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【關(guān)鍵詞】:工程項(xiàng)目;成本;成本管理
中圖分類號(hào): F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
建筑工程成本是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品過程中實(shí)際發(fā)生的工、料、費(fèi)投入,用來反映企業(yè)生產(chǎn)效率的高低、機(jī)械設(shè)備的利用情況、材料的節(jié)約程度,以及施工組織、管理水平等施工管理活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。因此,工程成本指標(biāo)能反映施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,是評(píng)定企業(yè)工作質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。能夠及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的成本超支或有可能超支,以便在盡可能的前期采取補(bǔ)救措施,盡量消除因超支帶來的影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹停@對(duì)工程項(xiàng)目管理是至關(guān)重要的。
一、建筑工程成本管理存在的問題分析研究
很長(zhǎng)時(shí)間以來,施工企業(yè)在成本管理認(rèn)識(shí)上存在偏差,認(rèn)為成本管理只是財(cái)務(wù)部門的事情,一些項(xiàng)目經(jīng)理更直接將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸咎于項(xiàng)目成本管理主管和財(cái)務(wù)人員。材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作,技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度。這樣表面上看起來職責(zé)清晰、分工明確、各司其職,不承擔(dān)成本管理的責(zé)任。但是如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,使用了行得通卻不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,定會(huì)增大成本;如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而浪費(fèi)人工費(fèi)。所以這就需要工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)人員改變以前的認(rèn)識(shí),既分工又合作,共同搞好工程成本管理。
目前,很多施工企業(yè)依然受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的局面沒有得到改變,這嚴(yán)重制約著低成本戰(zhàn)略的運(yùn)作方針。缺乏科學(xué)的考核制度,是制約當(dāng)前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)激勵(lì)機(jī)制發(fā)展的主要問題。對(duì)于企業(yè)來說,要真正建立起科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)與考核制度,為降低成本創(chuàng)造一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 目前,建筑施工企業(yè)成本管理控制力較弱,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的供應(yīng)方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán),材質(zhì)不符合工程要求,或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。(2)材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重,限額領(lǐng)料制度不落實(shí),不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。(3)機(jī)械設(shè)備利用率低,窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)建筑工程管理成本控制的有效措施
1、把握工程特點(diǎn),優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)要從投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)成交條件、合同成交約定等承接工程的源頭抓起,根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的施工能力、工藝裝備、機(jī)械實(shí)力、技術(shù)水平,可能范圍內(nèi)最大程度更新提高動(dòng)能等實(shí)際情況,修改并完善投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì),采用經(jīng)濟(jì)、合理、較為科學(xué)的施工方案,合理安排施工全過程,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,組織流水作業(yè),將勞動(dòng)力發(fā)揮最優(yōu)狀態(tài),盡可能縮短施工工期,減少成本支出“把握成本控制目標(biāo)”。
2、積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù),降低工程管理成本。在施工前一定要制訂出切實(shí)可行的技術(shù)節(jié)約措施,對(duì)將在施工中采用的新工藝、新設(shè)備、新材料以及各種代用品均做好事前周密策劃,反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證,一經(jīng)確定的施工工藝和技術(shù)方案必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不僅要認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)交底,更要嚴(yán)格把好關(guān)質(zhì)量檢查確保能安全可靠地順利的施工,促使工程成本降低。
3、加強(qiáng)人工費(fèi)用的管理。建筑行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),施工人員施工效率的提高意味著用工人數(shù)的減少,從而不僅能夠降低人工費(fèi)用,還能降低其他的管理費(fèi)用。所以,在組織施工隊(duì)伍的過程中,首先應(yīng)當(dāng)重視隊(duì)伍的建設(shè),打造一個(gè)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)硬、工作作風(fēng)優(yōu)良的建筑施工隊(duì)伍,在工資的核算方面,應(yīng)當(dāng)按照定額任務(wù)考核計(jì)量和計(jì)算,以“按勞分配、多勞多得”的原則進(jìn)行人工費(fèi)用的分配。
4、堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn),強(qiáng)化定額控制。按照科學(xué)合理的施工方案和計(jì)劃,組織施工和合理安排,根據(jù)具體施工安排和定額量,編制出勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、機(jī)具等使用計(jì)劃和資金使用計(jì)劃,使人、財(cái)、物的投入在定額范圍內(nèi)按計(jì)劃滿足施工需要,避免工程成本出現(xiàn)人為失控。
5、加強(qiáng)材料管理。由于材料開銷在施工企業(yè)的成本中占有很大的比重,因此企業(yè)的材料管理應(yīng)當(dāng)成為成本管理的重中之重。對(duì)于材料的管理,應(yīng)當(dāng)從材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)取和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行全面的掌握。首先,在原材料的采購(gòu)和供應(yīng)方面,應(yīng)當(dāng)在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡量選用價(jià)格低廉的原材料;在原材料的儲(chǔ)存上,應(yīng)當(dāng)通過成本預(yù)算管理進(jìn)行有效監(jiān)控,避免材料的過多積壓,使實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍之內(nèi);在原材料的取用方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的領(lǐng)取明細(xì)賬目,在使用的過程中則應(yīng)當(dāng)節(jié)約材料,杜絕浪費(fèi)的現(xiàn)象。
6、完善質(zhì)量和安全控制。成本管理必須建立在工程質(zhì)量和安全保證的基礎(chǔ)之上。因此,在施工的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全施工的管理規(guī)定進(jìn)行施工操作,杜絕施工事故。另外,在施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行自查、互查制度,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量隱患,減少由于返工和修補(bǔ)產(chǎn)生的成本,防止由于工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。
7、做好成本項(xiàng)目的總結(jié),推動(dòng)成本控制工作不斷完善。在做好工程結(jié)算的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)做好成本控制的總結(jié)工作。首先,應(yīng)當(dāng)做好年度預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃;其次,應(yīng)當(dāng)對(duì)照年初預(yù)算計(jì)劃,著重分析超支項(xiàng)目和節(jié)支項(xiàng)目,并且找出超支的原因;最后,在對(duì)超支和節(jié)支原因分析的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行一定的獎(jiǎng)罰,而對(duì)于節(jié)支部分進(jìn)行一定的分析,并且進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝茝V。
三、健全建筑工程的成本管理體制
1、健全管理級(jí)別層次,明確各自的職責(zé),考核指標(biāo)根據(jù)施工企業(yè)的規(guī)模不同,管理層次也各不相同。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)年度的具體情況,適時(shí)調(diào)整管理層次,以明確責(zé)任賞罰分明,形成層次分明的成本中心,形成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系。分清層次后,還應(yīng)明確各管理層次的考核指標(biāo),即逐級(jí)下達(dá)各級(jí)任務(wù)。
2、適時(shí)考核,獎(jiǎng)罰到位是為了更好地調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性,可以采取分階段考核的方法,職責(zé)權(quán)利明確之后,它要與成本管理相結(jié)合。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)效益的源頭,施工企業(yè)成本管理的主體是工程項(xiàng)目經(jīng)理部。完善企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合是施工企業(yè)成本管理至關(guān)重要的部分,不管施工企業(yè)的規(guī)模、管理層次如何,我們都要處理好對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利關(guān)系。
結(jié)束語
總之,要實(shí)行在建工程項(xiàng)目成本的有效管理,切實(shí)解決企業(yè)在建工程項(xiàng)目管理中存在的問題,就必須加強(qiáng)成本意識(shí),健全企業(yè)在建過程管理,使在建工程項(xiàng)目成本管理成為工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺,以保證企業(yè)的利益。當(dāng)下加強(qiáng)工程建筑中的成本管理是我國(guó)建筑施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路,而項(xiàng)目成本的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的系統(tǒng)工程。因此,要做好成本管理的工作,需要從制定合理的成本控制目標(biāo)、抓住成本控制的重點(diǎn)工作,全面把握成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié),做好成本項(xiàng)目的總結(jié)工作等方面入手,堅(jiān)持最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最合理的原則,把成本控制貫穿到建筑工程的全過程中去,才能實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),從而在整體上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。
參考文獻(xiàn):
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一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
1.經(jīng)營(yíng)思想落后,成本管理意識(shí)不強(qiáng)。
有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念,成本管理意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來,沒有形成完善的成本管理體系,致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持,必然會(huì)增大成本。
2.對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。
工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理,目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和施工過程來實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不只是會(huì)計(jì)人員。長(zhǎng)期以來,許多項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事,簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。結(jié)果,工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā)放工作。表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,然而卻沒有了成本管理的責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象和機(jī)械浪費(fèi)從而使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加;如果材料管理人員堆放材料不合理,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然增加質(zhì)量成本。
3.成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化、成本核算不科學(xué)。
成本核算指標(biāo)沒有量化,一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成,還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理,定量不準(zhǔn)確;項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少,心中無數(shù);項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn),考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制,沒有目標(biāo)成本分解,責(zé)任落實(shí)不到人,滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁,工作不連續(xù),干多干少收入差不多,導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí),覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系,對(duì)材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)有發(fā)生;材料型號(hào)不對(duì),造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也是造成成本失控的主要原因。
5.管理環(huán)節(jié)松散,沒有形成系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理。
成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成,成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等,需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松,都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中,常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問,放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進(jìn)提高,好的做法不能一貫堅(jiān)持,時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
6.組織管理零亂,控制不周。
目前我國(guó)建筑企業(yè)通行的項(xiàng)目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。但是財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中,注意力大多集中在成本核算,有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動(dòng)地“卡”,結(jié)果是“卡”而不控。靠財(cái)務(wù)部門單槍匹馬并不能有效控制項(xiàng)目成本。
二、工程項(xiàng)目成本管理中的主要措施
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手,堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.加強(qiáng)組織制度建設(shè),形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。
施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方法,按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,并對(duì)各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制,加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí),編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃,根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組,由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析,計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差,分析偏差的程度和性質(zhì),確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬,并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整,對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核,考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì),超出的進(jìn)行處罰,使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。
2.技術(shù)人員參與成本管理。
技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理的合理配合是成本控制的重點(diǎn),但在實(shí)際工作中技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)常配合不夠。公司技術(shù)人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施外,施工所需的勞動(dòng)力計(jì)劃及各種材料的計(jì)劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計(jì)、施工機(jī)械及機(jī)具的選擇都是由技術(shù)人員承擔(dān)的。也就是說,技術(shù)人員控制著項(xiàng)目成本管理中除項(xiàng)目間接費(fèi)以外的人、機(jī)、料三大部分,而這三大塊構(gòu)成了項(xiàng)目成本管理的大頭,所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況,制定技術(shù)管理人員參與項(xiàng)目成本管理制度,從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本,制定先進(jìn)、合理的施工方案,在確保安全和質(zhì)量的前提下,使成本投入最小化等。具體來說,從施工方法的確定、機(jī)具的選擇、合理的施工順序、準(zhǔn)確的材料估算等方面,技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。
3.財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目施工管理。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,同時(shí)應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程,尤其是經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)重點(diǎn)把握好相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收方面的條款,以避免不必要的財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在施工中積極的為工程項(xiàng)目提供可靠有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和參考信息,讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性,財(cái)務(wù)人員對(duì)所承接的各類項(xiàng)目要掌握其工程合同、結(jié)算資料等主要情況,要對(duì)工程全過程實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行收支明細(xì)核算,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管。
4.全過程的合同控制。
合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)階段,施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí),一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營(yíng)總戰(zhàn)略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和利潤(rùn)水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判。
在合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注意有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
5.加強(qiáng)施工過程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制,降低施工項(xiàng)目成本。
(1)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工費(fèi)用的消耗。通過改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例,提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平,加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額,落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)積極性,達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。
(2)加強(qiáng)材料管理,降低材料消耗。改進(jìn)材料采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等工作,材料采購(gòu)堅(jiān)持貨比三家,大宗物資采購(gòu)采用招投標(biāo)制,對(duì)通用的材料執(zhí)行內(nèi)部中準(zhǔn)價(jià)制。嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,對(duì)申購(gòu)材料數(shù)量嚴(yán)格按圖紙量審核、杜絕超量采購(gòu),以降低庫(kù)存材料消耗在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)約70%的比重,隨著技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率、機(jī)械化程度的提高,今后材料消耗在成本中的比重還會(huì)增加。因此節(jié)約材料消耗對(duì)于降低項(xiàng)目成本具有重要意義,在工程項(xiàng)目管理中,節(jié)約材料消耗,必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。在采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)在廣泛搜集信息基礎(chǔ)上,分析材料價(jià)格變化趨勢(shì),合理確定材料采購(gòu)時(shí)間,避免因材料價(jià)格上漲而造成材料成本的增加;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)盡量做到就地取材,避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,選擇經(jīng)濟(jì)合理的供應(yīng)方式和運(yùn)輸工具,合理設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖,避免產(chǎn)生二次搬運(yùn);在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領(lǐng)料、用料及核算工作,根據(jù)工程進(jìn)度嚴(yán)格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測(cè)算材料用量,合理使用材料,降低材料費(fèi)用支出。
(3)提高機(jī)械設(shè)備利用率。通過加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理,提高其完好率和利用率,減少機(jī)械使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi),從而降低工程成本。做好設(shè)備管理主要有:設(shè)備選擇、合理使用和檢查維護(hù)、修理保養(yǎng)等。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、施工條件、工程量大小以及工期要求,一方面要考慮使用的施工機(jī)械是否經(jīng)濟(jì),即以機(jī)械施工使用費(fèi)的高低為標(biāo)準(zhǔn),另一方面也應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備的合理組合。通過提高設(shè)備利用率,降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。
一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
1.經(jīng)營(yíng)思想落后,成本管理意識(shí)不強(qiáng)。
有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念,成本管理意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來,沒有形成完善的成本管理體系,致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持,必然會(huì)增大成本。
2.對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。
工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理,目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和施工過程來實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不只是會(huì)計(jì)人員。長(zhǎng)期以來,許多項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事,簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。結(jié)果,工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā)放工作。表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,然而卻沒有了成本管理的責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象和機(jī)械浪費(fèi)從而使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加;如果材料管理人員堆放材料不合理,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然增加質(zhì)量成本。
3.成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化、成本核算不科學(xué)。
成本核算指標(biāo)沒有量化,一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成,還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理,定量不準(zhǔn)確;項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少,心中無數(shù);項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn),考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制,沒有目標(biāo)成本分解,責(zé)任落實(shí)不到人,滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁,工作不連續(xù),干多干少收入差不多,導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí),覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系,對(duì)材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)有發(fā)生;材料型號(hào)不對(duì),造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也是造成成本失控的主要原因。
5.管理環(huán)節(jié)松散,沒有形成系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理。
成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成,成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等,需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松,都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中,常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問,放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進(jìn)提高,好的做法不能一貫堅(jiān)持,時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
6.組織管理零亂,控制不周。
目前我國(guó)建筑企業(yè)通行的項(xiàng)目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。但是財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中,注意力大多集中在成本核算,有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動(dòng)地“卡”,結(jié)果是“卡”而不控。靠財(cái)務(wù)部門單槍匹馬并不能有效控制項(xiàng)目成本。
二、工程項(xiàng)目成本管理中的主要措施
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手,堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.加強(qiáng)組織制度建設(shè),形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。
施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方法,按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,并對(duì)各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制,加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí),編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃,根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組,由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析,計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差,分析偏差的程度和性質(zhì),確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬,并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整,對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核,考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì),超出的進(jìn)行處罰,使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。
2.技術(shù)人員參與成本管理。
技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理的合理配合是成本控制的重點(diǎn),但在實(shí)際工作中技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)常配合不夠。公司技術(shù)人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施外,施工所需的勞動(dòng)力計(jì)劃及各種材料的計(jì)劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計(jì)、施工機(jī)械及機(jī)具的選擇都是由技術(shù)人員承擔(dān)的。也就是說,技術(shù)人員控制著項(xiàng)目成本管理中除項(xiàng)目間接費(fèi)以外的人、機(jī)、料三大部分,而這三大塊構(gòu)成了項(xiàng)目成本管理的大頭,所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況,制定技術(shù)管理人員參與項(xiàng)目成本管理制度,從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本,制定先進(jìn)、合理的施工方案,在確保安全和質(zhì)量的前提下,使成本投入最小化等。具體來說,從施工方法的確定、機(jī)具的選擇、合理的施工順序、準(zhǔn)確的材料估算等方面,技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。
3.財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目施工管理。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,同時(shí)應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程,尤其是經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)重點(diǎn)把握好相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收方面的條款,以避免不必要的財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在施工中積極的為工程項(xiàng)目提供可靠有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和參考信息,讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性,財(cái)務(wù)人員對(duì)所承接的各類項(xiàng)目要掌握其工程合同、結(jié)算資料等主要情況,要對(duì)工程全過程實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行收支明細(xì)核算,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管。
4.全過程的合同控制。
合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻,這個(gè)階段,施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí),一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營(yíng)總戰(zhàn)略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和利潤(rùn)水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判。
在合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注意有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
5.加強(qiáng)施工過程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制,降低施工項(xiàng)目成本。
(1)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工費(fèi)用的消耗。通過改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例,提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平,加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額,落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)積極性,達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。
(2)加強(qiáng)材料管理,降低材料消耗。改進(jìn)材料采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等工作,材料采購(gòu)堅(jiān)持貨比三家,大宗物資采購(gòu)采用招投標(biāo)制,對(duì)通用的材料執(zhí)行內(nèi)部中準(zhǔn)價(jià)制。嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,對(duì)申購(gòu)材料數(shù)量嚴(yán)格按圖紙量審核、杜絕超量采購(gòu),以降低庫(kù)存材料消耗在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)約70%的比重,隨著技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率、機(jī)械化程度的提高,今后材料消耗在成本中的比重還會(huì)增加。因此節(jié)約材料消耗對(duì)于降低項(xiàng)目成本具有重要意義,在工程項(xiàng)目管理中,節(jié)約材料消耗,必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。在采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)在廣泛搜集信息基礎(chǔ)上,分析材料價(jià)格變化趨勢(shì),合理確定材料采購(gòu)時(shí)間,避免因材料價(jià)格上漲而造成材料成本的增加;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)盡量做到就地取材,避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,選擇經(jīng)濟(jì)合理的供應(yīng)方式和運(yùn)輸工具,合理設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖,避免產(chǎn)生二次搬運(yùn);在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領(lǐng)料、用料及核算工作,根據(jù)工程進(jìn)度嚴(yán)格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測(cè)算材料用量,合理使用材料,降低材料費(fèi)用支出。
【關(guān)鍵詞】公路工程施工;成本控制管理;重要性;問題;措施
公路工程施工成本管理和控制是一項(xiàng)具有較強(qiáng)系統(tǒng)性的、貫穿在整個(gè)實(shí)施項(xiàng)目中的工程,需要參與工程的全體成員認(rèn)真的實(shí)施,在成本控制和管理中做到全面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合。在施工建設(shè)過程中,掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,制定成本管理與控制措施,提高施工效率,降低施工成本,公路工程施工企業(yè)才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、公路工程施工成本管理的重要性
加強(qiáng)公路工程施工成本管理的重要性主要有:(1)利于保證公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模大且工程周期長(zhǎng),為確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行并在一定程度上保證其經(jīng)濟(jì)效益就必須制定合理的項(xiàng)目成本管理計(jì)劃,并保證該計(jì)劃的順利執(zhí)行。在公路工程施工建設(shè)過程中一旦忽視其成本管理工作,必然會(huì)導(dǎo)致公路工程施工進(jìn)度的延后,進(jìn)而影響施工的質(zhì)量及其綜合效益。(2)有利于降低公路工程施工成本。做好公路工程施工成本管理工作在一定程度上能有效保證公路工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行,同時(shí),可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題并采取相應(yīng)的處理措施,以避免施工建設(shè)過程中的不必要損失,降低公路工程施工成本。(3)有利于提高公路工程建設(shè)的綜合效益。公路工程施工成本管理和公路工程施工管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)關(guān)系密切,項(xiàng)目管理目標(biāo)可直接影響公路工程的施工成本。由此而言,只有加強(qiáng)公路工程施工成本管理工作,才能切實(shí)有效的保證公路工程項(xiàng)目進(jìn)度,保證公路工程的交付時(shí)間,進(jìn)而進(jìn)一步提高公路工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。
二、公路工程施工成本管理存在的問題
1、材料、設(shè)備的管理制度不健全。在虧損的項(xiàng)目經(jīng)理部中,購(gòu)買材料、設(shè)備物資等無計(jì)劃的現(xiàn)象很普遍,如果是有經(jīng)驗(yàn)的材料采購(gòu)員執(zhí)行采購(gòu)任務(wù),則材料的采購(gòu)數(shù)量還不至于超出太多,不會(huì)造成太大的損失和浪費(fèi);但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,許多項(xiàng)目經(jīng)理部特別是虧損項(xiàng)目的材料采購(gòu)員毫無經(jīng)驗(yàn)可談,采購(gòu)材料非常隨意,超定額、超計(jì)劃購(gòu)買習(xí)以為常,其結(jié)果必然是材料的短缺、積壓、超支。
2、缺乏完善的成本管理體制。公路工程管理體制是公路成本管理工作的表現(xiàn)形式。公路工程項(xiàng)目施工成本管理涉及諸多方面,因此其極其需要一套科學(xué)合理的公路工程成本管理體制。在現(xiàn)階段的管理體制下,項(xiàng)目成本管理的規(guī)章制度還遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范化程度,從某種程度上而言,現(xiàn)行的公路工程項(xiàng)目成本管理制度沒有明確的責(zé)任及分工,而是簡(jiǎn)單的將公路工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任籠統(tǒng)的由項(xiàng)目成本管理主管負(fù)責(zé),從而在一定程度上造成成本管理工作落實(shí)不到具體人或者部門。此外,在成本管理工作的具體過程中,往往缺乏切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲制度,從而不能有效調(diào)動(dòng)施工人員對(duì)管理工作配合的積極性,也就不利于管理工作的落實(shí)及成本控制工作的實(shí)施。在個(gè)別項(xiàng)目的施工管理工作中,施工企業(yè)制定的規(guī)章制度沒被嚴(yán)格執(zhí)行甚至淪為擺設(shè)。出現(xiàn)上述問題的原因,究其根本,一是項(xiàng)目施工管理對(duì)成本管理工作沒有引起足夠重視,錯(cuò)誤的認(rèn)為成本管理工作沒有必要,而僅僅將規(guī)章制度視為擺設(shè);二是成本管理工作中制定的規(guī)章制度與事實(shí)嚴(yán)重脫軌,嚴(yán)重的喪失了其操作的可行性,從而遭到施工人員及管理人員的抵制。
三、公路工程施工成本控制的管理措施
1、控制材料費(fèi)。在施工過程中,材料費(fèi)的控制主要包括:一是對(duì)材料數(shù)量進(jìn)行合理的確定,在項(xiàng)目建設(shè)總成本中,通常情況下材料費(fèi)用所占比例高達(dá)60%~70%,因此,在總成本控制中,材料費(fèi)的控制具有舉足輕重的地位。相較于人員、機(jī)械的成本控制而言,材料費(fèi)的節(jié)約空間更大,其他環(huán)節(jié)成本支出超預(yù)算造成的財(cái)務(wù)漏洞一般通過有效的材料費(fèi)用控制來彌補(bǔ)。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行合理的確定,材料價(jià)格與成本控制之間存在密切的關(guān)系。在采購(gòu)材料的過程中,工程采購(gòu)人員需要對(duì)材料的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),所有采購(gòu)的材料必須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)于進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料,現(xiàn)場(chǎng)材料員同樣需要進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。另外,對(duì)于采購(gòu)的材料要合理地組織運(yùn)輸,并且就近采購(gòu),為了降低運(yùn)輸成本,選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,同時(shí),對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行考慮,減少資金的占用時(shí)間,對(duì)進(jìn)貨批次進(jìn)行合理的確定,進(jìn)一步降低材料的儲(chǔ)備數(shù)量和時(shí)間。三是對(duì)工地材料領(lǐng)用工作進(jìn)行規(guī)范化管理,對(duì)于公路施工來說,由于施工現(xiàn)場(chǎng)主要在野外,在施工過程中,如果沒有制定完善的材料管理制度,使得領(lǐng)料、用料沒有參考依據(jù),進(jìn)而在一定程度上造成材料浪費(fèi)。管理材料的單據(jù)通常情況下主要包括:領(lǐng)料單、退料單、殘次料交庫(kù)單,以及其他相關(guān)的領(lǐng)料憑證等,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的材料,項(xiàng)目材料員借助完善的計(jì)量、驗(yàn)收制度進(jìn)行管理,確保賬物相符,指定專人負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)的材料,進(jìn)一步做到工完場(chǎng)清,余料退庫(kù)。
2、建立完善的成本管理體系。建立和完善企業(yè)成本管理體系,對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收借鑒,進(jìn)而不斷提升企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),在企業(yè)管理中納入成本管理,建立健全成本管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行并且持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化,進(jìn)而在一定程度上確保企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度,完善溝通渠道,不斷更新成本管理理念,在整個(gè)成本管理系統(tǒng)中確保信息的暢通性,形成PDCA的良性循環(huán)。在企業(yè)文化中融入成本管理意識(shí),使成本管理成為企業(yè)文化的一部分,不斷培養(yǎng)全體員工自覺的成本控制習(xí)慣。
3、竣工階段的成本控制。首先,及時(shí)完成工程竣工掃尾工作,以保證機(jī)械、設(shè)備的順利轉(zhuǎn)移,使用最好的人工,在最短時(shí)間內(nèi)完成工程的竣工掃尾工作,降低其他在建項(xiàng)目的效益流失。其次,及時(shí)辦理工程結(jié)算。施工單位對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審,對(duì)施工階段的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)算核對(duì),工程造價(jià)管理中心對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行再次審核。規(guī)劃部門進(jìn)行結(jié)算審查的時(shí)候,如果發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)算,應(yīng)該不予審批,并采取相應(yīng)的處罰措施。第三,重視工程竣工驗(yàn)收,保證項(xiàng)目順利交接。在項(xiàng)目竣工之后,要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各類書面資料(包括竣工圖),送業(yè)主備查。對(duì)于業(yè)主提出的意見,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同認(rèn)真進(jìn)行分析,并及時(shí)處理。如果涉及費(fèi)用,應(yīng)請(qǐng)業(yè)主簽證,列入工程結(jié)算。
結(jié)束語
公路工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,原材料和人工成本不斷攀升,利潤(rùn)空間日漸萎縮。對(duì)于公路施工企業(yè)而言,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)勢(shì),就要在成本控制上下功夫,通過成本控制來提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工項(xiàng)目;成本管理;人機(jī)材;財(cái)務(wù)管理;管理制度
1.建筑安裝工程費(fèi)用的組成
建筑安裝工程費(fèi)用涉及面較廣,內(nèi)容較多,數(shù)額巨大,其主要的組成包括:直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,見下圖1所示:
圖1 建筑安裝工程費(fèi)用的組成
其建筑施工成本:在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中的發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和:
(1)消耗的原材料、輔材、構(gòu)配件等費(fèi)用;
(2)周轉(zhuǎn)材的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi);
(3)施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi);
(4)支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼;
(5)進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。
項(xiàng)目施工工程的管理是全過程、全員和動(dòng)態(tài)的管理。它貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。
2.項(xiàng)目施工成本管理辦法
2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
(1)分公司要建立健全以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的,有生產(chǎn)部門、經(jīng)營(yíng)部門和財(cái)務(wù)部門參與的項(xiàng)目施工成本管理小組。制定成本管理措施,編制成本管理制度,形成企業(yè)項(xiàng)目成本管理的制度管理體系。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃、施工組織方案或單項(xiàng)施工方案、資金使用計(jì)劃、材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力需用計(jì)劃、勞務(wù)承包合同、工程分包合同、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)或租賃合同、施工承包單價(jià)、項(xiàng)目開支等實(shí)施審核審批并監(jiān)督執(zhí)行。成本控制職能在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部和材料、勞資、設(shè)備等各管理部門;成本核算職能在財(cái)務(wù)部門。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部要建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理組織機(jī)構(gòu),它包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目預(yù)算員、項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目材料員、項(xiàng)目勞資員、項(xiàng)目施工管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理以實(shí)現(xiàn)分公司下達(dá)的項(xiàng)目成本責(zé)任指標(biāo)為目標(biāo),做好項(xiàng)目成本計(jì)劃,并按成本管理組織機(jī)構(gòu)成員分解成本責(zé)任指標(biāo),做到分工明確,責(zé)任到位。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,提高項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目施工成本管理的主動(dòng)性和積極性。
2.2加強(qiáng)建筑施工前期招投標(biāo)預(yù)算管理
在投標(biāo)預(yù)算階段,分公司應(yīng)選擇確定擬投標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,該項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參與項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)書的編制和投標(biāo)工作。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段搞好成本預(yù)測(cè),確定工程的單位成本或總成本。
(1)工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)。首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否合理。材料費(fèi)對(duì)比實(shí)際使用量與定額用量的差異、匯總分析預(yù)算中的其他材料費(fèi)。機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械費(fèi)。
(2)施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)。工程項(xiàng)目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排等實(shí)際情況,比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同,或與定額中施工方法的不同,以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。
2.3以施工承包合同為依據(jù),有效實(shí)施項(xiàng)目施工成本管理
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù),圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo),從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面,努力挖掘增收節(jié)支潛力,以求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。具體應(yīng)注意以下問題:
(1)根據(jù)項(xiàng)目的工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn),考慮施工成本節(jié)約因素,在合同談判時(shí)爭(zhēng)取選用合適的合同形式。應(yīng)盡可能避免采用總價(jià)包干合同和勞務(wù)包干合同。
(2)對(duì)合同條款的研擬應(yīng)仔細(xì)考慮影響成本和效益的因素,特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。在合同條款中,分部分項(xiàng)工程量的確定應(yīng)按照實(shí)際計(jì)量;當(dāng)材料單價(jià)超過施工當(dāng)期的信息價(jià)或者市場(chǎng)價(jià),材料價(jià)差應(yīng)可簽證;允許對(duì)分部分項(xiàng)工程的變更洽商并增加相關(guān)費(fèi)用;爭(zhēng)取合同預(yù)付款,爭(zhēng)取工程進(jìn)度款的支付比例;避免承包單價(jià)下浮(讓利)和墊資情況或減少讓利和墊資的比例;避免出現(xiàn)甲供材料和業(yè)主分包情況;以定額工期作為合理工期,避免因工期延誤而造成工期處罰;對(duì)引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。
2.4選擇最佳施工方案,控制工程施工成本
(1)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目主要管理成員認(rèn)真學(xué)習(xí)理解施工圖紙,在領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上抓好施工圖紙會(huì)審工作,結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)環(huán)境,針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際施工條件,提出合理化建議,完善設(shè)計(jì)意圖。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目主要管理成員考慮施工成本節(jié)約因素,提出多個(gè)不同的技術(shù)方案,并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確定并認(rèn)真編制最佳的施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)施工方案,要求達(dá)到思路清晰、措施得力、組織得當(dāng)、技術(shù)先進(jìn)、操作性強(qiáng)、施工方便。
2.5加強(qiáng)分包管理,提高成本管理的效率
分包工程價(jià)格是否合理,必然對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生一定的影響。因此,施工項(xiàng)目成本控制的重要工作之一是對(duì)分包價(jià)格的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項(xiàng)目的專業(yè)性和項(xiàng)目規(guī)模。
2.6加強(qiáng)項(xiàng)目的變更簽證管理,及時(shí)做好增減帳
項(xiàng)目的變更簽證包括工程量變更的簽證和工期變更的簽證。引起變更的原因有發(fā)包人的變更指令、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程環(huán)境變化、新技術(shù)(新材料和新工藝)的使用、法律法規(guī)和政府對(duì)項(xiàng)目的新的要求。
一旦出現(xiàn)變更,工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化,從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此,施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對(duì)變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析,隨時(shí)掌握變更情況,包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息,判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。
3.結(jié)語
施工項(xiàng)目的成本管理,首先應(yīng)從培養(yǎng)和鍛煉項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識(shí)著手,不斷完善成本管理制度,做到成本管理人人有責(zé),形成成本管理的全員意識(shí)、全過程意識(shí)和動(dòng)態(tài)管理意識(shí);加強(qiáng)成本管理的核算,應(yīng)確保成本管理的核算不能流于形式,項(xiàng)目預(yù)結(jié)算員不能只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量,而需要在施工過程中,要將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。嚴(yán)格控制成本失控、亂擠亂攤成本的現(xiàn)象,有些項(xiàng)目已經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利費(fèi)指標(biāo),就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍,以不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真,甚至在項(xiàng)目中以材料費(fèi)等名目報(bào)銷各種支出。施工項(xiàng)目的成本管理應(yīng)走上精細(xì)化管理的道路,任何微小的成本、任何的成本要素都應(yīng)該納入成本管理的范圍。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水電工程;施工項(xiàng)目;成本管理;措施
施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。按其經(jīng)濟(jì)用途可以分為直接成本和間接成本。直接成本是施工過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體耗費(fèi)或有助于工程形成的各項(xiàng)支出,包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi);間接成本是施工項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)發(fā)生的全部施工間接費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目間接成本應(yīng)包括:施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)、教育費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、管理工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、流動(dòng)資金貸款利息以及其他費(fèi)用等。
1 強(qiáng)化施工項(xiàng)目組織管理
根據(jù)水利工程項(xiàng)目的大小、復(fù)雜程度、技術(shù)要求選配一專多能的復(fù)合型人才,組建一支精干的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。建立成本控制責(zé)任制,明確各項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目施工管理中成本管理的責(zé)任,使所有的項(xiàng)目管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理,都按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。通過加強(qiáng)組織培訓(xùn)提高管理人員文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平素質(zhì),積極充實(shí)成本管理人員的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù),掌握成本控制的方法。比如掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方式。建立激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制,積極調(diào)動(dòng)管理人員積極性,使每一個(gè)人都要抱著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算,在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí),嚴(yán)抓施工成本核算管理,為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。
2 制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
依據(jù)水利工程項(xiàng)目的工期和項(xiàng)目要求,聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況等因素綜合考慮。充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,從施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等方面對(duì)主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,合理安排工藝流程和布置施工現(xiàn)場(chǎng),保持施工的均衡性、連續(xù)性,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。比如在某水利A工程中,在枯水季節(jié)做施工導(dǎo)流,降低了導(dǎo)流費(fèi)用;在汛期到來之前采取趕工措施,完成水下閘墩平臺(tái)以下工程,避免了汛期河道洪水的影響,減少了因洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失。在石羊河流域西營(yíng)專輸渠工程中,對(duì)跨河道部分,通過合理安排施工順序,在汛期到來之前完成跨河暗渠工程并做好防洪堤,確保了安全度汛,并保證了工程的順利進(jìn)行不受洪水影響,也保證工程工期,從而降低了成本,增加了施工利潤(rùn)。另外在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。比如在土方夯填工程中,利用微波爐烘干土料,加快了特定土料含水率的速度,節(jié)約的時(shí)間加快了土方夯填進(jìn)度,提高了工效。
3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目直接成本控制
直接成本是施工過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體耗費(fèi)或有助于工程形成的各項(xiàng)支出,包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)。
3.1 人工費(fèi)控制
人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右,作為施工企業(yè),要依據(jù)預(yù)算定額以及工程的施工條件、難易程度制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。在施工前認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底工作,加強(qiáng)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)工作;在施工過程中依據(jù)勞動(dòng)定額合理安排用工數(shù)量,要從用工數(shù)量上加以控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗,減少窩工浪費(fèi)。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例,提高工效,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度和采用包干計(jì)件制度,調(diào)動(dòng)施工人員的勞動(dòng)積極性,提高出勤率和工時(shí)利用率,保證人工費(fèi)不突破。比如在石羊河專用輸水渠工程中,利用鋼模臺(tái)車整體澆筑,在施工前對(duì)架設(shè)鋼模臺(tái)車人員定崗技術(shù)培訓(xùn),采用包干計(jì)件制度和獎(jiǎng)罰制度,減少了非生產(chǎn)用工和輔助用工,縮短了鋼模臺(tái)車架設(shè)的時(shí)間,提高了工時(shí)利用率,使工程比原計(jì)劃提前10d 完工,節(jié)約人工費(fèi)1 萬元。
3.2 材料費(fèi)控制
材料費(fèi)一般材料占整個(gè)工程成本的50%~70%。施工前,根據(jù)設(shè)計(jì)要求認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)材料價(jià)格行情,掌握材料的規(guī)格型號(hào)、性能,確定進(jìn)貨渠道及材料價(jià)格,保證材料合格的前提下價(jià)格最低。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度,實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃,保證庫(kù)存材料充足,施工完畢后,要做到“工完料凈”,減少材料浪費(fèi)。水利工程大多在偏遠(yuǎn)地區(qū),施工環(huán)境差,遇雨季如果庫(kù)存材料不足,材料難以進(jìn)場(chǎng),就會(huì)導(dǎo)致工程停工,造成工期拖延和施工成本增加。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切實(shí)可行的保衛(wèi)防盜工作,各施工點(diǎn)施工完畢后,小型機(jī)具及材料應(yīng)及時(shí)退料入庫(kù),做到班組操作“落手清”。開展文明施工,合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料,避免和減少二次搬運(yùn)。在施工過程中,實(shí)行限額領(lǐng)料,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料消耗和周轉(zhuǎn)材料管理。鼓勵(lì)推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù),制訂獎(jiǎng)罰制度,調(diào)動(dòng)各方面積極性,實(shí)現(xiàn)降低材料消耗、增加效益的目的。制訂合理的回收利用制度,開展修舊利廢工作。
3.3 機(jī)械費(fèi)控制
依據(jù)編制的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算定額,編制機(jī)械利用計(jì)劃。施工前根據(jù)工程需要對(duì)采用自有機(jī)械設(shè)備和租用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行比較,科學(xué)、合理的選用機(jī)械設(shè)備及其數(shù)量,充分發(fā)揮機(jī)械的效能。在施工中,加強(qiáng)機(jī)械使用管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制。自有機(jī)械搞好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),提高機(jī)械的完好率,合理的安排施工段落,使用機(jī)械杜絕空轉(zhuǎn)、低產(chǎn)、高耗等現(xiàn)象,減少人為的機(jī)械故障發(fā)生率,提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率,減少生產(chǎn)成本。對(duì)于外租的機(jī)械設(shè)備,要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底,合理安排、充分利用、減少停滯,保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
4 加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理
在施工中嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn),嚴(yán)格“三檢制”,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格。加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育,使工程施工全員參與工程質(zhì)量,樹立工程質(zhì)量人人有責(zé),避免人為造成的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷,造成不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。安全管理的目的,在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全,減少和避免不必要的損失。嚴(yán)格按安全操作規(guī)程辦事,加強(qiáng)安全檢查力度,認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任,加強(qiáng)安全教育,預(yù)防為主,減少和消滅安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低限度。尤其是重大傷亡事故,給個(gè)人、家庭和公司都蒙受巨大的損失。有時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在施工中會(huì)出現(xiàn)以下情況:①不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程,容易發(fā)生工傷,甚至死亡事故,不僅本人痛苦,家屬痛苦,項(xiàng)目還要支付一筆可觀的醫(yī)藥、撫恤費(fèi)用,有時(shí)還會(huì)造成停工損失。②不遵守機(jī)電設(shè)備的操作規(guī)程,容易發(fā)生一般設(shè)備事故,甚至重大設(shè)備事故。比如在施工排水時(shí)操作不當(dāng),損壞機(jī)電設(shè)備,給正常施工帶來影響,不但延誤了工期,還增加了排水費(fèi)用。③忽視消防工作和消防設(shè)施的檢查,容易發(fā)生火災(zāi),其后果不可想象。④不注意食堂衛(wèi)生管理,有可能發(fā)生食物中毒,危害職工的身體健康,也將影響施工生產(chǎn)。所以說出安全事故就是最大的浪費(fèi),也是成本控制的失敗。因此工程施工的質(zhì)量和安全管理的好壞,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù),質(zhì)量和安全更是施工企業(yè)的生命保障線。
5 加強(qiáng)合同管理
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止。施工前以施工圖、施工承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo),詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì),以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。在開工前圖紙會(huì)審時(shí),對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目,提出有科學(xué)根據(jù)的、便于施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量的合理化建議,爭(zhēng)取業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同,降低資源消耗、增加工程收入。研究施工合同,把合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目,作為增加預(yù)算收入的重要方面。在施工過程中,往往由于設(shè)計(jì)、施工和甲方使用要求等種種原因,工程變更是項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情。隨著工程的變更,必然會(huì)帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變,從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。合同管理人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料并整理,及時(shí)辦理增減賬手續(xù),并通過工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。同時(shí)對(duì)與材料、人工、機(jī)械等分包單位簽定的分包合同也要字斟句酌,明確權(quán)利和義務(wù),充分規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
6 結(jié)語
關(guān)鍵詞:路橋工程施工 成本管理 不足 改進(jìn)措施
中圖分類號(hào):K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
目前我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面普遍存在著制度不完善、管理水平不高等問題,造成成本支出較大的不良局面。本文從路橋工程施工項(xiàng)目成本控制與管理的角度分析項(xiàng)目成本管理中的不足,并提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
1.路橋施工工程項(xiàng)目成本管理中不足
1.1沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將“責(zé)、權(quán)、利”三者結(jié)合起來,很多項(xiàng)目部?jī)H是簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管部門,沒有形成完善的成本管理體系,各部門、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣,出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面;即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公,受罰的不服,導(dǎo)致人員責(zé)任心不強(qiáng)。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法,會(huì)給成本管理工作帶來巨大的損失。
1.2成本管理意識(shí)不強(qiáng),成本核算流于形式
在很多項(xiàng)目成本管理中,公司層面管什么,項(xiàng)目部管什么,責(zé)任不明確,雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做,但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員,但責(zé)任不落實(shí),工作不到位,財(cái)務(wù)、材料、合同、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,分析不清盈虧原因。
1.3項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,實(shí)際上無法做到成本管理的全員參與。
1.4忽視工程項(xiàng)目“工期成本”和“質(zhì)量成本”的管理和控制
我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠,經(jīng)常出現(xiàn)雖有有明確的工期要求,但對(duì)工期和質(zhì)量與成本的關(guān)系沒有深入了解,有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度,猶如“大炮打蚊子”;同時(shí)會(huì)在不同時(shí)期為迎接檢查等原因習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程成本的額外增加,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。
1.5管理混亂,浪費(fèi)嚴(yán)重,事故頻發(fā)
有些施工項(xiàng)目管理人力嚴(yán)重不足,管理水平有限,材料無采購(gòu)預(yù)算或采購(gòu)預(yù)算不周,造成工程材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,一方面超儲(chǔ)積壓,影響資金周轉(zhuǎn);另一方面停工停料,造成窩工浪費(fèi);對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制不嚴(yán),采購(gòu)過期料或不合格的材料,給工程質(zhì)量帶來隱患甚至造成重大的安全質(zhì)量事故,使得項(xiàng)目成本失控。
1.6忽視合同管理和索賠意識(shí)不強(qiáng)
由于目前發(fā)包方在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),其招標(biāo)文件的合同條款都制定得比較苛刻,給施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理中帶來較多困難。但是施工企業(yè)在這樣的情況下,往往也不十分重視合同的簽訂,認(rèn)為合同條款在招標(biāo)文件中都已有了約定,就簡(jiǎn)單的按發(fā)包方招標(biāo)文件的合同條款進(jìn)行套用,而未在合同簽訂前進(jìn)行逐條研究。同時(shí),施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)索賠問題得不到重視,不能及時(shí)、合理的進(jìn)行處理,這樣索賠問題擱置下來為以后的竣工結(jié)算帶來障礙,并給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
2. 路橋施工工程項(xiàng)目成本管理的改進(jìn)措施
2.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部,對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定,賦予相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé),徹底打破過去那種干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”格局。這樣層層落實(shí),逐級(jí)負(fù)責(zé),使項(xiàng)目成本管理工作事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據(jù)可查,便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性,便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2.2強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí),把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里,在項(xiàng)目施工管理中,各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任。使每一個(gè)人,特別是施工企業(yè)的干部職工,都要這樣的認(rèn)識(shí),抱著對(duì)企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算,為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。
2.3加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核檢查
施工項(xiàng)目成本管理在具體操作中涵蓋了成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核檢查等內(nèi)容。在具體施工實(shí)踐中,通過對(duì)以上子項(xiàng)一系列的工作,促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃范圍內(nèi),從而達(dá)到以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的目的。
2.3.1成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃
成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式,是對(duì)生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行控制、分析和考核的重要依據(jù),是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。編制成本計(jì)劃應(yīng)從施工企業(yè)的實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行。工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)是本工程造價(jià)的上限,無特殊情況,不得突破此限。施工企業(yè)要在中標(biāo)價(jià)內(nèi),分析研究降低成本的措施,對(duì)各單位工程師列出成本預(yù)測(cè)值,以此控制成本的支出。
2.3.2成本控制與核算
成本核算一般要包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié):一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集,計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額;二是根據(jù)成本核算對(duì)象,采用適應(yīng)的方法,計(jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。
項(xiàng)目部施工成本是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本。預(yù)測(cè)項(xiàng)目部施工成本,一般根據(jù)工程量清單或工程的報(bào)價(jià)計(jì)算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。因此,預(yù)測(cè)單價(jià)應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)。
2.3.3成本分析與考核
施工項(xiàng)目考核是施工項(xiàng)目完成以后,對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者,按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核,評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī),并據(jù)此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
2.4加強(qiáng)工期成本”和“質(zhì)量成本”的管理和控制
由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù),因此,必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下,盡可能降低工期成本,切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,盲目搶工期趕進(jìn)度,造成增大項(xiàng)目成本。另外產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時(shí),屬于質(zhì)量過剩,無論是質(zhì)量不足或過剩,都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。
2.5加強(qiáng)材料管理,控制工程成本
工程材料成本是工程項(xiàng)目直接成本的主要組成部分,是影響利潤(rùn)的最主要因素。加強(qiáng)工程材料成本的管理必然成為工程項(xiàng)目成本的不可忽視的重要因素。工程中標(biāo)后,公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算,經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù),同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門,由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購(gòu)計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購(gòu)材料,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料,材料管理人員必須立即查核原因,如屬工程變更造成,必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用,強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。設(shè)立專職人員,負(fù)責(zé)進(jìn)料點(diǎn)收、定額發(fā)料,周轉(zhuǎn)料具及小型機(jī)具的租用管理,組織材料的回收、修舊利廢,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,做到工完料盡。
2.6加強(qiáng)合同管理,提高索賠意識(shí)
2.6.1合同的簽訂
施工承包合同簽訂的好壞,直接影響到施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,因此施工企業(yè)在簽訂工程施工合同時(shí),對(duì)可能發(fā)生有歧義的、招標(biāo)文件中不合理的以及專用條款中的每一條款都要透徹分析理解,避免以后在竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛和造成不必要的損失。因此對(duì)招標(biāo)文件不合理和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng),提出合理并有利于施工企業(yè)的約定;在施工前應(yīng)對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行合同交底,在施工中要隨時(shí)進(jìn)行信息溝通。
2.6.2強(qiáng)化索賠意識(shí)
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于業(yè)主發(fā)包方的原因造成工程延期和費(fèi)用增加的情形時(shí)常出現(xiàn),其發(fā)生的情況往往表現(xiàn)為:沒有按合同約定提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、通水、通電;發(fā)包人的設(shè)計(jì)變更和工程量增減;發(fā)生不可抗力的事件;材料上漲、政策變化調(diào)整;發(fā)包人指令工程暫停或變更方案等因素造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。所以,施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中應(yīng)熟練掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容,及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、保存工作,特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。施工企業(yè)遇上述索賠事件時(shí),要及時(shí)辦理簽證手續(xù),同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)原始資料,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)索賠報(bào)告及提供證據(jù)資料。
3、結(jié)束語
綜上所述,路橋工程施工項(xiàng)目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力,制度、法規(guī)等以取得最大的經(jīng)營(yíng)效益。只要遵循價(jià)值原理,科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施,就可以將路橋項(xiàng)目 施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,才能控制項(xiàng)目成本;也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的,加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;成本管理;問題;強(qiáng)化措施
【中圖分類號(hào)】F275.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1002-736X(2012)05-0063-03
一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
(一)對(duì)項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)的誤區(qū)
工程項(xiàng)目成本管理包括工程項(xiàng)目管理和成本管理,因此,它是一個(gè)全過程全員參與的管理過程。目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織在施工過程中來實(shí)現(xiàn),因此,工程項(xiàng)目成本管理的參與者不僅僅是會(huì)計(jì)人員,直接相關(guān)的生產(chǎn)人員的加入也是必不可少的。長(zhǎng)久以來,由于項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目工程成本管理人認(rèn)識(shí)的不足,認(rèn)為這就是財(cái)務(wù)人員的工作,跟自己的相關(guān)性不大或者自己對(duì)成本管理沒有直接的責(zé)任,導(dǎo)致材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的驗(yàn)收、采購(gòu)和發(fā)放工作,工程組織人員只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和施工生產(chǎn),而企業(yè)技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和技術(shù)。從表面看來,好像是各司其職,分工明確,但是卻把最重要的成本管理忽略了。其實(shí),在實(shí)際的生產(chǎn)過程中,各個(gè)部門的成員是有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作的關(guān)系。如果材料管理人員沒有跟堆存人員事先溝通導(dǎo)致材料堆存不合理,必然會(huì)引起材料二次搬運(yùn),這樣勢(shì)必會(huì)增加搬運(yùn)成本費(fèi)用;如果技術(shù)人員僅僅注重自身工作的工程質(zhì)量,采用的技術(shù)措施不科學(xué)不經(jīng)濟(jì),后期肯定會(huì)帶來質(zhì)量成本的增加;如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期盲目增加設(shè)備和人員,后期肯定會(huì)由于窩工或者機(jī)械浪費(fèi)增加生產(chǎn)成本。
(二)經(jīng)營(yíng)思想落后,成本管理意識(shí)不強(qiáng)
有些建筑工程企業(yè)成本管理意識(shí)不夠強(qiáng)烈,或者沒有從陳舊的成本管理中-走出來,缺乏對(duì)成本管理的重視。現(xiàn)有的項(xiàng)目管理部門沒有很好地將利、權(quán)、責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,不完善的成本管理體系導(dǎo)致各個(gè)部門沒有形成相互支持與配合,這樣必然會(huì)增大成本。由于缺乏成本管理意識(shí),材料浪費(fèi)、管理不善,責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人,致使項(xiàng)目人員不斷產(chǎn)生消極怠工情緒,從而對(duì)成本管理的更加忽視,形成惡性循環(huán)。建筑工程項(xiàng)目多是現(xiàn)場(chǎng)性項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)管理是最重要的,現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、對(duì)材料管理不嚴(yán)格,認(rèn)為工程材料和自身利益關(guān)系不大,造成浪費(fèi)嚴(yán)重。在建筑工程中,材料費(fèi)用占到整個(gè)工程總價(jià)的60%,材料浪費(fèi)嚴(yán)重會(huì)直接導(dǎo)致成本的上升,對(duì)整個(gè)工程的盈虧起到了至關(guān)重要的作用。
(三)企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),管理松散
成本管理是企業(yè)中需要各個(gè)部門協(xié)作的一個(gè)環(huán)節(jié),績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)核算、活動(dòng)分析、方案優(yōu)化、過程控制、計(jì)劃制訂、成本預(yù)測(cè)等環(huán)節(jié)都需要各個(gè)部門的人統(tǒng)一構(gòu)建和完成。任何個(gè)人對(duì)自己所負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的放松都有可能導(dǎo)致整個(gè)成本管理體系發(fā)生重大變化。某些施工建筑企業(yè)在運(yùn)行的過程中,常常是某個(gè)環(huán)節(jié)無人問,卻在某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓。大家把精力都放在某個(gè)或者某些次要的部分,某些重要的環(huán)節(jié)卻被忽視了。這樣既造成了人員的浪費(fèi),同時(shí)也會(huì)使好的做法不能一貫堅(jiān)持,落后的做法不能及時(shí)改進(jìn),導(dǎo)致成本浪費(fèi)嚴(yán)重卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果。成本管理是一項(xiàng)符合性的工作,需要各個(gè)部門相互配合,勞資、財(cái)務(wù)、材料、工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可以出現(xiàn)問題,否則都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
(四)成本管理中核算不科學(xué)、指標(biāo)無量化、沒有形成合理的制度
項(xiàng)目工程前期的成本預(yù)核算是每一個(gè)企業(yè)都必須進(jìn)行的工作,一些企業(yè)由于沒有分部門、分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行成本控制,中期沒有有效的控制手段,最后項(xiàng)目完成后結(jié)算時(shí)才能算出項(xiàng)目是虧損的。有的企業(yè)在工程前沒有建立一套科學(xué)合理的定量指標(biāo),事先對(duì)項(xiàng)目最終該增收多少、節(jié)約多少、完成多少?zèng)]有一個(gè)準(zhǔn)確的定位,項(xiàng)目盈虧也沒有量化標(biāo)準(zhǔn),考核指標(biāo)依據(jù)不充分或者根本就沒有依據(jù)。一些施工企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理主要靠人工來完成,沒有一套系統(tǒng)科學(xué)的指標(biāo)體系,造成管理的混亂,產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。
二、成本管理的新趨勢(shì)——風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)核算
(一)風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)的定義
新形勢(shì)下成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)結(jié)合的新領(lǐng)域就是成本管理會(huì)計(jì),其領(lǐng)域中的一個(gè)研究難點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)。金融業(yè)是由精算師對(duì)保費(fèi)的現(xiàn)值計(jì)算發(fā)展而來,并逐步擴(kuò)展到其他風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),特別是銀行系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,而風(fēng)險(xiǎn)的概念源于保險(xiǎn)業(yè)。目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類比較成熟的就是商業(yè)銀行,其將風(fēng)險(xiǎn)分為非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)兩大類,共九種,即利率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)書籍、匯率風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。最科學(xué)全面、最具權(quán)威的是由美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政部貨幣管理局這兩個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類。其中,美聯(lián)儲(chǔ)將金融風(fēng)險(xiǎn)分為六種,即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)在我國(guó)應(yīng)用的問題
風(fēng)險(xiǎn)成本管理會(huì)計(jì)的提出是對(duì)現(xiàn)有的成本管理會(huì)計(jì)體系的一種新的嘗試,對(duì)現(xiàn)有的成本管理會(huì)計(jì)有很大的影響。在一定的程度上是對(duì)現(xiàn)有成本會(huì)計(jì)體系的一個(gè)沖擊。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增 工程建設(shè)項(xiàng)目 成本管理 應(yīng)對(duì)措施
營(yíng)改增是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的簡(jiǎn)稱,是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增資稅,它只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),目的在于加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。營(yíng)改增在建筑業(yè)方面的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為:一般納稅人征收11%的增值稅;小規(guī)模納稅人可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征收3%的增值稅。其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理也就產(chǎn)生了一定的影響,下面就從幾個(gè)方面來具體闡述營(yíng)增改對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響,同時(shí)還制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
一、營(yíng)增改對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響
(一)營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目稅負(fù)的影響
營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目稅負(fù)的影響主要體現(xiàn)在兩大方面。有明顯的優(yōu)劣區(qū)別,優(yōu)勢(shì)在于它能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,推動(dòng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。減少工程建設(shè)企業(yè)的重復(fù)征稅,有效降低了企業(yè)的稅負(fù),避免營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵押、不能退稅的弊端。但與此同時(shí),營(yíng)改增也有可能在工程建設(shè)項(xiàng)目的稅負(fù)方面帶來不利的影響,這與我國(guó)目前一些企業(yè)仍然采用的稅務(wù)管理模式的簡(jiǎn)單和不完善、企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)模式落后、承包模式過于寬松、工程建設(shè)所需的材料和工具的抵扣障礙等因素有關(guān),因此造成建筑企業(yè)的稅負(fù)不減少反而不合理的增加,加重企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān),不利于建筑企業(yè)的建設(shè)和進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的影響
在營(yíng)改增這一新的營(yíng)業(yè)稅改革的時(shí)代背景下,工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理也發(fā)生了一系列的改變,營(yíng)改增影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流動(dòng)、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式等,這就給建筑企業(yè)內(nèi)部管理注入了新鮮的血液,增加企業(yè)成本管理的壓力,使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、投資、融資等方面都需要做出新的改變,它還能影響工程建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的投資,與此同時(shí),營(yíng)改增對(duì)企業(yè)內(nèi)相關(guān)成本管理方面的工作人員的知識(shí)能力水平也都有了更高的要求。在工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理中,其中稅務(wù)的管理、資金的管理、投資的管理、工程建設(shè)施工的管理以及人才的管理等方面都有了新的要求。
二、優(yōu)化營(yíng)增改背景下工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的應(yīng)對(duì)措施
(一)加強(qiáng)稅務(wù)的管理
在營(yíng)增改的稅收改革背景下,優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)稅務(wù)的管理,因?yàn)闋I(yíng)改增使稅務(wù)的計(jì)算方式發(fā)生了根本性的改變,為了適應(yīng)這種改變,并盡量把握住這種改變帶來的挑戰(zhàn),推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,建筑企業(yè)就必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)的管理,對(duì)原有的稅務(wù)管理模式進(jìn)行一定程度上的改變。加強(qiáng)稅務(wù)的管理具體可以通過成立專門的稅務(wù)管理部門、加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的交流、制定新稅制的管理經(jīng)營(yíng)模式等渠道來實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)的進(jìn)一步管理。
(二)提高增值稅的意識(shí)
有些建筑企業(yè)在營(yíng)改增的稅收改革新形勢(shì)下不能很好的適應(yīng)其發(fā)展,在營(yíng)改增背景下處于劣勢(shì),很有一部分原因就是該企業(yè)和企業(yè)內(nèi)的工作人員對(duì)增值稅的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)營(yíng)改增沒有一個(gè)科學(xué)合理的認(rèn)知,從而在強(qiáng)烈的建筑事業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來。所以每個(gè)建筑企業(yè),其內(nèi)的相關(guān)工作人員都要提高增值稅的意識(shí),將增值稅的意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的全過程,加強(qiáng)對(duì)稅票的管理,做好稅法培訓(xùn),并對(duì)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行增值稅會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大業(yè)務(wù)宣傳的力度。與此同時(shí),還可以通過定期為企業(yè)工作人員舉辦有關(guān)增值稅方面知識(shí)的講座、交流會(huì)等來提高全員的增值稅意識(shí)。
(三)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理
優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理在于仔細(xì)分析營(yíng)改增對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理帶來的影響,并綜合企業(yè)自身的情況,為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展而對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行精細(xì)化管理,采用新的符合時(shí)展需要和順應(yīng)營(yíng)改增改革模式的管理模式對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理,完善企業(yè)內(nèi)部成本管理機(jī)制,加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部的控制力,使企業(yè)能充分利用營(yíng)改增這一深化經(jīng)濟(jì)改革方面的決策帶來的益處,保證企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、條理化和人性化,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。
三、小結(jié)
總的來說,營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目方面的影響是有益的,它能有效減少工程建設(shè)項(xiàng)目的稅負(fù),降低建筑工程分包商重復(fù)交稅的情況,增加企業(yè)的現(xiàn)金流通,提高企業(yè)完善內(nèi)部管理的積極性等,為工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理帶來了極大的便利。但與此同時(shí)營(yíng)增改在工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理中也表現(xiàn)出了它不利的一面,任何改革都包含了正反兩個(gè)方面,我們應(yīng)當(dāng)以公正的態(tài)度來看待營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目帶來的不良的影響,并結(jié)合建筑企業(yè)本身、建筑市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)以及營(yíng)改增改革特征等來對(duì)這些不良的影響進(jìn)行一個(gè)全面的分析,并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以把營(yíng)改增在工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的問題解決掉,把其帶來的不良影響降低到最小,使整個(gè)建筑行業(yè)都以一個(gè)歡呼的姿態(tài)迎接營(yíng)增改,進(jìn)一步加快財(cái)稅體制改革、減輕企業(yè)賦稅,調(diào)動(dòng)各方積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)稅收改革取得共同的進(jìn)步與發(fā)展。
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中鐵二局股份有限公司科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省模具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省科技廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦