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[關鍵詞]欠發達地區；農村物流；可行性；問題；對策
[中圖分類號]F323 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)45-0079-04
農村物流是一個相對于城市物流（Urban Logistics）的概念,它是指為農村居民的生產、生活以及其他經濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的一切活動的總稱。大力發展現代農村物流業特別是欠發達地區發展現代農村物流業是啟動社會主義新農村建設的關鍵。山東省菏澤市（原菏澤地區）一度曾是全國有名的貧困地區，至今在山東省乃至全國仍是一個比較典型的欠發達地區，社會主義新農村建設任重道遠，發展現代農村物流業更具有十分重要的現實意義，同時也面臨更多困難和挑戰，需要選擇正確的途徑。
1發展農村物流業的可行性因素
目前，發展現代農村物流業特別是欠發達地區發展現代農村物流業雖然還存在諸多制約因素，但也有了發展的有利條件，具備了一些可行性因素。
1.1廣闊的市場
我國農村人口眾多，市場廣闊。菏澤市位于魯西南平原，是山東省人口大市，現有5939個行政村，13996個自然村，農村人口700多萬，約200萬戶。位于蘇魯豫皖4省8縣交界處，區位優勢明顯，素有“中原鎖鑰，四省通衢”之稱，是發展商貿流通業的風水寶地。以菏澤市為中心，向周邊200公里輻射，是一個有6000萬人居住的人口密集區域，形成了龐大的消費市場。
1.2豐富的資源
菏澤屬黃河沖積平原，地勢平坦，土壤肥沃，農業生產條件得天獨厚，是全國著名的優質糧棉林畜生產基地、全國三個農區畜牧大市和首批四個平原綠化達標地區之一，資源豐富，開發前景廣闊。菏澤豐富的農產品資源除了滿足本地需要外，每年都有大量調往全國各地，極大豐富了全國城鄉市場。菏澤周邊的徐州、商丘、濮陽、聊城、濟寧等地區亦是農副產品大區，且交通方便，這些地區的農副產品也能成為菏澤物流市場的豐富商品資源。
1.3快速發展的國民經濟
發展農村物流業的根基是經濟的發展。以后，特別是近些年來，中國國民經濟發展迅速，政府財政收入高速增長。菏澤作為欠發達地區，近些年來經濟綜合實力也明顯增強。2007年，全市實現地方財政收入42億元，是2002年的3.1倍，年均增長25.3%。各項存款余額572億元，是2002年的2.1倍，年均增長15.9%。財政收入的快速增長，為農村物流基礎設施建設提供了強大財力支持。伴隨國民經濟的快速發展，農民的經濟收入穩步增長。“十五”期間，菏澤市農民人均純收入年均增長11%以上，2007年人均純收入達3900多元。農民收入的穩定增長，特別是農民現金收入的快速增長，提高了農村的購買力，為農村物流業的快速發展提供了經濟條件。
1.4廣大農民的強烈愿望
外因是條件，內因是根據。農村物流業如果得不到農民的理解、認可和渴望，就失去了內在的動力，再好的政策也得不到落實，再好的物質基礎也沒用。農民買需要好產品、低價格、新技術和售后服務，賣希望快捷方便、服務周到、價格合理。而在當前，就大部分農村地區而言，分散的、實力很小的、素質不高的個體商業，組成了農村流通體系的最主要的部分。這種現狀造就了假化肥、假種子、假農藥的泛濫，誠信、優質難見，退貨、索賠無門。據了解，目前國內有三分之一以上的農民購買生產資料、消費資料要跑到縣以上的市場去找。據中國消費者協會的調查顯示，31.3%的農民認為購買生活資料不方便，37.2%的農民認為購買生產資料不方便。我國欠發達地區大多數農村青壯年勞動力常年在外打工，菏澤每年就有150多萬農民外出務工，他們迫切希望發展農村物流業，使其家人能夠足不出戶就能買到質優價廉的商品，不用趕集就能賣出富余的農副產品，以解除他們的后顧之憂。廣大農民降低農業成本、提高農產品競爭能力的強烈愿望和現實需求，為創建并發展農村物流奠定了群眾基礎和社會基礎。
1.5不斷優化的政策環境
農村現代物流作為一個新興的、亟待發展的產業，需要有良好的政策環境。隨著我國經濟的發展和社會的進步，國家出臺了一系列惠農政策，推動著農村物流的不斷發展，并向現代物流的目標邁進。2004年8月，經國務院批準，國家發展和改革委員會會同商務部等9部門聯合印發了《關于促進我國現代物流業發展的意見》，提出了促進我國現代物流業發展的一系列政策措施。2005年，國務院頒布了《國務院關于促進流通業發展的若干意見》。中央各部委也相繼印發了一系列旨在保障、促進農村物流業發展的文件。如交通部、公安部等7部門共同提出《全國高效鮮活農產品流通綠色通道建設實施方案》，改善了鮮活農產品流通營運環境；商務部會同監察部等7部門下發了《關于清理在市場經濟中實行地區封鎖規定的通知》，促進了統一開放、公平競爭、規范有序的現代物流市場體系的建立。各級地方政府和行業管理部門也根據規劃需要和自身實際，制定了發展農村物流業的具體指導和實施意見。山東省委、省政府實施“突破菏澤、帶動西部、促進全省協調發展”的重大戰略決策，把建立商貿物流基地，大力發展現代物流業作為“突破菏澤”的三大舉措之一，在基礎投資、交通設施、招商引資、招才納賢等方面采取一系列的重大戰略決策，加大對菏澤的扶持力度，為菏澤農村物流業的加快發展提供了重大歷史機遇。菏澤市及各縣區人民政府也制定了具體的實施辦法。發展大流通，實施商貿興市、商貿興農，已成為菏澤市調整產業結構的又一重要戰略決策。菏澤市搭建專項基金平臺、財稅政策平臺、用地優惠平臺、水電支持平臺、信貸扶持平臺“五個平臺”促進現代物流業發展。這一切，都為農村物流體系的建立和物流業的發展提供了政策支持和政治保障，提供了強大助推力。
1.6較為堅實的發展基礎
要提高農村物流水平，就需要以良好的基礎設施、基本條件做支撐。經過幾年的努力，我國農村發展物流業的基礎條件已經具備。目前，菏澤市有專業批發市場150多處，其中不乏過億元甚至10億元以上的市場，專業批發市場年交易額達到320多億元。全市9個農業市場項目建設順利；曹縣優質板材、鄆城楊木制品、鄄城中藥材、成武大蒜等10大特色專業市場得以改造提升；一批新的市場建設項目正在規劃、籌建。近年來，不僅涌現出成千上萬中小物流企業，而且還培育出像山東天宇物流、菏澤口岸、中國中原(菏澤)農業港這樣的大型物流企業。這些功能齊全、設施先進、布局合理的現代工貿設施的正常運行，為現代農村物流業的發展夯實了基礎。信息化水平有了很大提高。固定電話、移動電話、廣播、電視綜合人口覆蓋率都有了極大提高，一些農戶還用上了互聯網。農村信息化水平的提高，給物流產業提供簡單型的外向服務，并不斷擴大服務面、拓寬服務區域以及提高服務質量，實現物流服務與農業生產需要直接對接提供了現實可能性。物流教育蓬勃發展，為菏澤物流業的發展提供了人才支持和技術支撐，鉚足了后勁。
2目前農村物流存在的主要問題
不能忽視的是，雖然農村物流業發展前景廣闊，但當前仍存在許多問題。在欠發達地區農村，問題更為嚴重。
2.1農產品物流浪費嚴重
目前，我國農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農產品在物流過程中損失很大。有數據表明，我國水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%～30%，而發達國家的果蔬損失率則在5%以下。另據統計，我國每年有3.7萬噸蔬菜、水果在運輸途中腐爛，如此之多的農產品足可以供養2億人的生活。據不完全統計，在過去一些年里我國每年損失大約450億公斤糧食。
2.2農資物流環節較多
當前農資物流環節多，從廠家到農戶、從農戶到廠家（客戶），往往需要經過多次批發、多次倒手，致使出現農業生產資料和農民生活資料價格上升，農產品價格下降，農民收入減少以及假冒偽劣產品多、秩序混亂等許多問題，阻礙了農資物流的發展。
2.3農產品質量標準不完善
目前，我國農產品質量標準滯后、標準混亂、標準無法溝通、標準不完善、食品質量檢測標準不統一，致使“好”產品賣不出好價錢，“孬”產品無人問津。另外，我國食品流通檢測及環保體系建設等問題也較多。
2.4城鄉物流不能有效結合
城市現代化的物流與農村落后的物流不能夠有機地結合起來，導致城市與農村在物流業發展方面差距越來越大。農村物流落后，對農村經濟造成很大的損失。曾經出現過“糧食走廊”走不起來、“果蔬通道”不通的怪現象；一方面是世界銀行的“現代化投資”，一方面是縣級以下糧庫、冷庫落后的物流基礎等。
2.5農產品加工物流薄弱
我國農產品加工物流相對落后，發達國家的農產品產值與農產品加工產值之間的比例為1∶3～1∶4，而我國僅1∶1或稍多一點。在欠發達地區，農副產品大多仍作為“原料”賣出，農民種植農產品得到的收入有限。
3制約農村物流業發展的原因
制約農村物流業發展的原因是多方面的，應進行深入分析，透過現象看本質。
3.1農村物流的相關理論研究嚴重滯后
在中國的農業發展過程中，“重生產、輕流通”思想意識的影響廣泛，而對農業生產資料、農產品流通和物流配送等相關產業的協同發展作用認識不足，更沒有形成農業物流完整的行業體系框架。降低農產品生產與流通的成本，引導農業生產資料的生產與配置，提高中國農業的整體產業效益，需要有現代農業物流理論指導。中國農業流通和物流的相關理論研究，在中國農業現代化發展過程中的地位，沒有受到應有的重視。欠發達地區農民普遍文化素質較低，對發展現代農村物流業的意義認識不足。
3.2農村物流的基礎投入不足
由于我國農村特別是欠發達地區農村經濟基礎薄弱，農村基本建設投資不足。目前，農村現有的物流條件遠不具備現代要求，這意味著它滿足不了質的需求。農產品的生產、加工、運輸、銷售、消費這個鏈條中，運輸環節的不足，導致這個鏈條變得較為脆弱，極大地制約了實物流、資金流乃至信息流的流動，出現了“腸梗阻”現象。
3.3農村物流信息體系不健全
信息化是現代物流的核心，因此在農村要實現現代物流理念，大力推進農村物流的信息化建設至關重要。我國農村特別是欠發達地區農村現代流通業信息化建設滯后，農村市場開拓能力弱。由于農村互聯網普及率較低，加之農村從業人員素質有待提高，導致觀念陳舊，對電子信息重視程度不夠。長期以來，農民對市場供求信息的獲取渠道單一、手段缺乏、滯后失真現象嚴重，趕不上市場變化，不能及時掌握國際、國內市場供求趨勢和商品價格動態信息，難以把握農產品賣出和商品購進最佳時機，難以實現經營利潤的最大化。
3.4農村物流成本偏高
目前我國農業生產中的種子、農藥、化肥以及農用設備的采購、農產品的銷售多采取分散(自行)采購、銷售方式，沒有依靠物流系統支持，第三方物流公司的參與程度很低，難以滿足市場對產品小批量、多品種的需求。這種分散采購和銷售的方式具有自發的盲目性，也因此導致其設施利用率低，生產要素的供應時間長而不穩定。農副產品銷售的盲目性大，造成物流成本過高，物流渠道不暢。此外,由于時間、所需物品的質量、銷售渠道不能保證，使得農業在自然風險外又增加了生產要素供應和農副產品銷售的風險。這不僅制約著農村社會化服務體系、物流體系的健康發展，也大大削弱了我國農產品在國際國內貿易市場上的競爭力。
3.5農村居民購買力不足
物流業是一個規模經濟和臨界規模非常顯著的行業。只有擁有穩定的核心客戶，才能幫助物流企業跨越臨界規模而進入持續穩定的業務增長階段。而這一切，都是以有足夠的市場和消費主體有足夠的購買力為前提的。盡管近年來中央實行了一系列支農惠農政策，但受自然條件和農民素質等多種因素限制，尤其是農業生產資料價格上漲、糧食價格相對較低，使農民實際收入增長有限。再加上農村多數地區二、三產業不發達，吸納勞動力數量有限，農村的隱性失業大量存在，新的增收渠道難以開辟。由于社會事業發展滯后，部分農民預期收入信心不足，很難擺脫“攢錢養老、積累為后”的心理，存在著“想消費，不敢花”的問題。作為農村消費主體的農民，預期購買力不足。
4加快農村物流業發展的主要對策
針對農村物流業發展中存在的問題及產生這些問題的原因，要采取行之有效的措施，以加快農村物流業的健康發展。
4.1加快發展現代農村物流教育
發展農村現代物流，知識的普及是基礎，觀念的樹立是根本，人才的培養是關鍵。在實際工作中，可以利用“三下鄉”等形式，將現代物流知識、物流技術等送到農村，向廣大農民群眾廣泛宣傳，普及現代物流知識。通過現代物流知識的普及，逐步在廣大農民特別是農村干部的頭腦中樹立現代物流觀念，讓他們認識到現代物流的重要意義和作用，從而激發和調動他們發展農村現代物流的積極性和主動性。要加快物流教育，加強人才培養，造就一大批熟悉農村物流運作規律，具有開拓精神的物流管理人員和技術專家，這是我國現代農村物流業興旺發達的最重要、最緊迫的要求。
4.2加強農村物流基礎設施建設
各級政府和有關部門、物流企業應加大投入力度，加快農村交通設施建設、農資及農產品批發市場的建設、農產品倉儲設施建設、農產品加工配送中心的發展和建設、網絡信息平臺建設等，為發展農村物流業搭建起堅實的物質基礎。
4.3引進農村物流新型業態
大力發展超市、專賣店、便利店等新型流通業態，建立起以超市為先導，以農業生產基地為支撐，以科研、生產、加工與流通為動力的經營新體制，延伸農業產業鏈，推進“產、加、銷”一體化經營的進程。發揮供銷合作社的傳統優勢，加快農村消費品市場和農業生產資料市場建設，全力打造縣、鄉、村三級經營服務網絡，實現鎮鎮有超市，村村有連鎖，使傳統的農村集貿市場和零售網點逐步退出市場，促進傳統商貿業向現代流通業快速轉變。
4.4加快農業產業結構調整步伐
從整體看，盡管我國告別了農產品短缺的時期，達到了供求基本平衡，但是，農產品難賣成為困擾農村經濟發展的主要問題。為此，應整合農村市場主體，采取多元化的辦法，發展農產品流通渠道。通過體制創新，改造、培育、壯大專業從事農產品商貿的物流主體，使其在農產品物流中發揮重要作用。同時，加快原有農產品流通企業資產重組改造，改變目前規模小、服務單調和封閉運行的現狀，按照農產品流通產業化的發展方向，重點加大對農產品批發市場、農產品運銷企業、進出口企業、物流配送企業和大型食品連鎖超市的扶持力度，以市場為依托，組織農產品運銷協會，鼓勵“生產基地+農戶”、“加工企業+農戶”、“運銷企業+農戶”、“配送中心+農戶”等模式的發展，使分散經營的農業生產被區域化、規模化、集約化生產所替代，在發展農村物流業的同時，千方百計增加農民收入，提高其消費能力和水平。
4.5完善農村物流發展政策法規
目前我國專業從事農業物流的龍頭企業很少，要發展農業物流，國家應出臺相應的法規、政策，鼓勵農業物流業的發展，確立農業物流的合法地位，規范農村物流的組織行為，將建立農業物流體系作為工作的重點，盡快研究制定構建農業物流與供應鏈管理體系的規劃方案和實施辦法，促進農業物流龍頭企業健康快速發展。另外，農業物流的宏觀調控體系在保證國家對農產品市場和農用生產資料市場調控中非常重要，因此國家應盡快建立和完善農產品流通和農業物流的宏觀調控體系，有效調控農用物資、農副產品，引導農業健康發展。同時農業物流市場的開發與現代農業供應鏈體系的建立需要政府制造寬松適度的環境，保障市場運作走向規范化、法制化、科學化，實現農業生產與市場的緊密對接，形成大生產、大流通、大市場的一體化運行格局。
參考文獻：
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【關鍵詞】現代農業；發展措施；問題；建議
1 基本情況
近年來，沙坡頭區始終圍繞“建基地、培龍頭、興科技、拓市場、創品牌、增效益”的發展思路，牢牢把握農業增產、農民增收這一主線，加快現代農業發展步伐，積極推進農業產業結構調整，重點培育發展優質糧食、蘋果、硒砂瓜、設施蔬菜、清真牛羊肉等具有較強市場競爭力和發展潛力的特色產業。2013年，沙坡頭區糧食播種面積達到22 780hm2，硒砂瓜種植面積達33 347hm2，經果林種植規模達到10 000hm2，設施蔬菜種植面積達到7460hm2，雞、豬、肉牛、肉羊飼養量和奶牛存欄分別達到321.64萬只、30.05萬頭、3.9萬頭、33.98萬只和1.16萬頭。
2 主要措施
2.1 優化產業結構，優勢特色產業發展呈現新亮點
充分發揮沙坡頭區自然資源優勢和傳統種植優勢，按照高效農業的發展目標，以典型示范引領結構調整，在穩定糧食生產的同時大力發展優勢特色產業，形成了以硒砂瓜、設施蔬菜、蘋果和養殖業為主的環香山地區硒砂瓜產業帶、引黃灌區設施蔬菜產業帶、南山臺揚黃區經果林產業帶、南北部養殖業產業帶和高效節水現代農業示范區的“四帶一區”農業產業格局。今年，我們認真組織實施了糧食創高產計劃，創建糧食高產萬畝示范片區4個、千畝展示區9個、百畝核心攻關點12個，落實總面積5193hm2。
2.1.1 設施蔬菜產業
沙坡頭區設施農業以日光溫室、小拱棚蔬菜和供港外銷蔬菜為主，涉及9鎮、62個行政村和2.4萬戶農戶，建設形成以鎮羅、柔遠、東園、騰格里沙漠為重點的7460hm2的設施蔬菜產業帶，種植日光溫室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同時，圍繞提質增效和穩定設施農業面積，大力實施設施農業效益倍增計劃，建設提質增效示范點10個，累計改造舊棚8135座，建設陽畦地拱棚1071座，沙坡頭區設施蔬菜的95%以上外銷。
2.1.2 硒砂瓜產業
今年，硒砂瓜種植面積達到33 347hm2，其中落實增施有機肥14 967hm2，條覆膜種植20 400hm2。通過加大獎補力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生產銷售企業信息平臺等經濟調控和行政干預管理手段，全面推行“三統一”控水、“四推行”控肥和一瓜一標、一年一印等品質品牌保護措施，建成香山硒砂瓜品質品牌保護核心區14 467hm2，核心區平均單產1238kg，667平均產值較非核心區增加117元左右，實現了產銷兩旺，成為了當地群眾增收致富的支柱產業。
2.1.3 清真牛羊肉產業
以夏華、正通公司和佳昊養殖合作社為龍頭，因地制宜，科學規劃建設以生態移民區為重點的清真牛羊肉產業帶，培育專業合作社6家，建成標準化肉牛養殖小區13個、規模肉牛養殖場3個、肉羊養殖場（小區）2個，種植優質飼草68 000hm2，扶持發展夏華清真肉食品有限公司成為國家級優質農產品龍頭企業。
2.1.4 奶產業
經過近幾年的培育和發展，沙坡頭區的奶牛養殖總量有了大幅增長，基本構筑起了區域化布局、專業化生產、一體化經營和社會化服務的產業化初級形態。截至目前，已建養殖園區（場）12個、機械化擠奶臺15個，新扶持建成沐沙奶牛標準化示范場1個，存欄奶牛2300頭。當地已與黃河乳業、夏進乳業、伊利乳業和娃哈哈等乳品加工企業建立了長期穩定的合作關系，牛奶收購價在4.2元/kg左右，社會效益良好，市場潛力較大。
2.2 暢通營銷體系，品牌創建工作取得新成效
通過多層次、大范圍地召開產銷對接洽談會，組織龍頭企業、合作組織、農民經紀人隊伍抱團闖市場，著力構建農產品市場流通體系，形成了服務本區市場、搶占外省市場、覆蓋全國市場的農產品營銷網絡格局，大大降低了銷售成本，提高了生產效益。同時，堅持以打造品牌、擴大銷售、提升知名度和競爭力為目標，以宣傳保護香山“硒砂瓜”“沙坡頭”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等農產品品牌為重點，深入開展創名牌、創名企、創名家的“三創”活動，打造中國馳名商標1個、中國名牌農產品2個、自治區名牌產品9個，通過品牌創建和市場流通體系的建立達到了產品優質優價、產業增產增收的目的。
2.3 壯大經營主體，產業鏈條延向深領域
積極采取“公司+合作組織+基地+農戶”的方式，通過龍頭企業帶動、農民專業合作經濟組織促動、市場拉動，在解決農產品難賣、連接市場、活躍流通、提高農民組織化程度和增加農民收入上發揮了重大作用，沙坡頭區農業特色產業鏈條逐步向更深領域延伸。經營主體涉及蔬菜瓜果種植、畜牧水產養殖、農產品加工流通、農業機械服務等多個領域，服務方式也已延伸到技術信息、物資配送、加工、銷售、保鮮儲運等全程綜合服務領域，現代化產業服務格局基本形成。目前，共培育各類農業經營主體3822個，其中龍頭企業有33家、農民專業合作社164個、專業大戶3327戶、家庭農場298個。
2.4 完善基礎設施，綜合生產能力實現再提高
高度重視農業基礎設施建設工作，始終將民生水利擺在重要的議事日程上，始終把抓好農田水利基本建設作為農業增產、農民增收、促進農村經濟發展的重要舉措。實施了高標準農田水利基本建設、土地整治、農業綜合開發、中低產田改造等重點工程項目，累計改造中低產田4533hm2、新增耕地5040hm2，節水灌溉面積達12 133hm2。今年，在常樂、鎮羅、柔遠等鎮建成高效節水農業示范區1780hm2，通過土地流轉和采用水肥一體化管理模式，單種玉米較常規種植節水率、節肥率分別達到58.40%和26.00%，為實現水權轉換、支持工業經濟發展、調整種植結構奠定了堅實的基礎。
2.5 加大農業技術推廣體系建設，科技服務范圍達到全覆蓋
加快推進農業科技創新，組織專家和經驗豐富的農技人員進行調研，以測土配方施肥、作物病蟲害防治、日光溫室秸稈生物反應堆以及牛羊肉排酸、種豬生態養殖繁育等特色種養技術為重點，積極推廣新技術42項、推廣新品種68個，良種覆蓋率達到94%以上。同時，大力推進“陽光工程”等農民職業技能培訓步伐，加大對農民種植、養殖、管理技術的針對性培訓，建立“領著農民干、干給農民看、幫著農民富”的科技特派員創業機制，鼓勵技術人員領辦、創辦各類示范點，并以此為平臺開展技術創新、示范引領、科技培訓等工作，促進現代農業向效益型方向發展。
3 存在的問題
3.1 農業基礎薄弱
硒砂瓜及設施大棚連年種植，輪作倒茬不夠，土壤肥力不足，作物生長環境逐步惡化，致使病蟲害頻發和產品品質下降，經濟效益較低。同時，農村經濟基礎較差，發展不平衡，農民發展農業生產缺乏資金保障，部分無能力外出打工的農民對土地的依賴性比較大，不愿土地流轉，因而農業規模化效益體現不足。
3.2 畜牧養殖業發展緩慢
近年來，沙坡頭區雞產業禽流感疫情頻發，造成產業整體萎縮。生態移民區群眾經濟實力差，基礎母牛飼養成本高，群眾養殖積極性不高，肉牛補欄進度緩慢。
3.3 農業投入不足
財政用于農業的投入較少，不能滿足現代農業和農村經濟發展的需求，尤其是在農業基礎設施建設和農業保障體系建設上，由于資金缺乏，新品種、新技術的引進試驗和示范滯后，影響了農業技術服務活動的開展。此外，金融部門支持農業的力度也較小，農戶融資困難。
3.4 農技推廣力量薄弱，農業科技水平不高
從事產業技術指導的專業技術人才較少且結構不平衡，嚴重影響了技術推廣和效益轉化，在一定程度上制約了現代農業的發展。
3.5 龍頭企業發展滯后，產業集中度較低
龍頭企業發展資金不足、掌握核心技術較少、市場開拓力不強，部分種養戶仍然沿襲傳統的小生產經營方式，集約化、標準化、現代化水平低，生產經營農戶和個別企業小而散、小而亂，相互封閉、各自為政，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢。
4 下一步工作建議
我們將按照規模化發展、標準化生產、集約化經營、社會化服務、企業化管理的發展思路，以大力實施結構調整、擴規提質、科技興農和名牌帶動四大戰略為支點，有計劃、有步驟地推進特色優勢產業現代化進程。
4.1 以創新觀念為引領，明確現代農業發展思路
認真貫徹自治區人民政府《關于加快推進農業特色優勢產業若干意見》的精神，落實各項強農惠農政策，圍繞建設“三帶三區一地”的目標，在壯大特色上下工夫、在發揮優勢上找路子，進一步優化引黃灌區優質糧食和設施農業產業帶，壯大揚黃灌區經果林產業帶，提質環香山地區硒砂瓜產業帶，培育南北部養殖業產業帶。
4.2 以基礎設施建設為根本，切實改善農業生產條件
通過建立政府、社會、農民相結合的多元化投入機制，多渠道增加投入，全面提高農村基礎設施建設水平，積極爭取土地整理、農發、農資、小農水等國家和自治區扶持項目，進一步加強農田水利基礎建設，大力實施13 333hm2高效節水現代農業項目，改善農業生產綜合條件，提高農業綜合生產能力。
4.3 以品牌建設為重點，不斷提升市場競爭力
對于已注冊的農業品牌，繼續加大政策支持和保護力度，不斷增強品牌市場影響力和競爭力，建成香山硒砂瓜品質品牌保護區20 000hm2，追施沼渣沼液核心保護區1333hm2。同時，對通過加工提高產業附加值的產品，要逐漸完善產品標準化生產檔案制度，健全產品質量安全追溯體系，進一步提升產品檔次，打造區域性特色品牌。
4.4 以龍頭企業培育為抓手，推動農業現代化建設
緊緊圍繞“龍頭帶基地、基地聯農戶”的發展模式，逐步建立“產、加、銷”一條龍、“貿、工、農”一體化的發展共同體，跳出農業抓農業，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，走加工帶動型的路子。
新常態下的農業發展在理念上有了變化，發展中比較注重人本化的推廣，其中尤其重視以人為本培養大批懂技術及善于經營管理的新型農業生產和經營者；對于農業發展推廣思想理念的多元化推廣方面比較重視，對于圍繞著建設現代化的農業生產體系層面比較重視［1］。
2新常態下農業發展趨勢性變化
新常態下農業發展過程中經過了幾個重要方面的變化，對這些發展趨勢性變化進行理論分析，有助于了解農業發展的過程，從而有針對性地制定發展策略。新常態下農業發展趨勢性的變化主要體現在以下幾個層面。2.1農業資源功能的趨勢性變化。新常態下農業發展過程中的趨勢性變化中，農業資源的功能變化是比較突出的。在過去的發展中，耕地、水等這些資源在農業生產中得到了廣泛應用，農產品供給也主要是通過這些資源的投入來獲得。經過長期的發展，對資源及生態環境帶來了很大的消耗。我國作為水資源比較匱乏的國家，近些年水資源破壞問題比較突出，這對農業的發展帶來了很大的挑戰［2］。近些年可持續發展觀念進一步深化，國家提倡生態文明理念，在農業發展過程中，農業不只是要承擔產品供給功能，在具體的生產中也要能有效實現資源節約型及環境友好型的發展目標，對生態環境的保護要進一步拓展，這樣在農業發展的資源功能方面就逐漸發生了變化。2.2農業需求結構趨勢性變化。新的發展環境下，經濟發展新常態的基礎特征就是需求變化，個性化的消費及多樣化的消費逐漸形成了發展趨勢，充分保障產品的質量安全就顯得比較重要，創新供給激活需求的重要性愈來愈明顯。農業的需求變化在新的經濟發展形勢下也發生了很大變化，需求的結構性變化是比較重要的特征體現。在品種的結構方面，由于城鄉居民對小麥、大米等糧食類產品的消費比較穩定，對于水產品及肉類產品等產品需求比較旺盛，這就使農業發展的需求結構逐步發生了變化。而從質量水平的角度分析來看，由于受到不同消費需求的變化影響，對農產品的消費需求也有著很大的不同，對農產品的需求表現了差異性的分層態勢［3］。當前我國居民在農產品的需求方面已經跨越了滿足數量需求的階段，進入到了數量質量安全并重的新發展時期。2.3農業經營方式的趨勢性變化。農業發展趨勢性變化中，經營方式的趨勢性變化表現比較突出，主要是在農業生產及農產品的流通上，在這里涉及到了生產力及生產管理。農業生產上主要表現在生產主體的變化。過去是小規模分散經營，而現在是新型的經營主體和分散承包農戶共同從事農業生產和服務，農業生產在當前進入了規模化、商品化和集約化的發展階段。而從農產品的流通層面來看，過去是田間到餐桌，實物形態的農產品流通模式是主要的表現形式；隨著當前科學技術水平的提高，農產品的流通已經實現了虛擬化的發展目標［4］。其中，冷鏈物流的流通模式是重要方式之一，在各類產銷對接形式上比較突出。電子商務平臺的應用下，使得農業經營方式發生了大幅度的變化，已經形成了人力資本+機械化+現代科技+新型農業經營主體+適度規模經營的模式類型，大大提高了經營效率。2.4農業調控行為趨勢性變化。大力發展農業是基本國策，面對日益復雜的發展環境，對農業的發展從政策上進行優化就更為重要。在全面改革的深化實施下，我國已經打破了統購統銷的農產品流通體系，確立了家庭承包經營作為基礎的統分結合的雙層經營體制，這樣就促使農民成為了獨立的生產經營主體，市場機制在我國農業發展中的作用更為顯著。新的發展時期，政府在農業基礎設施建設方面得到了進一步加強，從政策上對農業、農民都提供了相應補貼，逐漸構建了完善的農業支持保護體系。在當前的經濟新常態的發展環境下，政府在農業發展方面已經開始給予更多的支持政策，簡政放權激發市場的發展活力，在政府的引導下社會中更多資金融入到農業發展中，放寬了農業準入門檻，這樣在市場機制的有效調控下，對農業的進一步發展就起到了積極的促進作用。2.5農業供給模式趨勢性變化。農業的發展在科學技術的支持下有了很大程度的進步，供給模式也發生了很大程度的變化。過去的農業供給模式主要是聚焦國內的市場及資源。在糧棉油糖及畜牧水產方面都要求有盡可能高的自給率。自加入WTO之后，我國農業發展的供給模式也發生了很大變化，將國內和國際作為重要的供給發展模式，兩種資源的供給模式的發展特征愈來愈明顯化，進口的農產品數量逐漸增多。數據顯示，我國在國際貿易合作下，相當于利用了國際耕地44萬hm2來生產糧食、棉花等作物，近些年隨著國際貿易的發展，這一數據得到了進一步增長［5］。在堅持口糧絕對安全以及與國情相結合的發展基礎上，進一步加快了國內緊缺型農產品的進口及農業走出去的步伐。從整體上來看，農業供給模式的趨勢性變化已經愈來愈明顯。
3結語
通過對新常態下農業發展趨勢性變化的研究，能夠對實際農業發展的理論深化有促進作用，為我國農業的進一步發展打下理論基礎。希望通過此次的理論研究，有助于農業的發展。
作者:陳家友 單位:建始縣農業局
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關鍵詞：我國農業；發展現狀；發展趨勢
當今，工業化、信息化、城鎮化的快速發展對同步推進農業現代化的要求更為緊迫，科學認識和把握我國農業發展現狀及趨勢并積極應對，對于貫徹落實中央精神，全面深化農村改革，加快推進農業現代化，具有重要意義。
1我國農業發展現狀
1．1規模經營困難，食品安全岌岌可危
據國外經驗，經濟發展進入工業化中期階段，傳統生產部門的剩余勞動力轉移任務已基本完成，社會勞動力供給開始出現短缺。然而，我國情況與此完全相反。今后，我國經濟將步入工業化中期階段，但農業部門勞動力仍將大量剩余，農業經營規模不但不能擴大而且還將繼續萎縮。其后果，一是嚴重抑制勞動生產率的提高，使農業生產者的收入增長緩慢甚至下降，勞動者對農業生產的積極性相應降低。二是阻止農產品商品量增長。三是很難改變小塊分割的制度，農業生產率較低。此外，化肥、農藥、農膜、種子、機械等生產資料的價格都普遍上漲，大大提高了農業生產成本。為減少生產成本，提高生產率，許多情況下采取化學手段對農作物進行催熟等，從而使得食品安全問題岌岌可危。
1．2農業資源不斷減少，水資源缺乏及污染嚴重
我國人多地少是顯而易見的基本國情，小規模家庭經營格局有繼續長期存在的客觀基礎，從而極大地限制了各種技術手段的運用和農業生產水平的提高。目前，我國農業技術在整體上仍相當落后，大多數地區仍然沿用傳統精耕細作技術，機械化水平低，勞動生產率不高，化肥使用品種及數量不當，優良品種推廣面積有限。水資源缺乏及污染嚴重問題，成為制約農業發展的主要因素。同時，人口與環境配置不協調，造成對環境的巨大壓力，也成為農業發展的瓶頸。
1．3傳統農業發展模式已不再適應人們日益增長的精神需求
一方面，現在的農業生產中過度使用化肥、農藥造成土地板結、野生動物減少，不能維持土地資源的可持續利用。如今，人們生活質量的普遍提高，使得多數人對“綠色有機”食品的需求呼聲日益高漲。另一方面，工作崗位日益飽和，加之文化程度的限制，許多人被閑置在家從事農業發展。使得“低門檻”的農業發展工作長期得不到有效發展。
2我國農業發展的趨勢
我國人口基數大，農業人口眾多，目前雖已基本解決人民的溫飽問題，但為了全面解決全民糧食問題，我國仍需調整農業發展現狀，使得農業出現良好發展趨勢。
2．1改變農業經營方式，探索基因農業
如今，中國農村依舊是小塊分割制度，農業生產分散、規模小，一家一戶的農民很難應對自然和市場風險，不僅浪費資源，不好管理而且效益不高。“若改為大塊承包方式，實行農業產業化，不僅好管理，提高效率，而且可以有效將資金、技術、人才和信息等優勢與農民的生產積極性相結合，形成利益共同體，有效解決了這一矛盾，才能使一部分人徹底從農業中解脫出來專心從事其他行業發展，增加農民的收入。”這就需要人才的投入和國家的支持，這是一個必要的前提。“20世紀末以來，糧食產量增長放緩，化肥、農藥用量猛增，土壤、水質等農業生態環境早已不堪重負，第一次綠色革命也名存實亡，食品安全問題亟待解決。”而轉基因技術正是“第二次綠色革命”的先驅之一，可有效化解此危機。
2．2重視海洋農業，注重新能源開發
海洋農業是一種利用海洋這一巨大的資源寶庫，發展以海洋捕撈、海洋養殖為重點的新型農業。目前，我國海洋農牧化技術的開發與應用尚處于初級階段，我們要打造“海洋農場”、“海洋牧場”、“海洋林場”，開發海洋生物資源。21世紀海洋農業將獲長足發展，“海洋牧場”、“藍色革命”和“海水農業”是三個重要的發展方向。21世紀是能源的時代，新能源（NE）又稱非常規能源，指傳統能源之外的各種能源形式，剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。如今，常規能源基本以非可再生能源為主，比如煤炭、石油、天然氣，這些能源越用越少，將來必有枯竭的一天。隨著世界經濟的快速發展，能源的需求量越來越大，現有能源供給越來越緊張，這要求我們必須開發新能源。新能源大部分都是清潔能源，代替一部分常規能源可以減少環境污染。要提前打算，開發新能源來代替這些常規能源。我國農村每年會產生大量的可再生能源———作物秸稈。而現在許多地方對秸稈的處理是在地里焚燒，這極大浪費了資源，又造成了環境污染。如果可以將這些秸稈利用起來，必將解決21世紀的最大問題———能源。
2．3推廣生態農業，開發觀光旅游農業
改革開放伊始，國外生態農業思想傳入中國并在學術界迅速傳播開來。受西方影響，中國也陸續有人提出“生態農業”的設想。當前，我國的生態農業模式主要有：生態村、生態牧場、庭院生態農業、生態漁場、基塘生態農業等。我國遼闊的地域和多種多樣的景觀，豐富的物種和氣候資源構成了我國生態資源的多種多樣性，所有這些條件都為推廣和發展生態農業提供了優勢。我國生態農業的發展將不斷得到深化。觀光旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游業，是指用來滿足旅游者觀光需求的農業。“我國的觀光農業是在20世紀80、90年代才興起的，其類型有：教育農園、休閑農場、市民農園、觀光農園等，在青島等地區就有很多類似的莊園，包括藍莓、葡萄、草莓等在內的新型田園。”隨著社會的進步，科技的發展，人們需要層次的提升，集生態文明與經濟效益于一體的觀光旅游農業將成為現代農業發展的新趨勢。在這個趨勢下，我們一定會提前實現現代化，實現共同富裕。
作者:李佳雪 單位:寧波大學
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[關鍵詞] 農業 服務模式 創新
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0019-01
在社會全面發展趨勢下，農村經濟在其中占有較大位置。提高農民的經濟收入，不僅能改善農民的生活質量，還能提高農村的經濟水平。同時，在發展過程中，一定要依靠科學技術、創新理念有效推廣，以促進其服務體系的完善性。
1 農業推廣服務模式
農技推廣服務模式在使用過程中具有重要作用，在多年發展趨勢下，我國執行的是科技興國發展戰略，所以，在農業發展中，需要加大農業科技成果的研究和推動，促進其轉化工作的形成，依靠科技進步，不僅能提高農業的綜合生產力，促進農業與農村經濟結構的優化性，還能提高農業的生產效率，使農民獲得更大的經濟效益和收入。同時，通過農業優質工程的實施和體現，各個工程不斷形成，不僅為其推廣了新技術、新發展模式，還將這些技術廣泛應用，以促進科技的有效利用。因此，針對農業推廣服務模式的分析和闡述，為了使農民獲得更大效益，一定要對農業推廣服務模式進行分析，并促進其發展的創新性[1]。
1.1 建立農業專家院
農業專家院的建立是我國執行農業推廣工作的基本模式，通過當地政府、科研機構的相互合作和溝通，農業專家院在種植期間不僅能起到一定的示范作用，對養殖工作合理指導，還能做好現場解說工作，以促進農業生產技術的有效推廣。同時，農業專家院還能充分發揮自身作用，不僅能加強自身的研究成果，實現科研工作的良好轉變，還能實現農業的科學化生產。
1.2 推廣農資服務體系
將農資生產作為主體，促進農資服務體系的形成。農資生產廠家服務于農業，只有改變其經營方式，將原有的間接供貨發展轉變為間接與直接結合、經營銷售與推廣服務的結合方式，保證在多個渠道上對農業產品進行宣傳，以使農民獲得更多的生產資料。
1.3 形成科技特派員模式
該模式的形成主要是將機關、單位中專業素質較高、科技水平高的人員派遣到農村，做好基層的科研推廣工作。科技派遣員能夠為科技與農民之間提供有利橋梁，并形成有效的聯系機制，這樣不僅能符合市場化需求條件，還能為農民獲得更好服務[2]。
1.4 創新農業科技園
在對農業科技園進行創建過程中，需要將現代農業作為基礎條件，在科技生產系統發展方向上，能夠形成樣板功能，促進農業技術、農業生產功能的充分發揮，還能利于科技成果的有效推廣和廣泛應用，以保證為農村建設發展提供更為有利的支撐條件。
1.5 創新農戶科技園
實現農戶科技園的創新性發展，主要是農民通過聯合經營，實現土地運營標準的創新性，保證為相關部門提供有效的政策支持，以促進農民與技術之間的結合性。這種結合方式不僅能為其建立相關的經營方法，促進商品種類、品質與效益的有效提升，還能激發農民的發展積極性，促進生產效率的穩步提升[3]。
2 農業推廣服務的創新
農技推廣體系的形成，能夠促進科教興國戰略的有效實施，在農業新時期發展趨勢下，不僅要對農村經濟結構進行有效調整，使農民獲得更多收入，還能促進農村的經濟發展，提升科學技術發展水平。所以，基于以上的分析和闡述，需要促進農技推廣體系的形成，實現推廣服務模式的創新性發展，以保證我國農業相關任務的形成[4]。
2.1 重視創新農業推廣服務模式
在當前農業發展中，不僅需要大量的資金支持，還需要技術與市場等因素的支持。促進農業推廣服務模式的創新性發展，不僅能幫助農業市場提供更廣闊的發展市場和先進的技術，還需要對其積極宣傳，保證農民對其形成新的認識，保證農民積極性的有效提高，促進推廣模式的形成，還需要鼓勵服務模式的有效利用，以促進農業推廣服務體系的完善性。
2.2 構建農業合作社
促進民間農業合作組織的有效形成，需要為其集合有限的資金。期間，要引導農民實現適度規模，保證農業技術、管理經驗以及農業信息都能有效推廣，這樣不僅了減少成本的使用，還能為農業發展推廣風險性低、速度快的農業品種。
2.3 推廣網絡平臺
農業發展組織要減少農民會費負擔，需要利用網絡平臺促進其分工的明確性，實現合作金融的有利實現，促進服務項目功能的形成。同時，網絡平臺的 構建還能促進加工企業與物流企業的結合性發展，不僅能發揮農業科技主體、維護農民合法權益，還能充分體現出機構體統籌管理的優勢，促進網絡教育培訓工作的完善性，以實現網絡技術市場的良好運行[5]。
2.4 形成人才交流c培訓機制
建立人才交流機制與培訓機制，能夠促進農業科研機構的企業化發展與市場化運行。采用民間組織推進參與方式的有利推進，加大財力、人力的集中利用，保證能夠利用相關的實施手段對一些重點項目、實用技術等進行引導作用。還需要為其建立農業推廣培訓制度，保證推廣隊伍、人才結構的合理優化和人才專業素質的穩定提升。鼓勵科技人員分流到各個基層，使一些管理專業人員積極參與到農業合作組織中去，在這種短期發展趨勢下，不僅能提升農業推廣隊伍的結構、促進農業合作組織的專業性，還能為我國農業推廣模式提供豐富的人才基礎。
總結
農業科技發展與綜合生產能力的提升都需要依靠科技實現進步和發展，保證增加農民的經濟收入。促進農業工程項目的優化性，不僅要不斷運用新技術，生產出新農業產品，還需要擴展實際的應用范圍。
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一、新型農業經營主體的基本內涵和主要類型
農業經營主體是指直接或間接從事農產品生產、加工、銷售和服務的任何個人和組織。而新經營主體則是指改革開放以來，我國的農業經營主體已由改革初期相對同質性的家庭經營農戶占主導的格局向現階段的多類型經營主體并存的格局轉變。2012 年底的中央農村工作會議正式提出培育新型農業經營主體，并指出新型農業經營主體主要包括專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等，它們是建設現代農業的微觀基礎。新型農業經營主體內涵，目前，按照《浙江省人民政府辦公廳關于大力培育新型農業經營主體的意見》指出，“新型農業（含林業、漁業，下同）經營主體是指在家庭承包經營制度下，經營規模大、集約化程度高、市場競爭力強的農業經營組織和有文化、懂技術、會經營的職業農民。”
相對于傳統農業經營主體而言，新型農業經營主體主要特征：（1）規模上是適度規模和專業化生產。傳統農業經營主體多局限于家庭，規模較小，而新型農業經營主體則具有較好的物質裝備條件，生產技術水平高。（2）經營方式上是集約化經營，傳統家庭經營方式多停留在“靠天吃飯”狀態，而新型經營主體具有現代經營管理意識，能夠實現對資源要素的集約利用，勞動生產率、土地產出率和資源利用率都比較高。（3）價值取向上，傳統經營主體，雖然也面向了市場，但因生產經營能力很低，多是被動地受市場行情影響狀態；而新型經營主體的市場化程度高，能主動按照市場需求安排農業生產活動，絕大部分產品都要進入市場，能夠和市場實現有效銜接，商品化率和經濟效益明顯高于傳統農戶。（4）勞動素質上，盡管傳統農業經營主體和新型農業經營主體都是農民，但前者素質過低，而后者則職業化。
二、現階段培育新型農業經營主體的現實必然性
（一）順應了農村體制改革發展趨勢的歷史必然
20 世紀70 年代末期的農村改革，確立了農戶在農業經營中作為微觀主體的基礎地位，激發了農民的農業生產積極性，極大地解放和發展了農業農村生產力，實現了農產品由長期短缺到自給自足，從總量基本平衡到多年豐年有余的歷史性轉變。但由于傳統的小規模、自給半自給農戶家庭經營為主，很難形成規模經營，很難進行產業升級換代，對自然資源的浪費與破壞也很難從宏觀上進行干預和治理。因此，農業經過三十五年的發展，從當前情況看，我國業已具備加快培育新型經營主體的基礎和條件。培育專業大戶、家庭農場、發展農民合作社和龍頭企業，填補傳統農戶分化造成的缺失，構建包含多元化經營主體的新型農業經營體系，成為我國現代農業發展的客觀要求。
從中國農業發展趨勢看，中國農業將向規模化趨勢發展。過去，農業是小農經濟，生產規模比較小，效率比較低，成本比較高。2006年的第二次農業普查顯示，中國的農業生產經營戶每戶經營9.1畝耕地，每個農民只經營5.2畝地。這樣一個小規模的農業，凈收入很低。這樣的收入沒有辦法調動農民的積極性，也就沒有辦法確保中國的糧食安全。目前，農村土地流轉速度正在加快，農業規模經營比例明顯上升，專業大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業蓬勃發展，新型農業社會化服務體系初步建立，加快培育新型經營主體的條件已經成熟。
（二）順應工業化、信息化、市場化、城鎮化和國際化發展趨勢的歷史必然
1. 工業化、信息化和城鎮化迫切需要發展新型農業經營主體，解決農業發展乏力問題。我國推進城鄉發展一體化，保持經濟穩定增長，一方面，需要加快城鎮化、工業化的進程。另一方面要發展現代農業，建設社會主義新農村也是大勢所趨。然而由于工業化和城鎮化導致土地資源緊張，加上生態文明建設迫切要求培育新型經營主體，增強組織程度，提高科技含量，轉變農業發展方式。
【關鍵詞】可持續發展；生態農業；經濟發展；路徑
從當前的發展情況來看，農業經濟在我國經濟發展過程中占據十分重要的地位，因此農業經濟發展水平會對國民經濟產生十分重要的影響。近年來，可持續發展成為農業經濟發展的主要趨勢，在這樣的情況下，生態農業逐漸走進大眾視野。生態農業改變了傳統的粗放式農業經濟發展模式，可以最大限度的發揮出農業潛力，實現資源的最大化利用，這與可持續發展理念是不謀而合的。因此，深入分析生態農業經濟的發展路徑，對于迎合可持續發展趨勢，有著十分積極的現實意義。
1可持續發展視角下生態農業在農業經濟發展中的主要作用
1.1優化農業發展環境，實現資源的最大化利用
隨著農業生產技術水平的不斷提升，當前農業已經逐漸向更加深化的方向發展。在傳統的發展觀念之中，農業經濟發展是比較粗放的，農業資源浪費現象比較嚴重。而隨著生態農業的產生和發展，農業資源的可再生利用得到了進一步強化，環境質量與之前相比也有了較大程度的改善，這就為農業經濟的持續快速發展打下了良好的基礎條件[1]。生態農業經濟發展是一種全新的理念，也是未來一段時間之內農業經濟發展應該遵循的主要原則，這主要是因為生態農業較好的符合了可持續發展理念，是節約農業資源，提高農業生產水平的有效路徑。
1.2有效轉變農業發展模式，實現經濟水平快速提升
由于農業和農村關系著人類的基本生存，因此一直以來都受到國家的高度關注。在政策的制定方面，政府也對農業發展給予了較大的政策傾斜，并且隨著社會的不斷發展，對于農業經濟的重視程度也變得越來越高。但是我們應該看到，隨著人口數量的不斷增加，生態環境呈現出逐年惡化的趨勢，對于農業發展也造成了較大的不利影響，從可持續發展的角度來講，對于以后的農業經濟發展也將形成較大的阻礙[2]，并且這種不利影響在短時間之內是無法得到恢復的。生態農業的發展，改變了這種傳統的經濟發展模式，更加強調經濟的持續健康發展，倡導人與環境和諧相處，這對于促進農業經濟發展有著十分積極的意義。
2可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑分析
2.1采取有效方式提高農業生態系統活力
在可持續發展的視角下，社會經濟、農業發展以及生態環境三者之間應該實現和諧發展，并且相互促進。也就是說，在發展經濟，提高農業生產效益的同時，不能忽視對生態環境的保護，因此環境因素是生態農業經濟發展過程中應該重點關注的問題。在此過程中，應該充分掌握自然法則，然后在遵循自然發展規律的前提下，大力發展農業經濟，確保生態系統高效運行，推動生態農業經濟的持續發展[3]。除此之外，不同地區的生態環境水平都是各不相同的，因此在發展生態農業經濟的過程中，還應該重點關注當地的氣候環境以及地理位置，然后因地制宜的發展生態農業經濟，從而使農業生態系統能夠有效融入到當地的生態環境之中，從而形成良好的依托和促進關系，最終實現在發展生態農業經濟，提高農業經營效益的同時，改善當地生態環境，促進經濟的持續健康發展。
2.2推動農村環保產業不斷向前發展
在之前的農業經濟發展過程中，環保產業經常成為被忽視的因素，并且由于多方面因素的限制，農村環保產業發展也受到較多的阻礙。但是在發展生態農業經濟的時候，農村環保產業卻是不容忽視的問題。從區位特點來看，環保產業在農村有著得天獨厚的發展優勢，如果農村對于環保產業能夠給予足夠重視，并且取得一定的發展成果，將大大提高農村與外部的和諧關系，從而帶給農村更多的發展機遇。因此可以說，環保產業對于生態農業經濟具有十分積極的促進作用[4]。從實際的經濟效益來看，環保產業的發展，可以有效改善當地的生態環境，給農產品帶來更高的附加值，從而以更高的價值進行銷售和推廣，這對于增加農民經濟收入是非常重要的。但是在發展環保產業的過程中，不能以破壞生態環境作為代價，而應該充分遵守國家的相關政策法規，這樣才能在生態農業經濟發展過程中發揮其應有的作用。
2.3構建完善的現代生態農業服務體系增強
生態農業服務體系建設，需要打通農村商品經濟流通癥結，健全農村集體土地流轉機制，為農村經濟發展提供優質的金融、物流、保險等服務，完善現有的農產品流通交易機制，大力推廣農業科學技術服務。此外，在大力發展生態農業的背景下，構建現代生態農業服務體系大有可為，尤其是在鄉村振興的背景下，鄉村旅游、休閑農業等已經成為了前沿產業[5]。在現代生態農業的發展基礎上，農村的人居環境將大為改善，在農村發展休閑養老業也具有一定的發展空間。各地方政府應當出臺相應的鼓勵性政策，支持農村旅游服務業的大力發展，在促進農村集體經濟增長方面發揮更大的作用。
1我國現代農業科技總體水平需要提高
我國現代農業科技發展過程中受到各種社會經濟的影響，因此其科技人才、科研體制、科研基礎、科技手段之間存在明顯的差異，所以我國現代農業的科技實力、生產水平和社會承載力和發達國家相比具有很大的差異。這對我國現代農業科技發展水平提出了新的要求，只有向發達國家看齊，我國現代農業科技才能取得快速發展，農業生產力才能得到提高。根據中國農業科學院的相關統計可以看出，我國農業科技發展水平與西方發達國家之間的差距達到10～15年［2］。從當前的情況看，科技發展對我國農業的貢獻率為49%，但是從發達國家的貢獻率看通常為60%，甚至有的發達國家已經達到80%，我國現代農業科技落后是造成我國農業生產落后最直接的原因。通過對我國農業耕地情況統計，我國中低產田占整個農村耕地面積的70%，農業化肥利用率和灌溉水當年利用率都低于40%，主要農作物的勞動生產率和牲畜養殖單位勞動生產率均低于發達國家水平。水稻、小麥、大豆、玉米等主要糧食作物的平均單產水平僅為高產國家的45%～65%，這一系列問題都是我國農業科技整體水平不高造成的，因此，現階段正是我國現代農業科技發展的關鍵時期，需要集中力量提高我國現代農業科技發展水平。
2我國現代農業科技水平不高的原因分析
我國現代農業科技水平不高主要是因為農業科技投入力量不足造成的，現代農業科技轉化成果機制不健全導致農業科技整體水平難以提高。當前我國現代農業科技發展趨勢的策略應該建立完善的農業科研體制，逐步提高我國廣大農民的技能。農業科技力量總體投入不足，科技支持力度較低是我國農業科技水平不高的原因之一［3］。從一定意義上說，農業科研經費的投入多少直接決定農業科研人員的積極性，同時也決定農業科技成果的產出量，因此農業科研經費的投入量決定一個國家的農業科研水平，同時也是一個國家農業科研發展趨勢的重要策略，是整個農業科技發展的基礎。從我國農業科研經費的投入狀況看，明顯存在不足的現象，經費的支持度偏低。我國現代農業科技發展趨勢已經成為農業科技研究的重要內容，從當前的情況我國農業科研人力不足，科研人員整體素質比較低也成為我國現代農業科技水平提高的重要制約因素。從我國現代農業科技人員的數量看，其絕對規模比較大，但是相對我國龐大的農業部門本身規模來說，呈現相對比較小的局面。科研人力投入相對不足已經影響到我國農業科技發展的整體趨勢。農業科研具有人力資源集約型的特點，農業科研人的整體素質將直接決定農業科研能力，從現代農業科研發展趨勢對農業科研人員的要求看，具有幾個顯著性特點，農業科研人員的學歷水平是科研工作的基礎，因此，正規性教育已經成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。現代農業科研人員的學歷水平直接反映我國農業科技發展趨勢。
我國現代農業科技推廣機制不健全，科技成果轉化能力比較弱。我國現代農業科技發展趨勢研究中需要對農業科研成果進行轉化。從現階段看，我國現代農業科技發展過程中成果轉化存在一定的弊端。農業科研、技術水平和農民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產生的結果是農民的整體文化素質很難得到真正的提高，獲取各種文化信息技術的機會較少，農業科技創新成果的擴散速度會進一步的降低，農業科技傳播和擴散的范圍比較少對農業科技發展趨勢產生重要的影響。從另一個角度看，當前我國農業科研和農業技術推廣不屬于同一個部門領導，兩者沒有建立起相互交流的機制，兩個部門之間的溝通和交流不順暢，農業推廣和農業科技之間的不銜接導致農業科研成果轉化率較低，對整個農業科技發展趨勢會產生負面影響。從當前的情況看，我國每年產生農業省部級可科研成果達到6000多項，但是其成果轉化率僅達到30%。而美國的農業科技成果率轉化達到60%，其他一些國家如英國、法國、德國成果轉化率也都在60%左右。我國現代農業科技推廣事業受到一定的沖擊，其主要是我國農業科技推廣性質認識不清，對市場只做了片面性了解。我國農業科技成果推廣過程中受到短期效應影響，自從20世紀90年代以來，很長時間人們放棄農業科技成果推廣，農業科技推廣活動沒有很好的組織和協調，大幅度削減農業科技推廣的事業經費，這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農業科技推廣體系出現危機，農業科技推廣人員整體素質較低，對科技成果推廣產生一定的影響。農業科研成果的擴散和傳播在農村受到一定程度的影響，技術交流落空、技術指導失靈，導致農業科研技術推廣不到位，從根本上影響農村經濟的全面發展。我國農業科研管理體制自身存在問題，行政干預性較強對農業科技發展趨勢產生負面影響。我國農業科研管理體制受到計劃經濟體制的影響，自身存在一些弊端，傳統農業科研體制存在行政手段干預，其是一種集權制的管理模式［4］。由于科研管理存在集權性特點，所以管理層次存在混亂的現象，政研不分、職責不清、決策與戰略合一、科研管理手段出現行政化特點，對整個農業科研全過程進行干預，從一定程度上制約科研成果推廣，對農業科技成果趨勢產生一定的影響。農業科研發展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預，農業科研系統運行過程中可以分為分配型運行和執行型運行，因此，農業科研機構在一定程度上成為附屬物。
1 前言
改革開放以來，我國社會主義市場經濟體制不斷確立，國民經濟建設取得了長足進步和發展。隨著社會經濟發展，農村經濟建設問題成為當下經濟建設的重點問題，加快我國社會主義新農村建設，搞活農村經濟，促進農村商品化經濟發展，成為當下經濟發展的重要議題。社會主義新農村建設，資金投入是重要支柱，也是促進農村經濟發展的重要保障。但隨著經濟發展，靠國家“輸血式”的方式進行農村經濟建設已經無法滿足當下發展需要，并且國家財政投入對農村經濟發展的支持畢竟有限，如何以多元化的方式促進農村經濟發展，是本文研究的重點問題。本文對城鎮化趨勢下的農村金融研究，主要從農村經濟發展特點，農民收入價值取向等方面進行分析，注重探索適合農業生產特點和搞活農村經濟的金融發展模式，希望本文的研究，能夠為農村金融更好發展提供一些參考和建議。
2 當前農村金融的現狀
當下我國農村金融發展，主要以金融抑制、金融深化以及金融約束為主要表現方式，其具體特點即是對農村信貸進行相應補貼，注重農村金融發展以農村經濟發展實踐情況為依據，并且根據農業市場發展狀況進行金融補貼。這種發展模式，是由我國農業發展實際情況決定的，具有一定的歷史性因素在里面。改革開放以來，由于我國農業經濟發展較為落后，商品化程度較低，以“農業信貸補貼論”為我國農村金融發展的主要模式，其金融經濟來源主要是國家財政補貼。在促進農業發展過程中，國家以“輸血式”的方式支持農村經濟建設，提高農民生活水平。隨著改革開放深入，社會主義市場經濟體制發揮了巨大作用，市場經濟獲得了較大發展，在這樣的背景環境下，農村經濟發展問題，成為當下制約我國國民經濟建設的一個重要問題。高速發展的社會主義市場經濟形勢下，滯后的農業經濟發展現狀，對于我國國民經濟取得長足發展和進步，顯得十分不利，這樣一來，農村金融發展模式迫切需要改革，探索出一條適合當下農村金融發展的有效方法，成為國家關注的首要問題。
3 城鎮化趨勢下農村金融存在的問題
3.1 農村金融邊緣化和資金缺口大
農村金融邊緣化和資金缺口大的問題，主要表現在了供需發展不平衡這一方面。隨著改革開放以來，我國農村經濟得到了較大發展，農村金融機構改革也取得了一定的成效，但是從整體角度來看，農村金融資金缺口較大，國家政策以及社會金融機構并未將農業發展作為金融投資的首選，甚至對其進行了邊緣化政策選擇。我國農村金融邊緣化和資金缺口大的問題，主要表現以下幾個方面：第一，農村金融機構獲得社會投資較少，資金短缺問題較為嚴重。農村金融機構主要農村信用社為主，只能夠維持正常的農業生產，想要實現農業現代化經濟，十分困難;第二，人情貸款現象較為嚴重，并且金融機構管理制度較為落后，從而導致了農村金融機構的經濟效益較差，進而影響到了金融機構整體實力，使其無法滿足現代化農業發展需要;第三，農村金融邊緣化現象較為嚴重，在進行農業貸款過程中，將農業貸款挪用，用作于非農業發展。這一做法，導致了專項資金被挪用，農業發展得不到資金支持，在很大程度上阻礙了農業經濟的發展;第四，農村金融的發展模式具有地域化特征，通常有著信用社“一家獨大”的發展模式，而且金融邊緣化導致大型商業銀行對農村經濟發展支持不足，農民想要從商業銀行獲得貸款的幾率較低。而農村信用社的貸款額度較小，除了維持正常的農業生產之外，很難進行商品化經濟發展。
3.2 信貸支持力度低
“三農”問題是當下社會經濟發展的首要問題，它關系到了國民經濟建設是否能夠取得長足進步和發展，是國家社會經濟發展的基礎產業。但我國金融機構對“三農”信貸支持力度角度，信貸需求受到很大抑制。造成這一結果的原因是多方面的，其中農業自身的自給自足發展模式是主要因素。在我國，農業發展并沒有實現現代化農業發展模式，農業商品化程度極低，與發達國家比差距極大。正因如此，農業對于金融需求較低，小農生產模式依然是當下我國農業發展的現實狀況。受到這一因素的影響，金融機構對農村信貸支持力度較低，導致金融機構對于農村經濟的發展只局限于小額度的信用貸款。同時，農民自身的觀念也有較大影響，農民對金融信貸的認識不足，不愿意進行信貸，因為信貸意味著要付出高昂的利息。小農生產模式下，缺乏規模化、集約化、信息化的發展特點，制約了農村經濟的發展，也讓信貸支持力度降低，嚴重阻礙了農業商品化發展目標的實現。
農村金融機構的發展，市場開發能力較弱，對農村市場的發現功能存在較大缺陷，從而導致關于農村經濟的金融產品類型較少這一問題。長期以來，我國農村經濟發展一直處于緩慢狀態，商品化經濟發展目標遲遲難以實現。金融機構對于農村經濟的支持，多以國家政策性農業項目為主。在這樣的背景環境下，金融產品類型較少，并且一些金融產品與農村經濟實際情況不符，大多數沿襲于國有商業銀行的理財產品發展模式，導致金融產品無人問津，金融產品的開發，很難實現經濟效益。農業金融機構在發展過程中，沒有對農業生產的周期性進行有效把握，市場不確定性風險等問題意識不足，使金融產品在發售過程中，難以實現經濟效益。
3.3 金融產品的信用度不高
農村金融產品信用度不高的問題，主要是受到農村金融發展實際情況影響，由于其自身金融組織體系不夠完善，資金供給不足，導致金融服務層次較低，金融產品很難得到推廣和發展。關于這一問題，其具體表現在以下幾個方面：第一，農村金融的信用制度存在較大缺陷，相應的風險評估意識不足，導致農村金融在實際經營過程中，容易遇到較大的風險問題，導致金融機構遭受較大的經濟損失;第二，農村金融機構在進行信貸過程中，回款主要是依靠農民年末的賣糧收入，農業產業性投入資金較少，這樣一來，受到自然條件的影響較大，一旦農民糧食欠收，農村金融機構想要收回信貸款項，將變得十分困難;第三，農村金融在進行放貸過程中，容易遇到惡意逃貸的情況，這種情況在農村金融發展過程中已經屢見不鮮，這對于農民獲得貸款來說，十分不利。所以，在農村金融進行借貸過程中，農民想要獲得大額貸款的幾率較低，并且審核較為繁瑣，導致信貸規模縮小，不利于商品經濟發展和實現;第四，農村金融發展過程中，自身限制條件較多，加之農民商品化經濟意識較弱，金融機構對于農村經濟發展采取邊緣化發展策略，導致農村經濟發展緩慢，很多農村金融的資金流入非農行業發展當中;第五，信用評估制度和體系存在很大的缺陷，對于農民的信用評價，缺乏有效的監管機制，多以“經驗”為主，并且在實際借貸過程中，只要有擔保人，就可以獲得小額的信用貸款。
4 城鎮化趨勢下農村金融發展的對策
4.1 加快農村金融體系的改革
現有農村金融發展模式，很難滿足當下農業經濟發展需要，因此，加快農村金融體系改革，使之適應我國農村商品化經濟發展需求，就顯得尤為重要起來。農村金融體系的改革，要對傳統的發展模式中的不利因素進行改善，并結合當下社會經濟發展實際情況，進行具體問題具體分析，從而實現改革目標。完善我國農村金融體系，要從金融服務體系、資本市場體系、配套補充體系三個方面進行考慮，具體應該從以下幾個方面進行考慮：第一，注重金融機構的服務目的，要堅持以服務農業發展作為農村金融機構發展的主旨，注重對農村經濟發展的資金支持，使資金真正的服務于農村經濟發展、農業產業化發展上面，促進農業商品化目標實現，使我國農業發展能夠更好地服務于社會經濟發展，注重農業基礎地位;第二，完善現行的資本市場運行機制，改善不利于農業發展的方面，注重地方金融機構發展，加強對地方金融機構的支持，使其充分發揮自身優勢和作用。同時，注重融資問題，拓展農村金融機構的融資渠道，獲得更多的資金，解決資金短缺問題。農村金融機構可以利用股票、債券等融資手段，向社會進行資金募集，提高自身的經營管理能力，實現農村金融機構自身更好發展目標;第三，在配套補充體系建設方面，要注重行業間的合作，使農村金融獲得更多的合作伙伴，共同致力于農村經濟發展。同時，加大金融發展覆蓋面積，以多樣化發展模式實現農村金融機構的發展和進步。
4.2 規范民間借貸
農村金融機構發展過程中，要注重民間借貸這一行為的規范，即建立行之有效的監管手段，對借貸用戶進行有效的信用評級，使金融機構在借貸過程中，能夠收回貸款和利息，獲得較好的經濟效益。經濟效益的實現，是農村金融機構發展的關鍵，也是促進農村經濟發展的一個重要推動力。在規范民間借貸工作當中，要充分發揮金融監管機制，注重相關法規、制度的落實，建立健全現有農村金融機構法律制度，使民間借貸問題能夠做到有法可依，切實維護農村金融機構的利益。進行規范民間借貸工作時，要注意從以下幾方面進行：第一，明確借貸用戶的實際情況，并根據用戶的經濟條件，進行風險評估，從而對符合借貸資格的用戶，予以發放貸款;第二，注重貸款用途，建立有效的監控機制，追蹤貸款的實際用途，對于違約的用戶、將農業專項款挪用的用戶予以法律責任追查，確保借貸環境良好，使農村金融能夠更好地服務于農村經濟的發展;第三，以多元化監管方式規范民間借貸，以政府為主導，各個農村商業銀行為主體，注重統籌兼顧的監管格局發展，能夠切實推進監管工作順利進行，發揮監管作用。監管體制的形成，可以對那些違規借貸、惡意逃貸的用戶進行有效的威懾，讓他們遵循相關規定，保證銀行貸款能夠順利收回。這樣一來，銀行資金得到回收，可以更好地進行資金利用，從而實現資源的有效配置，對于更好實現農村經濟發展來說，具有重要意義。
4.3 大力發展農村金融產品類型
傳統的金融發展模式，與當下農村金融的實際發展情況有些背道而馳，傳統模式已經無法滿足當下農業經濟發展需要，并且在很大程度上起到了阻礙的作用。在這樣的背景環境下，轉變經濟發展方式，對經濟結構進行有效調整，通過改革對傳統模式進行變革，顯得尤為重要。我國農村金融發展過程中，產業結構優化升級已經成為農村金融發展的必經之路。就當下農村經濟發展情況來看，人們對商品經濟的意識越來越強，農民更加注重蔬菜、瓜果這種高收入農產品的種植，期待獲得更高的經濟收益。因此，在這樣的形勢下，蔬菜大棚、換季種植、生產養殖等農業商品化經濟得到了迅猛發展，使農民的收入不斷增加，農民的腰包也鼓了起來。隨著經濟意識的增強，我國農村涌現出了很多的農民企業家，這些農民企業家成為農民紛紛學習和效仿的對象。隨著農民收入的增加以及創業意識的增強，農村金融產品類型也待開發，這是農村金融機構實現自身經濟效益的一個關鍵。在大力發展農村金融產品過程中，要把握以下幾點：第一，轉變經濟發展模式，堅持與時俱進，推動農業經濟產業化發展，積極打造特色產業，促進農村商品化經濟發展;第二，對現有的金融服務進行改善，使金融服務更加貼近于農業發展的實際需求，加大對農業發展投入，鼓勵農民養殖、蔬菜種植，提升農業發展的商品化;第三，加強對農業中小企業的支持，做好風險評估后，以最大的能力幫助農業中小企業發展，以期更好實現現代化農業發展目標。
4.4 建立健全協調和監督體系
建立健全協調和監督體系，需要政府的大力支持，通過政府與農村金融機構的有效合作，將更好地實現這一發展目標。首先，政府要鼓勵農村金融機構發展，增加財政支出，更好地支出地方銀行、農村信用社的發展。同時，要注重政府的監督職能，對農村金融機構起到有效的監管作用，使農村金融機構在發展過程中，能夠以實現農村經濟發展為主要目標，使資金開放性地投入到農業發展當中;其次，注重區域化經濟發展差距，根據實際情況進行有效的協調和監督。我國經濟呈現著不平衡的發展趨勢，同樣的，我國農業地區發展不平衡，存在著較大的地區差異，這與我國實際國情有著較大的關系。在協調和監督體系構建過程中，要充分認識到這一點，注重區別對待，以科學合理的方式促進區域農業經濟發展;最后，要注重信用評估體系的構建，這也是規范信貸的一個重要舉措。傳統的信用評價模式風險性較大，而且農村信用社、地方銀行對借貸用戶的實際情況并不了解，在進行借貸過程中，也很難進行實際分析和評估，不利于農村金融機構實現經濟效益。新的信用評估體系，將更加注重對實際情況的了解，在借貸過程中，會讓信貸專員充分了解用戶的情況，根據用戶實際情況，進行借貸分析。同時，協調和監督體系的構建，將加大對農村金融機構的信息化建設，注重對借貸用戶的信息了解，使農村金融機構具有更強的風險防范意識。
5 結語
農村經濟發展，關系到了我國國民經濟建設未來發展趨勢，對未來社會經濟發展有著巨大的影響。所以，加強農村經濟建設，促進農村金融發展，使現代化農業獲得充足發展資金，是當下農村經濟發展必須要解決的重要問題。同時，針對于當下我國農村金融發展中存在的問題，必須切實推進相關政策落實，以期更好促進農村經濟的發展和進步。
