引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇公共管理規(guī)范范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

〔摘要〕大學(xué)治理的本質(zhì)涉及到大學(xué)權(quán)力的運(yùn)行問題，而公共政策也蘊(yùn)含著權(quán)力的配置問題。從公共政策的視角出發(fā)來探討大學(xué)治理問

>> 從公共政策視角分析我國(guó)政府治理的新趨勢(shì) 從公共政策視角看嘉興“兩分兩換” 從公共政策的核心內(nèi)涵看“高校擴(kuò)招”政策 從公共政策角度看春運(yùn)難 公共政策供給視角下的大學(xué)生就業(yè)政策分析 公共政策分析視角下的“大學(xué)生村官計(jì)劃” 公共政策視角下鄰避現(xiàn)象的分析與治理 大學(xué)治理視角下的高職院校章程思考 法國(guó)大學(xué)治理與大學(xué)章程 從公共政策評(píng)估視角淺析“醉駕入刑政策” 公共政策視角下的公平與效率 大學(xué)生新型黨支部的創(chuàng)建與規(guī)范化管理 基于公共管理視角的檔案管理規(guī)范化問題探析 滇池治理的公共政策分析 從公共政策視角看完善我國(guó)公民利益表達(dá)機(jī)制 從公共政策目標(biāo)看個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整 基于公共政策分析視角評(píng)析“大學(xué)生村干部”計(jì)劃 從公共危機(jī)管理視角看巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理 論政府誠(chéng)信視角下的公共政策失靈及其治理 治理視角下利益集團(tuán)對(duì)公共政策形成的影響 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

〔15〕王英杰.大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力沖突解析――一個(gè)文化的視角〔J〕.北京大學(xué)教育評(píng)論，2007，（1）.

〔16〕張文顯，周其鳳.大學(xué)章程：現(xiàn)代大學(xué)制度的載體〔J〕.中國(guó)高等教育，2006，（20）；高文兵主編，教育部直屬高校工作司編.引領(lǐng)創(chuàng)新 追求卓越 高水平大學(xué)建設(shè)理念與方略〔M〕.廈門：廈門大學(xué)出版社，2007.55-64.

〔17〕〔美〕威廉?N?鄧恩.公共政策分析導(dǎo)論（第二版）〔M〕，謝明，等譯，北京：中國(guó)人民出版社，2002.13.【責(zé)任編輯：朱鳳霞】

第2篇

本標(biāo)準(zhǔn)由XXX供電公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：工會(huì)[文秘站網(wǎng)-]

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：AAA

本標(biāo)準(zhǔn)審查人：BBB

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：CCC

本標(biāo)準(zhǔn)委托工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

工會(huì)生活女工工作管理

1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了XXX供電公司工會(huì)群眾生活和女工工作的管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXX供電公司工會(huì)群眾生活和女工工作。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T1.1-20__標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T15496-20__企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求

GB/T15497-20__企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T15498-20__企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系—管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T13016-1991標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求

GB/T13017-1995標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南

3　管理職能

負(fù)責(zé)女職工教育、女職工保護(hù)和職工生活福利、送溫暖工程、療休養(yǎng)工作。

4　管理內(nèi)容與要求

4.1　認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策，貫徹執(zhí)行率為100。

4.2　工會(huì)生活女工管理是從切實(shí)維護(hù)職工的切身利益出發(fā),注意聽取群眾的呼聲,及時(shí)向行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映,并通過各種渠道幫助職工解決實(shí)際困難,消除后顧之優(yōu)。

4.3　工會(huì)群眾生活

4.3.1　1職工生活困難補(bǔ)助要本著解決職工生活實(shí)際困難的原則辦理,由職工本人申請(qǐng)?zhí)罾щy補(bǔ)助單,所在單位分工會(huì)主席簽字，單位蓋章報(bào)工會(huì)主席審批。

4.3.2　職工家中遇有天災(zāi)人禍時(shí),要及時(shí)做好慰問看望工作。

4.3.3　每年中秋節(jié)、春節(jié)協(xié)助行政及工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做好病號(hào)及遺孀的慰問工作。

4.3.4　每年組織在職職工療養(yǎng)。

4.3.5　參與生活后勤管理工作的檢查監(jiān)督

4.4　工會(huì)女職工

4.4.1　每季度組織分工會(huì)女工委員進(jìn)行學(xué)習(xí)一次,傳達(dá)上級(jí)文件和有關(guān)會(huì)議精神,參加率不少于90以上。

4.4.2　依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。對(duì)違反規(guī)定的立即協(xié)調(diào)解決,解決率為100。

4.4.3　每二年為公司女工及退離休女工進(jìn)行一次婦女病普查,普查率為90以上。

4.4.4　三八節(jié)期間組織公司女職工開展適合自己特點(diǎn)的活動(dòng)。(特殊情況例外)。

4.4.5　每年開展女職工素質(zhì)教育、讀書培訓(xùn)等活動(dòng)不少于兩次。

4.4.6　女職工中患有重病的要及時(shí)看望慰問。

4.4.7　配合有關(guān)部門做好女職工勞動(dòng)保護(hù)及保健工作。

4.4.8　積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)及分組活動(dòng)。

4.4.9　女職工家中出現(xiàn)矛盾要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

5　檢查與考核

5.1　本標(biāo)準(zhǔn)由黨委、工會(huì)共同檢查考核。

第3篇

（一）認(rèn)真執(zhí)行糧庫(kù)《行政管理制度》，全面落實(shí)各項(xiàng)具體管理辦法，保證政令暢通，務(wù)實(shí)高效。

（二）文秘管理必須履行審簽程序，收發(fā)文登記準(zhǔn)確，傳閱及時(shí)，信息反饋迅速，歸檔完整。

（三）凡上報(bào)或下發(fā)的文件，必須由主任簽發(fā)，由擬稿人校對(duì)，辦公室主任審核后方可報(bào)送。

（四）辦公用品、低值易耗品購(gòu)置，各科報(bào)送計(jì)劃，科長(zhǎng)簽字，分管主任簽字，主任簽批后，辦公室統(tǒng)一購(gòu)置、分配，辦公用品、低值易耗品(文秘站:)、招待用品購(gòu)置，辦公室實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，保證優(yōu)質(zhì)低價(jià)。

（五）低值易耗品的更換維修，經(jīng)管理人員鑒定，報(bào)分管主任批準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)整或維修，各科不準(zhǔn)擅自動(dòng)用或串換。

（六）報(bào)刊訂閱和通訊設(shè)施配置、費(fèi)用核銷，通迅費(fèi)用計(jì)劃、結(jié)算、獎(jiǎng)懲按庫(kù)里規(guī)定執(zhí)行。辦理不及時(shí)或出現(xiàn)問題，由辦公室管理人員負(fù)責(zé)。

二、后勤管理

（一）以服務(wù)為中心，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的后勤保障工作，做到及時(shí)有力，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

（二）樹立良好企業(yè)形象，各部位標(biāo)牌制作由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，擺放位置按《行政管理制度執(zhí)行》，上班時(shí)間必須著裝和佩戴胸卡，儀表規(guī)范，不符標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一例按事假一天處理。

（三）車輛管理以保證企業(yè)中心工作為主，除主任、各副主任業(yè)務(wù)用車和財(cái)務(wù)科去銀行或特殊情況外，一般情況一律不予派車。

（四）食堂管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，飯菜質(zhì)量高，價(jià)格合理，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁不新鮮食品、有菌有毒食品進(jìn)廚，餐具按標(biāo)準(zhǔn)消毒，辦公室管理人員要定期抽查。食堂接待嚴(yán)格履行《來客招待申請(qǐng)核銷單》的審批手續(xù)，無特殊情況不準(zhǔn)無《申請(qǐng)核銷單》接待，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待，超支部分食堂自付。各分管主任簽批《申請(qǐng)核銷單》要簽寫每人金額標(biāo)準(zhǔn)，坐陪人員一般不超過二人。

（五）各部門科室衛(wèi)生和庫(kù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生必須保持經(jīng)常性，每日上班前把自覺搞衛(wèi)生作為首項(xiàng)工作，辦公室管理人員要做到每日必查，消滅死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)庫(kù)容庫(kù)貌管理規(guī)范化。辦公室每月抽查次，記好抽查記錄和受罰單位簽字。

（六）各辦公室內(nèi)用品擺和位置合理，室內(nèi)不準(zhǔn)有灰塵、垃圾等，做到窗明幾凈、物見本色，辦公桌上除崗位牌、電話機(jī)、臺(tái)歷和水杯外，不準(zhǔn)擺放其它用品，抽屜、卷柜內(nèi)用品擺放整齊，衛(wèi)生工具、用具不準(zhǔn)放在辦公室內(nèi)，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。

（七）各崗位人員工作時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)和室內(nèi)其他人員聊天、說笑，禁止室內(nèi)大聲喧嘩、看雜志，或到其它科室亂竄。

三、接待工作

（一）對(duì)外來客人凡屬業(yè)務(wù)來往由各職能部門負(fù)責(zé)，凡屬會(huì)議、參觀、考察等由辦公室統(tǒng)一接待。

（二）凡庫(kù)里接待一律由分管辦公室副主任負(fù)總責(zé)，辦公室具體實(shí)施，做到即節(jié)儉又服務(wù)熱情周到。與會(huì)人員和座陪人員由辦公室統(tǒng)一通知。

（三）接待工作必須規(guī)范，樹立企業(yè)形象，接待人員要分工明確，各司其職，互相溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)，不準(zhǔn)出現(xiàn)漏洞。

第4篇

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 施工工組織設(shè)計(jì) 規(guī)范化管理

一、引言

建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是從工程施工全局出發(fā)，根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖紙，按照工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地的具體施工條件和工期要求，統(tǒng)籌考慮施工活動(dòng)中人工、材料、機(jī)械、資金和施工方法等五大要素，對(duì)全部工程的施工工藝、施工進(jìn)度和相應(yīng)的資源消耗等作出科學(xué)合理的安排，為施工生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟(jì)性提供最優(yōu)方案，以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。它起著指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作，全面布置施工活動(dòng)、控制施工進(jìn)度、進(jìn)行勞動(dòng)力和機(jī)械調(diào)配的作用，同時(shí)對(duì)施工活動(dòng)內(nèi)容各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系與外部聯(lián)系，確保正常施工秩序起著有效的協(xié)調(diào)作用。

多年來，我國(guó)公路工程項(xiàng)目在已形成了一套完整的、符合我國(guó)國(guó)情的編制施工組織設(shè)計(jì)的方法。但是，隨著我國(guó)改革開放步伐的加快，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程規(guī)模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，施工技術(shù)也更加先進(jìn)和復(fù)雜，以及我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)日益建立，特別是我國(guó)在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和工程合同管理制，傳統(tǒng)的公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理制度并沒有系統(tǒng)地上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代管理科學(xué)來認(rèn)識(shí)，還存在著諸多違背現(xiàn)代管理科學(xué)原理的弊端，需要改革才能適應(yīng)這種變革，這已是勢(shì)在必行了。

二、公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問題分析

（一）施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范

施工組織設(shè)計(jì)按其建設(shè)階段可分為：設(shè)計(jì)階段編制的施工組織計(jì)劃，實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)三種。

目前，根據(jù)我國(guó)《交通部公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》和《交通部1999年版公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》這兩個(gè)規(guī)章來看，公路工程項(xiàng)目?jī)H對(duì)設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，在設(shè)計(jì)階段

重點(diǎn)在施工方案（初步設(shè)計(jì)）和施工組織計(jì)劃（施工圖設(shè)計(jì)），目的是為編制概預(yù)算，控制投資提供依據(jù)。對(duì)投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容提出了施工組織設(shè)計(jì)建議書，規(guī)范了標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，目的是為規(guī)范招投標(biāo)管理，使評(píng)標(biāo)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。然而對(duì)實(shí)施階段中標(biāo)后編制的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在1999年版《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》中僅提到“投標(biāo)人如果中標(biāo)將提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃，但應(yīng)與本建議書基本上保持一致”。那么中標(biāo)后施工企業(yè)提交的施工組織設(shè)計(jì)將“詳細(xì)”到什么程度，“基本一致”到什么程度？則沒有界定。此外還有一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一個(gè)單位工程、一個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容；建設(shè)期限達(dá)數(shù)年以上的建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)、年度施工組織設(shè)計(jì)和季節(jié)性工程施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及較完整的施工組織設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)化施工組織大綱等所有這些施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容全然沒有規(guī)范。這就使得一些中標(biāo)單位的標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)在格式和內(nèi)容上，深度和廣度上參差不齊，處于一種無序狀態(tài)，嚴(yán)重地制約著施工組織設(shè)計(jì)作用的發(fā)揮，影響到工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。用現(xiàn)代科學(xué)管理原理來分析，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容未全面規(guī)范違背了系統(tǒng)管理原理。

管理規(guī)范化，就是要體現(xiàn)管理過程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學(xué)性。現(xiàn)階段在公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范，不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態(tài)，這將對(duì)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的整體功能受到嚴(yán)重影響。

（二）施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)一般包括的內(nèi)容有：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工平面圖設(shè)計(jì)等。

盡管有的施工組織設(shè)計(jì)編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面也提出了相應(yīng)的保證措施，工程技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設(shè)計(jì)是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。從工程項(xiàng)目管理的角度還缺少下列管理措施內(nèi)容：

1．缺少施工部署措施

工程項(xiàng)目的施工，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)通過招投標(biāo)獲取項(xiàng)目，企業(yè)法人就是項(xiàng)目法人，而施工項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)人。施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，界定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)保、文明施工的目標(biāo)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。

因此，項(xiàng)目經(jīng)理部必然要通過各種管理手段和措施對(duì)其目標(biāo)﹑施工組織﹑總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃，做出施工部署措施，而過去那種編制施工組織設(shè)計(jì)的作法就不能適應(yīng)了。

2．缺少風(fēng)險(xiǎn)管理措施

項(xiàng)目施工中自然存在許多風(fēng)險(xiǎn)，有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（見表1），如果工程項(xiàng)目在施工前沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析，沒有做出抗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，導(dǎo)致的后果將是嚴(yán)重的，這已是許多工程施工證明了的事實(shí)。而過去那種施工組織設(shè)計(jì)的作法一旦項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn)，則施工組織設(shè)計(jì)將是一紙空文，失去指導(dǎo)作用。

風(fēng)險(xiǎn)事件示例表

表1

風(fēng)險(xiǎn)因素

典型風(fēng)險(xiǎn)事件

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)

計(jì)

設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，缺陷設(shè)計(jì)、錯(cuò)誤和遺漏、規(guī)范不恰當(dāng)，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性等

施

工

施工工藝的落后，不合理的施工技術(shù)和方案，施工安全措施不當(dāng)，應(yīng)用新技術(shù)新方案的失敗，未考慮現(xiàn)場(chǎng)情況等

其

他

工藝設(shè)計(jì)未達(dá)到先進(jìn)性指標(biāo)，工藝流程不合理，未考慮操作安全性等

非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

自然與環(huán)境

洪水、地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)﹑雷電等不可抗拒自然力不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候，施工對(duì)環(huán)境的影響等

政治法律

法律及規(guī)章的變化，戰(zhàn)爭(zhēng)和騷亂、罷工，經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)等

經(jīng)

濟(jì)

通貨膨脹，匯率的變動(dòng)﹑市場(chǎng)的動(dòng)蕩，社會(huì)各種攤派和征費(fèi)的變化等

組織協(xié)調(diào)

業(yè)主和上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)，業(yè)主和設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，業(yè)主內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等

合

同

合同條款遺漏，表達(dá)有誤，合同類型選擇不當(dāng)，承發(fā)包模式選擇不當(dāng)，索賠管理不力，合同糾紛等

人

員

業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員，一般工人，技術(shù)員，管理人員的素質(zhì)（能力、效率、責(zé)任心、品德）

材

料

原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數(shù)量差錯(cuò)質(zhì)量規(guī)格有問題，特殊材料和新材料的使用有問題，損耗和浪費(fèi)等

設(shè)

備

施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，故障，安裝失誤、選型不當(dāng)

資

金

資金籌措方式不合理，資金不到位，資金短缺

3．缺少全面的技術(shù)組保證措施 在一般的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中，僅有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，沒有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工的措施。這是不全面的。

施工企業(yè)通過招投標(biāo)獲得項(xiàng)目后，施工企業(yè)將按標(biāo)價(jià)分離，把中標(biāo)合同價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，從合同價(jià)中分離出來由企業(yè)管理，使企業(yè)成為利潤(rùn)中心，其余直接工程費(fèi)用為項(xiàng)目的成本，由項(xiàng)目經(jīng)理部管理，使其成為成本中心。由于工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)合同價(jià)普遍偏低，企業(yè)為保證計(jì)劃利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)法人要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)一定的成本降低額（率）的指標(biāo)使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目經(jīng)理必然要采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施，在工、料、機(jī)直接費(fèi)，其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用中通過制訂降低成本的計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)，這就要制訂項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證措施。在過去傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中，一般都不編制這方面的內(nèi)容，導(dǎo)致了項(xiàng)目形成事后算帳的被動(dòng)局面。

由于環(huán)境保護(hù)法的頒布實(shí)施，施工單位必須要考慮施工對(duì)環(huán)境影響防治措施，如：粉塵污染、空氣污染、排廢污染及噪聲污染等的防治措施。施工單位由于在施工前未考慮這些污染的防治，導(dǎo)致被停工整頓，罰款的情況時(shí)有發(fā)生，這不僅影響進(jìn)度，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，使成本增加。這樣的管理不科學(xué)，也不合法。因此，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提前考慮到對(duì)環(huán)境的保證措施并實(shí)施。

另外國(guó)家建設(shè)主管部門頒布了建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定，這是一項(xiàng)行業(yè)法規(guī)，并對(duì)文明施工提出了要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如：施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌，料具管理，消防保衛(wèi)，生活設(shè)施，安全生產(chǎn)與教育，清潔衛(wèi)生等都有規(guī)定，施工中必須貫徹執(zhí)行，因此在施工組織設(shè)計(jì)中必須得到反映，提出切實(shí)可行的文明施工的保證措施。文明施工是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn)，也是企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)之一，企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不能達(dá)標(biāo)將會(huì)直接影響安全、影響進(jìn)度和成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

由此可見，在施工組織設(shè)計(jì)中，編制成本、環(huán)保、文明施工目標(biāo)的保證措施是通過管理手段，確保工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的前提和保障。施工企業(yè)應(yīng)予以高度重視，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

同一項(xiàng)目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此，實(shí)施性施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有評(píng)價(jià)、考核施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)包括：總工期；建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平；總造價(jià)和總成本；單位工程造價(jià)和成本；成本降低率；總用工量；平均人數(shù)；高峰人數(shù)；勞動(dòng)力不均衡系數(shù)；單位面積的用工；主要材料耗量及節(jié)約量；主要大型機(jī)械使用數(shù)量及臺(tái)班量等。而過去的施工組織設(shè)計(jì)的作法，有的部分作到了，有的基本上沒有作到這一點(diǎn)，這就給評(píng)價(jià)項(xiàng)目、考核項(xiàng)目的施工組織水平帶來了一定困難。

（三）編制施工組織設(shè)計(jì)人員的現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后

目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，大多數(shù)是大中專以上的學(xué)歷，除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏，如缺乏系統(tǒng)工程、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、線性規(guī)劃等方面的理論知識(shí)，這就直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路，加上編制人員工程經(jīng)驗(yàn)不足，有的甚至出資請(qǐng)人代編，這樣對(duì)設(shè)計(jì)意圖難以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧；有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對(duì)單位工程、分部分項(xiàng)工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少，難以協(xié)調(diào)貫通。

現(xiàn)階段，我國(guó)公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ)，人為影響因素多、差錯(cuò)、漏項(xiàng)層出不窮，編制組員龐大、耗時(shí)長(zhǎng)，工序、工藝安排、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無法達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且組織系統(tǒng)自相矛盾，做出的施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。

轉(zhuǎn)貼于 三、加強(qiáng)公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理對(duì)策

前面談到公路工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問題，從本質(zhì)上講，按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)施工方案，是工程的質(zhì)量計(jì)劃，是為工程施工準(zhǔn)備和施工服務(wù)的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn)，不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。在招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)包人不僅要考查承包人對(duì)項(xiàng)目的施工技術(shù)方案和計(jì)劃的技術(shù)水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來，工程施工方案和各項(xiàng)計(jì)劃通過現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施來實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這已是無數(shù)國(guó)內(nèi)外工程的實(shí)踐證明了的道理。為此，建議：

（一）建立公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂完整、成套的編制辦法（規(guī)范）。

1．設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》修改制訂。

2．招標(biāo)投標(biāo)階段的施工項(xiàng)目管理規(guī)范大綱和標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)范應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容建議如下表2。標(biāo)前施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由投標(biāo)人在投標(biāo)前編制的，用以策劃自投標(biāo)至交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理，指導(dǎo)承包人進(jìn)行施工項(xiàng)目投標(biāo)承包和簽定施工合同。

施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容建議表

表2

標(biāo)前項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱

標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)

標(biāo)后項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃

施工組織設(shè)計(jì)（業(yè)主要求）

1．項(xiàng)目概況

1．施工部署(動(dòng)員周期，運(yùn)輸方式)

1．工程概況及項(xiàng)目管理目標(biāo)描述

1．工程概況

2．項(xiàng)目實(shí)施條件分析

2．施工方案、方法、工序及工藝框圖

2．施工部署

2．施工部署

3．管理目標(biāo)描述

3．施工總體計(jì)劃表、斜率圖、工程管理曲線及冬、雨

季施工安排

3．施工方案、方法、工序、工藝、工段劃分，機(jī)具選擇及安全施工設(shè)計(jì)

3．施工方案和施工方法

4．?dāng)M訂的項(xiàng)目組織構(gòu)架

4．施工總平面布置

4．施工進(jìn)度計(jì)劃(建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程)

4．工程進(jìn)度圖

5．質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃和施工方案

5．技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、進(jìn)度 保證措施)

5．資源供應(yīng)計(jì)劃

5．主要材料、機(jī)具、設(shè)備計(jì)劃

6．工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計(jì)劃

6．技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(分項(xiàng)工程生產(chǎn)率和施工周期表)

6．施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃

6．施工總平面布置圖

7．成本目標(biāo)規(guī)劃和施工預(yù)算

7．其他應(yīng)說明的事項(xiàng)

7．施工平面圖

7．臨時(shí)工程數(shù)量表

8．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和安全目標(biāo)規(guī)劃

8．技術(shù)組織措施計(jì)劃(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保、文明施工、季節(jié)施工措施)

8．技術(shù)組織措施(質(zhì)量、安全、進(jìn)度及季節(jié)施工措施)

9．項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)劃和施工平面圖

9．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃

10．目標(biāo)管理措施

10．技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及分析

11．投標(biāo)和簽定合同規(guī)則

標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開工前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，用以策劃自項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立至解體全過程中的項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案，保證施工項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可以從中截取。小項(xiàng)目可用施工組織設(shè)計(jì)代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。

（二）在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃中大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。

隨著我國(guó)加入WTO組織，給我國(guó)建筑企業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)工程建筑企業(yè)也面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種形勢(shì)，我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予在體現(xiàn)，并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。選用科學(xué)方法可參照表3進(jìn)行。

表3

施工項(xiàng)目管理規(guī)劃施工組織設(shè)計(jì)

現(xiàn)代化管理方法選用范圍

施工部署

目標(biāo)管理、系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)

施工方案

設(shè)備選用方法、排序法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較法

技術(shù)組織措施

A、B、C分類法，經(jīng)濟(jì)庫(kù)存法，盈虧分析法，價(jià)值分析法，TQC﹑看板管理法

施工進(jìn)度計(jì)劃

滾動(dòng)計(jì)劃法、流水作業(yè)法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、排序法、“S”形曲線或“香蕉”曲線

施工平面圖

線性規(guī)劃法、庫(kù)存理論、系統(tǒng)理論、PASS辦法

（三）規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件

隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過去的靠簡(jiǎn)單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過渡。計(jì)算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個(gè)方面。

按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃編制辦法，建立針對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的施工組織設(shè)計(jì)模式，借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，由計(jì)算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化，使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷，縮短了編制時(shí)間，減輕編制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。

目前，有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化軟件的應(yīng)用開發(fā)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。如：施工平面圖布置的智能化處理軟件；工程計(jì)劃管理軟件：HTPM1.0軟件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）軟件，是由美國(guó)Symamtec cortoration軟件公司開發(fā)的針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)度、成本控制、資源優(yōu)化及圖形的處理軟件；由美國(guó)primavera公司開發(fā)的針對(duì)進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用控制的P3軟件；Microsoft公司開發(fā)的項(xiàng)目施工過程管理軟件MP3.0軟件（Microsoft project）；清華大學(xué)開發(fā)的自動(dòng)生成網(wǎng)絡(luò)圖的工程項(xiàng)目管理軟件；同望軟件公司開發(fā)的有關(guān)工程項(xiàng)目管理的各種軟件等等。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)

項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是管理人才的競(jìng)爭(zhēng)，由于知識(shí)的日新月異，迫切需要項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解和掌握最新的管理知識(shí)和技能，因此，有必要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常進(jìn)行繼續(xù)教育。現(xiàn)在這方面已開始在全國(guó)進(jìn)行了。

另外，今天的工科大學(xué)生就是今后的項(xiàng)目管理的者，讓他們盡早地熟悉和掌握有關(guān)項(xiàng)目管理的理論知識(shí)，對(duì)于今后無論是從事施工項(xiàng)目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對(duì)于學(xué)生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視，課程設(shè)置還不夠合理。為了提高整個(gè)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的管理能力，大學(xué)階段有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)是必不可少的，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、 提高對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。

2、 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理課程的設(shè)置。

3、 搞活教學(xué)形式，給學(xué)生提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

從前面的論述，我們可以看到，公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想，充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念，是施工項(xiàng)目管理中的重要前提。

規(guī)范化的對(duì)象是“重復(fù)性事物和概念”，施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃作為一類管理實(shí)踐，必然是重復(fù)性的（PDCA循環(huán)）。

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，這個(gè)統(tǒng)一是系統(tǒng)、全面、合理、有序、有效、科學(xué)的，而不是簡(jiǎn)單的命令或片面的或盲目的規(guī)定，不是一刀切。

規(guī)范化的目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn)。通過規(guī)范化，使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行，能真正起到指導(dǎo)施工全過程各項(xiàng)施工活動(dòng)的作用，從而取得最佳的社會(huì)效應(yīng)。而不是為了應(yīng)付發(fā)包人（業(yè)主）和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

規(guī)范化的內(nèi)容是“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、制度等的制訂、和實(shí)施”，這正是我們目前要做的工作。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)，施工項(xiàng)目管理概論，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1995.(1)

[2] 交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院，交通部公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3] 中華人民共和國(guó)交通部編，交通部公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4] 陳傳德、吳麗萍，公路項(xiàng)目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5] 廖正環(huán)，公路施工與管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section

第5篇

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.025

隨著我國(guó)社會(huì)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)對(duì)于教育事業(yè)的發(fā)展也愈發(fā)重視起來，而高等教育在其中的地位不可忽視，優(yōu)秀的高等教育可以為社會(huì)，為國(guó)家輸送大批人才，不僅推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，也促進(jìn)了國(guó)家的繁榮，同時(shí)也代表了一個(gè)國(guó)家的新生力量的發(fā)展。當(dāng)然，有發(fā)展就有競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)今的二十一世紀(jì)是一個(gè)高端人才競(jìng)爭(zhēng)的年代，擁有了最完備的人才隊(duì)伍，就擁有了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)大后援。因此，高等教育對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)十分關(guān)鍵，而高校系辦公室這個(gè)角色在學(xué)校和學(xué)生中作為一個(gè)紐帶產(chǎn)生了十分關(guān)鍵的承上啟下的作用。

1高等教育學(xué)校系辦公室的作用及重要性

高校系辦公室在學(xué)校的管理體系中發(fā)揮著重要的作用，是辦學(xué)規(guī)模需要擴(kuò)大，辦學(xué)層次需要提升，和辦學(xué)理念需需要優(yōu)化先進(jìn)，以及在國(guó)家和社會(huì)的繁榮以及經(jīng)濟(jì)科技的高速發(fā)展對(duì)高校向社會(huì)輸送的人才的質(zhì)量要求的提高的社會(huì)現(xiàn)狀中的關(guān)鍵的一環(huán)。而且高校系辦公室的發(fā)展和規(guī)范不僅對(duì)學(xué)校意味著各項(xiàng)職能全面發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的各方面的優(yōu)化和提高，對(duì)學(xué)生也意味著高等教育不再是名義上的上大學(xué)去接受高等教育，更能有助于打破學(xué)生中“六十分萬歲，多一分浪費(fèi)”的不積極不健康心態(tài)。

對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來說，高校系辦公室如何發(fā)展在表面上來看似乎并不直接產(chǎn)生什么較大的影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，高等教育學(xué)校每年為社會(huì)輸送的人才不在少數(shù)，自然，所輸送人才的質(zhì)量對(duì)社會(huì)有著深遠(yuǎn)的影響。在接受高等教育的過程中由于系辦公室等部門不能規(guī)范管理導(dǎo)致人才培養(yǎng)能力的欠缺，就會(huì)直接的對(duì)人才的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利的影響，而發(fā)展不完善的教育體系培養(yǎng)出來的人才自然也算不得是真正的人才，這樣久而久之，不僅制約著國(guó)家和社會(huì)的繁榮發(fā)展，更限制著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。畢竟高端的科學(xué)技術(shù)問題中相當(dāng)一部分并不是基層人才能夠解決的，所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，高校系辦公室的管理規(guī)范化與否，不僅關(guān)系到學(xué)生的后期成長(zhǎng)，學(xué)校的未來發(fā)展，更關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步，甚至?xí)绊懙轿覈?guó)在國(guó)際中的地位。畢竟“弱國(guó)無外交”是亙古不?的道理，更別說一個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)的落后和人才培養(yǎng)方面的欠缺了。

梁?jiǎn)⒊苍?jīng)說過，“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單幾個(gè)字就闡述了新生力量對(duì)于一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要性。因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、高等教育學(xué)校的發(fā)展、高校系辦公室的規(guī)范化管理、國(guó)家和社會(huì)的繁榮發(fā)展以及在國(guó)際上的地位和影響這幾點(diǎn)是一環(huán)扣一環(huán)，密不可分且息息相關(guān)的。正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，高校系辦公室這個(gè)關(guān)鍵的紐帶如果不能規(guī)范化的話，那高校系辦公室所具備的上傳下達(dá)的職能也就出現(xiàn)了欠缺，那么，大學(xué)生、高等教育學(xué)校、國(guó)家和社會(huì)三者之間的緊密聯(lián)系將會(huì)出現(xiàn)較大缺口和弊端。簡(jiǎn)言之，高校系辦公室的規(guī)范化管理是十分重要的，十分關(guān)鍵的，應(yīng)當(dāng)引起校方足夠的重視，并盡快付諸行動(dòng)。

2目前高等教育學(xué)校系辦公室管理過程中可能存在的問題

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人們知識(shí)水平的整體提高以及教育事業(yè)的不斷改革，高等教育不論是教學(xué)方面還是管理方面都有著一定的進(jìn)步，朝著一個(gè)良好的趨勢(shì)在發(fā)展，雖然近些年來有著很大的進(jìn)步，但是在一些環(huán)節(jié)中還存在的一些問題，而這些問題的存在可能會(huì)嚴(yán)重的制約著對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)效果。

2.1人員選拔培養(yǎng)方式不甚完備

目前來看，高等教育辦公室管理體系中，人員選拔和培養(yǎng)方式的局限性直接導(dǎo)致了高校系辦公室工作人員的綜合素質(zhì)不高。在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里，如果組成人員不能夠很好的發(fā)揮自己的作用，并且未得到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)性和工作能力受到嚴(yán)重的制約，甚至影響到整個(gè)高校的管理體系的運(yùn)作。由于能力的欠缺，會(huì)在某種程度上降低工作人員對(duì)工作的熱情，而高校系辦公室這個(gè)紐帶是起到一個(gè)上傳下達(dá)，承上啟下的作用的，這一塊的工作人員出現(xiàn)了懈怠，那么后果的嚴(yán)重可想而知。

2.2缺乏創(chuàng)新能力和主觀能動(dòng)性

絕大多數(shù)工作人員都習(xí)慣了按部就班，僵硬木訥的聽領(lǐng)導(dǎo)的話，并不能很好的參與到學(xué)校的管理政策安排的運(yùn)作環(huán)節(jié)中，只是簡(jiǎn)單的傳達(dá)，做該做的事，多數(shù)都是領(lǐng)導(dǎo)說怎么辦就怎么辦，由于自身能力的不足，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作人員的信任程度，工作積極性等多方面原因，導(dǎo)致“不想多說，不愿多做”的心理狀態(tài)和工作現(xiàn)狀。在工作方面上缺乏創(chuàng)新精神，因循守舊，按部就班，遇到問題就先找客觀原因，這樣的系辦公室工作質(zhì)量的確不高，并不能很好的發(fā)揮高等教育學(xué)校中系辦公室該有的作用。

2.3自動(dòng)化辦公程度不高，協(xié)調(diào)性不好雖然現(xiàn)在的高校系辦公室都有計(jì)算機(jī)的配備，但是由于工作人員能力問題，計(jì)算機(jī)并不能很好的應(yīng)用，多數(shù)都是簡(jiǎn)單的打印，傳真，并不能真正的做到辦公自動(dòng)化，多數(shù)都是非自動(dòng)化辦公，導(dǎo)致整個(gè)系辦公室工作

協(xié)調(diào)性大打折扣，而且工作效率偏低。隨著科技的發(fā)

展，計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)深入到各行各業(yè)，而且應(yīng)用十分廣泛，在很大程度上提高了各行各業(yè)的工作效率，很多行業(yè)和部門都已經(jīng)步入了信息化工作狀態(tài)。在這種時(shí)代的大方向下，高校系辦公室如果不能很好的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，將工作變得自動(dòng)化，那么，整個(gè)辦公室的工作效率會(huì)大大降低。與此同時(shí)，也會(huì)嚴(yán)重制約學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生能力的發(fā)展，畢竟系辦公室這個(gè)角色在高等教育中一直都有著很關(guān)鍵的作用，不可忽視。

3關(guān)于高校系辦公室管理規(guī)范化的改善

3.1提高辦事效率

由于系辦公室處于各種事務(wù)交集的中心，所處理事務(wù)也相對(duì)繁雜，如果做不到高質(zhì)量高效率，那這個(gè)“中樞紐帶”就會(huì)拖慢整個(gè)學(xué)校的工作進(jìn)程。提高效率不光是主觀行動(dòng)，還有就是要將設(shè)備的可應(yīng)用性發(fā)揮到最大化，做到辦公信息化，自動(dòng)化，從而高效率，高質(zhì)量的完成各項(xiàng)任務(wù)。

3.2加強(qiáng)完善系辦公室的規(guī)章制度

俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，對(duì)于一個(gè)辦公室的規(guī)范化管理，有著完善的規(guī)章制度會(huì)起到事半功倍的效果，所以，在對(duì)高校系辦公室的規(guī)范管理中，一定要加強(qiáng)完善各對(duì)于系辦公室管理中的各項(xiàng)規(guī)章制度。辦公室制度不僅要考慮到工作人員切實(shí)存在的問題，同時(shí)也要設(shè)立全面的獎(jiǎng)懲方式，從而達(dá)到系辦公室的規(guī)范管理，并且能夠很好的調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)對(duì)辦公室工作人員的辦公方式等方面做出一定范圍內(nèi)的限制和鼓勵(lì)。

3.3提高內(nèi)外調(diào)和能力，提高服務(wù)質(zhì)量水平

辦公室一般處于高等院校中管理，服務(wù)，溝通，等一系列繁雜服務(wù)的交點(diǎn)，涉及的事務(wù)相對(duì)來說比較復(fù)雜，尤其是內(nèi)外調(diào)和，上下級(jí)溝通方面，需要著重培養(yǎng)工作人員的能力，畢竟辦公室不僅是對(duì)于高校內(nèi)部學(xué)生，教師，領(lǐng)導(dǎo)等人員的服務(wù)窗口，更是面對(duì)外界社會(huì)的了解的平臺(tái)，所以辦公室人員的服務(wù)質(zhì)量水平需要有所提高，并且注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，一起處理好學(xué)校內(nèi)外的各項(xiàng)事務(wù)。這樣才能很好的體現(xiàn)出高等院校系辦公室這一角色服務(wù)窗口的特性。

3.4調(diào)動(dòng)積極性，提高工作人員創(chuàng)新能力

有了足夠的積極性，并且有發(fā)散性的思維，才會(huì)在輔助校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出各種決策的時(shí)候提出有創(chuàng)意有建設(shè)性的建議，履行好系辦公室行履行的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也為高校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第6篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；勞動(dòng)者；勞動(dòng)用工管理

一、引言

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成和不斷發(fā)展完善，各類所有制經(jīng)濟(jì)體系基本得到完善，但是傳統(tǒng)勞動(dòng)用工管理的缺陷也不斷凸顯出來，勞動(dòng)者的利益得不到進(jìn)一步的保障，勞動(dòng)者、企業(yè)和社會(huì)三者的利益不能有機(jī)地結(jié)合；如何實(shí)現(xiàn)這三者之間利益的最大化和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中現(xiàn)實(shí)的問題。本文將對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問題提出相應(yīng)的措施和建議。

二、勞動(dòng)用工管理概念及重要意義

企業(yè)勞動(dòng)用工管理是指為規(guī)范企業(yè)和職工的行為，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定的規(guī)章制度。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，隨之各類經(jīng)濟(jì)制度體系也相應(yīng)地完善和健全，但是由于有些企業(yè)的陳腐觀念和不法企圖嚴(yán)重?fù)p害著勞動(dòng)者的利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)期得不到有效的改善。在這樣的新形勢(shì)下對(duì)于改善勞動(dòng)用工管理有著尤為重要的意義：1）避免勞資糾紛問題的出現(xiàn)，完善企業(yè)勞動(dòng)用工的規(guī)章制度，使企業(yè)管理更加國(guó)際化、有序化的進(jìn)行，減少和減低不必要的矛盾糾紛問題的出現(xiàn)。2）完善勞動(dòng)用工管理，形成良好有序穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系，對(duì)于保障各方的權(quán)益尤為重要，這有利于企業(yè)的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展和勞動(dòng)者價(jià)值的進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、勞動(dòng)用工管理存在的缺陷分析

（1）勞動(dòng)者和用人單位雙方法律意識(shí)的淡薄。從企業(yè)方面分析，有些企業(yè)對(duì)勞動(dòng)用工管理相關(guān)的法律極其不重視，在聘用勞動(dòng)者時(shí)，從自身利益出發(fā)，簽訂一系列的違反相關(guān)法律的不平等合同，損害勞動(dòng)者的權(quán)益，其現(xiàn)象為事后的勞資糾紛問題埋下伏筆。從勞動(dòng)者的角度分析，勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄，習(xí)慣性的跳槽和違反約定常有發(fā)生，對(duì)相關(guān)法律認(rèn)知水平低，沒有認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同對(duì)自身利益的重要性，有些外來務(wù)工人員存在短期試試看的心理，不愿意被合同條例所約束，所以拒絕簽訂相關(guān)合同，這無形中給勞動(dòng)用工管理規(guī)范性的實(shí)施帶來了一定的壓力和障礙。

（2）用工制度的不規(guī)范。根據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，企業(yè)必須與員工簽訂書面勞動(dòng)合同，用來明確雙方各自的義務(wù)和權(quán)益。但有些不正規(guī)的企業(yè)不簽訂合同或者所簽訂合同中不公平條款時(shí)常出現(xiàn)，有的合同會(huì)違背相關(guān)法律法規(guī)，或是合同條款模棱兩可、含糊不清，導(dǎo)致發(fā)生勞資糾紛時(shí)不能起到法律效力，勞動(dòng)者不能憑此來維護(hù)自己的正當(dāng)利益。有的不規(guī)范企業(yè)沒有設(shè)有專門保管合同的部門，合同隨意堆放，甚至?xí)r有丟失，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益保障不能正常維護(hù)。

（3）工作時(shí)間長(zhǎng)、工作量大、工作條件差。由于企業(yè)想實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，所以無限壓榨勞動(dòng)者的價(jià)值，具體表現(xiàn)為：不執(zhí)行8小時(shí)工作時(shí)間的制度，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間；隨意加大工作量；有些企業(yè)工作環(huán)境很差，有害有毒氣體或物質(zhì)超標(biāo)，并且為了節(jié)約成本不對(duì)其采取相應(yīng)的安全措施和防護(hù)，嚴(yán)重危害員工的身體健康。有些企業(yè)設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，消防和安全隱患較多較嚴(yán)重，但企業(yè)卻對(duì)消防和安全重視不夠，不舍得投入資金進(jìn)行整改、對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加之缺乏應(yīng)急演練和預(yù)防，勞動(dòng)保護(hù)不到位，這無形中都給勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來安全隱患。

（4）勞動(dòng)合同不履行，拖欠工資問題嚴(yán)重，不予辦理社會(huì)保險(xiǎn)等福利。部分企業(yè)或多或少都有對(duì)員工拖欠工資問題的出現(xiàn)，常以各種理由拖欠工資。為了增大流動(dòng)資金，有的企業(yè)甚至以拖欠員工工資的方式進(jìn)行融資。部分用人單位為了節(jié)省開支不給員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保險(xiǎn)，致使員工享受不到正常的福利待遇，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益。

（5）工會(huì)組織的不健全。現(xiàn)在企業(yè)存在這樣一種現(xiàn)象，就是工會(huì)組織不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用。有的用人單位根本就沒有設(shè)立工會(huì)部門；有的企業(yè)即使成立工會(huì)組織，但由于企業(yè)對(duì)工會(huì)組織的重視程度不夠，而且工會(huì)不能直接參與到企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)中，所以工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)用工關(guān)系上不能發(fā)揮有效作用，或是工會(huì)組織對(duì)企業(yè)沒有相應(yīng)的條例制約，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益難以得到工會(huì)的保障。

（6）勞資糾紛給社會(huì)帶來負(fù)面的影響。由于企業(yè)勞動(dòng)用工管理的不規(guī)范，會(huì)使企業(yè)與勞動(dòng)者矛盾的激化；一些比較激進(jìn)的勞動(dòng)者會(huì)采取罷工、對(duì)企業(yè)進(jìn)行暴力攻擊、集體上訪、甚至圍堵政府機(jī)關(guān)，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)社會(huì)治安管理帶來危害，給和諧發(fā)展的特色社會(huì)主義帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，破壞了正常穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

四、規(guī)范勞動(dòng)用工管理對(duì)策及建議

（1）增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者雙方的法律意識(shí)，通過企業(yè)集體培訓(xùn)、廣泛宣傳和開辦相關(guān)法律欄目的途徑了解相關(guān)法律知識(shí)、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。作為執(zhí)法部門要加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳和監(jiān)督，加強(qiáng)廣大民眾的監(jiān)督，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，增加對(duì)違反勞動(dòng)者用工管理的曝光，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)此事的重視程度。

（2）加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)者合同管理。對(duì)于企業(yè)的勞動(dòng)合同，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，重視和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)合同的審查，還要注意推行集體合同。另外要規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂的流程，完善相關(guān)的制度。用人單位要設(shè)立保管合同檔案的專業(yè)部門或人員，避免造成合同的丟失和損壞。

（3）加強(qiáng)用人部門工會(huì)組織建設(shè)。用人單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的建設(shè)和管理，健全工會(huì)組織，加強(qiáng)工會(huì)組織維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的能力，積極調(diào)解企業(yè)和勞動(dòng)者之間出現(xiàn)的矛盾，并依法及時(shí)、有效地解決矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

五、結(jié)論

規(guī)范勞動(dòng)用工管理需要用人單位、勞動(dòng)者、人民群眾、政府部門等共同努力才能起到相應(yīng)的效果，要在相應(yīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度基礎(chǔ)上來規(guī)范勞動(dòng)用工管理、從而維護(hù)各自的基本利益，這樣不僅達(dá)到用人單位、勞動(dòng)者雙贏的結(jié)果，也有力地促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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第7篇

一 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力

在報(bào)名工作上，實(shí)行了便于操作的“一條龍”服務(wù)方式，將報(bào)名程序、注意事項(xiàng)、專業(yè)科目、考試計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼公布，讓考生一目了然，按照程序資格審核領(lǐng)表、填涂、驗(yàn)卡、交費(fèi)一次完成，工作人員各把一關(guān)，互相協(xié)作、各盡其責(zé)、任務(wù)明確，避免了工作失誤，提高了辦事效率。

在考點(diǎn)布置上，全區(qū)統(tǒng)一印制了考點(diǎn)橫幅門標(biāo)和“自覺遵守考試紀(jì)律”、“嚴(yán)格查處違紀(jì)行為”等豎幅標(biāo)語(yǔ)，考點(diǎn)顯著位置張貼“考場(chǎng)規(guī)則”、“違紀(jì)考生處理規(guī)定”、“考試時(shí)間科目表”、“考場(chǎng)平面圖”等需要考生明確的規(guī)定，并在離考試區(qū)域3米處劃出明顯的考試區(qū)域警戒線，同時(shí)設(shè)置舉報(bào)箱和違紀(jì)考生公布欄。

在考場(chǎng)安排上，全區(qū)統(tǒng)一印制桌號(hào)，書寫門標(biāo)，按統(tǒng)一要求擺放桌凳，考場(chǎng)內(nèi)實(shí)行單人單桌，考試教室保持干凈整潔。考場(chǎng)黑板上統(tǒng)一書寫監(jiān)考教師的編號(hào)、當(dāng)次考試科目名稱以及考生設(shè)置物品存放處。

在考試業(yè)務(wù)上為了便于操作，考區(qū)統(tǒng)一制定《考試工作實(shí)施程序》下發(fā)到各個(gè)考場(chǎng)，《程序》按考試時(shí)間順序，對(duì)監(jiān)考及其他工作人員應(yīng)完成的工作做了明確的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)工作的要求做了詳細(xì)說明，對(duì)如何把好入場(chǎng)關(guān)、監(jiān)考關(guān)、試卷收發(fā)關(guān)、驗(yàn)收裝訂關(guān)都做了具體規(guī)定，對(duì)可能出現(xiàn)的偶發(fā)事件的問題提出了處理預(yù)案。實(shí)踐證明，實(shí)施《程序》為考點(diǎn)考場(chǎng)規(guī)范操作起了很好的指導(dǎo)作用。

在試卷保密上，我們不斷加強(qiáng)保密建設(shè)，使我區(qū)保密室成為全省一流的保密室，在加強(qiáng)保密人員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)不斷完善保密規(guī)章制度。保密人員從接題開始一直到考試結(jié)束交完試卷，做到題不離人、人不離題，24小時(shí)堅(jiān)守陣地，電子監(jiān)控全程錄像，確保試題的安全。試卷交接手續(xù)完備，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定與表?yè)P(yáng)。

在硬件建設(shè)上，完善了標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的監(jiān)控設(shè)備、中心考試監(jiān)控指揮中心平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了和省、地的聯(lián)網(wǎng)，對(duì)考試過程進(jìn)行全程監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范了考試過程。

在隊(duì)伍建設(shè)上，認(rèn)真選拔和培訓(xùn)監(jiān)考人員，把思想過硬、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、敢于管理、業(yè)務(wù)熟練的教師放在監(jiān)考第一線。嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，建立了監(jiān)考教師業(yè)務(wù)檔案，實(shí)行評(píng)估、獎(jiǎng)懲制度。由于加強(qiáng)了監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)，采取了行之有效的措施，保證了我區(qū)各項(xiàng)考試工作任務(wù)的圓滿完成。

二 強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)教育，提高查處舞弊行為力度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視對(duì)招生考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，把嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為教育部門反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的大事來抓，采取有效措施，建立切實(shí)可行的制約機(jī)制，對(duì)違禁、違紀(jì)、舞弊的考生和工作人員嚴(yán)格按33號(hào)令處理，確保招生考試事業(yè)的健康發(fā)展。

第一，在考前培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人除對(duì)考務(wù)工作進(jìn)行周密安排外，重點(diǎn)要對(duì)考風(fēng)、考紀(jì)做具體要求，要求全體工作人員從講政治的高度認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的重要性和必要性，把加大監(jiān)考力度和采取點(diǎn)面結(jié)合巡視監(jiān)督檢查的辦法，禁止考生作弊，特殊身份考場(chǎng)管理作為考試工作的重點(diǎn)，建立健全了組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，任務(wù)到人。

第二，加大處罰力度，確保監(jiān)考質(zhì)量。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試信譽(yù)，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省考試中心有關(guān)政策、規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，逐步完善了各項(xiàng)制度，采取了有效措施，加大了處罰力度，把重點(diǎn)放在自考和成考上。一是實(shí)行考試一日三會(huì)制，即考前監(jiān)考員的“上崗會(huì)”，考試中考點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的“碰頭會(huì)”，及時(shí)解決考點(diǎn)出現(xiàn)的特殊問題，考試后各考點(diǎn)負(fù)責(zé)人及巡視人員的“反饋會(huì)”，收集當(dāng)天考試情況，指出問題，及時(shí)糾正。

第三，嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)整治。我省今年考試整治的重點(diǎn)是替考、代考和群體作弊。我市整治的重點(diǎn)是通訊工具的作弊，一是把入場(chǎng)關(guān)，在“人、證、像、號(hào)”四核對(duì)的基礎(chǔ)上嚴(yán)把手機(jī)帶入考場(chǎng)關(guān)。二是對(duì)考生進(jìn)行再教育，組織考生認(rèn)真學(xué)習(xí)承諾書的內(nèi)容，進(jìn)行自我誠(chéng)信教育。三是嚴(yán)肅處理，絕不手軟。為了維護(hù)考試工作的嚴(yán)肅性、違紀(jì)處罰的嚴(yán)厲性、考試程序的嚴(yán)格性，我們對(duì)于一意孤行、頂風(fēng)作弊的現(xiàn)象堅(jiān)決依規(guī)整治，從嚴(yán)處罰，給全體考生公平、公正、公開的考試環(huán)境。

第8篇

從今年10月開始，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范學(xué)校管理，提高管理效能，進(jìn)一步加快我校教育改革與發(fā)展步伐，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育，按照寧教發(fā)[2008]37號(hào)文件統(tǒng)一部署，我校深入開展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)規(guī)范管理”主題活動(dòng)，取得了一定的成效，現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，活動(dòng)開展順利

為開展好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)規(guī)范管理”活動(dòng)，我校及時(shí)召開行政會(huì)及校委會(huì)，就如何開展好“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，如何用自己的實(shí)際行動(dòng)將“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)落到實(shí)處，推向深入進(jìn)行了專題研究，作出了安排部署。一是成立了以校長(zhǎng)張瑋為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)駱禮生、鄭明輝任副組長(zhǎng)，胡顥、潘祥生、唐永春、劉燕成、潘志鵬、張紹春為成員的“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo);二是制定了《*縣太平完小“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》，闡述了指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容，明確了方法步驟，提出了目標(biāo)要求，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真部署。9月28日上午，我校召開了“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，校長(zhǎng)張瑋作了“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題動(dòng)員報(bào)告。集中學(xué)習(xí)了寧教發(fā)[2008]35號(hào)、37號(hào)文件與《關(guān)于深入開展向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》精神，宣讀了《*縣太平完小“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》，使每一個(gè)教師進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了活動(dòng)的有關(guān)精神，在思想上對(duì)“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)引起了高度的重視。

二、目標(biāo)措施到位，活動(dòng)落實(shí)較好

為開展好“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)，我校將活動(dòng)細(xì)化為規(guī)范行政管理、規(guī)范教師管理、規(guī)范教學(xué)管理三個(gè)方面的內(nèi)容，并提出了具體要求。一方面通過開展“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀在全校得到進(jìn)一步落實(shí)，現(xiàn)代教育管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，教育管理進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。另一方面通過建立充滿生機(jī)與活力的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力形成管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局，著力在解決管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)方面取得成效;在提高行政人員辦學(xué)治校能力方面取得成效;在規(guī)范教師行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平方面取得成效;在解決好學(xué)困生“厭學(xué)”問題和提高教師隊(duì)伍素質(zhì)方面取得成效;在提升人民群眾滿意度方面取得成效。

在活動(dòng)的具體措施上，我們采取“三個(gè)確定”以保證活動(dòng)保質(zhì)保量的完成。一是確定學(xué)習(xí)討論時(shí)間。我們確定10月份每周一為集中學(xué)習(xí)日，利用早讀課集中學(xué)習(xí)、利用下午例會(huì)進(jìn)行集中討論，在保證完成工作的前提下無一人曠學(xué)。二是確定學(xué)習(xí)討論內(nèi)容。將《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《教師感動(dòng)中國(guó)——汶川大地震英雄教師事跡選》與縣優(yōu)秀教師事跡材料作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是確定學(xué)習(xí)方式。為了靈活多樣的將學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開展的更有實(shí)效，我校要求教師把“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)融入到教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，把教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作結(jié)合到“規(guī)范管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中來，認(rèn)真統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

三、檢查督促到位，活動(dòng)成效顯著

第9篇

檔案管理對(duì)于企事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的意義，目前我國(guó)檔案管理的工作問題主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展遇到瓶頸，管理人員素質(zhì)不高以及觀念落后。為了實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)檔案管理工作的規(guī)范化，要建立制度化的檔案管理工作，更新檔案管理設(shè)備，創(chuàng)新檔案管理工作并且科學(xué)的規(guī)范檔案信息。

關(guān)鍵詞：

新形勢(shì)；檔案管理工作；規(guī)范化

檔案管理對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)而言都有著重要的作用，對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展都有巨大的影響。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息化進(jìn)程加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)體系也相應(yīng)的不斷改革。在這種新形勢(shì)下，檔案管理工作的規(guī)范化顯得更加重要。

1檔案管理工作的現(xiàn)狀和問題

1.1檔案管理工作發(fā)展遇到瓶頸

一方面，目前我國(guó)大部分的企事業(yè)單位檔案管理工作存在著案卷質(zhì)量差、檢索工具不完整、沒有計(jì)算機(jī)索引目錄等問題，檔案管理工作不能夠達(dá)到國(guó)家要求的操作規(guī)范準(zhǔn)則。同時(shí)因?yàn)槲覈?guó)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，配置暫時(shí)還無法完全達(dá)標(biāo)，使得檔案管理工作的推行較為遲緩，管理工作的進(jìn)度緩慢，也無法達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，是當(dāng)前我國(guó)檔案管理工作發(fā)展遇到的最大瓶頸。另一方面，我國(guó)檔案管理工作模式陳舊，缺乏必要的現(xiàn)代化設(shè)備的配合。檔案管理工作需要軟件和硬件的相互配合，硬件是工作的基礎(chǔ)，而我國(guó)企事業(yè)單位普遍硬件設(shè)備落后，設(shè)施不齊全，檔案管理跟不上時(shí)代的變化，沒有計(jì)算機(jī)索引目錄和檢索工作，制約了檔案管理工作的發(fā)展。

1.2檔案管理人員素質(zhì)有待提升

檔案管理人員的素質(zhì)不高，檔案管理缺乏專業(yè)的管理人才，是目前檔案管理工作出現(xiàn)問題的根本原因。在我國(guó)，大部分的企事業(yè)單位的檔案管理人員都是沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)和技能的考核就直接錄取選用的。這些人員的專業(yè)知識(shí)水平和技能水平并沒有達(dá)到專業(yè)的水準(zhǔn)，有些檔案管理人員大學(xué)所修甚至不是檔案管理相關(guān)專業(yè)，在進(jìn)入公司工作之前也沒有經(jīng)過專業(yè)的業(yè)務(wù)鍛煉和技能培訓(xùn)。有些企事業(yè)單位的檔案管理人員資歷較老，但是由于單位內(nèi)部沒有適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的科技管理設(shè)備，或者引入了設(shè)備卻沒有進(jìn)行操作技術(shù)的培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案工作者普遍存在專業(yè)知識(shí)缺乏和技能落后的現(xiàn)象，極大的阻礙了檔案管理工作的規(guī)范化進(jìn)程。

1.3檔案管理觀念需轉(zhuǎn)變

一些企事業(yè)單位工作人員對(duì)于檔案管理的認(rèn)識(shí)過于片面，缺乏整體意識(shí)，認(rèn)為檔案管理知識(shí)簡(jiǎn)單的文件管理與保存，與單位的其他建設(shè)并無任何相關(guān)。缺乏整體意識(shí)，將檔案管理業(yè)務(wù)局限在單一的形式中。并且由于檔案管理人員對(duì)于檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致許多的檔案工作不到位，浪費(fèi)了大量寶貴的資源，僅僅參與的不健全的檔案資料等根本無法向社會(huì)提供完整的服務(wù)，影響檔案管理職能的發(fā)揮。

2規(guī)范檔案管理工作的有效措施

2.1建立制度化的檔案管理工作

建立制度化的檔案管理工作時(shí)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。“沒有規(guī)矩，不能成方圓”，只有實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的制度化，才能夠?qū)ζ髽I(yè)和工作人員進(jìn)行有效的約束，促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化。雖然目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，保障了檔案管理工作的基礎(chǔ)，在檔案管理的手機(jī)、整理和管理上也提供了有力的保障，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。以及信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，要求各企事業(yè)單位必須要多加借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例，吸取其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況，制定出合理、有效的檔案管理規(guī)章制度。規(guī)章制度的內(nèi)容要詳細(xì)具體，并且要有可行性，能夠切實(shí)發(fā)揮出規(guī)范檔案管理工作的作用。

2.2更新檔案管理設(shè)備

新形勢(shì)下的檔案管理要求要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代步伐，采用更加先進(jìn)的檔案管理設(shè)備。現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)備對(duì)于傳統(tǒng)的人工管理檔案有著效率高、時(shí)效快、保存檔案完整性高等特點(diǎn)。雖然現(xiàn)代化設(shè)備對(duì)于管著人員技術(shù)上會(huì)有一定的挑戰(zhàn)，但是從其他角度上看，其更能促進(jìn)檔案管理人員加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)管理技能的提升，提高管理人員的服務(wù)意識(shí)，監(jiān)督管理人員的日常工作，同時(shí)能夠充分利用信息技術(shù)的有利條件，更好的為社會(huì)服務(wù)。更新檔案管理設(shè)備包括更新檔案管理的軟件和硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化。電子化管理的檔案管理工作要注意制定嚴(yán)密的電子文件安全管理制度，確保信息的完整性和真實(shí)性。

2.3創(chuàng)新檔案管理工作

隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，信息技術(shù)被不斷應(yīng)用于各行各業(yè)的發(fā)展中，這一方面是對(duì)檔案管理工作的挑戰(zhàn)，另一方面也是推進(jìn)檔案管理工作進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)力和基礎(chǔ)。首先，檔案管理人員要在以前的工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)上，分析總結(jié)工作的特點(diǎn)和瓶頸，針對(duì)總結(jié)出的問題，思考相關(guān)對(duì)策。以提高管理員的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)水平為基礎(chǔ)，加大對(duì)管理員們的專業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新管理工作人員對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的掌握和現(xiàn)代管理的方式方法，用機(jī)器管理取代傳統(tǒng)的手工管理，提高檔案保存完整率和檔案的利用率，發(fā)揮檔案管理正確的職能。在進(jìn)行檔案管理機(jī)械化、現(xiàn)代化創(chuàng)新時(shí)也要注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化的管理，要加強(qiáng)日常的檢查和鑒定工作，確保檔案的完整性和安全性。

2.4科學(xué)的規(guī)范檔案信息

科學(xué)的規(guī)范檔案信息首先要做到確保電子文件的原始性和真實(shí)性，這是檔案管理規(guī)范化的靈魂。在電子化的檔案管理中，電子信息隨時(shí)都有被更改和丟失的可能，要求管理人員要加強(qiáng)相關(guān)的電子維護(hù)工作。其次，檔案信息的完好保存應(yīng)該實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的互補(bǔ)，在將文件信息轉(zhuǎn)換為電子信息之后，對(duì)于原稿件也要保存完整，防止出現(xiàn)意外電子信息篡改或者紙質(zhì)稿件丟失的情況。最后，要實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理。檔案數(shù)字化可以有效的克服地域、時(shí)間和空間限制，擴(kuò)大檔案管理的服務(wù)范圍，提高管理的服務(wù)效率。

3結(jié)語(yǔ)

綜上，檔案管理與企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，新形勢(shì)下我國(guó)檔案管理工作存在著一系列問題，需要管理人員響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，采取相應(yīng)措施規(guī)范檔案管理工作。

作者：鄧華云 單位：湖南省委黨校湖南行政學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]顧雅麗.淺析新形勢(shì)下檔案管理工作的規(guī)范化[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015,07:281