時間:2023-08-28 16:36:02
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1.學生檔案信息應該具有豐富性
學生的檔案具有一定的實用性和方便性,能在需要的時候第一時間了解學生的信息,也能反映學生在學校期間的成長過程和情況。以前,我們收集到學生的基本信息就是靜態的信息,根本不能反映學生受教育后的素質水平發生怎樣的變化,實用性不高。如果能從實用性角度收集學生檔案的信息,就會創新傳統檔案管理方式,使學生檔案里的內容更豐富。
2.學生信息檔案信息應該表現出多樣性和豐富性
所謂具有多樣性,就是使用多種數據真實反映出學生的成長基本情況。目前,我國已經有比較完備的管理系統可以有效記載學生相關的靜態信息和數據,同時能拓展記載學生成長信息基本情況,更加方便。我們必須使用影像記錄等有效手段,將學生多方面成長信息同時記載和記錄,這樣不但有利于樹立學生的自信心,而且能夠實現自身價值,對于建設學校教學資源和展現教學水平都起著促進作用。
3.學生檔案信息服務應該具有靈活性
所謂靈活性,就是需要使用現代檔案管理方式,重新進行審理檔案管理規定內容,實現檔案管理方式的不斷創新。既要有利于學生發展,又要在不損害學生權益信息提取的同時,做到靈活利用,真正達到服務學生和服務社會的目的。
二、中職學校學生檔案管理創新措施
1.做好原始材料檔案管理工作
不管是企業人事管理還是學生檔案管理,都應該遵守檔案管理條例,從無到有和從簡單到復雜的工作程序。從形成來說,基本都是從最初的建立和逐漸收集信息最終發展成為比較完整的檔案資料管理;從管理來說,隨著信息資料不斷豐富和管理細節增加等,整體工作量隨之增加。做好最初的材料收集和管理是非常重要的環節。
2.創新檔案管理模式
當前我國就業形勢嚴峻,中職學校學生的檔案管理工作需要具有一定的超前性,檔案資料在學生就業中具有特殊作用,我們需要改變以前畢業生離開學校后再整理檔案的管理方式,從學生進入學校后就開始著手準備建檔工作,以免因臨時需要卻大費周章尋找,造成學生信息基本情況不完備和不準確等情況。在檔案流轉的整個程序中,應該建立一套比較完善的學生檔案管理系統,保證學生檔案資料具有完整性。在檔案材料收集和整體過程中,檔案管理人員應該及時更新學生的最新情況,及時收集各部門有關學生的最新動態,有關學生的入黨和獎懲情況等重要信息,做到及時歸檔,使學生檔案具有科學性和準確性,并且保證學生檔案保持最新狀態,真正加強中職學校學生檔案管理工作。
3.實現網絡化檔案管理
當前,我國一直在追求無紙化辦公,當然無紙化辦公應該進入到學生檔案管理中。各學校應該將計算機作為輔助工具,利用檔案數字化管理學生檔案,在具體操作過程中,應該建立相關檔案網站或者網頁,加強電子文件的管理和歸檔等情況,在網絡上實現歸檔和檢查,保障檔案信息的唯一性和準確性,防止因同名同姓等情況造成檔案信息混亂情況。與此同時,還應該規范管理學生檔案中的最初材料的內容、形式、格式等要求,利用當前先進設備和技術,將每屆學生的信息輸入到計算機中,建立學生檔案管理數據庫,使紙質檔案和電子檔案相結合,綜合管理學生檔案。
4.構建檔案管理反饋系統
及時準確地反映出畢業生的基本信息,根據已經畢業的學生反映出的基本情況和了解用人單位所需的專業人才的標準,進行研究和商討,及時調整學校招生計劃、設置專業、計劃教學、教學方式等,使學生能夠適應人才市場的需求,提高學生的基本技能和綜合素質。
三、結語
從統計的對象來劃分,檔案統計工作大致上可分為兩點:一是對檔案實體及其管理狀況的統計;二是對檔案事業的組織與管理狀況的統計。河鋼股份有限公司邯鄲分公司檔案館負責全公司二級廠、機關部室檔案的統計工作,按照上級有關要求,填寫《全國檔案事業統計綜合年報》檔基2表《檔案館基本情況年報》。按照《檔案館基本情況年報》統計表的要求,不能很好地反映出企業的具體數據。1.在企業中由于機構設置、人員配備等,有的部門可能會單獨設置檔案室,有的部門也有可能將檔案工作職責設置在其他科室,隸屬于不同的部門,如技術科、設備管理科、辦公室等。2.在企業中從事檔案工作的人員在做好檔案管理工作的同時,他們身兼數職,有的檔案人員可能還擔負著本單位的女工工作、辦公室辦事員等工作職責,因此,他們的技術職稱除了檔案類技術職稱之外,有的人員的技術職務可能會是政工類、經濟類、工程類等,在《檔案館基本情況年報》不能很好地體現出來。3.在《檔案館基本情況年報》中館藏全部檔案以案卷、以件為保管單位檔案形式表現出來,不能很好地體現出企業檔案館藏的真實情況。因此,相關工作人員應該在涵蓋了《檔案館基本情況年報》的基礎上,結合本企業情況,加以補充、完善,力求真實反映出本企業檔案管理工作概況,即按照如下分類:1黨群工作類、2行政管理類、3經營管理類、4生產技術類、5產品類、6科研類、7基建類、8設備儀器類、9會計類、10干部職工類、11地質類、12設計類、13工程施工類、14教學類、15新聞書稿類、16招投標檔案、17廢舊印章、18榮譽品等進行統計。因此,邯鋼公司檔案館結合本企業檔案管理工作中的實際情況,特制定了《檔案館藏基本情況統計臺賬》,包括了檔案管理工作中各個方面的統計,從而加強了檔案統計的基礎工作。臺賬共設為四大部分,即檔案人員及設施設備統計臺賬,如表1~表3;文書統計,如表4~表6、館藏檔案統計,如表7~表9、公共統計,具體內容如下表。第一,檔案統計是認識檔案工作的一種重要手段。它以檔案工作中大量的現象為對象,通過從量、質聯系中對數量的觀察和研究,以指示檔案和檔案工作諸現象的發展過程、現狀及其一般的規律性。但檔案統計并不是認識檔案工作中一切問題的唯一工具,在檔案工作中只有以數量表現的現象,才能進行統計,而且僅靠統計本身也不能認識清楚,因此,要對檔案和檔案工作中各種現象的量有正確的理解,做出科學的判斷。第二,檔案工作也是一個系統的工程,組織檔案管理系統的一系列工作,都應當胸中有數。建立科學的檔案統計工作,才能把對檔案和檔案工作的定性分析和定量分析結合起來,以檔案的大量數據作為分析的依據,才能更好地了解和掌握檔案和檔案工作情況,使檔案工作更加完善。第三,檔案統計是檔案事業建設的一項重要基礎工作,檔案工作越發展,統計工作越要加強。建立、健全檔案統計工作,可以準確地反映各級檔案部門工作的真實狀況,可以對各級檔案部門的工作進行分析和比較,便于對檔案實行科學管理,便于更好地了解和掌握檔案工作的規律、水平和發展趨勢,便于對各級檔案部門的工作進行分類指導,監督和檢查,進一步提高檔案工作水平,充分發揮檔案的作用。第四,檔案統計工作可以為制定檔案工作的方針、政策和編制檔案事業發展規劃提供依據。通過科學的檔案統計工作,能夠系統地反映檔案產生的數量、速度、館藏檔案的狀況和變化,利用檔案的頻率和發展趨勢,能夠系統地反映檔案部門的工作量以及人力、財力的需求量,能夠系統地反映檔案事業在企業的經濟發展中的地位和作用,為企業領導對檔案事業決策提供科學數據和可靠依據。
檔案統計工作的要求。第一,要保證統計資料的準確性、客觀性和科學性,這是檔案統計的重要要求。第二,檔案統計工作要符合企業建設要求,對檔案統計要標準化,統計調查工作要科學化、系統化,統計服務優質化。第三,充分發揮檔案統計工作的服務和監督作用。檔案統計工作,不僅是有關部門從事研究、進行決策不可缺少的耳目和參謀,不局限于一般的登記、填送報表,同時,還是通過檔案統計發現問題、解決問題的依據。邯鋼公司非常重視檔案統計工作,公司檔案館承擔全公司檔案管理職責及檔案業務指導工作。在檔案管理工作中責令各單位定期開展自糾、自查、自改工作,形成文字報告上報公司檔案館,便于掌握一手資料,統籌管理。同時,由公司檔案館牽頭,組成檢查小組,由檔案館館長帶隊,2~3名具有副研究館員職稱的人員為組員,不定期地對公司所屬二級廠、機關部室的檔案部門進行檢查工作,依據本企業制定的《檔案館藏基本情況統計臺賬》所涵蓋的各項工作逐條逐項進行檢查,核實所統計數據的準確性、真實性,發現問題,及時提出整改意見,對個別問題由公司檔案館檢查組事后匯總,形成文字報告上報相關部門,請求支持。通過一系列舉措,加強了檔案統計基礎工作,確保檔案統計數據準確、翔實,才能更好地服務企業生產、經營等項工作。邯鋼公司檔案館承擔著全公司檔案基本情況統計工作,公司檔案館指定專人負責檔案統計管理工作,按照國家、省、市檔案局的有關要求,在本公司制定的《檔案館藏基本情況統計臺賬》基礎上,認真填寫《全國檔案事業統計綜合年報》檔基2表《檔案館基本情況年報》,針對這一項工作,公司檔案館利用公司內部局域OA網、電話等形式下發通知,要求公司所屬29個具有檔案室的單位報送統計表。并對報送的4200條數據逐條、多次審核,直到數據準確、邏輯關系清楚,匯總后經過公司領導簽字、蓋章,將電子版、紙質報表報送邯鄲市檔案局,圓滿完成歷年來《全國檔案事業統計綜合年報》統計、上報工作。加強內部培訓,提高檔案人員業務能力,確保檔案統計工作順利進行。在企業降低成本、挖潛增效、節能減排的主旋律下,機構的整合、人員配置調整、人員到齡退休等情況經常發生,從事檔案管理的人員也經常發生變動,給檔案管理工作也帶來了一定的影響。邯鋼公司檔案館針對這種情況,在要求各單位報送統計數據之前特舉辦一期“檔案統計工作業務”培訓班,對全公司檔案工作專、兼職人員進行培訓。培訓班內容針對《檔案室藏基本情況統計臺賬》《全國檔案事業統計綜合年報》檔基2表《檔案館基本情況年報》進行逐條講解,闡明各數據之間的邏輯關系,強調了重點部分、共性問題。例如,在統計報表中有一項“未整理零散檔案排架長度”是按米為單位計算統計的,因為是未整理零散的檔案,可能會以捆、箱、包等形式存放,但是在統計時不能以幾捆、幾箱、幾包來統計,會使檔案的實際數量統計不精確。對個性問題舉例說明,引以為戒。培訓班的實用性、可操作性很強,受到廣大檔案人員的一致好評,特別是對新接手檔案工作的人員幫助很大,幫助他們理清了頭緒,找準了切入點,解答了疑難問題,為做好檔案統計工作創造了條件。培訓班由公司檔案館具有副研究館員職稱的人員擔任講師,講師自行制作授課課件,該講師也是檔案檢查組成員,所以對基層工作也很了解,在授課時能夠抓住重點,對學員提出的問題能夠一一解答。通過加強內部培訓,講師能夠從基礎工作入手,照顧到點、面的問題,學員能夠帶著本單位實際問題來咨詢,從而提高了學員業務能力。通過內部培訓形式,減少了外培經費,也為企業降低成本發揮微薄之力。檔案統計工作是檔案管理工作的重要組成部分,也是檔案管理基礎工作,通過對檔案的收集、移交、整理、鑒定、保管、提供利用等情況最基本內容的記載,揭示了它們形成過程、現狀和變化,反映出企業由小到大的歷程,因此,檔案工作者要有高度的責任心、事業心,在加強提高業務能力的同時,以一顆平凡心做好檔案統計工作,為企業建設、發展貢獻自己的力量。
作者:楊 芳 陳林濤 徐志紅 單位:河鋼股份有限公司邯鄲分公司
參考文獻:
[1]許愛香.試述檔案統計工作存在的問題與對策[J].山西統計,2002(8):28.
依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》規定,消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案是記載重點單位基本情況和消防工作自我管理的重要文書檔案,建立健全消防檔案是機關、團體、企業、事業單位消防實行安全規范管理的一項基礎性工作。其中消防安全管理情況部分的表、本、簿的建立又是基礎中的基礎,它是貫徹落實《規定》要求的各項工作的具體表現形式。認真制定符合本單位實際的消防檔案內容,規范單位的消防安全管理,對及時消除隱患,保障單位的消防安全,具有十分重要的意義。
2.適應范圍:適用于公司及各管理部門消防檔案的管理。
3.職責
3.1消防管理員負責制定檔案的相關內容,并每年一次對檔案規定的內容進行收集、歸檔、保存,若有修改變化的應告知經公司領導或審批,及時更新。
3.2辦公室負責審閱,并監督各相關部門依規程執行。同時負責對文件、表單、檔案內容統一保管和立卷歸檔工作。
3.3各部門經理、消防管理員為檔案管理負責人、案卷質量審核人;監督本部門檔案管理的實施工作。
3.4管理部檔案員職責
3.4.1熟悉公司檔案管理操作規程,掌握檔案規定的具體內容,做好檔案的整理裝訂工作,做到檔案目錄齊全,內容清楚,便于查找和利用;
3.4.2維護檔案的安全性、完整性、不丟失,人員若有變動應辦好移交手續;
3.4.3每年一次按時向公司檔案室移交檔案,辦好移交手續,并將案卷目錄一同移交;
3.4.4做到文件材料年年清,無積存;
3.5各部、室檔案管理員(兼)負責日常檔案管理工作。
4.消防管理記錄
4.1消防安全管理情況記錄是反映單位消防工作開展情況,記錄管理過程的有效憑證,認真填寫各類記錄表,是落實逐級和崗位責任制的重要手段,對規范單位消防安全管理有重要的意義。填表應該客觀屬實,并要作為消防檔案內容,統一保管、備查
4.2檔案管理員應根椐以下提供的消防檔案樣式和內容表單實事求是填寫、認真整理,全面反映單位消防工作的基本情況并附有必要的圖表,后提交消防管理員審閱簽字,并歸檔。
4.2.1 單位基本概況
4.2.1.2單位總平面、道路、水源示意圖
4.2.1.3消防安全重點部位確定表
4.2.1.4消防管理組織機構和各級消防安全責任人
4.2.1.5主要消防設施
4.2.1.6專職(義務)消防隊隊員名冊
4.2.1.7專職(義務)消防隊消防裝備配備情況
4.2.1.8與消防安全有關的重點工種人員情況
4.2.1.9消防安全協議
4.2.2 培訓與考核
4.2.2.1培訓記錄表
4.2.2.2考評細則
4.2.2.3會議記錄
4.2.2.4消防獎懲情況記錄
4.2.3日常運行管理與檢查
4.2.3.1火災情況記錄
4.2.3.2消防日運行值班表
4.2.3.3樓宇消防基本情況登記表
4.2.3.4消防季檢登記表
4.2.3.5消防年檢登記表
4.2.3.6節前消防安全常規檢查表
4.2.3.7消防設施維修保養記錄
4.2.3.8消防設施檢測記錄
4.2.3.9消防安全隱患整改通知書
4.2.3.10臨時動火作業申請表
4.2.4演練與演習
4.2.4.1滅火預案登記表
4.2.4.2消防技能演練記錄表
4.2.4.3消防演習記錄表
4.2.5消防器材管理
4.2.5.1樓宇消防器材缺損情況匯總表
4.2.5.2消防器材設備臺帳
4.2.5.3設備維修申請報告
5.檔案袋(技術檔案袋、資料袋)用于保管技術圖紙、業主資料、協議檔案、證照檔案等。文書、圖紙檔案應有卷內目錄和備考表,目錄中的內容必須與袋中的檔案相對應。證照檔案的目錄可直接寫于檔案袋封面。檔案袋正面應擬寫案卷標題。
5.1 立卷歸檔
5.1.1部門經理和消防管理員應支持檔案員的資料收集工作,
5.1.2將需歸檔的文件材料的正本留存公司一份,管理部副本存留一份。
5.1.3在文件的形成和收集歸檔的過程中,應注意文件材料的規范和書寫字跡的牢固持久,一般應采用A4紙張,書寫材料宜使用碳素或藍黑鋼筆水(黑色水筆),不宜使用圓珠筆、純藍或紅色鋼筆水、水彩筆等;重要的傳真件應盡可能索要原件,索要不到應將傳真件復印,用復印件存檔。
5.1.4歸檔整理時間:每年2月1日前整理上一年度文件材料。
5.1.5裝訂:永久和10年以上(含10年)定期保存的案卷,一般均應使用檔案線裝訂成冊,不用金屬物裝訂;或采用合適的卷皮、袋、筒、盒等形式將全卷文件裝封為保管單位;裝訂必須牢固、規范。原文件上的金屬物(曲別針、大頭針、訂書釘等)必須拆除。
5.1.6檔案大部分為紙質載體檔案,若為證照、聲像或數碼電子檔案,應在 “備注”欄別注明。
5.2照片說明的編寫方法和要求:
文字說明包括事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素。
事由:照片影像所反映事件、事物的情由;
時間:事件發生或事物變化、產生的時間和拍攝時間;
地點:被攝物所在的具體地點;
人物:照片影像上主要人物的姓名、身份;
背景:照片影像所反映的場景;
攝影者:照片的拍攝單位和拍攝人。
5.3 錄像內容應加注文字說明。
5.4 嚴禁將公務活動中形成的應歸檔的文件、資料據為已有,不得拒絕向公司移交檔案。
社會保險檔案管理關系到社會保險制度能否順利地貫徹執行,關系到社會保險的作用能否發揮出來,更關系到被保險人的合法權益能否得到保障,同時,它也是社會保險財務管理的基礎,它能夠為社會保險基金籌集提供必要的原始數據。
(一)檔案意識薄弱
一是社會保險檔案管理沒有擺上領導的議事日程,不關心或很少關心檔案管理工作存在的問題。二是部分業務人員存在認識不高,工作態度不嚴肅的問題。認為當前的工作都忙不過來,哪有時問去整理檔案。缺乏創新意識。缺乏新思路、新舉措,難以適應社會保險制度的快節奏。
(二)檔案管理混亂
實際工作中,除部分單位實現檔案集中統一管理外,多數單位常根據單位自身業務情況或從方便工作需要出發,采取由文書、會計或業務科室承辦人員分散保管的方式,造成“我承辦我保管,我走了就不管”,或“人人都負責,人人又都不負責”的現象發生,致使社會保險檔案不同程度的流失。
(三)缺少規章制度
哪些檔案材料需要整理歸檔,如何進行整理歸檔;哪些材料不需歸檔,如何進行鑒定銷毀;哪些材料需要分級分類管理,如何分級分類管理;哪些檔案需長期保管,哪些檔案需短期保管,如何劃分檔案保管期限;檔案如何提供利用等。客觀上沒有形成良好的運行機制,主觀上也未建立標準化、規范化的管理制度。
二、加強社會保險檔案管理的對策建議
社會保險檔案是社會保險事業發展的一筆非常寶貴的財富,是必不可少的基礎性和配套性的新工作。只要本著先易后難,逐步理順的原則,重點解決好資料收集不全、分類混亂、管理不規范和不注意開發利用等問題,建立健全必要的管理制度,就會逐步形成獨具特點的社會保險檔案管理體系和管理辦法。
(一)加強社會保險檔案管理宣傳工作
社會保險檔案是對參保單位和個人權益的真實記錄,是確定參保個人享受社會保險待遇的重要依據,是實現為參保個人“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”目標的重要條件,也是反映社會保險事業發展的寶貴資料和重要歷史憑證。依法加強和規范社會保險檔案管理,不斷提高管理水平,既是加快推進社會保險經辦工作標準化和規范化的重要內容,也是全面提升經辦能力和管理水平,真正維護職工權益,促進公平保障,和諧保障的有效途徑。為切實深入做好社會保險檔案管理工作,要調動方方面面的積極因素,使之同心同向,形成合力。因此,我們要加大對社會保險檔案工作意義作用的宣傳力度,充分利用各種有效宣傳手段和宣傳方式,廣泛宣傳做好社會保險檔案管理工作的重要性和必要性,提高系統工作人員社會保險檔案管理意識,增強加強檔案管理的自覺性和主動性。
(二)規范社會保險檔案管理業務流程
多年以來,不斷有專家學者呼吁把社會保險檔案“集中統一管理”,但由于法律法規缺失,有關社會保險的檔案一直處于分散管理、多頭管理的無標準狀態。有的歸檔案行政主管部門管理,有的由組織人事部門管理,有的在勞動和社會保障部門管理,有的一直在用人單位,有的甚至放到個的口袋里,成了名副其實的“口袋檔案”。管理沒有統一標準,一地一策,畫地為牢,很難規范,有的基層單位連專職的檔案人員和基本的檔案設施都不全,丟失、涂改、損壞檔案的惡劣案件時有發生。社會保險檔案的規范管理應從以下幾個方面入手。
1、社會保險檔案收集整理規范。社會保險檔案材料收集分類,必須按照《社會保險檔案管理實施辦法》進行歸檔整理;保持每份歸檔材料之間聯系緊密、銜接有序,按主表在前、附件在后,審核結果在前、審核依據在后,重要憑證在前、次要憑證在后的原則排序。社會保險檔案材料要求字跡、印章和日期必須齊全清晰,字跡模糊或易褪變的歸檔材料應予以復制后方可收集歸檔。不能有鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水等書寫字跡。嚴禁使用熱敏(傳真)紙、復寫紙,確保社會保險業務材料內容的完整性和真實性。
2、社會保險檔案移交規范。社會保險檔案管理人員必須按時將本部門經辦業務過程中形成的具有保存和利用價值的、已辦結的專業性業務材料(含電子文檔),按照《社會保險檔案管理實施辦法》和《社會保險檔案材料收集整理規范》,進行分類收集整理并定期進行移交。每次辦理業務檔案移交,檔案室工作人員與處室兼職檔案管理人員都必須現場填寫《社會保險檔案移交表》,經雙方簽字確認,明確工作責任。3、社會保險檔案立卷歸檔規范。社會保險檔案的收集按照《社會保險檔案管理規定》的歸檔范圍和要求,一式一份收集整理歸檔,確保社會保險檔案齊全、準確、規范。凡歸檔的社會保險材料必須利于長期保存,保證圖樣清晰、字跡工整耐久、簽署完備。禁止使用鉛筆、圓珠筆、彩色筆和復寫、傳真制作社會保險業務材料。
(三)實現社會保險檔案管理的標準化
社會保險檔案建設與管理的標準化,為社會保險管理發揮了重要作用。
1、加強基本硬件建設。首先要制定完善的檔案管理制度,并由上至下成立檔案工作領導小組,設立專職檔案員,并進行了業務培訓,為檔案管理提供組織和人員上的保證。其次要加強檔案管理基本建設。一是開辟專門檔案室加強管理;二是購置標準檔案柜;三是設置防火、防潮、恒溫、防盜器具;四是購置檔案專用帳表卡冊包裝盒等工具,及照相機、錄音機等必備物品。
2、建立社會保險檔案管理系統,逐步實現微機管理。隨著社會保險覆蓋范圍擴大、險種越來越多、管理越來越復雜,社會保險檔案的管理也變得比較困難,迫切要求建立一個有效的檔案管理系統。其內容包括:
(1)在職職工、退休人員個人的基本社會保險檔案庫:詳細記載職工每次調動、停保及死亡、退休等原因引起的檔案變化情況,完整準確記載職工在職期間各年工資收入情況和繳費情況。
(2)用人單位參保的基本情況庫:記載用人單位的所屬行業、經濟類型編碼等基本情況;記載參保與撤保、在職人員、非在職人員工資和社會保險基金應繳總數及變化情況;記載正常的繳費、欠繳、補繳、實際支付待遇情況的歷史資料。
(3)記帳憑證庫和科目二級帳庫:記錄會計憑證科目數據及全部會計科目的二級細帳。
(4)財務、統計數據庫:有關社會保險財務、統計報表等數據信息。
(四)注重社會保險檔案的開發利用
街道是我國最基本的行政單元,街道檔案管理工作是街道辦事處工作的基礎,能反映街道的基本情況,是基層建設的重要部分[1]。街道檔案中擁有街道最基本的檔案數據,是街道工作順利進行、統查街道工作的基本數據來源。因此,對于街道檔案管理需要重視起來,充分認識到檔案管理工作是街道建設的一項基礎性工作,街道各項工作都離不開檔案工作。做好街道檔案工作,對于提高街道檔案管理水平,切實將社會保障落戶到位、解決鄰里糾紛、做好街道調節工作、建設和諧社區文化具有十分重要的意義。除此之外,街道檔案是構成了國家檔案,它真實的記錄街道的發展和建設的過程。
一、街道檔案管理工作存在的問題
1.基礎設施條件建設較差
目前街道辦事處很少有單獨的檔案管理工作室[2],一般與雜物間共用,設施簡陋,基本環境條件差,沒有專人負責安全防護工作,難以達到檔案保管的要求。
2.檔案管理人員專業素質差,流動性強
街道辦事處工作瑣碎,工作人員數量較少,工作人員流動性強[3],并沒有專職檔案管理人員,導致檔案部門的業務培訓難以起到一定的作用,形成一種年年培訓但很少起到檔案管理水平的促進作用,管理人員總體素質不高,管理質量達不到要求。
3.檔案規范化管理程度不夠
街道辦事處的檔案管理工作渙散,管理制度不成體系。檔案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后,檔案管理混亂,職責不明確,任務交接不落實,很多檔案借出后不知去向,沒有專門的檔案管理小組進行管理,有的街道辦事處雖然成立了檔案管理領導小組,但由于執行力度不夠,不能夠開展有效的檔案管理工作。
二、案例分析
針對目前街道檔案管理存在的問題,部分城市的街道已經開始提出針對性的?n案管理措施,目的在于加強街道的檔案規范化管理,使檔案在工作和服務中起到其最基本的作用。
1.鼓樓街道的多措并舉提升檔案管理工作
(1)加強領導,完善管理機制。鼓樓街道針對基層檔案工作基本情況,專門制定了相適應的工作管理制度,細化檔案管理工作基本機制,使檔案工作做到按規章制度嚴格執行,實現檔案管理工作精細化。
(2)提高檔案管理意識,責任制管理。鼓樓街道多次為管理人員提供檔案管理的專業培訓,提高工作人員對于檔案管理工作意識的認識水平。同時,將檔案管理工作中的責任,細化分解,責任到人,明確獎懲,全面提升檔案工作的自覺性、主動性和創造性。
(3)細化檔案工作,精細管理。為加強檔案管理工作,鼓樓街道堅持以“收集為基礎、安全保管為重要、合理化利用檔案為目的”的原則,進行檔案的細致化管理。在相應辦公制配備專門檔案柜,檔案就地保存,提高檔案利用率和辦事效率。同時,積極創新保管載體,支持聲、像等檔案的收集保管工作,實現從單一紙質載體,向數字化多媒體載體轉變。
(4)用“活”檔案,服務群眾。鼓樓街道堅持檔案“貴在利用”,努力用好、用活檔案資源。將“以檔執法”,與實地走訪相結合,建立檔案動態補充完善機制,從被動補充到主動完善,從而更好地服務轄區內群眾生活。
2.人民街道檔案管理的提升措施
(1)提高認識,切實加強檔案管理工作的領導
領導重視是做好工作的前提,為加強辦事處檔案管理工作的領導,人民街道成立檔案管理工作領導小組,做到了領導負責制,經辦人員將工作做實在,并將檔案工作列入年度計劃和長期規劃中,與街道中心工作同部署、同落實。
(2)加強制度建設,規范檔案管理
辦事處先后制定了檔案工作崗位責任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等各項制度。同時,辦事處按照檔案管理要求,制定了單位檔案分類方案并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄,對各種門類、不同載體的檔案及有關資料實行標準化、規范化、電子化管理。分門別類對各種檔案進行排列、編序,做到不同類別的檔案不同櫥、不同年代的檔案不同卷,實現了檔案管理數字化,既保護了紙質檔案,又提高了工作效率。
(3)強化檔案安全工作,做好事前防范
定期進行安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,采取了有力措施,及時整改,防止發生各種危害檔案的安全事故。及時清查霉變蛀蟲等現象的檔案袋,并做好記錄,進行及時修補。
三、提高街道檔案管理工作要點
針對街道辦事處檔案管理存在的問題以及部分先進街道提出的檔案管理整改措施,提出以下幾項檔案管理工作的要點:
1.提升領導重視,增強檔案管理意識
首先要加強領導對檔案管理工作的支持和重視,調查發現在領導重視的地區,該單位的檔案管理工作質量較高。街道辦事處的工作冗雜,作為檔案管理人員應及時向領導匯報檔案管理存在的問題和有待提升的地方。另外,管理者應從各個方面增強檔案管理人員對檔案重要性認識的意識,在工作中能夠認識到自己工作角色的重要性,認識到檔案的重要性和潛在價值,認真對待檔案管理工作。
2.加強提升檔案管理人員的專業素養,吸引復合型人才
適時對檔案管理人員進行集中學習、現場觀摩等多種方式加強培訓和業務指導工作,邀請專家進行專業的輔導和講授,定期舉辦業務知識的培訓。單位應多創造機會邀請專業資深檔案員對領導和管理人員進行單獨輔導,現場操作講授。管理人員的專業素質提高了才能使檔案管理工作有效進行,才能發揮檔案的最大效能。
1. 社區計劃生育檔案管理的內容
1.1社區內常住人口計劃生育資料的填寫
社區內常住人口的資料包括基本情況、婚姻情況、懷孕信息等,這些信息都要按照要求進行填寫,不能夠涂改,也不能缺漏某些信息。在每一年的年初,發生變動的信息都要重新填寫,每一年的年末都要將變動的信息進行采集、核查,保證其準確性。社區每一年都要將常住人口計劃生育檔案進行上報,包括社區內的總人口數、居民組的名稱等,并上報上年末本社區的計劃生育基本情況。社區生育指標的審批要具有完備的手續與資料,夫婦申報的第一個孩子要在街道具備一套完整的資料,社區內有一份申請表以及相關資料,申報的第二個孩子同樣也要在街道有一套完整的資料,除此之外,還要有能證明生育情況的材料和相關的特殊情況說明材料,以證明夫婦符合申請二胎指標的條件。社區工作人員要對常住人口進行隨訪,并做好資料的記錄和存檔,資料整理之后要按照時間的先后順序做好標記。
1.2社區內流動人口的計劃生育檔案填寫
社區內流動人口的計劃生育檔案包括社區內流入人口資料、 流出人口計劃生育檔案資料。社區內的流入人口登記簿有三類,包括流入的已婚育齡婦女、流入的未婚女性、流入的育齡男性,流入的已婚育齡婦女要具有婚姻證明,持有準生證的已婚育齡婦女,其準生證每半年要驗證一次并做好記錄。社區內流入人口離開時要在備注欄內寫明離開的時間,資料上報時要及時進行變更。流入人口的婚育情況發生變化時,要由本街道進行變更,并加蓋街道計生辦的公章。社區內的流出人口登記簿有三類,包括流出的已婚育齡婦女、未婚女性、育齡男性,填寫內容包括其基本情況、懷孕、生產等信息。這些內容都不能用鉛筆填寫,而且不能存在缺漏與涂改。
2. 做好社區計劃生育檔案動態管理的有效措施
2.1增強工作人員的責任感和使命感
計劃生育是關系到我國人口素質和經濟社會進步的大事,社區的工作人員必須要深刻認識到計劃生育作為我國長期國策的重要性,認識到計劃生育工作的緊迫性。作為一名計劃生育工作者,必須要充分認識到自己的責任和使命,努力學習國家相關的法律法規,不斷提高自身素質和業務水平,在基層的社區工作中總結經驗與教訓,認真做好計劃生育工作。社區計劃生育檔案動態管理水平的提高離不開工作人員的辛勤勞動,只有堅守崗位,才能夠促進我國計劃生育工作的順利開展。
2.2 配置先進的硬件設備和軟件管理系統
計劃生育檔案對于計劃生育工作的開展十分重要,因此,檔案必須要實現完整、準確、完好的保存。隨著科學技術的發展,計算機與網絡技術已經在各個領域中得到了十分廣泛的應用,為社區配置相關的信息管理系統,利用先進的管理系統實現計劃生育檔案的動態管理,可以保證社區計劃生育檔案管理工作的順利開展。在配備硬件系統和軟件系統的同時,社區還要選拔高素質的檔案管理人員工作,以實現計劃生育檔案的及時更新,保證檔案信息的準確性,并讓檔案信息通過軟件系統實現共享。
2.3 提高對計劃生育檔案動態管理工作的重視程度
社區計劃生育檔案動態管理工作的順利開展離不開領導的重視,在基層社區中,領導必須要高度重視計劃生育檔案管理工作,將檔案管理工作與計劃生育工作的重要性等同起來,加大人力、物力以及財力的支持。社區是我國計劃生育最小的基層單位,只有先搞好社區計劃生育檔案的動態管理工作,才能夠不斷積累經驗,做好全國的計劃生育檔案管理工作。
2.4 做好資料錄入和檔案建立保存工作
計劃生育的資料記錄以及信息建檔必須要保證真實性和可靠性,必須要有理有據,并進行反復核對,避免出現缺漏。計劃生育檔案管理人員要認真負責,提高自身的責任感,認真做好每一項計劃生育資料記錄和信息建檔工作,使計劃生育檔案真實可靠,準確詳實。同時,社區計劃生育檔案管理要加強內部監督,實行責任制,將責任落實到個人。
2.5 認真做好上報工作
在計劃生育檔案建立的同時,還要進行檔案資料的上報,上報時要保證資料的準確與詳盡,上報資料應當與檔案資料保持一致,動態數據也要準確無誤。進行資料上報時,計劃生育的資料信息要進行及時變更,上報材料不能弄虛作假,如果出現漏報的情況,在下次上報時要對資料進行說明。
關鍵詞:檔案;管理;研究
中圖分類號:U673.2 文獻標識碼:A
An Integrated Management Mode of Archives
CHEN Weiguang , JIN Qinmei
(Guangzhou Marine Engineering Corporation , Guangzhou 510250)
Abstract: In today’s global economic integration development environment, effective archive management is the key to law-abiding of enterprises. By analyzing the situation and main problems of archives work of our company, this paper puts forward an integrated archives management mode including main measures to improve the archive management work.
Keyword: Archive;Management;Research
1 國內檔案工作發展現狀
在當今全球經濟一體化的發展形勢下,檔案不僅具有記錄信息資源和知識資產的價值,也是單位資產與產權的法律憑證依據。有效的檔案管理是單位法規遵從的關鍵,也是管理控制的根本。因此,有效的檔案管理是為單位的發展服務、能夠創造經濟效益的重要工作。在推行現代企業制度“產權清晰、權責明確、管理科學”的環境下,無論是企業還是科研院所,對檔案工作的作用和意義的認識都在不斷提高,投入也顯著增加。
國家對檔案管理工作的法規建設非常重視。2009年,國家檔案局頒布了新的《企業檔案工作規范》,規定企業檔案工作應以企業資產關系為紐帶,實行統一領導、統一管理、統一標準。近年來,中船集團公司內的企事業單位檔案工作發展很快,如708所、上海船廠、文沖船廠、黃埔船廠、廣船國際及龍穴造船等單位,都先后引進了檔案管理系統,實現了檔案管理信息化,檔案綜合管理水平不斷提高。
2 廣船院檔案工作基本情況和存在的主要問題
2.1 基本情況
我院自1974年建院至今已經歷了四十多年的發展,其中組織機構也發生多次的變化和調整,但檔案工作基本維持著初創時期的以產品技術檔案管理為中心的分門類、分部門歸口管理的模式。截止2014年,科技檔案室作為院二級管理機構設于科技部門下,主要承擔產品技術檔案管理工作;公文、財務、黨群和勞資檔案,則由相應的職能部門分管。
2.2 存在的主要問題
分門類、分部門歸口的分散式管理模式存在比較多的問題,主要表現為:分散式的檔案管理造成較多的管理漏洞和真空地帶;各部門檔案管理人員變動大,工作無法有效傳承;沒有建立起全院統一的檔案管理制度和考核機制;檔案法規執行力不足。
(1)分散式管理模式形成很多檔案工作真空區,分類、分部門、各自為政的管理模式帶來兩方面的突出問題:第一,工作界面過于清晰,使檔案收集工作僅在公文、人事、財務和科技檔案方面開展,而在經營、質量體系、基本建設及規劃、信譽證照、投資和子公司管理等方面,檔案不完整,甚至缺失;第二,分類管理模式,導致部分檔案從產生、收集到管理均在同一部門內部運行,缺乏監管機制,存在一定的管理風險,特別是在文書檔案、財務檔案和黨群、勞資檔案方面的管理。
(2)缺乏全院統一的檔案管理制度,科技檔案室作為院檔案工作的業務歸口部門,由于沒有在制度上對其管理權限和職責予以明確,因此缺乏監管依據和管理的權威性。檔案工作沒有明確的管理定位和與各項工作同計劃、同落實。
(3)長期以來,檔案工作沒有系統地納入院總體發展規劃中給予重視和安排,在推動檔案信息化發展方面缺乏具體措施和資金投入,檔案基礎設施的建設、更新和改造缺乏條件,檔案保管的八防技術要求很難達到,不利于檔案的長期保管。
3 檔案綜合管理模式的建設
為改變廣船院原有檔案管理模式,通過對國家有關檔案管理法律、法規的深入研究,結合廣船院實際對檔案綜合管理模式開展研究,提出以下建設方案:
3.1 檔案工作組織體系建設
建設綜合檔案管理體系,首先要建立檔案工作組織體系,包括檔案工作領導機構、專業管理機構的設置和兼職管理員隊伍的建立。同時需要調動全體員工在檔案工作中的積極性,發揮主觀能動性作用。
(1)建立檔案工作委員會 ,由主管院領導任主任,相關部門中層領導和專家組成的專門工作委員會,是院檔案工作組織體系的頂層,對院的檔案工作行使領導權和決策權。
檔案工作委員會的主要職責包括但不限于:審定本院檔案工作發展規劃;審核本院檔案工作制度;審批檔案工作年度工作計劃;審批檔案鑒定工作小組工作方案;討論決定有關檔案工作的重要事項等。
(2)建立綜合檔案室,對全院科研設計和管理等各項工作中形成的檔案實行統一管理。根據我院機構設置和運行的實際情況,綜合檔案室的建立可以在目前檔案管理業務相對成熟的科技檔案室的基礎上,通過對其職能的擴充和硬件條件的適當補充,組建成立我院綜合檔案室,實現全院檔案的綜合管理。
2015年5月,按廣船院〔2015〕33號文的通知,信息管理處下設綜合檔案室,把公文、科研、產品、質量、財務、資產、黨群以及實物等檔案納入綜合檔案室統一管理。綜合檔案室檔案業務管理范圍涉及全院的各個業務部門,其中職工人事檔案由于其特殊性,按照國家有關的法規仍由人事處獨立管理,其他部門(包括子公司)均需把工作中形成的檔案提交綜合檔案室管理。
(3)建立兼職檔案員系統,目的是為了使我院產品設計和管理各項工作的檔案能夠有效的收集和歸檔,落實《企業檔案工作規范》中管理檔案工作三納入、四參加、四同時要求。兼職檔案員的主要職責包括:直接參與所在部門或項目的檔案收集和歸檔工作;監督檔案制度的落實;承擔所在部門和項目的歸檔檔案預組卷工作等。
2015年8月完成了部門兼職檔案員的報備工作,并組織了一次部門兼職檔案員的內部培訓工作。
(4)調動全員參與檔案工作,依據國家檔案法賦予每個員工的檔案工作義務和責任,制定相應的措施,在企業內部通過宣貫使員工了解檔案工作是一項全員參與的工作,不僅局限于檔案部門和專職人員,從而落實全體員工的檔案工作職責。
本院檔案工作組織體系示意圖如圖1所示:
3.2 綜合檔案管理制度體系建設
制度建設是開展綜合檔案管理的基石,我院現有的檔案管理制度是由各個分管部門分別編制,例如:科技方面的有《科技檔案管理制度》;公文管理方面的有《辦公室公文檔案管理的有關規定》、《文書、檔案管理規則》;人事管理方面的有《干部人事檔案管理辦法》等。這些制度管轄范圍以外的其他檔案,則缺乏收集和管理制度依據,尚未形成統一標準下的、完整的管理制度體系。而現有的部分管理制度編制年代距今已久,存在一些與現行標準規范不相適應的問題,應按照國家相關法律法規的要求,結合本院的實際情況進行全面的修改和完善。
2015年5月,我院頒布了《廣船院檔案工作管理制度》及《廣船院檔案工作規范》兩份文件,規定了檔案形成者、檔案管理者及檔案利用者的工作要求和責任,使我院的綜合檔案管理工作能夠依據制度體系順利開展。其中:《廣船院檔案工作管理制度》規定了我院各層級檔案工作的責任、工作界面、借閱管理及檔案工作考核獎懲措施;《廣船院檔案工作規范》則依據DA/T42-2009《企業檔案工作規范》,并結合我院各項業務開展的實際情況制定,《規范》首先規定了黨群工作、行政、經營管理、生產技術管理、產品、科研、基建、設備、會計、職工管理等類別文件的歸檔范圍、歸檔責任部門和保管期限,然后對各門類文件的形成與積累、整理與歸檔、歸檔時間、歸檔交接、檔案整理、檔案保管、檔案鑒定、檔案統計、開發利用等業務流程作出了詳細規定,對文件收集責任部門與檔案管理部門在檔案工作各個環節中所承擔的責任進行了細致劃分,有效避免了互相推諉、推卸責任等情況的發生,更好地保障了檔案工作的順利開展,《規范》同時對檔案信息化建設、檔案工作設施設備等工作提出了具體要求。
3.3 綜合檔案管理基礎設施建設
在基礎設施建設方面,我院根據綜合檔案管理需要,增加檔案庫房面積,配備相適應的檔案密集架。近兩年新增庫房面積共88.425 m2,新增檔案排架長度453 m。同時對溫濕度控制、安全警報監控等設施進行了改造,更好地滿足防盜、防火、防潮、防蟲等“八防”管理要求。
4 結論
當今,檔案的知識資產和信息資源屬性已逐步被大家認識,質量體系審核時有一句話“沒有記錄的事件等于沒有發生”,這句話近乎苛刻卻又是基本原則。沒有檔案記錄,就沒有了以史為鑒的發展記錄,沒有了企業的知識資產和信息資源。一個單位的檔案工作開展情況,很大程度上反應了單位的管理水平,因此對檔案工作加以重視,把檔案工作搞好,是本院發展的需要,目前我院已經按照研究方案開展綜合檔案管理工作,成效顯著。
參考文獻
現在,人類進入了知識經濟時代,人力資源管理也摒棄了傳統的管理方式,在進行人力資源管理的時候也應用了新的方法,使人力資源管理能夠符合時代的要求,在這些新的趨勢的影響下,人事檔案的管理也在不斷地完善,也提出了很多新的要求,所以,應該對這些新的趨勢進行分析,才能確保企業中人事檔案管理能夠起到實質性的作用。
(一)完善企業的核心價值體系。
在進行人力資源管理的時候,企業的文化在人事檔案管理中占據重要的分量,企業要根據自身的企業文化,制定人事檔案管理的相關政策。
(二)建立不同層次的價值評估政策。
在進行人事檔案管理的過程中,在傳統的管理中,一般都是定期對人事進行考核,現在,在對人力資源進行管理的過程中,應該加大人力資源考核評價的力度,將原本單一的考核體系轉變成多元化的考核體系,使考核體系朝著全方位、多領域的角度發展,在人力資源管理的過程中,不僅僅要分析個人的素質,同時也要注重其對企業的績效做出的貢獻,將個人的成績與企業的績效結合在一起,對人力資源的績效進行全方位的考察。
(三)建立以績效為方向的薪酬回報機制。
在企業內部,一定要完善員工的薪酬體系,運用薪酬來激勵人力資源,將人力資源的態度和能力作為薪酬回報的基礎,強度個人力量與團隊力量,強調企業內部合作的機制。
(四)將職業化作為評價人力資源管理水平的重要指標。
職業化指的是在人力資源管理的過程中,要具有一定的知識體系和專業技能,管理人員要具備一定的職業素質和道德,能夠自覺地遵守值得規范,能夠按照職業規范的內容去管理。
2企業人事檔案管理工作中存在的問題
現在,企業在人事檔案管理的過程中還是存在一些問題的,這些問題直接影響到了企業進行人事檔案管理的效率,限制了企業的發展。
(一)企業的服務意識薄弱,沒有上進心。
企業在進行人事檔案管理的過程中,其管理思想不能與時俱進,比較陳舊,在人事檔案管理過程中,管理人員不能創新管理內容,缺乏開拓進取的精神,沒有從根本上認識到人事檔案管理是一項服務型的工作。
(二)企業在進行人事檔案管理的過程中,沒有較強的合作意識。
企業在進行人事檔案管理的過程中,他們都是進行單獨管理的,各個部門沒有加強溝通與合作,但是,企業的人事檔案管理部門與人力資源管理部門是相對獨立的,二者沒有進行有效地溝通,這就導致了企業在進行人事檔案管理的過程中,不能全面管理,不能全面了解人力資源的基本情況。
(三)企業在進行人事檔案管理的過程中缺乏完善的管理制度的約束。
企業在進行人事檔案管理的過程中,人事檔案管理的各個環節缺乏制度的約束,導致認識檔案管理比較混亂,而且不能按照一定的順序實現檔案管理,檔案不能較為客觀地反映人力資源的基本情況。
3加強企業人事檔案管理的工作,促進企業人力資源管理的新要求
(一)企業內部要強化服務意識
在新時期,企業人事檔案管理人員要轉變工作態度,要變被動為主動,積極地為人力資源管理部門提供服務,強化服務意識。
(二)企業人事檔案管理要強化合作意識
企業在進行人事檔案管理的過程中要實現人事檔案管理部門和人力資源管理部門的協作,實現二者相互聯系、相互依存,人事檔案管理部門要為人力資源管理部門提供詳實的資料,使人力資源管理部門在工作的過程中有據可依。
4結語
[關鍵詞]檔案 管理 內容探究
[中圖分類號]G271[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2011)07-0061-01
從檢查中看到,檔案是各單位搞好工作執行政策的重要依據,更是歷史的記錄。檔案管理搞得好的單位,究其原因,檔案管理做到經常化、規范化,檔案工作納入了單位目標管理考核,領導重視,且利用檔案解決了大量的產權糾紛、人事問題、債權債務等難題。但是有些單位整理過的檔案又變得混亂不堪,主要還是對檔案工作重要性認識不夠,上面要求時突擊一下,抓一次便突擊一次。檔案室又成了雜貨倉庫,文件不立卷歸檔,不及時收集,存在檔案管理是檔案部門的事的模糊認識,故而始終不能徹底解決。
一、建檔工作的幾個基本原則
第一,建以致用。資料可以為企業當好參謀,利用很重要,資料的貯存更為重要。多年來,企業積極主動去利用檔案及時提供了有效數據,主動去分析、整理檔案內容,為企業和政府提供信息,并在實際工作中,及時發現各種新問題,使“死”檔變“活”檔。
第二,整理檔案,不搞逐級匯總。在以往檔案管理中,有的地方試行逐級匯總上報,匯總檔案,以便掌握全面情況。每年形成一個綜合檔案資料,經過幾年的實踐證明,這種做法出發點是好的,但同時這種做法也帶來了一些問題。第一,檔案數據的整理分析往往需要耗費許多人力和時間去完成,是一項非常繁重的工作,每年付出的勞動在人力投入方面造成較大損失,不能換來有效的參考數據。第二,是收集數據不全,由于整理檔案不規范,數據不準確等種種原因,造成匯總后的數據出入很大,檔案數據不準確,直接影響到檔案利用效果。其三,匯總檔案額外的負擔,必然會影響到基層人員的工作積極性,在一定程度上加重了基層工作的負荷量。
第三,收集資料要“精”。從檔案收集的內容來說,從多年的實踐經驗來看,一般包括生產性有害因素及接觸人群的基本情況、生產單位的基本情況、工藝流程的基本情況等等。若把原始數據以流水賬的形式進入檔案,不分周期,不定范圍,必然會給后期的檔案分析帶來不必要的麻煩。對上述各類繁雜的數據,如何進行收集整理,必須要涉及到各類數據的收集范圍和周期問題。在確定上檔數據的周期時,要針對不同企業提出不同的要求,分別確定檔案的形式和內容,以保證建檔工作取得良好效果。對于一些監測數據多,自我監測機構,監測周期短,要將數據進行處理后(原則上按平均值計算),按照一個地區的統一要求整理上檔。一般來說,上檔周期定為每年一次比較適宜。在確定范圍和周期的基礎上,為保證歷年數據的對比和即時分析,一定要精化所收集的各類數據,做到既不重復,又不遺漏,并力爭使每一個數據反映出一方面的情況,對各種原始資料要進行初步整理。
二、選擇適當的檔案形式
在檔案管理工作中,由于地方部門和企業所承擔的管理范圍、任務及所收集的資料、數據等方面存在著較大的差別,應該從各自的需要和實際情況出發。從幾年的實踐來看,絕不能以一套統一的檔案形式去要求不同層次的管理機構。根據各自的工作特點和資料形式,各工業企業采用全國統一檔案的形式和內容是基本可行的,但仍然需要在此基礎上加以補充和完善,確定各自適用的檔案形式和內容,使得各類有價值的資料能夠真正保存和利用起來。作為地方管理機構,由于承擔任務和管理范圍不同,所應建立的檔案形式遠比企業機構的形式要多,一定要靈活掌握,倍加重視,不斷完善,搞好本單位的檔案建設。
三、檔案的建立
要真正做好建檔工作,建立檔案是檔案管理的重要環節,必須解決好以下幾方面的問題:第一,要做好各種相應的配套工作。只有在摸清各種數據的前提下,才能夠建出比較真實的檔案來。檔案必須在搞好工作的基礎上才能建檔,因此,在建檔前必須完成各項工作任務,是一個單位工作情況的真實反映。第二,檔案工作要及時做好復核、審查、完善工作,遇到問題及時處理,完成之后確保建檔工作的總體質量。第三,要做好建檔工作中的技術指導。由于基層人員業務水平有限,為了確保建檔質量,必然會遇到各種各樣的技術問題,隨時發現和解決建檔過程中出現的具體問題,必須指定專業人員搞好技術指導。第四,搞好培訓工作。在全面開展建檔工作之前,當檔案形式確定以后,必須做到統一認識,認真培訓全體建檔人員,統一方法,統一步驟,把建檔過程中可能遇到的各種問題及其解決方法教給建檔人員,將建檔過程中的各項具體任務都落到實處,確保建檔工作的順利開展。
建立、管理和利用好檔案,有一個從實踐到理論,再到實踐的過程。它是關系到工作的百年大計,不是一時一事的問題,也是工作重要的信息資料來源。建立、管理和利用好檔案,必然會出現更多新的發展。
【參考文獻】