時(shí)間:2023-08-27 15:02:26
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1.建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確班組長、安全員及每個(gè)員工的安全職責(zé)及安全管理工作分工。
2.實(shí)行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,制訂量化、細(xì)化的安全目標(biāo),安全責(zé)任書簽訂到個(gè)人,每月考核一次,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.班組設(shè)立安全員,班組分散作業(yè)時(shí),明確每項(xiàng)工作的安全負(fù)責(zé)人。
二、班組安全規(guī)程與制度管理標(biāo)準(zhǔn)
1.建立健全班組安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。包括安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、工藝規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。每個(gè)崗位、工種和所操作的機(jī)電設(shè)備、工具都必須有健全的安全操作規(guī)程、規(guī)范和工藝要求。
2.不斷規(guī)范班組安全原始記錄和臺(tái)帳。認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各類事故的發(fā)生和處理情況;安全檢查及事故隱患整改及報(bào)告情況;職工違章、安全日活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)等情況,并將原始記錄統(tǒng)計(jì)匯總、建立臺(tái)帳。班組要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備等因素的變化,事故教訓(xùn)等情況及時(shí)檢查現(xiàn)有規(guī)程制度是否健全,及時(shí)提出補(bǔ)充修改意見。
3.凡檢修、搶修及臨時(shí)性工作,班組都必須制定出書面安全措施,并逐級(jí)把關(guān)、審批。
4.班組各崗位人員應(yīng)熟知本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格遵守。
5.建立安全交底、安全確認(rèn)為內(nèi)容的交接班安全管理制度。
三、安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)
1.新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工培訓(xùn)實(shí)行三級(jí)安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗;特種作業(yè)人員持證上崗。
2.定期組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握本崗位相關(guān)物品危險(xiǎn)危害特性。
3.定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育,使班組的每一個(gè)成員熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程。
4.定期組織崗位安全操作的技能訓(xùn)練,舉行崗位應(yīng)急演習(xí),掌握處理各種故障的能力,提高自我保護(hù)能力。
5.班組定期組織安全學(xué)習(xí)活動(dòng),全年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
6.建立安全學(xué)習(xí)檔案。
四、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
1.堅(jiān)持“一班三檢”(班前、班中、班后)制度,有異常情況應(yīng)及時(shí)處理。每天開好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù),做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置安全措施,交待注意事項(xiàng);班后會(huì)總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況,表揚(yáng)好人好事,批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
2.開展班組“安全日”活動(dòng)。安全活動(dòng)日的時(shí)間、方式和內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)、車間、崗位的實(shí)際情況確定;組織職工開展“反三違、查隱患、堵漏洞”等多種形式的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。
3.長期閑置不用的設(shè)備,使用前應(yīng)全面檢查,經(jīng)檢查合格確認(rèn)后方可使用。
4.建立安全隱患整改檔案。所有隱患和問題無論是否整改都應(yīng)記入檔案,未整改的要立即上報(bào)。
五、現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1.班組內(nèi)的機(jī)電設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)等都必須做到無隱患。安全防護(hù)裝置、設(shè)施齊全可靠。
2.設(shè)備清潔完好,無跑、冒、滴、漏。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境文明整潔,無垃圾、無油渣、無雜物、物料工具堆放整齊,安全通道暢通,安全標(biāo)志明顯。
3.安全管理制度上墻,設(shè)立班組(工段)安全園地。
4.員工必須熟知?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品及應(yīng)急救援器材的使用方法,上崗前必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,班前必須保證充足的休息,杜絕疲勞連班作業(yè)。
5.每個(gè)職工都能認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,無冒險(xiǎn)蠻干,無違規(guī)操作現(xiàn)象。
6.班組人員做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)。
7.特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作,必須持證上崗,不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
8.新上崗職工(含轉(zhuǎn)崗人員)必須明確專人監(jiān)護(hù),負(fù)責(zé)其安全工作,在監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。安全監(jiān)護(hù)期不少于1個(gè)月。
9.凡有危險(xiǎn)源的班組必須有完整的“危險(xiǎn)源”控制圖表以及應(yīng)急提示卡。每個(gè)職工對(duì)本崗位的“危險(xiǎn)源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。
六、班組安全文化建設(shè)
1.班組長應(yīng)該動(dòng)員全班成員說身邊的人、寫身邊的事,促使人人講安全、個(gè)個(gè)思安全,在班組全體成員中形成自己的安全價(jià)值觀,安全理念觀,安全行為觀。
2.在班組活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置和諧醒目的安全警示、溫情提示等宣傳用品。
3.充分利用內(nèi)部廣播、電視、報(bào)刊等傳播手段,定期組織班組成員收看法律法規(guī)、安全常識(shí)、事故警示、榜樣事跡、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。
4.設(shè)立安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地,并定期更換內(nèi)容。
5.市級(jí)以上安全生產(chǎn)知識(shí)傳播的報(bào)紙、雜志每個(gè)班組不少于1份。
七、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)
積極推行班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國家現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合崗位實(shí)際制訂班組安全標(biāo)準(zhǔn)。做到作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全用語標(biāo)準(zhǔn)化等。
標(biāo)準(zhǔn)化崗位要求:
(1)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化;
(2)生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化;
(3)作業(yè)環(huán)境、工具擺設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化;
國家有關(guān)部門先后頒布《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字[2002]123號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)局令第3號(hào))、《特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令第30號(hào))、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(安監(jiān)總局令第44號(hào))和《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第70號(hào))對(duì)各類人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及考核等作出了具體規(guī)定。
2、某科研院所安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析
某科研院所已充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)工作的重要性。安全教育培訓(xùn)與從業(yè)人員安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制、應(yīng)急處置與避險(xiǎn)自救能力息息相關(guān)。根據(jù)國家及上級(jí)部門相關(guān)要求識(shí)別出以下13類安全教育培訓(xùn)對(duì)象:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、安全管理人員、全員、特殊作業(yè)人員(包括火工作業(yè)人員)、特種設(shè)備作業(yè)及管理人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、新員工、班組長、班組安全員、復(fù)工和變換工種員工、四新(新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料)從業(yè)人員、安全生產(chǎn)相關(guān)方人員等其他人員。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn):該科研院所從業(yè)人員普遍學(xué)歷和素質(zhì)較高;安全教育培訓(xùn)做到了年初有計(jì)劃,年終有總結(jié);領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作比較重視,能按照有關(guān)部門要求開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng);有制度文件對(duì)各類人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時(shí)作出要求;基本能按要求組織各類人員的培訓(xùn);培訓(xùn)記錄包括“培訓(xùn)人員簽到表”、“培訓(xùn)評(píng)價(jià)表”“、培訓(xùn)內(nèi)容記錄表”“、培訓(xùn)考試卷”“、培訓(xùn)成績(jī)單”等。
3、存在的問題和不足
通過對(duì)該科研院所安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的深入研究和剖析,發(fā)現(xiàn)了問題和不足。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制中部分人員的安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位,例如新員工“三級(jí)教育”中“班組級(jí)”的安全教育。
(2)缺乏系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。雖然在安全教育培訓(xùn)方面投入很大,但停留在如何完成國家及上級(jí)部門要求,如何滿足檢查要求,比較流于形式。
(3)缺乏意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)。目前安全教育培訓(xùn)是被動(dòng)式、灌輸式的,缺乏主動(dòng)性。
(4)安全教育培訓(xùn)覆蓋率需要進(jìn)一步提高。安全教育培訓(xùn)覆蓋率要求達(dá)到100%,但由于用工形式較多,有的臨時(shí)工不受控,所以很難達(dá)到100%的覆蓋率。
(5)缺乏針對(duì)性的培訓(xùn)教材及培訓(xùn)講師。目前只有新員工的安全教育培訓(xùn)教材和火工危險(xiǎn)品培訓(xùn)教材,其他培訓(xùn)資料多來源于上級(jí)部門的各種臨時(shí)性要求,缺乏體系化、針對(duì)性的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)講師大多根據(jù)以往慣例選擇,尚未形成具有專業(yè)特長的講師庫。
(6)安全教育培訓(xùn)檔案的規(guī)范性有待提高。
(7)安全教育培訓(xùn)效果較難評(píng)估。目前只是有主辦單位和學(xué)員按照“授課內(nèi)容”、“理論水平”、“知識(shí)面”、“課堂效果”、“培訓(xùn)效果”和授課講師進(jìn)行評(píng)價(jià),未能體現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)的效果。
(8)對(duì)復(fù)工和變換工種員工、四新從業(yè)人員、相關(guān)方人員等的安全教育培訓(xùn)工作難以深入和控制。
(9)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的開展情況激勵(lì)效果不明顯。
4、改進(jìn)措施和建議
(1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以新員工“三級(jí)教育”為例,責(zé)任制中明確規(guī)定“三級(jí)教育”分別由安全培訓(xùn)教育主管部門、新員工所在部門、新員工所在班組按照培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。只有嚴(yán)格落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,能做到“各司其職,各盡其責(zé)”,才能有效地提高安全教育培訓(xùn)的水平。
(2)制定系統(tǒng)的、可操作的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。構(gòu)成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育培訓(xùn)體系,對(duì)基層單位逐步開展安全教育培訓(xùn)工作提供具體的、流程式的指導(dǎo)。
(3)通過開展安全活動(dòng),加大宣傳力度,提高全員安全意識(shí)。安全教育培訓(xùn)的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養(yǎng)良好安全意識(shí)的前提。
(4)實(shí)現(xiàn)人力資源信息的共享,實(shí)時(shí)掌握各類人員信息,尤其是臨時(shí)工。安全教育管理部門可以要求用人部門在支付臨時(shí)性工作人員工資前必須提供安全教育培訓(xùn)的相關(guān)書面記錄。
(5)建立針對(duì)性的培訓(xùn)教材和講師庫。針對(duì)不同類別人員編寫針對(duì)性的教材、試題庫、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容建立講師庫,將每年的安全考核優(yōu)秀單位的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人納入講師庫,把好的經(jīng)驗(yàn)和大家交流。另外可以將每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和相應(yīng)的整改建議匯總成冊(cè),編制《常見安全問題手冊(cè)》作為全員培訓(xùn)的內(nèi)容,對(duì)于基層單位的實(shí)用性比較強(qiáng)。
(6)完善培訓(xùn)記錄。安全培訓(xùn)記錄至少應(yīng)該包括培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)講師;有考試的,應(yīng)該包括樣題和成績(jī)單。教育檔案應(yīng)包括花名冊(cè)、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類、時(shí)間、考試方式、成績(jī)以及考試卷、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)資料。可以通過制作標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)檔案模板,避免各類人員的培訓(xùn)記錄“五花八門”,做到只要有安全培訓(xùn)就有規(guī)范的記錄。
(7)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行有效的評(píng)估。衡量安全教育培訓(xùn)是否到位應(yīng)該是員工在培訓(xùn)后是否有明知故犯的違章行為。只要發(fā)現(xiàn)了違章行為,就要求啟動(dòng)某一層級(jí)的安全教育培訓(xùn),并留下書面記錄,要有當(dāng)事人的簽字,形成閉環(huán)管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構(gòu)建安全培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的評(píng)估。
(8)通過對(duì)基層單位統(tǒng)一格式化的要求,達(dá)到對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容的控制。國家及上級(jí)部門要求對(duì)班組長和班組安全員、復(fù)工和變換工種員工、“四新”(新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料)從業(yè)人員及安全相關(guān)方進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)在基層單位,具體實(shí)施也在基層單位。考慮將安全教育培訓(xùn)納入復(fù)工和變化工種員工及“四新”從業(yè)人員的崗位管理流程中,制作統(tǒng)一格式的安全教育培訓(xùn)記錄表,并要求基層單位對(duì)當(dāng)事人的培訓(xùn)是否合格做出結(jié)論。例如制作《班組長和班組安全員培訓(xùn)記錄表》對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、學(xué)時(shí),參加的人員及培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄,并將有關(guān)要求作為備注說明。
一、培訓(xùn)對(duì)象
1、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、副經(jīng)理。
2、項(xiàng)目部安全管理人員。
3、施工一線全體參戰(zhàn)人員。
4、涉爆人員。
二、培訓(xùn)組織形式
公司級(jí)安全教育由指揮部安全總監(jiān)或安質(zhì)部部長負(fù)責(zé)教育,項(xiàng)目部和班組級(jí)的安全教育由本項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)教育,專項(xiàng)安全教育由相關(guān)部門進(jìn)行教育。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)公司級(jí)安全教育
1、企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政策。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)制度及安全紀(jì)律。
3、重大事故教訓(xùn),事故案例剖析。
(二)項(xiàng)目部級(jí)安全教育
1、現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)、制度、規(guī)定及必須遵守事項(xiàng)。
2、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、防火、消毒、防塵、防爆知識(shí)及緊急情況安全處理和應(yīng)急預(yù)案。
4、防護(hù)用品的使用。
5、地鐵施工安全知識(shí)。
(三)班組(崗位)級(jí)安全教育
1、本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。
2、班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律。
3、安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人防護(hù)用品的使用。
4、地鐵施工安全知識(shí)。
四、培訓(xùn)要求
1、每位員工進(jìn)場(chǎng)后必須接受公司、項(xiàng)目部和班組“三級(jí)安全教育”。
2、對(duì)員工進(jìn)行崗前、工中、季節(jié)性等安全教育培訓(xùn)。
3、特殊工種進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),考試合格后上崗,不合格需繼續(xù)教育培訓(xùn)。
4、危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí),及時(shí)進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
5、開展民工夜校平臺(tái),組織觀看安全教育影片。
6、全體員工經(jīng)過16課時(shí)以上的安全教育后,由項(xiàng)目部安質(zhì)部組織進(jìn)行安全考試,考試合格頒發(fā)“上崗卡”,不合格需繼續(xù)教育,合格后上崗。
五、培訓(xùn)資料歸檔
安全教育培訓(xùn)資料由安質(zhì)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔管理,并及時(shí)做好臺(tái)帳;其資料內(nèi)容包括:“三級(jí)安全教育登記表”,安全教育簽到表、安全教育人員統(tǒng)計(jì)表、各級(jí)安全教育資料、安全考試試卷等。
為保證公司的安全生產(chǎn)教育計(jì)劃工作落到實(shí)處,提高全體職工的安全意識(shí)。牢固樹立“安全第一”的思想,使職工懂得安全生產(chǎn)的基本知識(shí),掌握安全生產(chǎn)的操作技能,特制定工作計(jì)劃。
一、公司實(shí)行“三級(jí)”(公司、部門、班組)安全教育培訓(xùn)
公司培訓(xùn)由安全管理人員組織教育培訓(xùn),部門及班組培訓(xùn)由各自部門負(fù)責(zé)人組織教育培訓(xùn)。通過“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)合格后,由各部門教育者填寫“三級(jí)”教育培訓(xùn)卡,被教育者簽名。
二、培訓(xùn)計(jì)劃的制定
按照上級(jí)部門要求,根據(jù)公司實(shí)際情況,制定全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。公司各部門根據(jù)自身情況,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。
三、培訓(xùn)原則
應(yīng)有針對(duì)性和實(shí)效性。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
按照國家安監(jiān)總局規(guī)定的安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。具體教育培訓(xùn)內(nèi)容詳見“三級(jí)安全教育卡”表格內(nèi)(即:公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí))
五、培訓(xùn)形式
教育培訓(xùn)可通過各種形式,邀請(qǐng)有關(guān)專家老師進(jìn)行講解。公司安全管理部門組織教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí),實(shí)地參觀,舉行各種演練、安全技能比賽,觀看安全警示片,安全知識(shí)測(cè)試等。
六、培訓(xùn)要求
職工參加教育培訓(xùn)要認(rèn)真努力聽講,做好筆記,對(duì)教育培訓(xùn)不合格者,重新組織培訓(xùn),直到合格為止。對(duì)玩忽職守,不努力學(xué)習(xí)者, 根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行警告、記過、罰款等處分。
七、部門、班組級(jí)要根據(jù)自身情況對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育
可通過安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)日,安全生產(chǎn)月,黑板報(bào)張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、畫冊(cè),事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),安全文化知識(shí)競(jìng)賽和交流等等。
八、對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在使用前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓(xùn)取得《特種作業(yè)人員操作證》,做到持證上崗。
九、建立教育培訓(xùn)檔案
實(shí)行登記存檔制度,建立培訓(xùn)臺(tái)賬,每次培訓(xùn)結(jié)束后,將培訓(xùn)情況填寫在由義烏市安監(jiān)局印發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)證書內(nèi),要妥善保管,并進(jìn)行存檔。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)工、安全管理
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑行業(yè)業(yè)務(wù)激增,大量的勞務(wù)工進(jìn)入各個(gè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由于這些勞務(wù)工上崗前未進(jìn)行必要的安全教育和安全技能培訓(xùn),加之勞務(wù)工管理機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)工的管理相對(duì)松散,安全交底執(zhí)行不嚴(yán)格,班前安全活動(dòng)等班組安全活動(dòng)缺失,造成勞務(wù)人員安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄,勞務(wù)工成為事故高發(fā)群和頻發(fā)群。因此如何做好勞務(wù)工的安全管理,是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要課題。
1、抓好勞務(wù)工的準(zhǔn)入關(guān),奠定勞務(wù)工安全管理基礎(chǔ)
公司就勞務(wù)合作方面有著一系列的管理規(guī)定和制度,制度的重點(diǎn)是對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)把關(guān)。有了制度關(guān)鍵在落實(shí),因此在實(shí)際實(shí)施中,不隨意降低勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì),不使用無資質(zhì)隊(duì)伍,通過制度體系選擇勞務(wù)隊(duì)伍是關(guān)鍵。要通過對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的考核、考評(píng),建立勞務(wù)隊(duì)伍名錄,優(yōu)勝劣汰,優(yōu)中選優(yōu),對(duì)信譽(yù)好,資質(zhì)全,管理好的勞務(wù)隊(duì)伍優(yōu)先選用。
對(duì)新申請(qǐng)加入合作方的勞務(wù)隊(duì)伍要嚴(yán)格審核、考察,通過真實(shí)業(yè)績(jī)的訪查,確定其資質(zhì)、能力是否屬實(shí),是否具備相應(yīng)的合作實(shí)力。
通過對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)的嚴(yán)格把關(guān),在一定程度上可以確保選擇到管理規(guī)范,機(jī)構(gòu)健全,制度健全,實(shí)際施工能力強(qiáng),業(yè)績(jī)突出,熟練勞務(wù)工多的外協(xié)勞務(wù)隊(duì)伍,為施工安全管理打好基礎(chǔ)。
規(guī)范的外協(xié)勞務(wù)合作隊(duì)伍,其具備有規(guī)定的安全生產(chǎn)許可資質(zhì),可以建立起相應(yīng)的安全管理體系,便于項(xiàng)目和公司理順安全管理體系,順利開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)。
2、抓好勞務(wù)工安全教育培訓(xùn),夯實(shí)勞務(wù)工安全管理基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)保證體系的成功實(shí)施,有賴于施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員的參與,需要他們具有良好的安全意識(shí)和安全知識(shí)。保證他們得到適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn),是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系有效運(yùn)行,達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在項(xiàng)目安全保證計(jì)劃中確定對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)的需求,指定安全教育和培訓(xùn)的責(zé)任部門或責(zé)任人,并重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1堅(jiān)持全面全過程的教育培訓(xùn)原則
安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則,覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員(包括分包單位人員),貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到竣工交付的各個(gè)階段和方面,通過動(dòng)態(tài)控制,確保只有經(jīng)過安全教育的人員才能上崗。
2.2堅(jiān)持落實(shí)新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)工“三級(jí)”安全教育及其他各種形式的教育培訓(xùn),務(wù)求達(dá)成教育培訓(xùn)實(shí)效
作為具體實(shí)施項(xiàng)目管理的項(xiàng)目部落實(shí)好新進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工入場(chǎng)教育、班組教育、項(xiàng)目部教育十分重要,通過逐層逐級(jí)式的教育,使處于每一層次和職能的人員都認(rèn)識(shí)到:遵守“安全第一、預(yù)防為主”方針和工作程序,以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性;與他們工作有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn),包括可能發(fā)生的影響,以及其個(gè)人工作的改進(jìn)可能帶來的安全因素;他們?cè)趫?zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”方針和工作程序,以及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系要求方面的作用與職責(zé),包括在應(yīng)急準(zhǔn)備方面的作用與職責(zé);偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。
對(duì)變換工種的勞務(wù)工要及時(shí)開展工種變化教育培訓(xùn),對(duì)特殊工種要加強(qiáng)操作規(guī)程和技能的安全教育培訓(xùn),節(jié)假日、季節(jié)性的安全教育培訓(xùn)也要結(jié)合實(shí)際積極開展,除此之外,還要結(jié)合工程進(jìn)展情況,適時(shí)的不定期的開展經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。
安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要有規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育;本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育,安全生產(chǎn)須知等內(nèi)容。安全教育培訓(xùn)人員要認(rèn)真?zhèn)湔n,教育培訓(xùn)要有針對(duì)性的實(shí)際內(nèi)容,必要時(shí)可聘請(qǐng)安監(jiān)局或安全技術(shù)服務(wù)公司的人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。
2.3要堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)滿學(xué)時(shí),有記錄,有考核
對(duì)所有參建員工和勞務(wù)工的教育培訓(xùn)學(xué)時(shí),要滿足《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求。新進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工人員必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育,建立《職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡》,并將教育內(nèi)容記錄入卡。變換工種安全教育內(nèi)容必須記入《變換工種安全教育內(nèi)容欄》。員工工例次安全考核成績(jī)記入《安全考核成績(jī)記錄》欄內(nèi)并附上考試卷。
要做到有教育培訓(xùn)就有教育培訓(xùn)記錄,有教育培訓(xùn)必有考核考試,做到教育記錄齊全、真實(shí)、有效,被教育者和施教育者均簽字認(rèn)可,確保被教育者通過接受教育培訓(xùn),掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì),具備應(yīng)有的安全知識(shí)和安全操作技能,確保教育培訓(xùn)實(shí)效。
3、抓好班組安全活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化。
勞務(wù)工作業(yè)班組是施工過程中的具體操作層和作業(yè)層,所有的施工過程均需班組去落實(shí)和實(shí)施。班組即是施工的戰(zhàn)斗堡壘,也是安全生產(chǎn)的堡壘。班組安全則施工生產(chǎn)安全,班組不安全則施工生產(chǎn)的安全也無從談起。
施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)施工班組必須建立每天班前安全活動(dòng)的制度,由班長交底,今天施工作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng),檢查個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用是否正確,員工身體健康狀況和思想情緒,并以天為單位做好記錄;班組周安全講評(píng)活動(dòng)是堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng)日,利用上班前、上班后一小時(shí),小結(jié)一周來班組在施工活動(dòng)中安全生產(chǎn)、先進(jìn)事例及主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)不安全因素,發(fā)動(dòng)本組人員提出改進(jìn)措施,從中吸取教訓(xùn),舉一反三,做到警鐘長鳴,并做好安全活動(dòng)周講評(píng)記錄。
班組班前安全活動(dòng)與周講評(píng)記錄以活頁形式分發(fā)給各施工班組,由班長組織班前安全活動(dòng)和周講評(píng),并做好記錄,每月將活頁記錄匯總到安全管理部,以便掌握安全動(dòng)態(tài),工程完工歸并入施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理臺(tái)帳存檔。
4、堅(jiān)持做好勞務(wù)工安全技術(shù)交底和檢查落實(shí),確保安全作業(yè)。
由于勞務(wù)工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差,違章作業(yè)、違章指揮、盲目施工多的特點(diǎn),要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底,分工種、分崗位、分專業(yè),特別是特殊工種,比如登高作業(yè)、機(jī)械設(shè)備操作、電氣電焊、電動(dòng)工具的操作以及各種安全防護(hù)設(shè)施的操作使用,各工種的安全操作規(guī)程、規(guī)范等進(jìn)行交底。技術(shù)交底要交到每個(gè)勞務(wù)工,做到每個(gè)被交底者都簽字確認(rèn)。
作業(yè)過程中,項(xiàng)目部管理人員及安全員要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保作業(yè)人員依照安全技術(shù)交底實(shí)施作業(yè),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)過程中存在和發(fā)生的各項(xiàng)問題、隱患,及時(shí)整改處理,確保安全技術(shù)交底的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)控和監(jiān)督管理,有效指導(dǎo)施工作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
5、抓好勞務(wù)工隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)考評(píng),培養(yǎng)素質(zhì)過硬,施工能力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍,為企業(yè)保持安全發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:提升;安全;活動(dòng);質(zhì)量;創(chuàng)新
作者簡(jiǎn)介:蔡麗芳(1979-),女,浙江溫州人,溫州電力局,工程師;陳曉雷(1977-),男,浙江溫州人,溫州電力局,高級(jí)工程師。(浙江
溫州 325000)
中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)15-0106-02
溫州電力局隸屬于浙江省電力公司,擔(dān)負(fù)著溫州市三區(qū)、二市(縣級(jí))、六縣的供電任務(wù)。近年來,溫州電力局始終堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念,將員工安全教育作為企業(yè)安全發(fā)展的強(qiáng)基固本工程來抓,分層次、分專業(yè)開展各類安全教育活動(dòng),積極開展提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的創(chuàng)新與實(shí)踐,有效提升員工安全素質(zhì),為企業(yè)和電網(wǎng)安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
一、實(shí)施背景
目前,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,安全培訓(xùn)教育工作任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是近年來,國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,安全事故時(shí)有發(fā)生,其中不乏大面積停電、群傷群亡等重特大事故;二是溫州電力局影響安全生產(chǎn)的不安全因素時(shí)有存在,受異常活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,與其他供電企業(yè)相比,溫州電力局員工的安全意識(shí)以及對(duì)工作的專致度相對(duì)比較欠缺,一線員工的習(xí)慣性違章行為還未得到有效杜絕。
電力企業(yè)開展班組安全活動(dòng)質(zhì)量不高。班組安全活動(dòng)是持續(xù)、深入開展員工安全教育的有效途徑,但系統(tǒng)單位目前普遍存在班組安全活動(dòng)質(zhì)量不高的問題,“班組學(xué)習(xí)事故通報(bào)流于形式,將別人的事故當(dāng)故事聽”的情形在系統(tǒng)班組中屢見不鮮,以致于同類事故、同類違章未能有效杜絕,安全生產(chǎn)形勢(shì)難以把控。
二、研究與實(shí)踐
為了切實(shí)提高溫州電力局系統(tǒng)班組安全活動(dòng)學(xué)習(xí)質(zhì)量,深刻吸取國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn),做到舉一反三,防范同類事故的重復(fù)發(fā)生,同時(shí)為日常安全教育培訓(xùn)工作提供教育培訓(xùn)素材,有效提升安全教育培訓(xùn)效果,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展,2009年,溫州電力局開始著手致力于如何提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的研究與實(shí)踐。經(jīng)過充分的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前班組安全活動(dòng)中學(xué)習(xí)事故通報(bào)效果之所以不佳,主要有以下幾方面因素:一是照篇宣讀事故通報(bào)的形式單調(diào)、枯燥,員工積極性不高;二是部分事故通報(bào)內(nèi)容不完整,對(duì)事故經(jīng)過及事故原因描述不清,難以從事故通報(bào)的文檔中知曉真實(shí)的事故原因,從而真正做到舉一反三;三是部分事故通報(bào)關(guān)于防范措施部分的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),大多是泛泛而淡,起不到安全教育的效果。針對(duì)上述調(diào)研結(jié)果,溫州電力局提出了制作《典型事故案例課件》以提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的工作目標(biāo)。2009年以來,溫州電力局成立項(xiàng)目課題組,先后共完成了23個(gè)典型事故案例課件的制作,并成功應(yīng)用于班組安全活動(dòng)及日常安全教育培訓(xùn)工作中。
1.成果內(nèi)涵
《典型事故案例課件》以實(shí)用、實(shí)效為根本目的,以國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)近年來發(fā)生的典型事故為背景,專業(yè)覆蓋變電運(yùn)行、變電檢修、線路運(yùn)行、線路檢修、調(diào)度等專業(yè),以FLASH動(dòng)漫為主要表現(xiàn)形式,內(nèi)容完整,且能緊密結(jié)合國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司系統(tǒng)的安全管理要求進(jìn)行深刻的剖析,與規(guī)程規(guī)定的正確做法進(jìn)行比對(duì),并提出有針對(duì)性的防范措施,具備了充分的表現(xiàn)力、吸引力、易讀性、趣味性和針對(duì)性,有利于提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,對(duì)促進(jìn)員工吸取事故教訓(xùn)具有深刻的教育意義。2010年,該成果得到了浙江省電力公司安全監(jiān)察部、人力資源部、電力教育培訓(xùn)中心、浙江省送變電工程公司等專家組的充分肯定,專家組認(rèn)為該成果具有專業(yè)覆蓋面廣、內(nèi)容完整、形式新穎、內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn),重點(diǎn)突出了作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控理念,迎合了當(dāng)前電力企業(yè)安全教育的需求,對(duì)提高電力安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,尤其是提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量具有很強(qiáng)的推廣應(yīng)用價(jià)值。
2.成果特點(diǎn)
(1)原創(chuàng)性。該項(xiàng)目由溫州電力局項(xiàng)目組成員負(fù)責(zé)完成,從素材的搜集、腳本的編寫、背景的構(gòu)思、錄音的制作、FLASH的制作等均由溫州電力局項(xiàng)目組人員自行完成。
(2)實(shí)用性。案例選取了國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)近年來發(fā)生的典型事故,如2009年河北衡水供電公司220kV衡水變電站帶地線合閘惡性誤操作事故,天津高壓供電公司500kV吳莊變電站誤操作事故等,專業(yè)覆蓋廣。課件制作過程中,項(xiàng)目組結(jié)合國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司的安全管理要求和習(xí)慣對(duì)事故過程及原因分析進(jìn)行了補(bǔ)充完善,彌補(bǔ)了原先事故通報(bào)內(nèi)容不完整、分析不透徹,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題。同時(shí),課件突出了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,將課件內(nèi)容與國家電網(wǎng)公司近年來頒發(fā)的《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》、《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》、《供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制手冊(cè)》等內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,迎合了當(dāng)前電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)要求。
(3)突出正反比對(duì)教育。典型案例課件在進(jìn)行事故原因分析的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《防誤操作安全管理規(guī)定》等規(guī)程條文正確做法(見圖1、圖2)的引用,部分課件還進(jìn)行了正確做法和錯(cuò)誤做法的比對(duì)演示,使學(xué)習(xí)者在吸取事故教訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化了對(duì)規(guī)程條文的理解,掌握了正確的做法,提高了學(xué)習(xí)效果。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化制作。項(xiàng)目制作的23個(gè)典型案例課件均采用了標(biāo)準(zhǔn)化的制作腳本、錄音、人物模型及畫面,統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一模板(見圖3),有效提升了課件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
(5)寓教于樂。課件以FLASH動(dòng)畫形式進(jìn)行展現(xiàn),并輔以接線圖、文字、聲音等,寓教于樂,既提高了員工自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,又達(dá)到了良好的警示效果。
三、實(shí)施應(yīng)用情況及成效
1.實(shí)施應(yīng)用情況
2010年2月,《典型事故案例課件》作為浙江省電力公司2010年“安全學(xué)習(xí)周”典型學(xué)習(xí)素材,上掛浙江省電力公司局域網(wǎng)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí),《典型事故案例課件》還在溫州電力局遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中進(jìn)行推廣應(yīng)用,作為全局安全教育培訓(xùn)尤其是班組開展安全活動(dòng)的培訓(xùn)素材。同時(shí),該成果也被推廣應(yīng)用于溫州電力局2010年、2011年“安全月”活動(dòng)及2011年安全學(xué)習(xí)周活動(dòng)中,作為全局開展安全警示教育的重要素材。
2.實(shí)施成效
(1)《典型事故案例課件》以FLASH動(dòng)畫形式進(jìn)行全過程展現(xiàn),內(nèi)容生動(dòng)、完整、規(guī)范,取代了枯燥、單調(diào)的事故通報(bào),提高了員工學(xué)習(xí)的興趣,提升了班組安全活動(dòng)的質(zhì)量,對(duì)吸取事故教訓(xùn),防止同類事件的重復(fù)發(fā)生起到了積極的促進(jìn)作用。
(2)《典型事故案例課件》以電力企業(yè)當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),以近年來國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的典型事故為背景,突出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控理念,在強(qiáng)化事故案例警示效果的同時(shí),強(qiáng)化了學(xué)習(xí)者的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。
(3)《典型事故案例課件》為遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育提供了安全教育培訓(xùn)素材,為推動(dòng)溫州電力局遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。溫州電力局安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中,事故案例的學(xué)習(xí)與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)點(diǎn)相互鏈接,與測(cè)驗(yàn)、考試模塊相互融合,形成一個(gè)完整的知識(shí)體系,能適用于生產(chǎn)崗位專業(yè)的安全培訓(xùn)。
(4)為配合案例課件的制作,項(xiàng)目組成員通過查閱、解讀大量的規(guī)程條文,強(qiáng)化了對(duì)規(guī)程條文的理解,提高了事故分析的能力,在遵章守紀(jì)保安全中起到了帶頭表率作用,推動(dòng)了班組“無違章、無隱患、無事故”活動(dòng)的深入開展。
(5)為開展安全事故回頭看活動(dòng)積累了寶貴的資料。電力企業(yè)在抓好全員、全過程、全方位安全管理的同時(shí),要時(shí)常開展事故回頭看活動(dòng),通過對(duì)以往事故的回顧與反思,使廣大員工警鐘常鳴。事故通報(bào)的事故往往在數(shù)年后就容易被遺忘,而且保存與收集也存在一定的困難,制作成FLASH軟件并上掛局域網(wǎng)后,為系統(tǒng)單位和班組開展事故回頭看活動(dòng)提供了便捷。
(6)《典型事故案例課件》在局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享,打破了資源的地域和屬性特征,提高了教育資源使用效率,員工可以自主開展學(xué)習(xí),不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制,不必專門安排教師進(jìn)行授課,節(jié)省了大量開展安全培訓(xùn)教育的開支。
(7)通過提高安全活動(dòng)質(zhì)量,為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基石。課件自實(shí)施應(yīng)用以來,其充分應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)工作中,積極推動(dòng)了溫州電力局的安全文化建設(shè),有效提升了員工遵章守紀(jì)的自覺性。近年來,溫州電力局未發(fā)生誤操作和其他人為責(zé)任性事故,違章現(xiàn)象呈明顯下降趨勢(shì),截至2012年2月19日,安全無事故記錄達(dá)2342天。
四、結(jié)束語
《典型事故案例課件》迎合了當(dāng)前電力企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的需求,有效提升了班組安全學(xué)習(xí)活動(dòng)質(zhì)量,對(duì)推動(dòng)員工深刻吸取事故教訓(xùn),學(xué)習(xí)規(guī)程條文、提高安全意識(shí)、提升遵章守紀(jì)的自覺性,防止同類事件發(fā)生起到了積極的促進(jìn)作用。2012年,是“三集五大”體系建設(shè)的調(diào)整之年,是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)深入開展“安全年”活動(dòng)之年,推進(jìn)《典型事故案例課件》的應(yīng)用,持續(xù)開展安全事故警示教育,將是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn),是培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的有效舉措,是確保“五大”體系安全平穩(wěn)實(shí)施的有力保障。
參考文獻(xiàn):
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2008,(11).
“10.5”事故之后,公司對(duì)安全工作提出了更高的要求。公司計(jì)劃會(huì)要求以提高員工安全意識(shí)為根本,強(qiáng)化安全監(jiān)管,推行精細(xì)管理,依靠深入細(xì)致的工作,全面提升公司安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。所以在各級(jí)安全教育上,做好新員工的各級(jí)安全教育培訓(xùn),提高他們安全意識(shí)、增強(qiáng)他們的安全責(zé)任,是避免和減少各類事故的前提和基礎(chǔ);同時(shí)也是保證公司安全生產(chǎn),降低事故頻率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要措施。
1.1公司級(jí)的安全教育,以提高新員工安全意識(shí)為主要目的
良好的安全意識(shí)是進(jìn)行安全生產(chǎn)的首要前提,只有加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳教育,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,才能把安全工作落到實(shí)處。安全意識(shí)不強(qiáng),違規(guī)操作、建章作業(yè)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生,違章指揮現(xiàn)象就有機(jī)可乘。在進(jìn)行新員工安全教育時(shí),安全部門要把握重點(diǎn),對(duì)公司的安全生產(chǎn)形勢(shì),勞動(dòng)保護(hù)用品基本知識(shí),公司內(nèi)特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)(重大危險(xiǎn)源),一般的安全技術(shù)知識(shí)和傷亡事故發(fā)生的主要原因,事故教訓(xùn)的教育,從正反兩個(gè)方面來講解安全生產(chǎn)的重要性,使新員工受到安全生產(chǎn)的初步教育。組織新員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》等。通過安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),使他們知道自己在安全生產(chǎn)過程中法律所賦予的權(quán)利和義務(wù)以及因違章而發(fā)生事故所必須承擔(dān)的法律責(zé)任,懂得任何“違章指揮”、“違章作業(yè)”、“違反勞動(dòng)紀(jì)律”、“強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)”等行為都是違法行為,從而提高他們?cè)谧鳂I(yè)過程中的法律意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到“安全”安全培訓(xùn)生產(chǎn)的重要性和必要性。
1.2分廠級(jí)安全教育,以提高新員工的安全知識(shí)水平為主要目的
在分廠的安全教育上,應(yīng)通過對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,使他們掌握安全技術(shù)基本知識(shí),提高實(shí)際安全操作技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,是搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要原則。為了做好安全工作,預(yù)防工傷事故的發(fā)生,對(duì)新員工要進(jìn)行規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)的教育。結(jié)合相關(guān)的事例使新員工認(rèn)識(shí)到這些規(guī)程、制度和紀(jì)律,都是保證安全生產(chǎn)所不可缺少的。
1.3車間班組級(jí)安全教育,以提高新員工參與班組安全管理的積極性和遵守安全規(guī)程的習(xí)慣為主要目的
新員工剛成為車間班組的一員,只有讓他們確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在,是與自己本身和家庭幸福,與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事,他們才會(huì)積極行動(dòng)起來,自覺地參與安全管理。在教育上,要對(duì)新員工進(jìn)行廣泛的宣傳教育,使安全生產(chǎn)的思想深入其內(nèi)心,喚起新員工強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,從而把安全管理工作樹立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之中,確保安全生產(chǎn),杜絕事故的發(fā)生。車間安全培訓(xùn)主要引導(dǎo)新員工遵守車間班組的勞動(dòng)紀(jì)律和應(yīng)該重視的安全問題,車間內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū),有毒有害作業(yè)的情況和安全事項(xiàng),本車間安全生產(chǎn)情況,以及安全生產(chǎn)的好壞典型事例。
2新員工安全教育培訓(xùn)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,做到效果突出
新員工的安全培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,各級(jí)安全培訓(xùn)主旨目的明確,各級(jí)安全培訓(xùn)方案明確,培訓(xùn)效果更容易實(shí)現(xiàn),這樣公司的新員工安全培訓(xùn)工作才能得到持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)也為其他各種安全培訓(xùn)提供好的建議或方法。
2.1公司級(jí)的培訓(xùn),主要采用以案說法的方式提高實(shí)用性
為搞好公司級(jí)教育培訓(xùn),公司設(shè)立了專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員,制定了規(guī)范的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)方式由簡(jiǎn)單化向多樣化、科學(xué)化發(fā)展。目前公司采用電化教學(xué)法,充分運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體設(shè)備,制作PPT課件,通過聲音、圖像、視頻、文字等相結(jié)合的方式,改變了傳統(tǒng)培訓(xùn)方法。提高了安全培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性,將枯燥的安全管理知識(shí)與真實(shí)的事故案例、血的教訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,通過以案說法的方式剖析深?yuàn)W的安全理論知識(shí),給新員工留下了深刻的印象,從而有效的提高培訓(xùn)效率和效果。
2.2分廠級(jí)的培訓(xùn),主要采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和案例示警法
在安全生產(chǎn)中常有一些安全生產(chǎn)先進(jìn)車間、班組和個(gè)人,要及時(shí)把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,使其經(jīng)驗(yàn)做法更具有可操作性,作為安全培訓(xùn)中的教材,在講課時(shí)把這些先進(jìn)個(gè)人或班組的好經(jīng)驗(yàn)、好做法作為安全培訓(xùn)中的例證一一介紹給新員工,使講課更加有說服力,同時(shí)也使大家學(xué)有目標(biāo),有方向,操作起來也方便。例如,我們?cè)谕菩邪踩繕?biāo)管理,創(chuàng)建卓越班組和本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型的班組,我們及時(shí)把他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來,在安全培訓(xùn)中進(jìn)行典型示范法教學(xué)。因?yàn)槎际前l(fā)生在大家身邊的事,通過安全人員的總結(jié)歸納,使其更具有條理化、知識(shí)化。可考慮引進(jìn)案例警示培訓(xùn)法,利用分廠安全優(yōu)勢(shì),對(duì)新員工進(jìn)行安全事件匯總學(xué)習(xí)。眾所周知,每一起傷亡事故案例都是員工用生命和鮮血換來的,是安全培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財(cái)富,所以在新員工安全培訓(xùn)中,充分利用一些典型案例進(jìn)行講解,一是可以強(qiáng)化新員工的安全意識(shí);二是可以喚起新員工對(duì)有關(guān)規(guī)程安全措施規(guī)定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給新員工積累了實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。使大家真正理解“條條規(guī)程血染成,不可再用血驗(yàn)證”的含義。在新員工安全培訓(xùn)上采用這些新的教學(xué)方法,可以起到事半功倍的效果。
2.3車間班組級(jí)安全培訓(xùn)的方式可以引入實(shí)際操作或現(xiàn)場(chǎng)演練并開展“新員工看安全”主題活動(dòng),對(duì)安全教育培訓(xùn)進(jìn)行一個(gè)評(píng)估
目前,公司正在逐步規(guī)范新員工上崗前的安全教育培訓(xùn),要求新員工上崗前必須由師傅傳、幫、帶,強(qiáng)調(diào)了安全規(guī)程的重要性。新員工上崗前,各車間必須為其安排有安全工作經(jīng)驗(yàn)的員工當(dāng)師傅,簽訂師帶徒合同,并由師傅帶領(lǐng)其工作滿4個(gè)月,然后經(jīng)再次考核合格,方可獨(dú)立上崗工作。通過不斷創(chuàng)新新員工的安全培訓(xùn)形式,實(shí)行安全員、師傅和同崗位先進(jìn)員工共同組織考核上崗,不定期檢查,把新員工培訓(xùn)關(guān)口前移。“新員工看安全”主題活動(dòng),通過班前會(huì)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員、安全生產(chǎn)技術(shù)人員參與新員工安全培訓(xùn)教育的積極性,促使我們進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。嘗試在班前會(huì)進(jìn)行互動(dòng)式安全培訓(xùn),其優(yōu)點(diǎn)主要是充分調(diào)動(dòng)新員工的積極性,通過新員工看現(xiàn)場(chǎng)、看問題的角度,讓新員工充分發(fā)表自己的見解和看法,有利于深化班組安全管理,提高班組員工對(duì)某一問題新的認(rèn)識(shí)程度,同時(shí)也提高了新員工參與安全管理的積極性。
關(guān)鍵詞:煤礦 安全 教育 探索 研究
近年來,凈石溝煤礦把落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針作為首要工作任務(wù)來抓,通過實(shí)施“五級(jí)教育”閉環(huán)管理,全面覆蓋培訓(xùn)范圍,真正實(shí)現(xiàn)了職工全程無縫教育格局,從源頭上預(yù)防了各類事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、煤礦安全教育工作面臨的主要問題
安全是煤礦的“天字號(hào)”工程,而安全教育工作就煤礦而言,更是一項(xiàng)長期的、永久性的、能確保職工身心健康、思想意識(shí)受到安全啟迪的主要途徑之一。近年來,凈石溝煤礦黨政把安全教育工作擺上重要議事日程,通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層區(qū)隊(duì)制度、政工人員包隊(duì)制度、督查考核基層區(qū)隊(duì)“逢五、逢十”安全學(xué)習(xí)會(huì)等制度,在安全教育工作方面取得了一些成績(jī)。但是,我們通過日常的安全教育,建立制度執(zhí)行的過程中不斷探索研究,深入剖析,發(fā)現(xiàn)了一些影響安全教育工作的實(shí)際問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是安全教育的滲透力不強(qiáng)。一些安全教育工作者對(duì)教育對(duì)象缺乏全面的認(rèn)識(shí)。安全教育過程只強(qiáng)調(diào)了規(guī)模大、內(nèi)容全,但對(duì)受教對(duì)象沒有科學(xué)分析、區(qū)別對(duì)待,沒有很好地考慮職工接受情況。對(duì)于文化層次高的職工容易接受,而對(duì)于文盲及文化素質(zhì)偏低的職工來說,只能是邊學(xué)邊忘,得到的只是個(gè)別的、暫時(shí)的被動(dòng)服從,難以求得整體的、自覺的遵章守紀(jì),達(dá)不到預(yù)期的教育效果。
二是安全教育的親和力不夠。部分安全管理人員對(duì)教育和制度的辯證關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)。 “說了大半天,不如多罰幾塊錢”,以罰代教,挫傷了職工的積極性,甚至助長了逆反心理的產(chǎn)生。個(gè)別“三違”職工受懲罰后,有的情緒低落,破罐子破摔,有的精神不振,下井背著思想包袱,分心走神,更容易出事故等等,這就要求基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)從職工的切身利益出發(fā),用生動(dòng)的事例和親情教育來感化和教育職工,讓職工同樣發(fā)揮企業(yè)主人翁的作用,形成相互監(jiān)督的安全生產(chǎn)模式。
三是安全教育的工作方法單一。目前,多數(shù)安全教育工作還只停留在利用召開班前會(huì)、職工安全學(xué)習(xí)會(huì)等單一的會(huì)議學(xué)習(xí)的模式當(dāng)中,職工往往有厭煩情緒、疲軟現(xiàn)象,教育培訓(xùn)效果不佳。因此,在煤礦安全培訓(xùn)過程中,必須采用多種培訓(xùn)形式,合情合理,因人而異,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和自覺性。
二、強(qiáng)化職工安全教育工作的主要措施
針對(duì)安全教育工作面臨的主要問題,凈石溝煤礦采取多種方式,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和效果,在過去傳統(tǒng)的 “三級(jí)教育”(即礦組織培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)組織培訓(xùn)、班組現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn))的基礎(chǔ)上,增加了職工對(duì)職工、親屬對(duì)職工的教育力度,形成了安全“五級(jí)教育”閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)體系,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí),切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平,形成全員參與、自主管理的安全文化氛圍,從源頭上預(yù)防了各類事故的發(fā)生。
一是企業(yè)全員教育制度化。安全作為煤礦最大的效益,是煤礦管理工作中的重中之重,安全情況的好壞直接關(guān)系到煤礦企業(yè)的生死存亡,煤礦企業(yè)必須從安全管理上做好文章,注重制度建設(shè),保證安全生產(chǎn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確劃分各級(jí)管理人員和職工的安全責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé),各司其職,分工明確,通力合作。狠抓內(nèi)部職工崗前培訓(xùn),全員安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技能提升培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗培訓(xùn)、“三違”人員幫教培訓(xùn)以及定期培訓(xùn)考核。采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式,組織技術(shù)強(qiáng)的職工前往兄弟單位學(xué)習(xí)綜采綜掘新技術(shù)、新工藝,充分利用廣播、電視、板報(bào)、圖片等形式開展宣傳教育,堅(jiān)持組織職工開展安全理論知識(shí)“每日一題”、“每月一考”活動(dòng),對(duì)考試不合格的進(jìn)行待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,確保培訓(xùn)的整體效果,使安全教育工作形成長效機(jī)制。
二是區(qū)隊(duì)經(jīng)常教育持久化。凈石溝煤礦各基層區(qū)隊(duì)利用每月“逢五”、“逢十”安全學(xué)習(xí)會(huì),組織全體職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、集團(tuán)公司的安全管理制度和單位的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施等,每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)。通過建立政工人員包隊(duì)制度,組織政工人員不定期下基層為職工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育和礦情教育,不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。
三是班組現(xiàn)場(chǎng)教育規(guī)范化。班組長帶領(lǐng)工人進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后,班組長向當(dāng)班職工介紹本班組生產(chǎn)概況、特點(diǎn)、范圍、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備等情況實(shí)行安全提示制度,將每月、每天的安全工作重點(diǎn)和存在隱患的地點(diǎn)進(jìn)行提示,制成牌板,設(shè)在醒目地點(diǎn),讓職工對(duì)當(dāng)班的安全重點(diǎn)做到心中有數(shù),并進(jìn)行重點(diǎn)安全注意事項(xiàng)、操作流程培訓(xùn),使職工真正從思想上重視安全生產(chǎn),自覺遵守安全操作規(guī)程,做到不違章作業(yè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零目標(biāo)”任務(wù)。
四是職工幫扶教育標(biāo)兵化。積極組織在廣大職工中開展“師帶徒”和“傳幫帶”活動(dòng),讓工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的職工與新工人簽訂“師帶徒”合同,通過師傅在日常生活、工作中以身作則,為人師表,發(fā)揮老職工技術(shù)骨干在“傳、幫、帶”方面的優(yōu)勢(shì)。大力開展職工“崗位大練兵、技術(shù)大比武”活動(dòng),通過技能比武進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,使廣大職工在崗位上“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、顯能手”,爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“排頭兵”。
五是家屬親情教育和諧化。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,積極開展“安全生產(chǎn)承諾簽名”、“安全咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩R(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)。在傳統(tǒng)節(jié)日及重大節(jié)慶日之際,女工委、家協(xié)會(huì)、礦嫂組織開展向一線職工“送溫暖、獻(xiàn)愛心、囑安全”活動(dòng),利用家屬協(xié)管會(huì)陣地每周二、五日為職工義務(wù)拆洗被褥和縫補(bǔ)衣服,真正解決了一線職工特別是單身職工的后顧之憂。通過組織召開家屬座談會(huì),職工違反“三違”家屬幫教、親人囑托等活動(dòng),教育引導(dǎo)她們常吹安全枕邊風(fēng),用親情教育感化職工遵章守紀(jì),規(guī)范操作,把春風(fēng)化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。
凈石溝煤礦通過實(shí)施安全培訓(xùn)“五級(jí)教育”,使全體員工安全知識(shí)得到提高,法律意識(shí)得到普及,責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),生產(chǎn)效益不斷提高,安全生產(chǎn)經(jīng)營管理不斷得到提升和完善。
三、推進(jìn)煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考
“五級(jí)教育”的管理模式和方法,提高了安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量,有力地促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)。幾年來的實(shí)踐,使我們深深體會(huì)到,推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作,必須努力抓好以下幾個(gè)方面:
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善培訓(xùn)機(jī)制
企業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是安全教育工作的主要執(zhí)行者,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)制是否健全,直接決定著安全培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能只停留在發(fā)份文件,配齊人員的層面上,而要從多層次、全方位的角度健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制,確保安全教育工作有效順利開展。凈石溝煤礦設(shè)立專門的職工培訓(xùn)中心,從不同方面著力完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制,有力促進(jìn)了安全教育工作提質(zhì)量、上水平。一是進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)以煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全培訓(xùn)責(zé)任制,明確安全培訓(xùn)分管負(fù)責(zé)人和主管機(jī)構(gòu)的責(zé)任,并層層落實(shí)具體單位和人員的職責(zé),形成安全培訓(xùn)工作“處處有人抓、事事有人管”的責(zé)任體系,把煤礦安全培訓(xùn)落實(shí)到企業(yè)管理的各個(gè)層面和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是高度重視,在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持,努力克服教育培訓(xùn)工作中遇到的各類困難和問題,確保其它工作為安全教育工作讓路,確保每一位上崗人員培訓(xùn)合格。三是建立和完善職工日常性安全教育和培訓(xùn)專用場(chǎng)所,優(yōu)化培訓(xùn)教材,使其滿足安全教育工作實(shí)際需求。四是配備優(yōu)秀的師資力量,嚴(yán)把教案關(guān),力求突出重點(diǎn)、深入淺出、詳略得當(dāng),保證培訓(xùn)中能夠結(jié)合實(shí)際講得清、學(xué)得懂、用得上。五是建立職工教育和培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄培訓(xùn)、考核情況,確保接受培訓(xùn)人員全部及時(shí)和按要求得到培訓(xùn),并達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。六是要健全培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人員的普及化、內(nèi)容的全面化、形式的多樣化和學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)常化,把教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)。
2.結(jié)合煤礦實(shí)際,拓展教育渠道
深入推進(jìn)安全教育工作,要拓展教育渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)方式;要拉開梯度,采用不同性質(zhì)的、不同水平的培訓(xùn);要靈活、生動(dòng)、活潑,易于被職工接受;要緊密聯(lián)系實(shí)際,形成教學(xué)雙方良性互動(dòng),處處是課堂,人人受教育的的安全教育氛圍。凈石溝煤礦在拓展安全教育渠道方面,充分結(jié)合集團(tuán)公司倡導(dǎo)的安全教育“六法”和“白國周班組管理法”,開拓創(chuàng)新,從明確多級(jí)教育培訓(xùn)責(zé)任主體、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、方法角度出發(fā),構(gòu)建多層次、全方位的安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),真正實(shí)現(xiàn)了職工時(shí)時(shí)受教育,處處能學(xué)習(xí)的常規(guī)化和動(dòng)態(tài)化相結(jié)合的教育模式。結(jié)合實(shí)際情況,研究制定具體的措施,采取靈活多樣、貼近實(shí)際的方式方法,不斷提高安全培訓(xùn)工作質(zhì)量。堅(jiān)持一般培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,安全知識(shí)培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合,注重實(shí)效,有針對(duì)性地開展“每日一題”、案例示警、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比賽等活動(dòng),豐富安全培訓(xùn)的教學(xué)方式、方法,激發(fā)廣大職工的學(xué)習(xí)熱情,營造濃厚的安全教育氛圍。
3.加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)的落腳點(diǎn)在于提高職工綜合安全素質(zhì),解決人的安全性中存在的實(shí)際問題。因此在安全教育培訓(xùn)工作中要加強(qiáng)調(diào)查研究,從安全教育、安全培訓(xùn)、安全技能和工作經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面,客觀分析各崗位的任職要求、職責(zé),并以此為基礎(chǔ)規(guī)范日常安全培訓(xùn)必講必學(xué)的基本內(nèi)容和培訓(xùn)達(dá)標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn),也就是編制各崗位的常規(guī)性教育培訓(xùn)大綱,并以此為指導(dǎo)開展教育培訓(xùn),達(dá)到事半功倍的效果。要堅(jiān)決杜絕在課堂講解培訓(xùn)中東拼西湊的現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范教育培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí),也要結(jié)合實(shí)際融入培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性和靈活性,使教育培訓(xùn)工作既有普遍性,又有針對(duì)性。特別是在班組教育培訓(xùn)和師徒結(jié)對(duì)培訓(xùn)中,更要針對(duì)職工個(gè)人安全知識(shí)、安全技能的弱點(diǎn)以及安全文化、理念的殘缺進(jìn)行有針對(duì)性的反復(fù)教育,使職工的安全性得到全面、整體提升。
4.強(qiáng)化培訓(xùn)考核,增強(qiáng)教育實(shí)效
一手抓安全教育培訓(xùn)的軟件建設(shè),一手抓安全教育培訓(xùn)的硬件建設(shè),確保安全教育培訓(xùn)工作持續(xù)有效地開展。
1987年,該公司投入巨資建起了一座1800平方米的6層大樓,專供安全環(huán)保工作使用,并在此樓專設(shè)了180平方米“安全教育室”和150平方米的“安全展覽室”。為了保證安全教育取得最佳的效果,公司又撥專款為“安全教育室”配備了電視機(jī)、DVD機(jī)、功放機(jī)、投影儀等教學(xué)設(shè)備,良好的硬件配置為安全教育培訓(xùn)工作的高質(zhì)量開展提供了保障。在此基礎(chǔ)上,公司從教育規(guī)劃的制定、師資力量的配置、教育方法的更新等方面強(qiáng)化安全教育的軟件建設(shè),充分利用寬敞明亮的“安全教育室”、展品豐富的“安全展覽室’,以及電視機(jī)、DVD機(jī)、功放機(jī)、投影儀等教學(xué)設(shè)備,使安全教育的內(nèi)容豐富,形式多樣,收到了良好的教育效果。
開展“三級(jí)安全教育”抓好源頭管理
廠級(jí)教育
新入廠人員(包括實(shí)習(xí)人員、臨時(shí)工等),首先由組織人事處、勞工處安排到安全處進(jìn)行廠級(jí)安全教育,同時(shí)填寫《新入廠職工安全教育卡》和《安全教育登記表》進(jìn)行建檔。
廠級(jí)教育在安全教育室進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),安全生產(chǎn)的意義,公司概況,安全生產(chǎn)基本制度、基本要求,防火防爆知識(shí),職業(yè)衛(wèi)生,典型事故案例等。
教育方法主要有講解法、自學(xué)法、音像教育法、討論分析法、參觀安全展覽法等相結(jié)合。
講解法:介紹公司概況安全生產(chǎn)規(guī)章制度、基本要求;職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
自學(xué)法:對(duì)于一些比較簡(jiǎn)單的內(nèi)容,比如安全生產(chǎn)的基本制度、基本要求除采用講解法以外,也發(fā)給新工人學(xué)習(xí)資料進(jìn)行自學(xué)和加強(qiáng)記憶。
音像教育法:每年的“安全生產(chǎn)月”有針對(duì)性地購買一些適合本企業(yè)的光碟。如《失職的代價(jià)》、《化工廠區(qū)作業(yè)的十四個(gè)不準(zhǔn)》、《電氣傷害事故》、《機(jī)械傷害事故》、《起重傷害事故》、《國內(nèi)外重大事故案例》等,利用多媒體進(jìn)行教育,使新工人通過觀看一些血淋淋的事故現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到警鐘長鳴的目的。
討論分析法:通過講述典型的事故案例,引導(dǎo)新工人討論、分析事故發(fā)生的原因,給職工個(gè)人帶來的痛苦,給家庭造成的傷害,經(jīng)濟(jì)上造成的損失以及給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)帶來的影響等,從而使新工人真正認(rèn)識(shí)到安全的要性。
全部課程進(jìn)行完畢,對(duì)新工人進(jìn)行考試,并將教育、考試情況記錄在《新工人三級(jí)安全教育卡》和《安全教育登記表》上,考試合格者持兩表到車間接受車間級(jí)安全教育。
車間級(jí)教育
車間級(jí)安全教育由車間主任負(fù)責(zé),車間安全員實(shí)施。主要學(xué)習(xí)本車間安全生產(chǎn)狀況,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,本車間存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急措施,事故案例等內(nèi)容。教育方式:講解法、自學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教育法等相結(jié)合。
講解法:講述安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、本車間存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急措施。
自學(xué)法:學(xué)習(xí)涉及本車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
現(xiàn)場(chǎng)教育法:除采用講解的方法外,車間安全員帶新工人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。
教育結(jié)束,對(duì)新工人進(jìn)行車間級(jí)安全教育考試,并填寫《新工人三級(jí)安全教育卡》和《安全教育登記表》,進(jìn)班組進(jìn)行班組級(jí)安全教育。
班組級(jí)教育
班組級(jí)教育由班組長負(fù)責(zé),班組安全員實(shí)施。主要學(xué)習(xí)本班組的工作情況,安全制度,崗位(工種)的安全操作規(guī)程,本崗位(工種)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法,本崗位(工種)的危險(xiǎn)因素及防范措施,事故案例等。采用自學(xué)法、講解法、演練法、現(xiàn)場(chǎng)教育法相結(jié)合的方式進(jìn)行崗位(工種)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法;本崗位(工種)的危險(xiǎn)因素及防范措施等的教育。教育結(jié)束,進(jìn)行考試,并填寫兩表。
三級(jí)安全教育全部進(jìn)行完畢,持《新工人三級(jí)安全教育卡》辦理《安全教育上崗證》方能上崗工作。
開展全員年度安全教育鞏固提高教育成果
入廠三級(jí)安全教育只是一次基礎(chǔ)的入門教育,應(yīng)該懂得的安全知識(shí)和安全管理制度,也不可能在幾天的時(shí)間內(nèi)全部學(xué)完。安全教育要堅(jiān)持經(jīng)常教育和持久教育的原則,因此,本公司每年6月份以前進(jìn)行一次統(tǒng)一的全員年度安全教育。每年的11月底,公司安全處下發(fā)下一年的年度安全教育計(jì)劃,各車間根據(jù)公司的年度教育計(jì)劃,結(jié)合車間的實(shí)際制定車間的安全教育計(jì)劃,并上報(bào)安全處。年度安全教育工作中,主要安排以下內(nèi)容:
1.舉辦不同層次的培訓(xùn)班。包括:中層以上領(lǐng)導(dǎo)的安全教育培訓(xùn)班,安全管理人員培訓(xùn)班,班組長、值班長的培訓(xùn)班。培訓(xùn)方式采用聘請(qǐng)有關(guān)人士講課和觀看光碟相結(jié)合的方法。
2.舉辦安全展覽。每年5月份以前,公司對(duì)安全展覽室的內(nèi)容進(jìn)行更新,包括典型事故案例、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、急救常識(shí)、安全漫畫、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)知識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)逃生等內(nèi)容。在“安全生產(chǎn)月”期間組織職工參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)職工的《安全教育上崗證》進(jìn)行復(fù)審。青堿公司的安全展覽室是**市惟一堅(jiān)持到現(xiàn)在并常年對(duì)職工開放的展覽室。
3.組織全員年度安全教育考試。中層以上領(lǐng)導(dǎo)由安全處進(jìn)行培訓(xùn)考試。職工由各車間、處室根據(jù)安全教育計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),公司安全處根據(jù)教育計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。最后由公司安全處進(jìn)行擬題考試。為了保證安全教育的效果,考試時(shí)由安全處安排人員監(jiān)考。所有考試的成績(jī)填寫在《安全教育上崗證》和《安全教育登記表》上。
4.巡回播放VCD光碟。由于一線職工工作任務(wù)緊,為了使安全教育服務(wù)于一線,每年舉辦兩次巡回播放VCD活動(dòng),斷敲響安全生產(chǎn)的警鐘。
外來務(wù)工人員的安全教育
**堿業(yè)對(duì)外來務(wù)工人員的教育非常重視,對(duì)常年參與到公司內(nèi)部工作的務(wù)工農(nóng)民在安全教育上與公司的正式職工等同。對(duì)外來承包單位使用的務(wù)工農(nóng)民,除按規(guī)定進(jìn)行廠級(jí)安全教育外,到各車間施工時(shí),由車間安全員講解本車間的工藝情況和注意事項(xiàng)。
外來施工、務(wù)工人員的安全教育在公司教育室進(jìn)行,也采用講解、觀看光碟、討論分析的方式進(jìn)行教育。最后進(jìn)行考試,考試合格發(fā)給《外來施工、務(wù)工人員安全作業(yè)證》,方可上崗作業(yè)。
由于外來施工、務(wù)工單位多而復(fù)雜,難于管理,為了達(dá)到外來施工、務(wù)工人員必須經(jīng)過安全教育后方能上崗的目的,公司采取了多種手段進(jìn)行控制,其中規(guī)定外來施工、務(wù)工人員沒有經(jīng)過安全教育,取得《外來人員安全上崗證》,不準(zhǔn)辦理《外來人員進(jìn)、出廠證》。由此使得外來務(wù)工單位必須先到安全處接受安全教育。通過不斷摸索,對(duì)外來務(wù)工人員的安全教育率達(dá)到了100%,受教育者對(duì)教育效果反響較好。
特殊工種的安全教育
由于特殊工種作業(yè)是一種比較危險(xiǎn)的工作,操作不慎,不僅傷害到自己,而且有可能傷害到他人或設(shè)備。因此公司對(duì)特殊工種作業(yè)人員的教育非常重視,必須持證上崗。并且按國家規(guī)定對(duì)操作證每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。各單位新增設(shè)的特殊工種操作人員,必須打報(bào)告到勞工處審批,并經(jīng)分管副總審批后,方安排到政府有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)取證。沒有取得作業(yè)證前:絕對(duì)不許獨(dú)立作業(yè),必須在師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行操作。
停產(chǎn)大檢修安全教育
每年五六月份,公司要全廠停產(chǎn)兩天進(jìn)行大檢修。由于全廠停產(chǎn)、開工,時(shí)間緊,檢修項(xiàng)目多,又有交叉作業(yè),高處作業(yè),進(jìn)容器作業(yè)等多種復(fù)雜的作業(yè),因而給安全管理帶來了較大的難度。為此,每年的停產(chǎn)檢修,從公司領(lǐng)導(dǎo)到全體職工都非常重視。公司領(lǐng)導(dǎo)專門召開停產(chǎn)檢修動(dòng)員會(huì),強(qiáng)調(diào)安全的重要性。提出檢修工作的口號(hào)是“時(shí)間服從質(zhì)量,一切服從安全”。同時(shí)在機(jī)動(dòng)處下發(fā)《停產(chǎn)檢修任務(wù)單》的同時(shí),安全部門下發(fā)詳細(xì)的《停產(chǎn)檢修安全基本要求》。要求各部門對(duì)停產(chǎn)檢修工作要做到“四落實(shí)”(組織落實(shí),教育落實(shí)、物質(zhì)落實(shí)和措施落實(shí)),提出了檢修前、檢修過程中、檢修結(jié)束應(yīng)注意的問題。讓各單位組織職工學(xué)習(xí),安全處在停產(chǎn)檢修前對(duì)各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行考核,決不手軟。
重大危險(xiǎn)檢修項(xiàng)目施工前安全教育
對(duì)重大危險(xiǎn)的檢修項(xiàng)目在施工前要求必須進(jìn)行安全教育。方法是:將參加檢修的人員先在安全教育室進(jìn)行專門培訓(xùn),再到施工現(xiàn)場(chǎng),交代檢修任務(wù),檢修方案,檢修過程中可能出現(xiàn)的不安全因素及對(duì)策,并組織職工討論,收到了較好的效果。
調(diào)轉(zhuǎn)教育、復(fù)工教育、違章違制停工安全教育
調(diào)轉(zhuǎn)教育:廠內(nèi)不同部門的工作調(diào)動(dòng),由安全處監(jiān)控,由車間及班組進(jìn)行車間級(jí)和班組級(jí)安全教育,并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》;本車間內(nèi)不同崗位之間的調(diào)動(dòng)由班組進(jìn)行班組級(jí)安全教育,并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》。
復(fù)工教育:對(duì)休長病假、長產(chǎn)假和長工傷假的職工,休假時(shí)間超過6個(gè)月后重新上崗時(shí),由車間組織對(duì)其進(jìn)行車間級(jí)和班組級(jí)安全教育并填寫《安全教育登記表》和《安全教育上崗證》。
違章違制停工安全教育:對(duì)于工作過程中不服從安全管理的職工或者連續(xù)發(fā)生三起事故的單位,安全處下發(fā)《停工安全教育通知單》,通知其有關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間到安全處接受停工安全教育,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
編輯《青堿安全》發(fā)揮橋梁作用
堿業(yè)公司每月編輯一份針對(duì)班組的安全刊物《青堿安全》。主要刊登國家安全工作要聞;與本企業(yè)有關(guān)的典型的事故案例分析;安全生產(chǎn)知識(shí)等內(nèi)容,搭起職工與社會(huì)之間的橋梁。
開展群眾喜聞樂見的專題活動(dòng)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國石油化工集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國石油化工集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
遼寧省機(jī)械工業(yè)車間管理研究會(huì)主辦