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關(guān)鍵詞:工商管理;核心職業(yè)能力;教學(xué)
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)45-0243-02
隨著時(shí)展和教育的改革,高職教育的發(fā)展和改革也開始進(jìn)入了良性的循環(huán)。高職學(xué)生想要在職業(yè)競爭中獲得勝利,不僅要具備相應(yīng)的知識,最重要的是要具備對應(yīng)專業(yè)所具備的職業(yè)核心能力,從而在超越和突破知識本位觀的基礎(chǔ)上,建立起符合職業(yè)崗位的能力觀,同時(shí)具備完成職業(yè)任務(wù)的能力,以及職業(yè)發(fā)展的潛力。
一、傳統(tǒng)高職院校培養(yǎng)工商管理人才存在的問題
1.專業(yè)特色不夠鮮明。由于絕大多數(shù)高職院校是由中等專業(yè)學(xué)校升級而來,因此,很多高職院校的工商管理專業(yè)還存在著諸多問題,主要代表性問題有專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué),教學(xué)內(nèi)容過于淺顯等,尤其是在學(xué)生培養(yǎng)方面,高職院校的學(xué)生培養(yǎng)還處于大一統(tǒng)的狀態(tài),低端復(fù)制現(xiàn)象尤其嚴(yán)重,這就導(dǎo)致很多高職院校的工商管理專業(yè)人才往往存在知識儲(chǔ)備不夠、專業(yè)特色不夠鮮明的問題。
2.對學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)不夠全面。雖然,目前絕大多數(shù)高職院校在工商管理專業(yè)教學(xué)的過程中都意識到職業(yè)能力尤其是職業(yè)核心能力的重要性,但是在實(shí)際中,絕大多數(shù)的工商管理專業(yè)的教育仍然是“理論灌輸+案例討論”的模式。也就是說,大多數(shù)學(xué)生在現(xiàn)有模式的培養(yǎng)下,具備了一定的分析問題的能力,也了解解決某些問題的“套路”,但是發(fā)現(xiàn)問題的能力并不強(qiáng),在解決問題的時(shí)候,總是囿于課本上給出的套路和模式,缺少全局意識和創(chuàng)新精神。
3.創(chuàng)新精神培養(yǎng)在某種程度上缺失。創(chuàng)新精神是一種主人翁精神,但是隨著職業(yè)經(jīng)理人的普遍,很多工商管理專業(yè)針對學(xué)生的培養(yǎng)偏重于職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng),而不是企業(yè)家式的培養(yǎng),這就導(dǎo)致根本上創(chuàng)新精神的缺失以及諸多短線行為的出現(xiàn),長此以往,必然會(huì)對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到負(fù)面影響。
4.在學(xué)生培養(yǎng)過程中不能引導(dǎo)學(xué)生“內(nèi)外兼修”。工商管理專業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)中,絕大多數(shù)院校和教師都側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生觀察和應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部變化的能力,但是卻忽視了培養(yǎng)學(xué)生如何應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法律變化的能力,事實(shí)上,市場經(jīng)濟(jì)的變化,很大原因是由于上層建筑的變化引起的,只重視內(nèi)功修煉,不顧外界環(huán)境變化,必然會(huì)被時(shí)代大潮所淘汰。
5.對相關(guān)信息收集和處理的能力不夠。當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展,不僅要求畢業(yè)生不僅要收集和處理相關(guān)行業(yè)的信息,而且還要在對企業(yè)的各個(gè)重要部門如財(cái)務(wù)、管理、營銷、生產(chǎn)等各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行引導(dǎo)。但是目前的工商管理專業(yè)在培養(yǎng)學(xué)生的時(shí)候,往往注重的是學(xué)生本專業(yè)能力,卻忽略了信息收集、處理等一系列重要的相關(guān)能力。
二、工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力的構(gòu)成與特性
1.工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力的構(gòu)成。工商管理的核心職業(yè)能力,即從事工商管理相關(guān)職業(yè)活動(dòng)所必須的最基本、最核心的能力,其不僅要求學(xué)生要具有快速適應(yīng)工商管理職業(yè)崗位、運(yùn)用相關(guān)知識解決問題的能力,同時(shí)還要具有一定的職業(yè)素養(yǎng)。職業(yè)素養(yǎng)包括管理思維能力、觀察判斷能力、合作溝通能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力等等。
2.工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力的特性。①專業(yè)性:任何職業(yè)的核心能力都要有一定的專業(yè)性,脫離專業(yè)性,職業(yè)能力也就不復(fù)存在,工商管理專業(yè)也不例外,但是工商管理的專業(yè)性,實(shí)質(zhì)上是在金融、公關(guān)、策劃、人力資源管理等諸多學(xué)科的基礎(chǔ)上綜合起來的一種復(fù)合性質(zhì)的專業(yè)性。②可遷移性:工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力同其他專業(yè)一樣,都需要具備一定的普遍適用性和可遷移性,這種可遷移性不僅存在于工商管理的各個(gè)分支,更存在于各個(gè)層次、各種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中。③發(fā)展性:發(fā)展性包括兩種含義:一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工商管理相關(guān)的崗位要求也在不斷的發(fā)展當(dāng)中;二是隨著管理者的個(gè)人變化,能力要求也在不斷變化。④社會(huì)適應(yīng)性:任何一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,任何職業(yè)都不可能脫離社會(huì)存在,尤其是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,工商管理專業(yè)的核心職業(yè)能力乃至崗位職責(zé)都不可避免的受社會(huì)影響,這就要求一個(gè)合格工商管理的畢業(yè)生必須具有高度的社會(huì)適應(yīng)能力。
三、學(xué)校在培養(yǎng)工商管理專業(yè)的學(xué)生過程中應(yīng)當(dāng)側(cè)重和滲透的能力
1.主人翁精神。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的工商管理人才,不僅要具有一定的管理知識,而要有高度的主人翁精神。主人翁精神不同于資本主義國家提倡的企業(yè)家精神,而是要在擁有開拓、創(chuàng)新、誠信的基礎(chǔ)上,擁有高度的社會(huì)責(zé)任感和民族自豪感。
2.創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神,不僅僅指的是在處理工商管理環(huán)節(jié)時(shí)候能夠創(chuàng)新處理某些問題,更體現(xiàn)在信息加工能力、動(dòng)手操作能力以及人員管理方面的創(chuàng)新。同時(shí),還要具有從全局角度出發(fā)的,能夠以提高人類美學(xué)為目的的高尚情懷。
四、高職院校在工商管理專業(yè)當(dāng)中滲透職業(yè)核心能力的教學(xué)方向
1.鼓勵(lì)學(xué)生自發(fā)探索,培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立意志和探索精神。工商管理,從字面上看管理的是工商,但是說到底還是以人為本的專業(yè),因此,要在工商管理專業(yè)的教學(xué)中滲透核心職業(yè)能力就必須要注重保護(hù)并且培養(yǎng)學(xué)生的自主意識,尤其要鼓勵(lì)并培養(yǎng)學(xué)生具有自主探索的精神,在保證學(xué)生學(xué)到必要的專業(yè)知識的前提下,給予學(xué)生充分的自由思考和發(fā)展空間。
2.培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識。市場經(jīng)濟(jì)的核心特征就是競爭,因此,工商管理專業(yè)在教學(xué)中必須著重培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識,但是值得注意的是,培養(yǎng)學(xué)生競爭意識的時(shí)候,要在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識和區(qū)分什么是公平競爭、什么是不公平競爭的基礎(chǔ)上進(jìn)行,也就是說,競爭意識,要在學(xué)生建立起正確的是非觀和社會(huì)主義榮辱觀的基礎(chǔ)上培養(yǎng)。
五、工商管理專業(yè)核心職業(yè)能力滲透培養(yǎng)的基本途徑
1.尊重學(xué)生的個(gè)性,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神的培養(yǎng),首先要以往的重視共性、輕視個(gè)性的教育觀念,但是在目前高職院校逐年擴(kuò)張的情況,一對一的因材施教方法不可能實(shí)現(xiàn),因此,教師可以在實(shí)際教學(xué)中,根據(jù)學(xué)生的性格愛好、特長、知識儲(chǔ)備以及發(fā)展意愿對學(xué)生進(jìn)行分組培養(yǎng),但是值得注意的是,這種分組并不是固定的,而是要根據(jù)學(xué)生的發(fā)展情況和個(gè)人意愿進(jìn)行調(diào)整的,同時(shí)要進(jìn)行一定的引導(dǎo)和控制。同時(shí),學(xué)校也要根據(jù)本校的情況,大力培養(yǎng)創(chuàng)新型師資,鼓勵(lì)教師和學(xué)生進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。
2.深化教學(xué)改革,增加創(chuàng)新課程,培養(yǎng)學(xué)有所長的學(xué)生。工商管理專業(yè)的核心能力培養(yǎng),不僅要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,更要培養(yǎng)出學(xué)有所長的學(xué)生,因此,高職院校可以根據(jù)學(xué)生不同性格、興趣以及能力的不同,對學(xué)生進(jìn)行分流培養(yǎng),除此之外,在學(xué)校的教學(xué)改革方面,學(xué)校應(yīng)該在完成基本課程的基礎(chǔ)上,開發(fā)與當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的創(chuàng)新課程。同時(shí),在教授這些課程的同時(shí),一定要滲透現(xiàn)代管理的方法和觀點(diǎn)。
3.提升學(xué)生的人文素養(yǎng)。高職院校固然培養(yǎng)的是具有一定專業(yè)能力的人,但是如果一味重視專業(yè)輕視素養(yǎng),必然與工商管理的核心職業(yè)能力要求背道而馳,因此,高職院校在工商管理專業(yè)培養(yǎng)的時(shí)候,在注重以人文本、鼓勵(lì)學(xué)生彰顯個(gè)性的同時(shí),一定要注意在各個(gè)方面提升學(xué)生的人文素養(yǎng)。
一、工商行政管理的目標(biāo)價(jià)值
自工商行政管理機(jī)關(guān)恢復(fù)建制以來,隨著形勢的不斷發(fā)展,工商行政管理的職能也有不斷的變化和發(fā)展,有著深刻的時(shí)代烙印。但是,如果我們理清時(shí)展的趨勢和方向,我們也可以清晰地發(fā)現(xiàn)工商行政管理的變化和發(fā)展適合時(shí)展的趨勢和方向是同步的,盡管有時(shí)在時(shí)間上有超前或滯后的現(xiàn)象。由此,如果我們能夠順應(yīng)和把握時(shí)展的方向,就可以更加科學(xué)合理地、有預(yù)見地實(shí)現(xiàn)我們的職能定位,發(fā)現(xiàn)我們的目標(biāo)價(jià)值。在把握時(shí)展方向上,有兩點(diǎn)務(wù)必引起我們的高度重視和思考:其一,政府職能轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。國務(wù)院提出,政府職能的主要工作,是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理”;其二,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),是不斷完善和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。所有有關(guān)工商行政管理職能定位的研究,均應(yīng)當(dāng)在上述框架內(nèi)進(jìn)行。工商行政管理全部工作的內(nèi)容,是政府工作的一部分,必須與政府職能轉(zhuǎn)型的目標(biāo)相一致,工商行政管理全部工作所指向的對象,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,更加準(zhǔn)確地說,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的部分體系。由此,本人認(rèn)為,工商行政管理的目標(biāo)價(jià)值在于:一是建立公開、高效的準(zhǔn)入秩序;二是維護(hù)公平、有序的競爭秩序;三是營造和諧、安全的消費(fèi)秩序。
二、確立公共服務(wù)的理念,實(shí)現(xiàn)工商行政管理的理念創(chuàng)新
工商行政管理全部工作的內(nèi)涵,屬于政府工作公共服務(wù)的領(lǐng)域。其論據(jù)如下:第一,政府職能的市場監(jiān)管系宏觀范疇中的市場監(jiān)管,是通過合理配置政府職能、設(shè)置政府機(jī)構(gòu),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段來實(shí)現(xiàn)的,而傳統(tǒng)工商行政管理所謂“監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場”的監(jiān)管,是微觀范疇中運(yùn)用法律的、行政的手段實(shí)現(xiàn)“市場監(jiān)管”的具體方式;第二,政府建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全部價(jià)值在于提供公共服務(wù)產(chǎn)品,工商行政管理所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)價(jià)值,在于社會(huì)公眾的感受和評價(jià),而不局限于特定人,所要維護(hù)之利益,屬于社會(huì)公眾,不屬于特定對象;第三,工商行政管理之稱謂帶有歷史局限性,其“行政管理”在現(xiàn)在背景下,并不指依據(jù)行政命令運(yùn)用行政手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,而主要指依據(jù)法律的授權(quán)通過對特定對象采取行政措施以維護(hù)社會(huì)公平正義,其本質(zhì)是運(yùn)用法律的手段實(shí)施監(jiān)管;第四,總局“四個(gè)統(tǒng)一”的論述,本質(zhì)上屬于公共服務(wù)的具體體現(xiàn),其中監(jiān)管是手段,服務(wù)、發(fā)展、執(zhí)法與維權(quán)均是目標(biāo)價(jià)值的具體指向。
確立公共服務(wù)的理念,對工商行政管理轉(zhuǎn)型具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。它對轉(zhuǎn)變當(dāng)前工商行政管理的一些模糊認(rèn)識起到理論上的指導(dǎo)作用:
1.工商行政管理工作的內(nèi)涵不是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的全部,而是部分。我們縱有監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場的雄心壯志,我們的具體工作依然受法律的授權(quán)而限制。
2.工商行政管理所要維護(hù)的利益,屬于公共利益,不為特定對象所專有。我們?nèi)魏巍爸С址?wù)”、“特事特辦”、“從嚴(yán)懲處”的對象,均應(yīng)當(dāng)基于公共利益而產(chǎn)生,而不是基于特定對象的利益。對特定對象采取的措施和手段,應(yīng)當(dāng)適用于滿足條件的全部對象。
3.工商行政管理效能的評價(jià),在于公眾的評價(jià)和認(rèn)同,不在于特定對象的評價(jià)和認(rèn)同。前幾年,我們提出,工商行政管理的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“政府、企業(yè)和群眾”的三滿意。在當(dāng)前條件下,有其現(xiàn)實(shí)性。但是,從發(fā)展的眼光看,必須認(rèn)識到,工商行政管理關(guān)鍵在于群眾滿意。
4.工商行政管理的全部工作,必然與自身經(jīng)濟(jì)利益完全脫鉤。無論從政府職能目標(biāo)或者市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求來分析,必然導(dǎo)致政府與直接經(jīng)濟(jì)利益脫鉤。政府工作的全部利益來自于全體社會(huì)利益的再分配。形象地說,就是“鍋”與“碗”的關(guān)系。我們長期工作的目標(biāo),必然是著眼于“鍋”,而不是局限于“碗”。
5.工商行政管理對外協(xié)調(diào)的重點(diǎn),必然由協(xié)調(diào)政府與部門利益轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)公共利益。這需要我們增強(qiáng)和提高與社會(huì)公眾協(xié)調(diào)、交往的能力。
三、以依法行政為核心,實(shí)現(xiàn)工商行政管理的方式創(chuàng)新
如上所述,監(jiān)管是工商行政管理的主要方式,而該方式主要指依據(jù)法律的授權(quán)作出各類具體行政行為,其本質(zhì)是法律的手段,因此,依法行政成為監(jiān)管的必然選擇。以依法行政為核心,實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管方式的創(chuàng)新,是指在依法行政的前提下,突破“唯法論”和“法條機(jī)械主義”的限制,在具體工作中的創(chuàng)新。依本人之所見,在以下方面進(jìn)行創(chuàng)新是可能的也是必要的:
1.更多地、更加完善地引入“信用約束和懲戒機(jī)制”。“信用約束和懲戒機(jī)制”不僅對引導(dǎo)社會(huì)誠信和公眾建立正當(dāng)預(yù)期有現(xiàn)實(shí)意義,而且可以為工商行政管理各項(xiàng)工作贏得道義上的優(yōu)勢。現(xiàn)在我們初步建立了這樣的機(jī)制,有些方面取得了很好的成效,如對法定代表人黑名單的約束懲戒。但很多方面還需要我們進(jìn)一步研究和完善。如對未盡清算義務(wù)、虛假陳述、擅自變更一般登記事項(xiàng)等等情形的約束、懲戒。此外,信息的公開和披露方式也可以進(jìn)一步研究完善,適當(dāng)擴(kuò)大對公眾公開的領(lǐng)域和范圍。
2.執(zhí)法方式的創(chuàng)新。這里主要指主動(dòng)執(zhí)法或被動(dòng)執(zhí)法的問題。可以考慮在一定領(lǐng)域和范圍實(shí)行“民不告、官不究”的措施。近年來,各級工商機(jī)關(guān)也出臺了一些“無舉報(bào)不查處”的措施。但在實(shí)踐中,還不夠制度化。確定一定領(lǐng)域的被動(dòng)執(zhí)法,一方面可以節(jié)約一定的行政資源,另一方面,也是更重要的,可以改變公眾預(yù)期,建立社會(huì)責(zé)任感,增加公眾對執(zhí)法工作的認(rèn)同度。此外,被動(dòng)執(zhí)法也不局限于“無舉報(bào)不查處”,應(yīng)當(dāng)泛指主動(dòng)執(zhí)法檢查以外的執(zhí)法檢查方式。
3.嘗試建立“認(rèn)罪和解制度”。目前,依據(jù)行政處罰法有關(guān)從輕、減輕處罰情節(jié)的規(guī)定,“認(rèn)罪和解制度”是符合立法宗旨和目的的。這一方面是自由裁量權(quán)運(yùn)用的規(guī)范問題,也是和諧執(zhí)法的問題。
4.執(zhí)法面和執(zhí)罰量的把握和統(tǒng)一。客觀地講,由于罰沒功利性的因素,目前我們對執(zhí)罰量更加重視,一定程度上忽視了執(zhí)法面。法律設(shè)定懲罰的目的,是為當(dāng)時(shí)人因懲罰而產(chǎn)生畏懼,從而增加對法律的敬畏,提高守法意識。就此而言,與執(zhí)法面有很大的關(guān)系。與交警的處罰作比較,可以形象地得出這一結(jié)論。因而,我們有必要重視執(zhí)法面的問題,當(dāng)然要注重方式、方法。理論上說,所有的違法行為都必須受到懲處。不解決這個(gè)問題,就會(huì)產(chǎn)生法不責(zé)眾的現(xiàn)象,增加違法者的抵觸情緒。在方式上,應(yīng)當(dāng)對簡易程序多作研究。由于功利性因素,我們近年來可能較少運(yùn)用簡易程序執(zhí)法。但簡易程序運(yùn)用得好,可以較好地解決執(zhí)法面的問題。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;工商管理專業(yè)人才;培養(yǎng);輸出
作者簡介:李濤(1984-),男,漢,吉林通化人,助教,理學(xué)碩士,通化師范學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院,專業(yè):思想政治教育,研究方向:思想政治教育理論與實(shí)踐
引言
隨著改革開放的不斷推進(jìn),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了舉世矚目的好成績,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中小企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來,并且從改革的市場中獲得了自己的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外一個(gè)方面,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷深入,密切了世界各國及相關(guān)經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系,企業(yè)面臨的競爭壓力也越來越多,如何在多變的市場環(huán)境中獲得更好的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在競爭中的脫穎而出,是每個(gè)企業(yè)都密切關(guān)注的事情。激烈的企業(yè)競爭中,歸根結(jié)底是人才的競爭,只有擁有優(yōu)秀的人才資源,企業(yè)才能在發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。優(yōu)秀的工商管理專業(yè)人才是每個(gè)企業(yè)發(fā)展都渴望獲得的,企業(yè)對人才要求的標(biāo)準(zhǔn)越高,那相關(guān)的工商管理專業(yè)人才輸出的要求和標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)更高,傳統(tǒng)的工商管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)多變的市場需求,所以我們應(yīng)該基于新的環(huán)境要求和角度,就提高工商管理專業(yè)人才的輸出和培養(yǎng)談下自己的一些觀點(diǎn)和看法。
一、企業(yè)工商管理類人才的現(xiàn)狀
第一,企業(yè)工商管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確當(dāng)前社會(huì)上針對工商管理人才的定位往往是比較籠統(tǒng)的,而沒有一個(gè)細(xì)致的劃分標(biāo)準(zhǔn),普遍的認(rèn)為工商管理人才就是企業(yè)的高級管理人才,這種觀點(diǎn)就把一些理論功底扎實(shí)的工商管理人才和技術(shù)能力更強(qiáng)的工商管理人才混為一談,這就十分不利于相關(guān)實(shí)際工作的開展。第二,企業(yè)工商管理人才在培養(yǎng)體系上存在不足首先對于企業(yè)的工商管理人才定位的預(yù)期過高,造成了培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際情況的脫節(jié),相關(guān)的培訓(xùn)工作也沒特色,不具有針對性,缺乏靈活性,培訓(xùn)的內(nèi)容和市場環(huán)境不能有效的結(jié)合起來,在這種培訓(xùn)體制下,培養(yǎng)出來的企業(yè)管理人才是會(huì)被市場淘汰的,因?yàn)檫@樣的模式輸出的人才是普遍的理論基礎(chǔ)不扎實(shí),缺少靈活性,不懂得應(yīng)變,不關(guān)注市場環(huán)境的變化,自身的核心競爭力是大打折扣的。其次,工商管理專業(yè)人才的輸出和培養(yǎng),必須要講求實(shí)際,要有一定的實(shí)戰(zhàn)能力,注重社會(huì)實(shí)踐,要在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié),最終磨練自身的實(shí)際綜合能力。最后,企業(yè)對于工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)要強(qiáng)調(diào)實(shí)際運(yùn)用能力的培養(yǎng),要堅(jiān)持實(shí)際運(yùn)用,強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的重要性。第三,缺乏創(chuàng)新能力的培養(yǎng)如何應(yīng)對多變的市場環(huán)境,應(yīng)對激烈的市場競爭,企業(yè)相關(guān)的工商管理人才必須得思變、善變,要有一定的創(chuàng)新意識,對企業(yè)的未來戰(zhàn)略規(guī)劃要有一定的前瞻性。社會(huì)實(shí)踐是改革人們大腦的有效工具,如果只強(qiáng)調(diào)書本知識,不追求社會(huì)實(shí)踐,不注重實(shí)踐的獲得,那肯定不利于企業(yè)創(chuàng)新型綜合性人才的培養(yǎng),這樣子的管理人才注定要阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和前進(jìn)。
二、如何培養(yǎng)企業(yè)工商管理類人才的創(chuàng)新能力
第一,明確定位企業(yè)工商管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)當(dāng)前我國各大高校在對工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)中更多是基于研究型和學(xué)術(shù)型兩類,針對性的展開培養(yǎng)。那么企業(yè)再對引入的人才中,也要學(xué)會(huì)針對性的培養(yǎng),注重人才個(gè)性的舒展,要以打造綜合性人才為輸出目標(biāo),不光要重視實(shí)踐也要結(jié)合理論,只有將理論和實(shí)際有效的結(jié)合,才能發(fā)揮知識和人才的最大效用,才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。第二,建立系統(tǒng)全面的工商管理人才輸出計(jì)劃在制定人才輸出計(jì)劃的時(shí)候一定要做好市場調(diào)查,摸清楚市場的需求,參考同時(shí)期的歷史數(shù)據(jù),合理預(yù)測目前以及未來五年人才輸出概括。作為一名合格的優(yōu)秀的工商管理人才,還應(yīng)該多到一線去工作,在一線工作能夠迅速積累相關(guān)的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn),迅速的熟悉基層的相關(guān)變化,為今后的企業(yè)管理奠定一定的基層基礎(chǔ)。企業(yè)的發(fā)展過程中,需要不同的專業(yè)人才為企業(yè)付出,工商管理人才是企業(yè)龐大人才需求的關(guān)鍵,因此為了企業(yè)更好的發(fā)展,必須要提高企業(yè)工商管理專業(yè)人才的綜合能力,拓寬知識面和視野。企業(yè)的人才培養(yǎng)和輸出一定要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)相吻合,明確各個(gè)部門的職責(zé),明確分工,完善相關(guān)的規(guī)章制度,有效的落實(shí)人才培養(yǎng)和激勵(lì)方案,減少人員的流失,強(qiáng)化人才的忠誠度。另外一個(gè)方面,還要培養(yǎng)人才自我創(chuàng)新意識,在日常行為的小事中,尋求創(chuàng)新的靈感,一個(gè)企業(yè)只有不斷的注入新鮮的創(chuàng)新血液才能更好的推動(dòng)企業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展;企業(yè)的有關(guān)高層管理者必須要意識到人才再次受培訓(xùn)的重要性,要給人才提供相關(guān)的培訓(xùn)和再進(jìn)修的機(jī)會(huì),借鑒其他企業(yè)相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié),歸納,最終形成適合自身企業(yè)發(fā)展的模式,加強(qiáng)企業(yè)工商管理人才的信息化水平和社會(huì)交往技能。通過以上人才培養(yǎng)路徑的實(shí)施,培養(yǎng)出具備一定特色和較強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)競爭力,并具有后繼發(fā)展能力的復(fù)合型和技術(shù)應(yīng)用型工商企業(yè)管理人才。
三、結(jié)束語
總之,新時(shí)期企業(yè)工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與輸出,必須要采用科學(xué)合理的方法,注重對人員創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和開發(fā),還要明確企業(yè)再人才進(jìn)入后,應(yīng)該如何去打磨這一批人才,讓其盡快為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量,在不同崗位的工商管理人才應(yīng)該明確知道自己適合做什么,應(yīng)該做什么,以及怎樣實(shí)現(xiàn)自己設(shè)定的目標(biāo),怎么樣為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)貢獻(xiàn)自己的理論,并且在此基礎(chǔ)上結(jié)合自我剖析、機(jī)會(huì)評估、自我定位,不斷學(xué)習(xí),不斷提高自己的綜合能力,最終實(shí)現(xiàn)自己能力的提升和企業(yè)效益的增長和不斷發(fā)展。
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關(guān)鍵字:供應(yīng)鏈管理;業(yè)務(wù)外包;供應(yīng)商管理庫存
中圖分類號:F626.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
英國著名供應(yīng)鏈專家馬丁.克里斯多夫曾說:21世紀(jì)的競爭不是企業(yè)和企業(yè)之間的競爭,而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。今天的電信運(yùn)營商的競爭優(yōu)勢不僅來源于企業(yè)自身的競爭能力 ,也來源于企業(yè)外部的合作能力。通過優(yōu)化供應(yīng)鏈,電信運(yùn)營商不僅可以加快客戶響應(yīng)速度,降低庫存,縮短貨幣回籠周期,增加贏利空間,還可發(fā)掘供應(yīng)鏈潛力,在市場上建立其競爭優(yōu)勢。
一、 電信運(yùn)營商的供應(yīng)鏈發(fā)展
1. 供應(yīng)鏈形態(tài)的變化:
在傳統(tǒng)的單鏈條結(jié)構(gòu)運(yùn)營模式下電信業(yè)務(wù)產(chǎn)品為賣方市場 ,電信運(yùn)營商作為核心企業(yè),承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)電信網(wǎng)的功能同時(shí)負(fù)責(zé)電信業(yè)務(wù)和電信終端的銷售、收費(fèi)等,而電信設(shè)備制造商則提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括軟件及終端設(shè)備。由于竟?fàn)幋蚱屏藟艛?、增值業(yè)務(wù)打破了單一的封閉流狀態(tài) 、以買方市場為主導(dǎo)細(xì)化了社會(huì)分工 ,從而形成復(fù)雜的網(wǎng)狀電信供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。 而這一新的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)最大的特點(diǎn)就是使供應(yīng)鏈其他實(shí)體企業(yè)均有機(jī)會(huì)接觸到客戶。
2. 供應(yīng)鏈成員增多:
(1)電信供應(yīng)鏈的上游主要包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商:提供電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(交換機(jī)、路由器等) 。如: Ericsson , Nokia , Motorola , Al2catal , Nortel , Huawei , Zte , Cisco , IBM , HP , Sun ,Lenovo、 EMC。
(2)軟件提供商:提供電信運(yùn)營的各類軟件。如:IBM , Oracle , Microsoft , SAP , Siebel、 CSG;另外 ,BSS/ OSS/ MSS/ MBOSS軟件提供商包括: IBM ,畢博 ,埃森哲 ,亞信 , 聯(lián)創(chuàng) , 大唐 , 朗新。
(3)系統(tǒng)集成提供商: 提供系統(tǒng)集成方案。如Huawei , Zte , IBM , HP , Sun 。
(4)內(nèi)容提供商(CP) :提供實(shí)時(shí)的內(nèi)容和即時(shí)訊息服務(wù)。中國的內(nèi)容提供商以傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)公司為主 ,如:新浪、 網(wǎng)易。
(5)應(yīng)用提供商( SP) :提供移動(dòng)娛樂、 移動(dòng)辦公和移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)等。如:盛大、 聯(lián)眾、 MSN、 百度、騰訊(QQ)等。
(6)傳統(tǒng)服務(wù)提供商:提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。如銀行業(yè) ,電力業(yè) ,醫(yī)療業(yè)、 教育業(yè)等。
(7)電信供應(yīng)鏈的下游主要包括終端設(shè)備提供商:提供電話、 手機(jī)和商務(wù)通等通訊終端產(chǎn)品。
3. 效率型供應(yīng)鏈向響應(yīng)型供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變
一般來講供應(yīng)鏈主要有兩類功能:物流功能和商流功能。效率型供應(yīng)鏈?zhǔn)且詫?shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的物流功能為主要目標(biāo),即以最低的成本將原材料轉(zhuǎn)化成零部件、在制品和成品,并最終送至消費(fèi)者手中。效率型供應(yīng)鏈面對的市場需求、產(chǎn)品特性和相關(guān)技術(shù)具有相對的穩(wěn)定性。反應(yīng)型供應(yīng)鏈則以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的商流功能為主要目標(biāo),即對市場需求變化做出迅速的反應(yīng),這類供應(yīng)鏈所提供的產(chǎn)品,其市場需求有很大的不確定性,或者產(chǎn)品生命周期較短,或者產(chǎn)品本身技術(shù)發(fā)展很快。
早期運(yùn)營商只提供單一的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)――語音業(yè)務(wù),該業(yè)務(wù)產(chǎn)品的特性是需求穩(wěn)定,技術(shù)創(chuàng)新性低,運(yùn)營商和設(shè)備制造商之間接口使用的傳統(tǒng)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化方法主要以提高效率為主,因此供應(yīng)鏈屬于效率型的供應(yīng)鏈,到了IPTV時(shí)代和企業(yè)信息化時(shí)代,電信運(yùn)營商在目標(biāo)上不僅要求效率,更要求對市場的快速反應(yīng),支持內(nèi)容的創(chuàng)新、應(yīng)用的創(chuàng)新和相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。顯然,這個(gè)目標(biāo)對電信運(yùn)營商和內(nèi)容供應(yīng)商、業(yè)務(wù)提供商之間的接口形態(tài)提出了更高的要求,只有響應(yīng)型的供應(yīng)鏈才能有效地滿足這些要求。
二、 控制供應(yīng)鏈的關(guān)鍵資源,強(qiáng)化核心企業(yè)競爭地位
中國移動(dòng)總裁王建宙曾說“中國移動(dòng)在供應(yīng)鏈中要繼續(xù)維持運(yùn)營商為主導(dǎo)的價(jià)值鏈 ,因?yàn)槲覀冇兄匾馁Y源 ,這就是我們的客戶”。但由上文可見,新型的網(wǎng)絡(luò)式供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)卻使得供應(yīng)鏈中除了運(yùn)營商之外眾多的CP和SP等各實(shí)體均有機(jī)會(huì)接觸到客戶。在以 “客戶為王” 的經(jīng)營時(shí)代, 毫無疑問,最近距離接觸客戶并掌握大量的客戶需求信息的企業(yè)將成為供應(yīng)鏈的主導(dǎo)。對運(yùn)營商來講如果能控制好SP/CP 的內(nèi)容制作環(huán)節(jié)和終端環(huán)節(jié),在整個(gè)供應(yīng)鏈中的控制力和主導(dǎo)權(quán)將得到空前加強(qiáng)。
1. 加強(qiáng)對供應(yīng)鏈中的內(nèi)容制作的控制
比如中移動(dòng)建立中央音樂平臺的目的,是想通過自己的渠道,建立龐大的數(shù)字音樂曲庫,做中國乃至全球最大的數(shù)字音樂分銷商。一旦模式成熟,強(qiáng)勢的運(yùn)營商將使唱片公司失去討價(jià)還價(jià)的能力,而且建立中央音樂平臺,拋棄SP之后,中移動(dòng)可能會(huì)打入唱片業(yè),獨(dú)霸整條供應(yīng)鏈。
2. 加強(qiáng)對供應(yīng)鏈中的終端產(chǎn)品的控制
未來的終端軟件控制和終端品牌控制將是電信運(yùn)營商最要重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié),目前已有增值業(yè)務(wù)提供商繞開電信運(yùn)營商, 同上游終端設(shè)備廠商合作,將其增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入終端軟件中。這不僅削弱了電信運(yùn)營商的供應(yīng)鏈控制權(quán), 而且這些免費(fèi)即時(shí)通信工具軟件的嵌入, 將培育最終用戶使用即時(shí)通信工具的習(xí)慣, 從而分流傳統(tǒng)的語音業(yè)務(wù)和短信業(yè)務(wù)。另外,除了終端軟件控制,終端品牌控制也是運(yùn)營商主導(dǎo)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵內(nèi)容。如果電信運(yùn)營商在采購的終端設(shè)備上, 不出現(xiàn)終端廠商的標(biāo)志,而統(tǒng)一印刷電信運(yùn)營商的 LOGO,這意味著電信運(yùn)營商能屏蔽掉終端廠商品牌, 統(tǒng)一自身的服務(wù)品牌形象。
三、 建立供應(yīng)鏈的合作伙伴關(guān)系
1. 物流業(yè)務(wù)外包
電信運(yùn)營商的核心能力在于通過優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)為廣大用戶提供高質(zhì)量,有保障的通信信息服務(wù),企業(yè)價(jià)值的核心在于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和通信服務(wù)質(zhì)量 ,通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)及通信業(yè)務(wù)的營銷才是電信運(yùn)營商具有核心戰(zhàn)略價(jià)值的競爭能力。電信運(yùn)營商擁有雄厚的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力、龐大的客戶資源、全網(wǎng)的收費(fèi)能力,這些都是運(yùn)營商在供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢,只有牢牢把握住這些優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)換成核心競爭力才能鞏固住運(yùn)營商在供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)地位。隨著競爭的加劇,各個(gè)運(yùn)營商都會(huì)逐漸進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)變,從“單純的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和維護(hù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ㄐ艠I(yè)務(wù)的營銷和服務(wù)者”。
對于其他非核心的業(yè)務(wù)都應(yīng)選擇合適的合作伙伴進(jìn)行大量的業(yè)務(wù)外包,比如物流業(yè)務(wù)外包對于電信運(yùn)營商而言早已不是什么新鮮事情,因?yàn)殡娦胚\(yùn)營商雖然擁有一些物流資源 ,但要真正實(shí)現(xiàn)物流自營 無論是物力還是人力都顯得十分匱乏,而數(shù)據(jù)表明,電信行業(yè)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、派送等物流各環(huán)節(jié)請專業(yè)的第三方物流公司服務(wù)可以將成本降低5%~20%。另外國外的電信業(yè)的傳統(tǒng)物流公司已經(jīng)逐漸將物流與運(yùn)行維護(hù)相結(jié)合,除了向運(yùn)營商提供準(zhǔn)確及時(shí)的物流服務(wù)外,還提供網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù)。同時(shí)第三方物流公司還可以為電信運(yùn)營商提供更多的增值服務(wù),包括全程信息跟蹤、庫存管理、分析報(bào)表等。
2. 對供應(yīng)商實(shí)施認(rèn)證管理
認(rèn)證式管理是指企業(yè)采用一定的標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商實(shí)施“認(rèn)證”來評價(jià)某類供應(yīng)商 ,選 擇合適的供應(yīng)商進(jìn)行合作,并按照一定策略對其實(shí)施管理的做法,供應(yīng)商認(rèn)證式管理在國外著名企業(yè)已得到普遍的認(rèn)可,諸如摩托羅拉、英國電信 、法國電信、德國電信等電信運(yùn)營企業(yè)均實(shí)施認(rèn)證式管理。從供應(yīng)商管理的角度來看,企業(yè)主要對其“戰(zhàn)略合作伙伴 ”實(shí)行認(rèn)證式管理。 因?yàn)閷?shí)施認(rèn)證式管理需要消耗企業(yè)大量的人力 、物力和時(shí)間資源,如果對所有供應(yīng)商都進(jìn)行認(rèn)證 ,則需付出較高代價(jià),得不償失。企業(yè)只需對其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中具有重要意義和地位的供應(yīng)商采用認(rèn)證式管理。
3.由供應(yīng)商管理庫存(VMI)
在電信運(yùn)營商運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,合理的庫存起著一定的緩沖作用 ,并可以縮短物流活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間 ,加快運(yùn)營商對市場的反應(yīng)速度。一般來說 ,電信運(yùn)營商的庫存分為三種:
(1) 在客戶營銷方面 ,為了能及時(shí)滿足顧客的要求 ,避免發(fā)生缺貨或延期交貨現(xiàn)象,需要有一定的終端類產(chǎn)品庫存。
(2) 在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營方面 ,為了保證網(wǎng)絡(luò)的平準(zhǔn)化和連續(xù)性 ,需要有一定的備品備件庫存。
(3) 在工程建設(shè)方面 ,為了防止供應(yīng)市場的不確定性給整個(gè)集團(tuán)運(yùn)作造成的影晌 ,保證工程建設(shè)中原材料、材料以及外購件的供應(yīng) ,需要有一定的原材料、外購件庫存。
VMI(Vendor Managed Inventory),供應(yīng)商管理庫存主要是一種在制造商和供應(yīng)商之間的合作性策略 ,在一個(gè)相互同意的目標(biāo)框架下由供應(yīng)商管理制造商的庫存可以消除不必要的庫存,減少資金占用和積壓,提高整條供應(yīng)鏈的效率。VMI最初主要來源和應(yīng)用于零售業(yè),寶潔與沃爾瑪就是VMI的早期成功案例之一。但是,幾十年來,這一模式已傳入很多行業(yè)。例如在航空業(yè),波音早在2000年前后開始在世界范圍內(nèi)推廣VMI,對象是航空公司。而電信行業(yè)引入和應(yīng)用VMI在國內(nèi)運(yùn)營商的庫存管理過程當(dāng)中還不常見。針對目前省市分公司部分物資采用供應(yīng)商庫存前移管理的現(xiàn)狀 ,國內(nèi)電信運(yùn)營商可進(jìn)一步開展與供應(yīng)商在庫存管理上的合作 ,選擇部分物資品種的供應(yīng)商建立長期合作伙伴關(guān)系 ,嘗試VMI ,以期在庫存占用資金方面獲得持續(xù)性的改善 ,不斷提高中國電信運(yùn)營商的核心競爭力。
四、 結(jié)論
綜上所述,運(yùn)營商在供應(yīng)鏈中的核心地位的獲得和強(qiáng)化必須依靠對關(guān)鍵資源的控制和增強(qiáng)供應(yīng)鏈中的主動(dòng)權(quán),同時(shí)只有合理地掌握企業(yè)供應(yīng)鏈中競爭與合作的平衡,處理好與供應(yīng)鏈中其他各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,才能成功地從供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略的實(shí)施中獲得真正的企業(yè)收益。
作者單位:西安郵電學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系
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[2]劉國雄,章坤.電信運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整策略研究 [J].現(xiàn)代電信科技,2007,(6):61-64.
一、理論創(chuàng)新
市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置主要機(jī)制的經(jīng)濟(jì)體制。政府作為參與市場活動(dòng)的主體之一,管理和服務(wù)是其基本功能。我國政府對市場經(jīng)濟(jì)的管理部門目前主要有兩大類,一是側(cè)重資源分配性質(zhì)的部門,其手中掌握了大量市場資源、要素的直接配置權(quán)力。如發(fā)改委、財(cái)政、金融等部門。二是側(cè)重依法規(guī)范性質(zhì)的部門,其擁有法律賦予的對企業(yè)違法市場行為進(jìn)行監(jiān)管、規(guī)范和懲處的權(quán)力,包括工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等行政執(zhí)法部門。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場和企業(yè)對政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的職能履行又衍生出新的需求,這就是資源整合職能,其主要職能內(nèi)涵就是政府在履行資源配置和行政監(jiān)管職能的同時(shí)。通過信息、規(guī)劃調(diào)控、政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、政府采購、項(xiàng)目發(fā)包、特許經(jīng)營、環(huán)境營造、基礎(chǔ)建設(shè),以及行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的培育等柔性政府行政舉措,促進(jìn)存在于市場內(nèi)的各種資源,包括各種行政資源,改變其一維、單向、分散的存在狀態(tài),向世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整趨勢、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方向、地方市場緊缺項(xiàng)目的三維流動(dòng)、多向集聚和無障礙整合,從而有效刺激新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的產(chǎn)生和區(qū)域內(nèi)商務(wù)成本的降低、企業(yè)獲取資源能力、效率的上升,通過實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不完全依賴于新增投入的內(nèi)涵式增長。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)核心競爭力的提升。同時(shí),國際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢,也急迫要求工商部門從更高更廣的角度審時(shí)度勢,既從國際間產(chǎn)業(yè)分工、投資分布,又從國內(nèi)區(qū)域梯度發(fā)展的需求出發(fā),調(diào)整工作思路,從資源整合的新高度,創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)機(jī)制。
工商部門因市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要就是工商部門改革的指向標(biāo)。近年來,隨著市場發(fā)育程度的提高和政府治理模式的改進(jìn),工商部門的職能也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,并克服廣為詬病的“重監(jiān)管、輕服務(wù)”甚至是“重收費(fèi)、輕監(jiān)管”問題,高舉服務(wù)旗幟,在堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,推進(jìn)“四化建設(shè)”,改革行政審批制度以降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻和成本、構(gòu)建企業(yè)誠信體系以實(shí)現(xiàn)企業(yè)分類監(jiān)管、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)以貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略、實(shí)施品牌戰(zhàn)略以促進(jìn)企業(yè)核心競爭力提升、開展食品安全工程以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,規(guī)范自身行政行為以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作。以適應(yīng)和滿足市場的需求和地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要和沖動(dòng),以期在履行監(jiān)管與服務(wù)兩項(xiàng)基本職能中尋找統(tǒng)一和平衡點(diǎn)。這些職能的調(diào)整都應(yīng)視為工商部門在繼續(xù)依法履行行政監(jiān)管的同時(shí),創(chuàng)造性構(gòu)建資源整合職能體系的探索性舉措。這些舉措也在實(shí)踐中得到黨委政府的充分肯定和市場的一致歡迎。因此,主動(dòng)樹立資源整合理念、履行資源整合職能,將是工商部門未來在政府機(jī)構(gòu)改革和部門排序中,獲得有利位置的極其重要的舉措。
二、決策基礎(chǔ)
在科學(xué)發(fā)展觀的總體指導(dǎo)下,影響各級工商部門未來發(fā)展的環(huán)境變量、資源變量,或者說全局工作決策的基礎(chǔ),主要有六個(gè)方面。對這六個(gè)方面變量進(jìn)行戰(zhàn)略思維,使部門加快完成適應(yīng)過程,謀劃職能調(diào)整方案,創(chuàng)造新的工作領(lǐng)域、工作體制機(jī)制,進(jìn)而不斷開拓新局面,具有至關(guān)重要的意義。
(一)個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)在全國的統(tǒng)一停止征收。這不僅表明了政府要在商業(yè)運(yùn)營活動(dòng)的便利性、市場準(zhǔn)入和稅費(fèi)制度等方面,為企業(yè)提供更加良好的服務(wù)的決心,更直接帶來了工商部門收費(fèi)職能的滅失,公共財(cái)政對工商經(jīng)費(fèi)供給體系的調(diào)整,以及工商部門職能體系重構(gòu)、行政力量重新分配的迫切需求。
(二)國家工商總局新“三定”方案的出臺和地方政府機(jī)構(gòu)改革的壓力。新“三定”方案中并沒有明顯反映出“大部制”改革的走向,但已經(jīng)開始比較明確地反映資源整合的職能導(dǎo)向。新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革也即將啟動(dòng),各級工商部門如果不能在鞏固法律法規(guī)賦予的執(zhí)法地位的同時(shí),有效獲得政府在促進(jìn)資源整合和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,則部門仍有被“邊緣化”的危機(jī)。
(三)十七屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三農(nóng)工作的決議。以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、三化聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,這個(gè)我國未來發(fā)展的大局也就是各級工商部門今后履行服務(wù)職能、促進(jìn)資源整合的主戰(zhàn)場之一。全國工商系統(tǒng)過去在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村上做了很多富有成效的工作,算是先行了一步,耳前需要解決的是如何深化和繼續(xù)落實(shí)的問題。
(四)應(yīng)對金融危機(jī)和國際經(jīng)濟(jì)勢力的重新組合。由于全球金融危機(jī)的持續(xù)惡化,石油危機(jī)、糧食危機(jī)、美元貶值等因素導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨巨大的生存壓力。這種壓力如果在工商的職能履行上得不到充分響應(yīng)和體現(xiàn),那就直接意味著我們的服務(wù)方向和能力出問題了。
(五)各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)的工作理念、工作方式。政府分管領(lǐng)導(dǎo)即代表政府直接抓工商工作的最高領(lǐng)導(dǎo),其思路就是工商部門在履行基本職能的同時(shí)如何更有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,其對部門的看法就是政府對部門的看法,另外,分管領(lǐng)導(dǎo)又是部門履行職能和發(fā)揮作用的最重要的資源之一。適應(yīng)其要求并主動(dòng)工作,是部門的份內(nèi)之事。
(六)目前全國各級工商隊(duì)伍的現(xiàn)狀。人員年齡結(jié)構(gòu)老化、人才儲(chǔ)備不足,工作能力尤其是工作視野、創(chuàng)新能力、組織策劃能力、行政效能、吃苦耐勞精神等有待進(jìn)一步提高。更重要的是,一個(gè)部門必須要培養(yǎng)一批既能認(rèn)認(rèn)真真埋頭拉車,又能與時(shí)俱進(jìn)抬頭看路,及時(shí)根據(jù)國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)格局變化進(jìn)行戰(zhàn)略思維的領(lǐng)導(dǎo)干部。開展各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),將是建設(shè)一批戰(zhàn)略思維能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重要載體和途徑。
三、改革路徑
工商部門在履行好傳統(tǒng)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的同時(shí),應(yīng)該按照構(gòu)建資源整合職能體系的思路,推進(jìn)工商行政管理行政指導(dǎo)體系建設(shè)。解決好在監(jiān)管過程中和行政行為相對人之間的矛盾。
[關(guān)鍵詞]供應(yīng)商管理選擇考核 管理流程
供應(yīng)商管理就是對供應(yīng)商的開發(fā)選擇,使用和考核等綜合性的管理工作的總稱,是企業(yè)用來改善與供應(yīng)商之間關(guān)系、實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商建立和維持長久、緊密伙伴關(guān)系的一種管理機(jī)制,其中,開發(fā)選擇是基礎(chǔ),使用是目的,考核是手段。對供應(yīng)商進(jìn)行管理的目的是要建立起一支穩(wěn)定可靠、品質(zhì)優(yōu)秀的供應(yīng)商隊(duì)伍,為高校教學(xué),管理更好地提供物資保障。對供應(yīng)商進(jìn)行更有效的管理,這既是高校物資供應(yīng)管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是完善高校物資供應(yīng)流程的需要。
美國管理咨詢公司科爾尼公司(A.T.Kearney)為供應(yīng)商管理提供了一個(gè)基本的參照系。科爾尼公司認(rèn)為,企業(yè)的供應(yīng)商管理可從供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商關(guān)系、供應(yīng)商談判和供應(yīng)商評估4個(gè)方面劃分為3個(gè)階段。
高校國資部門在供應(yīng)商管理方面做了大量的工作,制訂了一系列相應(yīng)的規(guī)章制度,保證了教學(xué)科研的正常進(jìn)行,但對照上表可以看出還有許多不足之處:
(1)在供應(yīng)商關(guān)系處理方面,還不到位。目前高校國資部門與供應(yīng)商的關(guān)系僅是一種基于合同性的利益關(guān)系,這是臨時(shí)的或短期的合作關(guān)系,還沒有形成互相信任的關(guān)系。如信息不共享,為了獲得更好的供貨價(jià)格,部分供應(yīng)商在參加競爭的過程之中盡量隱瞞自己的信息,甚至出現(xiàn)生產(chǎn)商控制供應(yīng)商調(diào)控價(jià)格的行為,這樣就增加了采購過程之中的不確定性。
(2)在供應(yīng)商考核方面,還是一個(gè)空白。由于我們自身管理水平,專業(yè)技術(shù)能力等方面的欠缺,對供應(yīng)商的考核還停留在比較感性的認(rèn)識上,考核制度沒有建立,考核指標(biāo)也沒設(shè)定,這樣就無法準(zhǔn)確、客觀地評價(jià)供應(yīng)商的好壞,也很難對供應(yīng)商提出明確要求和改進(jìn)意見,導(dǎo)致在供應(yīng)商管理方面缺了一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
對供應(yīng)商管理涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,本文擬就供應(yīng)商選擇及考核二個(gè)方面作詳細(xì)探討,并在此基礎(chǔ)上建立供應(yīng)商管理新模式。
一、供應(yīng)商選擇
供應(yīng)商選擇是供應(yīng)商管理的首要環(huán)節(jié),我們必須建立完備的供應(yīng)商篩選程序,使用統(tǒng)一的供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)。
首先,對不同類型的物資,由國資部門經(jīng)市場調(diào)研后,提出5家左右潛在供應(yīng)商名單。國資部門尋找潛在供應(yīng)商要經(jīng)過對市場的仔細(xì)分析,通過向供應(yīng)商主動(dòng)問詢和介紹,專業(yè)媒體廣告,互聯(lián)網(wǎng)搜索等各種公開信息和公開的渠道得到供應(yīng)商的聯(lián)系方式和供應(yīng)商的有關(guān)信息,包括注冊地,注冊資金,主要股東結(jié)構(gòu),生產(chǎn)場地,設(shè)備、人員、主要產(chǎn)品、主要客戶、生產(chǎn)能力等。通過分析這些信息,可以評估其供貨能力、貨源的穩(wěn)定性,貨源的可靠性等,從而初步判斷其綜合競爭能力。
其次,高校成立一個(gè)由國資部門、監(jiān)察審計(jì)部門組成的供應(yīng)商評選小組,可視具體情況邀請財(cái)務(wù)、技術(shù)、部分物管員一起參與,這種供應(yīng)商選擇的分權(quán)評選方法,不僅會(huì)帶來專業(yè)的知識與經(jīng)驗(yàn),有助于采購行為在高校內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào),而且有利于廉潔自律,也是廉政建設(shè)的需要。
最后,評選小組對供應(yīng)商初審并根據(jù)需要有選擇進(jìn)行實(shí)地考察后,從質(zhì)量,價(jià)格、服務(wù)、其它四個(gè)方面對供應(yīng)商進(jìn)行打分,并計(jì)算出總分排序后決定取舍。其中:
質(zhì)量:占50%權(quán)重,主要從三方面考慮:①質(zhì)量水平,包括:是否通過質(zhì)量保證體系,樣品質(zhì)量,對質(zhì)量問題的處理承諾:②技術(shù)能力,包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力,對技術(shù)問題的反應(yīng)能力情況:③服務(wù)團(tuán)隊(duì),包括:經(jīng)營團(tuán)隊(duì),員工素質(zhì)。
價(jià)格:占20%權(quán)重,主要從其價(jià)格水平來考慮,包括優(yōu)惠程度,消化漲價(jià)的能力,成本下降空間。
服務(wù):占15%權(quán)重,主要指后援服務(wù)承諾,包括:零星訂貨保證,配套售后服務(wù)能力。
其他:占15%權(quán)重,主要包括以下承諾:交貨的及時(shí)性,擴(kuò)大供貨的彈性,出樣的及時(shí)性,增、減訂貨的反應(yīng)能力等。
打分按照從不具備要求到完全符合要求且結(jié)果令人滿意,可分為若干個(gè)分?jǐn)?shù)段(0分~100分區(qū)間),根據(jù)各分項(xiàng)要素計(jì)算平均得分,如80分以上為合格供應(yīng)商,60分以下為不合格供應(yīng)商。核準(zhǔn)為合格供應(yīng)商的,始得采購。60分~80分之間的,繼續(xù)改進(jìn),保留其未來候選資格。
二、供應(yīng)商考核
供應(yīng)商考核是供應(yīng)商管理的重要內(nèi)容,對供應(yīng)商考核由高校國資部門負(fù)責(zé),并視具體情況邀請使用部門代表、技術(shù)部門代表一起參與,主要對供應(yīng)商供貨質(zhì)量,供貨價(jià)格,供貨情況,服務(wù)水平,柔性供應(yīng)情況,誠信合作,貨款支付等7個(gè)要素進(jìn)行綜臺考量,并且賦予上述7個(gè)要素不同的權(quán)重,見表2:
在對供應(yīng)商進(jìn)行考核時(shí),先對以上7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)考核,并在此基礎(chǔ)上,對供應(yīng)商進(jìn)行綜合考核。綜合考核就是對以上各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算而得到的一個(gè)綜臺考評成績。在各指標(biāo)考評中,質(zhì)量,價(jià)格兩個(gè)指標(biāo)采用定量考評方法。其公式為:質(zhì)量分值=(100%-拒收百分比)×100,價(jià)格分值=(了解到的市場最低價(jià)格/實(shí)際支付價(jià)格)×100(如計(jì)算有小數(shù)點(diǎn)時(shí),采用四舍五八方式進(jìn)位至個(gè)位數(shù)),其余指標(biāo)均采用定性考評方法。
考核結(jié)果根據(jù)不同的分值分為4個(gè)檔次,并給予不同的獎(jiǎng)懲,具體如下
從高校國資部門提供候選供應(yīng)商、評選小組初審、實(shí)地考察,到簽訂供貨合同、考核,僅僅是做好供應(yīng)商管理工作的第一步。在這個(gè)過程中,過程后均應(yīng)以項(xiàng)目小結(jié)、專家論證、兄弟單位或使用部門訪談的形式不斷發(fā)現(xiàn)新問題,并通過問題的解決推動(dòng)工作流程,制度的改進(jìn),尤其是在下一輪合同簽訂前,要對整個(gè)過程和結(jié)果進(jìn)行回顧和總結(jié),使供應(yīng)商管理工作日益完善,走上良性發(fā)展的道路。
當(dāng)然,新模式的實(shí)施還需要高校國資部門建立相應(yīng)的新理念和新措施:
1 拋棄舊的單一的甲乙方理念,樹立互為甲乙方的理念,增強(qiáng)雙方的信任
信任是合作的根本,只有在彼此信任的基礎(chǔ)上,合作伙伴關(guān)系才能長久地維持和鞏固。相信對方,也是相信自己的選擇,有了信任作保障,可以降低合作中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),合作伙伴就可以共同致力于如何改善供應(yīng)各環(huán)節(jié),更好的提高供貨效率。
2 對供應(yīng)商實(shí)施有效的激勵(lì)措施
激勵(lì)機(jī)制是保持雙方長期關(guān)系、協(xié)調(diào)利益的有效措施,可以開發(fā)供應(yīng)商的潛在能力,變消極為積極,從而保持供貨的有效性和高效率,還可以造就良性的供應(yīng)商競爭環(huán)境,還可以留住優(yōu)秀的供應(yīng)商。如對于考核優(yōu)秀的供應(yīng)商,可以建立合作伙伴關(guān)系,優(yōu)先訂貨或加大訂貨量,還可請其一起監(jiān)管低一級的供應(yīng)商,從而激發(fā)優(yōu)秀供應(yīng)商的主人翁精神+高校也可以取得增值服務(wù);對于考核良好的供應(yīng)商,可以優(yōu)先訂貨或維持原有訂貨量。
3 要加強(qiáng)供應(yīng)商檔案管理
(1)供應(yīng)商檔案要集中統(tǒng)一專人管理,并對營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、特殊行業(yè)經(jīng)營證以及其他相關(guān)證書進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,還應(yīng)及時(shí)收集、補(bǔ)充、更換到期的檔案材料,確保檔案資料完整性。
(2)注重管理手段創(chuàng)新,建立供應(yīng)商電子檔案信息,并通過計(jì)算機(jī)管理手段對電子檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,在接近有效期時(shí)通過數(shù)據(jù)庫信息自動(dòng)進(jìn)行提示,內(nèi)及時(shí)更換即將到期的資質(zhì)信息資料,確保檔案材料的及時(shí)有效性。
(3)每一個(gè)供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔,高校國資部門的采購必須在已歸檔的供應(yīng)商中進(jìn)行。
同時(shí),由于工商管理學(xué)是一門綜合性學(xué)科,這一學(xué)科的特點(diǎn)決定了網(wǎng)上學(xué)習(xí)的可操作性。管理過程的動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性和管理對象的多樣性決定了管理所要借助的知識、方法和手段要多樣化。管理學(xué)又是一門軟科學(xué)。影響管理的因素很多,有的還是不可控和不確定因素。在管理學(xué)中沒有千古不變或“永恒”的定理,必須對具體問題作具體分析。管理學(xué)更是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。管理對象的復(fù)雜性和管理環(huán)境的多變性決定了運(yùn)用管理知識的技巧性、靈活性和創(chuàng)造性。在學(xué)習(xí)中我們知道,僅靠學(xué)校的理論學(xué)習(xí)是造就不出“合格”管理者的,因此必須在實(shí)踐中學(xué)會(huì)它。而資訊發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)正為現(xiàn)代的管理學(xué)提供了一個(gè)個(gè)性化的平臺。
網(wǎng)絡(luò)這種全新的學(xué)習(xí)形式具有開放性、互動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)性、虛擬性的特點(diǎn),為我們的自主學(xué)習(xí),教師的教學(xué)提供了許多便利條件。
目前,互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源中,管理方面的資源極為豐富;收費(fèi)、互助、免費(fèi)應(yīng)有盡有;形式與內(nèi)容多種多樣。除了豐富的網(wǎng)上教學(xué)資源外,網(wǎng)上討論、網(wǎng)上視頻直播、VBI、IP課件、電視直播等方式,此外,還有錄音教材、CAI課件、直播課堂等等。
所有這些資源為我們的學(xué)習(xí)提供了有力的保障。可以根據(jù)自身的情況,靈活地選擇適合自己的資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。
如何有效利用這些資源,是我們必須重視的問題。不適當(dāng)?shù)倪x擇,會(huì)浪費(fèi)精力,浪費(fèi)時(shí)間。面對瀚如大海的學(xué)習(xí)資源,如何選擇呢?一定要根據(jù)自身實(shí)際情況,按照最需要原則進(jìn)行選擇最為合適。
隨著信息交流技術(shù)日新月異的發(fā)展及在遠(yuǎn)程教育中的廣泛運(yùn)用,遠(yuǎn)程教育形成了多層次、多維度的教育模式。遠(yuǎn)程教育的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育的范圍,這種教育模式不僅為那些不能接受面授教育的人們,提供一種靈活的高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì),同時(shí)也為接受面授教育的學(xué)生,通過融入遠(yuǎn)程教育的形式,創(chuàng)造新的學(xué)習(xí)環(huán)境,提高學(xué)習(xí)效果。目前,遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)終身教育和教育全民化的重要模式。因此,面對飛速發(fā)展的時(shí)代,我們更有必要提高自身的綜合素質(zhì)。我在企業(yè)管理方面的工作經(jīng)驗(yàn),能夠成為學(xué)習(xí)工商管理系統(tǒng)知識的支點(diǎn),同時(shí)能在學(xué)習(xí)中把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)內(nèi)容能與工作內(nèi)容結(jié)合起來,提高工作效率,促進(jìn)對學(xué)習(xí)的熱情和保持學(xué)習(xí)的毅力。
兩年來,通過自己的實(shí)際學(xué)習(xí)得到了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),比如在學(xué)習(xí)《管理會(huì)計(jì)學(xué)》這門課程時(shí),參照了洪恩在線《管理會(huì)計(jì)學(xué)》全真試題,在線課堂等內(nèi)容,對這門功課有了更深入的理解。而在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)報(bào)表等學(xué)科的學(xué)習(xí)中,通過登陸亞太管理網(wǎng)了解了一些普通財(cái)務(wù)知識,企業(yè)如何進(jìn)行全面預(yù)算以及最新財(cái)務(wù)知識、財(cái)務(wù)分析方法等方面的介紹,感覺受益非淺。同時(shí),在日常工作中,經(jīng)常登陸一些網(wǎng)站,瀏覽經(jīng)濟(jì)方面的新聞和最新動(dòng)態(tài),又如,東方會(huì)計(jì)網(wǎng)上的有關(guān)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化、中國財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展趨勢、可擴(kuò)展企業(yè)報(bào)告語言及其對會(huì)計(jì)的影響等方面的文章都特別留意,對于網(wǎng)上的經(jīng)濟(jì)論壇積極參與,多聽取別人的意見和建議。
當(dāng)然,不僅在網(wǎng)絡(luò)中,在日常學(xué)習(xí)中我們還需要做到:
(1)要心細(xì)、戒躁。拿《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》來說吧,它的基本知識其實(shí)并不難理解,只要大家好好理解這類課程,端正態(tài)度就可以了。
(2)要注重思維的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。就像穿襪穿鞋誰先誰后那般,我們都會(huì)選擇先穿襪子后穿鞋,沒有人會(huì)先穿鞋子再穿襪。學(xué)習(xí)管理也同樣如此,它要求有很強(qiáng)的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。如果不多加注意,就會(huì)出現(xiàn)一些麻煩。
(3)注重實(shí)踐。我們要把所學(xué)的知識進(jìn)行實(shí)踐,實(shí)踐是檢驗(yàn)理論正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
(4)要對所學(xué)的課程感興趣,興趣是最好的老師。有些同學(xué)認(rèn)為這些課程太枯燥,其實(shí)不然。學(xué)習(xí)的最大樂趣莫過于學(xué)以致用。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)的
信息管理,將來更多的是要為經(jīng)濟(jì)管理作貢獻(xiàn),所以對有關(guān)經(jīng)濟(jì)的信息管理課程的學(xué)習(xí)是十分必要的。我們在學(xué)過之后,不僅要加深對知識的理解,還要提高自身的靈活運(yùn)用能力。
(5)上課時(shí)注意聽講,不斷加深對內(nèi)容的理解。信息知識的學(xué)習(xí)原本就不易,加之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)更是困難。所以要注重理解,切忌死記硬背。死記的東西是別人的,只有深刻理解了而且可以靈活運(yùn)用的才是自己的。由于此課程內(nèi)容較多,學(xué)習(xí)起來有一定的難度,所以僅靠課堂上的學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,我在原作息時(shí)間上每天抽出一定的時(shí)間來專門學(xué)習(xí)課程,這樣相當(dāng)于每天多上一節(jié)經(jīng)濟(jì)法自習(xí)課。練習(xí)題和案例分析,更進(jìn)一步鞏固上課所學(xué)的內(nèi)容。平時(shí)上課時(shí)我把不能理解的概念和案例等都寫下來,回去利用空余時(shí)間去思考和分析,實(shí)在搞不懂就請教老師。我知道管理的范圍很廣,死記硬背解決不了問題,關(guān)鍵要在理解的基礎(chǔ)上將它靈活運(yùn)用到實(shí)際案例當(dāng)中,并且應(yīng)用得恰到好處。這就是說不僅需要掌握基本理論知識,更需要培養(yǎng)自己運(yùn)用理論知識對實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析的能力。
學(xué)習(xí)中主要還應(yīng)抓以下幾點(diǎn):
一是理解并記住各種學(xué)科及相關(guān)的名詞解釋,并了解該學(xué)科應(yīng)在何種情況中應(yīng)用,務(wù)必弄清這兩者之間的對應(yīng)關(guān)系。
二是對于基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),不但要知其然,而且還要知其所以然。為此我理出幾條基本線索,在理解基礎(chǔ)上按系統(tǒng)、按類別進(jìn)行理解性記憶。
關(guān)鍵詞:上市公司;新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;盈余管理
盈余管理行為在中外公司中普遍存在,是現(xiàn)代會(huì)計(jì)研究中一個(gè)重要的領(lǐng)域,自20世紀(jì)80年代以來,一直受到西方會(huì)計(jì)學(xué)者的關(guān)注。在我國,隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,資本市場的日漸發(fā)展,股份公司的大量涌現(xiàn),上市公司盈余管理問題引起人們的重視,并成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究一直以來不斷研究的重要的新課題之一。
雖然新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推出以后,對上市公司的盈余管理監(jiān)管更加嚴(yán)格,但是也因此企業(yè)盈余管理的技術(shù)手段更加多樣化,利益相關(guān)者有必要更細(xì)認(rèn)清。
本文根據(jù)近三年上市公司披露定期報(bào)告的實(shí)際樣本,總結(jié)當(dāng)前上市公司在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,推陳出新的盈余管理手段的新花樣,并且為利益相關(guān)者提出相應(yīng)的識別方法。
一、盈余管理的含義及體現(xiàn)
會(huì)計(jì)學(xué)界對盈余管理的概念存有很多不同的解釋。美國會(huì)計(jì)學(xué)家凱瑟琳?雪珀(Katlaerine Schipper)在其著名的《盈余管理的評論》(Commentary on earnings management)一文中,將盈余管理定義為:旨在有目的地干預(yù)對外財(cái)務(wù)報(bào)告過程,以獲取某些私人利益的“披露管理”。
加拿大會(huì)計(jì)學(xué)家司可脫(William R.Scott)教授在其著作《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》(Financial Accounting Theory)中,將盈余管理定義為:經(jīng)營者在一系列可選的會(huì)計(jì)政策(如公認(rèn)會(huì)計(jì)原則)中選擇那些使自身或公司市場價(jià)值最大化的會(huì)計(jì)政策的行為。
根據(jù)上述兩個(gè)權(quán)威性的定義,我們認(rèn)為盈余管理主要具備如下特征:第一,盈余管理的主體是企業(yè)的管理當(dāng)局;第二,在盈余管理的過程中,企業(yè)管理當(dāng)局是有目的地選擇對自身有利的會(huì)計(jì)政策或交易安排;第三,盈余管理的手段是在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則及其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束之下的;第四,管理當(dāng)局進(jìn)行盈余管理的目的在于使自身利益最大。
從具體的行為看,這些行為既包含合法的操控,如企業(yè)管理層在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的允許的范圍內(nèi),通過選擇會(huì)計(jì)方法、進(jìn)行職業(yè)判斷而導(dǎo)致的賬面盈余的變動(dòng);企業(yè)依法重組其經(jīng)營活動(dòng)或交易以達(dá)到即期或持續(xù)影響企業(yè)賬面盈余的行為等,也包括非法的或欺詐性的操縱行為,如有意識地“過度”或“不當(dāng)”使用會(huì)計(jì)選擇和職業(yè)判斷來影響賬面盈余;有意編造、虛構(gòu)交易來調(diào)整賬面盈余的行為等。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對上市公司盈余管理的手段
1.利用資產(chǎn)減值
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擴(kuò)大了資產(chǎn)減值范圍,除原先要求計(jì)提的“八項(xiàng)”資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以外,采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)、消耗性生物資產(chǎn)、建造合同形成的資產(chǎn)、金融資產(chǎn)以及未探明石油天然氣礦區(qū)權(quán)益等資產(chǎn),均應(yīng)在會(huì)計(jì)期末判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象,相應(yīng)提取減值準(zhǔn)備。
其中,除按新準(zhǔn)則第8號計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回外,其他資產(chǎn)減值準(zhǔn)備均可以在減記資產(chǎn)價(jià)值的影響因素消失后轉(zhuǎn)回,計(jì)入當(dāng)期損益,為管理當(dāng)局盈余管理提供了可能。
資產(chǎn)減值的確認(rèn)與計(jì)量涉及到公允價(jià)值、資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等指標(biāo)的確定,不管是對公允價(jià)值的估計(jì),還是在計(jì)算現(xiàn)值過程中對未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率的估計(jì)都需要會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷,方便管理層進(jìn)行盈余管理。
2.利用研發(fā)支出的部分資本化規(guī)定
新準(zhǔn)則把過去計(jì)入當(dāng)期損益的研究與開發(fā)費(fèi)用劃分為兩個(gè)階段:研究階段支出計(jì)入當(dāng)期損益,開發(fā)階段的支出允許資本化計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值。但對于開發(fā)項(xiàng)目是否具有可行性,公司是否具有完成該項(xiàng)目并使用或出售的意圖,公司是否能證明開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)存在市場等問題的確定都需要會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷。會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷主觀性強(qiáng),與盈余管理關(guān)系密切,為公司盈余管理提供了可能。
3.利用公允價(jià)值
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在金融工具、非貨幣性資產(chǎn)交換、投資性房地產(chǎn)、公司合并的非共同控制類型中和債務(wù)重組等方面引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性。雖然準(zhǔn)則對公允價(jià)值的使用條件進(jìn)行了嚴(yán)格限制,但這依賴于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的報(bào)告,使公司管理當(dāng)局可以利用公允價(jià)值進(jìn)行盈余管理的空間加大。
4.利用借款費(fèi)用資本化范圍的擴(kuò)大
新準(zhǔn)則規(guī)定符合資本化條件的資產(chǎn)包括:固定資產(chǎn)和需要經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間的購建,或者生產(chǎn)活動(dòng)才能達(dá)到可使用或可銷售狀態(tài)的存貨、投資性房地產(chǎn)等,擴(kuò)大了可資本化的資產(chǎn)范圍,隨之可資本化的借款范圍,由專門借款擴(kuò)大到包括專門借款和一般借款。企業(yè)借入的資金大多是混合使用,確認(rèn)符合資本化條件的資產(chǎn)究竟占用了多少一般借款,計(jì)算借款費(fèi)用資本化金額時(shí)確認(rèn)資本化期間等問題需要進(jìn)行主觀判斷,公司外部各方很難了解清楚,審計(jì)監(jiān)管難度較大,客觀上為公司增加了盈余管理空間。
5.利用預(yù)計(jì)負(fù)債的計(jì)量
新準(zhǔn)則規(guī)定,預(yù)計(jì)負(fù)債的初始計(jì)量按履行相關(guān)現(xiàn)時(shí)義務(wù)所需支出的最佳估計(jì)數(shù)進(jìn)行;在資產(chǎn)負(fù)債表日對預(yù)計(jì)負(fù)債的賬面價(jià)值進(jìn)行復(fù)核,如有客觀證據(jù)表明,該賬面價(jià)值不能真實(shí)反映當(dāng)前最佳估計(jì)數(shù),應(yīng)按當(dāng)前最佳估計(jì)數(shù)作相應(yīng)調(diào)整。規(guī)定中需要確定的“最佳估計(jì)數(shù)”沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),需要綜合考慮與或有事項(xiàng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和貨幣時(shí)間價(jià)值等因素。因此,在計(jì)量過程中涉及到對相關(guān)未來現(xiàn)金流出、折現(xiàn)率、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和判斷,為公司管理層進(jìn)行盈余管理增加了相當(dāng)大的空間。
三、對上市公司盈余管理的識別方法
1.關(guān)注審計(jì)報(bào)告和管理當(dāng)局的說明
如果注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)后出具的是非標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告,甚至連續(xù)幾個(gè)年度都是非標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告,就有理由懷疑公司可能有盈余管理的行為,必須予以充分關(guān)注。如果公司更換了會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師,特別是更換前注冊會(huì)計(jì)師出具了非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告,更換的注冊會(huì)計(jì)師即使出具了標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見審計(jì)報(bào)告,也應(yīng)予以關(guān)注。
2.關(guān)注會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更
關(guān)注公司會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)是否改變,對判斷公司是否進(jìn)行盈余管理,是一個(gè)十分重要的線索。其關(guān)鍵是要看其變更的理由是否充分,有關(guān)這方面的情況都要在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說明,通過對這一部分的閱讀、分析,可以判斷相關(guān)變更是否合理,是否虛增了企業(yè)的利潤。
3.關(guān)注合并會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍的變動(dòng)
由于合并范圍對合并會(huì)計(jì)報(bào)表的直接影響,公司可以通過改變合并范圍來調(diào)節(jié)利潤,從而進(jìn)行盈余管理。通過分析公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的合并范圍變動(dòng),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)問題:一是新納入合并范圍的子公司的利潤是否超過了原合并范圍內(nèi)子公司的平均水平;二是新剔除的子公司利潤水平是否低于集團(tuán)公司的平均水平。如果出現(xiàn)這種狀況,那么該公司就很可能在進(jìn)行盈余管理。
4.關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易
以上內(nèi)容己提到,關(guān)聯(lián)方會(huì)通過不公平的交易改變財(cái)務(wù)報(bào)告的結(jié)果,從而達(dá)到粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表之目的。雖然國家對關(guān)聯(lián)方交易的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了一系列強(qiáng)制規(guī)定,大大遏制了該手段的應(yīng)用,但我們?nèi)詰?yīng)關(guān)注企業(yè)是否采用了更隱蔽的方式,如通過第三方進(jìn)行關(guān)聯(lián)方交易,從而實(shí)現(xiàn)其盈余管理的情況。
5.關(guān)注盈利與股利分配的對比
如果企業(yè)有足夠的利潤卻一直不回報(bào)股東、不進(jìn)行分配,很有可能企業(yè)的盈余就是“管理”出來的。當(dāng)然,盈利企業(yè)不進(jìn)行利潤分配還有其它的原因,但“管理”出來的盈余是肯定無法分配的,所以豐厚的利潤與微薄的股利對比為我們識別盈余管理又提供了一條重要線索。
分別一年多后,我們又站到了同一戰(zhàn)線上!能參加今天的大會(huì),我感到非常高興!這個(gè)會(huì)開得很及時(shí),也很成功,是一次總結(jié)部署、統(tǒng)一思想的大會(huì),也是一次表彰先進(jìn)、鼓舞干勁的大會(huì)。首先,我要對剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們在新的一年里再接再厲,更上一層樓!剛才,××同志總結(jié)了20__年的工作,安排部署了20__年的工作,××局長也發(fā)表了很好的講話,他們的觀點(diǎn)很客觀,也很精辟,我完全贊成。下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步解放思想,保持良好的精神狀態(tài)。
不可否認(rèn),經(jīng)過幾年的努力,市場服務(wù)中心確實(shí)取得了長足的發(fā)展。但由于起點(diǎn)低、包袱重,市場管理與服務(wù)工作仍然面臨諸多困難!如市場設(shè)施老化、經(jīng)濟(jì)效益較差、工作矛盾過多等等。面對新一年的工作,我們一定要進(jìn)一步解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)清形勢、樹立信心,增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,拼棄悲觀心態(tài),樹立競爭意識,既要克服 “等、靠、要”思想,又要改掉“固步自封死守祖業(yè)二分田”的地主姿態(tài),始終掌握工作主動(dòng)權(quán),自力更生,開拓創(chuàng)新。總之,每個(gè)干部職工都要以“市場管理與服務(wù)”為中心,一切服從于市場,一切服務(wù)于市場,把興奮點(diǎn)聚集到市場管理和服務(wù)的大業(yè)上來,不斷加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,做到“想干事、會(huì)干事、能干成事”!
二、進(jìn)一步理順機(jī)制,建立高效的運(yùn)作模式。
市場服務(wù)中心作為一個(gè)自收自支的事業(yè)單位,沒有一套高效的運(yùn)作機(jī)制是不可能在激烈的市場競爭中取得快速發(fā)展的。如果把中心領(lǐng)導(dǎo)決策層比作計(jì)算機(jī)的cpu的話,那么機(jī)關(guān)各股室就是職能不同的電子電纜,各基層所就是各種外設(shè)配件,中心的決策措施和規(guī)章制度就是促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行的命令。干部隊(duì)伍如果能像計(jì)算機(jī)配件一樣分工明確、各司其職,日常工作就不會(huì)“死機(jī)”了,各項(xiàng)工作就一定能有序、協(xié)調(diào)的開展。因此,我們一定要緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐,大膽改革、創(chuàng)新機(jī)制,不斷健全決策制度和議事規(guī)則,提高管理和決策的科學(xué)化、民主化水平,進(jìn)一步建立和完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的管理機(jī)制。
三、進(jìn)一步搞好經(jīng)營,打造文明的市場環(huán)境。
良好的經(jīng)營環(huán)境是市場快速發(fā)展、效益穩(wěn)步提升的根本保證,我們要(來源:文秘站 )把經(jīng)營環(huán)境作為一種經(jīng)濟(jì)資源、一種競爭潛力來抓,以環(huán)境的大優(yōu)化促進(jìn)市場的大發(fā)展。
一是要管好安全“重地”。集貿(mào)市場是公眾聚集場所,屬于消防安全重點(diǎn)單位,一定要牢固樹立“安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是形象”的觀念,強(qiáng)化工作責(zé)任,硬化工作措施,提高安全意識,建立健全群防群治機(jī)制,杜絕重大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是要培育經(jīng)營“寶地”。單位要發(fā)展,效益是關(guān)鍵;效益要提升,環(huán)境是基礎(chǔ)。我們務(wù)必認(rèn)真做好市場調(diào)查研究工作,不斷改善市場的經(jīng)營秩序,不斷提升市場的經(jīng)營品位,想盡一切辦法讓市場爭創(chuàng)效益、凝聚人氣,把市場培育成為個(gè)體戶經(jīng)商發(fā)財(cái)?shù)摹皩毜亍薄?/p>
三是要打造服務(wù)“高地”。不論是“大老板”,還是“小個(gè)體”,凡是在市場內(nèi)經(jīng)商就業(yè)的,都是市場財(cái)富的創(chuàng)造者。我們一定要把搞好服務(wù)作為自身的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù),把群眾是否滿意作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,尤其是要在水電、衛(wèi)生服務(wù)等方面下功夫。
四是要構(gòu)建和諧“福地”。市場是人流、物流相當(dāng)集中的地方,也是各類矛盾、糾紛以及治安案件的高發(fā)區(qū)。我們務(wù)必大力改善市場的治安環(huán)境和人文環(huán)境,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為,創(chuàng)造一個(gè)和諧的經(jīng)營“福地”。
四、進(jìn)一步開辟財(cái)源,挖掘更多的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
常言道:“守業(yè)不如創(chuàng)業(yè)。”市場服務(wù)中心要發(fā)展壯大,就必須立足在原有基礎(chǔ)上,拓寬視野,發(fā)展多種經(jīng)營,尋找經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),完善造血功能,實(shí)施商業(yè)化運(yùn)作。我想以下幾個(gè)方面都不失為發(fā)展壯大的捷徑:如進(jìn)一步挖掘三角坪商業(yè)廣場、藍(lán)田市場等規(guī)模較大、經(jīng)營狀況較好的市場的潛力;爭取承接六畝塘農(nóng)貿(mào)市場等新建市場的市場管理和物業(yè)管理;逐步實(shí)施“集改超”、“農(nóng)改超”戰(zhàn)略;建立內(nèi)部網(wǎng)站和公眾信息網(wǎng)站,引進(jìn)知名品牌廠商、經(jīng)銷商發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場,開發(fā)電子商務(wù)領(lǐng)域;采取聯(lián)建、入股、合資、合營等方式開發(fā)新興市場等。這些舉措,有的你們已經(jīng)嘗試過并取得了成功,有的還沒有涉足。我相信,只要你們集思廣益,團(tuán)結(jié)協(xié)作,一定能挖掘出更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)!當(dāng)然,在著手這些工作前,一定要搞好調(diào)查研究,確保決策的準(zhǔn)確度,避免再出現(xiàn)類似去年怡心源發(fā)租時(shí)的失誤!
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
北京市工商行政管理局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(總商會(huì))主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
浙江省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
重慶市教育委員會(huì)主辦