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一、廣州市國(guó)土局房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)權(quán)屬登記的組織實(shí)施,海珠區(qū)國(guó)土局房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)登記工作。
二、登記范圍:
(一)農(nóng)民集體土地所有權(quán)。
(二)農(nóng)民集體土地的使用權(quán)及其他項(xiàng)權(quán)。
(三)農(nóng)民集體土地上興建的房屋的所有權(quán)、他項(xiàng)權(quán)。
(四)國(guó)有土地上興建的房屋的所有權(quán)、他項(xiàng)權(quán)。
前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán),按《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》的規(guī)定進(jìn)行登記。
三、申請(qǐng)登記時(shí)間為2000年9月1日至2000年10月31日止。不能如期申請(qǐng)的,須經(jīng)海珠區(qū)國(guó)土局房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)方可延期。
四、申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)向海珠區(qū)國(guó)土局房地產(chǎn)管理局提交下列資料:
(一)申請(qǐng)書。
(二)申請(qǐng)人的身份證件、戶口簿或法人、其他組織資格證明文件。
(三)用地、規(guī)劃報(bào)建資料或者房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明。
(四)其他有關(guān)證明材料。
五、辦理農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記的程序:
(一)受理申請(qǐng)。
(二)土地地籍、房產(chǎn)調(diào)查。
(三)初始登記公告。
(四)權(quán)屬審核。
(五)確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)并將核準(zhǔn)登記事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè),核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證。
(六)立卷歸檔。辦理初始登記時(shí),房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對(duì)權(quán)屬審核結(jié)果公告,公告期為15日。
六、市、區(qū)國(guó)土局房地產(chǎn)管理局根據(jù)申請(qǐng)人提交的房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件,依照國(guó)家有關(guān)土地、房屋管理的法律、法規(guī)確認(rèn)權(quán)屬,并按下列規(guī)定核發(fā)證書:
(一)屬農(nóng)民集體所有土地的,核發(fā)集體土地所有權(quán)證。
(二)使用農(nóng)民集體的農(nóng)用地的,核發(fā)集體土地使用權(quán)證。
(三)使用農(nóng)民集體建設(shè)用地上興建房屋,核發(fā)集體土地房地產(chǎn)證;共有的房屋,核發(fā)集體土地房地產(chǎn)共有證。
(四)依法抵押農(nóng)民集體的房地產(chǎn)的他項(xiàng)權(quán),核發(fā)他項(xiàng)權(quán)證。核發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證書是房地產(chǎn)權(quán)利人依法使用、處分該房地產(chǎn)以及城市建設(shè)征用拆遷補(bǔ)償?shù)膽{證。
七、1995年7月11日《廣州市農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地管理暫行規(guī)定》施行后,經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的宅基地滿兩年內(nèi)未建設(shè)住宅的,有關(guān)批準(zhǔn)用地文件(含宅基地證)自行失效;用地文件失效后建設(shè)的住宅不予辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。
八、未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)民集體所有土地興建房屋或者將農(nóng)民集體所有的宅基地轉(zhuǎn)讓(含合建)給非本村村民建設(shè)房屋的,必須依照城市規(guī)劃管理和土地管理的有關(guān)規(guī)定處理后,方可申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記。違法用地,不予辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。
九、違反本通告有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)毓膊块T依照治安管理的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
(一)阻撓、干擾國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或圍攻、毆打國(guó)家工作人員的。
(二)妨礙房地產(chǎn)登記工作的。
(三)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事的。
關(guān)鍵詞:高等教育;院系調(diào)整;學(xué)科建設(shè)
一、五十年代高等教育院系結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景
20世紀(jì)50年代為適應(yīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)情,我國(guó)對(duì)高等教育進(jìn)行了一次大規(guī)模的院系調(diào)整。調(diào)整的方針是:“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn),發(fā)展專門學(xué)院,整頓和加強(qiáng)綜合大學(xué)。”調(diào)整的原則是:“根據(jù)國(guó)家建設(shè)的整個(gè)計(jì)劃和各地區(qū)的具體情況,有計(jì)劃有步驟地開始進(jìn)行全面或重點(diǎn)調(diào)整,預(yù)計(jì)兩個(gè)月內(nèi)基本完成。”調(diào)整的重點(diǎn)是:“整頓與加強(qiáng)綜合大學(xué),發(fā)展專門學(xué)院,首先是工業(yè)學(xué)院。”通過仿效前蘇聯(lián)高等學(xué)校的類型,分別設(shè)置綜合大學(xué)和專門學(xué)院兩種。
1951年11月教育部公布了《中央教育部黨組關(guān)于全國(guó)工學(xué)院調(diào)整發(fā)展方案的報(bào)告》,標(biāo)志著大規(guī)模院系調(diào)整的正式開始。1952年后,全國(guó)四分之三的高校都作了不同程度的調(diào)整。并對(duì)高校的調(diào)整細(xì)化到類別,分別指導(dǎo)不同定位的高校進(jìn)行不同的調(diào)整。當(dāng)時(shí)的院系調(diào)整為滿足國(guó)家對(duì)大批的工業(yè)建設(shè)人才的需要、更需要培養(yǎng)這些人才的師資隊(duì)伍而進(jìn)行的全國(guó)性的院系調(diào)整。
二、八十年代高校的合并
我國(guó)五十年代的院系結(jié)構(gòu)調(diào)整與當(dāng)時(shí)建國(guó)初期的國(guó)家背景相一致,是向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的,但蘇聯(lián)的高教模式是按行業(yè)、按單一學(xué)科大規(guī)模組建高校培養(yǎng)人才,適應(yīng)了當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求。隨著社會(huì)的發(fā)展,按前蘇聯(lián)模式發(fā)展起來的高等教育的弊端越來越明顯,如專業(yè)越分越細(xì),而社會(huì)需求越來越多的、具有綜合性知識(shí)結(jié)構(gòu)的高級(jí)人才,尤其是信息社會(huì)。因此教育部醞釀了新一輪的高教改革。時(shí)任分管高校工作的教育部副部長(zhǎng)周遠(yuǎn)清在1998年初召開的高教體制改革座談會(huì)上提出了改革的指導(dǎo)方針,高等教育改革提上了日程。
高教改革最初提出了共建、合作辦學(xué)、劃轉(zhuǎn)、合并和協(xié)作辦學(xué)五種形式。1992年首先在廣東試點(diǎn),教育部與廣東省共建華南理工大學(xué)和中山大學(xué);1997年李嵐清副總理在實(shí)踐基礎(chǔ)上提出了“共建、調(diào)整、合作和合并”的8字方針;1998年5月總書記在北京大學(xué)百年校慶大會(huì)上提出我國(guó)21世紀(jì)要建設(shè)若干所世界一流大學(xué),要求到2002年左右基本完成高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,形成綜合性大學(xué)、多科性大學(xué)和單科性大學(xué)比例合適的新格局。在這一思想的指導(dǎo)下,逐漸形成了新一輪的高校合并浪潮,以組建多科性、綜合性大學(xué)為目標(biāo)。此次高校合并實(shí)際是一種教育資源的重組,是聯(lián)合辦學(xué)、優(yōu)化資源配置的最高形式,在高校合并、重組的過程中,必然會(huì)涉及到高校專業(yè)的調(diào)整。調(diào)整后高校的專業(yè)設(shè)置必然成為此次改革的重點(diǎn)。
三、高校專業(yè)設(shè)置的影響因素
高校是國(guó)家高級(jí)人才培養(yǎng)的場(chǎng)所,有人將其比作高端工廠,而他的產(chǎn)品直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展,因此,高校的專業(yè)設(shè)置既要符合教育教學(xué)規(guī)律,又要受制于國(guó)家這個(gè)大背景,同時(shí)還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,并且體現(xiàn)了學(xué)校的特色。
(一)國(guó)家的教育方針
教育的目的是為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)人才,不同的國(guó)家,由于國(guó)家制度的不同,對(duì)教育及其培養(yǎng)人才的要求就有所區(qū)別。因此,一國(guó)的教育首先是要在國(guó)家大的教育方針的指導(dǎo)下進(jìn)行,即辦教育必須要以國(guó)家的教育方針為準(zhǔn)繩,只有遵循國(guó)家的教育方針,才能將本國(guó)的教育辦好,也才能真正發(fā)揮教育對(duì)國(guó)家的作用,為國(guó)家的建設(shè)培養(yǎng)出合格的人才,這同時(shí)也是教育機(jī)構(gòu)得以生存的前提。高校既然是教育機(jī)構(gòu)的成員,也必然要在國(guó)家的教育方針的指導(dǎo)下進(jìn)行辦學(xué),國(guó)家正是通過教育方針來指導(dǎo)高校專業(yè)的設(shè)置。
(二)教育教學(xué)理念
任何事物的發(fā)展都要遵循一定的規(guī)律,并不斷地發(fā)展,教育也是如此。自從教育出現(xiàn)以來,不斷地形成其自身特有的規(guī)律,并不斷地發(fā)展著。教育教學(xué)理念正是在一次又一次的教育改革實(shí)踐中,不斷地完善,以更加適應(yīng)所處時(shí)代對(duì)教育教學(xué)的要求。新的教育教學(xué)理念的形成,必然會(huì)對(duì)高校專業(yè)的設(shè)置產(chǎn)生新的影響。
(三)市場(chǎng)需求
高校專業(yè)的設(shè)置在很大程度上是受市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié),尤其是一些應(yīng)用技術(shù)類學(xué)校。因?yàn)槭袌?chǎng)的需求表明其需要什么樣的人才,而這決定了高校畢業(yè)生的就業(yè)率。高校要想提高其畢業(yè)生的就業(yè)率就要培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的人才,這就要求高校要隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向,深入分析學(xué)校專業(yè)設(shè)置是否合理,是否符合市場(chǎng)需求,并做出及時(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)整。
(四)學(xué)校發(fā)展定位
學(xué)校專業(yè)的設(shè)置除了受以上三個(gè)方面的影響外,在很大程度上還與學(xué)校的發(fā)展定位關(guān)系密切。尤其是一些地方性本科院校,在資金、人才有限的情況下,如何辦出自己的特色、辦出自己的水平,合理定位,而不是盲目的追求高水平的、一流的綜合性大學(xué)。這就需要高校領(lǐng)導(dǎo)者明確自己學(xué)校的發(fā)展方向,運(yùn)用SWOT分析,如實(shí)、清醒地總結(jié)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大,避開劣勢(shì),將有限的資源用在刀刃上,選擇自己的優(yōu)勢(shì)專業(yè),舍棄劣勢(shì)專業(yè),有舍才有得。而不是為了學(xué)校更名,一味地?cái)U(kuò)充專業(yè)種類辦綜合大學(xué)。這樣只會(huì)造成浪費(fèi),優(yōu)勢(shì)專業(yè)不能得到全力的支持,而劣勢(shì)專業(yè)卻無法與同類院校競(jìng)爭(zhēng),從生源到就業(yè)影響學(xué)校的整體聲譽(yù)。
四、關(guān)于高校學(xué)科建設(shè)的思考
(一)專業(yè)設(shè)置必須符合所處時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史背景
高校是社會(huì)的一個(gè)組成部分,不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史背景,對(duì)高校培養(yǎng)的人才提出不同的要求,如同我國(guó)自建國(guó)以來進(jìn)行的兩次高校調(diào)整一樣,五十年代國(guó)家需要大批的專業(yè)技術(shù)人才,因此模仿蘇聯(lián)設(shè)置了很多專科性的大學(xué),而到八九十年代,國(guó)家需要更多具有綜合性知識(shí)結(jié)構(gòu)的高級(jí)人才,因此高校又進(jìn)入了合并浪潮。高校專業(yè)設(shè)置只有符合所處時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史背景,才能輸出適合時(shí)代所需的人才,才能培養(yǎng)出符合國(guó)家需要的后備力量,才能更好地完成高校服務(wù)社會(huì)的任務(wù)。
(二)專業(yè)設(shè)置要以最新教育理念為指導(dǎo)
教育理念在實(shí)踐的發(fā)展過程中不斷地完善,作為高校領(lǐng)導(dǎo)者,要不斷學(xué)習(xí),更新教育理念,并用新的教育理念來指導(dǎo)本校的專業(yè)設(shè)置,才能使本校的專業(yè)設(shè)置更加合理,更符合社會(huì)的需求,同時(shí)也與學(xué)校的發(fā)展相適應(yīng)。
(三)專業(yè)設(shè)置要以市場(chǎng)為導(dǎo)向
在我國(guó)生源不斷銳減的形式下,高校如何爭(zhēng)奪到優(yōu)質(zhì)的生源?最有說服力的就是畢業(yè)生的就業(yè)情況,而就業(yè)情況在很大程度上是由市場(chǎng)來決定的,高校只有培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的人才,才能提高其就業(yè)率,而這就需要設(shè)置合理的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)。只有隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),調(diào)整專業(yè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu),才能捕捉到專業(yè)領(lǐng)域中最前沿、最精尖的知識(shí),并將其融入到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)中,以便畢業(yè)生在學(xué)校就能夠掌握到社會(huì)所需要的知識(shí)、技能,縮短就業(yè)后的適應(yīng)期,受到企事業(yè)單位的歡迎。
(四)專業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)學(xué)校的特色及定位
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)校的類型、層次,認(rèn)真研究并明確本校的辦學(xué)思想,才能在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)出學(xué)校的特色及定位,以特色立校、強(qiáng)校。
總之,高校的專業(yè)設(shè)置既要遵循教育規(guī)律,以國(guó)家教育方針、教育理念為指導(dǎo),又要考慮學(xué)校自身的特色、定位,并以市場(chǎng)為導(dǎo)向,關(guān)注領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展動(dòng)向,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立足,才能辦出學(xué)校的特色,才能創(chuàng)建高水平的名校。
參考文獻(xiàn):
[1]《關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的決定》,云南省檔案館,蘇南行署,1953年長(zhǎng)期卷,138卷.
[2]王久長(zhǎng).五十年代院系調(diào)整的得與失[J].遼寧高等教育研究,1992(2):23.
作者簡(jiǎn)介:
孫金梅(1984- ),女,黑龍江七臺(tái)河人,哈爾濱華德學(xué)院教務(wù)處。
腳注:
英文名稱:Heilongjiang Researches on Higher Education
主管單位:哈爾濱師范大學(xué)
主辦單位:黑龍江師范大學(xué);黑龍江省高教學(xué)會(huì)
出版周期:月刊
出版地址:黑龍江省哈爾濱市
語
種:中文
開
本:大16開
國(guó)際刊號(hào):1003-2614
國(guó)內(nèi)刊號(hào):23-1074/G
郵發(fā)代號(hào):14-301
發(fā)行范圍:國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1982
期刊收錄:
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù):
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
英文名稱:Journal of Chengdu Aeronautic Vocational and Technical College
主管單位:四川省教育廳
主辦單位:成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院
出版周期:季刊
出版地址:四川省成都市
語
種:中文
開
本:大16開
國(guó)際刊號(hào):1671-4024
國(guó)內(nèi)刊號(hào):51-1629/Z
郵發(fā)代號(hào):
發(fā)行范圍:國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:2000
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽(yù):
聯(lián)系方式
1、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面貫徹黨的教育方針
2、發(fā)揚(yáng)“起點(diǎn)高,基礎(chǔ)厚,要求嚴(yán),重實(shí)踐,求創(chuàng)新”的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)
3、廣泛發(fā)動(dòng),全員參與,切實(shí)整改,務(wù)求實(shí)效
4、在熏陶中升華理想 在拼搏中實(shí)現(xiàn)價(jià)值
5、營(yíng)造高水平的育人環(huán)境 培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才
6、抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)學(xué)校持續(xù)快速健康發(fā)展
7、全校動(dòng)員起來,努力打贏迎評(píng)創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)
8、國(guó)運(yùn)興衰,系于教育,教育振興,全民有責(zé)?
9、全校師生行動(dòng)起來,立足本職,扎實(shí)工作,迎接教育部對(duì)我校本科教學(xué)工作水平評(píng)估
10、繼往開來,勇攀高峰,把交通大學(xué)建設(shè)成世界一流大學(xué)
11、加大教學(xué)投入 強(qiáng)化教學(xué)管理 深化教學(xué)改革 提高教學(xué)質(zhì)量
12、堅(jiān)持“本科教育是立校之本,研究生教育是強(qiáng)校之路”的指導(dǎo)思想
13、振興教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)
14、辦好讓人民滿意的高等教育
15、教學(xué)改革是核心 觀念更新是先導(dǎo) 培養(yǎng)人才是目的
16、以評(píng)促建 以評(píng)促改 以評(píng)促管 評(píng)建結(jié)合 重在建設(shè)
17、熱烈歡迎教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估專家組蒞臨我校指導(dǎo)工作
18、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè) 營(yíng)造良好的育人環(huán)境
19、努力爭(zhēng)做“有理想,有道德,有文化,有紀(jì)律”的社會(huì)主義新人
20、以優(yōu)異的成績(jī)迎接本科教學(xué)工作水平評(píng)估
21、人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)
22、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),凝煉學(xué)科方向,推進(jìn)學(xué)科加速發(fā)展
23、積極開展“崇尚文藝,注重體育,健康向上”的校園文化活動(dòng)
24、師生協(xié)力、內(nèi)外協(xié)力、各方協(xié)力、全力促發(fā)展
25、全面貫徹黨的教育方針 培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才
26、“成人”又“成才”是高等教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)
27、評(píng)估是機(jī)遇,評(píng)估是挑戰(zhàn),評(píng)估促提高,評(píng)估促發(fā)展!
28、教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來?
會(huì)上,湖北省教育部門及武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)、武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等7所在漢高校負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言,匯報(bào)了推進(jìn)教育改革發(fā)展情況。
在認(rèn)真聽取發(fā)言后,陳寶生表示,湖北是中國(guó)高等教育的重鎮(zhèn),高校眾多、歷史悠久,在中國(guó)教育的大格局和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中占有重要地位。他充分肯定了各高校在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針、開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、深化教育改革、推進(jìn)雙一流建設(shè)等方面的積極探索和工作進(jìn)展,希望大家繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭,更加注重以理性和科學(xué)的精神扎實(shí)工作,推動(dòng)高等教育朝著建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的方向持續(xù)健康發(fā)展。
陳寶生強(qiáng)調(diào),在雙一流建設(shè)進(jìn)程中,高校要M一步轉(zhuǎn)變理念,做到四個(gè)“回歸”。一是回歸常識(shí)。教育的常識(shí)就是讀書。要圍繞讀書來辦教育,積極引導(dǎo)廣大師生讀“國(guó)情”書、“基層”書、“群眾”書,讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典、中外傳世經(jīng)典和專業(yè)經(jīng)典,杜絕浮躁、理性思考。二是回歸本分。教育的基本功能就是教書育人。教是手段、育是目的;教是過程,育是結(jié)果。做教育分內(nèi)的事,就是要得天下英才而育之,不亦樂乎!三是回歸初心。教育工作者的初心就是培養(yǎng)人才,一要成人,二要成才。要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),大力培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,也就是要堅(jiān)持育人育才的初心,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。四是回歸夢(mèng)想。教育夢(mèng)就是報(bào)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng),具體體現(xiàn)就是“雙一流”建設(shè)。我們創(chuàng)建世界一流大學(xué)、一流學(xué)科,就是要提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造性傳承中華文明,創(chuàng)新性建設(shè)中華文明,最終實(shí)現(xiàn)教育報(bào)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó),使中華民族屹立于世界民族之林。
一、南京臨時(shí)政府教育改革的背景
時(shí)期的教育,主要有四個(gè)部分:資產(chǎn)階級(jí)革命派的教育、南京臨時(shí)政府的教育改革,的教育思想和大學(xué)教育思想。資產(chǎn)階級(jí)革命派的教育,批判了封建教育把人馴服成了奴隸、改良主義的教育觀念,建立了中國(guó)教育會(huì),興辦了革命學(xué)校。南京臨時(shí)政府在1912年1月9日成立臨時(shí)政府教育部,之后開始對(duì)清末封建專制主義教育進(jìn)行改革。
二、南京臨時(shí)政府教育改革的內(nèi)容
1912年1月19日,南京臨時(shí)政府教育部頒布了《普通教育暫行辦法通令》,在臨時(shí)教育會(huì)議上討論和通過了新的教育宗旨,并于同年9月2日由教育部頒布施行。注重道德教育,以實(shí)利主義教育、軍國(guó)民教育輔之,更以美感教育完成其道德成為了民國(guó)教育方針。同時(shí),公布了《壬子學(xué)制》,將教育階段分為了初等教育、中等教育、高等教育三階段。
三、南京臨時(shí)政府教育改革的現(xiàn)實(shí)意義
當(dāng)時(shí)的臨時(shí)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)者,國(guó)之本也,振興學(xué)校培養(yǎng)人才,而培國(guó)脈是時(shí)勢(shì)不得不然。這樣不僅更改了傳統(tǒng)的忠君、尊孔的辦學(xué)方針,而且還為中國(guó)教育的現(xiàn)代化指了方向。要振興中華,就必須振興教育。而教育的根本目的是培養(yǎng)人才,提高國(guó)民的素質(zhì),達(dá)到人盡其才。
進(jìn)行教育改革,正是確立國(guó)民教育的根本要求之所在。教育改革,首先要普及教育,使學(xué)校確立了學(xué)制,確保了基本的初、中、高等教育階段和時(shí)間、年齡安排。這是進(jìn)行教育的充分必要條件。五育并舉,體現(xiàn)了以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、重視倫理教育的特點(diǎn)。這不僅為資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展提供了思想、文化基礎(chǔ),而且也是為教育事業(yè)、國(guó)民自身發(fā)展提供了保障與支持,最重要的是對(duì)當(dāng)時(shí)的青年的思想啟蒙作用。
四、南京臨時(shí)政府教育改革對(duì)當(dāng)今教育改革的思考
我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》指出,當(dāng)前教育改革的工作方針是:優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。
在當(dāng)代教育改革中,堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是黨的教育方針的時(shí)代要求。堅(jiān)持德育為先、能力為重、全民發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),在南京臨時(shí)政府的教育改革也都得到體現(xiàn),特別是道德教育的重要性、要求學(xué)生全面發(fā)展等。
1.道德教育為重的思想。南京臨時(shí)政府頒布的教育方針里,把道德教育放在重心,這完全否定了清末的封建教育宗旨,充分體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)教育關(guān)于人的智德體美和諧發(fā)展的思想。在當(dāng)代的教育改革中,注重倫理教育,學(xué)習(xí)儒家名作的精華也應(yīng)該是我們的應(yīng)有之意。不僅如此我們更應(yīng)該全面提升學(xué)生素質(zhì),提高學(xué)生的思想素質(zhì),讓每一個(gè)學(xué)生成為有思想、有道德、有理想的優(yōu)秀人才。
2.堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念。民國(guó)時(shí)期,老師提出應(yīng)教育學(xué)生有獨(dú)立的思想,獨(dú)立的人格。不僅要求在教學(xué)過程中從學(xué)生的角度出發(fā),還指在平常的管理中更加關(guān)心、關(guān)注學(xué)生。當(dāng)前,全國(guó)各地正逐步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本是其中的核心。在學(xué)校教育中當(dāng)然更應(yīng)該貫徹以生為本的理念。但是在實(shí)際中,學(xué)校更多的是擔(dān)當(dāng)管理者而不是服務(wù)者,沒有以服務(wù)學(xué)生、幫助學(xué)生成長(zhǎng)為核心思想。
3.在教育改革中缺乏靈活性。思想自由,兼容并包是思想的重要組成部分,他提出循思想自由原則,取兼容并包主義為辦學(xué)方針。目前我國(guó)的很多教育政策都具有較強(qiáng)的全局性和戰(zhàn)略性,這在某種程度上能夠有效地促進(jìn)政策的實(shí)施和執(zhí)行,但是也會(huì)帶來相應(yīng)的問題,如缺乏靈活性。由于各個(gè)學(xué)校的政策體系一致,每個(gè)學(xué)校可創(chuàng)新的和空間便不大,甚至出現(xiàn)很多資源浪費(fèi),項(xiàng)目重復(fù)上馬的情況。相比國(guó)外的大學(xué),走的是一條專業(yè)化的路線,每個(gè)學(xué)校都有著自己的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科和方向,這更有利于資源的整合。
4.改革現(xiàn)行教育發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。教育體制中缺乏靈活性的很重要的原因便是評(píng)價(jià)機(jī)制的高度統(tǒng)一,不管是教師的職稱晉升還是某些學(xué)校的政工干部與教工干部的薪酬分配,甚至對(duì)于某學(xué)校的評(píng)價(jià)都有或多或少的弊端。例如評(píng)職稱時(shí)更多關(guān)注老師的科研成果,而缺少對(duì)教師師德、社會(huì)責(zé)任感等方面的考察。縱觀目前這些情況,改革教育評(píng)價(jià)機(jī)制既有緊迫性也有較強(qiáng)的重要性,且只要對(duì)某些政策制度作局部的修改就能使得這些情況有較大的改觀。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)、各位來賓:
大家好!首先請(qǐng)?jiān)试S我代表主辦方之一的中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)對(duì)各位來賓,尤其是來自臺(tái)灣的各位校長(zhǎng),致以熱烈的歡迎!海峽兩岸大學(xué)校長(zhǎng)論壇已經(jīng)成功舉辦過三屆,每一次討論都取得了豐碩的成果,祝愿本次論壇取得新的成功!
剛才,張秀琴主任為我們特別介紹了中國(guó)高等教育在過去幾年的迅速發(fā)展以及取得的成果。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)是高等教育工作者及高等教育機(jī)構(gòu)自愿組成的全國(guó)性研究高等教育科學(xué)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在黨和國(guó)家教育方針的指導(dǎo)下,開展高等教育理論與實(shí)際問題研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,為高等教育的改革與發(fā)展服務(wù)。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)的會(huì)員眾多,分支機(jī)構(gòu)達(dá)123個(gè),覆蓋了全國(guó)所有的高等院校,可以說是一個(gè)在高等教育中人數(shù)最多的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體。大家關(guān)心的問題很多,教育改革發(fā)展過程中遇到的各方面問題都涉及到了。對(duì)此,我們更是深有體會(huì)。教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù),以及如何改進(jìn)學(xué)校管理以加快學(xué)校發(fā)展,都值得大家進(jìn)行深入研究。但是,聚焦起來,高等教育近期比較關(guān)心的是如何助力國(guó)家成為高等教育強(qiáng)國(guó)。所謂高等教育強(qiáng)國(guó),絕不僅指若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)的行列,而是指整個(gè)高等教育的體系非常強(qiáng)大,與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合,引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,東部、中部、西部、南方、北方的分布比較合理。
我們不能滿足于我國(guó)當(dāng)今已經(jīng)成為高等教育大國(guó)的現(xiàn)狀。就像張秀琴主任剛才向大家介紹的,當(dāng)前大陸在校大學(xué)生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3325萬人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了30%,進(jìn)入了真正意義上的高等教育大眾化階段,不只是簡(jiǎn)單地追求高等教育迅速的普及化。但是,我們還要不斷提高高等教育的毛入學(xué)率。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的要求,2020年高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到40%。這說明,大陸高等教育的規(guī)模和人口覆蓋率還要進(jìn)一步擴(kuò)大。除此之外,高等教育的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、公平等,也是大家特別關(guān)心的問題。我希望本次論壇的與會(huì)嘉賓能對(duì)此進(jìn)行深入探討,通過海峽兩岸的溝通交流,達(dá)成更多的共識(shí),推進(jìn)兩岸高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。
最后,預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家!
中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)的日子越來越近了。近幾年來,由于學(xué)校黨團(tuán)組枳和教師的教育,青年學(xué)生的思想覺悟大有提高,一般應(yīng)屆畢業(yè)同學(xué)在升學(xué)和就業(yè)的問題上,都能采取正確的態(tài)度:很多人都準(zhǔn)備在畢業(yè)以后,報(bào)考高一級(jí)學(xué)校,考取了,就升學(xué),考不取,就參加生產(chǎn)勞動(dòng)。也有些學(xué)生決定不參加升學(xué)考試,逕直走上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)崗位。他們這樣確定自己的志愿,是完全符合祖國(guó)人民的需要的。
有些學(xué)生提出:畢業(yè)以后,不馬上參加生產(chǎn)勞動(dòng),還想考一考學(xué)校,考上就升學(xué),考不上才去農(nóng)村,這是不是恩想覺悟不高的表現(xiàn)呢?不能這樣看。中學(xué)畢業(yè)生作升學(xué)或參加生產(chǎn)勞動(dòng)的兩種準(zhǔn)備,是完全正確的。不僅現(xiàn)在是正確的,今后也是正確的。指出:“我們的教育方針,應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者。”根據(jù)這個(gè)方針,我們國(guó)家普通中學(xué)教育的目的本來就是,一方面培養(yǎng)大量的有文化的青年,作為工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)后備力量,源源不斷地輸送到生產(chǎn)戰(zhàn)線上去;另一方面,又培養(yǎng)出一定數(shù)量的學(xué)生能夠升入高等學(xué)校,接受高等教育,掌握更多的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的知織,以適應(yīng)社會(huì)主義革命和生產(chǎn)建設(shè)多方面的需要(當(dāng)然高等學(xué)校學(xué)生也要積極參加生產(chǎn)勞動(dòng),使自己勞動(dòng)化)。中學(xué)畢業(yè)生作升學(xué)和勞動(dòng)就業(yè)兩種準(zhǔn)備,無疑正是符合國(guó)家的需耍的。假如所有的中學(xué)畢業(yè)生都只作一種準(zhǔn)備,或者都一心只想上大學(xué),堅(jiān)決不下鄉(xiāng),不到工農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線去,那工農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線將缺少大量有文化的接班人,我們的社會(huì)主義建設(shè)就不可能搞好;或者全都下鄉(xiāng)勞動(dòng),沒有人去報(bào)考高等學(xué)校,國(guó)家不能培養(yǎng)出足夠的科學(xué)技術(shù)的專門人才,那也會(huì)妨礙到國(guó)家建設(shè)的發(fā)展。因此,志愿升學(xué)還是志愿參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不能簡(jiǎn)單地作為區(qū)分一個(gè)青年覺悟高低的標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)學(xué)生覺悟高低,主要的是看他學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的目的是不是全心全意為人民服務(wù),是不是自覺地按照指示的教育方針,努力使自己成為有社會(huì)主義覺悟有文化的勞動(dòng)者。如果是這樣,那末不論是像董加耕那樣,中學(xué)畢業(yè)后逕直參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還是像許多青年那樣,畢業(yè)后,報(bào)考高一級(jí)學(xué)校,考取了,就升學(xué),考不取,就堅(jiān)決服從國(guó)家需要到農(nóng)村去參加生產(chǎn),以及參加國(guó)家需要的其他工作,都是有革命覺悟的青年,都應(yīng)該受到祖國(guó)和人民的歡迎。我們反對(duì)的只是在一部分學(xué)生中存在的那種輕視勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)人民的思想,那種把升學(xué)看作是為了個(gè)人升官發(fā)財(cái)?shù)乃枷搿S羞@種思想的青年把升學(xué)看做唯一的出路,考不取學(xué)校,也不愿意到工廠農(nóng)村參加生產(chǎn)勞動(dòng),認(rèn)為當(dāng)工人農(nóng)民是不光彩的事情,這都是錯(cuò)誤的。我們應(yīng)該耐心地幫助和教育他們。
一個(gè)學(xué)生究競(jìng)愿意像董加耕和侯雋等人那樣在中學(xué)畢業(yè)后就下鄉(xiāng)參加生產(chǎn),還是準(zhǔn)備參加升學(xué)考試,考不取再參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以根據(jù)本人的志愿來決定。對(duì)這兩種學(xué)生,團(tuán)組織和學(xué)校教師都應(yīng)該熱忱歡迎他們,鼓勵(lì)他們,大力支持他們。在畢業(yè)前夕,我們團(tuán)組織要協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的思想教育工作,主要應(yīng)該向?qū)W生講明參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大意義,對(duì)升學(xué)應(yīng)抱的正確態(tài)度,對(duì)個(gè)人志愿和國(guó)家需要的關(guān)系如何正確處理,如何作好升學(xué)和參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩種思想準(zhǔn)備,如何正確理解黨的教育方針等等。在動(dòng)員學(xué)生參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的工作中,我們切不能簡(jiǎn)單生硬,搞形式主義,追求表面成績(jī)。而要多做深入的、個(gè)別的思想工作。只有充分啟發(fā)學(xué)生覺悟、提高認(rèn)識(shí),才能水到渠成,使那些不能升學(xué)的學(xué)生自覺自愿去勞動(dòng)就業(yè),參加生產(chǎn)。
在臨近畢業(yè)考試的時(shí)候,我們畢業(yè)班的學(xué)生,一定要抓緊時(shí)間,復(fù)習(xí)功課。教師也一定要在復(fù)習(xí)功課上給他們以認(rèn)真的輔導(dǎo),以爭(zhēng)取畢業(yè)考試取得好的成績(jī)。有人覺得,只有升學(xué)才需要好好學(xué)習(xí),參加勞動(dòng),學(xué)習(xí)就似乎可以馬馬虎虎。有這種想法是完全錯(cuò)誤的。中學(xué)畢業(yè)生要升學(xué),固然應(yīng)該準(zhǔn)備好功課,但是不升學(xué),參加生產(chǎn)勞動(dòng),也需要在知識(shí)上作好準(zhǔn)備。就是將來到了生產(chǎn)戰(zhàn)線以后,我們也需要繼續(xù)不斷地提高自己的文化科學(xué)水平。只有這樣,才能在生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)中,很好地發(fā)揮作用,為國(guó)家建設(shè)做出優(yōu)異的貢獻(xiàn)。因此,我們衷心地希望應(yīng)屆畢業(yè)的中學(xué)同學(xué)們,在臨近畢業(yè)的時(shí)候,要加緊努力,在各方面都積極作好準(zhǔn)備。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
國(guó)家教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江師范大學(xué)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東外語外貿(mào)大學(xué)主辦