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第1篇

一、 精益管理的內(nèi)涵

精益管理致力于降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善資本的投入和使用效益、加快生產(chǎn)流程的效率以及提高客戶的滿意程度等，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和價(jià)值的最大化。它要求企業(yè)必須將“精益思維”（lean thinking）運(yùn)用到自身的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。“精益思維”的核心理念在于通過(guò)最少量的資源和資金的投入使用創(chuàng)造出最大化的價(jià)值和財(cái)富，及時(shí)和全面地為顧客提供滿意的服務(wù)以及產(chǎn)品。精益管理最初應(yīng)用在生產(chǎn)系統(tǒng)本文由收集整理管理方面，通過(guò)大量的成功實(shí)踐進(jìn)而獲得了普遍的認(rèn)可和完善推廣，然后被企業(yè)廣泛運(yùn)用到各個(gè)管理業(yè)務(wù)中去，從一開(kāi)始的僅限于業(yè)務(wù)管理辦法逐漸上升到戰(zhàn)略管理的高度。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)在電力方面的投資非常火熱，因此，強(qiáng)化電力工程的管理以及提升電力工程的質(zhì)量顯得越來(lái)越迫切和重要，也因此，精益管理等先進(jìn)的現(xiàn)代管理學(xué)理念非常有必要使用及融入到當(dāng)前電力工程管理工作中去，使電力工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)及各種影響因素都有可控性和具有操作性，推動(dòng)電力工程的質(zhì)量改進(jìn)和健康發(fā)展。

二、電力工程建設(shè)貫徹精益管理思想的必要性

電力工程建設(shè)是密切關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ畹幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，它所涉及的工序非常繁多及復(fù)雜，其通常的投資規(guī)模及資金額度也非常龐大，并且其建設(shè)周期也相對(duì)比較漫長(zhǎng)，其中的每一項(xiàng)都具有一定的繁瑣性和復(fù)雜性，工序、資金、建設(shè)等任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題都有可能引發(fā)電力工程質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而影響和波及整個(gè)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。如何實(shí)現(xiàn)控制和盡可能規(guī)避電力工程建設(shè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題是在電力工程建設(shè)管理當(dāng)中亟需解決的重要問(wèn)題。因此，將精益管理的思想和理念融入電力工程建設(shè)過(guò)程中具有非常重大的意義，其實(shí)施勢(shì)在必行，具體的理由如下：

1.精益管理的方法與電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)具有一致性

精益管理的關(guān)鍵要素在于過(guò)程，重視和強(qiáng)調(diào)過(guò)程的有效管理和控制是強(qiáng)調(diào)、利用系統(tǒng)的先進(jìn)管理思想。精益管理所謂的過(guò)程即為根據(jù)客戶的實(shí)際需要開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品最終滿足客戶需求的全過(guò)程。而電力企業(yè)主要的生產(chǎn)過(guò)程包括發(fā)電、供電和用電，其能夠瞬間完成，擁有極強(qiáng)的過(guò)程性，任何一部分都不容有半點(diǎn)失誤，否則會(huì)影響整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)作。所以，精益管理的方法與電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)具有一致性。

2.運(yùn)用精益管理的方法能夠有效地推動(dòng)技術(shù)和管理密集型供電企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)的電力工程管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的，在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下其落后的管理模式?jīng)]有一定的系統(tǒng)性和規(guī)范性；另外，供電企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè)，這就會(huì)導(dǎo)致其整個(gè)管理模式顯得非常復(fù)雜。將精益管理運(yùn)用到供電企業(yè)中去就能有效地解決供電企業(yè)管理中的種種不足，推動(dòng)電力企業(yè)構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范和系統(tǒng)化的管理模式。

3.精益管理能有效保障和提高電力工程的質(zhì)量

電力工程的質(zhì)量是電力企業(yè)的生命。影響電力工程質(zhì)量的因素有很多，而且非常復(fù)雜。要想強(qiáng)化和提升電力工程質(zhì)量，需要電力企業(yè)有合理和完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)來(lái)有效控制和避免電力工程中諸多質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)﹑分析和糾正相關(guān)的質(zhì)量缺陷。精益管理思想的最終目標(biāo)在于有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。

以上可以看出，在電力工程建設(shè)當(dāng)中貫徹運(yùn)用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。

三、運(yùn)用精益管理思想提升電力工程質(zhì)量的具體做法

精益管理思想有五大原則，分別是顧客確定價(jià)值（customer value）、識(shí)別價(jià)值流（value streammapping）、價(jià)值流動(dòng)（value flow）、拉動(dòng)（pulling）和盡善盡美（perfection）。這是由其奠基人丹尼爾·瓊斯（danieljones）和詹姆斯·沃麥克（james womack）等人在《精益思想》一書(shū)當(dāng)中提出來(lái)的。精益管理的具體要求是在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)與前提下盡可能地消除和避免浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)的最大化。精益管理思想在電力工程管理當(dāng)中的實(shí)踐和運(yùn)用可以通過(guò)以下辦法和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：

1.實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理和識(shí)別顧客價(jià)值

構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等。電力企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握客戶的實(shí)際需求，并把客戶需求融入到具體的工作當(dāng)中。在電力工程的施工和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也要積極主動(dòng)地聽(tīng)取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應(yīng)的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對(duì)象是電力用戶，必須對(duì)顧客的實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)，這樣，電力企業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理及識(shí)別客戶的實(shí)際價(jià)值，從而推動(dòng)電力企業(yè)更加深入地理解和應(yīng)用精益管理理念。因?yàn)榫婀芾淼睦砟钤谟诟鶕?jù)客戶的實(shí)際需求確保相應(yīng)的原材料采購(gòu)和資源投入工作的有序高效開(kāi)展。換句話說(shuō)，就是必須通過(guò)客戶的實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的確認(rèn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須滿足客戶的實(shí)際需求才會(huì)擁有價(jià)值。這樣，不僅保證企業(yè)創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序高效進(jìn)行，也能減少和避免電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的諸多浪費(fèi)。

2.建立質(zhì)量管理體系

當(dāng)前各行各業(yè)都普遍重視構(gòu)建和完善質(zhì)量管理體系，電力行業(yè)也不能例外。完善及合理的質(zhì)量管理體系有利于電力部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的諸多問(wèn)題，保證和提升電力工程的質(zhì)量，有效地增加顧客的滿意度，輔助電力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前激烈而殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，質(zhì)量管理體系還強(qiáng)調(diào)和要求電力企業(yè)及時(shí)了解與分析客戶的實(shí)際需求，不斷規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程，以使自身提供的工程產(chǎn)品持續(xù)獲得顧客的滿意。對(duì)于質(zhì)量管理體系的建立及實(shí)施可以通過(guò)如下幾個(gè)方面分步進(jìn)行：及時(shí)地了解和確定顧客及有關(guān)方面的實(shí)際期望和具體需求；要制訂具體的質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量方針，并在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范和對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)利；保證提供質(zhì)量目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的諸多資源，并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的效率及有效程度進(jìn)行定期測(cè)量和考核；當(dāng)電力工程產(chǎn)生不合格原因的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找和分析具體的原因，運(yùn)用有效的控制手段和應(yīng)對(duì)措施解決問(wèn)題，及時(shí)處理不合格產(chǎn)品和改進(jìn)相應(yīng)的生產(chǎn)工藝。同時(shí)，為了確保質(zhì)量控制的持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)利用工程建設(shè)當(dāng)中不斷反饋的質(zhì)量問(wèn)題信息持續(xù)完善和健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是精益管理思想當(dāng)中的重要部分，建立質(zhì)量管理體系能進(jìn)一步強(qiáng)化精益管理理念在電力企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用和發(fā)展。

3.完善質(zhì)量認(rèn)證體系

對(duì)于實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中所執(zhí)行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，電力工程的建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極申請(qǐng)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方認(rèn)證，選擇和使用得到行業(yè)內(nèi)部和專業(yè)化的國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)交易程序的不斷成熟完善，實(shí)施第三方認(rèn)證已經(jīng)成為對(duì)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督以及質(zhì)量評(píng)價(jià)的相對(duì)專業(yè)權(quán)威的手段，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的必然產(chǎn)物。第三方認(rèn)證能夠有效地排除經(jīng)濟(jì)利益對(duì)交易雙方的干擾。相對(duì)應(yīng)其他的內(nèi)部認(rèn)證方法，其認(rèn)證過(guò)程和認(rèn)證結(jié)果會(huì)更加公正和客觀科學(xué)，更容易達(dá)到大家的普遍認(rèn)可。產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量是否合乎相關(guān)的行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行第三方認(rèn)證活動(dòng)。電力企業(yè)部門(mén)實(shí)施第三方認(rèn)證不僅有利于獲取業(yè)界的普遍認(rèn)同，有效地提升客戶的信任程度，提高行業(yè)知名度和美譽(yù)度，也十分有利于強(qiáng)化電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及增加市場(chǎng)的占有率。與此同時(shí)，完善和健全電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量認(rèn)證體系也符合精益管理的精神，也有利于精益管理更加深入有效地融入到電力工程的管理過(guò)程當(dāng)中。

第2篇

精益管理的方法與電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)具有一致性精益管理的關(guān)鍵要素在于過(guò)程，重視和強(qiáng)調(diào)過(guò)程的有效管理和控制是強(qiáng)調(diào)、利用系統(tǒng)的先進(jìn)管理思想。精益管理所謂的過(guò)程即為根據(jù)客戶的實(shí)際需要開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品最終滿足客戶需求的全過(guò)程。而電力企業(yè)主要的生產(chǎn)過(guò)程包括發(fā)電、供電和用電，其能夠瞬間完成，擁有極強(qiáng)的過(guò)程性，任何一部分都不容有半點(diǎn)失誤，否則會(huì)影響整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)作。所以，精益管理的方法與電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)具有一致性。

運(yùn)用精益管理的方法能夠有效地推動(dòng)技術(shù)和管理密集型供電企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)的電力工程管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的，在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下其落后的管理模式?jīng)]有一定的系統(tǒng)性和規(guī)范性；另外，供電企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè)，這就會(huì)導(dǎo)致其整個(gè)管理模式顯得非常復(fù)雜。將精益管理運(yùn)用到供電企業(yè)中去就能有效地解決供電企業(yè)管理中的種種不足，推動(dòng)電力企業(yè)構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范和系統(tǒng)化的管理模式。

精益管理能有效保障和提高電力工程的質(zhì)量電力工程的質(zhì)量是電力企業(yè)的生命。影響電力工程質(zhì)量的因素有很多，而且非常復(fù)雜。要想強(qiáng)化和提升電力工程質(zhì)量，需要電力企業(yè)有合理和完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)來(lái)有效控制和避免電力工程中諸多質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)﹑分析和糾正相關(guān)的質(zhì)量缺陷。精益管理思想的最終目標(biāo)在于有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。以上可以看出，在電力工程建設(shè)當(dāng)中貫徹運(yùn)用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。

精益管理思想有五大原則，分別是顧客確定價(jià)值(Customervalue）、識(shí)別價(jià)值流(Valuestreammapping）、價(jià)值流動(dòng)(Valueflow）、拉動(dòng)(Pulling）和盡善盡美(Perfection）。這是由其奠基人丹尼爾•瓊斯（DanielJones）和詹姆斯•沃麥克（JamesWomack）等人在《精益思想》一書(shū)當(dāng)中提出來(lái)的。精益管理的具體要求是在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)與前提下盡可能地消除和避免浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)的最大化。精益管理思想在電力工程管理當(dāng)中的實(shí)踐和運(yùn)用可以通過(guò)以下辦法和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：

實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理和識(shí)別顧客價(jià)值構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等。電力企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握客戶的實(shí)際需求，并把客戶需求融入到具體的工作當(dāng)中。在電力工程的施工和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也要積極主動(dòng)地聽(tīng)取和分析電力用戶的諸多要求與建議，并且采取相應(yīng)的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對(duì)象是電力用戶，必須對(duì)顧客的實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)，這樣，電力企業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理及識(shí)別客戶的實(shí)際價(jià)值，從而推動(dòng)電力企業(yè)更加深入地理解和應(yīng)用精益管理理念。因?yàn)榫婀芾淼睦砟钤谟诟鶕?jù)客戶的實(shí)際需求確保相應(yīng)的原材料采購(gòu)和資源投入工作的有序高效開(kāi)展。換句話說(shuō)，就是必須通過(guò)客戶的實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的確認(rèn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須滿足客戶的實(shí)際需求才會(huì)擁有價(jià)值。這樣，不僅保證企業(yè)創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序高效進(jìn)行，也能減少和避免電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的諸多浪費(fèi)。

建立質(zhì)量管理體系當(dāng)前各行各業(yè)都普遍重視構(gòu)建和完善質(zhì)量管理體系，電力行業(yè)也不能例外。完善及合理的質(zhì)量管理體系有利于電力部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的諸多問(wèn)題，保證和提升電力工程的質(zhì)量，有效地增加顧客的滿意度，輔助電力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前激烈而殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，質(zhì)量管理體系還強(qiáng)調(diào)和要求電力企業(yè)及時(shí)了解與分析客戶的實(shí)際需求，不斷規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程，以使自身提供的工程產(chǎn)品持續(xù)獲得顧客的滿意。對(duì)于質(zhì)量管理體系的建立及實(shí)施可以通過(guò)如下幾個(gè)方面分步進(jìn)行：及時(shí)地了解和確定顧客及有關(guān)方面的實(shí)際期望和具體需求；要制訂具體的質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量方針，并在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范和對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)利；保證提供質(zhì)量目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的諸多資源，并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的效率及有效程度進(jìn)行定期測(cè)量和考核；當(dāng)電力工程產(chǎn)生不合格原因的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找和分析具體的原因，運(yùn)用有效的控制手段和應(yīng)對(duì)措施解決問(wèn)題，及時(shí)處理不合格產(chǎn)品和改進(jìn)相應(yīng)的生產(chǎn)工藝。同時(shí)，為了確保質(zhì)量控制的持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)利用工程建設(shè)當(dāng)中不斷反饋的質(zhì)量問(wèn)題信息持續(xù)完善和健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是精益管理思想當(dāng)中的重要部分，建立質(zhì)量管理體系能進(jìn)一步強(qiáng)化精益管理理念在電力企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用和發(fā)展。

完善質(zhì)量認(rèn)證體系對(duì)于實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中所執(zhí)行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，電力工程的建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極申請(qǐng)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方認(rèn)證，選擇和使用得到行業(yè)內(nèi)部和專業(yè)化的國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)交易程序的不斷成熟完善，實(shí)施第三方認(rèn)證已經(jīng)成為對(duì)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督以及質(zhì)量評(píng)價(jià)的相對(duì)專業(yè)權(quán)威的手段，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的必然產(chǎn)物。第三方認(rèn)證能夠有效地排除經(jīng)濟(jì)利益對(duì)交易雙方的干擾。相對(duì)應(yīng)其他的內(nèi)部認(rèn)證方法，其認(rèn)證過(guò)程和認(rèn)證結(jié)果會(huì)更加公正和客觀科學(xué)，更容易達(dá)到大家的普遍認(rèn)可。產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量是否合乎相關(guān)的行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行第三方認(rèn)證活動(dòng)。電力企業(yè)部門(mén)實(shí)施第三方認(rèn)證不僅有利于獲取業(yè)界的普遍認(rèn)同，有效地提升客戶的信任程度，提高行業(yè)知名度和美譽(yù)度，也十分有利于強(qiáng)化電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及增加市場(chǎng)的占有率。與此同時(shí)，完善和健全電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量認(rèn)證體系也符合精益管理的精神，也有利于精益管理更加深入有效地融入到電力工程的管理過(guò)程當(dāng)中。

第3篇

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量體系；ISO9002；建筑企業(yè)

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

當(dāng)前社會(huì)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，無(wú)數(shù)企業(yè)的成功經(jīng)歷證明，規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量體系在建筑施工中發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前我國(guó)在建筑施工的質(zhì)量體系上雖然有所完善，但實(shí)際的建筑工程中，企業(yè)在ISO9002質(zhì)量體系運(yùn)用中仍存在一定的不足之處。在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，加強(qiáng)質(zhì)量體系在建筑施工企業(yè)中的應(yīng)用，對(duì)于建筑工程業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

二、建筑施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。農(nóng)民工已經(jīng)真正成為建筑工程建設(shè)的主力軍，然而農(nóng)民工的專業(yè)素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工文化水平普遍較低，其中一些人沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本技能，會(huì)造成更多的質(zhì)量和安全事故。

2、企業(yè)不重視質(zhì)量管理。一些建筑施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)還只是簡(jiǎn)單狹義的質(zhì)量概念，認(rèn)為質(zhì)量只要符合要求就行。質(zhì)量管理只側(cè)重于施工生產(chǎn)過(guò)程中的成品檢驗(yàn)和中間檢查，沒(méi)有明確的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，忽視了建筑產(chǎn)品的形成過(guò)程的管理，沒(méi)有促進(jìn)質(zhì)量提高的具體措施，質(zhì)量工作存在盲目性。

3、質(zhì)量管理體制不完善。當(dāng)前的建筑施工質(zhì)量管理體系是在舊體制的基礎(chǔ)上逐步改進(jìn)的，還帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的印記，仍然存在著政企不分、政出多門(mén)的情況。

4、法律意識(shí)薄弱。我國(guó)建筑法及有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施，不僅明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，而且還明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的作業(yè)程序和規(guī)范。但一些建筑施工企業(yè)由于法律意識(shí)淡薄，在建筑施工中違反操作規(guī)范，造成施工質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。

三、參加ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證的意義

1、建筑施工企業(yè)有著因工程項(xiàng)目不同而技術(shù)差異施工難度較大,在日常管理中,存在松散管理的情況,比一般工業(yè)企業(yè)人員調(diào)配頻繁、流動(dòng)性大、施工工序隨時(shí)發(fā)生變化,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行也因工程項(xiàng)目不同而各不相同。因此,在建筑施工企業(yè)從改善內(nèi)部管理、盡快與國(guó)際施工規(guī)范接軌、達(dá)到質(zhì)量控制的目標(biāo)出發(fā),更有必要貫徹執(zhí)行ISO9000族國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。

2、參加ISO9002質(zhì)量認(rèn)證,重要的前提是要正確對(duì)待,明確認(rèn)識(shí),不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),既要把貫標(biāo)工作當(dāng)作一項(xiàng)管理目標(biāo)和任務(wù),又要把貫標(biāo)工作當(dāng)作一次全員的質(zhì)量觀念和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教育,樹(shù)立貫標(biāo)工作的全員素質(zhì)意識(shí)和形象意識(shí)。貫標(biāo)工作需要在培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上,對(duì)制定的質(zhì)量方針目標(biāo)要清楚的認(rèn)識(shí),引起重視,形成全體員工共同參與和實(shí)施的局面。貫標(biāo)認(rèn)證要求體系健全,職責(zé)明確,制度約束,操作規(guī)范,建立起完善內(nèi)部質(zhì)量管理和監(jiān)控體系。

四、實(shí)施有效的ISO9002質(zhì)量管理體系

1、有效的ISO9002質(zhì)量管理體系概述

有效的管理體系指企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中的有效性，對(duì)于施工單位，工程質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)生存的根本,工程質(zhì)量是靠管理來(lái)保證的,只有建立了有效的質(zhì)量保證機(jī)制,有效地運(yùn)用了這個(gè)保證機(jī)制，才能是企業(yè)運(yùn)行規(guī)范化，企業(yè)效益大大提升。有效實(shí)施ISO9002標(biāo)準(zhǔn),這就要求企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況建立具有單位特性的質(zhì)量管理體系,并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的要素以文件化的形式,

2、有效提升建筑施工中ISO9002質(zhì)量體系的途徑

（1）做好質(zhì)量教育工作全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)。以質(zhì)量為核心、以人為根本，因此，在開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)時(shí)，必須努力提高職工的素質(zhì)，把對(duì)員工的質(zhì)量教育作為第一道工序。

（2）建立質(zhì)量責(zé)任制。建立質(zhì)量責(zé)任制是企業(yè)開(kāi)展全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)建立質(zhì)量體系中不可或缺的內(nèi)容。企業(yè)中的每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)員工都應(yīng)該明確他們的具體任務(wù)，權(quán)力范圍以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到事事有人管、人人有事做、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估有依據(jù)，把與質(zhì)量相關(guān)的各項(xiàng)工作同廣大職工的積極性和責(zé)任感聯(lián)系起來(lái)，形成一套嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系。

（3）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的全過(guò)程管理。全面質(zhì)量管理活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制定到組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，實(shí)施項(xiàng)目管理跟蹤考核制度，進(jìn)行事前行為控制，從根本上遏制質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

實(shí)施ISO9002標(biāo)準(zhǔn),要求施工單位在施工過(guò)程中要全過(guò)程、全方位對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制和管理。通過(guò)規(guī)范管理、規(guī)范施工工序、規(guī)范操作規(guī)程,即保證了能夠按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工,同時(shí)又杜絕了不合格的原材料、不合格的半成品的使用,使一些不規(guī)范的質(zhì)量行為不會(huì)再發(fā)生,整個(gè)的施工生產(chǎn)過(guò)程處于一種受控狀態(tài),保證了質(zhì)量水平的穩(wěn)定和提高。

五、現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)例

項(xiàng)目經(jīng)理部是建筑施工企業(yè)最基層的部門(mén),是所有質(zhì)量工作的最終指向,其工作直接反映生產(chǎn)過(guò)程的受控狀態(tài)。因其系統(tǒng)龐雜,是審核難度較大的部門(mén)。筆者在此僅以在審核項(xiàng)目部時(shí)的審核流程作為例證,將審核流程介紹如下:

要求項(xiàng)目部提供某單位工程的施工組織設(shè)計(jì)(即質(zhì)量計(jì)劃)和工程承包合同看施工組織設(shè)計(jì)首頁(yè)(是否已按文件控制、審批手續(xù)是否正確)看工程目標(biāo)(是否與合同一致)如是創(chuàng)優(yōu)奪杯工程(是否有創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、方案是否有獨(dú)創(chuàng)性和可操作性)看編制內(nèi)容大綱(是否符合程序文件中有關(guān)條目的規(guī)定、分部分項(xiàng)是否齊全)抽取其中2～3個(gè)重要分項(xiàng)工程抽取2～3個(gè)已施工的分項(xiàng)工程要求提供技術(shù)交底記錄(內(nèi)容是否具有可操作性、是否符合施工規(guī)范、填寫(xiě)是否完整)要求提供2～3個(gè)已完分項(xiàng)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表(保證項(xiàng)目填寫(xiě)是否及時(shí)、詳實(shí)、完整)要求提供材料采購(gòu)計(jì)劃(是否每月初制定、是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、總材料計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定是否相近)要求提供材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄。

如有甲品(是否簽定了供貨合同、是否明確了甲方應(yīng)負(fù)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任)抽取水泥、鋼材、磚等各1批(是否有質(zhì)保書(shū)或試驗(yàn)報(bào)告)要求提供材質(zhì)跟蹤記錄從進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄中抽取2～3項(xiàng)記錄作對(duì)照(是否對(duì)規(guī)定跟蹤的材料都作了追溯記錄)要求提供施工日記及混凝土施工日記(內(nèi)容是否記錄完整)如有自拌混凝土,從晴雨表中抽取相鄰的晴雨兩天,對(duì)照混凝土施工日記和施工日記(是否有混凝土配合比已根據(jù)砂含水率的變化作了適當(dāng)調(diào)整的記錄)抽取2～3個(gè)分部的混凝土強(qiáng)度評(píng)定記錄(是否正確運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)技術(shù))從進(jìn)場(chǎng)機(jī)具表中抽取2～3種大中型機(jī)具(是否有運(yùn)行臺(tái)班及維修保養(yǎng)記錄)從進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備表中抽取2～3件(是否有已經(jīng)檢定的記錄、是否貼上使用狀態(tài)標(biāo)識(shí))。

要求提供項(xiàng)目部在用文件清單(是否填寫(xiě)完整)抽取設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單2～3份(是否已在圖紙上進(jìn)行了符合要求的更改)抽取質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等文件2～3份(是否能當(dāng)場(chǎng)提供)要求提供新工人“三級(jí)安全教育”記錄(人數(shù)是否正確、與公司安全主管部門(mén)的有關(guān)記錄是否一致)現(xiàn)場(chǎng)察看(材料堆場(chǎng)位置是否符合場(chǎng)布圖,堆場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和狀態(tài)標(biāo)識(shí)是否完整、正確,機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備使用狀態(tài)是否已作標(biāo)識(shí)等）。

六、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)中ISO9002質(zhì)量體系應(yīng)用的問(wèn)題分析，進(jìn)一步明確了ISO9002質(zhì)量體系在建筑施工中的方向。因此，在建筑工程的后續(xù)發(fā)展中，要促進(jìn)工作質(zhì)量和管理效率的提高，確保建筑工程的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì) 質(zhì)量體系內(nèi)部審核員國(guó)家通用教程 中國(guó)商業(yè)出版社 1995年

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；質(zhì)量監(jiān)督；

中圖分類號(hào)G278

一、建筑管理概述

建筑管理是指對(duì)于建筑施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、機(jī)械設(shè)備、材料、人員進(jìn)行的綜合管理學(xué)科，通過(guò)對(duì)以上施工元素的統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)建筑管理的目標(biāo)，即消耗最小的資源，使目標(biāo)完成最大化，也是建筑管理的意義所在。建筑管理有多方形成，主要以授權(quán)方、承包方、建筑方等，各方之間主要是通過(guò)各方簽署相應(yīng)的合同來(lái)進(jìn)行相互之間的約束。由于建筑企業(yè)自身的逐步改制和私營(yíng)建筑企業(yè)的大量出現(xiàn)，使得以往所制定的許多內(nèi)部管理機(jī)制大大被削弱，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從良性走向惡性，造成建筑管理混亂，違法違紀(jì)案件增多工程事故不斷和質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重等情況。尤其值得注意的是由于監(jiān)理工作不能完全發(fā)揮有效的監(jiān)管職能，使作為業(yè)主代表的建設(shè)單位駐工地人員，又普遍存在著素質(zhì)不高，管理水平低下和老爺作風(fēng)等問(wèn)題，造成了建筑工程中存在相當(dāng)多的管理問(wèn)題。因此必須建立建筑工程管理體系。工程管理體系具備工程項(xiàng)目必需的管理功能的系統(tǒng)，它是連通工程建設(shè)理論與實(shí)踐的橋梁。一方面建設(shè)管理體系要在工程建設(shè)理論指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)計(jì)，另一方面建設(shè)管理體系要對(duì)工程實(shí)踐的具體操作進(jìn)行規(guī)定，使工程建設(shè)在實(shí)踐過(guò)程中能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)出理論對(duì)工程建設(shè)優(yōu)化效果、提高效率的作用。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的作用

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場(chǎng)的宏觀管理的重要手段。自20世紀(jì)80年代初，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，參照國(guó)際慣例，政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在全國(guó)形成了質(zhì)量監(jiān)督體系，有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

三、做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作的具體辦法

1、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題，倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，因此，只求利潤(rùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門(mén)部門(mén)，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

2、格資質(zhì)審查，把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過(guò)程的各責(zé)氣單位的資質(zhì)審查，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡天資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位，計(jì)劃部門(mén)不予立項(xiàng)，規(guī)劃部門(mén)不發(fā)建筑許可證，建筑安全管理部門(mén)不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)、標(biāo)志等方法，確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平，企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無(wú)證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為；掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為；同體監(jiān)理行為；認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢，取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。

3、強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督。項(xiàng)目法人是投資者的代表，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強(qiáng)合同管理，避免項(xiàng)目法人在建筑設(shè)計(jì)、施工中簽訂各種虛假合同，逃避國(guó)家的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)；是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位。嚴(yán)格施工許可證制度，建設(shè)單位必須按有關(guān)程序，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，領(lǐng)取了許可證方可開(kāi)始施工。嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)交易。

4、規(guī)范建設(shè)行政主管部門(mén)行為。建設(shè)行政主管部門(mén)是監(jiān)督國(guó)家管理基本建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行的部門(mén)。如果這些部門(mén)不從嚴(yán)把關(guān)，違法辦事，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用根本無(wú)法發(fā)揮。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督，應(yīng)制定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任，如發(fā)生質(zhì)量事故，除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要追究各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織力量不定期的檢查各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)履行職責(zé)情況，嚴(yán)肅查處收受賄賂等犯罪行為。

5、用戶監(jiān)督。用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到其人身財(cái)產(chǎn)安全，用戶出于自身利益，絕不會(huì)聽(tīng)任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生，吸收用戶參與基本建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)提高建筑工程質(zhì)量意義重大。目前，針對(duì)工程的特點(diǎn)，可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式，用戶可通過(guò)信函、電話、來(lái)訪等形式反映工程質(zhì)量問(wèn)題，投訴中心受理投訴后，應(yīng)及時(shí)了解用戶投訴事實(shí)的真像，在規(guī)定的時(shí)間給投訴人處理答復(fù)。另外，還可開(kāi)展工程質(zhì)量有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督中做出貢獻(xiàn)，并避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，建筑管理的目標(biāo)是消耗最小的資源，使目標(biāo)完成最大化，而工程質(zhì)量監(jiān)督工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。在建筑工程質(zhì)量問(wèn)題層出不窮的現(xiàn)實(shí)面前，如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作已是工程提高質(zhì)量的首要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉文勝；淺談加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督[J]；廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)；2009年07期

【2】酈挺；周海斌；周順超；淺談加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的幾項(xiàng)措施[J]；廣西城鎮(zhèn)建設(shè)；2007年04期

第5篇

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，為區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

到2015年，建立比較完善的質(zhì)量工作機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量顯著提升，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。普遍推行生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要100%通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證，引導(dǎo)獲工業(yè)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)積極通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證，力爭(zhēng)超過(guò)300家以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證，主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)等品率大幅度提高，重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到90%以上，國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，形成一些具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

（二）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。全面推行國(guó)家和地方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用戶滿意度明顯提高。

（三）工程質(zhì)量目標(biāo)。竣工工程的質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大中型工程綜合試車、投產(chǎn)、驗(yàn)收一次性合格，建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)零事故，一些工程項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。以污染綜合防治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水90%達(dá)標(biāo)排放，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過(guò)全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%以上，完成國(guó)家規(guī)定的減排任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。全面落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)的大中型企業(yè)制訂實(shí)施具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。在食品、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地推廣實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立金融、物流、會(huì)展等服務(wù)業(yè)，以及餐飲、旅游、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全從田頭到餐桌的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作。推動(dòng)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)每年采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)量不少于20個(gè)。積極參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，到2015年，落戶的國(guó)家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組2個(gè)以上，企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)以上，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，在國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)顯著上升。建立健全對(duì)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，及時(shí)為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。推行組織機(jī)構(gòu)代碼和數(shù)字證書(shū)，統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)身份標(biāo)識(shí)。（由區(qū)經(jīng)信局配合市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展相關(guān)工作）

（二）大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。制定實(shí)施加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見(jiàn)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)體系。推廣卓越績(jī)效管理模式，推行質(zhì)量管理體系、測(cè)量管理體系認(rèn)證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系和臺(tái)帳登記、原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。繼續(xù)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大名牌培育、保護(hù)、宣傳力度，名牌產(chǎn)品總數(shù)量始終保持在粵東前列。積極開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)作為質(zhì)量最高獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)技術(shù)改造和政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，壯大一些在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)。到2015年，爭(zhēng)取地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到2個(gè)，省名牌產(chǎn)品達(dá)到25個(gè)。（由區(qū)經(jīng)信局、工商局、農(nóng)業(yè)局配合市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展相關(guān)工作）

（三）大力提升服務(wù)質(zhì)量。借鑒國(guó)外服務(wù)業(yè)先進(jìn)管理模式，促進(jìn)金融、會(huì)展、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運(yùn)營(yíng)國(guó)際化。以服務(wù)質(zhì)量提升促進(jìn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。弘揚(yáng)“中華老字號(hào)”經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，總結(jié)推廣名優(yōu)企業(yè)先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，大力培育本土服務(wù)品牌。支持著名服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的頭服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，輸出品牌服務(wù)，發(fā)揮示范效應(yīng)，提升區(qū)域和行業(yè)整體服務(wù)水平。全面落實(shí)內(nèi)地與港澳《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及其補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開(kāi)放政策在廣東、在先行先試的力度，主動(dòng)承接和重點(diǎn)引進(jìn)港澳現(xiàn)代物流、金融、國(guó)際營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、測(cè)試認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。（由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、工商局配合市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展相關(guān)工作）

（四）大力提升工程質(zhì)量。貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防，增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實(shí)抓好交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和省、市優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)，打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)住建局）

（五）大力提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制污染物排放。抓緊按計(jì)劃完成污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，對(duì)按要求已建成污水處理設(shè)施的市控以上重點(diǎn)污染和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全面實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，確保正常運(yùn)行。推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)工業(yè)大氣和機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，逐步淘汰高排放機(jī)動(dòng)車。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，深入開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。推進(jìn)農(nóng)村“五改”和城鎮(zhèn)“三舊”改造，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。）

（六）切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作，對(duì)設(shè)備形成的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，確保食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善質(zhì)量誠(chéng)信檔案，開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。完善質(zhì)量舉報(bào)投訴工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面力量，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。（區(qū)經(jīng)信局、工商局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局配合市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展工作）

（七）切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)服務(wù)。積極培育國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，加快國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用。在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)站，打造公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度和實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。到2015年，在公共安全、節(jié)能減排、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域爭(zhēng)取建立國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心（實(shí)驗(yàn)室）1個(gè)，省級(jí)質(zhì)檢站3個(gè)以上，在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地建立公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)3個(gè)以上。形成服務(wù)，輻射粵東技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。（區(qū)經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)辦配合市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展工作）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機(jī)制。區(qū)政府成立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)信（旅游）、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工業(yè)園區(qū)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)信局），統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。區(qū)經(jīng)信（旅游）局、農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局等牽頭單位要落實(shí)專門(mén)人員，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)分別制定開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要各司其職，密切配合，共同形成質(zhì)量工作合力。充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全主體作用，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，自覺(jué)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的作用，推動(dòng)各行業(yè)不斷提高質(zhì)量水平。

（二）加大政策扶持。貫徹落實(shí)《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法（試行）》，建立質(zhì)量工作財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)加大對(duì)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心等檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名牌培育等方面的投入，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善政府采購(gòu)制度，對(duì)符合政府采購(gòu)政策的省級(jí)以上名牌產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。

第6篇

關(guān)鍵詞：水泥質(zhì)量管理 問(wèn)題與措施

中圖分類號(hào)：TQ172文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水泥行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理狀況

1、水泥行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量特點(diǎn)

1）大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量都能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求

水泥是由熟料、緩凝劑(石膏)和混合材一起研磨而成的膠凝材料,根據(jù)我國(guó)通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn),水泥品種主要由混合材的種類及摻量來(lái)決定。

由于我國(guó)水泥產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)品種、強(qiáng)度等級(jí)劃分較細(xì),因此各類型的企業(yè)可根據(jù)自身的生產(chǎn)水平和市場(chǎng)需要生產(chǎn)不同品種、等級(jí)的產(chǎn)品,大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。因此,歷年的國(guó)家監(jiān)督抽查合格率始終保持在一個(gè)較高的水平,現(xiàn)行適用的、符合國(guó)情的水泥產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起了相當(dāng)重要的作用。

2)大型國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量明顯好于中小型企業(yè)的產(chǎn)品

大型旋窯水泥企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不僅達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,而且多數(shù)企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng),其產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至達(dá)到優(yōu)等品的要求。為了控制產(chǎn)品質(zhì)量,目前企業(yè)的作法是,除執(zhí)行國(guó)家的水泥標(biāo)準(zhǔn)外,還制定了企業(yè)的質(zhì)量控制規(guī)范。據(jù)調(diào)查:大型新型干法水泥企業(yè)無(wú)論從生產(chǎn)工藝、技術(shù)力量到檢驗(yàn)手段都明顯強(qiáng)于其他企業(yè)。

2、水泥行業(yè)質(zhì)量管理狀況

1）水泥認(rèn)證

我國(guó)從1988年2月開(kāi)始對(duì)水泥產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,1995年開(kāi)始對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證。二十多年來(lái),水泥認(rèn)證在促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,以及引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)政府、企業(yè)、社會(huì)方面發(fā)揮了積極的作用。

水泥認(rèn)證模式有產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證。我國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證制度分為“自愿性認(rèn)證”及“強(qiáng)制性認(rèn)證”兩種,水泥產(chǎn)品認(rèn)證為“自愿性認(rèn)證”。質(zhì)量管理體系認(rèn)證采用的認(rèn)證模式為初始工廠完整質(zhì)量體系審核十獲證后部分質(zhì)量體系的監(jiān)督審核。

2)水泥行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理情況

目前,我國(guó)已形成了國(guó)家、省、市三級(jí)水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)質(zhì)量工作的要求和行業(yè)質(zhì)量管理法規(guī)的規(guī)定,各級(jí)企業(yè)和相應(yīng)級(jí)別的水泥質(zhì)檢機(jī)構(gòu)之間有一套產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比驗(yàn)證檢驗(yàn)制度,產(chǎn)品的對(duì)比檢驗(yàn)結(jié)果作為各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的質(zhì)量管理工作依據(jù),并納入企業(yè)質(zhì)量考核統(tǒng)計(jì),這是質(zhì)量管理的重要措施。為加強(qiáng)對(duì)水泥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自1985年起,多次安排國(guó)家監(jiān)督抽查。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排的國(guó)家監(jiān)督抽查,對(duì)提高全行業(yè)的質(zhì)量意識(shí),起到了非常重要、積極的作用。

3)質(zhì)量政策法規(guī)情況

水泥產(chǎn)品是一種涉及國(guó)計(jì)民生,國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全的特殊產(chǎn)品,國(guó)家歷來(lái)都十分重視水泥產(chǎn)品質(zhì)量,采取了一系列的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,來(lái)保證建筑工程質(zhì)量。

在總結(jié)我國(guó)水泥生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》、《水泥企業(yè)化驗(yàn)室基本條件》、《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)比驗(yàn)證管理辦法》等一系列法規(guī),目的就是將最終產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)變成產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程把關(guān),即從原材料進(jìn)廠、生料、熟料、出磨水泥和出廠水泥采取層層把關(guān),對(duì)化驗(yàn)室條件、人員素質(zhì)以及檢驗(yàn)結(jié)果比對(duì)均進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

4)水泥標(biāo)準(zhǔn)體系

水泥是最重要的建筑材料之一,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物資,其標(biāo)準(zhǔn)化工作也越來(lái)越受到社會(huì)重視。水泥標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到水泥生產(chǎn)、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié),通過(guò)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,不僅可以規(guī)范水泥的標(biāo)準(zhǔn)化工作、規(guī)范水泥生產(chǎn)和使用,同時(shí)也可以促進(jìn)水泥行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)性發(fā)展。

二、具體對(duì)策

1、要加快推進(jìn)水泥工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步加大淘汰落后水泥工藝的力度。

2、水泥企業(yè)用于質(zhì)量管理的軟硬件普遍投入不足,要制定相應(yīng)政策規(guī)定企業(yè)每年提取質(zhì)量管理的投入費(fèi)用,并對(duì)是否專款專用進(jìn)行檢查。應(yīng)對(duì)水泥廠影響產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)技術(shù)裝備、質(zhì)量控制和監(jiān)測(cè)設(shè)施做出具體規(guī)定:對(duì)質(zhì)量控制投入不完善的新型干法生產(chǎn)線應(yīng)要求其盡快追加投資、進(jìn)行必要的技術(shù)改造,完善質(zhì)量控制設(shè)施和管理手段。

3、制定水泥企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件,優(yōu)化和提高行業(yè)整體水平。逐步提高生產(chǎn)許可證發(fā)放辦法中關(guān)于生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)控制設(shè)施和實(shí)物質(zhì)量水平的標(biāo)準(zhǔn)。除提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻外,新建水泥廠核準(zhǔn)中要把產(chǎn)品質(zhì)量控制設(shè)施和裝置的配置作為必要條款,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制設(shè)施和裝置投入不足的企業(yè),不予核發(fā)生產(chǎn)許可證。

4、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)盡快組織修訂并行業(yè)管理規(guī)程。為適應(yīng)新的形式需要,需對(duì)“水

泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程”等質(zhì)量管理辦法進(jìn)行修改和完善,同時(shí)明確界定水泥企業(yè)質(zhì)量管理的主管部門(mén),規(guī)范化驗(yàn)室制度,強(qiáng)化企業(yè)化驗(yàn)室對(duì)質(zhì)量管理的重要作用。

5、規(guī)范混凝土外加劑生產(chǎn)。應(yīng)加強(qiáng)混凝土外加劑生產(chǎn)和質(zhì)量的管理,實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證和紅黃牌制度;要求混凝土外加劑企業(yè)和水泥企業(yè)在產(chǎn)品的質(zhì)量控制中充分考慮水泥和外加劑相容性的間題。

6、要求企業(yè)科學(xué)、合理、安全地利用廢棄物。建議未被允許在水泥和混凝土中應(yīng)用的工業(yè)廢渣應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定、相關(guān)部門(mén)審批、建立標(biāo)準(zhǔn)后才能使用,并在行業(yè)檢查、生產(chǎn)許可證審批、質(zhì)量認(rèn)證中將該項(xiàng)列為重點(diǎn)審查項(xiàng)目。對(duì)于摻加混合材,除已做過(guò)工作的可摻加外,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)廢棄物綜合利利用、節(jié)能減排,沒(méi)有做過(guò)工作和研究的,在對(duì)其中的成分進(jìn)行無(wú)害性試驗(yàn)和檢測(cè)、研究其對(duì)水泥混凝土性能的影響、提供可靠足夠的數(shù)據(jù)并經(jīng)過(guò)專家鑒定和工業(yè)性試驗(yàn)后,準(zhǔn)許其利用,但應(yīng)由政府部門(mén)審批批準(zhǔn),有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管。

7、改革水泥質(zhì)量監(jiān)管體制。分離和調(diào)整質(zhì)檢行業(yè)的職能和利益關(guān)系,明確技術(shù)監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法和監(jiān)管的職能,不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,重視發(fā)揮并確立行業(yè)協(xié)會(huì)在水泥質(zhì)量監(jiān)管中的重要作用。

8、建立健全水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格品的后處理。

9、建議國(guó)家認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)入門(mén)、運(yùn)作的監(jiān)管,提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的質(zhì)量和有效性。

10、建議建立混凝土產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。混凝土產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量和安全性,但目前我國(guó)沒(méi)有建立有效的監(jiān)管制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,混凝土產(chǎn)品質(zhì)量成為建設(shè)工程安全的重大隱患。

結(jié)語(yǔ)：

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中最基礎(chǔ)的要素,反映著一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐也證明,產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用越來(lái)越明顯。建材行業(yè)作為我國(guó)制造業(yè)的重要領(lǐng)域,雖然近年得到了快速發(fā)展,但從總體來(lái)看,行業(yè)的生產(chǎn)力水平發(fā)展不均衡,企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平參差不齊,存在著諸多方面的間題。特別是水泥作為建筑工程用基礎(chǔ)材料,其質(zhì)量好壞關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。不斷提高我國(guó)水泥的產(chǎn)品質(zhì)量,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對(duì)提高我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)均有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

【關(guān)鍵詞】土木施工；質(zhì)量；監(jiān)理

一、現(xiàn)代土木工程施工質(zhì)量控制分析

針對(duì)近年來(lái)我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與質(zhì)量事故等進(jìn)行的研究表明，土木工程施工質(zhì)量控制與管理體系的不健全是導(dǎo)致這一情況發(fā)生的主要原因。由于施工企業(yè)沒(méi)有完善的質(zhì)量控制體系、不能針對(duì)工程施工及情況進(jìn)行質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中許多因素處于不受控狀態(tài)，最終導(dǎo)致各項(xiàng)質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代工程施工企業(yè)在進(jìn)行土木工程施工|量控制與管理時(shí)，必須針對(duì)自身管理工作特點(diǎn)以及工程實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析，以此保障施工質(zhì)量控制體系在施工過(guò)程中的適應(yīng)性，提高施工質(zhì)量控制與管理實(shí)施的效果，保障土木工程施工質(zhì)量。

二、土木工程材料的質(zhì)量控制

1.培養(yǎng)監(jiān)理工作中材料質(zhì)量控制的憂患意識(shí)

如果原材料質(zhì)量失控，對(duì)工程建設(shè)造成的危害是顯而易見(jiàn)的。因此，監(jiān)理人員必須重視原材料的質(zhì)量控制。由于原材料的用量大、品種繁多、生產(chǎn)企業(yè)水平不一、質(zhì)量時(shí)有波動(dòng)、價(jià)格不齊、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等多種原因，因此在實(shí)際的工程監(jiān)理中，材料的質(zhì)量控制絕不是一件容易的事。必須建立一套系統(tǒng)完整的控制程序和控制制度，幫助達(dá)到材料質(zhì)量控制的最終目標(biāo)。

2.掌握監(jiān)理工作中材料質(zhì)量控制的依據(jù)及要求

在工程施工監(jiān)理工作中材料質(zhì)量控制的依據(jù)主要有合同條款、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作中材料的質(zhì)量控制必須符合其相應(yīng)的要求。

2.1 合同條款。各項(xiàng)工程材料質(zhì)量的保證責(zé)任、處理程序和費(fèi)用支付等均應(yīng)符合合同的規(guī)定。

2.2 設(shè)計(jì)文件。全部工程材料應(yīng)與設(shè)計(jì)圖紙符合，并符合項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)的變更與修改的要求。

2.3 技術(shù)規(guī)范。所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范的要求。

2.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所有用于工程的材料的質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

除以上幾個(gè)方面外，材料還要符合有關(guān)產(chǎn)品的試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量證明書(shū)的規(guī)定。對(duì)新型建筑材料，還要求有技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)關(guān)于其技術(shù)性能的鑒定書(shū)。

三、熟悉監(jiān)理工作中材料質(zhì)量控制的內(nèi)容及方法

施工中監(jiān)理工作的材料質(zhì)量控制主要是通過(guò)檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和落實(shí)監(jiān)理部的質(zhì)量保證體系的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。具體的材料質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法如下：

3.1 檢查施工單位對(duì)原材料訂貨、采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、堆放、儲(chǔ)存、保管及加工、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證體系，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量。施工單位質(zhì)量保證體系不落實(shí)，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開(kāi)工令。

3.2 注重每個(gè)分部工程及主要分項(xiàng)工程，在表中列出工程名稱，原材料名稱、規(guī)格、數(shù)量，每批生產(chǎn)廠家、出廠日期、進(jìn)場(chǎng)日期、數(shù)量、使用部位，合格證，檢驗(yàn)報(bào)告及認(rèn)證證書(shū)資料、驗(yàn)收人員等。在每批材料驗(yàn)收后，及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)材料報(bào)驗(yàn)臺(tái)帳，每月輸出一次。通過(guò)這一方法，可以清楚地知道某一分部或分項(xiàng)工程原材料質(zhì)量控制在規(guī)格、數(shù)量等方面的具體要求，以避免實(shí)際使用和已核驗(yàn)的原材料在規(guī)格、數(shù)量上不相適應(yīng)的問(wèn)題，從而避免部分原材料質(zhì)量失控的情況。

3.3 堅(jiān)持原材料復(fù)試見(jiàn)證制度，取樣、送樣過(guò)程中監(jiān)理人員一定要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，杜絕馬虎、懶惰、圖省事等瀆職行為，徹底避免施工現(xiàn)場(chǎng)弄虛作假的不良現(xiàn)象，把住原材料見(jiàn)證關(guān)。

3.4 主要裝飾材料訂貨前，施工單位應(yīng)提供樣品和有關(guān)訂貨廠家情況以及單價(jià)等資料，向監(jiān)理部申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理人員會(huì)同設(shè)計(jì)、業(yè)主方研究同意后方可訂貨。

3.5 工程所用原材料，必須經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后才能使用，監(jiān)理人員在進(jìn)行原材料質(zhì)量認(rèn)證時(shí)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：檢查材料出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等；對(duì)于實(shí)施使用認(rèn)證管理的建材產(chǎn)品檢查有效的建材產(chǎn)品使用認(rèn)證證書(shū)，證書(shū)上必須有發(fā)證機(jī)關(guān)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)蓋章；對(duì)于進(jìn)口材料、設(shè)備和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料，應(yīng)全部檢驗(yàn)。進(jìn)口材料、設(shè)備，另應(yīng)檢查商檢證明書(shū)；對(duì)質(zhì)量不合格、資料不全、技術(shù)指標(biāo)不明確、未達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)物與資料不符、包裝標(biāo)志不清而不能確認(rèn)的材料，不予認(rèn)證；施工單位擅自使用未經(jīng)監(jiān)理人員認(rèn)證的工程材料，或者擅自替換、變更工程材料，監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)停工令，責(zé)令整改。

3.6 檢查材料的數(shù)量，包括到貨量檢查和每日一次的庫(kù)存量檢查，有利于對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效的管理。當(dāng)監(jiān)理人員通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)料量和庫(kù)存量與進(jìn)度計(jì)劃不相適應(yīng)時(shí)，就可及時(shí)提醒施工單位，以保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

在我國(guó)建筑工程施工中，工程質(zhì)量的好壞將會(huì)直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，便會(huì)導(dǎo)致許多的安全隱患和質(zhì)量事故，其損失是無(wú)法估計(jì)的。因而，施工單位必須要建立一套完整的質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量、安全管理看作是企業(yè)的頭等大事。只有加強(qiáng)企業(yè)的施工質(zhì)量控制和安全管理能力，才能夠使整個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目的產(chǎn)品和成果得到保證，進(jìn)而全面提高房屋建筑施工的綜合效益。質(zhì)量與安全管理是房屋建筑施工過(guò)程之中的關(guān)鍵內(nèi)容，它不僅會(huì)關(guān)系到單位、施工企業(yè)的利益，也會(huì)關(guān)系到國(guó)家、人民的利益，影響到國(guó)家、社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐乃洪.關(guān)于土木工程施工質(zhì)量控制與安全管理的探討[J].黑龍江科技信息，2012，（12）.

第8篇

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出實(shí)施三大戰(zhàn)略、培育壯大四大產(chǎn)業(yè)體系為切入點(diǎn)，以大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理為主線，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為動(dòng)力，以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理為手段，以全面提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，著力加大政府對(duì)質(zhì)量工作的調(diào)控、指導(dǎo)力度，加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)，健全市場(chǎng)質(zhì)量規(guī)范，動(dòng)員全社會(huì)投入質(zhì)量振興事業(yè)，從根本上提高全縣各主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

一）總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5年努力，全面提高主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平，力爭(zhēng)使全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。

全縣主要產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有明顯提高，1產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升。形成以煤電化工、清潔能源、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，并在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)具有一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。組建2-3個(gè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；重點(diǎn)產(chǎn)品、主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平，出口產(chǎn)品全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全大中型企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，力爭(zhēng)1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)；申請(qǐng)發(fā)明專利5項(xiàng)，開(kāi)發(fā)1-2個(gè)技術(shù)含量高、附加值高或有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，并形成規(guī)模生產(chǎn)能力；爭(zhēng)創(chuàng)3至5個(gè)省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)，品牌產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率和企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。

2工程質(zhì)量水平明顯提升竣工工程質(zhì)量和安全指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%其他工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及省部級(jí)建筑優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1-2項(xiàng)。

3服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》GB/T19004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠(chéng)信普遍提升，用戶和消費(fèi)者滿意度指數(shù)達(dá)到全省平均以上水平。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升。全縣企業(yè)中實(shí)施清潔生產(chǎn)，積極開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。全社會(huì)倡導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的重要性等活動(dòng)，使生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù)，生態(tài)良好區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，森林覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠化危害明顯減輕，飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放總量逐年下降城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率逐年提高，城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善。

二）主要任務(wù)

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，基本建成具有特色、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到85%以上。上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。新增3-5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)綠色食品、1個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地；新建1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)爭(zhēng)取1個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)；加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的注冊(cè)和保護(hù)力度，著力培育綠洲瓜菜、果品和羊肉品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

2食品藥品業(yè)。食品企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可證管理體系，食品小作坊全部納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系，藥品、保健食品全部通過(guò)國(guó)家相關(guān)認(rèn)證或?qū)徟?yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展新型健康食品、天然保健食品、復(fù)合調(diào)味品等食品工業(yè)，著力抓好酒類釀造、面粉加工、專用油生產(chǎn)、瓜果飲料開(kāi)發(fā)、辣椒色素提煉和配合飼料等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極培育以紅棗、枸杞、瓜籽等小食品為主的休閑食品加工業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)品牌終端消費(fèi)品。

3現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團(tuán)化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo)，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和園區(qū)平臺(tái)支撐四個(gè)重點(diǎn)，改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)，加快推進(jìn)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，培育以風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能為主的清潔能源，著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系，做大做強(qiáng)煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

4輕紡產(chǎn)業(yè)。通過(guò)貫徹實(shí)施新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，大力推進(jìn)皮棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級(jí)。高起點(diǎn)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等品率達(dá)到95%以上，主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)，積極推廣循環(huán)利用工藝，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。培育、創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

5建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機(jī)具加工等為重點(diǎn)，著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機(jī)生產(chǎn)線、小型農(nóng)機(jī)具改造等項(xiàng)目，積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

6工程建設(shè)行業(yè)。以工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程為基本依據(jù)，優(yōu)化工程技術(shù)方案，強(qiáng)化工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，全面提高建筑、道路及水利工程質(zhì)量水平，力爭(zhēng)全縣重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，事關(guān)民生的保障性住房，全部符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。

7環(huán)境保護(hù)行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)石羊河流域綜合治理，加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目建設(shè)，提升城市污水收集、處理能力，推進(jìn)廢棄物資源化。進(jìn)一步強(qiáng)化森林、植被、河流等自然生態(tài)保護(hù)。努力實(shí)現(xiàn)全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和自然生態(tài)功能的基本恢復(fù)。扎實(shí)開(kāi)展污染減排，實(shí)現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均低于省限定指標(biāo)。

8旅游行業(yè)。旅行社推行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理；開(kāi)展A級(jí)旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際接軌；質(zhì)量投訴受理渠道通暢，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有力，服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信度全面提升。

9商業(yè)服務(wù)業(yè)。全縣商業(yè)企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場(chǎng)、超市建立從進(jìn)貨驗(yàn)收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系。商場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、金融、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)采用先進(jìn)管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠(chéng)信水平。整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。

10各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)企業(yè)要積極配合縣有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興宣傳和管理工作，為質(zhì)量振興提供必要的物力和人力支持。

三、重點(diǎn)工作

一）扎實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿ΑⅢw現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。提高對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝、裝備、管理水平全面提升。鼓勵(lì)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)政策要求，以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和城市大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等地方標(biāo)準(zhǔn)。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升行業(yè)質(zhì)量和水平。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

二）積極培育和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。以重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場(chǎng)占有率高、發(fā)展空間大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品，作為培育創(chuàng)立名牌的主要對(duì)象，制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)建名牌、重在培育的方針，引導(dǎo)和督促企業(yè)，著力從產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、工藝設(shè)備改造、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)培育，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由省級(jí)名牌到中國(guó)名牌的突破。以名牌產(chǎn)品為龍頭，以強(qiáng)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營(yíng)造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。

三）全面增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立完善從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵工序控制、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過(guò)程質(zhì)量安全保證體系。對(duì)納入國(guó)家生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品必須獲得生產(chǎn)許可或強(qiáng)制性認(rèn)證。大中型企業(yè)和建筑工程企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量體系、質(zhì)量管理體系，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%計(jì)量器具特別是能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%企業(yè)內(nèi)部量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100%強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具周期受檢率達(dá)到95%規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)全部通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證，涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)相關(guān)管理體系認(rèn)證。大力開(kāi)展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗等活動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)積極推行卓越績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

四）加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，支持縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，提高食品安全保證能力；根據(jù)加強(qiáng)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求，進(jìn)一步提升工程和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力，為推進(jìn)質(zhì)量振興提供有力的技術(shù)支撐。

五）加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。依法加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、人民群眾基本生活、節(jié)能減排的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)工程質(zhì)量、特種設(shè)備、污染物排放的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障食品、藥品、飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、工程建設(shè)、化學(xué)危險(xiǎn)品及其包裝、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全。建立完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出、責(zé)任追究等制度，對(duì)區(qū)域性、傾向性的質(zhì)量安全問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)、突發(fā)事件處置等監(jiān)管制度，切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全突發(fā)事件、工程質(zhì)量安全事故、特種設(shè)備安全事故、環(huán)境污染突發(fā)事故。進(jìn)一步加強(qiáng)出入境商品檢驗(yàn)檢疫，防止動(dòng)植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和存在質(zhì)量安全隱患的商品進(jìn)入輸出。運(yùn)用生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，有計(jì)劃、有步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、能源資源消耗高、對(duì)環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張。

六）強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)和信用管理。充分發(fā)揮質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、審核認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)提供檢驗(yàn)測(cè)試、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、工程設(shè)備監(jiān)理、服務(wù)質(zhì)量提升以及環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定等方面的服務(wù)。加快企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)建設(shè)，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄，實(shí)行企業(yè)質(zhì)量分類管理。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)信息共享，銀行信貸、政府采購(gòu)、工商管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量信息，形成有效的市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制。

四、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，發(fā)改局、教肓局、工信局、財(cái)政局、科技局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國(guó)資辦、工商局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作，并密切配合，努力形成工作合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將質(zhì)量振興工作列入重要議事日程，及時(shí)分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，制定措施，深入推進(jìn)建立上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量振興責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格追究因失職瀆職造成重大質(zhì)量事故的單位和人員的責(zé)任。縣質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)各部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量振興工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能完成目標(biāo)任務(wù)的予以批評(píng)，并限期完成。

二）推進(jìn)法制建設(shè)。深入貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，采取多種形式，全社會(huì)普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí)，分層次抓好各類人員的質(zhì)量法制教育。著力增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量法律意識(shí)，嚴(yán)格依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任制，完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究，保證優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的充分發(fā)揮，為質(zhì)量振興工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第9篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工質(zhì)量；項(xiàng)目管理；動(dòng)態(tài)控制；全過(guò)程管理；預(yù)防為主；制度建設(shè)

0 引言

長(zhǎng)期以來(lái)許多施工企業(yè)沒(méi)有真正把施工質(zhì)量控制作為企業(yè)管理的中心，沒(méi)有完全樹(shù)立起以質(zhì)量為中心的經(jīng)營(yíng)觀念。隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和工程項(xiàng)目的增多，建筑施工企業(yè)在質(zhì)量管理上暴露出了不少問(wèn)題，例如：質(zhì)量意識(shí)薄弱；質(zhì)量保證體系不健全，管理機(jī)制跟不上，管理人員少且素質(zhì)低，施工隊(duì)伍不按圖施工，不照操作規(guī)程作業(yè)，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收等現(xiàn)象比較突出；對(duì)施工質(zhì)量控制的方法掌握較差，不能運(yùn)用正確的方法；對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制內(nèi)容不清楚；建筑材料質(zhì)量差，把關(guān)不嚴(yán)。上述諸多問(wèn)題不僅降低了工作效率，破壞了組織士氣，更為嚴(yán)重的是，它阻礙了項(xiàng)目的正常進(jìn)行，損害了建筑企業(yè)的形象。房屋建筑工程質(zhì)量水平不能提高的關(guān)鍵不在于項(xiàng)目具體運(yùn)作中存在著問(wèn)題，而在于施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法運(yùn)用不當(dāng)，本文即從研究這些問(wèn)題入手，運(yùn)用施工質(zhì)量控制理論及其最新成果，結(jié)合房屋建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出施工前解決質(zhì)量控制的思路和方法，對(duì)工程建設(shè)有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值，這是本文選題的意義所在。

1 質(zhì)量管理體系的建立

質(zhì)量管理體系的建立應(yīng)以下幾個(gè)方面著手：

第一，增強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)，做好質(zhì)量控制的基礎(chǔ)工作，掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量管理和質(zhì)量的情況。

第二，貫徹ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)、體系建立和通過(guò)認(rèn)證。

第三，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的質(zhì)量意識(shí)，組建質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，使質(zhì)量管理權(quán)限得以實(shí)施。

第四，建立項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系。承包單位健全的質(zhì)量管理體系，對(duì)于取得良好的質(zhì)量效果具有重要作用。

2 編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)掌握的原則

編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)掌握以下原則：

一是施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)符合規(guī)定的程序；

二是施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則；

三是施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性：應(yīng)了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，施工條件應(yīng)分析充分；

四是施工組織設(shè)計(jì)的可操作性：有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)切實(shí)可行；

五是技術(shù)方案的先進(jìn)性：施工組織設(shè)計(jì)采用的技術(shù)方案和措施應(yīng)先進(jìn)適用，技術(shù)成熟；

六是質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施健全且切實(shí)可行；

七是安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。

3 現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制

3.1 工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制

工程施工測(cè)量放線是建設(shè)工程產(chǎn)品由設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物的第一步。施工測(cè)量的質(zhì)量好壞，直接影響工程產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，并且制約著施工過(guò)程中有關(guān)工序的質(zhì)量。例如，測(cè)量控制基準(zhǔn)點(diǎn)或標(biāo)高有誤，會(huì)導(dǎo)致建筑物或結(jié)構(gòu)的位置或高程出現(xiàn)差誤，從而影響整體質(zhì)量；因此，工程測(cè)量控制可以說(shuō)是施工中事前質(zhì)量控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，它是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1）施工承包單位對(duì)建設(shè)單位（或其委托的單位）給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)批準(zhǔn)后施工承包單位才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量放線，建立施工測(cè)量控制網(wǎng)，并應(yīng)對(duì)其正確性負(fù)責(zé)，同時(shí)做好基樁的保護(hù)。

2）復(fù)測(cè)施工測(cè)量控制網(wǎng)。在工程總平面圖上，各種建筑物或構(gòu)筑物的平面位置是用施工坐標(biāo)系統(tǒng)的坐標(biāo)來(lái)表示的。施工測(cè)量控制網(wǎng)的初始坐標(biāo)和方向，一般是根據(jù)測(cè)量控制點(diǎn)測(cè)定的，測(cè)定好建筑物的長(zhǎng)向主軸線即可作為施工平面控制網(wǎng)的初始方向，以后在控制網(wǎng)加密或建筑物定位時(shí)，即不再用控制點(diǎn)定向，以免使建筑物發(fā)生不同的位移及偏轉(zhuǎn)。復(fù)測(cè)施工測(cè)量控制網(wǎng)時(shí)，應(yīng)抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)以及標(biāo)樁埋設(shè)位置等。

3.2 施工平面布置的控制

根據(jù)建設(shè)單位按照合同約定提供給承包單位現(xiàn)場(chǎng)范圍繪制施工總平面圖，圖中詳細(xì)注明各工作區(qū)的位置及施工順。施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置要合理，要有利于保證施工的順利地進(jìn)行，有利于保證質(zhì)量，特別是要對(duì)場(chǎng)區(qū)的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應(yīng)及主要垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備布置等方面予以重視。

3.3 材料構(gòu)配件采購(gòu)訂貨的控制

工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件等都將構(gòu)成為永久性工程的組成部分。所以，它們的質(zhì)量好壞直接影響到未來(lái)工程產(chǎn)品的質(zhì)量，因此需要事先對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

1）凡由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購(gòu)訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報(bào)；對(duì)于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗(yàn)單（如預(yù)應(yīng)力鋼筋的硫、磷含量等），經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可進(jìn)行訂貨采購(gòu)。

2）對(duì)于半成品或構(gòu)配件，應(yīng)按經(jīng)過(guò)審批認(rèn)可的設(shè)計(jì)文件和圖紙要求采購(gòu)訂貨，質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)的要求，交貨期應(yīng)滿足施工及安裝進(jìn)度安排的需要。

3）供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件主體，所以通過(guò)考查優(yōu)選合格的供貨廠家，是保證采購(gòu)、訂貨質(zhì)量的前提。為此，大宗的器材或材料的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的方式。

4）對(duì)于半成品和構(gòu)配件的采購(gòu)、訂貨，應(yīng)有明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；出廠合格證或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證等。

5）某些材料，諸如瓷磚等裝飾材料，訂貨時(shí)最好一次訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現(xiàn)色澤不一的質(zhì)量問(wèn)題。

6）供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量文件，用以表明其提供的貨物能夠完全達(dá)到需方提出的質(zhì)量要求。此外，質(zhì)量文件也是承包單位（當(dāng)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)時(shí)）將來(lái)在工程竣工時(shí)應(yīng)提供的竣工文件的一個(gè)組成部分，用以證明工程項(xiàng)目所用的材料或構(gòu)配件等的質(zhì)量符合要求。

質(zhì)量文件主要包括：產(chǎn)品合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)；質(zhì)量檢驗(yàn)證明；檢測(cè)與試驗(yàn)者的資格證明；關(guān)鍵工序操作人員資格證明及操作記錄（例如大型預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力工藝操作記錄）；不合（下轉(zhuǎn)第177頁(yè)）（上接第84頁(yè)）格品或質(zhì)量問(wèn)題處理的說(shuō)明及證明；有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；必要時(shí)，還應(yīng)附有權(quán)威性認(rèn)證資料。

3.4 施工機(jī)械配置的控制

1）施工機(jī)械設(shè)備的選擇，除應(yīng)考慮施工機(jī)械的技術(shù)性能、工作效率，工作質(zhì)量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等方面對(duì)施工質(zhì)量的影響與保證外，還應(yīng)考慮其數(shù)量配置對(duì)施工質(zhì)量的影響與保證條件。例如，為保證混凝土連續(xù)澆筑，應(yīng)配備有足夠的攪拌機(jī)和運(yùn)輸設(shè)備；在一些城市建筑施工中，有防止噪聲的限制，必須采用靜力壓樁等等。此外，要注意設(shè)備型式應(yīng)與施工對(duì)象的特點(diǎn)及施工質(zhì)量要求相適應(yīng)。例如，對(duì)于粘性士的壓實(shí)，可以采用羊足碾進(jìn)行分層碾壓；但對(duì)于砂性土的壓實(shí)則宜采用振動(dòng)壓實(shí)機(jī)等類型的機(jī)械。在選擇機(jī)械性能參數(shù)方面，也要與施工對(duì)象特點(diǎn)及質(zhì)量要求相適應(yīng)，例如選擇起重機(jī)械進(jìn)行吊裝施工時(shí)，其起重量、起重高度及起重半徑均應(yīng)滿足吊裝要求。

2）施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量應(yīng)足夠。例如在進(jìn)行就地灌注樁施工時(shí)，應(yīng)有備用的混凝土攪拌機(jī)和振搗設(shè)備，以防止由于機(jī)械發(fā)生故障，使混凝土澆注工作中斷，造成斷樁等質(zhì)量事故。

3）所需的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)按計(jì)劃備妥；且都處于完好的可用狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備的類型、規(guī)格、性能不能保證施工質(zhì)量的，以及維護(hù)修理不良，不能保證良好的可用狀態(tài)的，都不準(zhǔn)使用。

3.5 分包單位資質(zhì)的確認(rèn)

保證分包單位的質(zhì)量，是保證工程施工質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和前提。因此，應(yīng)對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制。控制的重點(diǎn)一般是分包單位施工組織者、管理者的資格與質(zhì)量管理水平，特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面操作者的素質(zhì)與能力。

3.6 設(shè)計(jì)交底與施工圖紙的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)

施工階段，設(shè)計(jì)文件是施工的依據(jù)。因此，承包單位應(yīng)認(rèn)真參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底工作，以透徹地了解設(shè)計(jì)原則及質(zhì)量要求；同時(shí)，承包單位還要認(rèn)真做好圖紙核對(duì)工作，對(duì)于審圖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告給建設(shè)單位。

3.6.1 參加設(shè)計(jì)交底應(yīng)著重了解的內(nèi)容

有關(guān)地形、地貌、水文氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等自然條件方面；主管部門(mén)及其他部門(mén)（如規(guī)劃、環(huán)保等）對(duì)本工程的要求、設(shè)計(jì)單位采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑材料的供應(yīng)情況等；設(shè)計(jì)意圖方面：設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比選的情況、基礎(chǔ)開(kāi)挖及基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)意圖、設(shè)備安裝和調(diào)試要求、施工進(jìn)度與工期安排等；施工應(yīng)注意事項(xiàng)方面：如基礎(chǔ)處理的要求、對(duì)建筑材料方面的要求、主體工程設(shè)計(jì)中采用新結(jié)構(gòu)或新工藝對(duì)施工提出的要求、為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度安排而應(yīng)采用的施工組織和技術(shù)保證措施等。

3.6.2 施工圖紙的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)

施工圖是工程施工的直接依據(jù)，為了充分了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求，減少圖紙的差錯(cuò)，確保工程質(zhì)量，減少工程變更，施工承包單位做好施工圖的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作。主要包括以下幾個(gè)方面：施工圖紙合法性的認(rèn)定；圖紙與說(shuō)明書(shū)是否齊全，如分期出圖，圖紙供應(yīng)是否滿足需要；地下構(gòu)筑物、障礙物、管線是否探明并標(biāo)注清楚；圖紙中有無(wú)遺漏、差錯(cuò)、或相互矛盾之處一致，圖紙的表示方法是否清楚和符合標(biāo)準(zhǔn)等等；地質(zhì)及水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料是否充分、可靠，地形、地貌與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符；施工圖或說(shuō)明書(shū)中所涉及的各種標(biāo)準(zhǔn)、圖冊(cè)、規(guī)范、規(guī)程等，是否備齊。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，提高房屋建筑工程質(zhì)量，是建筑施工企業(yè)提高企業(yè)信譽(yù)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的根本途徑。如何提高工程質(zhì)量，是擺在所有施工企業(yè)面前的重要課題，也是永恒的話題。

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