。
5南京旅游產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間重大項目
根據(jù)初步規(guī)劃，“十二五”期間南京圍繞旅游產(chǎn)業(yè)建設的重點項目至少有十多項：一是紫金山―玄武湖城市中央公園；二是秦淮河旅游帶項目；三是金陵大報恩寺重建項目；四是土城頭百里風光帶；五是民國文化旅游項目；六是長江國際旅游項目；七是休閑度假區(qū)建設項目等。
5.1城市中央公園項目
紫金山―玄武湖城市中央公園是以紫金山、玄武湖為主體整合該片區(qū)旅游資源，通過高水平規(guī)劃設計，用交通路網(wǎng)使各個景區(qū)點串聯(lián)起來，并賦予一些具有世界影響力的主題，科學合理配置高品質(zhì)的休閑、觀光功能和相應載體，打造休閑觀光為主、具有世界級震撼力的“城市中央公園”。隨著南京“一主三副”即一個主城，仙林、東山和江北三個副城城市格局的形成，“紫金山―玄武湖”風景片區(qū)日益成為城市的中央。這一片區(qū)旅游資源非常豐富，包括中山陵園風景區(qū)、玄武湖、白馬公園、明城墻、九華山等，最能體現(xiàn)南京山、水、城、林的特色。從占地面積看，這可能是世界上最大的城市中央公園。美國紐約中央公園也僅有843英畝，但紐約中央公園不只是紐約市民的休閑空間，更是全球人民所喜愛的旅游勝地。
5.2秦淮河旅游帶項目
秦淮河是南京的母親河，可分為內(nèi)秦淮、外秦淮和秦淮新河，沿岸歷史文化資源和生態(tài)資源極其豐富，是南京歷史人文記憶的重要承載體。隨著城市的不斷成長和空間結構演變，外秦淮河歷史上防衛(wèi)與運輸功能已經(jīng)退化逝去，尤其是經(jīng)過“十一五”期間的環(huán)境綜合整治，外秦淮河面目一新，兩岸城墻巍巍，綠意濃濃，景色秀麗，已成為南京市民休閑娛樂活動新的空間。但整體來看，外秦淮河的旅游休閑功能、文化彰顯功能、水岸經(jīng)濟功能不足，“十二五”期間應深度挖掘秦淮河的歷史、文化資源，加大對已經(jīng)整治的16.5公里外秦淮河的旅游休閑功能的開發(fā)，“以線帶面”，將沿河26個景點和公園面河開放。通過外秦淮河串聯(lián)起沿岸的旅游資源，將外秦淮河打造成為展示金陵歷史文化風貌和秦淮文脈的休閑景觀帶、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、水岸經(jīng)濟帶。以鐘山風景區(qū)為龍頭，以秦淮河為紐帶所展現(xiàn)的南京旅游文化是一張具有世界級水平城市旅游名片。
5.3金陵大報恩寺重建項目
南京有1780多年的佛教發(fā)展史，是我國佛教活動最早的城市之一，是古代江南地區(qū)最早傳播佛教文化的圣地，也是近代中國佛教文化復興、傳播、研究中心。目前，南京現(xiàn)存與佛教有關的旅游資源單體30余處，但這些資源比較分散，主要以景點觀光的傳統(tǒng)型開發(fā)為主。今年6月，七寶阿育王塔佛頂骨舍利在金陵盛世重光，從頂骨舍利的寓意來說，是級別最高的，是最智慧頭腦的象征。這次重光意義極其重大，讓世人重新認識南京在佛教界的地位，可以激活南京的佛教文化資源?！笆濉逼陂g，南京應充分利用南京佛教文化在中國佛教發(fā)展史上所具有不可替代地位，以金陵大報恩寺重建為契機，以“朝圣之旅”為思路，挖掘并整合眾多佛教資源，結合佛教文化傳播、學術等活動，使南京佛教文化資源得到多視角、高層次、全方位展示，進一步彰顯南京佛都魅力。
5.4土城頭百里風光帶項目
土城頭是明代南京四重城垣的最外城垣，至今已有600余年的歷史，墻體以土墻為主，筑有城門18座。外郭全線原長60余公里，目前地面尚有遺存30公里。土城頭段范圍是從下關金川門至江寧夾崗門，全長約40公里?！笆濉逼陂g，南京規(guī)劃將土城頭與秦淮新河連接起來，打造百里“綠色項鏈”，構建綠色生態(tài)長廊，應充分挖掘資源優(yōu)勢，高起點、高標準實施規(guī)劃建設，把保護人文歷史印記、營造自然景觀、改善人居環(huán)境、構建旅游系統(tǒng)、提高城市品質(zhì)有機結合，將百里風光帶打造成南京城市的人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊、休閑長廊。重點任務包括：（1）秦淮新河段重點建設城市陽臺―城市運動森林、秦淮文化休閑坊、休閑旅游基地、水下活動中心、城市影音中心、創(chuàng)意市集等六大核心休閑項目；（2）土城頭段，根據(jù)資源特色和歷史文化遺產(chǎn)特色，重點建設18~20個公園；根據(jù)歷史記載，土城頭沿線共有18個城門，“十二五”期間，重點重建、修復3~5個城門。
5.5民國文化旅游項目。南京最有名的除了明朝文化，就數(shù)民國文化
“十二五”期間，為彰顯民國文化，應進一步加大對民國建筑的保護和利用。這一方面市政府己有保護措施，現(xiàn)在關鍵是要在保護的前提下利用，在利用的過程中保護，做到科學保護、有效保護、合理利用、創(chuàng)意利用，實現(xiàn)社會價值與經(jīng)濟價值之間的相容性、統(tǒng)一性。我們設想可沿中山路打造一條民國歷史文化旅游線路。從下關碼頭開始，沿中山北路、中山路、中山東路至中山門到中山陵，將沿線近百座民國建筑分為幾個組團，集中展示民國建筑和文化，包括名人居址、辦公舊址等，讓游客充分體驗民國時期的政治、文化及生活方式。具體可以參照美國波士頓“自由之路”旅游路線的做法，設計旅游專線，用一條“紅磚”線路串聯(lián)起中山大道沿線的民國建筑景點，對沿線民國建筑進行維修和更新，民國建筑上用統(tǒng)一的指示標牌，打造南京開放式的民國建筑博物館，結合2011100周年，加大對民國文化旅游帶的宣傳促銷。
5.6長江國際旅游項目
南京的旅游應從秦淮河走向長江，打造長江國際旅游帶應納入“十二五”旅游規(guī)劃。長江國際旅游帶是以氣勢磅礴、煙波浩渺的長江為軸，以遠近山巒為背景，展示古都山川形勝，構成江景、城景、港景、名勝古跡和自然景觀相交融的沿江風貌帶。旅游帶北岸上起駐馬河，下至與儀征交界處，全長88公里，南岸上自慈湖口、下至大刀河，全長98公里。旅游帶的自然資源主要有長江、幕府山、棲霞山、獅子山、江灘濕地等。人文資源有八卦洲洲頭森林公園、燕子磯公園、寶船遺址公園、浦口碼頭、閱江樓景區(qū)、南京長江大橋、二橋、三橋等。目前，沿江閱江樓景區(qū)、棲霞山景區(qū)、綠博園等發(fā)展較為成熟。但整體來看，多數(shù)旅游資源開發(fā)與長江聯(lián)系不夠緊密，旅游開發(fā)滯后，旅游景區(qū)多數(shù)難以到達濱江岸線，親水效果不佳，僅以觀景為主。“十二五”期間，南京應以大江風貌和兩岸文化景觀為主要特色，加快建設和整治提升相關景區(qū)景點，以長江為軸線使之串聯(lián)，重點任務有：建設鄭和航海文化主題公園；江心洲八卦洲重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；幕燕風景區(qū)應加快環(huán)境綜合整治，以生態(tài)旅游、休閑度假為主；下關“南京外灘”，要高標準規(guī)劃建設長江黃金岸線，打造濱江風光帶；河西濱江風光帶要加快貫通整個河西濱江風光帶，展露長江雄姿；浦口新城未來將成為濱江歷史文化生態(tài)之城。。長江國際旅游帶可按歷史濱江段、現(xiàn)代濱江段、人文濱江段、宜居濱江段、生態(tài)濱江段等五段打造文化特色各異的濱江景觀帶。
5.7休閑度假區(qū)建設
當前，旅游產(chǎn)品結構正發(fā)生深刻轉型，己從觀光游向休閑度假游轉變，南京在休閑度假區(qū)建設方面潛力還沒有發(fā)掘出來?！笆濉逼陂g，南京應順應旅游產(chǎn)品轉型趨勢，加快調(diào)整旅游產(chǎn)品結構，科學規(guī)劃和布局旅游度假區(qū)，重點布局在江寧湯山、浦口一山三泉、六合金牛湖等地，打造旅游度假精品，使之成為長三角地區(qū)休閑度假的重要目的地。重點任務有江寧湯山國際溫泉城建設；六合金牛湖國家級度假區(qū)建設；浦口一山三泉建設，老山國家森林公園突出生態(tài)養(yǎng)老、體育運動、科普觀光特色，爭創(chuàng)國家級5A級景區(qū)；加快推進珍珠泉旅游度假區(qū)提檔升級和重點項目建設；加快珠江、湯泉特色旅游鎮(zhèn)建設，建成以溫泉度假、生態(tài)休閑為特色，觀光與度假相結合，兼具商務、會議、科普旅游等功能的國家級旅游度假區(qū)。
5.8國際青奧旅游城項目
2014年第二屆夏季青少年奧林匹克運動會將在南京舉行。青奧會是使年輕人在運動、教育與文化方面均衡發(fā)展的體育盛事，在奧林匹克運動范圍內(nèi)，激發(fā)青年人積極主動地參與體育運動、文化教育，進而增進人際交流、社會融合和國際友誼。屆時，南京將通過周密的賽會組織、廣泛的志愿參與、完備的賽會設施、綠色平安便捷的城市環(huán)境四大支柱，呈現(xiàn)一屆獨具魅力的青奧會。國際經(jīng)驗表明，充分利用國際性賽事舉辦的經(jīng)歷和遺產(chǎn)，對提升舉辦地的城市形象和城市旅游具有重大意義。青奧會結束后，如何讓奧林匹克精神的傳承還將持續(xù)下去，值得研究和重視。“十二五”期間，南京應借鑒新加坡、因斯布魯克等城市經(jīng)驗，充分利用青奧會給南京留下寶貴而豐富的體育遺產(chǎn)、文化和教育遺產(chǎn)、無形遺產(chǎn)，規(guī)劃建設國際青年奧林匹克旅游城，使之成為全世界青年交流的平臺。同時要加大對青奧品牌和精神的包裝宣傳，策劃定期和不定期的青年奧林匹克文化交流、體育競賽、學術交流、青年峰會等活動，推廣奧林匹克精神，鼓勵青年參與，著力追溯和延展東方文化、奧林匹克文化的深厚內(nèi)涵，養(yǎng)成積極向上的人生觀、世界觀和生活方式。
6做大做強南京旅游產(chǎn)業(yè)的舉措
6.1加強對南京旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認識
旅游產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，創(chuàng)造就業(yè)機會多，綜合效益好。要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。南京的旅游資源很多，尤其是歷史文化資源，需要用系統(tǒng)工程的方法加以整合。通過旅游產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構升級、帶動就業(yè)。
6.2堅持旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領
高度重視規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和全面科學發(fā)展的引領作用，進一步完善南京旅游規(guī)劃體系。將旅游基礎設施和重點旅游項目建設納入南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃過程中充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。根據(jù)需要編制相關專項規(guī)劃，加大相關專項研究，包括《南京市近期旅游重大項目建設規(guī)劃》、《南京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《宗教旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》等。加強旅游規(guī)劃管理，指導相關規(guī)劃實施，提高規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督的力度，有效發(fā)揮規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和調(diào)控作用。
6.3加大對旅游不動產(chǎn)的投入
旅游產(chǎn)業(yè)做大靠投資，做強靠創(chuàng)新、做優(yōu)靠管理。應該在成立市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺，負責對重大項目的投資建設。旅游景區(qū)建設、旅游設施配套沒有投資是不行的。但有時政府想做而沒有錢做，或者僅有投入而沒有產(chǎn)出同樣不能形成良性循環(huán)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是一般規(guī)劃的問題，要按照全生命周期思路對項目策劃、融資、建設、經(jīng)營、管理等方面進行系統(tǒng)思考。尤其是要從價值創(chuàng)造的角度，構造商業(yè)模式，使投資的外部收益內(nèi)部化，實現(xiàn)項目的資金平衡，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
6.4優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)政策
加快落實國務院41號文件，進一步優(yōu)化旅游政策環(huán)境。一是對旅游項目建設用地政策支持。年度土地供應要適當增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對納入市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點旅游項目用地給予優(yōu)先支持。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘等開發(fā)旅游項目。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民利用集體建設用地開發(fā)旅游項目，充分利用農(nóng)村土地流轉政策，合理利用農(nóng)用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。二是金融政策支持。對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目，尤其是中小旅游企業(yè)，要加大多種形式的融資授信支持。積極推進金融機構和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務合作，探索開發(fā)適合旅游消費需要的金融產(chǎn)品。是旅游企業(yè)稅費政策支持。針對旅游企業(yè)用水、用電、用氣價格，營業(yè)稅、所得稅、土地使用稅，以及廣告費、排污費、研發(fā)費相關費用，加大政策支持力度。允許旅行社參與政府采購和服務外包。四是在創(chuàng)新景區(qū)（點）建設、管理、運營模式，加快推進旅游景區(qū)（點）所有權、經(jīng)營權、管理權分離方面給予政策支持；在鼓勵社會資本進入旅游領域，積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者方面給予加大政策支持。
6.5完善旅游法規(guī)體系
高度重視法制建設，加快立法進程，進一步完善旅游法規(guī)體系，進而保護游客的利益，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大旅游法規(guī)的執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行國家頒布的與旅游產(chǎn)業(yè)相關的法律、法規(guī)。加快旅游執(zhí)法隊伍的建設，建立健全旅游執(zhí)法隊伍體系，加大旅游執(zhí)法監(jiān)察力度，為依法治旅提供強有力的保障。加快旅游綜合立法工作。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和國家相關法律要求，參照國際經(jīng)驗和標準，加快《南京市旅游條例》、《南京市城市公園管理條例》、《南京市景區(qū)管理條例》等立法工作，并制定實施細則，為旅游執(zhí)法提供法定依據(jù)。
1.1 項目教學法的起源
項目教學法源于德國的職業(yè)教育模式和教學方法，這一方式按照行動導向原則，主張把整個學習過程分解為一個個獨立而具體的項目，針對這些項目設計教學方案，按照項目管理教學，不僅為學生教授理論知識，尤為注重培養(yǎng)他們的操作技能，提升職業(yè)能力。
國內(nèi)教育界出于對德國職業(yè)教育教學方法的推崇，近年來派出了許多專家、學者去德國學習考察，而其基于行動導向的項目教學法特別受到重視。由于這一教學方法特別注重對學生的職業(yè)操作技能、實踐動手能力的培養(yǎng)，注重學生學習興趣的選擇性、學習主動性、積極性的調(diào)動和激勵，因而有關這一教學方式、理念的實踐應用已在動漫設計、物業(yè)管理、軟飲料工藝、思想政治、財務會計、國際貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品加工等諸多學科領域得以深入開展，并取得了積極的進展，積累了寶貴的經(jīng)驗。
1.2 服務營銷課傳統(tǒng)教學方法的局限
隨著國內(nèi)經(jīng)濟增長方式轉型、經(jīng)濟結構調(diào)整的深入進行，服務及服務經(jīng)濟的基礎性和重要性日益為人們所認知。但是，作為營銷專業(yè)核心課程之一的服務營銷的教學卻未能與時俱進。目前，各個高校服務營銷課程的教學主要有三種方式，填鴨式教學、案例模擬教學和校外基地實踐教學。
（1）填鴨式教學。作為一種歷史悠久的教學方式，填鴨式教學通常由老師“板擦加粉筆”、“一言堂”、“滿堂灌”，把課程涉及的原理、理論等基本內(nèi)容體系一五一十地教給學生，課后偶爾留下幾個思考題……這種方式下，學生僅是作為信息的被動接受者，而由老師滿堂灌輸?shù)闹v授，學生動手能力、專業(yè)技能的培養(yǎng)和提高則成了空談。
（2）案例模擬教學。案例模擬教學是指在一個虛擬的服務情景中，針對某個決策管理主題進行模擬與分析。不同的學生扮演顧客、其他顧客、服務人員、企業(yè)主管人員及利益相關群體，模擬小規(guī)模服務流程，使學生了解、熟悉各種服務營銷策略及服務管理的方式。模擬教學雖具有可重復性，應用難度較小，簡便宜行等優(yōu)點，但案例模擬的虛構服務情景與現(xiàn)實通常都有較大的差距，更多的是加強學生對所學理論知識的理解，對于解決現(xiàn)實服務過程中的各種復雜問題意義不大。
（3）校外基地實踐教學。校外基地實踐教學是指學生到校外基地深入了解、學習相關服務企業(yè)的運作管理，通過實地考察，獲得對服務營銷管理的理論知識的感性認識。目前，很多營銷專業(yè)都與相關企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，如旅游專業(yè)與知名旅游公司、旅游景區(qū)，金融專業(yè)與金融公司、物流專業(yè)與物流公司之間合作，建設實習基地，以課程實習的方式要求所有學生參與到相關公司的服務管理中。但是，由于這些基地不熟悉、不放心學生的綜合能力，在實習中，大多數(shù)學生僅參與服務營銷過程中的某些環(huán)節(jié)，大大降低了學生的熱情，所以這種教學對于全面提升學生的職業(yè)技能的空間不大。
上述可知，在服務營銷的傳統(tǒng)教學中，不僅忽視了學生學習參與的主動性，而且對學生職業(yè)技能、實踐動手能力的培養(yǎng)也缺乏應有的關注，這些方法要么缺乏真實性，要么簡單乏味，探索服務營銷教學方式的創(chuàng)新已經(jīng)刻不容緩。
2 契合的依據(jù)
2.1 項目教學法的內(nèi)在要求
項目教學法是以提高職業(yè)能力為導向、教師為主導、學生為主體的教學方法，通過把學習過程分解為若干項目，師生共同實施這些項目，在傳授給學生理論知識和操作技能的同時，培養(yǎng)他們的能力。項目教學法強調(diào)學生的自主學習，主動參與，從嘗試入手，從練習開始，調(diào)動學生的主動性、創(chuàng)造性、積極性等，學生唱“主角”，而老師轉為“配角”。
注重能力培養(yǎng)的項目教學法具有很多優(yōu)點，教學項目的選擇主要從職業(yè)的實際需要出發(fā)，師生共同實施某一完整項目，學生在一定的學習情境下通過項目引導、任務驅(qū)動，進行自主探索和互動協(xié)作，而老師主要從旁協(xié)助指導推動，如此學生不僅能掌握相關崗位的基本技能，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，提高學生解決實際問題的綜合能力，還能增強彼此間的溝通協(xié)調(diào)能力。
2.2 服務營銷課程的內(nèi)容結構特點
在服務營銷學發(fā)展過程中，形成了許多研究的重點和熱點問題，學者們在對這些問題的研究過程中，不斷從經(jīng)濟學、管理學、心里學、社會學等學科中吸取養(yǎng)分，使得服務營銷理論眾多，各種理論互相滲透，又保持相對獨立。在國外，主要有北歐以克里斯丁?格羅魯斯（Christian .Gronroos）為代表北歐學派，以及北美以洛伍勞克（Christopher .H .Lovelock）為代表的北美學派。從內(nèi)容看，形成了服務質(zhì)量說、服務特性說、關系營銷說及綜合管理說等四種體系。眾多理論流派、理論體系的存在，表明當前服務營銷管理的研究并未形成統(tǒng)一的理論體系，導致教學內(nèi)容體系條塊化特征明顯。因此針對服務特性、服務質(zhì)量、關系營銷等基礎內(nèi)容的教學，分設不同的教學項目是完善教學大綱的不二選擇。
此外，隨著國內(nèi)經(jīng)濟增長方式轉型、經(jīng)濟結構調(diào)整的深入進行，服務及服務經(jīng)濟的大發(fā)展也成為人們的共識。在這種背景下，服務營銷課的教學實踐僅停留在傳播服務營銷理論層面是遠遠不夠的。因此，針對不同的服務項目，針對服務過程的不同環(huán)節(jié)及不同的服務策略，倡導學生親自參與，啟發(fā)學生處理各種服務營銷難題的潛能，在實踐中積累學生的服務技能，提高學生職業(yè)能力，本身也是應用性學科性質(zhì)的要求。
3 契合的路徑
結合服務營銷學課程體系的內(nèi)容特點及專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，借鑒其他學科應用項目教學法的經(jīng)驗，本文提出在服務營銷教學中試用項目教學法的過程如下圖，可分為五個步驟：
第一，構思項目，學生分組。
在服務營銷課上課之初，根據(jù)教學大綱要求的內(nèi)容體系，對班級同學進行分組，而每一項目組內(nèi)的同學，則結合自己的興趣，或選擇A行業(yè)或B行業(yè)，或選擇某種服務流程的不同階段，構思不同的項目，實施進一步分工，每組實行組長負責制，在平時的學習中培養(yǎng)小組成員間之間的分工協(xié)作能力。在老師概述各個項目涉及的基礎理論知識之后，鼓勵同學們在學習的過程中結合自己的興趣，構思自己的項目，做好準備。例如，針對服務特性項目組，老師講述基本理論之后，則可由項目成員結合自己的興趣和便利，選擇不同服務行業(yè)，或是同一行業(yè)不同服務項目，深入對照現(xiàn)實，進而思考不同服務特性所導致的營銷困境。
第二，項目選擇，確定任務。
如前述，各項目小組在老師指導下，學習了相關項目的基礎理論知識后，各小組均可構思出有關這一項目的許多細分項目，小組內(nèi)的再次分工，使得每個同學組在組內(nèi)其他同學的協(xié)助下明確自己所選的項目及其任務。例如，針對服務特性項目組，組內(nèi)同學針對不同的服務特性，或選擇無形性（intangibility），或選擇差異性（heterogeneity），或選擇易失性或者不可存儲性（perishability），或選擇生產(chǎn)和消費不可分離（inseparability）或選擇服務所有權不可分離性，或選擇顧客參與、時間要素的重要性，進一步細化項目。當各個同學都明確自己的任務之后，則可與相關的企事業(yè)單位聯(lián)系，洽談相關事宜，根據(jù)企業(yè)實際，深入?yún)⑴c到不同企業(yè)的不同服務之中，去挖掘這些特性對相關企業(yè)經(jīng)營策略的影響以及企業(yè)的應對。這不但檢驗各小組同學對于服務營銷基礎內(nèi)容的掌握領悟的能力，而且還鍛煉了學生與校外人員溝通能力，使學生初次嘗試走向社會、獲得認可的過程。
第三，項目計劃，項目實施。
在每個小組、組內(nèi)每個同學都明確了自己的任務后，老師應指導他們?nèi)绾尾殚喯嚓P企業(yè)、行業(yè)的數(shù)據(jù)、運營資料，學生自主制定項目實施計劃，進一步明確項目實施的進程及內(nèi)容安排。對某些特定時期產(chǎn)生的社會熱點問題，也可聘請相關企業(yè)或行業(yè)有經(jīng)驗的業(yè)務和管理人員與學生座淡，使學生在學習中與社會同步成長，及時了解行業(yè)的發(fā)展，進一步增強學生對社會、對企業(yè)、對職能的感性認識。例如，針對醫(yī)療服務中的醫(yī)患糾紛，旅游、金融服務中的顧客投訴，物流服務中成本、安全問題，餐飲服務中質(zhì)量問題等。其間，學生如果遇到問題，可向老師請教，獲得老師的幫助。為了確保各個項目能夠順利實施，首次實施時，教師選擇某個同學的子項目作為示范項目，引導學生如何獨立完成項目；也可把過往同學的學習過程制作成文本案例，分發(fā)給各個項目小組。
第四，項目評價，口頭答辯。
在服務營銷的相關教學項目計劃確定以后，為了更加有效地組織和管理項目的實施，使學生學到更多的知識，教師首先指導各個小組之間互評，小組內(nèi)部自評，由同學們自己給自己的學習效果評估；然后老師和各個小組組長共同組成評委，根據(jù)各小組分析和解決問題的能力、知識面拓展的深度和廣度、參與主動性、團隊合作、創(chuàng)新能力、文本和書面表達能力，以及各小組答辯等綜合情況給每個小組作出客觀評價。通過項目評價和各組的口頭答辯，師生共同來發(fā)現(xiàn)問題并探索成因，同時找出各個小組的優(yōu)點與缺點，取長補短，相互學習。此外，教師應針對不同項目組所遇到的各種困難及時給予指導，指導的深度要根據(jù)不同層次的學生而有所不同。而學生在每個階段完成以后，也要和老師積極溝通，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。
第五，項目總結，應用檢驗。
項目評價、口頭答辯之后，項目小組的學習并未結束。各個小組要在本組項目的學習報告進行修改完善后形成項目總結，其中的某些部分應該反饋到現(xiàn)實中經(jīng)營的企業(yè)，項目組作為企業(yè)經(jīng)營的參謀形式，給出自己小組對該企業(yè)服務營銷管理的建議和對策，通過與企業(yè)進行溝通和持續(xù)跟蹤，由企業(yè)對項目小組的學習過程進行再檢驗，進一步提升學生的職業(yè)技能以及分析、解決問題的能力。
4 結束語
