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【關鍵詞】水利水電工程；勘察設計；問題；對策
前言
自改革開放以來，水利水電工程建設在我國社會發展中占據的地位越來越重，所受到的關注也越來越多，這不僅是其本身對社會發展的貢獻，也取決于它與人們日益生活息息相關。水利水電勘察設計作為水利水電工程建設中重要的一個環節，做好相關工作，解決在過程中產生的問題是推動水利水電工程發展的一大重要手段。
一.水利水電工程勘察設計存在的問題
1.基本資料準備不充足
在進行工程勘察設計之前所需的基本資料準備不充足是勘察設計的一大問題。水利水電工程與其它工程不同，它所受的影響因素太多，地形、地質、水文、氣候、水資源余缺狀況以及當地的發展等等都有著極大的聯系，所以對于水利水電工程勘察設計所需準備的基本資料也是十分多的，就目前水利水電工程勘察設計而言，就存在基本資料準備不充足的問題，具體表現在：相關勘察設計部門為節省指出為在設計中進行考察，只依靠文本或口傳相授的信息作為水利水電工程勘察依據、對當地用水狀況以及風俗習慣不了解，而由此有可能引發后續的矛盾等等，這不僅會造成后續勘察設計中出現意想不到的以外，也會致使浪費資金，影響后期水利水電工程施展的進度。
2.未充分勘察就進行設計
未充分勘察主要表現在兩個方面。第一，沒有進行實地考察。勘察設計竟然沒有進行實地考察，這似乎是很荒唐的事，但是在水利水電工程勘察設計中卻也存在這一隱患，可想而知，由此設計出來的工程肯定也是漏洞百出的，不僅難以達到預期的效果，同時也會加大后期保養工程的難度。第二，將實地勘察作為“走過場”或者勘察不到位等，這也是勘察不充分的一大表現，這種情況的后果跟絲毫為進行實地勘察有相似的地方，會直接導致設計不合理、浪費施工費用等等。
3.勘察技術精確度不高
水利水電工程勘察設計對勘察技術有著較嚴格的要求，但目前相關勘察設計單位從業人員普遍能力資質平平，技術也相對較落后，再者由于水利水電工程較隱蔽，勘察難度較大，勘察手段并不完善，與此同時勘察人員力求增強安全系數，一些勘察行動難以進行，因此勘察結果以及勘察報告的質量相對而言也就有待提高，因此導致勘察技術的精確度并不高，這不僅會影響設計的效果，同時也會對水利水電工程施工帶來不利。
4.總體設計有盲目性
一些水利水電到程勘察設計人員缺乏對工程深入的了解，在進行水利水電工程設計過程中，完全依賴于勘察結果和勘察報告，沒有對工程再進行進一步的分析，恰好忽略了水利水電工程中最重要的“因地制宜”的因素，同時過于保守的考慮安全系數而忽視了其本身存在的問題。這種盲目的設計不僅會造成資金的浪費，同時也會對水利水電工程總體結構造成負面的影響。
5.設計方案過于單一
在進行水利水電工程勘察設計方案的可行性研究階段過程當中，只有通過充分的論證以及比較才能最終確定最優設計方案，但是目前水利水電工程勘察設計可行性研究階段中最多關注的布局合理與否、投資預算是否合理、運行條件等等，僅僅是在已推出的方案之中進行考究，而忽略了對方案進行比較從而擇出最優方案這一重要步驟，所以水利水電工程勘察設計人員在進行設計構造時，只會在一種方案上反復研究，不會設計出多種方案以供選擇，從而導致使設計方案難以達到最優。
二.解決水利水電工程勘察設計問題的對策
1.基本資料準備充足
基本資料準備充足是進行水利水電工程勘察設計的前提，因此在設計之前要對基本資料準備充足。一方面，對工程范圍內以及周邊的水文條件進行嚴格審查，同時從水文條件下手，認識到自然環境、認為環境以及地形地質等因素對其所產生的影響，而這所牽引出來一系列的因素也預示著水利工程勘察設計對于基本資料必須要準備充足并且認真仔細的喝茶，確保無誤，在此基礎上必須要注意其實效性以及信息、數據的精確性，才能最大程度的保障水利水電工程勘察設計方案最優。
2.勘察人員要不斷加強自身水利水電工程勘察及設計能力
勘察是水利水電工程勘察設計中重要的一大步驟，因此作為勘察人員，要不斷加強自身勘察及設計能力，嚴格按照勘察標準，嚴格無誤的進行勘察，確保勘察結果精確有效，為后續的設計工作打下夯實的基礎。隨著技術時代的到來，勘察人員應善于運用高可以勘察儀器，切忌墨守成規，最大程度的確保勘察結果的精確性。在此基礎上，不斷督促自身學習勘察技術及相關勘察方法，從而為水利水電工程勘察設計奠定基礎。
3.實事求是地進行水利水電工程勘察設計
就目前而言，相當一部分水利工程事故的發生都是由設計不合理而引發的，例如，由于勘察不準確而導致設計中的參數出現偏差、地基處理不當導致設計不達標、設計太過保守以至于水利工程的樁基礎施工不能滿足設計要求等等，所以這都要勘察設計人員嚴格按照設計標準，根據實際勘察報告，將整個設計范圍內的水文條件等考慮到設計當中，切忌盲目設計，在保障安全系數符合標準的前提下實事求是地根據實際情況進行設計，只有這樣才能保障水利水電工程勘察設計趨于最優，才能推動我國水利工程實質意義上的發展。
4.實行勘察設計監理制度
雖然就現階段而言，水利水電工程的監理制度相對已經比較完善，可以從進度、資金以及施工質量三個方面來對工程的各個階段進行控制。但是，其實不然，在設計可行性考察階段，通常都是一家之言，并未經過太多的細致的審查，很少有部門或者工作人員對設計進行太過深入的審核，那么這就喪失了審核設計最初的意義，但是一旦已經審核的設計出現了問題，那么結果將是難以預料的。因此，解決水利工程勘察設計問題的一大重要措施就是實行勘察設計建立制度，通過對整個勘察設計過程進行嚴格的監督與管理，從而確保勘察設計符合設計標準以及水利水電工程設計要求，以提高整個水利水電工程勘察設計質量，從而促使設計工作更加妥當，也有利于投資預算的控制。
5.嚴格按照水利水電工程勘察設計標準進行設計
要確保整個水利水電工程設計的經濟合理性以及安全可靠性，就必須嚴格按照設計標準實行設計。首先，需要將水利水電工程中所的樞紐及其周邊的建筑物按照一定的分等要素進行分等及分級。所設計到的相關建筑物應根據規定，采用一定的防洪標準，確保建筑物達到規范內發生自然災害時能保證其安全。相對于其它綜合利用的工程，則需要按照規定將其劃分為不等等級，不同建筑物等別應以其最高等別為準。總而言之，相關建筑物的分等分級須嚴格按照相關部門規范規定來劃分。
三.結束語
水利水電工程是復雜的工程，但是它又是非常重要的工程，一個國家的繁榮壯大和國民的幸福生活離不開它的貢獻。勘察設計在水利水電工程中占據重要的地位，因此相關工作人員必須要嚴格落實好勘察設計這一重要環節，從而為水利水電工程建設打下夯實的基礎。
參考文獻：
[1]張平波.討論水利工程管理中存在的問題與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（26）.DOI：10.
1我國農村水利水電勘察設計中存在的主要問題
近年來，隨著我國經濟發展步伐的加快，以及人們片面重視經濟效益，而相對忽略了對生態環境的保護與恢復等諸多因素，最終導致了我國即將面臨能源危機的困境。在能源嚴重匱乏的客觀現實面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環境，還可以循環利用。但是部分位置較為偏遠的農村地區供電難的問題始終困擾著地區供電部門，必須及時得到有效的解決。目前，我國農村水利水電工程項目建設逐漸興起和得到廣泛關注，農村水利水電工程的工作重點是勘察設計環節，如果勘察設計中存在問題，就難以保證整體工程項目的進度和質量。我國農村水利水電勘察設計中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：①缺乏專業的水利水電勘察設計單位資質審核部門。在我國水利水電工程項目管理改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的進入準經，勘察設計單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發展模式。近年來，集體或個體性質的水利水電工程勘察設計單位逐年增多，水利水電設計市場也日趨活躍。由于政府缺乏對水利水電勘察設計單位資質審核的專業部門，相關職能部門管理工作的相對滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導致我國部分地區，尤其是偏遠的農村不同程度的出現了無證設計、越級設計、粗制濫造設計文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設計工作整體質量的下降、資源的浪費，甚至極有可能造成重大工程質量事故和人員傷亡等。②我國農村水利水電勘察設計工作缺乏專業的檢驗標準和管理制度。農村水利水電勘察設計主要是服務于農村地區水利水電樞紐工程建設的，勘察設計的結果將作者簡介：黎明，廣西嘉惠建設工程有限公司。直接決定水利水電工程項目的規模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題，在水利水電工程前期準備階段和工程預算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業的檢驗標準，水利水電工程管理部門就無法準確的判斷勘察設計結果和方案的準確性、真實性和可行性，也會在某些方面影響到水利水電工程設計圖的繪畫，最終制約工程項目整體工作的進度和質量。
2小型農村水利工程勘測設計的經驗總結
隨著我國水利工程項目建設的整體發展，我國小型農村水利工程也得到了良好的發展前景，并在長期的工作中積累了豐富的經驗，為我國小型農村水利工程的科學、創新發展提供了必要的基礎。目前，我國小型農村水利工程勘察設計的經驗，主要表現在以下幾個方面：①勘察設計理念的逐步成熟。我國小型農村水利工程勘察設計工作是在極其困難的環境中逐步開展和進行的。我國水利工程發展的歷史較短，尚未形成系統的勘察設計理念，小型農村水利工程勘察設計工作更是處于逐漸摸索、前進的發展階段。近年來，隨著國家水利工程主管部門的重視，以及社會的廣泛關注，我國小型農村水利工程勘察設計逐步積累了豐富的工作經驗，并且在水利工程專家、學者的系統研究和探討中，已初步形成了具有中國特色的小型農村水利工程勘察設計理念，并呈現出了良好的發展前景。②勘察設計監理體制的逐步完善。目前，工程監理制度已經在我國得到了廣泛的應用，并成為保證工程進度和質量的先決條件之一。我國小型農村水利工程勘察設計發展之初，多是依靠水利工程項目管理部門和相關機構進行簡單的監督與管理，難以起到對設計方案進行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國小型農村水利：I程勘察設計工作的持續、健康、和諧發展進程。近年來，隨著我國工程監理體制的科學發展與全面創新，小型農村水利工程勘察設計建立體制也得到了進一步的完善，并發揮了更大意義和作用。
隨著我國經濟的不斷發展，改革開放的不斷深化，我國的水利工程勘測技術也在不斷的改革創新。從最初的模仿，到后來的學習，到現在擁有了一定的技術，這是一直以來我國水利工程勘測技術不斷努力的結果。現在，我國的水利工程勘測技術設計已經形成較為完備的體系，甚至建設了一批達到國際領先水平的代表性工程，完成了大量的規范制度的建設，不斷完善管理，建立起一個具有我國特色的水利工程勘測技術體系。但是，飛速的發展，也會帶來一些相應的問題，比如勘察設計觀念淡薄、設計規劃的資料太貧乏等，這些不完美也正是我國水利工程勘測技術設計向更好的方向發展的動力。
2水利工程勘測設計技術存在的問題
我國的水利工程勘測技術雖然在不斷地發展和進步，但還有一定的問題，這些問題需要我們不斷改進。任何一個水利水電工程勘察設計工作都要是一個完整的過程，它包括工程結構圖、工程量和工程成本的計算和細化。不僅如此，還有作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善。
2.1勘察設計觀念淡薄
很多工作人員對勘察設計的意識很淡泊。設計部門的技術人員很多缺乏經濟觀念，僅僅在完成施工圖上考慮，工程造價已經確定，而施工設計圖中的工程造價有一定的可變性，這就是根據不同情況有所變動了，但是在工程造價的實際消耗上是不能隨意改動的，這些人員有時候缺乏經濟觀念，考慮不周，這就是設計文件存在問題，無法體現經濟性。
2.2設計規劃的資料太匱乏
水利工程勘測技術是一項長期并且繁瑣的工作，帶有非常強的專業性，制度不健全，管理不完善等很多因素導致設計規劃基礎資料太過匱乏，貫徹實施力度不夠。因為資料不全，規劃成果少，規劃依據不足等等的原因，使得水利工程勘測技術得不到保障，加上市場的干預，社會利益化的影響，就會造成巨大的經濟損失。這都是因為之前設計資料匱乏引起的。
2.3設計標準化與程序化進展過于緩慢
在我國設計標準化與程序化進展過于緩慢也是水利工程勘測技術中存在的問題。因為它會受到水情、地形、地質、工情、業主要求等眾多相關因素的影響，因此，在客觀條件上已經受到了非常多、非常大的制約，難以推廣，導致標準設計難以統一。我國目前水利工程勘測技術中可以用到的標準圖集和程序資料太少，這就大大影響了設計的效率和效果，浪費資源，影響工程的進度和質量，影響經濟效益。2.4水利工程勘察設計單位缺乏專業的資質審核部門在我國關于水利工程勘測技術與管理的改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的標準，我國的勘察設計單位逐漸成為開放、公平的勘察單位，并且逐步邁向一種全新自主的發展模式。但是由于政府對水利水電勘察設計單位缺乏專業的資質審核部門，這使得相關部門的管理工作滯后，管理工作缺乏深入性和客觀性，這使很多地區都出現了粗制濫造的現象，不但影響了我國水利的發展，也帶來了經濟損失、人員傷亡。
3水利工程勘測設計技術解決措施
對于不斷發展的水利工程勘測技術設計的建設，針對我國的現狀，對出現的問題逐一分析，形成不同的解決措施。1)要加強勘察設計觀念。由于我國很多人員在勘察設計觀念上意識淡薄，導致在設計圖紙上無法想到經濟上的利益，缺乏經濟觀念，使得在經濟上會有浪費或損失的情況。只有強化勘察設計觀念，才能使設計人員考慮周到，將經濟上的問題也呈現在設計圖紙上，避免浪費的情況發生。2)要注重整理搜集設計規劃的資料，因為在設計規劃的資料上太過于缺乏，導致規劃成果少，規劃依據不足等現象，這些都是應該避免的，這樣的資料嚴重不足，會使得設計上吃力，并且會造成相應的經濟損失，浪費資源，水利工程勘測技術無法得到保障，給工作增加難度。因此我們要多搜集整理設計規劃的資料。3)要建立專業的資質審核部門。因為水利工程勘測技術設計上沒有專業的資質審核部門，導致政府對設計上、工商管理上的缺乏，因此出現很多豆腐渣工程，很多工程偷工減料，這就使得在一段時間內，一些地方的工程都存在著安全隱患，嚴重的會導致人員傷亡、經濟損失，帶來嚴重的后果。
4結語
水利工程設計是水利工程建設的基礎與重點，是影響水利工程建設質量的關鍵因素。本文筆者將以水利工程設計中存在的問題為出發點，探究水利工程設計問題的應對策略，以供相關人士參考。
【關鍵詞】
水利工程；設計；問題；應對措施
一、水利工程設計中存在的問題
（一）水利工程設計工作質量低
水利工程設計工作是以招標設計、施工詳圖設計等為指導，不斷深入與細化的過程。該過程不僅包括工程結構圖、工程量以及工程費用計算的分解與細化，作為設計依據的基礎資料的補充與完善仍屬于該過程。由此可知，設計方案的形成過程是一個基礎方案逐步深化、比較論證的過程。但在水利工程實際設計過程中，設計單位方案間缺乏必要的對比分析，存在水利工程設計工作質量低的問題。在規劃設計水利工程時，未以被開發河流流域水文條件、水資源分布情況和地質條件為依據，對開發目標與可能存在的治理問題考慮不足。同時，在制定工程布置方案時，對當地自然、經濟以及社會條件欠缺考慮，導致工程規模與實際情況不相符合，難以達到工程布置方案安全、管理和經濟效果。另外，上一階段基礎資料直接應用至下一階段的計算是水利工程設計工作中常出現的問題，缺乏進一步的補充與完善，影響水利工程設計效果。
（二）設計單位業主服務意識不強
基于投資體制的改革基礎上，業主負責制是水利項目開發建設實施的責任制度，工程的策劃、建設、籌資、經營、還貸以及資金增值保值等均屬于業主的工作內容。鑒于此，工程成本控制與投資效益成為業主關注的焦點。目前，由于設計單位業主服務意識不強，對業主職責缺乏正確的理解，一旦與業主意見出現分歧時，常借助規程、上級文件或規范等條文解答應付業主。
（三）水利工程設計技術缺乏經濟觀念
完成施工圖設計的同時，標志著工程造價的“量”與“價”已確定。在此基礎上，不得隨意更改設計施工圖所確定的工程造價實體消耗量。同時，受不同地區具體情況的影響，工程造價中的“價”具有可變性。然而，由于設計部門考慮不足，加之技術人員經濟觀念不強，設計文件差錯較多，未能真正體現設計成果的經濟性。在施工詳圖設計后期，與業主間的交涉增加，設計單位才細致化對比設計方案，致使設計方案出現變動，對施工進行造成嚴重影響，導致工程量大大增加，進而提高水利工程造價。
二、水利工程設計中問題的應對措施
在國家經濟發展的促使下，水利過程建設呈現出不斷發展趨勢。同時，作為水利工程建設的重點，水利工程設計得到水利工程建設單位的關注與重視。目前，由于多方面因素，導致水利工程設計存在問題，致使水利工程設計質量不高，嚴重影響水利工程建設效率。基于此，筆者在此提出幾點水利工程設計中問題的應對措施。
（一）基于實地勘察前提下，提高設計基礎資料真實度
我國水文計算規范明確規定，在設計規劃水利水電工程時必須以審查、復核水文基礎資料為前提。在基礎資料、環境、人為因素等因素的影響，導致工程水文設計成果評判存在差異，由此可見，仔細核查工程水文設計相關資料的重要性與必要性，以確保設計成果具有較高的可靠性與真實度。一方面，工程建設質量直接受勘察設計質量影響。因此，在勘察過程中，以《建筑工程勘察設計條例》為指導，規范勘察設計流程，嚴格遵守《工程建設標準強制性條文》。另一方面，積極開展設計招投標偶然性工作，激發設計單位積極性，提升設計質量與水平，推動設計單位多元化發展。另外，強化設計監理工作的開展，減少因設計質量問題所導致的工程質量事故。完善建設審批制度，以經批準的設計為依據，實施工程建設工作。
（二）水利工程設計合理化
水利工程設計是水利工程建設的靈魂與核心，是工程建設的施工依據。同時，水利工程的功能、安全運行以及投資效益均與設計方案質量存在直接聯系。為高度融合水利工程的安全可靠性和造價的經濟合理性，水利樞紐與組成建筑物實施分等分級政策。具體而言，以工程規模、效益和重要性為依據，對水利樞紐進行分等，在此基礎上，以樞紐中建筑物作用和重要性為依據，進行分級。水利工程設計時，以設計標準為指導，結合建筑物重要性、結構類型和級別等，基于洪水標準作用下，確保設計符合安全要求。在具體設計過程中，確保設計的合理性與科學性，細化各項工作，為各項工作有序開展提供保障。
（三）優化技術與經濟的結合
技術與經濟的結合是控制工程造價的有效措施，有助于提高經濟效益。因此，設計人員應強化與工程造價管理人員的溝通與合作。具體而言，設計人員在重視技術的基礎上，充分考慮經濟因素。工程造價管理人員在重視造價控制的基礎上，結合設計控制。基于此，技術與經濟的結合得到優化，促使工程設計質量得以提高，達到降低共工程造價的目的。
（四）提升設計人員綜合素質和專業能力
目前，水利工程設計存在缺乏高級工程設計專業人才的問題，且部分設計人員取得執業資格，但由于實踐經驗不足，綜合素質低，施工工作能力不強，導致水利工程設計質量難以提高。因此，為提高工程設計質量，設計單位應通過定期或不定期的業務培訓，增強設計人員的職業道德與專業基礎知識，迫使設計人員樹立愛崗敬業、吃苦耐勞的意識，為打造一支綜合素質高、專業能力強的工程設計隊伍奠定基礎。另外，完善獎懲制度，激發設計人員工作積極性，迫使其主動學習，提升自我專業能力。
三、小結
綜上所述，水利工程設計是為達到水利工程建設目標，所開展的工程方案制定、建筑物和實施方法、經費預算等工作。同時，水利工程設計與工程功能、安全運行、投資效益存在直接聯系。因此，為提高水利工程設計質量，相關單位應不斷優化水利工程設計理念與方式，借鑒吸收國內外先進技術與經驗，結合水利工程實際情況，達到水利工程設計科學化、合理化效果，推動相關單位發展。
作者：曾獻華 單位：新疆峻特設計工程有限公司
參考文獻
[1]霍鳳雙,王鴻飛.生態水利工程設計中亟待解決的問題和應對措施[J].黑龍江水利科技,2011,02:111-112.
[2]王.小型水利工程設計中存在的問題及應對策略[J].黑河學刊,2011,06:5-6.
[關鍵詞] 工程質量 重要性 問題 措施
[中圖分類號] TV1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0168-01
隨著我國經濟的高速發展，水利工程的建設也明顯加快，為保障水利工程建設又好又快地發展和形勢的持續穩定，就必須加強水利工程建設的質量管理。同時，由于水利工程項目涉及到建設點多、面廣、量大以及工作難度較大，致使因為質量問題而導致的水利工程事故常有發生，這給水利工程的正常運行埋下了安全隱患，基于此，這要求我們進一步加強水利工程建設的質量管理，提高工程質量。
一、 提高水利工程質量的重要性
隨著科學技術的發展和市場競爭的需要，質量管理越來越被人們重視。工程質量的優劣，直接影響工程建設的速度。劣質工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優良的工程質量能給各方帶來豐厚的經濟效益和社會效益，建設項目也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質量是水利工程建設中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質量，更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性，我們的工作才能做好。
二、造成水利工程質量問題的原因
1.管理不規范
當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規范。就項目法人方面講：
1.1行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量；
1.2質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實；
1.3資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入；
1.4招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
2.設計標準低
2.1前期工作不充分，工程倉促上馬；
2.2設計人員水平低，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規范，未執行強制性標準；
2.3設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙；
2.4設計質量缺乏有效監督；
2.5相關人員業務水平不夠，技術力量薄弱。
3.施工不按要求
3.1工程多次轉分包，層層收管理費、資金流失，經濟利益驅使偷工減料，粗制濫造很難避免；
3.2大量民工及農村施工隊伍涌人建筑市場，施工人員業務素質差，技術水平、經驗不足；
3.3施工不按規范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系有健全，質量把關不嚴。
三、提高水利工程施工質量的措施
1.提高設計標準
1.1要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）；
1.2要推行設計招標，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發展；
1.3要推行設計監理工作，杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故；
1.4要嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計；
1.5要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監督，防止不合格設計圖紙進入施工現場。
2.加強施工質量管理
施工是決定水利工程質量的關鍵環節之一，因此在施工過程中應加強施工質量管理，保證施工質量，如：
2.1加強法制建設，增強法制意識，認真遵守相關的法律法規；
2.2完善水利工程施工質量管理體系，嚴格執行事先、事中、事后“三檢制”的質量控制，并確水利工程施工過程中該體系正常和有效地運轉，質量管理工作到位；
2.3水利工程建設中，影響工程質量的因素主要有人、材料、機械、工藝和方法 、環境5個方面。
因此，在建設過程中應從以上5個方面做好施工質量的管理；
2.4施工時不偷工減料，應嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。
3.加強技術培訓，提高相關人員的業務素質
設計人員、管理人員、施工人員和操作人員的業務素質對的高低直接影響水利工程建設的質量，加強相關人員的技術培訓，提高技術人員的業務素質，能夠大大地提高水利工程建設的質量。因此，各個單位應重視員工的專業素質，定期舉行相關的培訓，提高員工的專業技能和業務素質，能夠掌握并運用新技術、新材料和新工藝等，還用建立完善的考核機制。
4.發揮質監機構作用
4.1質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確，督促執行規范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成；
4.2要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，衽考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質；
4.3質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。
四、結論
本文針對水利工程質量管理過程中存在的問題，從水利工程的測量、設計、施工質量控制、工程質量終身制、監控方法和業務素質方面出發，闡述了提高水利工程質量管理的一些具體措施，可為相關的施工設計人員參考借鑒。
參考文獻
[1]周洪明.淺論加強水利工程質量管理的措施[J].中小企業管理與科技，2010（5）.
[2]《水利水電工程質量監控與通病防治全書》.中國環境科學出版社，2002年2月.
關鍵詞:水利工程；設計；管理
Abstract: in this paper, according to many years engaged in water conservancy engineering design and management experience, in view of the small and medium-sized water conservancy project of the main problems existing in the design are analyzed, and the corresponding solution, so as to improve optimization design work, improve the design quality of work, so as to raise the small and medium-sized water conservancy project design of integral design level to provide the reference.
Keywords: water conservancy projects; Design; management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程想要順利實施，必須擁有合理的設計規劃方案。水利工程設計作為水利工程建設的靈魂，是保證水利工程順利實施，達到經濟、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開，必須加強設計管理，認真研究方案、細化內容設計。我國現階段的水利工程設計仍存在以下一些不良現狀：設計管理過于分散，各個設計部門拿出的方案難以統一；市場機制不完善，從業人員過多，結構不合理，極其缺乏優秀設計人才；監管松懈，工程標準過于復雜，缺乏有效的管理模式；設計理念陳舊，跟不上時展要求。
水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。為此，制定水利工程規劃，必須從流域或地區的全局出發，統籌兼顧，以期減除不利影響，實現經濟、社會和環境共贏的最佳效果。由于設計單位水平參差不齊，工程設計報告特別是中小型水利工程的設計仍存在一些問題。
一、工程設計中存在的問題
1.工程設計工作簡單粗陋
任何一個水利工程設計工作都是沿著預可研、初步設計、招標設計、施工圖設計過程不斷深入、不斷細化的。這一過程不但包括工程結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善。設計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。但在實際水利工程設計中，設計單位設計的方案基本無比較，只要方案可行即可。
2.工程設計技術經濟觀念淡薄
施工圖設計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經被確定了。設計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設計部門考慮不周，技術人員缺乏經濟觀念，設計文件存在著一定的問題，使設計成果的經濟性得不到充分體現。
3.設計單位缺少為業主服務的意識
由于投資體制的改革，水利項目的開發建設實行業主負責制，業主對工程擔負著策劃、籌資、建設，經營、還貸、資金增值保值的任務，這樣業主就十分關心工程的成本控制和投資效益。目前的設計單位對此體會還不是很深刻，對業主的要求有時缺乏理解，在與業主發生意見分歧時，往往以規程、規范、上級文件等生硬的條文解答對付業主。
二、加強水利工程設計管理的應對策略
1.精心勘察設計，確保設計基礎資料的真實性
我國現行各種水文計算規范中都規定，在水利水電工程規劃設計中，首先要對水文基本資料進行嚴格審查、復核。工程水文設計受基礎資料、地理、環境、人為因素等干擾，或多或少存在成果評判上的差異，這就決定了對工程水文設計相關資料必須認真核查，才能保證設計成果的可靠性和真實性。勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節，要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）；要推行設計招投標偶然性工作，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發展；要推行設計監理工作，杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故；要嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計；要建立、健全施工圖審查制度，實施工程設計質量第三方有效的約束和監督，防止不合格設計圖紙進入施工現場。
2.嚴格按照設計標準進行設計
水利工程設計是水利工程建設的靈魂，是工程建設前的總體戰略部署。設計方案的優劣直接影響到工程的功能、投資效益以及安全運行。為使工程的安全可靠性與其造價的經濟合理性有機地統一起來，水利樞紐及其組成建筑物要分等分級，即按工程的規模、效益及其在國民經濟中的重要性，將水利樞紐分等，然后將樞紐中的建筑物按其作用和重要性進行分級。設計水工建筑物均需根據規范規定，按建筑物的重要性、級別、結構類型、運用條件等，采用一定的洪水標準，保證遇到設計標準以內的洪水時建筑物的安全。具體操作中，必須科學設計，認真研究，具體細化各項內容，只有把設計內容細化好，才能在具體施工時遵循部署，有條不紊地干好工程各項工作。
三、結論
1. 水利工程也是環境工程。水利工程不可避免地會影響到生態環境，因此，必須保證其遵循生態發展規律，盡量減少對生態環境的破壞。環保理念、可持續發展理念、人本理念須與水利工程設計完美結合，在完成水利工程的同時應保證生態環境不受破壞。
2. 建筑藝術須滿足人的感觀需求。水利工程應盡量依托自然環境，在盡量少的破壞環境的同時，盡可能地融入環境，將單純的水利工程轉變為水利觀光區，吸引社會資金投入，帶動水利經濟不斷發展，實現工程、環境的協調持續發展。
3.現階段，水利工程設計管理過于分散，設計方案仍存在不足，從業人員結構不合理以及設計理念陳舊等問題嚴重影響著水利工程設計的發展。為了使我國的水利建設與國際接軌，必須通過創新管理模式、積極地培養人才、優化設計方案等一系列措施，改變現階段的水利工程設計現狀，建設出既節約成本，又符合生態環境保護的要求，同時兼具滿足人們感觀需求的水利工程。
〔參考文獻〕
[1]張華波.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].農業科技與信息，2009，（20）:33-34.
關鍵詞：地基灌漿；工程性質；技術與生產；質量與進度；經濟效益
1灌漿工程是什么性質的工程
水利水電行業普遍認為，灌漿工程是個良心工程，筆者認為這種看法不妥，至少值得商榷，竊以為這只是一些不良企業和非專業人士的托辭。由于工程項目的固定性特點，決定了工程項目對地基的特殊要求，施工采用的地基處理方案對工程質量安全產生直接影響。因此，一個灌漿工程的好壞，源于設計方面的科學性、正確性和施工方面的質量保證。正因為中國疆域廣袤，各地地質情況差異很大，而每一個工程項目都具有“唯一性”，只能單獨設計生產，無法做到標準化，不可能像一般工業產品那樣，同一類型可以批量生產。要想真正認識灌漿工程，應該從施工生產一線做起，善于收集、統計、分析每種地質條件的灌漿資料，為后續類似工程提供經驗、指導，在新工程項目正式施工前，結合灌漿試驗（該試驗是技術規范規定的施工前應進行的現場生產性灌漿試驗，而非初設或可研階段的灌漿試驗）進行“唯一”（具體工程的唯一性）的項目策劃。大壩基礎進行帷幕灌漿處理，主要目的是為了加固地基、防滲堵漏、節水減排，最終形成一道截水帷幕。帷幕就像窗簾一樣，顧名思義，窗簾帷幕用來“遮陽、隔熱調節室內光線和擋風，避免強光照射，讓人獲得最佳舒適度”。如此，灌漿帷幕幕厚必須連續完整，只要能滿足“舒適度”（安全與經濟的平衡）即可，亦即減滲而非真正的嚴格截滲，也就是減小滲漏量和降低滲透壓力。地層裂隙四通八達、大小不一，要保證均一、足夠大的幕厚，既不可能又無必要，這也就是技術規范規定的“灌漿段注入量大而難以結束時，可選用低壓、濃漿、限流、限量、間歇灌漿”的意義所在。而專業技術人員所要做的，就是找到這個灌漿工程上的“黃金分割點”（灌多少量），這樣既能保證工程質量安全，又能節約工程投資成本。因此，灌漿工程的施工質量完全取決于設計水平和承包商的專業素質，以及監理、咨詢人員的專業水準。眾所周知，世上沒有絕對不透水的地層，在保證水利樞紐安全運行的前提下，能充分發揮樞紐的經濟效益和社會效益即可，并非設計標準越高越好。否則，不但增加了投資、影響到施工進度，而且影響到社會效益進而影響到業主所應承擔的社會責任。譬如，2003年某工程局在某地完成一座病險水庫的加固處理后，下游河道內的植物盡皆枯死，并造成人畜飲水困難，業主最后不得不另行投資修建引水工程。綜上所述，筆者以為灌漿工程應該是一個技術與經濟協調統一的基礎關鍵工程，同時也是一個社會工程與環境工程，在滿足安全、經濟、適用的前提下，還要考慮其對社會效益的影響。
2技術與生產的關系
施工技術水平的改變與提高永遠是為了滿足施工生產的需要，不能純粹為技術而技術，換句話說，技術是為生產服務的，永遠從屬于生產，從屬于經濟效益與社會效益。然而，許多工程技術人員陷入了一個誤區，把技術從施工生產中剝離出來，以技術來主導生產而非指導生產并在生產中不斷改進，往往一條道走到黑。他們一直忽視的問題是，若果真如此，不斷修改的技術規范又從何而來，為什么只有關乎重大安全問題的技術條款才是國家強制性標準。灌漿工程的技術多種多樣，日臻成熟，針對特定的工程項目，用什么樣的技術來指導處理基礎的加固與防滲問題，怎樣才能將適當的技術運用于生產，在灌漿試驗前首先要認真做好以下基礎工作：①調查壩址區的水文地質情況，如地基巖層的透水性、地下水流速、含水層的埋藏條件和地下水的性質等；②了解壩址區的地質情況，如斷層、裂隙、破碎帶等的性質和情況；③分析各種不利的地質條件，如大裂隙、破碎帶、軟弱夾層、巖溶洞穴和填充物的情況等。然后，要深入研究以下部分或全部問題：①巖石種類、成分、巖層構造、巖性特征等，直接影響到勘探材料和灌漿材料的選取；②巖層裂隙和空洞的性質，因為它們是灌漿的直接對象；③巖石的滲透性質，即透水率；④灌漿材料的調查，主要是性價比；⑤灌漿漿液性能試驗。完成上述準備工作，就可以開始灌漿試驗了。試驗完成，統計、分析灌漿資料，為正式施工提供技術指導，也為后期可能存在的變更、索賠提供完善的第一手資料。同時，與以往類似工程的經驗資料進行類比，分析質量檢查效果，將不同地質條件下的灌漿單耗歸納、分類，確保幕厚滿足設計要求而又不“超灌”，以求技術與經濟的平衡。簡言之，這個單耗就是上面所說的“黃金分割點”。
3質量與進度的關系
工程因為一味搶進度而發生重大質量安全事故的現象時有報道。其實，質量與進度是矛盾的統一體，二者是相輔相成、互相促進的關系，工程技術人員與管理人員只要科學地去對待它，這個矛盾是完全可以解決的。千里長堤，潰于蟻穴。水電工程建設者都知道大壩基礎處理工程的重要性，計劃工期的安排也都比較科學、合理，為什么還有不少工程出了問題呢？主要在于許多不確定因素把合理的工期延誤了，包括地質條件的不確定、設計方案的不成熟、施工隊伍的不專業、工程資金不到位、不可抗力等等，而施工過程中又因為汛期、工期緊張等原因不能順延工期。因此，工程建設者要在項目實施全程開展全員性QC活動的同時，重點做好以下工作，防患于未然。工程初設（可研）階段。業主首先應該選擇有資質、經驗豐富的工程勘察設計單位，并應有足夠的資金用于設計單位的詳細地質勘查工作，同時監督、檢查地質勘查、試驗落實情況。近年來在新疆下坂地、西藏旁多等水利樞紐中出現的地質勘查問題就是深刻的教訓。這是承包商中標后，能否將樞紐工程壩基灌漿處理施工方案付諸實施的先決條件。施工準備階段。由于絕大多數水利樞紐均建設在高山峽谷內，大壩多呈“U”型或“V”型，自然少不了壩肩斜坡段灌漿。因此，在進行大壩基礎灌漿混凝土蓋重施工期間，承包商就應安排技術人員專門指導灌漿施工平臺（多數為架子管或平臺車）基礎以及孔洞預留、孔口套管的預埋施工（包括隧洞的回填、固結灌漿孔），為后期的灌漿施工創造良好條件。在提交灌漿作業面之前，應提前兩個月左右安排灌漿試驗隊伍進場開展市場考察、地質調研、施工臨建工作，然后進行現場生產性灌漿試驗，并及時提交試驗報告供業主、設計單位參考。同時應確保所采購、儲備的原材料、備品配件質量滿足設計、施工要求，避免誤工、返工損失。施工階段。多數工程的施工參數調整貫穿施工全過程，因此要求承包商與設計、監理密切溝通，及時處理施工過程中遇到的技術問題，嚴格按照“三檢制”要求進行施工過程質量控制，確保工序質量滿足設計要求，避免返工從而影響工期。一般情況下，設計參數是在灌漿試驗的基礎上補充完善的，灌漿孔距（包括間距、排距）、漿液配比、灌漿壓力、結束標準等重要參數都是比較合理的，承包商應嚴格遵守“分序加密”的原則，抱著踏實、認真的態度施工，確保Ⅰ序孔和地質缺陷部位“灌飽、吃好”，到后面的Ⅱ、Ⅲ序孔施工，進度自然就加快了，完全能達到事半功倍的效果，個別地質條件較好的部位甚至可以取消Ⅲ序孔施工。
4灌漿工程的經濟效益問題
眾所周知，近些年來由于水電建筑市場的惡性競爭，導致大量工程低價中標，造成承包商“保本”甚至“賠錢賺吆喝”，而企業生產的根本目的在于“追求利潤的最大化”，這就產生了矛盾。不良企業的做法通常就是“偷工減料”，優秀企業的做法在于科學的項目策劃。除上述施工準備、灌漿試驗、質量控制工作，項目策劃還包括組織機構、變更索賠、計劃成本等內容。一切生產目標都要依靠人去實現，因此工程項目組織機構的科學建立是關鍵，項目班子的管理水平直接影響到生產目標的實現。并非順從、聽話的項目經理就是好經理，堅持原則的項目總工也并非好總工，由于項目班子成員的分工不同，因此各自工作的側重點不同，但有一點是相同的，那就是項目的安全、質量、進度、效益等考核指標相同。這就要求項目班子成員必須搭配合理，務求團結、高效，人人學會換位思考，解決問題多從共同目標角度考慮。變更索賠工作從工程中標開始就應著手準備，組織專業人員進行合同商務、技術條款分析，找出“漏洞”和“閃光點”，根據項目目標進行“設計”，重點是灌漿試驗階段（包括試驗前的地質調研），以及施工全過程外部因素（包括施工指令、環境氣候、資源市場等）的動態變化控制，及時收集、整理第一手資料。計劃成本目標是組織責任成本目標的具體化，即要求項目組織機構把工程施工成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約，它貫穿于施工生產的全過程，并通過組織、技術、經濟、合同等一系列措施來實現。依據企業定額，加之科學、合理的施工組織安排，人工費和機械使用費是固定的，成本節約空間不大。但據不完全統計，灌漿工程的材料費用占工程總造價的65％以上，而且是一個完全動態的過程，因此大有可為。材料成本節約的前提是，不得犧牲工程質量安全和施工進度，它涵蓋了市場調研、采購運管、檢驗試驗、現場使用等“從有到無”的全過程。它要求專業物資管理人員通過統籌計劃、性價比采購、合理庫存、跟蹤使用、分析改進等一系列活動來完成，而非“只知道花錢買東西”的“傭人”能進行的。
5技術人員的培訓學習問題
專業技術人員在工程建設一線擔負著技術指導、質量檢驗、資料收集的職責，項目目標也主要通過他們去實現，其作用不言而喻。某工程，由于當班技術人員的責任心不強，在灌漿施工期間，脫崗，工人也沒注意灌漿壓力的顯著變化，導致基巖與壓重抬動，造成地基基礎破壞，給項目帶來嚴重損失；還有的工程技術人員擅自改裝灌漿振動記錄儀，更改灌漿記錄，不顧灌漿質量，騙取工程量；也有技術人員擅自降低灌漿結束標準等等。這些行為都將影響工程的安全與質量。因此，要想工程技術人員能夠勝任工作，對他們進行思想政治教育、安全意識教育及專業技術培訓尤為重要，包括相關法律法規、技術標準的培訓，現場處理施工技術問題的技巧，設計技術文件的詳細交底，特別是所有合同文件的認真學習。譬如施工圖紙的項目特征描述，合同單價計價原則、方式，計日工的簽證，可能存在的變更索賠事項，變更索賠資料的收集，合同條款解釋的優先原則，可以預測的風險等等。這也是順利實現項目策劃目標的重要環節。
6施工技術規范的理解與應用問題
隨著灌漿施工技術的日益成熟，新工藝、新技術的推廣應用，《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》也在不斷修訂、之中。2012版新規與1994版、2001版相比，部分條款更為寬泛，甚至只提出了指導性的東西，這是新技術、新工藝實踐應用的必然結果，也充分考慮到了中國各地地質條件的巨大差異性，要求設計、施工、監理等工程參建各方有更多的主動性、專業性去應對復雜情況，積極研究、應用新材料、新工藝。技術規范，特別是規范的條文說明，文理清晰，一目了然，應結合實際施工條件去理解、執行，切忌生搬硬套，這樣才更有助于施工生產的順利進行。
關鍵詞:水利工程問題管理建議
1引言
水利工程是公益性工程，其建設項目的立項和實施是在國家計劃控制下進行的。各類工程項目， 特別是大中型項目都要經過主管部門和計劃部門的審批， 并接受主管部門， 計劃部門， 紀檢監察部門的管理和監督。
2水利工程建設管理存在的問題
在我國水利工程良好發展的同時，我們還應該看到水利工作中普遍存在的問題:如責權不明、項目立項缺少科學性和規范性、工程質量差、經濟效益不佳、群眾不滿意等。
（1）前期工作不夠到位，違反基本建設程序。在審計中發現建設項目前期工作階段，建設單位沒有按規定編制項目建議書、可行性研究報告及初步設計，或是執行其中之一，或是執行深度不夠，流于形式，缺乏科學論證，給工程施工管理和投資效益帶來風險。
（2）工程勘察設計和監理未經招投標，缺乏引入競爭機制。已審批的水利工程的勘察、設計、監理都沒有進行招投標活動，而是以委托的形式直接簽訂協議書。其結果是所有審批的項目均由同一單位承擔勘察設計和監理業務，缺乏市場競爭，造成區域壟斷，削弱了監管力度。
（3）工程管理意識淡薄，未辦理工程建設“三證”。審計發現，建設單位普遍認為工程項目都處于鄉鎮或城郊，且大部分都是扶貧項目，急于上馬，政策優惠，因而疏忽了正常的工程建設審批程序。導致建設單位沒有按規定及時辦理土地使用許可證、建設工程規劃許可證及工程施工許可證。
（4）工程管理不夠規范，變更簽單比較混亂。審計人員對工程簽單進行仔細審核，通過與設計圖紙對比，實地丈量、對有關人員查詢，發現工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經業主、設計、監理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發生矛盾，有的簽單與實物不符，有的簽單無原始數據，僅有結果數據等混亂現象。
（5）未按實編制竣工圖紙和及時組織竣工驗收。在審計中發現，部分建設項目在原有的施工圖上都有較大的變更，但是設計單位沒有根據工程實際變更情況編制竣工圖，而是在施工圖上蓋章“竣工圖”，將原來的施工圖變成竣工圖，造成工程資料失真。同時已審的7個工程均未進行竣工驗收，只有質量監督部門出具的質量評定報告。發生上述問題的主要原因是建設單位對基本建設相關法律法規意識淡薄，對工程建設管理不夠重視，未認真執行基本建設程序，缺乏工程管理經驗，對工程項目的投資、進度、質量未進行嚴格控制和管理。建議有關主管部門引起重視，加強監管力度，進一步完善水利工程建設管理機制。
（6） 對水利工程管理投入不足。我國的大中型水利工程，大多數是在上世紀 50 至 70 年代建成的， 主要是通過群眾運動的方式建設， 加之受當時技術、 資金條件的限制， 普遍存在設計要求低、 建設標準低、 施工質量不高、 渠道防滲不配套等問題。經過幾十年的運行， 造成水利工程老化失修、 跨塌水毀嚴重、 水的利用率低、 水資源損失浪費驚人， 并且存在重大的水利工程安全隱患。 水管單位在防洪、 排澇管理和商品生產經營活動的過程中， 必然要耗費大量的人力、 物力、 財力， 而這些支出的補償主要來自于水費收入。我國是一個農業大國， 長期以來受到 “以糧為綱” ，“無糧不穩” 和 “水是天上掉的， 無價無償的” 觀念的影響， 加之我國的農業是弱勢產業， 需要國家大力扶持和政策保護，所以， 水商品的價格一直不到位， 而國家對公益性支出不予補償， 導致水管單位的運行管理經費十分短缺
3 對水利工程建設管理的建議
水利工程建設管理是現代企業制度的重要組成部分，施工企業建立現代企業制度必須進行工程管理，只有搞好水利工程管理才能夠完善現代企業制度，才能使之管理科學。針對存在的上述問題，需要有的放矢地加以解決，以保證水利建設管理工作健康、可持續發展。下文就當前水利工程建設管理存在問題提出了應采取的對策措施和建議，以供參考:
（1）做好前期準備工作
項目前期工作是否扎實，關系到項目的成敗。近年來，由于水利工程前期勘測工作深入不夠，造成工程設計不符合實際，工程不能很好的發揮效益，部分工程甚至難以實施的現象非常嚴重。在項目建設前期準備的總體設計階段，要確保勘測設計質量，組織技術人員到項目區進行實地踏勘和現場確認，充分了解工程所在地的水資源情況，找準工程需要解決的主要問題，廣泛征求和吸收當地群眾的意見，并根據工程的等級和設計標準，確定工程的總體布置、主要建筑物的結構形式和布置、控制高程和工程數量。
（2）做好水利工程招標投標的工作
水利工程招投標工作是工程建設管理的一個重要環節，招標的結果直接影響著工程建設質量。所以，在工程招投投標工作中，要認真編制招標文件，招標文件的編制直接關系到招投標工作的成敗，文件中應對合同范本變更的部分應有詳細的操作方法，工程量清單中應增加工作內容，招標文件中應增加合同變更和索賠的計算依據和方法，招標文件條件的設置應合理，投標文件應合理利用好招標文件提供的條件。標底要由施工管理經驗豐富、精通概預算編制細則、熟悉工程情況的專家來編寫，合理的標底是工程招投標的關鍵．是選擇承包商的重要依據，科學合理的報價是獲利的前提以及招投標書編制應有針對性。
（3）把好工程建設質量關
工程質量責任重于泰山，加強質量管理，確保工程質量是水利工程建設永恒的主題。農民群眾需要堅固耐用工程，最關心、最有意見的就是質量。所以應該嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系，使質量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。工程施工設備、材料是把好質量關的關鍵環節，直接影響著工程造價、使用性能、壽命。因此，工程建設時要對設備、材料進行檢測、評定，優先選用質量達標、價格優惠的正規廠家產品，對大型設備、大量材料應由政府統一采購，堅決制止施工材料以次充好，堅持打擊材料采購活動中的腐敗行為。
需對工程質量進行嚴格的測定、評定與驗收。施工驗收質量限制是對工程質量開展評價、認定，對工序質量偏差開展糾正，對不合格產品開展整改和整理。施工質量測定驗收要按照施工質量驗收統籌標準規定的質量驗收劃分，從施工工序開端，依次做好檢驗批、單元工程、分部工程及單位工程的施工質量驗收。通過多層次的設防把關，嚴格驗收，限制建設工程的質量目標。
1）根據工程產品的本身特性，測定建筑物所需求配備的測定設備，測定機構應具備相應的資質。
2)工程質量檢驗嚴格按《水利水電工程施工質量評定規程》進行評定，具體參照相應規范實施。
3）水利工程建筑產品通過相關部門測定、工程質量等級評定后，施工方提出工程驗收申請，由業主方組織相關部門開展驗收。
4）優化產業結構， 擴大水利工程的綜合效益水管單位都有寶貴的水資源、 土地資源以及人力、 設備、技術優勢，要因地制宜、 突出重點優化產業結構， 擴大綜合效益，發展壯大單位經濟實力。 大力發展農業供水、 水利旅游、 土地開發利用、養殖等產業， 加大科技投入， 擴大經濟效益。
4結語
總之，水利工程是一項非常重要的系統工程。我國又是一個水利大國， 水利建設任重道遠， 水利工程的正常運行是關系國計民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質和作用的基礎上，盡可能趨利避害充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益，加強對水利工程的引導和管理才能確保創建優質的水利工程。
參考文獻：
［1］張章， 李寧． 關于我國水利工程建設管理的幾點看法科技風2 0 0 9 (2 ) ， 8 ．
【關鍵詞】聯鎖式護坡磚；城市河道；堤防工程
1.前言
青龍河是一條流經楚雄市的主要河流，它貫穿楚雄東南新城規劃的富民片區。東南新城作為楚雄市主要發展方向，未來楚雄市的核心形象區，未來楚雄市新的行政、商貿和文化中心。因此，青龍河作為一條城市河流在城市及周邊地區經濟發展和生態保護中，都有著十分重要的地位。該條河流的功能不僅僅局限于防汛，人們對該條河道的生態作用和城市景觀都有要求。
鑒于上述考慮，本工程按生態河道進行治理。楚雄市青龍河富民段治理工程一期起點為黑邑橋，終點為富民橋，治理段全長5615.288m。堤防工程近期按十年一遇防洪標準進行設計，遠期防洪標準為三十年一遇。十年一遇設計洪峰流量為122～140m3/s，河床底寬12～16m。河堤設計斷面采用復合式結構，即在常年水位以下砌筑1.5m高直立式河堤趾墻以節約用地并保證堤防岸坡穩定，為了滿足安全、休閑、親水性要求，趾墻以上采用復式斷面，河床設計底板以上2.4m設1.8m寬的健康步道（卵石路面），內堤腳趾墻頂至健康步道、健康步道至堤頂設計坡比為1：2，均采用聯鎖式護坡磚進行襯砌。聯鎖式護坡磚為柔性結構，能滿足各種水力條件下的強度等方面的工程性能要求；護坡上輔以植物措施進行綠化，具有生態環保、美觀作用。為了解決彝海公園的引水問題，前所閘附近新建一座3m高橡膠壩。當橡膠壩沖脹時其回水將使上游形成水體景觀，健康步道位于回水線以上30cm，滿足人們親水性的要求；同時可以保證河岸與河流水體之間的水分交換和調節功能，維護水生物的多樣性和生物鏈，提高水體的自凈能力。隨著東南新城建設步伐的推進，資金投入的增加，青龍河河道分期治理將與兩岸景觀融為一體，與城市文化、風格、歷史、人文相協調，提高城市品位，改善人們的居住環境。河堤設計斷面見圖1。
2.聯鎖式護坡磚的特點
2.1穩定性、抗沖刷性好，適應變形能力強
聯鎖式護坡磚是預制混凝土塊鋪面磚，采用獨特聯鎖設計，每塊磚與周圍的6塊磚產生超強聯鎖（見圖2），整個坡面為柔性體，使得迎水坡面在水流作用下具有良好的整體穩定性和抗沖刷性，與傳統襯砌護坡（現澆砼、漿砌塊石等）相比，對于碾壓不密實的土體沉陷具有變形調整能力，對于動水沖擊等容易發生局部破壞的護坡也容易維修。
2.2結構新穎、生態環保、坡面美觀
聯鎖式護坡磚鋪設在具有反濾作用的土工布基面上，其本身結構具有高開孔率，能夠降低水流流速、減少流體壓力和提高坡面排水能力， 降低坡體孔隙水壓力；同時孔內可以種植草皮或者觀賞植被，既美化環境，植物根系又能對堤身起到錨固作用，提高堤身土體強度和邊坡穩定性（見圖3）。該護坡磚能夠充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調節功能，維護水生物的多樣性和生物鏈，提高水體的自凈功能。聯鎖式護坡坡面平整，塊與塊縱橫交錯，錯落有致，坡面對稱性好，外表美觀（見圖4）。
2.3工藝簡單，施工方便、快捷，不受季節影響。
坡面夯實、整形后，鋪設土工布和少量砂土即可鋪設聯鎖式護坡磚。一般人可以熟練鋪設，每天可鋪設15～20m2，是漿砌塊石的10～20倍。在提高工效加快施工進度方面有不可替代的優勢。
3.聯鎖式護坡磚的施工工藝及質量要求
3.1施工工藝
聯鎖式護坡磚的施工流程：測量放樣基礎開挖、坡面夯實、整形砌筑堤腳趾墻土工布鋪設聯鎖式護坡磚鋪設護坡磚孔回填。
測量放樣、坡面整形、堤腳趾墻砌筑：首先按照技施設計圖紙及施工技術要求測量放樣，按設計坡比進行基礎及坡面開挖。清除雜草、樹根、突出物，用適當的材料填充空洞并夯實，使邊坡表面平整、密實，并符合設計邊坡要求。基礎開挖至設計高程經驗收合格后開始砌筑內堤腳趾墻，至設計高度后夯實坡面與趾墻接觸處松動的坡面，經檢查符合設計要求后鋪設土工布。施工過程中須預留好底沿第一排聯鎖式護坡磚錨固高度。
土工布鋪設：使用的土工布要求具有一定抗撕拉能力、一定厚度，每平米重量以不小于400g為好。土工布順坡面人工鋪設，鋪設應平順、松緊適度、避免織物張拉受力及不規則褶皺，并防止損傷和污染。邊緣搭接寬度以大于一塊護坡磚長度為限，一般多為50cm。聯鎖式護坡磚與土工布之間鋪少量砂土，厚度控制在1～2cm，這樣可以減少兩者直接摩擦，同時也能適當減少紫外線輻射和增加聯鎖式護坡磚的穩定性。
聯鎖式護坡磚鋪設：從坡腳開始聯鎖鋪設三行聯鎖式護坡磚，磚的長度方向順水流或河道向鋪設，下沿第一行磚一半采用C20混凝土錨入趾墻，下沿的第二行聯鎖護坡磚的下邊沿與趾墻墻面相交；從左（或右）下角鋪設其他護坡磚，鋪設方向與趾墻平行，不得垂直趾墻方向鋪設，以防產生累計誤差，影響鋪設質量；聯鎖式護坡磚鋪設到邊緣后，可用無齒鋸切割聯鎖式護坡磚得到相適應的規格和角度，用C20護坡橫梁進行錨固。坡面鋪設完畢后，于上沿澆筑封頂混凝土使其錨固。當趾墻不太順直時，可調整聯鎖式護坡磚在保證鋪設平整、接縫緊密、橫平豎直的聯鎖下，對坡角下沿鋪不下整塊聯鎖式護坡磚聯鎖時，可視具體情況用無齒鋸銷加改形后再聯鎖鋪設，余部同趾墻封頂混凝土一起封堵。檢查坡面平整度，對不符合的局部地區進行二次處理，直至達到設計標準。
聯鎖式護坡磚按平面區段鋪設完畢后，磚孔內填充土壤，種植適合當地氣候環境的花草進行綠化。
3.2 質量要求
3.2.1河堤的填筑質量要求
河堤堤身采用粘性土或非粘性土回填，須按30cm一層分層夯實。壓實設備的選擇應符合回填土的性質：粘性土一般采用夯板、羊腳碾，控制壓實度≥0.9；非粘性土一般采用震動碾、氣胎碾等，控制相對密度≥0.60。不管采用何種碾壓方式，任何大于500kg的重型壓實設備必須遠離趾墻面至少1m，防止過大的水平壓力對墻體產生破壞。在這一范圍內只能用手動的小型平板震動機或夯板進行壓實。淤質土、雜質土、膨脹土等特殊土料嚴禁用于堤身回填。
3.2.2聯鎖式護坡磚的質量要求
由于聯鎖式護坡磚在水利工程中是新型護坡砌筑材料，國家及水利行業沒有相應的施工規范和標準，所以，楚雄市青龍河富民段治理工程一期聯鎖式護坡磚施工以護坡磚生產企業技術要求及設計要求“護坡磚鋪設平整、接縫緊密、橫平豎直”作為護坡施工質量控制標準。
4.存在問題及解決措施
（1）該項目施工中所采用的聯鎖式護坡磚抗壓強度設計為C20，聯鎖式護坡磚鋪設過程中偶爾會有掉角現象，對于掉角聯鎖式護坡磚需要更換。現在許多護坡磚生產企業采用全自動混凝土砌塊生產線進行生產，高溫蒸汽養護，產品抗壓強度設計為C30，護坡磚工廠化生產，質量有保證，磚體掉角現象將會減少。
（2）由于項目時間緊、任務重，堤身在施工過程中局部碾壓不密實，采用聯鎖式護坡磚鋪設以后，顯示出了其自身結構的優勢，具有變形調整能力，坡面平整，完整性好。但是不同單元交接處的錨固混凝土護坡橫梁出現拉裂現象。這是施工控制不嚴、堤身碾壓不密實造成的，不是聯鎖式護坡磚本身的結構問題。嚴格控制施工質量就能避免這一情況的出現。
5 . 結束語
聯鎖式護坡磚在歐美國家已經被廣泛應用，其結構適用范圍極廣，除用于堤防工程護坡外，還可以運用于高速公路、鐵路邊坡加固等防護和綠化工程。近年來，該技術在我國正處于推廣發展階段。目前，我州楚雄市青龍河富民段治理工程一期首先采用該項新技術、新材料，另外安寧螳螂川河道治理、思茅市思茅河改造工程均采用聯鎖式護坡磚，并取得了很好的效果。根據楚雄市青龍河富民段治理工程一期已完工聯鎖式護坡工程結算對比，聯鎖式護坡磚91.6元/m2，澆筑相同厚度混凝土護坡147元/m2，可見前者比常規鋪面節約投資，工程經濟效益十分顯著。隨著聯鎖式護坡磚廣泛運用、生產廠家的增多，在造價上還有節省空間。從技術、經濟綜合考慮：聯鎖式護坡磚不失為一種多、快、好、省的新型堤防生態護坡結構，值得推廣。
參考文獻
[1]馬寶強，孫澤源.邊坡防護的新型式-聯鎖式護坡磚.北方交通，2006年第9期.
