時間：2022-03-23 04:32:18
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一、各級黨委政府高度重視，投入財政資金保障實施
制定《小額扶貧信貸實施細則》，多次召開全縣全縣小額扶貧信貸推進會。小額扶貧信貸省市縣三級財政共投入資金1935萬元，其中風險補償金1321萬元，貼息資金524萬元，擔保費90萬元。
二、全力推進扶貧信貸工作，多家金融機構參與扶貧
參與金融扶貧工作有農商銀行、臨商銀行、農行、村鎮銀行四家銀行，華瑞擔保、國誠擔保兩家擔保公司。分別與以上四家銀行兩家擔保公司簽署合作協議，并開設三方監管賬戶。
三、創新金融產品，落實責任包干制度
一是在磨山鎮創新“紅利富民貸”，幫助100于戶貧困戶實現脫貧；二是建立三級小額扶貧信貸服務平臺，實現在縣鄉有專職村級有兼職小額扶貧信貸工作人員；三是落實責任包干制度，銀行與鄉鎮簽訂包干協議，實現每個鄉鎮都有銀行與其對接。
四、初步完成年度貸款任務，扶貧信貸工作走在全省前列
2020年2月，x省人民政府宣布全省56個貧困縣區全部脫貧摘帽，區域性整體貧困問題基本解決。在x省脫貧攻堅領導小組通報中，2019年農行x省分行精準扶貧工作居全省31家銀行之首，成為唯一連續12個季度獲評優秀的金融機構，被中國人民銀行x分行授予深度貧困縣結對幫扶行動先進單位。與此同時，2019年農行x省分行三農金融事業部考核首次進入農行系統前10位。2020年春節前夕，x省人民政府致信感謝農行x省分行積極履行金融扶貧責任、為全省經濟社會發展作出的突出貢獻。
一、因地制宜
精準施策
幫助農民多渠道增收
作為x省脫貧攻堅領導小組唯一的商業銀行成員單位，農行x省分行樹立“全行做扶貧、全行辦三農”理念，聚焦金融扶貧“三大任務”，大力支持貧困地區產業發展，累計投放扶貧重點縣貸款606億元，精準扶貧貸款398億元，服務帶動34萬建檔立卡貧困人口實現脫貧。
地處x山核心區的安康市，貧困人口曾達58萬。近年來，農行x省分行積極落實國家金融扶貧政策，因地制宜，精準施策，從物資捐贈到產業培育，從傾斜資源扶持安康支柱產業到牽頭17家省級單位開展“聯縣聯鄉包村扶貧”，累計投放扶貧貸款117億元。
農行x省分行采取多種扶貧辦法，線上線下幫助農戶擴大農產品銷量。除了動員貧困縣106家商戶入駐農行扶貧商城，幫助商戶銷售產品，還通過主動購買等措施積極開展消費扶貧，2019年銷售貧困地區農產品2600多萬元，今年一季度銷售了1200萬元。
農行x省分行先后選派38名扶貧第一書記和14名處級干部到貧困縣掛任金融扶貧副縣長，安排133名干部駐村開展幫扶。2019年10月，中國人民銀行x分行召開深度貧困縣區結對幫扶推進會，農行x省分行在會上介紹了幫扶工作先進經驗，受到好評。
二、緊抓金融扶貧重點
強化農業產業化金融支持
農行x省分行緊緊抓住增加農民收入的“牛鼻子”，結合省情和各地資源稟賦，把金融服務重點鎖定在特色現代農業發展、水利工程建設、農村基礎設施等領域，以農行金融產品為抓手，切實增強服務三農能力和市場競爭能力。
農行x省分行推進三農業務數字化轉型，探索服務三農新模式，積極惠農助農，惠農類專項貸款已成為服務三農的品牌形象新名片。2019年累計發放惠農專項貸款突破100億元。
以35家國家級龍頭企業及518家省級龍頭企業為重點，農行x省分行不斷強化對農業產業化、特色農業等項目的金融支持，一大批農業產業化龍頭企業快速崛起，成為“公司+基地+農戶”促進農民增收致富的“領頭羊”。2019年以來，農行x省分行共為農業產業化龍頭企業發放貸款近50億元，推動全產業鏈三農客戶群體不斷壯大。今年支持生豬生產貸款余額超過8億元。
三、構建三農條線職能體系
努力服務區域特色產業
面對大型商業銀行服務三農過程中遇到的一系列難題，農行x省分行創新提出高質量發展的“158戰略”，實施“縣域強行工程”，推進改革、創新、合作、隊伍建設，力求服務三農能力和縣域市場競爭力雙提升。
農行x省分行首先優化調整省、市、縣三級行三農工作職能和人員配置，解決職責界限不清、協作效率不高、營銷人員不足等突出問題，構建運行高效的三農條線職能體系。其次，加強對三農金融事業部考核，納入績效考評體系，實施城區、縣域分類指導和穿透式評價。第三，加強過程管理和業務督導，按季監測評價，對落后單位開展問責，實施常態化約談督導機制。
在鎮黨委政府的統一部署和正確指導下，元水村認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發展產業，深入開展結對幫扶活動，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推進，現將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認真開展了以下工作：
1.做好產業扶貧：認真制定了產業扶貧實施方案，認真實施好春季產業扶貧工作，做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作，推動三變改革、推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧，認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業；認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況，進行登記造冊；向貧困戶落實了公益性崗位3人（護林員2人、河道協管員1人）、貧困村特崗3人。
3.做好貧困戶安全住房工作。今年對全村48戶異地搬遷戶的安置地點進行了重新調整，全村統一在本村安置點進行集中安置，并對全村安置房超面積的戶動員他們簽訂了安置房共有產權協議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人，原改造工作遲遲不動，經村干部及駐村工作隊的多次做思想工作，現這2戶危房改造工作已全面完成。
4.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。現全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人，其中集中供養五保戶1戶1人。
5.做好健康扶貧：全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
6.協助教育部門對未脫貧和2014年后已脫貧的學前、義務寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學生落實教育扶貧政策；幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。
7.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產業發展利益聯結機制，動員貧困戶積極入社、入會；同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發展產業的資金需求。目前貧困戶入協會的有131戶，加入扶貧合作社的會員有18戶。互助資金協會向貧困戶發放貸款 戶 萬元。動員農戶向銀行貸款 戶 萬元，其中貧困戶 戶 萬元.
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會及建立、運行愛心超市積分兌物制，邀請漢中市演藝團來村助力脫貧攻堅工作進行現場文藝演出。
10.對照要求，認真進行整改工作。
按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判，進行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
（一）部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱
精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優惠政策，個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導致脫貧工作存在一些困難。
（二）產業發展困難重重，村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工，家中多是留守老人和兒童，加之農產品易受自然災害影響，價格不穩、銷路窄，產業風險高，產業舉步維艱。
三、2020年工作計劃
（一）發展產業，壯大村集體經濟，帶動村民增收
充分利用“產業扶持資金、及財政資金帶貧”政策，調動貧困戶發展產業的積極性，通過產業實現增收，除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產業或加入合作社，通過合作社和企業經營主體帶動貧困戶穩定脫貧。
為實現2019年“開門紅”，我行緊緊圍繞工作目標，全行上下鼓足干勁，以亮劍決勝的信心、攻堅克難的斗志營造了全員營銷的濃厚氛圍，雖然取得了一定的實質成績，但與管理部的要求還有很大的差距，根據管理部本次業務調研要求，現將有關情況匯報如下：
縣總人口22萬，面積2700平方公里，10個鄉鎮及新市農場，轄內11個國營農場（海膠集團），99個行政村，521個自然村。2018年GDP為50.66億，其中固定資產投資37億元，一般公共預算財政收入2.78億，三產結構為38.7:16.2:45.1，全年接待旅客154萬人次，旅游收入5.47億。總體圍繞“打綠色牌，走特色路”的發展思路，積極響應“金色銀色就是綠水青山”的號召。特色種植有橡膠（價格低迷，少量收割）、檳榔（近年價格走高）、益智（中藥材），瓊中綠橙（品牌效應，價格較高），養殖有桑蠶、蜜蜂、豬牛羊、淡水魚等。
截止到2月底，全行存款 萬元，貸款 萬元，751筆，其中信用貸款 筆， 萬元，保證 筆， 萬元。單戶100萬以上余額 萬元。
一、智能存款產品推進情況
目前，我行的智能存款凈增 戶， 筆，計 余萬元。采取的主要措施是： 女足邀請賽宣傳，在比賽期間，我行連續舉辦3天的大型宣傳活動，共發送宣傳冊300余份；春節前，在 鎮的 以及綜合市場舉辦2天定點宣傳，共發放宣傳冊200余份，對聯150余份，給客戶解答各種提問60余人次；春節黃金期間，兩個網點同時開展開戶送“金豬”活動。獎勵措施，對于完成任務數的個人，排名第一、第二的分別獎勵1000元，600元，對于完成任務數的網點獎勵3000元。
存在相關的問題：1.宣傳力度不夠，宣傳工作還需長期化；2.區域宣傳不廣，下一步將實行進社區、進鄉村、進學校、進工廠四進宣傳策略；3.加大員工獎勵，開展專項營銷，打實客戶基礎。
二、鄉村振興和精準扶貧工作情況
我行緊緊圍繞鄉村振興和精準扶貧，持續堅守“服務‘三農’、服務小微、服務民生”的市場定位不動搖，強化營銷手段，制定營銷方案，下沉營銷重心，積極與地方政府對接，多措并舉：1、經過前期的跟蹤與服務，與 鎮達成初步意向，全面扶持鎮的農戶生產經營貸款，鎮所轄的9個行政村、社區在我行開立一般存款賬戶，而且計劃成立財務核算中心、開戶。2、在 以及 農場的支持下，取得了每個連隊的正副隊長的清單，營銷工作正有序開展中。
三、“三固定”工作舉措情況
針對2018年末儲備的信貸客戶，我行年初加大力度開展存貸款營銷，力求盡早投放，搶抓利潤，1月份我行實現了存貸款雙過億的目標。結合《2019年“開門紅”營銷方案》以及《2019年績效管理辦法》的出臺，細分目標任務，明確考核得分權重占比，制定激勵機制，劃分責任目標，把已拿到 公司以及 縣駐行政村鄉村振興工作隊隊員名單結合起來，固定人員分組，固定金融駐點，提前聯系好村干部固定時間開展存貸款營銷工作。
四、重點客戶存款營銷情況
2019年2月15日，我行開展了首次銀企座談會，共邀請了19家小微企業主參加，主要目的是增進了解，建立良好的溝通渠道，及時的把握市場信息。目前一是跟進的重點客戶有 退伍軍人創業、 天明、 公司等等，回款約200萬元左右，且以對接并提供資金支持的扶貧企業有 有限公司、 種養殖合作社，累計提供貸款支持130萬元；二是 存款協議續簽，約800萬資金回籠；以及 村組光伏發電費用賬戶營銷，我行對 村、 村、 村進行了批量開卡營銷，共78戶，主要目的是把光伏發電盈利費用攬儲歸行，下一步將持續推進其他村組的營銷開卡。五、普惠金融服務站點及支農信息聯絡員推薦情況
一是普惠金融服務站點，目前我行對 鎮 村、 鎮什卓村、 鎮 村、 鄉 村委（待定）進行了摸排，準備在 村和 村鋪設金融服務站，實行三定服務，對聯系好的村委，進行金融服務牌的公示，將有照片、電話、服務內容的金融服務牌掛到各村去，讓村民能第一時間享受金融服務；二是目前已擬列出一批支農信息聯絡員名單： （ 鎮 村）、王國成（ 有限公司、 種養殖合作社），名單人員待確認聘用。 縣金融辦結合 鎮村落情況，推薦了一批 鎮的村干部，目前正在考察期。現在我行與 鎮政府接觸較多，近期準備結合各村支部書記及第一書記的推薦，邊考察邊積累經驗，在 縣全面開展支農信息聯絡員的篩選工作。
六、不良、問題貸款風險情況
截止至今我行無不良貸款，我行風控部門將嚴格把控信貸風險，定期召開風險例會，選取具體案列，提高客戶經理風險防范意識，如遇突發事件及時預警，及時處理。對于出現的逾期，建立催收臺賬，逐筆查明原因，重點客戶采取重點跟蹤，和客戶經理一起做貸后管理。
七、掃黑除惡關聯客戶排查情況
經排查，我行存貸款客戶及股東與 轄內開展的掃黑除惡專項行動無關聯。
一年來，我行在市分行的領導下，在縣政府的指導下，認真開展工作，在“誠信立足、追求卓越”的企業精神的指引下，我支行繼續秉承以“客戶就是上帝”的標準嚴格要求自己，以優良的服務道德，優質的服務理念，過硬的服務技能博得廣大群眾的信任，得到了各級組織的一致認可。
一、2016年我行各項任務目標完成情況
截止今年12月底，儲蓄時點余額XX萬元，公司存款結余XX萬元，個人存款增幅和其他行相比發展較為緩慢，主要原因是當前市場不景氣，央行今年連續五次降息，致使存款較少。公司存款今年較去年有一定幅度的增加，主要原因是財政存款戶的增加。
資產業務：截止到現在貸款結余XX億元。其中小額貸款結余XX萬元，消費貸款結余XX萬元，個商貸款結余XX萬元，小企業結余XX萬元。
二、2016年全年工作開展情況
（一）公司業務加快調結構、促轉型，發揮項目帶動作用
城建、社保、財政等項目的成功營銷，為縣支行公司業務轉型發展起到了帶頭作用，公司業務緊緊抓住三大項目，采取三步走營銷策略，即走出去，每周抽出一定時間到縣直相關單位進行走訪，多走動，能夠時時掌握客戶情況，了解縣內相關項目情況，及時掌握信息，為業務發展爭得主動和時限；走進來，邀請關聯單位時常來我行做客，增加感情，加強客戶的粘性，為鞏固我行的業務發展發揮了作用。
（二）落實政銀合作項目，帶動各項業務發展。
利用政府平臺努力推動小企業貸款業務，同縣政府簽訂了“助保貸”、“扶貧貸”業務協議，以政府為中介作擔保，實現對企業貸款XX萬元，貧困戶貸款也有很大的增長，積極促進了當地經濟的發展。小額貸款以同政府的合作為抓手，繼續做好再就業和扶貧富民貼息貸款的推進工作，擴大再就業貸款的規模，加強同人社局的溝通，用足用好保證金，利用扶貧貸款，加強同鄉村兩級政府的合作，以推進傳統小額貸款業務發展，開拓小額貸款新路子、新途徑。
（三）加快信用卡發展速度，提升市場占有率。
以加油滿減、信用卡活動為依托，積極推進公務卡、工會卡的發展，加大對小白金卡的推進力度，利用加油滿減和活動，爭取在縣直單位掀起郵行小白金卡熱和辦信用卡熱。
三、2017年工作計劃
1、馬上進入2017年，即將迎來個金業務發展的黃金季節，加大營銷力度，發揮全體員工的積極性，力爭在一季度儲蓄完成全年計劃的75%。
2、提升服務質量，樹立良好的社會形象。我行的優質服務在廣宗縣有著極其良好的口碑，在堅持優質服務形象的基礎上，進一步提升服務質量，不斷提高我行積極良好的影響，勢必會帶動我行業務的穩健發展。
3、加大理財、保險業務的推介活動。篩選具有實力的客戶，做好客戶維系的同時，積極推薦我行理財類業務。做好理財類業務的理財經理營銷工作，加大對理財經理的培訓，提升理財經理業務知識，力爭全年理財、保險業務有較大突破。
4、重點做好信用卡業務的發展。我行把信用卡業務作為17年個金業務的重點工作，以公務卡發展為主帶動信用卡業務的整體發展。我行的目標是全年發卡達到XX張，力爭實現XX張。
5、積極營銷工資和代收業務，以、代收業務帶動個金業務的發展，重點對企業開展工資業務的營銷，以小企業貸款戶為重點，擴大業務范圍，積極向我縣大中型企業開展營銷活動，力爭工資突破XX戶。加大對取暖、電力、水費的營銷力度，力爭做到對取暖、水費的全面代收，對電費的絕大部分代收。
6、小額貸款發展以XXX行業為主，深挖潛力，擴大該行業的市場占有份額，使該行業貸款成為帶動小額貸款業務快速發展的主力軍。加大種養殖業、商業服務業、木材加工業和農作物加工行業的貸款開發力度，拓展貸款來源，實現小額貸款多行業發展的局面，化解行業單一帶來的行業風險。
一、摸清基本情況，找準工作切入點
村位于***，共12個自然村，共172戶，常住人口586口人，耕地面積3000余畝，退耕還林面積2700畝。2018年村內易地搬遷34戶104人，同步搬遷1戶2人，預計2019年9月實現縣城集中安置19戶66人。2019年初建檔立卡貧困戶100戶313人，其中已脫貧97戶304人。通過調查，走訪、座談，召開村“兩委”班子會議和村民代表會議，研究確定了2019年幫扶計劃。
二、加強學習，充分認識精準扶貧工作的重要性
精準扶貧工作的主要任務，就是使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。因此，工作中，我們注重學習，認真思考，并結合實際情況和工作需要，堅持學習相關的理論和扶貧政策，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質和綜合能力，以便更好的完成各項工作任務。
三、工作開展情況
1、積極搞好組織建設。今年，駐村委會的駐村第一書記和隊員進行了調整，駐村工作組及時與村委聯系溝通，在原來基礎上，對駐村工作隊和村委會人員分工進行了調整，為打好脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。
2、積極配合各銀行進村講解小額貸款政策，為貧困戶解決生產發展資金短缺的問題。
3、通過駐村工作隊的走訪，了解到原本飲水沒有困難，增加了移民搬遷戶和養牛業后，存在間歇性興水困難，水源不足的問題。駐村工作隊積極聯系鄉鎮，尋找水源，經商議計劃新建水窖，為貧困戶解決飲水困難問題。
4、采取各種方式宣傳扶貧政策，如：駐村工作隊入戶講解、在村民微信群里轉發扶貧政策、通過大喇叭循環播放各項扶貧政策。
5、為了使貧困戶更加直觀的了解到扶貧政策，除了入戶宣傳講解外，駐村工作隊積極聯系縣文化局，邀請了一場政策宣傳文藝匯演，更好的宣傳了扶貧政策。
6、積極組織本單位幫扶責任人于每周五進村入戶，完善扶貧手冊和政策明白卡，宣傳扶貧政策，了解并幫助解決貧困戶生活中的實際困難。
7、駐村工作隊積極聯系本單位統計局領導，做好對村小學的支援行動，在“六一”之際給村小學捐贈圖書100余冊，以及各種學習用品文具共計2000余元。
8、春節期間走訪慰問貧困戶，給每戶送去食用油和面粉。
四、存在的問題
1、自然條件惡劣，農作物面臨的自然災害較多，且貧困戶參加農業保險的意識還不夠強，如果在沒有政府補貼的情況下，參加的人員很少，造成產業發展中抵御自然災害的能力下降。
2、貧困戶在發展蘋果、核桃產業時，習慣于粗放式栽培，對于蘋果、核桃科學栽培技術還不是很了解，造成蘋果、核桃產業有數量沒質量。
五、再接再厲，謀今后工作的新思路
通過半年來的工作，駐村工作取得明顯成效。一是駐村工作隊員克服困難，吃住在村。期間，入戶調查，與村民做到心靈相通，真正體會到村民所需、所想、所急。二是村“兩委”班子整體素質極大提高，形成了一個有號召力、有凝聚力、有戰斗力的團結戰斗整體。三是密切了黨群關系，通過幫助群眾辦幾件看得見、摸得著的實事，送去黨的溫暖。四是改進了工作作風，駐村隊員通過參與幫扶活動，親身感受困難群眾生活的艱辛，增強黨風廉政建設意識。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文，為大家提供幫助。
市全面深化改革領導小組辦公室：
近年來，市科技局深入貫徹落實國家、自治區和市委、政府關于全面深化改革工作的精神，扎實推進科技創新領域改革工作，現將2018年以來改革工作總結和2019年改革工作要點匯報如下：
一、改革亮點工作
(一)科技金融改革。近三年吳忠市組織實施科技金融專項71個，為科技中小企業貸款貼息，貼息資金額達到956萬元。今年下半年，吳忠市開始探索“寧科貸”工作，市政府注資300萬元委托市開源扶貧擔保公司與工行、寧夏銀行合作，重點支持科技型中小企業。青銅峽市作為全區科技型中小企業風險補償資金試點市，財政投入600萬元，放大5—10倍，設立科技型中小企業風險補償基金(寧科貸)，面向科技型中小企業融資貸款。寧夏源冶盛工貿公司等9個項目累計獲得貸款5500萬元。積極與寧夏銀行科技支行等相關金融單位進行對接，探索專利抵押貸款，青銅峽市專利質押貸款達到1000萬元。
(二)資金撥付方式改革。自治區實行科技項目后補助，采取事前立項實施事后補助資金方式，企業在國家政策指引下，先行投入資金，組織項目研發工作;財政資金“面向結果”進行補助。事前立項事后補助資助模式旨在通過后補助經費的引導作用，激發企業科技創新的積極性和主動性，促進企業需求與國家目標緊密結合，充分發揮企業在研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，強化企業創新主體地位。同時，面向結果的補助，可有效避免科研經費擠占、挪用等現象，有效提高科研經費使用效益。2018年吳忠市組織實施科技創新后補助項目23個，補助資金416.87萬元。
(三)科技項目管理方式改革。一是簡化科技項目和經費管理流程，2018年所有項目從科技系統推進科技項目“網上辦、集中批、聯合審、不見面”。為防止科技項目碎片化、“兩張皮”的問題，今年改革科技項目形成機制，科研項目申報按照“頂層設計+聚焦產業+常年申報”的原則。二是改變過去年度集中限時申報的做法，今后實行科研項目隨時申報，滾動安排。三是今年開始實行科技項目分級管理制度，自治區負責涉及全局的重大重點科技項目，各市縣科技部門負責區域性特色科技項目安排。科技廳從今年開始給五市及寧東切塊安排項目資金，由市科技部門統籌安排。任務、資金、責任同步下放五市和寧東，從項目申報、評審、立項、批復、驗收同步下放，責任到市。
(四)優化創新環境完善科技政策改革。近年來，我市先后出臺了《關于加快推進科技創新，提升經濟社會發展水平的意見》、《吳忠市科技創新行動計劃(2016—2020)》、《吳忠市沿黃科技創新改革試驗區建設實施方案》、《吳忠市推進創新驅動戰略行動計劃》等政策性文件。我市出臺專門的專利資助辦法，每年專利資助30余萬元。召開全市人才大會，對專利轉化獎勵了230余萬元，極大地調動了企業申報專利，促進專利成果轉化的積極性。2017年7月，市委、政府召開了全市科技創新暨人才工作會議，對三年來獲得科技成果獎、科研平臺建設獎、知識產權專項獎的企業進行了獎勵，獎勵資金高達328.2萬元，極大地增強了企業依靠科技創新發展的信心。2017年，吳忠金積工業園區獲批國家知識產權試點園區，吳忠市獲批為國家知識產權試點城市。
二、存在的問題
(一)科技金融改革。一是金融機構參與度還不高，目前，寧科貸實施一些基金項目，大多集中在寧夏銀行、石嘴山銀行等，國有大型銀行參與度不夠。二是專利質押貸款工作，目前金融單位對風險的把控過嚴，條件比較苛刻，專利質押工作進展緩慢。
(二)科技項目管理改革。各縣(市、區)科技部門設在了農牧局，科技部門作用被弱化，尤其在科技對工業的支撐上作用減弱，影響創新發展政策的落實和科技創新項目的建設。
三、下一步工作要點
(一)在對接服務上下功夫，推動創新驅動“三十條”意見落地有聲。確保創新驅動“三十條”意見在基層能落地，并且取得實實在在的成效，將是我局今后改革工作的重要任務。為此，我局將努力做好下列工作。一是學習好、宣傳好政策。在各領域各類型企業中廣泛開展宣傳，讓大家都了解政策，形成氛圍。二是對接聯系好企業。對于科技型企業很多利好政策，我局將安排進行專門的對接服務，分門別類，對應需求，個性輔導激發企業參與建設項目的熱情，取得實效。三是監督執行好。對到位的項目要幫助監督執行，使項目合法合規不虎頭蛇尾。
(二)在兩區建設上下功夫，推動特色創新取得重要突破。沿黃科技創新改革試驗區建設和現代農業科技創新示范區建設是特色創新的重點內容。按照自治區的總體部署，切實地落實兩個園區建設的主體責任，抓好科技型企業培育、創新平臺引進和國家級農高區創建。一是大力培育科技型企業。充分發揮市場主導作用，通過引導民間資本投資興辦、對現有企業進行科技嫁接改造、引進科技型企業以及鼓勵大中型企業延長產業鏈等多種方式培育科技型中小企業。二是加快創新平臺建設。圍繞高端智能控制閥、精密汽車零部件、焊接自動化設備、現代紡織等產業，創建創新平臺。對現有的自治區級創新平臺，加快向國家級創新平臺升級，2-3年內金積工業園區建成國家高新技術產業園區并逐步形成輻射帶動效應。三是吳忠國家農業科技園區要在申報建設國家農高區有重要突破。通過與楊凌農高區的結對幫扶，與西北農林科技大學的合作交流，要打造一流的農業科技交流平臺，營造一流的人才創新環境，把吳忠國家農業科技園區打造成農業科技成果轉化基地。
xxx市xxxxxx工作隊
2020年，駐村工作隊認真履職，積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求，著力在責任落實、工作落實、政策落實上下功夫，“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉村振興行動實施方案》、《xxx村三年發展規劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產業發展三年規劃》，密切配合，有序實施推進，在支部建設引領、基礎設施改善、公共服務配套、產業發展壯大、矛盾協調化解、健康扶貧跟進等方面進行鞏固提升，脫貧成果進一步鞏固，富民步伐進一步加快，黨員干部作用發揮明顯，村民致富意愿更加強烈，村風民風有了明顯好轉，整村發展將逐漸步入嶄新正軌。
一、做到摘帽不摘責任，幫扶機制持續穩定。根據村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動，及時對幫扶責任人進行調整，成立脫貧成效鞏固提升領導小組，小組成員建立了幫扶責任人微信群，及時傳達上級幫扶政策及要求，不定期召開脫貧成效鞏固提升推進會，壓實幫扶責任。建檔立卡99戶，駐村工作隊具體包聯30戶，包村單位縣xxx中心30戶，包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶，做到了戶戶都有干部幫扶，干部包戶人人都有責任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求，經常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁；主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經濟能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達100%，遍訪黨員90%以上，遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態勢。
二、做到摘帽不摘政策，基礎工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則，在政府代繳養老保險每人100元、醫療保險220元的普惠性政策下，我們鼓勵果農積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補貼11.89萬完，切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效，做到了力度不減，標準不降。公共服務更加完善。持續推進脫貧村“回頭看”，修建xxx村進城道路5公里，重建xxx、xx兩個村民小組農村電網，改造人蓄飲水線路1000米，保障全村的飲水安全。改善農村人居環境，新建垃圾池5個，太陽能路燈20盞，xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產業穩步壯大，根據群眾需求和市場變化，及時調整產業方向，在以蘋果為主導產業的基礎上，大力發展以養豬、養牛、養羊、大棚蔬菜種植為輔助，以適合庭院種植、養殖為補充的家庭經營模式，不斷夯實富民產業基礎，人均可支配收入達5000元以上。金融扶貧活力彰顯，銀行對有發展能力、發展意愿的16戶農戶享受政府貼息貸款72萬元，均在2020年后半年到期。健康扶貧持續推進，將35種慢性病門診報銷比例提高到70%，為72名因病致貧、慢性病患者進行免費體檢，為所有建檔立卡戶免費簽約醫療服務，定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫保救助政策在縣內醫療機構“一站式”結算。教育扶貧方面，2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面，資助建檔立卡本科大學生1人，享受“雨露計劃”教育扶貧資助學生7人，義務教育階段學生13人，學前兒童2人，使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內生動力不斷激發，扎實開展“改革創新 奮發有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作，組織“深入推進移風易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動，逐漸扭轉黨員思想認識，參會率大大提升，黨員自豪感使命感有所增強，模范帶頭作用逐漸顯現。通過組織走出去參觀見學、請進來培訓輔導上課，自主脫貧、光榮致富新風尚樹起，xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴大蔬菜大棚規模，給村民起來很好的示范引領做用；xxx“xx老爸老媽土特產”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店，xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱，給大家更是樹立了榜樣。加大轉移就業力度。今年新增護林員2人，護路員2人，介紹高速服務區就業2人，鼓勵群眾利用農閑周邊務工，實現了穩定持續增收。
三、做到摘帽不摘幫扶，匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重，同向發力、多管齊下。堅持幫扶人員不撤、包抓單位不變，市xxx、縣xxx中心領導以上率下，每月至少深入鄉村一線，督促指導鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊三人，堅持5天4夜，吃住在村，每月駐村20天以上，深入建檔立卡戶，制定鞏固提升計劃、落實鞏固提升政策、解決遇到實際困難。持續加強與企事業單位的合作幫扶，協調xx高速xx縣服務區在國慶節旅游旺季，村民進行蘋果銷售；xxxx中秋節走訪慰問村里老年人；對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈活動；在xxx會、xxx同事、社會個體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”，幫助果農銷售蘋果近萬元，有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心，率先為村開通“電視+寬帶”業務51戶，每戶減免初裝100元；村委組織有能力、有發展意愿的群眾30余人，到xxx村、xxx村參觀見學；xx縣電子商務中心對xxx村33名學員提供食宿并進行免費農村電子商務培訓等等，有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。
一、突出責任擔當，著力構建“三為主”的責任體系
在工作中，始終堅持政府主導、部門主幫、干部主動，營造“人人關心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作，把社會扶貧與專項扶貧和行業扶貧一并列入目標考核，出臺《社會扶貧工作實施意見》、《社會扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實施意見》等文件，將社會扶貧工作與縣委政府重點工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。縣委政府每年預算專項社會扶貧獎勵資金，制定專門的扶持政策，對企業入駐鄉鎮，在貧困村規模發展特色產業1000畝以上的，一次性獎勵20萬元，提高了企業帶動群眾發展特色產業的積極性。對貢獻突出的企業、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下給予項目冠名等激勵措施，深圳燕加隆集團投資450萬元為廣納鎮銅缽山村捐建村社道路4.8公里，政府便將此路命名為“貽信路”。同時縣委政府對駐村干部進行下鄉補貼，對新提拔任用的副科級以上領導干部要求必須有駐村經歷，鼓勵干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會參與平臺，完善了政策支撐體系，營造了良好社會氛圍。
二是堅持部門主幫。國家、省、市相關部門積極支持社會扶貧工作。中國工商銀行總行每年下派一名政治素質高、業務能力強的干部到我縣擔任副縣長，駐縣指導對口定點扶貧工作。今年共捐資1100萬元，突出解決我縣邊遠貧困村“四難”問題，時協調我縣融資及貸款75億元，支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫、繞城公路等重點工程項目建設。省工商局、黨建期刊集團、中鐵二局股份有限公司領導多次深入我縣開展幫扶工作，支持幫扶村發展產業，改善生產生活條件。25個市級部門派駐工作隊，開展駐村幫扶。唱歌鄉方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點幫扶村，率先在全市開展連片扶貧開發和精準扶貧相結合試點工作，市扶貧移民局為方山村發展核桃產業200余畝，苦蕎40畝、天麻20畝、增養土雞養殖3000余只，投入貧困戶產業發展基金30萬元，走出了一條邊遠高寒貧困山村精準扶貧的新路子。縣上建立“縣級領導聯系鄉鎮、部門聯系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機制，組建了157個駐村工作隊。各部門到村開展調研786次,落實幫扶項目100余個，舉辦各類培訓班160余期，培訓人數達8200余人次，幫扶投入資金3200余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣365萬元,引進各類資金4300余萬元，開展獻愛心送溫暖活動惠及3000余人，為群眾辦好事實事450余件，協助化解農村矛盾糾紛600余件。
三是堅持干部主動。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念，充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動和“轉作風、惠民生”活動，調動黨員干部開展社會幫扶的主動性。通過開展“扶貧志愿者行動”，引導廣大黨員干部通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動與貧困群眾對接，實行“一對一”，“一對幾”幫扶。成功組織實施“中國扶貧志愿者行動計劃”，建立了以專家型、產業帶頭人、鄉村干部、大學生及駐村干部、專業扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站，招募扶貧志愿者1500多人，開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產業技術培訓300多場次，培訓貧困群眾近10000人，極大的推動了我縣特色產業發展、提高了貧困人口的自我發展能力。
二、突出創新推進，著力構建“五個一”的目標體系
充分發揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用，多種形式推進，形成強大的工作合力。
一是成立1個扶貧開發協會。今年四月，我縣成立了扶貧開發協會，發展個人會員126人，團體會員65個。通過搭建平臺，廣泛動員集聚社會力量參與扶貧工作。成功組織實施“扶貧助學千人工程”，對接幫扶我縣貧困學生430名，為415戶農村貧困家庭送去愛心。順利獲得“圓夢832”貧困高中生關愛行動試點，將有效解決我縣5800余名貧困高中生上學難。積極開展金融扶貧試點項目，我縣生態牧業科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生態牧業有限公司、卓倫林業有限公司、娃食品開發有限公司五家企業納入2014年全國全省金融扶貧試點項目，申報獲得政策性銀行支持2.5億元。努力打造扶貧公益品牌，積極開展“黨員溫暖行動”、“農村婦女對對紅”、“失足青年早回首”三大活動，幫扶農村貧困黨員50名，農村貧困婦女120名，農村失足青年10名。團體會員代表楊勝先生通過多方動員，回到家鄉廣納鎮實施“希望工程”，投資390萬元捐建了“縣廣納鎮長興希望小學”，并設立了10萬元“教育基金”，還創新實施了“幸福工程”，投資8000余萬元修建了全市一流的社會化養老院，極大地助推了我縣的公益扶貧事業。我們還促成扶貧協會與老促會、商會“三會合一”，個人會員和團體會員互動融合，最大限度地整合社會各方面資源，助推貧困農戶早日脫貧致富。
二是建好10個扶貧聯絡處。先后在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯絡處，廣泛動員當地社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極參與我縣扶貧開發事業，加強與各地扶貧協會、社會組織以及愛心人土的溝通聯絡，搭建扶貧資源供需平臺。北京聯絡處緊密聯系在京創業成功人士和在京工作的鄉友及企業家，積極開展“鄉賢歸雁行動”，組織形式多樣的勸募活動。截止目前，累計募集各類資金180萬元，為家鄉的建設和發展做出了積極貢獻。今年7月，北京聯絡處協調中央國家機關青年調研團18名青年干部到我縣開展根在基層、情系民生調研實踐活動，先后深入兒童福利院、鄉村小學、紅色教育基地、產業園區等地開展調研和捐贈慰問活動，為兒童福利院捐資25000元，給麻石小學捐資20000元；北京聯絡處主任周海洋在資助學生6名，計劃扶助資金36萬元；通過動員，吳剛、吳強兄弟，在文峰小學設立了20萬元的“九鼎獎學金”。
三是培育100家扶貧龍頭企業。通過培育扶貧龍頭企業，來帶動地方特色產業發展，帶動貧困農戶增收致富。組織動員扶貧龍頭企業開展“結對認親，愛心幫扶”活動，23家企業及社會組織在25個鄉鎮30個村開展“結對認親，愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧活動20多次，舉辦各類培訓班20期，培訓人數1200余人次，累計投入幫扶資金220萬元。創建“1331”模式（即：1個村引進1個具有社會責任感的龍頭企業；企業與農戶建立整體流轉、保底分紅、折股分紅3種利益聯結方式；企業負責貧困村發展規劃及實施、貧困戶用工、特困戶持續結對幫扶3個社會責任全覆蓋；政府則為企業提供一整套服務，保障合法權益、給予優惠政策和表彰獎勵等）引進企業實現整村扶貧。實現了貧困村有龍頭企業帶動，貧困農戶有龍頭企業扶持。卓輪公司采取“林地盤活，土地入股”方式，投資4500萬元在龍鳳場鄉環山村發展核桃和中藥材12000畝，全村所有資源交由公司統一經營，農民全部成為產業工人。在發展產業的同時，該公司還主動承擔起了公共服務，新建了20多公里產業路，50余口山平塘，還捐贈小學教學設備，給學生提供免費午餐，為老師每月補助600元，對特困戶給予特殊救助，貧困農戶年務工收入人均達到1.7萬元，年底村上分紅1000多萬元，幫助該村實現了整村脫貧。牧業公司作為扶貧龍頭企業，積極創新思路履行社會責任，每銷售1頭土豬，返利500元，加上全年總營業額的3%全部以捐資方式用于我縣扶貧助學，同時承諾，將爭取的金融扶貧貸款的1%捐給扶貧協會，用于我縣的扶貧事業。按此模式，全縣已成功引進扶貧龍頭企業102家在126個村持續推進整村扶貧。
四是發展1000家農業經營主體。立足我縣茶葉、干果、食用菌、優質畜牧業等特色優勢產業，大力發展培育農業經營主體，積極引進高校和科研機構，通過“協會+基地+農戶”，“協會+高校+基地+農戶”的發展模式，由社會組織和農業經營主體帶動產業發展，拓展市場空間，降低市場風險，逐步實現農業產業集約化、規模化、科學化，促進地方農業和農村經濟發展。目前，全縣引進和培育農業經營主體850多戶，為我縣的產業扶貧作出了積極的貢獻。
五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶。縣委、政府出臺了《黨員干部結對幫扶管理辦法》，開展了“萬名干部下鄉、精準幫扶到戶”活動，實現了“321”幫扶計劃（即：每名縣級干部掛聯3戶貧困戶、每名科級干部掛聯2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯1戶貧困戶）。按照“幫解放思想、幫脫貧規劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求，進行“一對一”“一對幾”幫扶，不脫貧不脫鉤。全縣黨員干部共結對幫扶貧困群眾35000多戶。
三、突出陽光透明，著力構建“三公開”的監管體系
始終堅持供需信息公開、幫扶內容公開、幫扶成效公開，實現陽光透明，真正做到讓幫扶人放心、吸引更多的社會力量參與。
一是堅持供需信息公開。依托全國扶貧濟困日，結合建檔立卡信息網，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，為社會各界參與扶貧、奉獻愛心搭建組織動員平臺。
二是堅持幫扶內容公開。利用扶貧網站，宣傳欄等將社會各界幫扶貧困村、貧困戶發展的情況向社會公開，自覺接受幫扶人和受幫扶對象監督，真正讓幫扶人放心。
