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第一條為加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木、建筑、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。
第三條政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理制度。
市人民政府建設(shè)行政主管部門對本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國家規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。
第四條從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。
第五條政府鼓勵采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式，提高建設(shè)工程質(zhì)量。
第二章質(zhì)量責任和義務(wù)
第六條建設(shè)單位應(yīng)當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、建筑構(gòu)配件和建筑材料等的采購進行招標。
第七條建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得任意壓縮合理工期。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件按分工報市、縣（市）建設(shè)行政主管部門審查。未經(jīng)審查批準的，不得使用。
第九條建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當持下列文件、資料到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：
（一）工程規(guī)劃許可證；
（二）勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級證書及相關(guān)的合同、營業(yè)執(zhí)照等；
（三）工程勘察報告和經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件；
（四）已向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)預交工程質(zhì)量保修抵押金證明。
建設(shè)單位未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，未取得施工許可證的工程項目不得開工。
施工單位不得為未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程或者未取得施工許可證的建設(shè)工程施工。
第十條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的該工程設(shè)計單位進行監(jiān)理。
下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：
（一）國家、省、市重點建設(shè)工程；
（二）建設(shè)1000平方米以上的住宅工程；
（三）高層建筑及采用新結(jié)構(gòu)、新材料的工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
第十一條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反建設(shè)工程強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。設(shè)計、施工單位對上述明示或者暗示行為應(yīng)予抵制。
第十二條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在裝修工程施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
第十三條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。
建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：
（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；
（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；
（四）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當建立、健全建設(shè)項目檔案，并在控設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項目檔案。
第十五條勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。勘察、設(shè)計、施工單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他單位的名義承攬工程；不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當在相應(yīng)資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得以其他單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十六條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。
設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。
注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責。
第十七條設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十八條建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備質(zhì)量負責。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。
第十九條施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。
第二十條施工單位必須作好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄，并在隱蔽前通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
第二十一條施工人員對按規(guī)定必須進檢的試塊、試件以及有關(guān)材料應(yīng)適具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。送檢實行見證取樣制度。
第二十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程或者驗收不合格的工程應(yīng)當負責整修、返工或者拆除重建。
第二十三條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)督。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
第三章建設(shè)工程質(zhì)量保修
第二十五條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題或者質(zhì)量缺陷時，施工單位必須履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告的同時，只當出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第二十六條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
住宅工程售房單位對用戶的保修期要從交給用戶住房鑰匙之日起計算，在施工單位保修期內(nèi)，由售房單位負責組織施工單位為用戶保修；超過施工單位保修期，在建設(shè)工程最低保修期限內(nèi)的，由售房單位自行為用戶保修。
第二十七條建設(shè)工程實行提留工程質(zhì)量保修抵押金制度。質(zhì)量保修抵押金提留按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責收取和管理。在保修期內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題時，質(zhì)量保修抵押金本息如數(shù)返還。
第二十八條建設(shè)工程在規(guī)定的保修范圍和保修期限內(nèi)，無論何種原因造成的質(zhì)量缺陷或者損壞，應(yīng)當由施工單位履行保修義務(wù)。保修和賠償所需要的費用由造成質(zhì)量問題的責任方按以下規(guī)定承擔：
（一）施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)計要求施工，造成質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任；
（二）由于設(shè)計方面的原因造成質(zhì)量缺陷，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠；
（三）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任屬于施工單位采購的或者經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔經(jīng)濟責任；
（四）因建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）錯誤管理造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任由建設(shè)單位承擔，如屬監(jiān)理單位責任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠；
（五）因使用單位使用不當造成的損壞問題，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任由使用單位自行負責；
（六）責任單位發(fā)生解體的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織維修，所需費用從原責任單位預交的工程質(zhì)量保修抵押金中支付；
（七）因地震、洪水、臺風等不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工首位負責維修，建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔經(jīng)濟責任。
責任方應(yīng)在維修開始時，向施工單位付款，維修結(jié)束時付清款。
第二十九條在建設(shè)工程保修期內(nèi)，用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，有權(quán)要求建設(shè)單位予以維修。施工單位自接到建設(shè)單位維修通知之時起，應(yīng)當在24小時內(nèi)到達現(xiàn)場，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)規(guī)定的時限內(nèi)修復。經(jīng)兩次通知施工單位仍未按時到達現(xiàn)場，用戶有權(quán)在不提高工程標準的前提下自行維修，所發(fā)生的費用由原施工單位負責。
第四章監(jiān)督管理
第三十條市人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，負責本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的具體監(jiān)督管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標準；
（二）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，收取監(jiān)督費；
（三）核查受監(jiān)督工程的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和生產(chǎn)建筑構(gòu)配件等單位的資質(zhì)等級；
（四）對建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位及相關(guān)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土等的質(zhì)量進行監(jiān)督和抽查；
（五）檢查建筑構(gòu)配件的產(chǎn)品質(zhì)量；
（六）檢查建設(shè)工程主體各方的質(zhì)量行為是否符合國家有關(guān)規(guī)定；
（七）負責竣工驗收工程的備案工作，對建設(shè)單位組織的竣工驗收實施監(jiān)督；
（八）參與質(zhì)量事故的處理，負責質(zhì)量糾紛的鑒定和處理質(zhì)量投訴問題；
（九）查處違反本條例的行為。
鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，負責本專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。其專業(yè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督管理。
第三十一條市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門和鐵路、交通、水利等有關(guān)部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和單位資質(zhì)等級證書、人員上崗證等；
（二）進入施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土質(zhì)量進行檢查，對建設(shè)工程施工質(zhì)量進行檢查，對有無違章和偷工減料行為進行檢查，對參建各方主體質(zhì)量行為進行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。
有關(guān)單位和個人對質(zhì)量監(jiān)督檢查工作應(yīng)當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十二條建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到備案材料后進行核查，備案工程符合國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，予以備案；未取得備案證的工程不得投入使用。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在組織竣工驗收過程中，有下列行為的，不予備案，重新組織驗收：
（一）建設(shè)單位提供的備案文件、資料不完整、不真實、不準確的；
（二）建設(shè)工程未經(jīng)驗收或者將不合格工程按合格工程驗收的；
（三）經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指出的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程和主要設(shè)備功能存在的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)該采取措施處理而未處理的；
（四）其他不符合國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的。
第三十三條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十四條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當在24小時以內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告，對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。
特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響建設(shè)工程質(zhì)量的行為都有權(quán)向有關(guān)部門舉報，有關(guān)部門要為舉報人保密。
第三十六條用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題進行投訴。市、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按分工負責受理本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴。受理投訴的部門自接到投訴之日起7日內(nèi)提出處理意見，并告知投訴人；重大質(zhì)量問題由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織有關(guān)部門和專家進行鑒定，在一個月內(nèi)提出處理意見，并告知投訴人。因故不能在限定時間內(nèi)提出處理意見，要向投訴人說明情況，并約定提出處理意見的時間。
第三十七條建設(shè)工程質(zhì)量和質(zhì)量責任按分工由市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)鑒定。其鑒定結(jié)果作為調(diào)解、處理質(zhì)量糾紛和質(zhì)量問題的依據(jù)。
第五章法律責任
第三十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第四十條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；
（四）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；
（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第四十一條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。
第四十三條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。
第四十五條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正、沒收違法所得，對勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費、監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
第四十六條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計旨百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的；
（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；
（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；
（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。
有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，施工單位為未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程或者未取得施工許可證的建設(shè)工程施工的，對已開始施工，接受責令改正的，處5萬元罰款；已完成基礎(chǔ)施工，接受責令改正的，處10萬元罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中，有下列行為或者造成下列工程質(zhì)量問題之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款：
（一）偷工減料的；
（二）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（三）有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）混凝土砂漿無配合比，砂、石、水泥、石灰等主要材料不過秤，無試驗報告的；
（二）主體、基礎(chǔ)混凝土與砂漿試塊組數(shù)和強度達不到設(shè)計和規(guī)范要求的；
（三）鋼材無合格證和檢驗報告單，無隱蔽工程驗收記錄，配筋規(guī)格、品種、數(shù)量達不到要求的；
（四）未對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土等進行檢驗復試，沒有材料進場復試單或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的；
（五）建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備入場復試和混凝土、砂漿試塊強度試驗過程中違反見證取樣規(guī)定的。
有前款所列行為，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十一條違反本條例規(guī)定，施工單位或者建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第五十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
第五十四條違反本條例規(guī)定，涉及建筑工作或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的，責令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本條例規(guī)定，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的王管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第五十七條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)或施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責令改正。
第五十八條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
第五十九條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第六十條當事人逾期不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：
（一）依照本條例規(guī)定受到行政罰款的單位和個人，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
（二）可申請人民法院強制執(zhí)行。
本條例所規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第六十一條建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第六十二條本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由市、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第二條從事城市供水活動，對城市供水水質(zhì)實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。
本規(guī)定所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。
本規(guī)定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。
本規(guī)定所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括深度凈化處理供水）的企業(yè)和單位。
第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。
直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。
涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）的規(guī)定分工負責。
第五條對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第六條城市供水水質(zhì)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。
國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經(jīng)過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指導。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心為國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)中心站，承擔國務(wù)院建設(shè)主管部門委托的有關(guān)工作。
地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的特點、水質(zhì)檢測機構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。
第七條城市供水單位對其供應(yīng)的水的質(zhì)量負責，其中，經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負責。
城市供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。
第八條城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。
城市供水單位應(yīng)當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標準時，應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛(wèi)生主管部門。
第九條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。
凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。
第十條城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當符合保障水質(zhì)安全的要求。
用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當嚴格進行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。
第十一條城市供水單位應(yīng)當履行以下義務(wù)：
（一）編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案；
（二）按照有關(guān)規(guī)定，對其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；
（三）建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；
（四）按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；
（五）做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作；
（六）按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)；
（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；
（八）接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。
第十二條城市供水單位上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)按以下程序報送：
（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后，報送地方網(wǎng)中心站匯總；
（二）地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后，報送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心；
（三）建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告，形成水質(zhì)報告，報送國務(wù)院建設(shè)主管部門。
第十三條城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應(yīng)當經(jīng)專業(yè)培訓合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。
第十四條二次供水管理單位，應(yīng)當建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測。
第十五條國務(wù)院建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門[以下簡稱建設(shè)（城市供水）主管部門]應(yīng)當建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：
（一）進入現(xiàn)場實施檢查；
（二）對供水水質(zhì)進行抽樣檢測；
（三）查閱、復制相關(guān)報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；
（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；
（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十七條實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
建設(shè)（城市供水）主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第十八條建設(shè)（城市供水）主管部門依法實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。
第十九條建設(shè)（城市供水）主管部門實施現(xiàn)場檢查時應(yīng)當做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見書。
發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當責令被檢查單位限期改正。
第二十條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行水質(zhì)檢測。
第二十一條被檢查單位對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見書之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機關(guān)申請復查。
第二十二條縣級以上地方人民政府建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果，報上一級建設(shè)（城市供水）主管部門，并向社會公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報告。
第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門舉報。
第二十四條建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預案，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。
城市供水單位應(yīng)當依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案，并定期組織演練。
第二十五條城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機制；
（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預警；
（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；
（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；
（五）突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；
（六）突發(fā)事件預防與處理措施；
（七）應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；
（八）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓。
第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。
城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關(guān)部門報告。
直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府報告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。
第二十七條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)單位和個人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。
城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達到標準，確需停止供水的，應(yīng)當報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準，并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在采取應(yīng)急措施的同時，通知用水單位和個人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。
第二十八條發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應(yīng)當全面、客觀、公正。
調(diào)查期間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。
第二十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款：
（一）供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標準規(guī)定的；
（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；
（三）對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；
（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；
（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；
（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；
（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；
（八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。
第三十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預案的；
（二）城市供水單位未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的。
第二條城市燃氣是指供給城市生產(chǎn)、生活使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體材料。
縣境內(nèi)燃氣的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用，燃氣工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、燃氣用具的生產(chǎn)、銷售均應(yīng)遵守本辦法。
第三條縣建設(shè)局是全縣燃氣行業(yè)的主管部門，負責本縣城市燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、管理和安全工作，縣安監(jiān)局負責本縣城市燃氣的安全監(jiān)督檢查，縣公安局負責本縣城市燃氣的消防監(jiān)督。
第四條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位要建立健全管理制度和技術(shù)操作規(guī)程，接受城市燃氣行業(yè)主管部門的管理和安監(jiān)局安全監(jiān)督、公安消防監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，做好安全工作和事故的預防、處理。
第五條城市燃氣行業(yè)主管部門要編制城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃實施建設(shè)。禁止盲目發(fā)展，重復建設(shè)。
第六條新建、擴建、改建城市液化石油氣的貯灌站、人工煤氣、天然氣儲配站、輸配廠等城市燃氣工程，建設(shè)單位向所在建設(shè)行政主管部門申報，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同勞動、公安部門初審后報省建設(shè)廳審批，然后按基本建設(shè)程序辦理。城市燃氣供應(yīng)站（指無貯配廠設(shè)施，獨立設(shè)置的供應(yīng)站）調(diào)壓站、管網(wǎng)及配套工程由市建設(shè)行政主管部門會同勞動、公安部門審批。
第七條建設(shè)行政主管部門根據(jù)燃氣工程的審批文件，會同安監(jiān)、公安部門進行燃氣工程的初始選址定點。
第八條城市燃氣工程的設(shè)計、施工必須由國家或省建設(shè)廳審批的專業(yè)資質(zhì)單位進行，施工安裝單位還須取得省級以上勞動部門頒發(fā)的鍋爐壓力容器安裝資格。禁止非專業(yè)單位設(shè)計和施工。
第九條城市燃氣工程的設(shè)計施工要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標準，確保設(shè)計施工的質(zhì)量和安全。設(shè)計圖紙必須經(jīng)省建設(shè)廳組織安監(jiān)、公安、石化等部門審核。安裝國外進口的壓力容器和組焊大型球罐的，必須經(jīng)省審批。
第十條城市燃氣工程實行驗收制度。供應(yīng)站、調(diào)壓站、管網(wǎng)及配套工程由市建設(shè)行政主管部門會同安監(jiān)、公安（消防）、石化等部門驗收。天然氣、人工煤氣、液化石油氣罐站、輸配廠由省建設(shè)廳會同安監(jiān)、公安（消防）等有關(guān)部門驗收，驗收合格后，方可投入運行。燃氣工程正式投產(chǎn)運行6個月后，經(jīng)省建設(shè)廳、安監(jiān)局、石化局審查符合國家規(guī)范要求的，發(fā)給定點合格證，具體手續(xù)報省建設(shè)廳負責辦理。
第十一條新建的城市燃氣工程通氣和停運后重新投入運行的容器、管道，必須有經(jīng)建設(shè)、安監(jiān)、公安部門審核的技術(shù)方案和安全防范措施，并在生產(chǎn)、儲存輸配經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督下進行，確保安全無泄漏。
第十二條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配的壓力容器必須辦理使用證。鍋爐、貯罐等固定式壓力容器使用證報市勞動部門辦理；進口鍋爐、壓力容器和汽車槽車、火車槽罐車使用證報省勞動廳辦理。
凡需進行氣瓶充裝的單位，應(yīng)按照國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)省安監(jiān)局審查同意，經(jīng)充裝注冊登計后，方可開業(yè)。
第十三條鍋爐、壓力容器檢驗站要設(shè)置密閉回收殘液和處理殘液的設(shè)施，嚴禁擅自傾倒殘液。
第十四條鍋爐、壓力容器和鋼瓶必須按規(guī)定進行定期檢驗，凡到期未檢的一律不得使用。從事鍋爐、壓力容器和鋼瓶定期檢驗的單位檢驗員，必須經(jīng)省安監(jiān)局審查批準，取得許可證方可承擔檢驗工作。
第十五條城市燃氣貯輸（罐）站的消防設(shè)施、器材要完善、齊備，要有專人管理，定期檢驗，并建立義務(wù)消防組織，距城市公安消防隊較遠的或規(guī)模較大的廠（站），要有專門的消防措施。
第十六條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)，由動火作業(yè)單位填寫作業(yè)報告和動火作業(yè)方案，經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)，公安部門審批后，方可實施。
第十七條申請經(jīng)營城市燃氣和燃氣用具的單位，經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審核，工商部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。液化石油氣貯運站和中央、省屬單位的經(jīng)營資質(zhì)審核由省建設(shè)廳核發(fā)；燃氣供應(yīng)站和燃氣經(jīng)營資質(zhì)由縣建設(shè)行政主管部門審核。
火車槽罐車、汽車槽車運送燃氣，必須在省公安廳或省公安廳授權(quán)的公安部門辦理危險品準運證；汽車裝運液化氣鋼瓶的要在縣以上公安部門辦理危險品準運證。
第十八條液化石油氣貯罐站、供應(yīng)站、銷售點必須符合安全規(guī)范的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，配備專業(yè)的經(jīng)營管理人員技術(shù)人員。站長、安全技術(shù)員、押運員、容器操作工作必須持有勞動部門核發(fā)的上崗操作證。
第十九條液化石油氣貯罐站定點合格證有效期為四年，在此期間，發(fā)生重大事故或停業(yè)的，由發(fā)證機關(guān)吊銷或收繳證照。有效期滿后，持證單位應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請換證、否則注銷定點資格。
第二十條不具備燃氣貯存條件的自購自用單位應(yīng)在液化氣定點合格貯灌站代存、代灌，嚴禁用槽車直接充裝鋼瓶。
第二十一條城市燃氣事故由城市燃氣主管部門會同安監(jiān)、公安部門迅速調(diào)查處理，并做好善后工作。
第二十二條凡在本省銷售的民用燃氣用具，必須經(jīng)省建設(shè)部門指定的檢測站進行檢測并符合本省燃氣使用要求，注冊登記后，在指定的經(jīng)營單位銷售。嚴禁經(jīng)銷未經(jīng)檢測和不合格的燃氣用具。
對于新型復合液體燃料和灶具，必須經(jīng)省建設(shè)廳、省安監(jiān)局、省公安廳、省技術(shù)監(jiān)督局、省石化工業(yè)局鑒定后方可投入使用。
第二十三條凡經(jīng)批準銷售燃氣用具的，其銷售單位應(yīng)在銷售地設(shè)立維修點，也可以委托當?shù)爻鞘腥細饨?jīng)營單位代修。
第二十四條對維護城市燃氣安全做出顯著成績的單位和個人，縣建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)、公安等有關(guān)單位予以表彰獎勵。
第二十五條對破壞、盜竊、哄搶燃氣設(shè)施的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究當事人刑事責任。
第二十六條對未經(jīng)批準，擅自建站的應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任，并由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情況，限期補辦手續(xù)或責令停止，直至拆除。
第二十七條對未經(jīng)批準的城市燃氣工程進行設(shè)計、施工的單位，由建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門責令停止設(shè)計、施工或吊銷設(shè)計、施工證照。
第二十八條對用槽車直接進行鋼瓶灌裝，未取得燃氣經(jīng)營資格擅自經(jīng)營城市燃氣及燃氣用具的單位，要追究領(lǐng)導和當事人的責任，并由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門責令停業(yè)或限期改正或沒收經(jīng)營的燃氣和燃氣用具，并吊銷有關(guān)證照。
第二十九條對銷售、使用報廢鋼瓶的，由建設(shè)行政主管部門會同安監(jiān)部門收繳銷毀。對違反勞動安全規(guī)定進行生產(chǎn)，按《安全生產(chǎn)法》進行處罰。
第三十條城市燃氣管理人員執(zhí)行處罰時必須出具執(zhí)法證件和省財政部門監(jiān)制的處罰收據(jù)，罰沒款上繳財政。
第三十一條城市燃氣管理人員、，貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一條為加強水利工程建設(shè)管理，根據(jù)國家關(guān)于工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于按水利部《水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理規(guī)定》進行招標投標的水利工程建設(shè)項目。
第三條工程分包是指承包單位將中標的全部或部分工程交由另外的施工單位施工，但仍承擔與項目法人所簽合同確定的責任和義務(wù)。
第四條承包單位不得將中標的全部工程分包。
工程建設(shè)項目的主要建筑物不得分包；地下基礎(chǔ)處理、金屬結(jié)構(gòu)制造安裝等專業(yè)性較強的專項工程以及附屬工程和臨時工程等工程需經(jīng)項目法人批準方可分包，但不準任何單位以任何名義進行再次分包。分包工程量除項目法人在標書中指定部分外，一般不得超過承包合同總額的30%。主要建筑物和允許分包項目的內(nèi)容，由項目法人在招標文件中明確。
第五條分包單位應(yīng)持有營業(yè)執(zhí)照和具備與分包工程專業(yè)等級相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并具備完成分包工程所必需的技術(shù)人員、管理人員和必要的機構(gòu)設(shè)備。
第六條經(jīng)由項目法人批準的分包工程，由承包單位與分包單位簽訂分包合同，并報項目法人(或委托監(jiān)理工程師)批準。
分包合同應(yīng)符合國家有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定和平等、互利、協(xié)商一致的原則。同時，分包合同還必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟條款。
第七條各級水行政主管部門及招標管理機構(gòu)要加強對工程發(fā)包、承包工作的管理，加強執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處違法、違規(guī)行為，規(guī)范水利建設(shè)市場。
第二章項目法人職責
第八條項目法人應(yīng)對承包單位提出的分包內(nèi)容和分包單位的資質(zhì)進行審核，對分包內(nèi)容不符合已簽訂的承包合同要求或分包單位不具備的相應(yīng)資質(zhì)條件的，不予批準。
第九條項目法人對承包單位和分包單位簽訂的分包合同實施情況進行監(jiān)督檢查，防止分包單位再分包。
第十條項目法人對承包單位雇用勞務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，防止不合格勞務(wù)進入建設(shè)工地及變相分包。
第十一條項目法人可根據(jù)工程分包管理的需要，委托監(jiān)理單位履行本規(guī)定第八條、第九條和第十條中相應(yīng)的職責，但須將委托內(nèi)容通知承包單位和分包單位。
第三章承包單位職責
第十二條承包單位在選擇分包單位時要嚴格審查分包單位的條件，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績要求及其它條件。
第十三條承包單位應(yīng)按照招標投標管理的有關(guān)規(guī)定，采用公開或邀請招標方式選擇分包單位，尚不具備公開或邀請招標條件的，應(yīng)選擇三家以上符合條件的施工單位參加議標。
第十四條承包單位應(yīng)嚴格履行分包合同中的職責。承包單位對其分包工程項目的實施以及分包單位的行為負全部責任。尤其要對分包單位再次分包負責。
第十五條承包單位應(yīng)對分包項目的工程進度、質(zhì)量、計量和驗收等實施監(jiān)督和管理。
第十六條承包單位要負責分包工程的單元工程劃分工作，并與分包單位共同對分包工程質(zhì)量進行最終檢查。
第四章分包單位職責
第十七條分包單位應(yīng)嚴格履行分包合同中的職責。分包單位應(yīng)接受承包單位的管理，并對承包單位負責。
第十八條分包單位與承包單位一樣，須接受項目法人(監(jiān)理單位)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第五章指定推薦分包
第十九條在招標過程中，項目法人根據(jù)專項工程的情況，可推薦專項工程的分包單位，但應(yīng)在招標文件中表明工作內(nèi)容和推薦分包單位的資質(zhì)等級要求等情況。承包單位可自行決定同意或拒絕項目法人推薦的分包單位。如承包單位同意，則應(yīng)與該推薦分包單位簽訂分包合同，并對該推薦分包單位的行為負全部責任；如承包單位拒絕，則可自行承擔或選擇其它單位，但需報項目法人審查批準。項目法人不得因推薦分包單位被拒絕而進行刁難。
第二十條在特殊情況下，合同實施過程中，經(jīng)上級主管部門同意，項目法人根據(jù)工程技術(shù)、進度等要求，可對某專項工程分包并指定分包單位，但不得增加承包單位的額外費用。
項目法人負責協(xié)調(diào)承包單位與該指定分包單位簽訂分包合同，由承包單位負責該分包工程合同的管理。由指定分包單位造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包單位直接對項目法人負責，承包單位不對此承擔責任。職責劃分可由承包單位與項目法人簽訂協(xié)議明確。
第六章分包基本程序
第二十一條項目法人推薦分包的程序：
一、當項目法人有意向?qū)⒛硨ｍ椆こ谭职⑼扑]分包單位時，應(yīng)在招標文件中寫明擬分包工程的工作內(nèi)容和工程量以及推薦分包單位的資質(zhì)和其它情況。
二、承包單位如接受項目法人提出的推薦分包單位，則負責審查分包單位的資質(zhì)；如拒絕，并自行選擇新的分包單位，則由承包單位報項目法人審核同意。不管是項目法人推薦還是承包單位自行選擇，都必須采用招標方式。
三、承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第二十二條項目法人指定分包的程序：
一、當項目法人需將某專項工程分包并通過優(yōu)選指定分包單位時，應(yīng)將擬分包工程的工作內(nèi)容和工程量以及指定分包單位的資質(zhì)和其他情況通知承包單位。
二、承包單位與項目法人按第二十條第三款內(nèi)容簽訂協(xié)議。
三、由項目法人協(xié)調(diào)，承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第二十三條承包單位提出分包的程序：
一、當承包單位需將中標工程中某專項工程或附屬工程、臨時工程分包時，應(yīng)在投標文件中按項目法人的有關(guān)規(guī)定和格式說明分包工程和分包單位情況。
二、項目法人對承包單位擬分包的工程及其分包單位條件進行審查。如批準，承包單位可進行下一程序工作。如不批準，承包單位要重新選擇分包單位，直到項目法人最終批準。
三、承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第七章罰則
第二十四條項目法人因沒有發(fā)現(xiàn)承包單位或分包單位的違規(guī)分包行為而給工程項目造成質(zhì)量事故或經(jīng)濟損失的，由上級主管部門根據(jù)責任大小給予項目法人負責人行政處分。
第二十五條承包單位將中標全部工程分包或不經(jīng)項目法人批準將部分工程分包的，由項目法人責成承包單位解除分包合同，按承包單位違約處理。
第二十六條分包單位違反規(guī)定，將分包工程再次分包的，由項目法人責成承包單位負責將二次分包單位清除出工地，按承包單位違約處理。
第二十七條因承包單位或分包單位違規(guī)分包造成工程質(zhì)量事故或重大經(jīng)濟損失的，由主管部門報施工企業(yè)資質(zhì)管理部門給予降低企業(yè)資質(zhì)的處罰，并追究責任人的責任并賠償經(jīng)濟損失；造成傷亡事故的要移送司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。
第八章附則
第二十八條本規(guī)定由水利部負責解釋。
第一條為規(guī)范建設(shè)工程施工招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和施工招標投標當事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合*經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。
第二條凡在特區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)工程施工招標投標活動，適用本條例。
第三條建設(shè)工程施工招標投標活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。
任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本單位以外的法人或者其他組織依法參加建設(shè)工程施工投標。
第四條任何單位和個人不得將必須施工招標的建設(shè)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
任何單位和個人不得以征地、拆遷、設(shè)計、墊資和介紹建設(shè)用地等為條件，或以供水、供電、供氣、通訊、消防等專業(yè)為理由，要求招標人將建設(shè)工程施工發(fā)包給其指定的單位或者個人，或要求中標人將中標項目分項工程的施工分包給其指定的單位或者個人。
第五條發(fā)展改革部門負責對建設(shè)工程施工招標投標活動進行指導和協(xié)調(diào)，并按照項目的性質(zhì)和管理權(quán)限負責依照本條例對建設(shè)工程是否進行施工招標、招標的方式和范圍進行核準。
建設(shè)行政主管部門對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程項目的施工招標投標活動進行監(jiān)督管理和指導。
交通、水利等有關(guān)行政管理部門按照各自職責分工，對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的施工招標投標活動進行監(jiān)督管理。
行政監(jiān)察部門依法對參與招標投標活動的招標人、投標人、服務(wù)機構(gòu)和國家機關(guān)及其工作人員的行為實施監(jiān)察，并會同有關(guān)部門依法查處招標投標違法行為。
第六條招標投標活動當事人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合《中華人民共和國招標投標法》和本條例有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向行政監(jiān)察部門及其他有關(guān)國家機關(guān)投訴和舉報，有關(guān)部門應(yīng)當及時調(diào)查處理并將辦理情況答復投訴人、舉報人。
第二章招標范圍和方式
第七條建設(shè)工程有下列情形之一的，除本條例另有規(guī)定外，必須進行施工招標：
（一）施工單項合同估算投資在一百萬元人民幣以上的或者建筑面積一千五百平方米以上的；
（二）施工單項合同估算投資低于上述標準，但項目估算總投資在一千萬元人民幣以上的。
第八條必須進行施工招標的建設(shè)工程，有下列情形之一的，除法律、法規(guī)和本條例另有規(guī)定外，應(yīng)當公開招標：
（一）全部使用國有資金投資的；
（二）國有資金投資占控股或者主導地位的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開招標的情形。
通過發(fā)行彩票、募捐等形式募集的社會公共資金或使用集體資金進行工程建設(shè)的，比照國有資金投資建設(shè)的工程進行施工招標。
第九條必須進行施工招標的建設(shè)工程，有下列情形之一的，按照項目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項目審批部門批準，可以實行邀請招標：
（一）未全部使用國有資金投資或者國有資金投資不占控股或者主導地位的；
（二）使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，但不宜公開招標的，包括：
1、建設(shè)工程施工技術(shù)復雜或者有特殊專業(yè)要求，只有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的；
2、公開招標所需費用和時間與建設(shè)工程項目價值不相稱，不符合經(jīng)濟合理性要求的；
3、受自然資源或者環(huán)境條件限制的；
4、法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的其他情形。
第十條必須進行施工招標的建設(shè)工程，有下列情形之一的，按照項目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項目審批部門批準，可以不進行施工招標：
（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災的；
（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農(nóng)民工的；
（三）主要施工生產(chǎn)技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（五）在建工程追加的與主體工程不可分割的附屬小工程或者主體加層工程，原中標人仍具備相應(yīng)資質(zhì)等級和承包能力的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不進行施工招標的其他情形。
第十一條下列建設(shè)工程是否進行施工招標，由投資者自行決定：
（一）全部由外商或者私人投資的；
（二）外商或者私人投資控股的；
（三）外商或者私人投資累計超過百分之五十且國有資金投資不占主導地位的。
第十二條必須進行施工招標的建設(shè)工程，未實行施工總承包招標的，招標人應(yīng)當將未列入招標范圍的專業(yè)工程按本條例規(guī)定另行組織招標。
提倡對分包工程實行招標發(fā)包。分包工程的招標工作由施工總承包單位負責。
第三章招標
第十三條必須進行施工招標的建設(shè)工程，依照國家或者省規(guī)定需要履行項目審批的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)。
需要審批可行性研究報告的建設(shè)工程施工招標，由市、區(qū)發(fā)展改革部門在可行性研究報告階段核準，可行性研究報告應(yīng)當包括項目擬定的施工招標范圍、招標方式等內(nèi)容；不需要審批可行性研究報告的建設(shè)工程施工招標，由市、區(qū)發(fā)展改革部門核準。
市、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當在核準后五個工作日內(nèi)將核準情況通報行政監(jiān)察部門及相關(guān)行業(yè)主管部門。
第十四條投資人自主決策立項且項目可行性研究報告不需報批的建設(shè)工程，可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和項目的特點，由投資人自主選擇招標方式，但必須接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。
第十五條建設(shè)工程施工招標的招標人符合下列條件，具備編制招標文件、組織評標能力的，可以自行組織招標：
（一）有法人資格或者項目法人資格；
（二）有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟、工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；
（三）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者有三名以上具有從事同類工程或者項目招標經(jīng)驗的招標業(yè)務(wù)人員；
（四）熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章。
招標人自行組織招標的，應(yīng)當向?qū)徟椖康陌l(fā)展改革部門報送前款規(guī)定的書面材料。自行招標一次核準手續(xù)僅適用于一個建設(shè)工程項目。
建設(shè)工程施工招標的招標人不具備自行招標能力的，必須委托有相應(yīng)資格的招標機構(gòu)辦理。招標人有權(quán)自行選擇招標機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構(gòu)。
第十六條招標機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)承擔招標事宜。招標機構(gòu)應(yīng)當按其招標資質(zhì)從事相應(yīng)的招標業(yè)務(wù)，不得從事同一工程的招標和投標咨詢業(yè)務(wù)，不得以任何形式轉(zhuǎn)借本機構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，不得轉(zhuǎn)讓招標業(yè)務(wù)。
第十七條建設(shè)工程施工招標投標活動應(yīng)當進入經(jīng)市人民政府批準成立的市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）進行，交易中心應(yīng)當接受市建設(shè)行政主管部門的指導和管理。
交易中心不得組織招標和參與評標定標活動，不得從事與提供場所、信息和咨詢服務(wù)不相一致的行為，不得違法收取費用。
交易中心工作人員應(yīng)當遵守有關(guān)交易規(guī)則，對交易所涉事項負有保密的義務(wù)。
第十八條建設(shè)工程施工采用公開招標的，招標人應(yīng)當按規(guī)定在國家或省指定的媒體上招標公告，同時在交易中心信息欄和市建設(shè)網(wǎng)該招標公告，招標公告的內(nèi)容應(yīng)當保持一致。招標公告連續(xù)應(yīng)不少于五個工作日。
采用邀請招標的，招標人應(yīng)當向三個以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書，同時將招標信息在交易中心信息欄和市建設(shè)網(wǎng)公布。
交易中心應(yīng)協(xié)助招標人及時信息。招標人不依法信息的，交易中心應(yīng)及時向有關(guān)行政管理部門報告。
第十九條建設(shè)工程施工招標的招標人或其委托的招標機構(gòu)應(yīng)當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書的五個工作日前，向市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案，并提供下列材料：
（一）招標公告或者投標邀請書；
（二）實行資格預審的應(yīng)當提交資格預審文件；
（三）招標委托合同；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當在收到備案材料之日起五個工作日內(nèi)責令招標人改正。
第二十條必須進行公開招標的建設(shè)工程，必要時可以實行預選承包商制度，由市建設(shè)、監(jiān)察、法制等部門代表及專家組成預選承包商資格審查委員會，受理承包商申請，集中組織資格審查，確定預選承包商名錄，并對列入名錄的預選承包商進行動態(tài)考核管理。
預選承包商名錄中符合投標報名條件的申請人均可參加投標，招標人不得在建設(shè)工程招標過程中再對承包商進行資格預審。
第二十一條招標人可以根據(jù)招標工程的需要對投標申請人依法進行資格預審。
實行資格預審的，招標人應(yīng)當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件以及獲取資格預審文件的辦法。不采取資格預審的，符合資質(zhì)條件報名的投標申請人均可參加投標。
第二十二條禁止以不合理條件限制或者排斥潛在投標人參加投標。招標人提出的資格預審條件使合格的潛在投標人少于十名的，視為不合理條件，應(yīng)當調(diào)整資格預審條件重新招標。但技術(shù)復雜或國家、省有特別要求的建設(shè)工程，符合施工資質(zhì)條件的潛在投標人不足十名的除外。
第二十三條招標人應(yīng)當在資格預審結(jié)束后三個工作日內(nèi)作出資格預審決定，書面通知所有投標申請人，告知資格預審合格的投標申請人獲取招標文件的時間、地點和方法。
第二十四條資格預審合格的投標申請人或者不采取資格預審，符合資質(zhì)報名條件的投標申請人均可參加投標。投標申請人數(shù)量超過十名且招標人需減少投標人數(shù)量的，招標人應(yīng)隨機抽取十名投標人。
第二十五條招標人應(yīng)當根據(jù)招標建設(shè)工程的特點和需要編制招標文件，并報市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政管理部門備案。
第二十六條招標文件中對評標方法和標準的規(guī)定應(yīng)當詳細、具體，能夠滿足評標的需要。
對必須進行公開施工招標的建設(shè)工程，其評標方法應(yīng)當根據(jù)項目類型確定：
（一）屬一般性建設(shè)工程，只評審經(jīng)濟標，并采用二次加權(quán)平均評標法作為評標辦法，即由評標委員會在開標前進行投標報價，開標后按有關(guān)規(guī)定計算投標人的平均報價和評標委員會的投標基準價，再計算兩者的平均值作為定標標準值，取最接近且低于定標標準值的或絕對值最接近定標標準值的兩個投標報價者為中標候選人。
（二）屬技術(shù)復雜、施工難度較大的建設(shè)工程，除采用二次加權(quán)平均評標法作為評標方法外，可對工程技術(shù)標進行符合性評審。
第二十七條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應(yīng)當在招標文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。
第二十八條必須進行公開施工招標的建設(shè)工程，招標人應(yīng)當在招標文件中設(shè)立最高限價，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定提供工程量清單或工程預算價，不設(shè)標底。
使用國有資金進行投資的建設(shè)工程，最高限價必須經(jīng)過同級財政等有關(guān)主管部門審定。
招標人編制工程預算價的，工程預算價應(yīng)當在投標截止日期五日前同時向所有投標人公開。
文明安全施工措施費不得列入投標競價。
第二十九條招標人應(yīng)當對招標文件的真實性、準確性、完整性負責。
招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得擅自變更其內(nèi)容或者增加附加條件；確需變更的，應(yīng)當在投標截止日期五日前以書面形式通知所有投標人及潛在投標人，并報市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。
投標截止日期五日前，招標人可以根據(jù)需要組織投標人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境，解答招標文件疑問，形成紀要作為招標文件的補充材料送達所有投標人，并報市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政部門備案。
第三十條招標人應(yīng)當給予投標人編制投標文件所需的合理時間。招標文件發(fā)出之日至提交投標文件截止之日的期限不得少于二十日。經(jīng)招標人提議，并經(jīng)所有具備投標資格的投標人同意的，可縮短期限，但縮短的期限不得少于五日。
第四章投標
第三十一條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，自主確定投標報價，對投標文件的真實性負責。
投標人擬在中標后將工程依法進行分包的，應(yīng)當將擬分包工程在投標文件中載明。
投標人不得安排同一項目經(jīng)理同時參加兩個或兩個以上項目的投標，不得安排未完成在建主體工程施工的項目經(jīng)理參加投標。
第三十二條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。
第三十三條投標人應(yīng)當在提交投標文件的同時向招標人提交投標保證金。
投標保證金可由招標人委托交易中心代為收取，也可由招標人直接向投標人收取，但應(yīng)存入招標人與市交易中心共同開設(shè)的銀行專戶。
投標保證金額一般不得低于投標總價的百分之一，不超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十日。
第三十四條投標人應(yīng)當在提交投標文件的截止時間前，將投標文件依照招標文件的密封要求送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并按保密要求妥善保存投標文件。
在開標前，任何單位和個人不得開啟投標文件。
第三十五條投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人參與公平競爭，不得損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。
投標人不得與招標人串通投標，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
投標人不得采取低于其企業(yè)成本的報價競標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。
禁止投標人以向招標人、評標委員會成員或其他與招標項目有關(guān)的服務(wù)機構(gòu)行賄等手段謀取中標。
第三十六條下列行為均屬投標人相互串通投標：
（一）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價的；
（二）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價的；
（三）投標人之間先商定中標人，然后再參加投標的；
（四）投標人之間串通投標報價的其他行為。
第三十七條下列行為均屬招標人與投標人串通投標：
（一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價的；
（二）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償?shù)模?/p>
（三）招標人預先內(nèi)定中標人的；
（四）招標人與投標人之間串通投標的其他行為。
第三十八條下列行為均屬投標人以他人名義投標：
（一）投標人掛靠其他施工單位的；
（二）投標人從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格、營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書的；
（三）其他單位及其法定代表人在投標人編制的投標文件上加蓋印章和簽字的；
（四）不同投標人的標書由同一人或同一機構(gòu)編制的；
（五）不同投標人的標書內(nèi)容存在大量類同或部分表述完全一致的；
（六）投標人以他人名義投標的其他行為。
第五章開標、評標和中標
第三十九條開標應(yīng)遵循以下規(guī)定：
（一）主持：由招標人主持，并邀請所有投標人參加。
（二）時間：在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間；
（三）地點：在交易中心公開進行；
（四）程序：由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后由招標人當眾拆封，依照招標文件約定的次序宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容；
（五）招標人應(yīng)當記錄開標過程，并存檔備查。
第四十條有下列情形之一的，投標文件無效，招標人不予受理：
（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；
（二）未按招標文件要求密封的；
（三）未按招標文件規(guī)定提交須驗證且不要求密封的證明材料的；
（四）招標文件明確規(guī)定無效的其他情形。
第四十一條開標時有下列情形之一的，投標文件為廢標：
（一）未經(jīng)投標單位蓋章并未經(jīng)其法定代表人簽字或蓋章的；
（二）授權(quán)委托書未經(jīng)委托人及其授權(quán)的人簽字或者蓋章的；
（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；
（四）除按招標文件規(guī)定提交備選投標方案外，遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報兩個或多個報價，且未聲明其中一個有效的；
（五）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；
（六）未按招標文件要求提交投標保證金的；
（七）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；
（八）同一單位參與同一項目不同投標聯(lián)合體的。
廢標不得參與評標。
第四十二條市建設(shè)行政主管部門負責建設(shè)工程專家資格的認定和專家?guī)斓慕M建、監(jiān)督、管理。
市有關(guān)行政管理部門負責本專業(yè)工程專家資格的初審和本專業(yè)專家?guī)斓慕M建、管理。專業(yè)專家人數(shù)較少的，可委托市建設(shè)行政主管部門管理。專業(yè)工程專家?guī)鞛樘貐^(qū)建設(shè)工程專家?guī)斓慕M成部分。
第四十三條市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當對專家?guī)斓膶＜疫M行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)的培訓，對其評標能力、廉潔公正的情況等定期進行綜合評估。對不稱職或者有違法違規(guī)行為的評標專家，應(yīng)及時取消專家資格。被取消評標專家資格的人員不得再參加任何評標活動。
第四十四條評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數(shù)為七人以上單數(shù)。
必須公開招標的建設(shè)工程，由招標人從特區(qū)建設(shè)工程專家?guī)旎蛳嚓P(guān)專業(yè)工程專家?guī)熘须S機抽取；技術(shù)復雜、專業(yè)要求高的招標工程項目，本市建設(shè)工程專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評標需要的，或者國家、省有特別要求的招標工程項目，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門核準，可以向省級或者國家級專家?guī)焐暾堖x取專家。不須公開招標的建設(shè)工程，由招標人自行確定。
與投標人有利害關(guān)系的人員不得擔任評標委員會成員。評標委員會成員名單在評標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。
任何單位和個人不得將評標項目預先告知專家?guī)斓膶＜摇?/p>
第四十五條交易中心應(yīng)當為招標人使用特區(qū)建設(shè)工程專家?guī)焯峁┓?wù)，協(xié)助招標人隨機抽取專家，負責通知專家到場。
技術(shù)復雜、專業(yè)要求高的招標工程項目，本市建設(shè)工程專家?guī)熘械膶＜也荒軡M足評標需要的，或者國家、省有特別要求的招標工程項目，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門核準，可以向省級或者國家級專家?guī)焐暾堖x取專家。
交易中心應(yīng)當對評標活動實行屏蔽、變聲處理等封閉式管理，對評標活動全過程進行錄像，并存檔備查。
交易中心應(yīng)定期向市建設(shè)行政主管部門提交專家參加評標活動的情況報告。發(fā)現(xiàn)專家有違反法律法規(guī)行為的，應(yīng)及時報告，并配合、協(xié)助行政管理部門和行政監(jiān)察部門進行調(diào)查處理。
第四十六條評標委員會成員應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標，客觀、公正地履行職責，對所提出的評審意見承擔責任。
評標委員會成員應(yīng)當接受交易中心實行的封閉式管理。禁止評標委員會成員、招標人和交易中心的工作人員在中標結(jié)果公布前以任何方式私自接觸投標人。
第四十七條評標委員會應(yīng)當在評標完成后向招標人提出書面評標報告，推薦不超過兩名有排序的中標候選人。中標候選人的排序相同的，以隨機抽取的方式確定先后順序。
第四十八條招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
必須進行公開施工招標的建設(shè)工程，招標人應(yīng)當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
第四十九條建設(shè)工程施工招標出現(xiàn)下列情形之一的，招標人應(yīng)當修正招標方案，報發(fā)展改革部門核準后，重新組織招標：
（一）在投標截止期限屆滿時提交投標文件的投標人，公開招標不足五個，邀請招標不足三個的；
（二）所有投標均應(yīng)作為廢標處理的；
（三）經(jīng)評審，有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；
（四）招標投標過程中有不公正行為，影響招標結(jié)果，經(jīng)查實并由發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政管理部門裁定招標投標結(jié)果無效。
第五十條招標人應(yīng)當在確定中標人之日起五個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書并將中標結(jié)果通知其他投標人。中標結(jié)果應(yīng)當同時在交易中心信息欄和市建設(shè)網(wǎng)上予以公布。
招標人不得在確定中標人前與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)內(nèi)容進行談判。
第五十一條招標人應(yīng)當在確定中標人之日起十五日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門提交招標投標情況的書面報告。
第五十二條招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人的投標報價為合同價；招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標人應(yīng)當在訂立書面合同之日起七日內(nèi)將合同送市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。
中標人將工程分包的，應(yīng)當自訂立分包合同之日起七日內(nèi)，將分包合同送市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。
第五十三條招標文件要求中標人提交履約擔保函的，中標人應(yīng)當在簽訂工程承包合同的同時向招標人提交由銀行或其他信用擔保機構(gòu)出具的履約擔保函，招標人應(yīng)當同時向中標人提供由銀行或其他信用擔保機構(gòu)出具的與履約擔保金額等額的工程款支付擔保函。具體的履約擔保金額由雙方在合同中約定。
第五十四條符合下列條件之一的，招標人應(yīng)當在三日內(nèi)退還投標人的投標保證金：
（一）中標通知書發(fā)出，中標人簽署了建設(shè)工程施工承包合同的；
（二）招標過程因正當理由被招標人宣布中止的；
（三）招標失敗需重新組織招標的；
（四）投標有效期滿而投標人不同意作出延長的。
第五十五條投標人有下列情形之一的，招標人有權(quán)取消其投標或者中標資格，其投標保證金不予退還，給招標人造成損失超過投標保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償：
（一）在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；
（二）因中標人原因中標后拒絕與招標人簽訂建設(shè)工程施工承包合同的；
（三）招標文件要求提交履約擔保，中標人未按要求提交履約擔保的。
第五十六條招標人有下列情形之一的，應(yīng)當雙倍返還投標人的投標保證金，造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任：
（一）招標文件發(fā)出后無正當理由中止招標的；
（二）確定中標人后拒絕與其簽訂建設(shè)工程施工承包合同的。
第五十七條中標人應(yīng)當按照建設(shè)工程施工承包合同約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標建設(shè)工程，不得將中標建設(shè)工程違法分包。
第六章法律責任
第五十八條招標人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，并按以下規(guī)定給予處罰：
（一）應(yīng)當招標而未招標、將招標工程化整為零或者以其他方式規(guī)避招標，或者應(yīng)當公開招標而未公開招標的，處工程合同價款千分之五以上千分之十以下的罰款；
（二）未在交易中心進行招標的，或者公開招標項目未在指定的媒介招標公告的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；
（三）未辦理有關(guān)備案、報告、批準、確認手續(xù)的，或者未按規(guī)定期限招標、開標的，處一萬元以上三萬以下的罰款；
（四）泄露應(yīng)當保密的招標投標事項的，處十五萬元以上二十五萬元以下的罰款；
（五）在中標候選人以外確定中標人的，或者在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標結(jié)果無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；
（六）不按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立合同的，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，或者拒絕與中標人簽訂合同的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；
（七）以不合理條件限制或者排斥潛在投標人的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；
（八）與投標人串通招標投標的，處中標項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；
（九）未按照規(guī)定組建評標委員會的，評標無效，處五萬元以上十萬元以下的罰款；
（十）發(fā)出招標文件后沒有正當理由終止招標的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；
第五十九條招標機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，沒收違法所得，并按以下規(guī)定給予處罰：
（一）未取得招標資質(zhì)而以招標機構(gòu)名義從事招標業(yè)務(wù)的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；
（二）超越資質(zhì)等級承接招標業(yè)務(wù)的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其工程招標業(yè)務(wù)六個月；
（三）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照招標，或者轉(zhuǎn)讓招標業(yè)務(wù)，或者從事同一工程招標和投標咨詢的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其工程招標業(yè)務(wù)六個月。
招標機構(gòu)在招標過程中發(fā)生本條例第五十八條規(guī)定違法行為的，按本條例第五十八條對招標人的處罰規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，暫停其工程招標業(yè)務(wù)一年，并可報資質(zhì)審批機關(guān)吊銷其工程招標資質(zhì)。
第六十條投標人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，并按以下規(guī)定給予處罰：
（一）相互串通或者與招標人串通投標，或者向招標人、評標委員會成員或者服務(wù)機構(gòu)工作人員行賄謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并暫停其三個月以上六個月以下的投標資格；情節(jié)嚴重的，取消其一至二年的投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。未中標的，處投標項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；
（二）以他人名義投標、允許他人以自己名義投標或者以其他方式弄虛作假投標的，中標無效，處中標項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款，并暫停其三個月以上六個月以下的投標資格；未中標的，處投標項目金額千分之七以上千分之十以下的罰款；
（三）將中標工程轉(zhuǎn)讓或者違法分包給他人的，轉(zhuǎn)讓無效，處轉(zhuǎn)讓工程合同價款千分之五以上千分之十以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（四）中標人在中標通知書發(fā)出后放棄中標項目的，或者無正當理由不在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其六個月以上一年以下的投標資格。
第六十一條評標委員會成員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，并按以下規(guī)定給予處罰：
（一）未按招標文件確定的評標標準和方法進行評標的，評標無效，處一萬元以上五萬元以下的罰款；
（二）應(yīng)當回避擔任評標委員會成員而參與評標的，評標無效，處三千元以上一萬元以下的罰款；
（三）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何招標項目的評標，并處三千元以上一萬元以下的罰款；
（四）收受賄賂、私自接觸投標人，或者泄露應(yīng)當保密事項的，沒收其收受的財物，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并取消其評標資格，禁止參加任何招標工程的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六十二條單位和個人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，對單位負責人和直接責任人依法給予行政處分：
（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的；
（二）為招標人指定招標機構(gòu)的，強制招標人委托招標機構(gòu)辦理招標事宜的；
（三）以其他方式干涉招標投標活動的。
第六十三條有關(guān)行政管理部門、交易中心的工作人員有下列情形之一的，依法給予直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定程序進行招標投標的；
（二）沒有在規(guī)定范圍內(nèi)公開招標過程和招標結(jié)果的；
（三）向投標人或其他有關(guān)人員泄露標底或者其他保密事項的；
（四）在招標投標過程中弄虛作假、、或者的。
建筑設(shè)施維護管理條例
第一條 為了規(guī)范和加強建筑消防設(shè)施的維護管理工作，保障建筑消防設(shè)施正常運行，提高建筑物防御火災的能力，維護公共安全，根據(jù)《消防法》、《江蘇省消防條例》、《建筑消防設(shè)施的維護管理》(GB25201-2010)等法律法規(guī)、國家標準等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)已投入使用建筑的消防設(shè)施的值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)等維護管理工作，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施，是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準在建筑物、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災報警、滅火、人員疏散、防火分隔、滅火救援等設(shè)施、設(shè)備的總稱。
第四條 建筑業(yè)主負責建筑消防設(shè)施的日常維護管理工作。建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營時，業(yè)主應(yīng)當與實際使用者對建筑消防設(shè)施進行查驗移交，并明確建筑消防設(shè)施日常維護管理責任。同一建筑物有兩個以上業(yè)主、使用者的，應(yīng)當以合同方式明確建筑消防設(shè)施的維護管理責任及各自的權(quán)利和義務(wù)。對共用建筑消防設(shè)施應(yīng)當實行統(tǒng)一維護管理，專有部分的建筑消防設(shè)施由業(yè)主和使用者各自負責維護管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等接受建筑業(yè)主、使用者委托，對建筑消防設(shè)施實施維護管理的，應(yīng)當嚴格按照合同約定履行對管理區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施的維護管理職責。
第五條 建筑業(yè)主、使用者及其委托管理的單位(以下統(tǒng)稱為“建筑消防設(shè)施維護管理單位”)應(yīng)當嚴格按照國家消防技術(shù)標準《建筑消防設(shè)施的維護管理》(GB25201-2010)的規(guī)定開展建筑消防設(shè)施日常維護管理工作，確保完好有效。建筑消防設(shè)施維護管理單位不具備建筑消防設(shè)施檢測、維修和保養(yǎng)條件的，應(yīng)當與具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂合同，委托其進行建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)。從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，遵守消防法律、法規(guī)和技術(shù)標準、執(zhí)業(yè)準則，對檢測結(jié)果和服務(wù)質(zhì)量負責。
第六條 建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當根據(jù)消防設(shè)施操作使用要求，制定操作規(guī)程，明確操作人員。
單位制定滅火和應(yīng)急疏散預案以及組織預案演練時，應(yīng)將建筑消防設(shè)施的操作內(nèi)容納入其中，對操作過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時糾正。
第七條 消防控制室、具有消防配電功能的配電室、消防水泵房、防排煙機房等重要的消防設(shè)施操作控制場所，以及僅設(shè)有區(qū)域火災報警器的單位，應(yīng)當結(jié)合工作、生產(chǎn)、經(jīng)營實際建立值班制度，確保火災情況下按照操作規(guī)程及時、正確操作建筑消防設(shè)施。消防控制室應(yīng)當實行每日24小時值班制度，每班不少于2人。值班人員應(yīng)當持有初級技能以上等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。
第八條 建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當組織開展建筑消防設(shè)施日常巡查，按照工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的實際情況，落實有關(guān)崗位、人員的巡查責任。建筑消防設(shè)施巡查應(yīng)當明確各類建筑消防設(shè)施的巡查部位、頻次和內(nèi)容。
從事建筑消防設(shè)施巡查的人員應(yīng)當經(jīng)消防安全培訓合格后方可上崗，熟悉巡查路線、巡查內(nèi)容，掌握巡查的基本方法和要求，并做好巡查記錄。
第九條 建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測。設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)當每年年底前將系統(tǒng)運行情況、年度檢測記錄或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測報告報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十條 值班、巡查、檢測、滅火演練中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在問題和故障的，建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當及時組織維修，建立建筑消防設(shè)施故障報告和故障消除登記制度。因故障、維修等原因，需要暫時停用系統(tǒng)的，應(yīng)當有確保消防安全的有效措施，并經(jīng)單位消防安全責任人批準。系統(tǒng)停用時間超過24小時的，應(yīng)當報告當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。任何單位和個人不得擅自拆卸、圈占、挪用和停用建筑消防設(shè)施。
第十一條 建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當制定建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，列明消防設(shè)施的名稱、維護保養(yǎng)的內(nèi)容和周期，并按要求組織實施。與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位應(yīng)當確保自動消防系統(tǒng)與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)。城市消防遠程監(jiān)控單位應(yīng)當將有關(guān)建筑消防設(shè)施運行故障情況及時反饋給維護管理單位，維護管理單位應(yīng)當及時組織維修保養(yǎng)。
第十二條 建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當確保建筑消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài);確保建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均處于正常運行位置，并標示開、關(guān)狀態(tài);對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當采取鉛封、標識等限位措施。
第十三條 建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當對建筑消防設(shè)施實施標識化管理，設(shè)置統(tǒng)一的消防設(shè)施提示性、警示性、禁止性標識，規(guī)范標識內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置。在消防配電柜、水泵結(jié)合器、室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防泵等消防設(shè)施和器材上設(shè)置的標識，應(yīng)當載明設(shè)施、器材的名稱、狀態(tài)、維護保養(yǎng)須知、維護保養(yǎng)責任人等信息。
第十四條 建筑消防設(shè)施維護管理單位應(yīng)當建立建筑消防設(shè)施檔案。檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)建筑消防設(shè)施基本情況，包括建筑消防設(shè)施的驗收文件和產(chǎn)品、系統(tǒng)使用說明書、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖等原始技術(shù)資料;
(二)建筑消防設(shè)施動態(tài)管理情況，包括建筑消防設(shè)施的值班記錄、巡查記錄、檢測記錄、故障維修記錄以及維護保養(yǎng)計劃表、維護保養(yǎng)記錄、消防控制室值班人員基本情況檔案及培訓記錄等。
第十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法對建筑消防設(shè)施維護管理情況進行監(jiān)督管理。消防監(jiān)督人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)將建筑消防設(shè)施維護管理情況納入檢查內(nèi)容，主要檢查：
(一)建筑消防設(shè)施的設(shè)置情況;
(二)建筑消防設(shè)施維護管理制度、操作規(guī)程的制定及落實情況;
(三)建筑消防設(shè)施的運行及完好情況;
(四)消防控制室值班情況。
第十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在缺損、故障等隱患的，應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當在隱患消除后向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格，方可解除查封。
第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施不符合消防安全要求，存在影響公共安全的重大火災隱患的，應(yīng)當由公安機關(guān)書面報告本級人民政府解決。
第十八條 不具備建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)條件的單位自行進行檢測、維修、保養(yǎng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未保持建筑消防設(shè)施完好有效的，依照《江蘇省消防條例》第五十五條第一款的規(guī)定予以行政處罰。
第十九條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條，以及《江蘇省消防條例》第六十條、六十一條的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第二十條 消防控制室值班人員少于2人或者值班期間脫崗，未按規(guī)定對消防設(shè)備運行情況進行檢查，或者對接到的報警信號未按規(guī)定程序正確處置的，依照《江蘇省消防條例》第五十五條第二款的規(guī)定予以行政處罰。
第二十一條 建筑消防設(shè)施維護管理人員未經(jīng)消防安全培訓合格或者未按規(guī)定取得相應(yīng)資格的，依照《江蘇省消防條例》第六十二條的規(guī)定予以行政處罰。
第二十二條 因故障維修等原因暫時停用消防系統(tǒng)，未采取確保消防安全有效措施的，依照《中華人民共和國消防法》第六十條有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第二十三條 人員密集場所未按規(guī)定對建筑消防設(shè)施實施標識化管理，依照《江蘇省消防條例》第五十七條第一款的規(guī)定予以行政處罰。
第二十四條 對違反本規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當給予行政處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第二十五條 各級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立本地區(qū)建筑消防設(shè)施維護管理相關(guān)檔案和工作臺帳，掌握檢測、維修、保養(yǎng)單位及其執(zhí)業(yè)人員基本情況。
第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為建筑消防設(shè)施維護管理單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)單位。
第二十七條 本規(guī)定由省公安廳消防局負責解釋，自2011年10月1日起施行。1999年省公安廳印發(fā)的《江蘇省建筑消防設(shè)施使用維護管理規(guī)定》(蘇公廳[1999]117號)同時廢止。
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2.消防設(shè)施維護管理制度
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4.設(shè)備日常維護管理制度范本
第一條為加強水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)管理程序，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)定、辦法，結(jié)合區(qū)相關(guān)規(guī)定和實際情況，制定《區(qū)水利工程建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡稱“本規(guī)定”）。
第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門，負責全區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。
第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內(nèi)所有新建、續(xù)建、擴建和維修加固的小（二）型水庫、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設(shè)項目。
第四條大中型水利工程建設(shè)項目，按《市水利工程建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設(shè)項目，按水利部有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第五條水利工程建設(shè)管理嚴格按水利基本建設(shè)程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。
第二章建設(shè)程序
第六條水利工程建設(shè)程序，分為：立項準備、項目立項、施工圖設(shè)計及審查、招投標、開工許可、建設(shè)實施、工程驗收、資產(chǎn)移交、后評價等階段。
第七條立項準備
立項準備階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件的編制和審查。
1.文件編制單位的選擇
（1）擬列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，由區(qū)水利局通過公開招標方式確定的有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計咨詢單位編制。
（2）社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級財力補助的項目，由項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計咨詢單位編制。
2.文件編制要求
（1）項目建議書按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》編制。
（2）可行性研究報告按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》編制。
（3）初步設(shè)計按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》編制。
（4）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計可以合并編制的項目包括：
①工程估算造價在50萬元以下（含50萬元）的項目；
②社會團體、企業(yè)、個人投資，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目；
③擬列入?yún)^(qū)級財力補助，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目。
（5）項目建議書與可行性研究報告可以合并編制，初步設(shè)計應(yīng)單獨編制的項目包括：
①擬列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃的項目；
②擬列入市級及以上財力補助的項目；
③工程估算造價在200萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元）的項目。
（6）對工程估算造價在2000萬元以上或有特殊要求的項目，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計均單獨編制。
（7）項目建議書、可行性研究報告須經(jīng)區(qū)水利局初步審查；初步設(shè)計文件須經(jīng)區(qū)水利局組織專家進行技術(shù)評審，通過后方可進入項目立項。
第八條項目立項
在完成項目立項相關(guān)準備工作后，應(yīng)按以下審批權(quán)限進行項目立項。
1.社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級財力補助的項目，由區(qū)水利局審批立項。
2.列入?yún)^(qū)政府財力投資計劃的項目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項。
3.列入市級及以上政府財力投資計劃、補助的項目，經(jīng)區(qū)發(fā)改、水利部門審查同意后，報市發(fā)改、水利部門審批立項。
第九條施工圖設(shè)計與審查
1.項目法人按照項目立項批復意見，組織施工圖設(shè)計。
2.對列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，水庫、塘壩、供水設(shè)施等項目，或工程預算造價在50萬元以上的河道治理工程，以及其他須進行施工圖審查的項目，應(yīng)進行施工圖審查。
3.項目法人組織施工圖設(shè)計文件的審查，并將具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)或?qū)＜医M的審查意見和修改完善的施工圖設(shè)計文件報送主管部門核準備案。
第十條招投標
1.政府財力投資占主導地位水利工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工階段招投標按以下要求執(zhí)行。
（1）應(yīng)進入有形市場招標投標的項目包括：
①單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上項目的監(jiān)理、施工；
②單項合同估算價在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎(chǔ)等專業(yè)工程項目的監(jiān)理、施工；
③使用市級及以上資金工程項目的監(jiān)理、施工；
④勘察設(shè)計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上或項目總投資額在1000萬元人民幣及以上工程項目的勘察設(shè)計。
（2）所有區(qū)政府財力投資占主導地位水利工程的招標應(yīng)以工程量清單報價、合理范圍低價中標的方式進行；有市級及以上建設(shè)資金的項目，執(zhí)行市水利局有關(guān)規(guī)定。
（3）對有政府財力，估算投資在50萬元以下的小型水利工程項目，要求建設(shè)單位采用競爭性談判方式選定施工隊伍，施工隊伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)。
2.搶險救災、以工代賑等特殊工程的招投標依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.社會團體、企業(yè)、個人投資工程的招投標依照《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)具備相應(yīng)的水利專業(yè)資質(zhì)，嚴禁在同一經(jīng)營實體范圍內(nèi)同時承擔全部設(shè)計、施工、監(jiān)理或同時承擔施工、監(jiān)理作業(yè)。
5.區(qū)水利局對招投標全過程監(jiān)督，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時辦理招標申請，并將招標公告、招標文件報區(qū)水利局進行審查，審查通過后方可對外；嚴禁項目法人（建設(shè)單位）擅自提高招標要求。
6.項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照國家規(guī)定的格式，與中標單位簽定合同，實行合同管理。合同副本和招投標情況總結(jié)資料報區(qū)水利局備案。
第十一條開工許可
項目法人在開工前，應(yīng)在主體工程具備《水利工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，經(jīng)批準后方能正式開工。
1.項目法人成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由區(qū)政府或水利局予以確認。
2.項目法人將施工組織設(shè)計、安全文明施工、項目劃分等文件報區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，區(qū)水利局審查后對項目劃分和開工報告予以批復。
第十二條建設(shè)實施
1.區(qū)水利局依法對水利工程項目建設(shè)實施進行全過程監(jiān)管。
2.項目法人是項目建設(shè)的組織和實施者，按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、質(zhì)量安全實行全過程管理，保證建設(shè)目標的實現(xiàn)，對國家或投資各方負責。
項目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導作用，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，依法授權(quán)工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。
3.監(jiān)理單位受項目法人委托，根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務(wù)，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對項目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資實施優(yōu)化管理。
4.施工單位應(yīng)遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準要求履行施工合同，負責項目的工程建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
第十三條工程驗收
工程實施階段結(jié)束后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時進行工程驗收。
1.驗收標準：工程造價在200萬元以上或政府財力投資的項目，按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價在200萬元以下的項目，參照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。
2.驗收主體和責任：項目法人主持完成分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收等；區(qū)水利局主持完成階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。
3.工程驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位按要求及時完成并提交；項目法人對提交的驗收資料進行完整性、規(guī)范性檢查。
4.工程檔案資料整理跟隨工程進度同步進行，數(shù)據(jù)真實，簽證齊全。
5.涉及到水庫、塘壩、重點堤防的工程，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的工程質(zhì)量檢測報告。
6.項目合同工程完工驗收后，項目法人應(yīng)按《區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》的要求，報區(qū)審計局進行工程結(jié)算審計。
第十四條資產(chǎn)移交
項目竣工驗收后，項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時向國資部門進行固定資產(chǎn)登記，并向項目運行管理單位移交。
第十五條后評價
1.建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價，經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。
2.項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。
第三章建設(shè)監(jiān)理
第十六條水利工程建設(shè)實行建設(shè)監(jiān)理制。要全面實行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實行設(shè)計階段和施工準備階段的監(jiān)理，實現(xiàn)全過程監(jiān)理。凡工程估算造價在50萬元以上的項目，施工階段應(yīng)進行工程監(jiān)理。
第十七條監(jiān)理單位應(yīng)按批準的資格等級和核準的經(jīng)營范圍，承攬相應(yīng)工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。嚴格禁止監(jiān)理單位無資格等級和超越資格等級規(guī)定承擔建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十八條水利工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理工程師應(yīng)持證上崗，監(jiān)理人員上崗應(yīng)經(jīng)過崗前培訓。
第十九條監(jiān)理單位要根據(jù)工程實際，制定切實可行的工程建設(shè)監(jiān)理細則，使監(jiān)理工作有章可循。應(yīng)根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實際工作、足夠的監(jiān)理人員。
監(jiān)理人員應(yīng)認真履行監(jiān)理職責，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位，對工程進行全過程控制，對達不到質(zhì)量要求的工程不予簽證，并有權(quán)責令返工，有權(quán)向有關(guān)部門報告。
第二十條監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程項目的檢測試驗力量，對大型項目要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理試驗室。工地試驗室所做的試驗項目應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)技術(shù)部門認可。
第四章質(zhì)量、安全管理
第二十一條區(qū)水利局受市水利局質(zhì)量與安全監(jiān)督站委托，對本區(qū)水利工程質(zhì)量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對水利工程建設(shè)項目實行強制監(jiān)督，質(zhì)量與安全監(jiān)督貫穿整個工程建設(shè)的全過程。
第二十二條區(qū)水利工程建設(shè)實行“法人負責、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，實行工程質(zhì)量終身責任制。項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負責人，對本單位的質(zhì)量安全工作負領(lǐng)導責任，各單位在工程現(xiàn)場的項目負責人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量安全工作負管理責任，各單位的工程技術(shù)安全負責人對質(zhì)量安全負技術(shù)責任，具體工作人員對質(zhì)量安全負直接責任。
第二十三條水利工程實行安全生產(chǎn)一票否決制。各參建單位應(yīng)制定切實可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實安全管理責任，在工程開工前與區(qū)水利局簽訂安全責任書。實行安全生產(chǎn)持證上崗管理制度，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)安排專職安全員負責工程安全工作。
第二十四條各相關(guān)單位嚴格按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，嚴把工程質(zhì)量、安全關(guān)。若出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除依法追究相關(guān)單位、人員責任外，對負有責任的施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位，三年內(nèi)禁止進入?yún)^(qū)水利工程建設(shè)市場。
第五章工程檔案
第二十五條水利建設(shè)工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和水利部《水利工程基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。
第二十六條凡在區(qū)內(nèi)進行的所有水利工程建設(shè)項目，項目法人均應(yīng)在竣工驗收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運行管理單位存檔。
第六章建設(shè)市場管理
第二十七條區(qū)水利工程建設(shè)市場實行準入和備案制度。
1.在區(qū)從事水利工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、工程咨詢、招投標等業(yè)務(wù)的單位，每年應(yīng)到區(qū)水利局辦理企業(yè)準入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動。
2.建立健全考核制度，加大對進入水利工程市場的工程咨詢、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。
3.實行抵押金制度。為避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，對外地入?yún)^(qū)企業(yè)收取“農(nóng)民工工資支付押金”；為加強工程施工現(xiàn)場管理，保護生態(tài)資源，對在建水利項目收取“資源保護及施工現(xiàn)場清理復原抵押金”。
第七章附則
一、基金的征收
1、征收范圍
凡我市行政區(qū)域內(nèi)直接從地下取用水資源的單位和個人，都應(yīng)按規(guī)定繳納南水北調(diào)干渠工程基金。城鎮(zhèn)供水企業(yè)取用水由供水企業(yè)繳納。城鎮(zhèn)供水企業(yè)繳納的基金，不計入供水成本，由供水企業(yè)使用市財政專用票據(jù)向用水戶收取后，統(tǒng)一交征收單位；自備井取水由自備井產(chǎn)權(quán)單位繳納。
城區(qū)居民、農(nóng)村居民生活用水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，暫不征收基金。
2、征收年限
征收年限預定為20*年－2010年。
3、征收標準
20*－20*年度基金征收標準為：自備井取水的*0.70元/m3，由供水企業(yè)供水的0.40元/m3。
以后年度征收標準，根據(jù)省、市通知精神進行調(diào)整。
4、征收單位
南水北調(diào)干渠工程基金由市水務(wù)局負責征收。市水務(wù)局要成立專門機構(gòu)，抽調(diào)專門人員，負責基金征收工作，并確保按時間進度完成征收任務(wù)。按年度基金征收任務(wù)的10%提取征收管理費，由市財政預算安排，并按征收進度撥付至市水務(wù)局，專項用于基金征收工作。
5、征收渠道
通過提高水資源費標準增加的收入籌集。
6、征收辦法
自備井取用水基金的征收，由市水務(wù)局根據(jù)自備井取水量測算出基金征收數(shù)額，報基金征收領(lǐng)導小組批準后，持市物價局頒發(fā)的《收費許可證》，定期向用水單位送達《新樂市水資源費繳納通知書》，并開具市財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的水資源費（含基金）征收票據(jù)。取水單位或個人應(yīng)當按照通知書規(guī)定的期限、金額和繳款方式，到指定銀行及時、足額繳納水資源費（含基金）。
供水企業(yè)取用水基金的征收，由市水務(wù)局根據(jù)取水量，扣除城區(qū)居民、農(nóng)村居民生活用水部分后，確定應(yīng)繳基金水量，據(jù)此測算應(yīng)繳基金。供水企業(yè)應(yīng)足額繳納基金，供水企業(yè)繳納的基金不足應(yīng)繳基金時，由供水企業(yè)負責補足。
二、基金的管理
市水務(wù)局收取水資源費后，應(yīng)在取得收入的當日，將其中的基金部分繳入中央國庫，納入中央財政預算管理。
南水北調(diào)干渠工程基金屬于政府性基金，實行專款專用。市財政、發(fā)改、物價、審計、監(jiān)察等部門要加強對基金征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，依法追究責任。
市水務(wù)局每季度向市南水北調(diào)工程基金征收工作領(lǐng)導小組報告一次收繳情況。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。市政府成立南水北調(diào)工程基金征收工作領(lǐng)導小組，由常務(wù)副市長孟勝林同志任組長，副市長趙新生、張俊立同志任副組長，市水務(wù)局、物價局、財政局、南水北調(diào)辦、發(fā)改委、建設(shè)局、審計局、監(jiān)察局、公安局主要負責同志為成員，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)全市基金征收工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由水務(wù)局局長楊君哲同志兼任。
2、逐步關(guān)閉城區(qū)集中供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。對未取得《取水許可證》的自備井，要限期關(guān)閉。在近期內(nèi)確有特殊原因不能關(guān)閉的，由取水單位承諾關(guān)閉時間，并向市水務(wù)局提出書面申請，市水務(wù)局審查、報基金征收領(lǐng)導小組批準后，可暫緩關(guān)閉。經(jīng)批準暫緩關(guān)閉的，必須由取水單位購買、安裝經(jīng)水務(wù)局審查合格的水計量設(shè)施，由水務(wù)局負責監(jiān)督管理。對未批準暫緩關(guān)閉的自備井、雖經(jīng)批準暫緩關(guān)閉但承諾關(guān)閉時限到期的自備井，由水務(wù)部門強行關(guān)閉。
3、加強監(jiān)管。由水務(wù)局牽頭，公安、自來水公司配合組成聯(lián)合執(zhí)法小組，建立健全工作制度，嚴厲打擊私開自備井、以及破壞水計量設(shè)施等非法盜采水資源的行為。
北京市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程計價行為，合理確定和有效控制工程造價，保證工程質(zhì)量和安全，維護社會和諧穩(wěn)定，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期貸款利息、國家規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的其他費用。
本規(guī)定所稱的建設(shè)工程計價，是指依照建設(shè)工程不同階段的相關(guān)資料及有關(guān)規(guī)定、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、方法、程序計算建設(shè)工程造價的活動。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程造價編制、確定、控制及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。
第四條 建設(shè)工程計價應(yīng)當遵循合法、公平、科學、誠信的原則。
第五條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)負責其職責范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作，具體工作委托市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責。
第二章 工程計價依據(jù)的制定
第六條 建設(shè)工程計價依據(jù)包括：
(一)投資估算指標;
(二)概算指標、概算定額;
(三)工程量清單計價規(guī)范、預算定額、單位估價表、勞動定額;
(四)費用定額;
(五)工期定額;
(六)工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班價格;
(七)國家和本市制定頒發(fā)的其他計價依據(jù)。
第七條 本市建設(shè)工程計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)和一次性補充計價依據(jù)。
統(tǒng)一計價依據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)國家的統(tǒng)一標準，結(jié)合本市實際情況組織編制，并施行。
一次性補充計價依據(jù)由發(fā)包人組織編制并審核后，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。
第八條 建設(shè)工程造價實行動態(tài)管理，市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班的市場價格信息、調(diào)整系數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟指標、典型工程造價分析、造價指數(shù)，引導調(diào)控建筑市場主體合理計價定價。
第三章 工程造價的編制與管理
第九條 建設(shè)工程計價活動包括：編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、工程量清單、招標控制價或工程標底、投標報價，確定工程合同價，進行工程計量與價款支付，調(diào)整工程價款，工程索賠，處理工程造價糾紛，進行工程結(jié)算、竣工決算等。
第十條 建設(shè)工程造價應(yīng)當由具備編制能力的單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)編制。
復核和審查工程造價成果文件的人員應(yīng)當為注冊造價工程師。
工程造價的編制、審核單位和注冊造價工程師、造價員對其編制和審核的工程造價成果文件承擔相應(yīng)的法律責任。
造價咨詢企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料。
第十一條 造價員應(yīng)當在本人承擔編制的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章;注冊造價工程師應(yīng)當在本人負責編制、復核和審查的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行該造價成果文件任務(wù)的造價咨詢企業(yè)或有編制能力單位的法定代表人簽字，并加蓋單位公章和造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。
第十二條 建設(shè)工程造價應(yīng)當根據(jù)工程不同階段的方案資料、設(shè)計圖紙、計價依據(jù)、計價辦法及有關(guān)規(guī)定進行編制。
(一)工程量清單應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制。
(二)招標控制價應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預算定額、工程造價信息、費用定額、計價辦法及相關(guān)資料編制。
(三)投標報價應(yīng)當根據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、施工組織設(shè)計、計價辦法、本企業(yè)定額或參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的預算定額、市場價格及相關(guān)資料編制。
(四)施工圖預算應(yīng)當根據(jù)施工圖紙、計價辦法、預算定額、工程造價信息、費用定額及相關(guān)資料編制。
(五)建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當以在市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案的施工合同為依據(jù)，以發(fā)承包雙方簽訂的合同價為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的價款調(diào)整范圍內(nèi)容及調(diào)整辦法進行編制。
第十三條 建筑市場各方主體依據(jù)本市統(tǒng)一計價依據(jù)和計價辦法進行工程計價所使用的計價軟件，應(yīng)當符合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂的標準格式要求。
第十四條 總承包服務(wù)費應(yīng)當依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容，按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要，在本市現(xiàn)行規(guī)定的幅度費率范圍內(nèi)由投標人自主確定。
工程竣工結(jié)算時，總承包服務(wù)費應(yīng)當按照分包專業(yè)工程結(jié)算造價(不含設(shè)備費)及原投標費率進行調(diào)整。
第十五條 編制招標控制價或工程標底、投標報價時，安全文明施工費應(yīng)按照本市現(xiàn)行費率標準計算，并單獨列出，不得作為競爭性費用。
第十六條 規(guī)費是指依據(jù)政府及有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費用，應(yīng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定計算，并足額上繳，不得作為競爭性費用。
規(guī)費包括：住房公積金、基本醫(yī)療保險基金、基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險等。
在編制招標控制價或工程標底時，規(guī)費應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計算;在編制投標報價時，規(guī)費應(yīng)根據(jù)規(guī)定結(jié)合本企業(yè)上一年度繳費情況確定。
農(nóng)民工工傷保險應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定計算，并在招標控制價或工程標底、投標報價中單獨列出，開工前由發(fā)包人一次性撥付給總承包人，總承包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工傷保險。
第十七條 全部使用國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價，并編制招標控制價。
一項工程只設(shè)置一個招標控制價或工程標底。招標人不得故意壓低招標控制價或工程標底。
招標控制價應(yīng)當在招標時公布，公布的內(nèi)容包括：單位工程的分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費、稅金的合價。投標人對于招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定編制的，應(yīng)在開標前五天向市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴。
招標人應(yīng)當將招標文件和招標控制價及其電子版一份報送市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
第十八條 投標報價的總價低于招標控制價的總價(均不包括不可競爭費用)：其中建筑和裝飾工程低于6%，市政和軌道交通工程低于8%，或評標委員會認為投標報價組成明顯不合理的，該投標人應(yīng)就其報價的合理性做出詳細說明，評標委員會對該報價應(yīng)進行詳細分析及質(zhì)詢。對高于招標控制價的報價，或過低報價又不能說明其合理性的，招標人有權(quán)拒絕其參與該工程的投標，以避免因低價中標后可能帶來的重大履約風險。
第四章 工程價款的確定與結(jié)算
第十九條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當根據(jù)擬建工程的規(guī)模、工期要求、圖紙設(shè)計深度及有關(guān)規(guī)定，正確選擇合同價方式。施工合同工期在一年以內(nèi)，并已經(jīng)通過施工圖設(shè)計文件審查的工程，可采用總價合同方式，其他工程應(yīng)當采用單價合同方式。
發(fā)承包雙方應(yīng)當依照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同，并于訂立之日起7天之內(nèi)到市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案，雙方不得另行簽訂背離備案合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同、協(xié)議或補充協(xié)議。
第二十條 發(fā)承包雙方應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定，在施工合同中明確約定工程預付款和進度款的支付標準、支付方式及時限、抵扣方式。
第二十一條 施工合同應(yīng)明確約定安全文明施工費的總費用，以及該費用的支付時間、使用要求、調(diào)整方式等，合同對預(支)付計劃未作約定或約定不明確的，安全文明施工費的預(支)付按以下方式辦理：合同工期在一年以內(nèi)的，該項費用的預付應(yīng)不低于其總額的50%，合同工期在一年以上(含一年)，該項費用的預付應(yīng)不低于其總額的30%，其余費用應(yīng)當按照施工進度支付。
承包人應(yīng)在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工費，并專款專用。
第二十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)當在施工合同中明確約定主要材料、人工及機械價格變化的風險范圍及幅度，以及超出約定風險范圍及幅度的調(diào)整辦法。價格風險幅度應(yīng)在3%至6%區(qū)間內(nèi)考慮。
第二十三條 發(fā)承包雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行本市的工期定額，當發(fā)包人要求的工期小于定額工期的，應(yīng)按照本市的有關(guān)規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費。但壓縮工期的天數(shù)超過定額工期30%的，視為發(fā)包人任意壓縮合理工期，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十四條 承包人應(yīng)當按照合同約定期限，向發(fā)包人提交已完工程量報告，發(fā)包人應(yīng)自接到工程計量報告的14天之內(nèi)核實完畢。
第二十五條 承包人根據(jù)雙方確定的工程計量結(jié)果，向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，發(fā)包人應(yīng)自接到申請之日起的14天之內(nèi)，按照合同約定向承包人支付工程進度款和扣回工程預付款，若發(fā)包人未按照合同約定支付工程進度款，應(yīng)當與承包人協(xié)商簽訂延期支付協(xié)議，并辦理具有強制執(zhí)行效力的公證文書，未簽訂延期支付協(xié)議的，承包人可按照銀行同期貸款利率計算延期付款利息，發(fā)包人應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責任。
第二十六條 施工合同履行過程中發(fā)生的工程變更及合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價款調(diào)整的，發(fā)、承包人應(yīng)如實記錄并即時簽字確認，以發(fā)、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員簽字確認的書面資料為依據(jù)調(diào)整工程價款，與工程進度款同期支付。
第二十七條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整;原措施費中沒有的措施項目，由承包人提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。
第二十八條 承包人應(yīng)當按照合同約定期限向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件，合同沒有約定的，其期限為工程竣工驗收合格之日起的28天內(nèi)。
發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算文件時，應(yīng)當書面簽收。
完整的竣工結(jié)算文件包括：竣工結(jié)算報告書、施工合同、補充協(xié)議、招標文件、投標報價、中標通知書、設(shè)計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、施工組織設(shè)計、洽商變更、涉及工程價款的簽證資料等。
第二十九條 發(fā)包人對單項工程的竣工結(jié)算原則上只審核一次，不得以審計為由進行重復審核及拖延工程價款支付。單項工程審核時限應(yīng)當在合同中約定，若合同沒有約定或約定不明確的，執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)項目竣工總結(jié)算審核應(yīng)當在最后一個單項工程竣工結(jié)算審核確認后的28天之內(nèi)完成。
政府投資工程的竣工決算審計按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章，即應(yīng)當作為支付工程竣工結(jié)算價款及辦理竣工決算的依據(jù)。除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，任何單位都不得對經(jīng)發(fā)承包雙方簽字蓋章生效的工程竣工結(jié)算再進行審核。
第三十一條 國有資金投資和國有資金投資為主的建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當在辦完竣工結(jié)算后的28天之內(nèi)，將竣工結(jié)算報告書及電子版一份報市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。
第三十二條 對已經(jīng)辦完竣工結(jié)算的工程，發(fā)包人應(yīng)當按照合同的約定期限支付全部竣工結(jié)算價款。若合同沒約定或約定不明確的，其支付期限為辦完竣工結(jié)算之日起的28天之內(nèi)。
第三十三條 發(fā)承包雙方發(fā)生的經(jīng)濟糾紛可先行協(xié)商;若雙方協(xié)商不成，可委托調(diào)解;當事人也可以按照合同的約定直接申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十四條 工程竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方應(yīng)當簽訂工程質(zhì)量保修書，按照工程結(jié)算價(不含設(shè)備費)及有關(guān)規(guī)定協(xié)商預留質(zhì)量保證金的比例并在保修書中約定，發(fā)包人可按照保修書的約定分次結(jié)算并返還質(zhì)量保證金，當承包人履行完工程缺陷責任期內(nèi)的保修義務(wù)，并辦理了缺陷責任期終止手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)當于14天之內(nèi)向承包人返還剩余的質(zhì)量保證金。發(fā)包人不得拖欠和克扣質(zhì)量保證金。
第三十五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人在取得工程進度款和竣工結(jié)算價款中，應(yīng)當優(yōu)先支付勞務(wù)分包價款，勞務(wù)作業(yè)承包人在取得勞務(wù)分包價款后，應(yīng)當優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范、計價辦法的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查建筑市場主體的工程造價計價行為。
第三十七條 造價監(jiān)督檢查采取定期抽查和集中檢查，專項檢查和綜合檢查相結(jié)合等方式，對同一工程項目的發(fā)包人、承包人、造價咨詢企業(yè)分別進行檢查。
被檢查單位和個人應(yīng)當給予配合，并按照要求提供相關(guān)證照和資料，對檢查涉及的有關(guān)問題做出說明和解釋。
第三十八條 工程造價監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：
(一)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、咨詢合同;
(二)發(fā)包人、承包人、咨詢企業(yè)的造價專業(yè)人員資格證書;
(三)工程造價計價行為情況;
1.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款的執(zhí)行情況;
2.現(xiàn)行計價依據(jù)、計價辦法的執(zhí)行情況;
3.招標控制價或工程標底的各項取費費率的執(zhí)行情況;
4.工程建設(shè)的主要材料、人工及機械等風險范圍及幅度的約定情況;
5.安全文明施工費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
6.規(guī)費相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
7.壓縮工期增加費和搶工措施費的計取情況;
8.工程預付款、進度款、質(zhì)量保證金標準的約定情況;
9.工程量、工程款的計算、申報、審核、支付是否違反合同的約定和有關(guān)規(guī)定;
(四)其他應(yīng)當檢查的內(nèi)容。
第三十九條 發(fā)包人、承包人有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責令改正，依法進行處罰處理，作為不良行為在市建筑市場公開信息平臺上公示。
(一)委托無相應(yīng)資質(zhì)單位或相應(yīng)資格人員編制、審核工程造價成果文件的;
(二)未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的;
(三)未按照規(guī)定計算壓縮工期增加費和搶工措施費的;或壓縮的工期天數(shù)超過定額工期30%的;
(四)違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強制性條款規(guī)定，故意壓低招標控制價或工程標底的;
(五)工程建設(shè)的人工、材料、設(shè)備、機械等價格未按照市場價格調(diào)整的，或施工合同未約定價格風險范圍及幅度的;
(六)未按照規(guī)定計算、使用、管理安全文明施工費的;或未按照規(guī)定計算和上繳規(guī)費與農(nóng)民工工傷保險的;
(七)未按照本規(guī)定即時簽字確認涉及調(diào)整工程價款的變更洽商的;
(八)未按照本規(guī)定調(diào)整措施費的;
(九)未按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理工程價款結(jié)算、支付的;
(十)未按照本規(guī)定及合同的約定返還剩余質(zhì)量保證金的;
(十一)勞務(wù)作業(yè)發(fā)、承包人違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的;
(十二)未按照本規(guī)定辦理招標控制價、竣工結(jié)算報告書備案的;
(十三)使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;
(十四)未按照造價咨詢合同約定支付造價咨詢費用的;
(十五)發(fā)包人或承包人不配合監(jiān)督檢查的;
(十六)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。
第四十條 造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責令改正，依法進行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。
(一)未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的;
(二)承接工程造價編制、審核任務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)及人員資格不符合本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定報送統(tǒng)計報表與經(jīng)營業(yè)績等相關(guān)資料的;
(四)因造價咨詢企業(yè)原因未按照造價咨詢合同約定期限完成造價咨詢業(yè)務(wù)的;
(五)使用的工程計價軟件違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的;
(六)在協(xié)助解決工程造價糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中接受當事人請托的;
(七)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。
第四十一條 注冊造價工程師、造價員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，進行約談，責令改正，依法進行處罰處理，依照有關(guān)規(guī)定給予記分及積分處理。
(一)未按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、計價辦法的有關(guān)規(guī)定計價的;
(二)違反本規(guī)定第十條相應(yīng)規(guī)定的;
(三)在造價咨詢活動中有欺詐、偽造、作假行為的;
(四)散布謠言詆毀同行并造成一定影響;或采取不正當手段損害、侵犯同行權(quán)益的;
(五)泄漏從業(yè)單位技術(shù)和商業(yè)秘密，對從業(yè)單位造成一定影響的;
(六)其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。
第四十二條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。
第六章 附則
