時間：2023-08-04 16:59:21
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一、河南省概況分析
河南省是我國的經濟大省，2010年我國GDP總量中河南省排名第五位，是我國中部四大經濟區之一。河南省地理位置位于我國中東部地區，在黃河中下游地區，河南省面積16.7萬平方公里，居全國各省區市第17位，我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬，全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區，西南部為南陽盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，全境內由1500多條河流縱橫交錯，超過100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區的溫度差異較明顯。河南省內的復雜地理環境和溫度生長條件為農、林、牧、漁業的綜合發展提供了有利條件。河南省的農業主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產量占到全國總產量的9%，油料產量為全國總產量的15%，牛肉產量為全國總產量的15%，棉花占到全國總產量的30%。在我國的副食品加工行業河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農業發展基礎比較全面，但是缺乏相應的技術提高與人才的培養，在綠色農業的標準與產業化進程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農業發展的特點與意義
（一）河南省綠色農業的特點
1、綠色農業的標準化。河南省綠色農業的發展離不開對綠色農業進行標準化審查與監督的過程，綠色農業標準指的是對綠色化生產的系統性做出全面管理的一種低碳的綠色的標準尺度，利用這種標準尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農業較全面和平穩的發展。綠色農業的標準化其中包含：農業基礎標準、種子種苗標準、產品標準、綠色農業管理標準、環境保護標準、衛生標準、農業工程和工程構建的標準。
2、環境保護。河南省作為我國農業大省，又是中部地區四大經濟區之一，所以綠色農業的發展會推動我國低碳經濟時期的轉型。會加快低耗能、低排放、低污染的發展節奏，河南省綠色農業的發展可以幫助環境保護實現更多的綠色化轉型。其中在農業的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環境保護作用，從綠色農業的發展帶動環境保護發展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發去考慮如何發展綠色農業，綠色農業不是一個口號，而是一種實際行動。“三無”為主題的綠色農業發展特點提高了綠色農業的發展動力，為綠色農業的發展目標確立了方向。
（二）河南省綠色農業的發展意義
河南省綠色農業的發展需要考慮以下幾種因素：首先，現代化工業發展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農業發展的落后技術和傳統的耕種方式對河南省的農業發展帶來了挑戰，對河南省的農業發展的穩定性造成了影響，河南省必須發展綠色農業才能更好的帶動地區農業經濟發展，有效的保障農產品的產出數量、保障農產品的安全質量、維護社會穩定、實現生態環境的安全、實現低碳經濟時期的生活方式的轉變。其次，全國人民的生活條件不斷提高消費理念不斷增強，隨著低碳經濟轉型的信號加強，綠色化的消費理念根深蒂固，對農產品的消費更加注重健康和環保，而河南省作為農業大省，必須通過創造綠色農業產業的轉型生產出讓全國人民放心的健康綠色產品，為綠色食品的發展創造出更好的生存空間，提高人民生活質量，所以河南省要發展綠色農業經濟。最后，我國近年來與國際產品競爭激烈，尤其是與美國、澳洲、法國的農產品競爭，國際勢力利用技術優勢建立綠色貿易壁壘，抬高國際市場的“綠色門檻”，對農產品的要求更加偏向于高品位、高質量、無毒、無公害、無污染，這就迫使我國農產品必須面臨低碳經濟的轉型與發展，河南省做為農業大省必須走綠色農業發展道路，提高綠色農業技術，擴大生產規模，以產品質量與生產成本競爭優勢，提高我省農產品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農業發展的難題
1、綠色農業品牌少，規模小，自主可持續發展能力弱。目前，由于我國仍然處于低碳經濟轉型時期，河南省綠色農業發展處于初期發展階段，河南省內的綠色農業品牌較少，規模較小。河南省內的綠色農業品牌截止2010年有27家，占我國總體的1.5％，綠色農業試點單位在河南省內較少，而且由于分散較大，不能系統化運行發展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設中對綠色農業的重視程度不夠，在政府參與農業發展的過程中，政府沒有相關的綠色農業戰略規劃，也沒有相對應的資本投入，這導致河南省缺乏綠色農業產業園區的建設，因為產業園區相對較少，河南省本身擁有的農機基礎優勢未能得到集群化的發展。由于受國際金融危機的影響，河南省城鎮建設投入資金不足，加上市場化經濟帶來的惡性競爭，導致了就業壓力過大，農村農用資金的使用在復雜環境影響下，大部分被挪用，農業發展的配套設施不足，農業發展的制度與管理措施不合理，綠色農業的發展動力不能得到基本保障。大部分農村的農業發展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務工人員過多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務農勞動力本身素質偏低，對農業發展的認識不足，務農勞動力的素質低下，農民發展綠色農業的比較效益就相對下降，產量增加質量和收入卻為上漲，影響了農民與農業企業的積極性，也影響了社會資本對其的投資信心，降低了可持續性發展的動力。
2、農業基礎設施建設不足。河南省的農業基礎設施建設曾幫助農業發展實現大的突破，在產量上實現了飛躍，農業基礎設施發揮的作用很大，可是農業基礎設施的使用壽命較短，現階段許多農業基礎設施由于年久失修，已經出現了問題，并影響著綠色農業的發展。河南省的農業基礎設施不足的表現主要是：第一，農業資源利用與環境保護的關系在基礎層面尚未得到正確的認識，農民認為發展農業的目標就是追求經濟價值，環境保護在務農人員看來并不是亟待解決的問題，務農人員也愿意為了追求農業發展而犧牲環境保護。第二，河南省內部發展農業存在掠奪式的經營模式，導致了大多數的農產品科技含量低、產品加工較簡單、企業效益低、農民收入低、生活負擔大。第三，政府地方財政投入農業基礎設施建設的經費過少、企業效益低，企業或個人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導致了企業和農民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎設施建設，基礎設施建設的長期失修和陳舊造成了農產品的質量下降，形成了惡性循環。第四，河南省水利建設中政府出資額度與速度較緩慢，農田水利基本設施建設比較薄弱，省內部分排水河道淤積嚴重，造成了引水困難，內河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農用水泵、水閘、水閥、水橋等設施不能配套建設，導致了灌溉動力不足，維修問題嚴重。#p#分頁標題#e#
3、綠色農業社會化服務體系不健全。河南省是我國的農業大省，是中部四大經濟區之一，種植業面積可以達到726.3萬平方公里，種植業面積過大造成了農業結構的不穩定，河南省主產糧、棉、油，產量均占到我國總產量的40％-50％，河南省大多數農民的產量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數農民在經濟作物、畜牧養殖、水產漁業、林業等獲得的收入相對較少。河南省綠色農業的發展缺乏社會化服務體系的健全，主要表現為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產品在國內過剩，缺乏社會引導和有組織的農產品對接交易展覽會，不能夠得到準確的市場機會，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農產品質量和附加價值達不到國際化標準，出口貿易面臨綠色貿易壁壘。第二，農業集體經濟組織和合作經濟組織規模都比較小，在地區性還是國家性所發揮的功能還比較弱小，農業發展為目的的組織能力較低，導致了農業主導產品與新階段的市場要求不相適應。第三，農民的生產經營缺乏社會化經營的引導，在綠色農業發展的理念、方法、管理措施、人員素質、市場方向等方面欠缺引導，在綠色農業產前、產中、產后都迫切需要社會化服務體系的引導，從而實現河南省綠色農業的可持續化發展。
四、解決河南省綠色農業發展問題的創新對策
1、建立健全綠色農業發展產業園區，實現集群優勢發展。河南省在發展與創新綠色農業發展的道路上，應該發揮河南省本身具有的農業基礎優勢，提出綠色農業發展的新方向，改變目前河南省內部綠色農業發展動力不足的現狀。河南省應該注重對綠色農業產業園區和試驗園區的建設，將省內的原本具有優勢的農業基礎力量集中在產業園區或試驗園區內，形成集群效應，互相彌補之間的不足與缺陷，相互幫助實現資源的互補，實現可持續性發展。另外政府應該起到主導性的發展作用，政府應該擴大綠色農業的財政預算，積極主持與發展民間資本的投資與參與，提高市場中綠色農業的投融資靈活性，通過市場集結的資本大多數要應用于綠色農業的技術開發領域，要提高綠色農業產品的產品附加值，加強綠色農業產品的應用價值和市場價值，利用綠色化技術的開發提升綠色農業產品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發展綠色農業后，河南省政府還應該提出產業化發展綠色農業，形成從研發、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗、包裝、運輸、銷售為一體化的綠色農業系統工程，在整個產業鏈條中擴大了綠色農業的生存空間，實現了綠色農業的經濟效應。政府要突出龍頭企業的作用，讓龍頭企業做好帶頭作用，實現可持續發展，政府主導舉辦更多的綠色農業產品展示展銷、信息、項目推介活動。
關鍵詞：農業經濟；現狀；未來；發展
中國主要以無產階級構成的社會主義國家，自從建國以來中國的主力就主要放在經濟建設上，經濟建設的進步需要優秀的政府管理能力，而管理能力最終歸結于管理指導。曾說實踐是檢驗真理的唯一標準，所以時間也是經驗的來源，在社會主義經濟管理體制下，時間所產生的經濟管理經驗是我國經濟發展的強大進步能源。三個代表思想引領著中國經濟的管理方向，中國特色社會主義經濟建設在當代科學技術管理體制中是比較先進的，只是中國經濟還不像世界發達國家那樣先進，管理是一種新型的科學，是管理學科中的一個細小分支，經濟管理研究的方向和內容具有廣泛性和多樣性，中國農業經濟的發展不容小覷，它發展的方方面面需要進行細微或者較大方面的調整和改革，它未來的發展方向主要以科技化和現代微型農業為主，國家也會更加重視退耕還林工程建設，會加大對生態農業的支持力度。
一、中國農業經濟的現狀分析
每個國家的經濟體制與國家行政管理有著不可分離的關系，一個國家經濟發展影響著人民生活水平，管理意識也深深的關聯著經濟發展，大到一個國家，小到一個家庭。近年以來我國的經濟有著穩定的增長，這種穩定充分的反映出我國經濟管理的適宜性，例如，老少皆知的富士康科技集團，出現的連環跳事件，就可以反映出這個集團的營業管理制度出現了問題，富士康對職工薪酬一向用發紅包的制度預付工資，也就是說富士康的職工在工資上不存在工人工資對比現象，就是因為這種管理制度使得工人對個人勞動薪酬發生了質疑。富士康還有一種管理制度為傳說中的軍事化管理制度，雖然所謂的軍事化管理在工廠工作效率上起到了歷史性的左營，但是作為現在信息化的社會，人與人之間都與社會存在著相當大的鏈接，所以說富士康的這種做法是不被人們提倡的冷性管理是沒有人情味的管理。有傳聞稱富士康一個宿舍的人一個季度下來竟然有很多人不知道對方的名字，這種冰冷的管理使得人們容易精神崩潰，出現抑郁癥失落，無助，產生巨大的心理壓力，于是由于這種企業管理紕漏出現了連環跳的現象。
二、中國龐大的人口基數影響人均財富
中國雖然經濟較改革開放一來出現了大幅度的增長，只是大家都知道的中國是一個人口大國，經濟增長有很大一部分是靠人口拉動的，長期以來中國的經濟也靠經濟投資和出口經濟帶動的，中國的經濟消費一直處于沉睡狀態，并且中國農業經濟在城鄉經濟發張上有著較明顯的差距，中國的農村勞動人口基數大，但是創造的國民生產總值僅僅只有百分之十，然而隨著經濟國際化發展，服務業經濟創造的經濟產值高達百分之四十多，例如近年來我國旅游業的快速發展，中國出境人口將近二百多萬，國內旅游人口達到幾個億。根據報道稱，未來人口的變化勁引起未來中國人民就業率的下降，并且隨著經濟的發展中國務農人口大多移居城市出現農村務農的人口大大減少，生產速率下降，糧食是保證國家穩定的根本，但是由于城市發展工廠的創修，大多數適齡務農勞動力都外出打工，造成農業經濟發展不平衡，制造業比重過大，糧食產量下降，進口率上升國民生產總值可能在未來將會下降影響中國的國際排行。
三、近年以來中國農業經濟幅度變化以及未來改變計劃
社會主義農業經濟管理是社會主義文明管理制度的產物，是國家勞動者勞動的成果，并且農業經濟的發展是按照國家科學的管理手段進行的，是對國家生產資料公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的社會主義經濟體制，這種經濟要求我們國家經濟是計劃性的，有組織的、可以完全控制的管理型經濟綜合，其中我國的經濟要求以最小的投入獲得較高的收益，盡量代表最廣大人民的利益。近年以來中國出境人口大幅度增加，國外創造經濟價值同比上升，知識由于中國龐大的人口基數使得國家貧富差距增大，人均平均收入不樂觀，中國人均財富遠距世界人均財富排行榜，據此推算中國仍然屬于貧窮國。從國家國土資源看我國資源豐富，人均占有量較高，但是農業工商業的破壞污染程度仍然是國家管理機構必須解決的問題，例如在國家你農業上講，我國大部分地方仍然使用柴火供暖，仍然靠開發新的土地維持生活需要，所以造成大量的植被被破壞，水土流失嚴重，國家資源管理部門雖然一直推行退耕還林還草政策，但是由于貧窮仍然不能樂觀的改變現狀。
四、中國農業經濟未來發展趨勢
中國是農業大國，早在建國初期就開始模仿斯大林模式政治農業經濟，隨著近年來中國社會主義制度的不斷完善，管理體系逐漸深入人心，農林業綠化也隨著國家對務農人員的補貼出現綠化回升明顯想象，中國農業糧食收成也隨著技術業的成熟呈現出糧食穩定收成，人民安居樂業，國際經濟國際化明顯，人民幣國際化步伐加快，農業產品出口率增加，經濟全球化地位有所增長，推動著我國金融業的不斷完善和進步。以資源節約型和生態環境保護型為主要持續路線，中國農業經濟循環農業、生態農業、可持續力度將會持續增強，由于在農業上推廣了節能管理策略，農業經濟將會以穩定的可持續的發展方向發展，城鎮也會發展一體化，城鎮由于經濟的快速推動也將會在農業發展上再創新高。
參考文獻：
[1]梁青青,朱厚巖.我國節水農業發展現狀研究[J].中國環境管理.2011(04)
第二，我國經濟增長主要導致食品消費結構的升級，需求總量的增加則主要體現在農業部門提供的工業原料上。受食品消費結構調整的影響，盡管從2000年以來我國的人均糧食占有量顯著低于1996年創造的414公斤的歷史最高水平，但是國內市場上并沒有顯現出糧食短缺的明顯跡象。實際上除了2004年外，我國在谷物貿易上一直保持凈出口地位。與此成對照的是大豆、植物油和棉花進口規模急劇增加，成為導致我國農產品貿易由盈余轉為赤字的主導因素。然而，我國大量進口大豆是由于國內榨油能力急劇擴容引起對原料需求的增加，而榨油業擴大加工能力則是由于國內外企業預見到國內市場對植物油和餅粕的需求增加而大量投資所致，這一過程在入世前已經啟動，入世后放寬對大豆進口的限制只不過是為這一發展增添了額外的活力而已。統計數據表明，入世后我國的大豆生產并沒有下跌，而是維持增長，即進口增加只影響到大豆生產的增長幅度。類似情況也出現在棉花上。我國棉花進口急劇增加發生在2003年之后，在很大程度上這是由于紡織業界面臨紡織品貿易于2005年進入所謂的“無配額”時代而產生樂觀預期，進而擴大紡織品加工能力所致。雖然2002和2003年我國的棉花產量低于入世前2001年的水平，但隨后兩年產量大幅度增加，2004年更創造出新的歷史紀錄。
第三，非價格因素日益成為影響農產品國內消費和出口的關鍵。國際經驗表明，隨著發展水平的提高，消費者會更為關注食品衛生安全、環境保護、勞工福利等問題，從而導致相關標準的提高。正是由于這一點，發達國家實施的標準普遍高于發展中國家，并且越來越嚴格，日本和歐盟于2006年開始實行的新食品安全法規就反映出這一趨勢。恰恰在這些方面，我國的農業生產和經營體系存在諸多的薄弱環節。例如，近年來我國食品安全公害頻繁發生，面臨這一形勢，政府監管機構表現出嚴重的能力缺失或不作為。由于這種情況，我國具有很強價格競爭力的畜禽肉類產品并沒有能夠如一些人預期的那樣大量出口海外，進口產品卻顯著增加，使我國在這些產品上也成為凈進口方。雖然我國的園藝產品和水產品出口保持了較好的勢頭，但也多次受到進口方限制措施的打擊。然而，我國也有一些企業成功地突破了進口國設置的“綠色壁壘”，例如山東省龍大食品集團有限公司針對日本加強食品安全管制采取積極的應對措施，通過主動改善產品質量和調整生產結構，把別人失去的市場轉變為自己擴大出口的新機會。
第四，只有不斷擴大農民在非農業的就業機會才能夠持續地提高農村居民收入。根據國家統計局的資料，在2001-2005年期間，以當年價格計算的農民人均農業純收入增長了30%，同期農產品生產價格提高了約20%，消除價格因素后，農民農業經營純收入年均僅增長2%左右。鑒于在開放的貿易環境下農產品價格不可能持續上升，即使政府繼續增大對農業的支持力度，單純靠發展農業顯然不足以保證農民收入持續提高，更不要談實現縮小城鄉收入差距的目標了。另一方面，入世后農村勞動力向非農業的轉移加快，第一產業勞動力占社會勞動力的比例由2001年的的50%下降到2005年的44.8%，由非農業經營活動得到的收入成為農民收入增長的主要推動力量。然而，考慮到第一產業GDP占全部GDP的比例已經下降到12.6%，進一步加快農村勞動力轉移勢在必行，非此不足以消除城鄉收入的巨大差距。
最后，加入WTO對我國政府實施支農政策的空間構成嚴格限制。入世后，我國政府采取了“多予、少取、放活”的方針，逐步加大對農業的財政支持，這些惠農政策是導致農業增產、農民增長的重要因素。然而，政府可以選擇的手段和力度在一定程度上受到我國入世承諾的約束。這種情況在大豆產業上表現得最為突出。加入WTO時，我國完全開放了大豆和豆粕市場，大豆進口關稅率為3%，豆粕為5%，進口數量不受任何限制；對豆油進口實行關稅配額制度管理，配額內進口關稅由2001年的13%立即下調到9%，配額外進口關稅由2001年的121.6%逐步下調，到2006年過渡期結束時改為9%的單一關稅。入世之初，我國利用制定轉基因產品管制辦法的機會限制了2002年的大豆進口，但2003年后大豆進口量急劇增加，2006年上升2658萬噸，是2001年進口量的將近2倍；豆油進口量更由2001年的7萬噸上升到2004年最高時的252萬噸。面臨這一局面，我國政府只能通過“大豆振興計劃”等間接措施支持大豆生產，對進口數量卻無法有效實施調控。此外，很多符合WTO綠箱標準的政策在我國現行農業經營模式下面臨操作成本過高的限制而難以實施，而價格補貼和口岸保護等操作成本較低的政策則受到WTO規則的約束，只能在有限程度上使用，這使得政府在制定農村發展政策上面臨困難的選擇。
總結我國入世后的農業發展實踐，可以概括出以下幾點認識：
第一，開放農產品市場對農業生產和農產品貿易格局演變有重要的影響，但起決定性作用的是國內因素，特別是國民經濟發展對農產品供給和需求的影響。
第二，我國農民和涉農企業對市場變化有相當強的適應能力，能夠對市場信號做出及時和靈敏的反應，但在市場體系不健全、政府治理能力薄弱的條件下，農戶和企業也會理性地利用市場信息不對稱帶來的機會謀取自身利益的最大化，即使其行為有時會損害到公眾利益。例如，我國很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術能力。
第三，我國尚未形成適合參與國際競爭的農產品產業鏈和有效的質量監管體系。一方面，農戶與涉農企業之間普遍未能形成利益共贏機制，在缺乏社會征信保障制度的條件下，各方出于自身利益的機會主義行為常常導致產業鏈的斷裂，出現“市場失靈”；另一方面，政府治理能力的缺失和不當作為常常不僅未能解決“市場失靈”問題，而且造成“政府失靈”。這種情況加大了市場交易成本，損害了我國農產品在國內外消費者心目中的信譽。
第四，國內政策比口岸干預政策更有助于實現國內社會經濟發展目標。入世后，我國政府在擴大農產品市場開放的同時采取了一系列惠農政策，在鼓勵農業生產和提高農民收入上起到了積極的作用，這是我國得以避免入世前預期的農業生產和農民收入增長停滯甚至下降局面的重要因素。
盡管我國順利地實現了向WTO貿易體制的過渡，但今后的農業發展仍面臨嚴峻的挑戰，能否成功應對挑戰決定了我國農業和農產品貿易的發展前景。
最近商務部了關于農產品出口的五年規劃，提出了放低出口增長速度、加強質量效益、側重于提高農產品競爭力的方針。根據規劃，2010年的農產品出口額將達到380億美元，年均增長7%，其中深加工產品的比重達到50%以上。這一規劃體現了將提高農產品非價格競爭力放在首位的思路。
在日益開放的國際市場競爭環境中，非價格競爭力要比價格競爭力更為重要，對貿易發展起的作用也更為持久。這是由于價格競爭力主要來源于可以廉價使用的資源，在我國，這主要是通過降低勞動成本和環境標準實現的，從根本上說這種模式與社會發展要求并不一致，并且也非常容易受到進口方利用動植物檢疫措施、技術標準、環境標準、勞工標準、反傾銷措施等合法限制措施的打擊。此外，我國農產品的價格競爭力也將受到人民幣升值造成的不利影響。只有改善非價格競爭力，我國才有可能建立起一種可持續的農產品貿易發展模式。而改善非價格競爭力不僅需要加強農產品生產和加工技術的開發應用，更需要在制度上創新，建立起產業鏈各參與主體之間的利益協調機制，提高政府公共服務效率，健全產品質量監管體系，以降低交易成本，并從根本上解決農產品質量安全這一制約競爭力的“瓶頸”?？梢哉f，在將小農戶與國內外大市場有效連接進而在農產品市場日益開放的環境下實現促進農業發展和提高農民收入的目標上，我國還面臨很多有待探索的問題，特別是政策問題和制度問題，決不能由于過去幾年平穩實現過渡的經驗而盲目地感到樂觀。
未來我國農業發展面臨的國際市場環境存在很多不確定性，其中突出的是WTO多邊貿易體制改革和雙邊貿易開放安排。當前的農產品國際市場仍存在嚴重扭曲，發達國家的農業政策是導致扭曲的主要因素。WTO多哈回合談判就是試圖通過修改完善烏拉圭回合制定的農業貿易規則，消除主要的扭曲因素。然而這一輪談判舉步維艱，進展遠遠落后于當初確定的目標，目前已經中止談判。近年來，我國在建立雙邊自由貿易區方面采取了積極的行動，迄今中國－東盟自由貿易區、中國－智利自由貿易區的建設已經啟動，我國與巴基斯坦剛剛簽署了自由貿易協定，與澳大利亞、新西蘭等一些國家的談判正在進行之中。這些方面的進展會影響到未來農產品國際市場的發展變化，對我國而言都是機會和挑戰并存，需要受到高度關注。我國政府應努力通過談判為我國爭取有利的外部市場環境。在這方面，通過多哈回合談判完善WTO多邊貿易規則具有不可替代的價值。在對外開放方面，需要受到關注的一個新情況是如何監管跨國公司在我國市場上的競爭行為，這一方面涉及到提高經濟效率，另一方面涉及到保障產業安全，制定企業競爭規范已經成為一個迫切的任務，特別是考慮到我國已經進入過渡期結束后的全面開放商品和服務貿易的階段。
[摘要]中等職業教育許多方面前所未有的各種消極因素聚集。圍繞“以培養技能為核心，以服務社會為宗旨”的改革發展目標，在“十一五”期間大膽地進行內涵建設研究和實踐活動，中等職業教育出現了重大轉機。中等職業教育必須堅持以內涵建設為基礎，充分利用和創作良好的外部條件，科學制定發展戰略，才能實現目標，體現自身價值。發展農業職業教育困難大，把加強職業教育培養農村后備力量的任務，當成是農業職業學校服務社會主義新農村建設的重要內容；強化省、市（地）級政府發展農村職業教育的責任，擴大農村職業教育培訓覆蓋面，才能對農業職業學校的發展起到積極的作用。
[關鍵詞]中等職業教育 內涵建設 技能培養 服務社會
一、中等職業教育發展前景分析
中等職業學校培養對象主要是初中畢業生，經過職業學校的培養使其具有了一定專業技能的中等技術人才，滿足了學生的要求，同時職業學校的教育目標也得以實現，價值得以體現。所以，初中生進入職業學校接受教育是中等職業學校發展的重要一環，關乎職業學校發展前景和發展空間。圖表反映初中畢業生流向，探索中等職業學校教育功能在哪個環節起到重要作用。
1.職業教育發展一般過程
初中學生畢業后，有三個流向，第一是進入普通高中學校學習，之后考進普通高等院校，或者考進高等職業學校，考進高職學校之后進入社會高技能群體為社會服務。第二是接受中等職業教育，經過中等職業學校的教育作用，學生的知識、技能、態度、觀念等綜合能力得到培養和提高，進入社會為社會提供實用的技能服務。第三是進入社會，成為沒有明顯技能的“社會無技能群體”的一部分，這部分人數量不小。中等職業學校的教育功能可以在此過程中發揮優勢，經過教育作用使其變成具有社會技能的群體是對社會貢獻的顯現，因此，在“十二五”期間，走進社會，服務社會的辦學理念應該得到強化。
2.中等職業教育一般教育職能
為社會培養大量的有一定技能的勞動者，促進我省經濟社會持續穩定發展是中等職業教育重要任務。除此之外，“十一五”期間和2011年的實踐表明，中等職業學校走出學校實施“送教”功能也得到突破性的發展，中等職業教育的領域擴大，承擔社會功能得到加強，今后職業學校的發展在這方面將會有更大的作為。
3.中等職業學校社會服務功能
體現在中等職業學校對初中畢業后直接進入社會人群進行培養方面上，當然，主要方面還是中等職業教育的一般教育功能。中等職業教育社會服務功能的拓寬，是學校發展戰略調整的要求。一方面，中等職業學校經過若干年的發展，在辦學經驗、師資等許多方面有大量的積累，內涵儲備豐富，在一定的發展階段碰到了發展中的困難，需要有新的突破實現教育目標；另一方面，社會發展需要大量的處于金字塔底端的有一定技能要求的技術型人才，企業的自身培訓是遠遠不能滿足社會需要，同時也造成寶貴的教育資源的浪費，這就必然要求學校參與企業的發展，參與社會服務，并且提供服務水平，達到互惠互利的目的。
二、農業職業學校發展戰略淺議
1.內涵建設和外延發展方面
從農業職業學校總體情況看，表現出幾個特點。第一，優勢方面，農業職業學校開設較早，辦學經驗豐富，師資隊伍較強，專業開設和儲備較多，辦學自主性強，辦學模式多元靈活，從以往的辦學經歷看，社會聲譽較好，社會影響大。第二，劣勢方面，隨著普通高校擴招、高職擴招，初中畢業生報考中職學校尤其是農業職業學校數量銳減，導致學校數量減少，由原來的每地（市）有一個甚至幾個，縮減到目前僅存為數不多的具有實質性的農業專業類學校，這主要是由于社會的發展變化，社會對農業職業學校的發展起著淘汰選擇的作用，造成農村職業教育發展不穩定，在校生人數逐年下降，生源質量逐年下降，學生類型日益復雜，管理體制不規范，運行機制不調配等。第三，方面外延條件。國家政策扶持力度大，政策落實的好；社會服務能力重新得到認可，社會貢獻率有所提高；專業重復建設，辦學經費少，保障性差等弊端。
2.內涵建設的重點
第一，辦學理念的轉變。相對其他類型的職業學校，農業中等職業學校更顯弱勢，傳統輕視體力勞動，輕視農業勞動者，造成農業職業學校在招生、培養、就業方面都存在著困難；社會上不正確的認識和宣傳，加劇了困難局面。改變這種狀況，固然需要綜合措施解決，但更重要的是學校必須首先從自身出發轉變理念，在正確的辦學綱領制度下，擺脫困境。
第二，體制建設。農業職業學校從成立以來一直延續著帶有行政色彩的管理模式，存在著層次多、針對性差、責權不明，效率低下等弊端，思想上“等靠要”，行動上“機關模式辦職校”明顯不適用社會要求，構建高效運行的管理體制勢在必行。在新的框架下，建立管理體制二級管理全面鋪開，在教學上，形成了“學?！萄胁俊惫芾砟Ｊ剑D變職能，突出服務功能。
第三，課程改造。課程是實現教學目標直接因素，課程內容和實施手段影響到畢業生的基本素質，辦學的優劣最終從社會的反映而映射到課程上來。農業職業院校的專業課程脫胎于傳統的“大一統”思想下的辦學理念，不管南北區域、經濟發展、人群素質等都使用同樣的教材，使用同樣的方法，另外，課程的技能性不突出，學生到社會后不能很快適應要求。對于一些側重技能培訓的課程，以服務社會為目標進行改造，是學校內涵建設的核心。
第四，校園文化建設和德育活動。校園文化在對學生素質提升中起著引導、熏陶、持續的教育作用，一個學校的校風、學風、班風等隱性課程的教育功能往往是決定學生選擇職業的轉折因素，校園文化的建設對新時期學生的培養至關重要。但是，當前農業職業學校的學生從行為習慣、學習目標、擇業動機等很多方面出現“反校園文化”現象，以德育為主要內容的內涵發展任重道遠。
【論文摘要】我國農業經濟發展中存在基礎設施落后、科技水平低、勞動力過剩等矛盾，本文提出農業經濟發展中的戰略問題選擇。
農業是國民經濟的支柱，世界上各類產品中只有農產品特別是糧食才能保障人類生存的基本需要，科學發展到今天，還沒有任何科學技術能替代農業以一種非農方式生產食品。農業的穩定持續發展對國民經濟健康發展、對社會安定及社會效益的實現具有重要意義。由于種種原因我國農業在運營中還存在一些不盡人意之處。各級政府要從實際出發，針對農村經濟發展中遇到的困難，圍繞優化市場環境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，調整農村和農業結構，促使農業和農村經濟持續、穩定、健康的發展。
1完善農業投入機制，切實增加農業投入
要建立和完善以國家財政資金為導向，以集體和農民投資為主體，以利用外資和吸收社會資金為補充的多元化、多層次、多渠道的資金投入機制，實行財政資金與其他資金相結合、直接投入與間接投入相結合、有償投入與無償投入相結合，從而全方位地加強對農業的資金支持。第一，國家應適當增加農業基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規范化。第二，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第三，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業的投入，引導社會資金及外資對農業的投入，特別是引導國內外大型企業對農業投資。第四，對上級下撥的各種農用專項資金要依照業務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。
2完善農業家庭組織形式，加大農業產業化步伐
實現農業規模化經營，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發展“公司+農戶”的產業模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業生產。公司作為龍頭企業與農民結成風險共擔、利益均沾的利益共同體或集團，公司主要從事農產品的加工、運輸、儲存、銷售、信息，農業生產資料的采購、供應，農業生產技術的推廣和指導等；農戶主要從事農產品的種植和養殖。公司與農戶通過農產品的購銷合同和相互投資入股，形成緊密的利益共同體。盡管實行家庭承包經營方式，但其生產不再是單個的行為，而是統一規范的要求。農民通過參與龍頭企業的發展，還從農產品的加工、流通等環節得到收入，從根本上改變以前農民只是種養一個環節取得收入。我們駐村工作隊在駐村成立了農民科技服務協會，吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。
3適應市場經濟規律，調整農業結構
農業是一個與自然條件密切相關的產業，不同的農產品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質和產量。把握區域經濟特點，發展優質、名牌產品，改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農業經濟發展的出路。種養業要在布局上實現轉移，即從不適宜區向適宜區和最適宜區轉移，從分散產區向集中規?；a區轉移。要以科技示范區為載體，按照市場需求淘汰傳統低劣品種和落后技術，大力推廣良種工程，把引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰略性任務。以生物資源開發創新工程為突破口，尋求地域、季節和市場差異，利用當地特色資源，大力發展特色農業、生態農業和有機農業。積極實施名牌戰略，把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來，形成“人無我有、人有我優、人優我精、人精我特”的農產品種植模式。加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性。在駐村工作中，我們在居住空院開墾二分半地，建立了臺灣密南瓜、南韓苦瓜、茄子、豆角、非洲油沙豆、俄羅斯魯梅克斯草等示范田，讓農民實實在在感受到農業科技帶來的實效，引導農民改變傳統的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。超級秘書網
4改變農業科研體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業法人變為企業法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業，或者進入大企業和企業集團成為企業的技術開發機構，以提高企業的技術開發和創新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點是發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發及轉化工作，促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領。在駐村過程中，我們先后為農民舉辦了十多期夜校，向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育了一批具有現代素質的新型農民。
5加快農村勞動力轉移，探索適合中國國情的城鎮化道路
一是繼續發展鄉鎮企業和農村第二、三產業。加快鄉鎮企業的技術改造和結構調整，堅持所有制結構的多樣性和生產力水平的多層次性，發展勞動密集型產業和小企業。隨著農業生產環境的改善和農民生活水平的提高，農村居民對各種社區服務的需求會逐步增加，要加快發展農村服務業，增加農村就業，擴大農村消費。二是將有發展前途、具有區位、地理、經濟優勢的小城鎮作為發展重點。利用小城鎮的集約優勢發展壯大鄉鎮企業，鄉鎮企業不僅為小城鎮帶來了動力，也增加了吸收勞動力就業的能力，人口集中又帶動了第三產業的發展。逐步取消戶籍管制，縮小城鄉差別，建立起城鄉統一的勞動力流動機制和社會保障制度，引導農民向小城鎮遷移。三是引導農民更新落后的思想觀念、消費觀念，提高農民的文明素質，對農民進行先進的文化思想教育。四是實行土地使用權轉讓，鼓勵有經商能力的農民轉讓土地使用權，向城鎮轉移，允許農民以土地入股，促使農業走上集約化發展之路。
參考文獻
[1]朱晶.我國農村居民食品消費的地區差距及政策選擇[J].農村經濟,2005,2
【摘 要 題】“三農”問題
【英文摘要】This paper analyzes the process of agricultural economic growth from 1978 to 2004. The finding of our research indicates that the different institutions of land create different incentive to the persons who engage in the agriculture. At the same time， the change of benefit space is caused by the movement of price and finical impacts on the activity of farmers. Hence， the change of institution plays an important role in the agricultural economic growth after China' s reform and opening. This paper examines the change of land institution， price system and the finical and taxation institution， which impact on the agricultural economic growth， in different phases from 1978 to 2004 in the econometric and statistic methods. The survey shows that the change of institution has greatly contributed to the development of agriculture. According to our research， we should take the innovation of rural institution as the main way which to realize the agricultural economic growth.
【關 鍵 詞】農村/制度變遷/農業增長
Country/Change of Institution/Agricultural Economic Growth
【正 文】
JEL Classification: Q190， R110
一、引言
從20世紀70年代末開始的中國經濟體制改革，首先引起長期停滯的農業發生了深刻的變化。農業一改過去長期徘徊的局面，進入了一個增長的快車道，糧食產量在短短的幾年里上了一個大臺階。這帶給中國經濟的一個顯著變化是，長期困擾我們的吃飯問題終于得到解決。但是，中國不同階段的農業增長有起有落，特別是1996—2002年，農業進入了一個持續低增長的階段，增長的幅度連續低于改革開放以來的平均水平(見圖1)。面對中國農業增長的這種趨勢，許多學者選擇不同的分析思路予以解釋和分析。
其中林毅夫(1994)以及麥克米蘭等(Mcmillan， Whalley and Zhu， 1989)比較早地分析了中國農村改革對農業增長的影響。他們的研究均認為1978年開始的農村經濟體制改革，使農村的經濟制度從生產隊體制向轉變，這一轉變對我國20世紀80年代初農業產出驚人增長起到至關重要的作用。黃少安等(2005)則對中國解放后到改革開放前的土地產權制度變化影響農業增長予以實證分析。得出的結論是，中國農業經濟在此期間，由于不同階段實行的產權制度不同，所激勵的生產要素投入也不同，從而農業總產出有較大差異；而投入相同的或可比的生產要素，在不同產權制度下，要素的利用率也有差異。另有中科院農業政策研究中心的王紅林、張林秀(2002)則以江蘇省為例分析了公共投資如何促進農業生產基礎設施改善以及技術進步與發展，進而說明公共投資對農業可持續增長的作用。此外馮海發(1992)、顧煥章等(1992)、樊勝根(1992)、吳方衛等(2000)則以經濟增長理論為基本分析框架，從一個較長期的視角對我國農業增長結構及增長效率進行分析。孟令杰(2000)則利用非參數DEA方法對我國1980—1995年農業產出的生產效率進行測量。從現有的文獻來看，我國的農業產出的變化是多種因素作用的結果。每一個因素都可以從不同的方面對農業增長產生影響。但是，進一步分析這些因素發生作用的情況，會發現它們在農業增長中的作用是不同的，其中的一些因素對農業增長的影響更加明顯?；仡欀袊母镩_放以來的農業增長，總結對這個時期農業增長的不同分析，我們認為，這個時期的中國農業增長與農村經濟制度的變遷有密切的關系，當然，這里所講的農村經濟制度變遷不僅是土地產權制度的變遷，還表現為價格制度、財稅制度的變遷。并且這幾項制度相互支持，成為影響農業增長的主要因素。對此，我們將從兩個方面來說明：一是分析農村經濟制度變遷與其他農業生產要素之間的關系；二是對農村經濟制度變遷影響農業增長進行實證分析。
本文的基本結構安排如下：在文章的第二部分我們主要對制度變遷與其他影響農業增長因素的關系進行說明；在第三部分我們首先對我國改革開放以來農村經濟制度變遷進行了一個簡要的回顧，然后我們根據格利克斯(Griliches， 1963)提出的生產函數方法，評估和驗證各項制度創新對我國農業增長的影響；最后，是本文的結論部分，同時有針對性地提出一些對策建議。
二、制度變遷與其他影響農業增長因素的關系
農業增長可以用兩個指標來衡量，一個是農業總產值的增長率，這是從總量上衡量農業經濟規模變化的一項指標；另一個是農業人均總產值的增長率，這是用來表示農業人口生活水平變化的較為準確的指標。然而，在具體衡量農業增長時，研究者多采用的指標是農業總產值增長率。這或許是人們研究所形成的一個習慣，我們在進行農業增長的研究中也將采用農業總產值的衡量標準。至于影響農業增長的變量，一般可以歸結為這樣幾個因素，包括土地、勞動、資本、技術、制度(土地、價格和財稅制度)等。在所有的研究中，分析這些因素如何影響農業增長的比較多，而對這幾個因素之間具有怎樣關系的分析卻相對較少。
農業產業，是我國經濟發展的基礎。因此，必須加大對農業的發展重視。近些年來，我國中央不斷出臺對農業的援助政策，取得了較好成效。水利工程是農業發展的重要保障，必須以水利工程為切入點，促進農業健康穩定發展。目前來說。我國水利工程還存在一些問題，必須清晰認識到水利工程管理當中的問題，尋找行之有效的解決措施。
1 農業水利工程當中的管理問題
1.1 水利工程的基礎比較薄弱
近些年來，盡管政府不斷增加對農業水利工程的投入建設，但是與發達國家相比，仍然存在很大差距，已經建設完畢的水利工程仍然無法滿足現代農業大力發展的需求。造成這個現象的主要原因有兩點，第一是許多農業工程基本在上個世紀八十年代就已經建設，經過三十多年的風吹雨打，如今這些農業水利工程都已經面臨老化的局面，甚至有一部分水利工程已經無法正常運行，導致水利工程的功能無法正常發揮，不能保障農業的發展需求;第二是隨著經濟的發展，我國農業經濟發展迅速，農業的發展在規模上大大提升，現存的農業水利工程基礎設施根本無法繼續滿足農業生產需求，存在很大的水利空缺。因此，農業水利工程管理方面一定要重視水利工基礎不足的問題。
1.2 輕管理，重建設
在農村的農業發展當中，許多村民對農業基礎設施的建設都熱情高漲，積極參與水利工程的建設，但是，當這些水利工程建設完成之后，卻很少再有人問津，更多的是水利工程呈無人管理的現象。在農業生產運作時，許多水利工程管理人員不重視管理，導致其年久失修，得不到保養，許多水利工程已經早衰，無法再繼續投入農業生產當中。產生這些現象的主要原因還是農村以及相關管理部門的觀念問題，缺乏一定的管理意識，重建設，而輕管理。只要開頭不要后續，在這樣的觀念下，即使水利工程建設再多，還是無法滿足農業生產需求，對農業的發展存在很大的阻礙。因此，當前的水利工程亟須加強管理，研討具體可行的管理措施。
2 加強水利工程管理的主要途徑分析
2.1 轉變管理理念，加強對水利工程管理的重視
根據農業生產當中水利工程的管理現狀問題發現，水利工程的管理嚴重缺失，而且管理方法嚴重缺乏有效性措施。因此首先，必須轉變思想觀念，從思想層面入手，重視水利工程管理問題。其次，要與時俱進，具備先進的管理理念，進行水利工程的全面化管理，采用科學的管理方法。比如加強對水資源的管理，將無償用水現象有效杜絕，將水利的公益性進行廢除，以加強農業發展的觀念。另外，加強水利工程管理問題，應當加強水利工程管理的資金投入，而不是一味地將資金花在水利工程建設上。在建設水利工程之前就應該規劃好水利工程管理問題，工程建設與工程管理統一化，不可分開而論。要不斷提升水利工程管理的地位，將工程缺乏管理的后果進行公開教育，加強水利工程管理的人員安排，提升管理人員素質等。
2.2 實行以及落實項目法人責任制
一直以來，我國的工程建設都實行法人制，在工程建設法人制實行之下，項目法人制是其中最為核心的內容，這也是對建筑市場進行穩定的有效措施。然而在我國的水利工程等相關比較小型的工程建設當中，這種制度并沒有被很好的展開而來，并沒有被貫徹落實。這種現象使得水利工程這些比較小型的工程項目嚴重缺乏相關方面的管理。因此，在水利工程當中，第一是要進行法人制的貫徹落實，將法人制落實為工程當中的硬性指標。另外，法人制的落實對工程的管理質量都起到很大的促進作用。因為在法人制落實之下，項目單位就會形成責任意識，采取各種措施加強水利工程管理，并提升管理效率，加強水利工程施工當中的各項技術的審核，提升水利工程使用年限和使用質量，緩解水利工程管理壓力。
2.3 處理好項目法人與各方的關系
總體來說，水利工程建設是一項復雜化、系統化的工程項目，在促進農業發展、提升農民經濟收入和生活水平具有重要作用。在水利工程項目當中，各種專業交綜錯雜，關系問題也比較復雜。因此水利工程的管理問題，法人必須加強與團隊其他人員的關系處理，比如項目法人、施工單位、監督單位等等各方面的關系。在融洽的關系前提下，進行水利工程的管理會更加水利。不論是水利工程的設計問題、施工問題、管理問題還是監督問題，開展工作都會順暢許多，有利于提升水利工程更管理效率加強工程質量，更好地造福人民，促進農業生產發展。
2.4 依托社會組織、團體、第三方進行水利工程管護
遵循誰投資、誰所有，誰受益、誰管護的基本原則，對農田水利工程進行管護。如：小型農田水利工程若歸集體經濟組織、村、受益戶等所有，那么就需要所有者同時承擔管護職責，采取不同的方式進行管護。進一步以規定、條例等方式明確鄉鎮水管站的行政事業性質，配備相應的人員和設備，增加事業經費，提高其管護能力。通過水權制度改革等吸引社會資本參與到水資源開發利用保護上，規范水權交易市場，探索多種形式的水權交易流轉方式，鼓勵社會資本進行農田水利工程建設和管理。在管理方面，深化管理制度的改革，將社會組織、團體、第三方納入到水利工程管護的主體中來，明確各個管護主體的職責、權利、利益，實現責任權利的統一，營造良好的管理氛圍，提高管理效率和質量。
結束語
我國的農業生產從古至今都是值得重視的一方面，現代的經濟發展離不開農業發展的支撐和支持。在農業生產當中，水利工程的建設是其中重要的內容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上，水利工程管理問題也是整體工程的一部分，必須加大對水利工程的管理投入，加強資金的投入，加強人員管理的投入，實行項目法人制，將水利工程管理問題不斷完善，促進我國農業經濟的健康穩定發展。
【關鍵詞】 碳金融 農業經濟發展 SWOT分析
一、引言
隨著全球變暖引起農業減產、土地荒漠化加速、極端天氣頻發等一系列溫室效應，各國政府及環保組織開始召開各種談判商討溫室效應治理方法，遏制碳排放對農業和自然資源造成的負面作用。2005年生效的《京都議定書》是各國商討的代表結果之一，該議定書中明確提出各國家的二氧化碳排放權成為一種稀缺資源，具有商品的屬性和相應價值，這就直接催生出了在減緩氣候變化領域就逐步形成了以二氧化碳排放權為交易對象的“碳金融”市場。到2006年碳金融的概念由世界銀行正式提出，廣義的碳金融指的是與二氧化碳等溫室氣體排放一切有關的金融與經濟活動，通過金融市場互相交易原則使買賣雙方獲益，將環保義務化成經濟活動。碳金融創造性地將溫室氣體排放量變為金融產品，為應對氣候危機提供了有效解決方案。在某種程度上，農村生態環境破壞與全球氣候危機的本質是一樣的，都源于粗放式經濟發展帶來的負外部效應，盡管前者更為特殊且范圍更小。本身就很脆弱的農村生態環境所遭受的污染不僅源于城市化發展，也源于自身農業經濟的發展，解決農村生態環境問題從而促進我國農業經濟的可持續發展，務必要摒棄有破壞性質的傳統的農業生產方式，治理好溫室效應，大力發展高效低排的低碳農業。具體可以借鑒全球氣候危機處理的有關辦法，引進碳金融使農村生態環境問題切實得到解決，同時利用金融手段解決我國農業經濟發展中存在的投融資困難等問題。
二、碳金融概述
低碳經濟的發展直接催生了“碳金融”這個全新的概念，迄今對于碳金融尚未形成統一的概念。綜合分析各有關學者的觀點，本文認為碳金融有廣義和狹義之分：廣義地說，碳金融包含碳排放有關的服務及市場體系、財政、監管、金融等政策支持體系；狹義地說，碳金融指的是政府、環保組織、企業等利益主體對二氧化碳等溫室氣體的排放配額進行交易的金融活動。
農業生態環境問題的發生多源于其較強的負外部性，也就是所謂的市場失靈，這時政府開始介入，但由于政府固有的缺陷（事后處罰、信息不對稱等）又可能造成政府失靈，這樣環境治理效果往往不佳。在充分利用金融風險管理策略的基礎上，碳金融匯集了社會監督、政府管理及市場調節等多方力量，是回避政府失靈和市場失靈、完善治理農業生態環境問題的創新舉措，有助于實現農業生態環境與農業經濟的協調發展。由于金融手段具有高經濟效益、能充分發揮市場調節作用、對各利益主體具備刺激性而非強制性、兼具微觀防治與宏觀調控功效等獨特作用，其在推動農業生態環境保護、促進農業經濟可持續發展方面作用巨大。碳金融的創新之處在于賦予溫室氣體一定價值，并在金融市場上促進碳信用的交易，將生產的負外部性轉為正外部性，推動了傳統高碳農業經濟發展模式向低碳發展模式的有利轉變。
三、運用SWOT分析農業碳金融在我國的發展
三十多年的改革開放為我國農村經濟帶來了許多重大成就，然而，日益嚴峻的環境形勢與我國經濟的發展相伴而生。作為我國經濟增長基礎性支柱產業的農業仍然處于低效低產高投入高排放的高碳行列，農業生產使我國農村生態環境日益惡化，城市污染與工業向農村的逐步轉移更加劇了惡化的進程。因而，發展農業碳金融不僅有助于順利實現我國的溫室氣體排放目標，更能有效改善農業生態環境并促進農業經濟的可持續發展。為進一步尋求農業碳金融在我國的發展策略，接下來將運用SWOT方法對農業參與碳金融問題進行態勢分析。
1、我國發展農業碳金融的優勢
首先，作為排碳大戶，我國農業的碳源非常豐富。據有關報告稱，溫室氣體的第二大重要來源是農業，而發展中國家可以運用農業固碳等技術全面發揮其農業70%的減排潛力。在不考慮農產品運輸過程中碳排放量及農藥、化肥等農業投入品加工生產的條件下，全國溫室氣體排放總量中農業的排碳量約占17%，可見，我國農業的固碳及減碳潛力巨大。通過開展農業碳金融能夠為我國爭取更多碳減排量，或向需要額外購買碳排量的機構或國家出售碳信用，給我國農業發展提供更多獲取收益的機會。其次，我國是世界上最大的CDM（Clean Development Mechanism，清潔發展機制）東道主國家，農業碳減排市場較廣，有著豐富的可供開發成CDM項目的資源。秸桿發電、生物質能、畜便甲烷收集利用等是目前已在我國得到開發的項目，且初見成效，未來更多的CDM項目將得到開發。作為農業大國，農業CDM模式在全國推廣開來意味著十分可觀的經濟效益。再次，農業固碳在緩解溫室氣體排放壓力上作用巨大。工業碳排放是發展經濟的現實需要，這時通過其他途徑部分轉化工業碳排量就十分必要。低碳農業可以實現在大量降低碳排量的同時發揮其固碳功效，如農田土壤固碳。我國可抓住碳金融這一機遇，使農業的固碳作用得到充分發揮，提升我國農業的可持續發展能力。最后，我國開展農業碳金融項目將免受場地限制且成本較低。相比資源和空間小、人口密度大的城市，農村資源更豐富，在農村設立碳減排項目會更加可行。農村土地租賃成本低，土地廣闊，使碳減排項目建設免受場地限制且成本大大降低，這樣在碳減排量價格一定的條件下，項目成本的減少會對其在碳產品市場的競爭優勢有所提升。
關鍵詞拓界合作;案例;發展前景
在全球性金融危機及近年來的一系列食品安全事故的雙重壓力下,中國的農產品與食品加工企業面臨著成本增加、資金短缺、利潤降低、競爭日益激烈等問題,企業發展舉步維艱。如何在困境中突圍,開辟一片藍海市場成為當務之急[1-4]。筆者根據多年的工作經驗與行業調研,以2家具有代表性的農產品、食品加工企業作為案例,應用swot分析法進行分析與探討,希望能為我國農業企業的發展探索出一條新的出路。 中國
1案例分析
禾豐農產品公司(以下簡稱“禾豐”)是某市一家以生產草莓、黃白桃、甜糯玉米等為主的速凍果蔬加工企業,夏、秋兩季是該公司的生產旺季,冬、春兩季為生產淡季。
泰昌食品公司(以下簡稱“泰昌”)則是某市一家以生產水餃、面點等為主的速凍加工企業,冬、春兩季是該公司的生產旺季,夏、秋兩季為生產淡季。
2家企業均是華北地區具一定知名度的公司,但由于近年來市場大環境的影響以及2家各自行業的競爭壓力——成本居高不下、行業平均利潤率降低、產品雷同且競爭力降低等等,使得兩家企業經營舉步維艱,企業生存面臨著嚴峻的考驗。根據兩家企業各自的行業特點,若能通過跨界合作實現優勢互補、彼此帶動,必能探索一條新的出路。
2拓界合作的優勢
2.1淡旺季的生產互補、資金共享的優勢
傳統的速凍水餃面食行業每年的4—9月為淡季,10月至翌年3月為旺季;而速凍果蔬行業則相反,每年的12月至翌年4月為淡季,5—11月為旺季。旺季是工廠的創收季節,工廠往往存在產能不足、資金緊缺、人手不足的缺陷;淡季是工廠的消耗季節,工廠往往存在產能過剩、資金富余、人員富余、設備閑置等問題。如何有效地協調和解決行業淡旺季問題成為了農產品加工企業與食品加工企業發展的瓶頸。
由于2家工廠存在資源互補、共享的條件,若能跨越行業界限進行合作,充分利用產能、設備、人員、資金等,則能起到規避行業淡季、減少消耗、增加利潤的功效。夏秋季節是果蔬業的旺季,以禾豐為平臺(果蔬專業廠),擴大定單范圍,泰昌提供資金支持,協助生產,提高產能,擴大市場供應能力;冬春季節是水餃面食業的旺季,禾豐提供資金支持,協助生產,提高市場占有率,2家工廠的合作可達到淡旺季互補、資金共用、穩定員工的雙贏局面。
2.2渠道共享的優勢
2家工廠的產品都是采用冷鏈環節生產流通的,銷售通路、客戶群體具有一定的關聯性,若可彼此共享對方的銷售網絡,可有效拓寬銷售渠道,降低銷售成本。如禾豐可通過泰昌的銷售通路拓展部分產品的內銷市場(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯條、烤地瓜等),泰昌則通過禾豐的國內外的渠道向客戶推薦自己的產品。
轉貼于中國
2.3變廢為寶,增加雙方邊際利潤的優勢
不同行業對產品標準的定義不同,速凍果蔬業對加工的農產品外觀、保鮮程度、口感、品質、農殘等有較嚴格的要求,速凍果蔬業中所謂的“下腳料”大多為外觀、鮮嫩程度不符合要求,多數下腳料可以作為水餃的優質原料(如香菇、西蘭花、蘆筍、甜玉米等),這樣提高禾豐的速凍果菜產品利潤的同時,也為泰昌的水餃面食生產提供了優勢的原料。通過轉變淡季的消耗、果蔬廠“次品”的再利用、銷售網絡成本的分攤等資源共享能有效降低產品的成本,增加利潤。中國
3拓界合作的邊際創新
2個不同且又關聯的行業交叉合作,可碰撞產生出一些新的發展思路,跳出傳統產品的限制,通過發展優質特色、有機蔬菜原料基地,提高產品利潤,提升品牌形象,增強市場競爭力。
3.1交叉利用
一般速凍水餃的旺季在冬春2季,但冬春季的蔬菜(速凍水餃的主要原料)相對夏秋季節,品種單一、價格較貴,這樣的現狀制約了行業的發展。然而,速凍果蔬業的本質就是延長果蔬的保鮮期,緩解供需失衡的壓力、調節果菜產銷季的價格,達到反季節供應。泰昌可利用裕豐的速凍保鮮技術優勢,在夏秋季為自己生產儲備旺季所需的低成本、有特色的優質原料,既降低泰昌的生產成本,又能為其新產品的研發提供優質的原料。
3.2立體開發
2個行業的本質歸根結底都是為了方便人們生活、縮短就餐時間、豐富飲食文化,結合2個行業的特點、兩家工廠的優勢,可開發出多種速凍食品、微波食品、調理食品;向微波、調理以及半成品菜肴食品發展,實施多品牌戰略,迎合市場發展趨勢。利用禾豐的農業優勢,發展優質特色、綠色、有機原料基地,把特色農業、綠色、有機原料的概念引入到泰昌的產品生產研發中,打造成泰昌品牌獨特的核心競爭力,提升產品檔次,增加企業利潤。如高賴氨酸玉米、綠色小米、高粱米、彩色糯玉米研發特色面點、湯圓、餃子;地瓜(黃、紫)、特種馬鈴薯開發丸子、湯圓;特殊顏色、特殊功能蔬菜開發的餃子等。參與多個地區的有機原料基地的認證,如我國的ofdc有機認證、歐盟的bcs有機認證、美國的ocia有機論證、日本的ics有機認證等,促進開拓國際市場。
4合作過程中應當注意的問題
2家工廠分屬不同的行業,優勢組合能產生較好的邊際效益,但也容易混淆彼此的主業,這是最大的隱患。2個相近而又不同的行業給管理帶來了一些挑戰,水餃面食業原料穩定、機器化作業,管理計劃性較強;果蔬業原料不穩、手工作業、市場波動較大,經營管理必須強調靈活性。彼此合作的目的應該是各自在自己的行業更具優勢、更加專業,因此絕不能混淆各自的主業。管理要釋放生產力,而不束縛生產力,這是“1+1能否大于2”的關鍵。
2008年的這場危機也許更像是前進路上的清道夫,使企業能靜下心來思考自身的出路,與其束手無策等待經濟回暖,不如積極開展新局面,希望2家企業的合作能創出一片藍色海洋。
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