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近幾年來,人類不斷加強對社會改造的力度,同時不斷加大力度征服自然界,這就導致自然界與人類社會之間產生的越來越劇烈的矛盾,不斷遭到破壞的自然資源導致人類賴以生存的環境變得岌岌可危。可持續發展的原則就是在這種背景下被提出來的,目的就在于調節人類與自然界的關系。國際經濟法作為調節國際經濟關系而存在的法律一定會受到可持續發展原則的影響。
一、國際經濟法與可持續發展在內涵方面存在著一致性
當前在很多國家都將可持續發展的原則用來對本國的社會以及經濟的發展進行指導,可持續發展原則指的是在不對子孫后代的需求造成損害的前提下可以對當代人的生產需求進行滿足。對于可持續發展的理淪來說,發展的平等性、發展的共同性以及發展的可持續性就是其應該堅持的重要原則。國際經濟法指的是對國際間的各種經濟關心進行調節的各種法律法規的總稱,各國之間所擁有的國際貿易關系主要是靠國際經濟法進行調整,國際關系存在著比較復雜的一面,不斷加快的全球一體化進程,使得國際經濟之間形成了更加緊密的關聯性以及密切,國際經濟法在對國際經濟之間的關系進行調節的時候一定要堅持秩序性的原則,必須在有序的環境中納入國際經濟規范并使其得到可持續的發展,國際經濟法的秩序性恰好是可持續發展原則的法律體現。除此之外,一定要遵照公平的原則進行國際間的交往,一定要將保證國際間和平交往,保證國際的穩態增長以及保證國際和諧作為基本前提,在國際間的經濟交往中,國際經濟法就是用來保障公平公正的有效手段。國際經濟法在對國際間的經濟交往活動進行調節的過程中就是堅持了可持續發展的原則,所以,兩者具有一致的內涵。
二、國際經濟法受到了可持續發展原則的影響
(一)國際經濟法的立法以及完善或受到可持續發展原則的影響
對于國際經濟法來說,可持續發展是其中的一項基本原則,這一原則對立法所產生的影響就是對國際經濟法產生的一種最為基本的影響。將經濟發展作為出發點是以往立法的出發點,原來的立法重視的是怎樣能夠促進經濟增長,然而當前的可持續發展原則要求的是國際經濟法在立法的過程中應該圍繞可持續發展來將立法的任務以及目標進行確定,對立法內容進行更新,對基本制度加以健全,架構出新的立法體系,同時相應的修改、調整以及補充現行的法律法規。
(二)可持續發展原則會進一步弱化經濟主權原則
當今快速發展的全球化格局導致世界的情況不斷地發生著變化,人類開始更加深刻地理解了發展并且對發展的認識做出了更加深刻的要求。在這種情況下,國際經濟法中的可持續發展原則所具有的作用一定會得到進一步的強化,可持續發展原則將會限制經濟主權的原則。原因在于經濟主權原則是對一個國家的經濟自主權進行強調的,然而現代經濟做出的要求是各國應該建立密切合作的關系,一個國家的行動以及政策會對其他國家產生相應的影響。在堅持可持續性發展的原則下,每個國家都應該堅持著眼于人類的整體利益,不能對其所具有的經濟主權進行無限制的行使。需要建立并健全國際裁判機構以及強制性的規范措施,才能夠有效地執行可持續發展原則實現國際裁判機構的基礎條件就是每個國家能夠出讓部分的主權,只有這樣,國際裁判機構刁一能表現出更高的執行力和效力。所以在國際經濟法中確立可持續發展原則,有利于經濟主權原則在己受限的基礎上繼續被弱化。
(三)可持續發展原則能夠保護知識產權
要實現可持續發展原則,發達國家就一定要將更多的幫助提供給發展中國家。可持續發展原則在國際支持產權領域中會產生下大的影響原因就在于發達國家所掌握的是高端的技術,對于發展中國家的可持續發展來說,這種高端技術是不可或缺的東西。在目前這種發展階段當中,在知識產權的規定下,發展中國家要想獲得這些高端的技術必須要付出下大的代價,這就導致那些技術緊缺同時經濟情況又不太好的國家而言,在這種經濟產權的規定下只能對高端的技術望而卻步。在國際經濟法堅持可持續發展的原則后,一定要考慮,在涉及轉讓技術這一問題的時候,發達國家重點應該考慮的是人類的整體利益,應該適當地降低對知識產權的保護力度在考慮到可持續發展以及人類整體利益的情況下,應該在保護知識產權方面做到更大的突破,對于一些能夠幫助人類整體獲得發展的,能夠循環利用資源的以及能夠改善環境的技術,應該考慮到人類整體的發展,適當放棄對知識產權的保護,使這些高端技術能夠更好地作用于人類的發展。
[關鍵詞]建筑;環境設計;發展原則;思考
中圖分類號:TU021 文獻標識碼:A文章編號:2306-1499-(2014)11-0062-01
盡管從20世紀末以來,世界建筑及環境設計呈現一種百家爭鳴的局面,尤其是經過國際主義的壟斷、后現代主義和解構主義的沖擊,但現代主義仍堅持理性和功能化,相對于其它流派逐漸衰退之時成為20世紀末建筑及環境設計發展的主流,并逐步加以提煉完善形成了新的發展原則。
建筑與環境設計未來的發展將繼續堅持和發揚現代主義理性、功能的本質精神,但對其冷漠單調的形象進行不斷的修正和改良,突破早期現代主義排斥裝飾的極端做法,而走向更加理性科學的一個重視生態化、強調科技化、突出人性化和提倡多元化的新階段。
1.重視生態化原則
當今世界環境惡化,生態問題嚴重,它深刻地影響了人類社會、經濟、生活的各個層面。可持續發展的思想早在80年代初就提出來了,概括起來講,可持續發展就是要把發展與環境結合起來,使經濟發展的同時既滿足當代人的需要,又不危害未來――子孫后代,滿足他們未來的需求能力。
從構成世界三大要素的自然、人、社會這三個坐標體系出發,現代設計已從建筑設計拓展到環境設計,由 “生存意識”進展到“環境意識”,正如加拿大建筑師埃利克森所說的:“環境意識就是一種現代意識”。
因此,人口、經濟、社會、資源和生態環境是討論可持續發展時必然要面對的問題。 國際上發達國家紛紛以綠色生態建筑或可持續發展建筑為主題制定相應的評價指標體系,其宗旨是在保護生態環境和節約各類資源的基礎上,在建筑的各個環節(材料生產及運輸、建造、使用、維修、改造、拆除)體現節約資源、減少污染,建筑環境的營造及空間的再創造過程都必須是可持續發展的,在保護環境,合理利用資源的前提下,尋求人、建筑、環境三者的和諧統一。
建立生態原則,樹立生態意識,就是要以符合生態學的思想,認識人、建筑、社會與自然之間的相互聯系與相互關系,樹立一種新的建筑哲學世界觀和方法論。
2.強調科技化原則
隨著高、新技術在建筑領域中的廣泛應用,建筑中的科技含量越來越高,建筑理念和建筑以及環境設計造型形式都因此發生了不小的變化。新技術、新材料、新設備、新觀念為環境設計創作開辟了更加廣闊的天地,既滿足了人們對設計提出的不斷發展和日益多樣化的需求,而且還賦予了設計以嶄新的面貌,使藝術形象上的突破和創新有了更堅實的物質基礎。
建筑技術的變革,造就了不同的藝術表現形式,同時也改變了人們的審美價值觀,而伴隨著技術的進步和審美觀念的更新,環境設計觀念也發生了變化,今天的建筑技術作為一種藝術表現手段,成為是建筑及環境設計造型創意的源泉和建筑師情感抒發的媒介。如高技派就是打破了以往單純從美學角度追求造型表現的框框,開創了從科學技術的角度出發,通過“技術性思維”以及撲捉結構、構造和設備技術與建筑造型的內在聯系的方法,去尋求技術與藝術的融合,使工業技術甚至或高度復雜的“軟技術”以造型藝術的形式表現出來。羅杰斯設計的倫敦的勞埃德(Loyd)保險公司,這個大廈更加夸張地使用高科技特征,充分暴露結構,同時也使用不銹鋼、鋁和其它合金材料。
主樓內部是一個氣勢雄偉的玻璃共享中庭。辦公空間圍繞中庭形成環形布局,同樣可以根據使用要求靈活布置,來提供更加具有彈性的使用方式。大廳內自動扶梯上下交錯,形成一個氣派非凡的活動景觀,古老的大鐘更增添了一些傳統的機械美感。
智能化設計應當是通過對建筑物的四個基本要素,即結構、系統、服務和管理,以及它們之間的內在聯系,以最優化的設計,提供一個投資合理又擁有高效率的幽雅舒適、便利快捷、高度安全的環境空間。智能建筑物能夠幫助大廈的主人,財產的管理者和擁有者等意識到,他們在諸如費用開支、生活舒適、商務活動和人身安全等方面得到最大利益的回報。
3.突出人性化原則
21世紀的建筑,無論是城市整體規劃或單體建筑,其外部環境設計,內部功能要求,無論從物質上還是精神上,“以人為中心”的設計思想已是無可爭議,且越來越受到各界人士的重視,在人類社會的生活中占據了重要的地位。
因為建筑、環境設計研究的對象不只是空間環境本身,更重要的是人,是人所需要的生存空間和人所需要的回歸場所。環境設計為人們提供生活、學習與工作的再創造空間,在科學技術相當發達的今天,現代設計更應以人為本,從關心人服務于人的觀念出發,為人們提供更加良好的活動場所。要真正做到“以人為本”、關心人尊重人,首先要尊重人對空間環境的感情要求。空間環境是有感情的。其情感是通過設計的造型、體量、色彩、空間變化等方式表達的。以人為本的設計理念,要求設計師充分考慮建筑的情感特征,創造各種適宜的情感空間,滿足人們不同的心理需要。另外人不是抽象的,任何人都生活在一定的社會關系中,生活在一定的社會文化環境中,生活在一定的自然條件下,因此要真正做到關心人、尊重人,設計師設計空間的平面布局和立面造型的時候,必須認真研究人們的生活方式、充分考慮人的生理及心理感受,以及社會流行的時尚和審美傾向。設計是人的設計,即滿足人的生理和心理的需要以及物質和精神的需要。
設計中的造型要素是人們對設計關注中的最重要的一方面,設計的本質和特性必須通過一定的造型而得以明確化、具體化、實體化。另外,在設計中色彩必須借助和依附于造型才能存在,必須通過形狀的體現才具有具體的意義。但色彩一經與具體化的形相結合,便具有極強的感彩和表現特征,具有強大的精神影響。當代美國視覺藝術心理學家布魯墨說:“色彩喚起各種情緒,表達感情,甚至影響我們正常的生理感受”,另一位心理學家阿思海姆則認為“色彩能夠表現感情,這是一個無可辯駁的事實”。因而色彩是一般審美中最普遍的形式,成為設計人性化表達的重要因素。
4.提倡多元化原則
隨著世界性的經濟發展和科技進步,一些發達國家已率先進入信息時代,從而帶來人們的情感特征、價值標準、思維方式、生活意識以及習俗等方面不同程度的演變,突出表現為對社會文化的多元化需求,導致建筑與室內設計多元化尋求的發展趨向。
設計師所接受的不同文化熏陶、對客觀世界的不同認識、不同的美學心理、不同的哲學思想、不同的工作方法等等,這些多元的意識都將影響產生不同個性的作品,環境設計多元化不能局限于形式的多樣化,這應當是一個涵蓋藝術和技術理論與實踐的發展趨勢。多元化應理解為多種“本源”、多種“系統”、多種“形態”、多種“途經”。人類與自然、傳統觀念與現代思潮、國際趨勢與本國國情相互融合互補,各種理論爭鳴,都將使環境設計創作更具理性,不再盲從于某一流派,各種風格的作品隨新技術、新材料的出現和應用而廣泛存在。
論文關鍵詞:國際合作原則;國際環境合作;途徑;主權
一、國際合作原則的依據及有關規定
國際合作原則的依據是《聯合國》、《人類環境宣言》和《里約宣言》。
《聯合國》的序言宣布各成員國為促成社會進步和改善民生,要“力行寬恕,彼此以善鄰之道,和睦相處”。第一條死三款規定聯合國的宗旨為“促成國際合作,以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質之國際問題”。
《人類環境宣言》第7條規定:“種類越來越多的環境問題,因為它們在范圍上是地區性或全球性的,或者因為它們影響共同的國際領域,將要求國與國之間廣泛合作和國際組織采取行動以謀求共同的利益。”此條款尤其強調為實現環境目的,需要共同的努力,即“為籌措資金以支援發展中國家完成它們這方面的責任所需要進行的國際合作”。第22、24、25條都有關于這一原則的規定。
《里約宣言》中,有9項原則規定了加強磋商、合作的內容。其中有的是重申《人類環境宣言》的有關內容,是它的具體化。如原則24,關于戰爭破壞問題,規定各國“應遵守國際法關于在武裝沖突期間保護環境的規定,并按必要情況合作”最后一項原則明確規定:“各國和人民應誠意地本著伙伴精神合作”,將這一基本原則概括升華到一個新的水平。
二、國際合作原則的必然性
首先,國際環境問題的特點決定了各國必須合作,國際環境問題的特點包括全方位,全因子,整體問題與局部問題交叉和互相促進,既有當前癥狀又有滯后效應等。環境問題的這些特點決定了它的解決不是世界上任何一個國家所能單獨勝任的。
其次,國際社會由于在政治、經濟、科學等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實決定了各國必須合作。這些差異導致了各國之間存在很多利益沖突,尤其是經濟和正式利益的沖突,這就反感了各國在國際環境保護領域中的協調行動。各國唯有加強國際合作才能克服這些利益上的沖突,共同致力于國際環境的保護。
最后,國際環境立法和國際環境法的實施要求各國進行合作。國際合作是國際環境立法和國際環境法的實施的必要條件。唯有通過國際合作,各國才能克服利益沖突,制定表現為各國之間的協調意志的國際環境法規則。所有國際環境法律文件的形成過程都是國際合作或經過斗爭達到合作的過程。在合作的前提下,各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異,有效的實施國際環境法。
隨著經濟全球化的發展,世界正在變得越來越小。在這一背景下,國際關系呈現兩種趨勢。一方面,由于科學技術的發展及越來越多的國家參與國際事務的能力增強,加之危機意識的增強、安全概念的擴展,使國家間的利益沖突、權利分配問題敏感而又復雜,體現出一種無法形成“合力”的“離心”傾向,各國均有意強化政府職能,捍衛主權獨立;另一方面,全球化導致國家間的聯系日益增多,而由此引發的公共問題——無論是金融危機、跨國犯罪、瘟疫流行、環境問題,都使國界形同虛設。這些問題單憑一個國家或幾個國家的努力是不能解決的,無論他們有多么強的實力。為了生存,國家之間需要聯合起來,共同應對這些問題,他們由此產生一種“合力”。
三、國際合作原則的實施現狀
(一)在環境問題上采取自掃門前雪的態度許多國家和地區不關心其他區域或其他國家的環境整治只關心自己領域范圍內的環境保護。由于區域經濟發展不平衡規律的作用,經濟實力較強的國家和地區有可能將更多的資金投入到環境治理上來,這樣就導致了在一些國家和地區環境問題日益緩和的同時,另一些國家和地區環境問題日益尖銳。這樣全球和地區性的環境問題與矛盾也就往往通過發達和不發達區域顯示出來。
(二)南北雙方在承擔環境保護責任方面存在重大分歧發達國家在幾百年的發展中排放了大量污染物,最終釀成了當今世界的重大環境問題,如臭氧層破壞、溫室效應、酸雨等全球環境問題,都是長期積累形成的,發達國家利用地球資源的人均數量高出發展中國家幾十倍。而廣大發展中國家普遍面臨著發展經濟與保護環境的雙重挑戰,發達國家理應為發展中國家解決環境問題提供資金和技術。然而,多數發達國家非但沒有積極履行自己的義務,反而回避和推卸責任,甚至利用環境保護限制發展中國家的發展。這就形成了南北之間在環境保護問題上的主要分歧。
(三)南北雙方環境權益的斗爭異常尖銳長期以來,發展中國家與發達國家的經濟關系,一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關系,是一種不公正、不平等和不合理的關系。發展中國家同發達國家在國際生產體系分工、國際金融貿易等方面的斗爭,特別是關于環境權益的斗爭非常激烈。發達國家出于自身利益的考慮,片面強調環境保護的重要性,將環境與發展割裂開來;利用環境保護干涉別國內政,要求各自放棄一些主權,尤其是在國家對本國自然資源的主權問題上表現得尤為突出;在國際環境合作上缺乏誠意。發達國家在上述問題上采取的立場觀點是與發展中國家對立的,不符合發展中國家的根本利益。對此,發展中國家從促進發展、推動建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環境問題出發,在一系列原則性問題上始終堅持自己的原則立場。
四、推進國際合作原則實施的途徑
(一)推動全球環境法制化環境問題對國際關系和國際安全的影響正在逐步加深,環境問題將會引起越來越多的國際沖突。面對環境安全對國際政治的深刻影響,國際社會已認識到環境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論,必須尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強合作,采取切實有效的行動。國際立法是一種強制性手段,無論哪一國家加入國際環境保護公約,他就在法律上承擔了相關的義務與責任;否則,就要在政治上外交上蒙受國際社會的壓力,或在國際貿易上處于不利地位。近年來,新的全球性、區域性和雙邊環境保護條約不斷出臺,領域不斷擴大。國際環境法的迅速發展增強了國際環境保護措施的有效性和強制性,同時也對各國經濟和社會發展進程產生深刻影響。
(二)開展環境問題上的南北對話和東西協商我們共享同一個地球,任何一個局部地區的環境惡化都會對全球環境產生重大影響。因而,不發達國家在改善環境時遭遇到資金、技術、設備、人才等方面的障礙時,發達國家基于歷史和未來的考慮,應給予大力幫助。比較發達國家和發展中國家,由于環境治理基點的不同,在發展中國家環境投資的邊際成本明顯高于發達國家。可見,從全球來看,環境保護和投資的重點應放在生態環境脆弱的發展中國家,發達國家應支持發展中國家改善環境的各種努力。盡管在環境問題產生的原因上,發達國家與發展中國家之間始終存在爭議,但“共同但有區別的責任”這一環境保護領域特有原則的最終確立,使國際環境合作具有了更加靈活的實現方式。這一原則號召各國積極應對環境危機,克服環境合作中的分歧與困難以達成共識。
關鍵詞:福建省;低碳經濟;能源;發展路徑
中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1009-9107(2012)02-0055-06
近年來,隨著我國社會經濟快速發展,雖然萬元GDP能耗大幅度降低,但全國總能耗和總二氧化碳排放依然居高不下,成為制約我國經濟高速發展的主要障礙。而作為改革開放以來經濟競爭力上升最快省份之一的福建省,伴隨著經濟高速發展,其能源消耗日趨增長,在生產領域、消費領域和流通領域基本處在高碳經濟狀況,從而導致溫室氣體的高排放,產生一系列政治、經濟、外交、生態等嚴重后果,如何化解經濟快速發展對資源、能源消耗的高度依賴,如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為這一時期福建省面臨的主要難題,而低碳之路無疑為福建省可持續發展提供了一條新的途徑,發展低碳經濟作為協調社會經濟發展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑,也已得到世界各國普遍認同。為此,探索一條新型的低碳經濟發展之路,是實現節能減排目標和應對全球氣候變化的重要戰略選擇。
一、低碳經濟的理論研究現狀
低碳經濟是在可持續發展理念指導下,以低能耗、低污染、低排放為基礎的發展模式,通過技術更新、制度創新、產業轉型、新能源開發與替代等多種手段,從而促進節能減排,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。目前,國際上有關低碳經濟的研究動向主要體現在能源消費與碳排放、經濟發展與碳排放、農業生產與碳排放、工業化進程與碳排放、碳減排的經濟風險分析與減排對策研究等幾個方面,研究重點側重于發展模式及其結構在不同階段下與碳排放之間的關系,在能源消費結構轉換、新能源開發、尋找替代能源以解決碳排放問題這方面研究還比較薄弱。為此,當前發展以太陽能、風能、生物質能為代表的新能源已經刻不容緩,其必將逐漸成為經濟新的增長點和競爭點。
二、能源需求呼喚低碳經濟
(一)福建省能源消費總量及其構成
近幾年來福建省經濟高速發展,能源消費量也逐年上升,從2000年的2942.6萬噸標準煤到2009年的8916.5萬噸標準煤,增幅達2倍(見表1),并且隨著經濟的發展,能源消費結構不斷豐富,有煤炭、石油、天然氣、水電、風電等,但仍然以煤炭為主,所占比例達到65%以上,石油、水電也占了約30%,新興能源如天然氣、風能比重過小,其他新型能源發展也較為緩慢,由此可見,煤炭能源消耗比重過大是當前影響氣候環境和能量排放的關鍵因素,只有通過開發與利用能源,低碳經濟才有出路,只有這樣,才能真正達到節能減排的目的。
(二)能源消費彈性系數仍然較高,對能源依賴度強
當前對能源需求及未來變化做預測時,國際上通常應用能源彈性系數這一重要指標來分析中長期能源與經濟發展的數量關系,它的計算公式為:能源量的增長率/經濟總量的增長率,即GDP每增長1個百分點對能源需求增加的程度,直接反映能源消費增長速度與經濟發展速度之間的比例關系。如果能源彈性系數富有彈性(大于1),表示本年單位不變價GDP能耗比上年上升;若缺乏彈性(小于1),表示本年單位不變價GDP能耗比上年降低。某種意義上講,能源消費彈性系數越大,意味著經濟增長利用能源效率越低,反之則越高,一般來說,把能源消費彈性系數控制在1以下是基本目標,從長遠角度來看,要達到零排放目的,能源彈性系數大小除考慮經濟所處的發展階段、經濟結構、管理體制、資源狀況等多種因素影響之外,關鍵在于能源消費結構的調整,只有不斷優化能源消費結構,提高新興能源消費比重,彈性系數大小才會不斷降低。
2000年以來,福建省能源消費彈性相較于經濟發展呈現出沖高回落的趨勢,平均值為0.89(見表2),其中有2005年能源消費彈性達到1.12,2006年“十一五”開始,隨著節能減排工作的開展與力度的加大,能源消費彈性系數有所下降,但仍然維持在0.7左右,可見,伴隨著經濟發展,能源利用率還比較低下,發展低碳經濟勢在必行。
(三)福建省生活能源消費逐年上升,能源供給壓力加大
隨著經濟實力顯著增強,人民群眾物質文化生活水平的大幅度提高,廣大居民居住條件和舒適度的較大改善以及文化娛樂活動的極大豐富,福建省生活能源的消費量也越來越大(見圖1),由圖l可見,福建省生活能源消費量持續快速增長,2006年,福建省城鄉居民生活消費748.85萬噸標準煤,到2008年,福建省生活能源消費為855.75萬噸標準煤,增長近14.3%。而從人均消耗來看,也呈逐年上升趨勢(見圖2),從2002年至2008年將近增長70%,由此可見,如何降低生活能源消耗,進一步促進節能減排,也是發展低碳經濟的一大方向。
三、福建省低碳經濟路徑選擇――基于能耗視角
(一)低碳經濟發展構成要素
發展低碳經濟是一項系統工程,其系統構成要素從宏觀上來看,市場環境、經濟環境、政治環境、文化環境等是低碳經濟發展的必要外部條件,而自然資源、信息資源、技術資源等則是發展低碳經濟的內在基礎;從微觀上來看,政府、企業、個人則是發展低碳經濟的主體,也是前提所在,是發展低碳經濟的推動者和執行者(見圖3)。低碳經濟發展系統作為一個系統而存在,既具有系統的整體性、結構性、有序性和動態性,也具有自身的獨特性,其運轉的效率與功能,一方面取決于主體自身的運行機制完善與否,即能否充分動員各種創新資源實現組合創新,從而獲得總體持久力和競爭力的提升;另一方面,也取決于系統內各構成要素之間的相互作用和結合方式,以及外在環境對低碳經濟發展的支撐能力。
(二)路徑選擇
1.走低碳工業化之路,建設低碳城市。(1)構建低碳產業鏈,促進節能減排:隨著經濟的發展,競爭的加劇,目前,福建省產業鏈的價值分布是向資源型企業傾斜的,在提高產品競爭力的同時,也加大了能源消耗,因此,優化產業結構,對市場重新定位,構建新型低碳產業鏈,是實現可持續發展的必由之路。首先從市場細分角度,縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產業所引申出來的產業鏈條,這些引伸出來的產業已不適應當前經濟發展需要,應進行轉型,把這些產業“低碳化”,其次從市場競爭角度,調整高碳產業結構,逐步降低高碳產業在整個國民經濟中的比重,從生態設計入手形成自主知識產權,走品牌發展之路,打造綠色銷售網絡體系,從而
提高其核心競爭力,最終使產業結構逐步趨向低碳經濟的標準;第三,從產品附加值角度,在優化產業結構的基礎上,對產品進行市場改良,延長產品生命周期,從而使產業鏈由量的延伸轉變為質的延伸,進一步減少能源消耗。(2)開發新能源,實現高碳到低碳的轉換。第一,開發風能。福建省位于臺灣海峽西岸,海岸線長達3325公里,沿海島嶼總面積達1324平方公里,由于海峽的“峽管效應”,風能資源形成條件十分優越,根據國家氣象局公布的資料,福建省陸域風能理論蘊藏量在1000萬千瓦以上,近海海域風能資源約為陸地3-4倍。沿海突出部、海島和近海等地,年平均風速大、風向穩定,有效風速一般都在7000小時以上,平均每天20小時左右,年利用可達2190-3680小時,而且風力秋冬季為高峰期,春夏為低平谷期,剛好與水電的春夏豐水期、秋冬枯水期互補,給電網均衡出力創造有利條件,因此,應緊抓“十二五”契機,結合本省規劃與海西建設進程,投建風能發電項目,逐步加大風能發電在福建省電力能源總消費所占比重。第二,發展太陽能。福建省海岸線長,日照時間充足,全省東南地區全年日照時數在2200-3000小時,太陽輻射年總量在5016-5852MJ/m。,閩北地區全年日照時數在1400-2200/小時,太陽輻射年總量在4180-5016 MJ/,在太陽能產品應用上具有較優越的天然條件,目前,全省太陽能熱利用滯后于發達地區,太陽能熱水器的普及率不到5%,太陽能熱利用產業的潛力和市場空間還很大,因此要加強太陽能產業的技術研究,重點推進一批工程(技術)研究中心、公共服務開發平臺的建設步伐;要推動太陽能產業化建設,通過培育龍頭企業,建立產業基地與伏光園區,加快產業化進程;要著重抓好太陽能產業重點項目的開發,如發展高純硅、擴大晶體硅太陽能電池組件企業的生產規模、加快填補太陽能電池片生產環節的缺失等;要加強太陽能產業人才的使用、引進和培養,同時加大對太陽能產業的資金投入與政策支持的力度。第三,利用生物質能。在各種可再生能源中,生物質能是一個獨特的、重要的能源,福建省生物質能源資源豐富,目前可作為能源利用的生物質有林業木質油料植物、農作物秸稈、畜禽糞便、農產品加工副產品以及能源作物、稻殼、玉米芯、花生殼和甘蔗渣等農產品加工業副產品,甚至垃圾,大部分都可用于生產新型能源,因此,要加大對生物質能的利用效率,從而減少能源消耗,保護生態環境。(3)推行“綠色建筑”,構建“生態住宅”。推行“綠色建筑”主要就是要減少住宅建造過程中能源、水和材料的消耗。當前,據對磚混結構、全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計,在每萬平方米建筑的施工過程中,就將產生500-600噸建筑垃圾。因此,發展低碳地產,加強住宅低碳技術及產品的推廣應用,科學規劃拆遷進程,重復利用建筑鋼模板等材料,結合自然通風、自然采光、太陽能利用等,構建“生態住宅”,綠化小區環境,為人們提供健康、與自然和諧共生的住宅環境,從而有效減少垃圾形成,降低住宅生產過程中的材料消耗、噪音污染和二次裝修污染等,達到建筑節能的目的。
2.發展低碳農業,建設低碳農村。(1)對農村畜禽糞便進行資源化利用。目前農村畜禽糞便產生量巨大,但未得到有效利用,特別是隨著規模養殖的進一步發展,其污染日益嚴重,重污染區域在不斷擴大,嚴重威脅水體和農田環境質量。對畜禽糞便無害化處理、資源化利用的最直接途徑是發展商品有機肥產業,如果按3.5-4.0噸畜禽糞便生產1噸商品有機肥計算,福建省每年畜禽糞可生產約2000萬噸有機肥,如按每噸銷售價500元計算,可實現銷售價值100億元,每噸利稅平均按目前的100元計算,則可實現利稅約20億,因此,加強有機肥無害化生產技術與施用技術的開發及相關政策的研究,大力扶持商品有機肥行業和培育商品有機肥市場,對于推進循環經濟、提高農業和農民收益、改善農村環境、建設社會主義新農村具有重要的意義;其次是大力實施“一池三改”(建沼氣池,改廚、改廁、改圈)生態家園富民工程,將廁所和畜禽舍跟沼氣池結合在一起,人畜糞便自動流入沼氣池中,經過了厭氧發酵過程,殺滅了病原菌,在很大程度上減少了人、畜、禽病原菌的交叉傳染,減少了人畜傳染病的發生,同時還凈化了庭院環境,能有效解決畜禽糞便對地表水、地下水和空氣的污染問題,是畜禽糞便無害化處理的有效途徑,同時,沼氣可為農民提供做飯、照明的生活用能、供畜禽舍增溫等。(2)走綠色、無公害農業低碳發展之路。要以無公害農產品,綠色食品為基地,在基地內通過“綠肥套種,園地覆蓋、病蟲綜防、堆肥施用”等生物技術措施,采用沼氣池處理人畜糞便,有效制止污染源,減少病蟲害危害,減少農藥、化肥對環境的污染,降低生產成本,改善生態環境,提高產品品質與效益,為社會提供無公害產品;另一方面,要大力開展植樹造林,增加森林碳匯,要繼續“打綠色牌,走特色路”,要制定各類綠色食品生產技術操作規程,努力涵蓋糧食作物、經濟作物、畜禽養殖和山特產品等多個領域,同時,積極發展農產品加工業,靠加工增值,拉動農業產業持續快速健康發展。(3)科學規劃,因地制宜,大力推廣生態農業循環發展模式。在農業自然資源調查的基礎上,根據全省自然資源現狀和地貌特征及福建的生物氣候環境,依據農業生態環境條件的相對一致性,生態農業的試點和發展方向的相對一致性,建設生態農業關鍵措施的相對一致性,因地制宜合理利用資源等生態農業理論,對全省生態農業發展類型進行科學規劃,在此基礎上,大力推廣相應生態農業循環發展模式,如“豬一沼一果”生態農業建設模式、丘陵山地牧草果菌沼生態農業建設模式、庭院經濟生態農業建設模式、丘陵山地農林復合型生態農業模式、赤紅壤旱地生態農業模式、立體種養生態農業模式等,發展低碳經濟,充分提高資源利用率,從而實現節能減排,達到保護環境的目的。
關鍵詞:配網自動化系統設計原則系統結構;發展前景
中圖分類號: U665 文獻標識碼: A 文章編號:
1引言
目前,配網自動化系統是利用先進的電子技術、通信技術和計算機網絡技術,把配電網上的實時數據、離線數據、用戶數據、電網結構、設備參數和地理信息等諸多信息、進行綜合處理和集成,實現配電網系統正常運行及事故控制和監測,形成完整的自動化管理系統,實行快速故障定位、故障隔離和非故障區的恢復供電,最終構成高性能的功能完整的配電自動化系統,從而提高配電網供電的可靠性和用戶滿意度。本文以某配電網為例,對配網自動化系統的設計原則和系統結構進行了一些探討。
2 配網自動化系統的結構
配網自動化系統采用分層分布式結構,一般情況分為三層: 配電自動化系統主要包括主站層、通信層與終端設備層。 在系統的各個層面之間通過通信介質建立通信聯系,進行信息交換,實現對整個配電網的最優管理(見圖1)。
圖1配電自動化系統圖
3 配電網自動化系統的內容
配電自動化是一個龐大復雜的、綜合性很高的系統性工程,包含電力企業中與配電系統有關的全部功能數據流和控制。從保證對用戶的供電質量,提高服務水平,減少運行費用的觀點來看,配電自動化是一個統一的整體。其配電自動化系統主要包含以下四個方面:
3.1 饋線自動化
饋線自動化完成饋電線路的監測、控制、故障診斷、故障隔離和網絡重構。其主要功能有:運行狀態監測、遠方控制和就地自主控制、故障區隔離、負荷轉移及恢復供電、無功補償和調壓等。
3.2 變電站自動化
變電站自動化指應用自動控制技術和信息處理與傳輸技術,通過計算機硬軟件系統或自動裝置代替人工對變電站進行監控、測量和運行操作的一種自動化系統。變電站自動化以信號數字化和計算機通信技術為標志,進入傳統的變電站二次設備領域,使變電站運行和監控發生了巨大的變化,取得顯著的效益。
變電站自動化的基本功能有:數據采集、數據計算和處理、越限和狀態監視、開關操作控制和閉鎖、與繼電保護交換信息、自動控制的協調和配合、與變電站其他自動化裝置交換信息和與調度控制中心或集控中心通信等項功能。
3.3 配電管理系統
配電管理系統(DMS)是指用現代計算機、信息處理及通信等技術和相關設備對配電網的運行進行監視、管理和控制。它是配電自動化系統的神經中樞,整個配電自動化系統的監視、控制和管理中心。主要功能有:數據采集和監控(SCADA)、配電網運行管理、用戶管理和控制、自動繪圖/設備管理/地理信息系統(AM/FM/GIS)等。
3.4 需求側管理
通過一系列經濟政策和技術措施,由供需雙方共同參與的供用電管理。包含負荷管理、用電管理及需方發電管理等。需求側管理的幾個內容涉及電力供需雙方,甚至與電力管理體制有關,必須通過立法和制訂相應的規則,并最終由電力市場來調節。可以看到,電力的供需雙方不僅僅是一種電力買賣關系,也是以雙方利益為紐帶的合作伙伴關系,在電力市場環境下,需求側管理必將被重視。
4 配網自動化系統的設計原則
配網自動化系統的建設遵循“結構分層、功能分級、布置就近、信息集中、控制可靠”的原則,考慮到配電網持續發展的要求,配網自動化建設需要分期分批將配電子系統以 “積木” 的方式“填加”到整個配電自動化系統中.實現配電自動化的功能并搭建一個高起點、 高擴展性和可靠性的系統框架結構。其基本設計原則主要包括以下幾個方面:
(1)配網系統采用統一規劃設計原則,充分利用各種設備、信息資源、數據高度共享(按照系統工程的思想進行統籌全面地考慮)。 避免形成孤島自動化,避免重復投資和資源浪費;
(2)利用面向對象的、分層分步式體系結構,充分保證系統的可維護性、 可擴展性并保證系統整體性能的優化和提高,保證從每個環節上對配網一次系統遠期規劃的適應性,同時又不失先進性;
(3)利用較先進的硬件設備;
(4)主操作系統選用Unix操作系統,配網系統實現垮平臺、一體化技術。
5 配電自動化的發展前景
5.1 配電網自動化功能較完善
配電自動化功能劃分為4組:電網運行、運行計劃及其優化、維修管理、用戶聯系和控制。
在上述主功能組的基礎上,再分成若干功能,奠定了配電自動化系統的主功能框架。需要強調的是:
(1)這4個功能組并不是各行其事,而是有著十分緊密的聯系,經常交換信息,這樣既可做到數據共享,更可保證控制和管理的一致性。
(2)數據管理的重要性。數據管理本身并不是配電自動化的功能,但是,所有的功能都包含在數據管理內,要實現龐大復雜的眾多功能必須依靠數據管理來完成,這些功能所交換和共享的數據引起了功能間的聯系。數據管理可確定所掌握的數據是需要相關管理的、連續不斷更新的還是由若干系統共享的數據。數據管理建立了能滿足配電自動化要求的新的機制和管理方法,是配電自動化不可缺少的組成部分。
IEC TC57/WG14工作組提出了配電管理系統接口規范。該規范不僅將上述配電自動化功能按照商業應用的要求作了分類,規定了每類的具體功能要求,而且將配電自動化系統與能量管理系統(EMS)、氣象信息、雇員信息及用戶信息系統的接口考慮進去,充實和完善了配電自動化功能框架。
5.2配電網優化運行
配電網的優化運行主要包括:無功補償、提高供電質量、降低線損、設備運行和維護。其中供電質量對電網的安全運行起到重要的作用。提高供電可靠性的主要技術措施有:1)縮短故障停電時間,主要包括故障自動報警、快速故障定位、自動/人工遙控隔離故障,非故障區段恢復供電。2)降低事故隱患和影響,這重點在于對設備狀態和電網參數進行經常性監測,力求在故障發生前檢測出潛在的事故隱患。
變電站自動化的發展,使供電可靠性有了很大的提高,但是,要進一步縮短故障停電時間,很大一部分取決于饋線自動化的發展。在饋線自動化方面,現有饋線終端設備不僅具有常規的遙測、遙信和遙控功能,且還集成了自動重合閘、饋線故障檢測和電能質量的一些參數的檢測功能,甚至集成了斷路器的監視功能,且有進一步與斷路器、開關相結合,機電一體化,發展成為智能化開關的趨勢。顯著地降低了建設、運行和維護的綜合成本,為提高供電可靠性,創造了有利的條件。
5.3集成化、智能化和綜合化是一發展趨勢
早期配電自動化的實施采用發展獨立的、單項自動化系統來解決問題,如直接的負荷控制、大用戶的遠程抄表等,由于配電自動化的功能之間存在著不同程度的關聯,其中大部分要求很難滿足,且還無法克服在擴大應用規模時確認所需投資的合理性所遇到的困難。這種按"功能定向"的方法,已造成綜合化水平非常低并帶來若干反面影響,如功能重疊、數據的重復、靈活性很差和維修費用高等。
這就要求配電自動化系統采用全面解決的方案,走系統集成之路,使得各種應用之間可共享投資和運行費用,最大限度保護用戶原有的投資。而故障定位和自動恢復送電可以明顯地縮短停電時間。有效地解決這一問題,必須以數字式繼電保護、饋線自動化和DMS系統為基礎。對于故障定位,國外有人提出使用三種技術綜合處理:故障距離計算法、線路故障指示器法以及不同線路區間故障概率統計法,這些信息結合在一起進行模糊邏輯處理。
在電壓無功控制方面,天津大學楊爭林、孫雅明首次提出基于人工神經元網絡的無功預測和優化決策相結合的變電站電壓無功控制策略,該策略以無功變化趨勢為指導,充分發揮了電容器的經濟技術效益,能在無功基本平衡和保證電壓合格的前提下,使變壓器分接頭的調節次數降至最小,消除了盲目調節,降低了變壓器故障幾率和減少了維護量。
6 結束語
配電自動化系統和配電自動化系統建設是一個長期、艱巨及復雜的任務,隨著科學技術的發展和認識的深化,必將成為供電企業必不可少的一種生產管理手段。同時也是一條城市配電網發展的必由之路,制約其發展的通信、一次設備等諸多因素將會得到逐步解決。
參考文獻
【關鍵詞】鋼結構住宅;優越性;設計原則;發展
國家經濟實力的增強和住宅商品化、產業化的要求,促進了住宅新技術和新材料的研究、應用,鋼結構將成為建筑中最適合創新的住宅結構體系,也是住宅建筑行業二十一世紀的主導方向。下面就幾個方面談談鋼結構建筑發展前景和設計原則的思考。
一、鋼結構住宅的結構體系
住宅建筑的鋼結構體系與傳統的磚混結構體系、混凝土結構體系有很大的不同,它主要由承重鋼結構體系、樓面結構體系和圍護結構體系等組成。
1.1承重鋼結構體系及體系的分類
(1)鋼框架結構體系。
其特點是受力明確,平面布置靈活,為建筑提供較大的室內空間,且結構各部分剛度比較均勻,具有較大的延性,自振周期較長,因而對地震作用不敏感,抗震性能好結構簡單,構件易于標準化、定型化,施工速度快.但框架結構屬典型的柔性結構體系,其側向剛度差,易引起非結構構建的破壞。
(2)鋼框架一支撐結構體系
為了提高鋼框架的側向剛度,有效地抵抗水平荷載,減少層面位移,通常在墻體平面內布置由角鋼或槽鋼構成的垂直支撐體系,當房屋較高時,較純框架經濟。支撐設置的位置要合適,為了與建筑設計相協調,一般布置在窗臺下至下層窗頂之間,既隱蔽又能滿足支撐體系的需求。
(3)交錯桁架結構體系。
由房屋外側的柱子和跨度等于方武寬度的桁架組成,桁架高度等于層高,在相鄰柱上為上下層交錯布置,樓板一端擱置在桁架的上弦,另一端擱置在相鄰桁架的下弦。由于兩開間布置一榀桁架,且中間無柱子,所以非常適合要求各單元靈活布置的住宅、旅館建筑。
1.2范圍
(1)3層以下的低層住宅:1 輕型鋼框架結構體系;2 冷彎薄壁型鋼密排柱(輕鋼龍骨,00c形或z形條)結構體系。
(2)4~6層多層住宅:1 鋼框架結構體系;2 鋼框架. 支撐結構體系;3 鋼框架一混凝土剪刀墻結構體系。
(3)7~12層中高層住宅:1 鋼框架-支撐結構體系;2 鋼框架.混凝土核心筒結構體系。
二、鋼結構住宅的優點
鋼結構住宅是目前最具有發展潛力的環保節能型住宅,突破了中國“秦磚漢瓦”式的傳統建造模式,替代了傳統的紅磚及混凝土,完全使用工業化生產的建筑材料,集眾多優點于一身,是二十一世紀人類居住環境的理想建筑。
2.1 鋼結構的重量輕、強度高,抗震性能好。
鋼結構材料的強度高,塑性和韌性好,結構延性好。用鋼結構建造的住宅重量約為鋼筋混凝土住宅的1/3~1/2。自重的減輕使得地震作用效果降低,一般自重減輕一半,相當于降低抗震設防烈度一度,地震作用可降低30%~40%。
2.2 工業化程度高,易于實現住宅產業化。
鋼結構住宅的設計借助專業設計軟件,大大縮短設計周期,并實現設計的標準化。所有構件工廠化加工制造,精度高,易保證質量。容易實現機械化裝配,施工速度快,施工周期短,與傳統住宅相比工期縮短40%以上。
2.3 空間利用率高,能合理布置功能區間。
由于鋼材輕質高強的特點,便于形成大柱距、大開間的開放式住宅,而傳統結構(如磚混結構、砼結構)由于材料性質限制了空間自由布置,如果跨度、開間過大,就會造成板厚、梁高、柱大,出現“肥梁胖柱”現象,不但影響美觀,而且自重增大,增加造價。在空間使用率上,鋼結構住宅使用的鋼梁、鋼柱的截面積比傳統結構減小,所占凈空面積也隨之減小,使得房間使用面積增大,與傳統結構相比可增加有效面積10%左右。
三、鋼結構住宅設計的原則及問題對策
(一)鋼結構穩定設計的探討
穩定性是鋼結構的一個突出問題。在各種類型的鋼結構中,都會遇到穩定問題。對于這個問題處理不好,將會造成不應有的損失。現代工程史上不乏因失穩而造成的鋼結構事故。目前,鋼結構中出現過的失穩事故都是由于設計者的經驗不足,對結構及構件的穩定缺少明確概念,造成一般性結構設計中存在穩定設計的薄弱環節。另一方面是由于新型結構的出現,如空間網架,網殼結構等,設計者對其如何設計還沒完全的了解。
(二)鋼結構建筑設計的原則
針對鋼結構建筑穩定問題,在實際設計中,我們必須遵循以下三個原則:
1、結構整體布局必須考慮整個體系以及組成部分的穩定性要求。目前結構大多數是按照平面體系來設計的,如桁架和框架都是如此。為保證這些平面結構不致出平面失穩,需要從結構整體布置來解決,亦即設計必要的支撐構件。這就是說,平面結構構件的出平面穩定計算必須和結構布局相一致。
2、結構計算簡圖和計算方法所依據的簡圖相一致,這對框架結構的穩定計算十分重要。目前在設計單層和多層框架結構時,經常不作框架穩定分析而是代之以框架柱的穩定計算。在采用這種方法時,計算框架穩定時用到的柱計算長度系數,自應通過框架整體穩定分析得出,才能使柱穩定計算等效力框架穩定計算。然而,實際框架多種多樣,而設計中為了簡化計算工作,需要設定一些典型條件。
3、設計結構的細部構造和構件的穩定計算必須相互配合,使二者有一致性。結構計算和構造設計相符合,一直是結構設計中大家都注意的問題。對要求傳遞彎矩和不傳遞彎矩的節點連接,應分別賦予它足夠的剛度和柔度,對框架節點應盡量減少桿件偏心,這些都是設計者處理構造細部時經常考慮到的。
(三)鋼結構住宅設計中應注意的問題及對策
1、鋼結構住宅建筑要以建設計為主導,其他專業緊密互動配合。鋼結構住宅建筑除要遵循住宅建筑設計一般原則外、要注重解決:
(1)如何發揮鋼結構的優勢?梁跨度可增大、開間更靈活、為住戶創造更大的空間。但又如何避免鋼結構帶來的建筑平、立面單調呆板。
(2)要解決鋼結構住宅建筑防火、防腐蝕問題。特別是在多雨的地區,防腐、防銹工作處理的好壞直接影響到鋼結構住宅的推廣。
2、選擇和開發外墻板,是鋼結構住宅建筑推廣中的關鍵問題之一。除滿足外墻板的各項技術要求外,還要做到墻板原材料因地之宜、工作化生產、運輸、安裝連接方便。
3、鋼結構要做到安全合理、節點構造方便可靠、并為構件制作、運輸、吊裝創造條件。
四、鋼結構住宅發展前景
住宅產業化是我國住宅業發展的必由之路,因為這將成為推動我國經濟發展新的增長點。鋼結構住宅體系易于實現工業化生產,標準化制作,而與之相配套的墻體材料可以采用節能、環保的新型材料,它屬綠色環保性建筑,可再生重復利用,符合可持續發展的戰略,因此鋼結構體系住宅成套技術的研究成果必將大大促進住宅產業化的快速發展,直接影響著我國住宅產業的發展水平和前途。
關鍵詞:人民法院;保障經濟;社會科學發展
中圖分類號:F293 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)35-0162-02
今年,中央把“穩中求進”確定為當前和今后一個時期全國經濟發展的總基調。如何發揮司法審判職能,落實中央要求和地方黨委政府戰略部署,依法推進和保障當地經濟社會科學發展,是擺在各級法院面前的重大課題,需要我們認真思考。筆者認為,應至少從以下三個方面加大推進力度。
一、必須立足發揮司法審判職能,營造有利于“穩中求進”的良好環境
充分發揮司法審判職能作用,妥善審理各類案件,全力推進平安、和諧、法治、誠信、幸福龍江建設,既是人民法院義不容辭的政治責任和憲法法律責任,也是落實“穩中求進”總基調,服務保障我省經濟社會全面健康科學發展的基本出發點和根本立足點。
(一)強化打擊職能,為“穩中求進”提供穩定的治安環境
要嚴格貫徹執行寬嚴相濟刑事政策、《刑法修正案(八)》和即將實施的新刑事訴訟法,準確把握法律政策規定、具體案件情況、社會治安狀況和社會公眾反響,穩妥做好重大敏感案件、集團犯罪案件的審判工作,尤其要依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、黑社會性質組織犯罪、暴力恐怖犯罪、“”等組織犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、多發財犯罪、涉眾型經濟犯罪、重大安全生產事故犯罪、重大交通肇事犯罪、貪污賄賂瀆職犯罪,積極參與打黑除惡、掃黃打非等專項行動,嚴厲懲處極少數,教育感化大多數,促進平安龍江建設,為經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造穩定的治安環境。
(二)強化規范職能,為“穩中求進”提供公平的市場競爭環境
積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動,引導和規范市場經濟行為,鼓勵公平競爭,倡導社會誠信,建立健全社會誠信體系。審慎處理涉及企業改制、破產清算、股權糾紛、債權債務糾紛等案件,依法保護企業的合法權益。依法制裁非法集資、非法傳銷、制售假冒農資等生產、流通、金融等領域的違法犯罪活動,維護正常的市場經濟秩序。依法加大執行工作力度,充分發揮執行聯席會、執行聯動威懾機制、定期不履行生效裁判信息等制度機制作用,形成全社會共同治理執行難的強大合力,兌現合法權益,制裁失信逃債行為。加強與工商、稅務、銀行等協作配合,加強信息交流與溝通,努力形成發現、預防、控制和打擊破壞市場經濟秩序的合力,為招商引資和各類經濟主體健康發展提供公平的市場競爭環境。
(三)強化調解職能,為“穩中求進”提供和諧的社會環境
推進多元化糾紛解決機制建設,進一步建立健全司法調解與行政調解、仲裁調解、人民調解、行業調解的協調聯動機制,整合多方力量,實現各種調解手段的有效銜接,有效化解各類矛盾糾紛,避免矛盾激化。對常見多發糾紛,要注重發揮人民調解組織貼近群眾、手段靈活的優勢,爭取以快捷簡便的方式予以化解;對勞動爭議、人事爭議、農業承包合同糾紛,要努力通過仲裁調解、行政調解、行業調解加以化解;對歷史遺留、宏觀政策調整中引發的群體性、連帶性矛盾糾紛,要充分發揮黨委領導和政府主導作用,引導當事人先行通過行政調處渠道解決,確保矛盾糾紛及時有效化解。要從保障和改善民生出發,進一步建立健全司法救助制度,使司法救助制度更加完善,發揮更大的作用。
二、必須自覺踐行能動司法理念,不斷強化服務保障發展的有效措施
人民法院服務保障經濟社會發展,必須正確把握和處理司法能動性與司法功能有限性之間的關系,既要堅持以能動司法理念指導司法審判實踐,主動服務保障經濟社會發展,又要注意劃清能動司法與司法萬能論的界限,不能包打天下、違法越權行使審判職能
(一)緊緊圍繞黨委、政府中心工作,及時出臺司法指導意見
時時關注我省經濟發展進程,深入研判相關案件規律特點,及時制定出臺司法指導意見,開展好服務保障工作,防止政出多門、各自為政,形成整體合力,提高服務保障效果。結合目前我省經濟發展戰略的實施情況,按審判戰線加強調查研究,及時調整、修訂和完善服務我省大農業、大礦山、大油田發展,優化非公有制經濟發展環境,促進對俄、日、韓貿易,保障戰略性新興產業以及化解土地承包糾紛、征地拆遷糾紛、旅游糾紛、醫患糾紛等方面的司法指導意見。
(二)積極開展“司法服務大走訪大調研”活動,積極回應企業、社會司法需求
各級法院要經常組織法官走訪調研我省在推進“經濟區、十大工程”建設中油田、煤礦、農區、墾區、森工、鐵路、交通、非公企業等發展運行的新變化,以及對審判工作提出的新要求,找準服務經濟發展的切入點和著力點,抓住突出問題,及時提供法律咨詢服務,及時提出司法建議,認真聽取企業領導、員工、社會各界以及廣大人民群眾對司法審判工作的意見建議,及時加以改進,切實滿足各方面的司法需求,回應關切期待。
(三)加強審判監督指導,提升整體服務保障水平
要落實最高法院和省法院的要求,加強對重大案件的統籌協調。對涉及經濟發展、社會穩定的新型、重大、疑難案件以及涉眾、集團訴訟案件,各地各級法院之間要加強信息溝通,認真執行請示報告制度;上級法院要加強協調指導,依法平等保護當事人的合法權益,爭取最佳審判效果。要加強對重大案件的統籌處理,在堅守法律底線前提下,堅持原則性和靈活性的統一,運用多種手段處理好企業破產、國企轉制、債務糾紛等案件,用好用活訴訟保全、先予執行等訴訟措施,既依法維護公平正義,又幫助企業渡過難關,促進實體經濟發展。
三、必須切實肩負起社會管理職責,積極推進社會管理的創新發展
人民法院每一項司法審判工作、審理的每一起案件都是參與社會管理的具體實踐。在當今社會轉型加快、新老矛盾疊加交織的情況下,只有不斷推進和創新社會管理,社會才能和諧有序,經濟才能平穩較快發展,人民才能安居樂業。參與和推進社會管理創新,既是歷史賦予人民法院的光榮使命,也是人民法院責無旁貸的神圣職責。
(一)堅持公正司法,維護社會公平正義
促進社會公平正義是加強和創新社會管理的基本任務之一。司法公正作為人民法院工作的靈魂和生命線,是社會公正的重要內容,又是促進社會公正的重要途徑。只有公平公正審判案件,從而化解矛盾糾紛,修復被破壞的社會關系,維護正常的社會秩序,人民法院參與社會管理創新的基本價值才能得以實現。
(二)堅持公開司法,推進法治建設進程
人民法院在宣傳普及法律知識、強化全民法治意識、弘揚法治文化方面有著獨特優勢和不可替代的作用。要通過以案講法、庭審直播、法律“六進”等方式,發揮普法宣傳功能,把人民法院打造成為重要的普法宣傳陣地和法治文化建設平臺;要把弘揚法治貫穿執法辦案全過程,讓廣大民眾在親身感受司法、參與司法、了解司法的過程中,培養法治意識、規則意識,自覺參與法治實踐,夯實依法治國的群眾基礎和社會基礎;要堅持用法律觀占領法治文化陣地,自覺通過執法辦案彰顯法治文化的發展方向,體現中國特色社會主義司法制度的優越性,增強廣大民眾理解和認同,促進全民尊法、守法社會氛圍的形成。
關鍵字:可持續發展;城市建筑;景觀設計;以人為本
中圖分類號:P901 文獻標識碼:A 文章編號:
城市建筑景觀設計理論概要?
1.1城市建筑景觀特征、構成與作用
城市建筑景觀主要由自然景觀、人工景觀和人文景觀。自然景觀通過對于大
自然原有的物質(水體、地形、地貌、堤岸、植被、生物等)進行塑造,把握因地制宜,利用原有的自然事物進行景觀改造。人工景觀包括居民、商業建筑,道路廣場,公共設施等,在滿足人們的活動需要的同時兼顧視覺上和功能上的美感,達到美化環境的作用。人文景觀包括各種歷史文化景觀、古跡、地域文化等,展示地方文化特色,歷史的延續,和文脈的借鑒與創新。
現代城市建筑景觀有一定的隱喻和歷史符號的作用,是滿足人們精神需求 的載體。隨著文化日益多元化發展,東西方文化相互交流、碰撞,創造出了大量新的文化意境,需要更多更好的建筑景觀去承載。
1.2城市建筑景觀設計的功能與研究范圍、意義
城市建筑景觀功能是指在人與環境的相互接觸中實現的, 對人們的意識行為產生一定的約束和啟發的作用。建筑景觀設計強調的是個休與整體之間的關系,在設計過程中須符合人類的精神需求。同時建筑景觀設計不能脫離人們的生活和實際需要而獨立存在。而建筑功能的實現是依靠各種空間組合和構建,結合設計師對空問背景的認知來完成的。
在規劃設計和利用、改造建筑景觀時,設計出符合可持續發展的建筑景觀,體現了以下研究價值:一是經濟開發價值,為第三產業發展提供新的支撐;二是美化城市風貌,提升城市整體環境質量;三是提升居民生活與環境質量;四是滿足城市可持續發展的需要[1]。
當代城市建筑景觀中可持續發展的探討
2.1城市建筑景觀現狀與問題
目前我國城市建筑景觀開發建設存在的主要問題是城市建筑景觀設計開發與可持續發展之間的矛盾,主要體現在以下幾個方面:一是在進行景觀設計時,片面地考慮城市建筑主體設計、景觀手法與生態規劃,而對環境治理與公共安全缺少同步考慮。二是在用地緊張污染頗重及商業利益的驅動下,使得城市建筑景觀設計與開發過于盲目,生態化建設的不足,使生態調節能力弱化,造成掠奪性生態破壞。三是建筑景觀設計的人本意識不強,過度挖掘商業價值,而往往會忽略人的真正需要。四是我國絕大多數城市建筑開發方式單一,缺乏人文內涵、生命力與觀賞價值。五是在開發建設過程中,區域管理力度不夠,經驗不足,多由臨時施工管理組織,且缺少房地產、交通、園林、公用設施等方面的專業人才參與建設全程。
2.3 我國城市建筑景觀可持續發展的必要性分析
基于當前我國城市建筑景觀現狀與存在的問題,我們所設計的建筑景觀方案除了要兼顧經濟、社會、生態與人文效益之外,還要突出地域文化特色,以順應現代城市發展需要,具有可操作性與可持續性,并為以后的發展留有空間。我國城市景觀建筑設計應在保證經濟、社會和環境的可持續發展的前提下,以促進自然的良性循環為前提,以適度開發為原則,以城市長期的可持續展為準繩,政府控制與市民監督相結合,把我們生活的中心區域建設成可持續發展的城市空間。
2.4 城市建筑景觀可持續發展的系統規劃要點
現階段我國正在大力倡導建設生態友好型的社會。在城市建筑開發過程中重視環境因素,堅持生態設計的理念,盡量減少原生態破壞,盡量利用原有生態條件,減少人工干預,提高生態環境的自給率;規劃時確保共享性,堅持以人為本原則,進行科學合理的搭配與組合改造;設計時堅持自然環境與人文環境共同維護原則,增加景觀的生態復雜度,實現城市建筑景觀的穩定性和可持續性。
三、基于可持續發展原則的城市建筑景觀設計及案例研究
3.1 可持續發展的城市建筑景觀設計理念與原則
可持續發展的城市建筑景觀設計理念要求我們在設計城市建筑景觀時,要盡量加強自然景觀要素的運用,崇尚自然,追求自然,力求人與自然的高度融合。
城市建筑景觀包括自然與人工兩大景觀要素,它們共同打造獨具特色的城市景觀,并結合風水人文環境形成完整和諧的景觀體系。在進行景觀設計時,應遵循以下六大基本原則:
一是整體性原則,在設計中,把城市景觀作為城市生態系統中的一個獨立的整體進行分析和研究。二是先行性原則:城市景觀設計應處于城市建設的先導地位,以精取勝,結合植物的配置和藝術的運用,以取得好的社會環境效益[2]。三是“以人為本”原則,人性化的環境,人與自然、文化的和諧統一,方可真正實現建筑、人、城市以及人類的一切活動與地球和諧相處的城市景觀。四是生態原則,從生態平衡的角度來看,景觀作用是通過各種景觀設施來調節空氣質量并豐富視覺感受,再結合生態與景觀創造出適宜于人類生存和可持續發展的城市空間。五是經濟原則,既要考慮工程建造成本,更要顧及長期養護成本,這也影響著城市的經濟可持續發展。六是地域性原則,保留地域的文化特性與人文特征。
3.3可持續發展的城市建筑景觀的規劃設計方法
在規劃設計可持續發展的城市建筑景觀時,應立足于建筑范疇的大環境, 這里可分為宏觀(城市)、 中觀(群體或單幢建筑)、 微觀(建筑內部環境)三個層次。
在宏觀方面要通過對整個城市的基本狀況的相關文獻與統計資料進行收集、整理與分析,并采取現場勘查、觀察記錄等手段掌握有效信息,在充分了解本區域的歷史文脈情況、自然特征與資源狀況的基礎上,提出規劃策略,分析區域功能特征及整個城市功能間關系。在中觀層面,要明確規劃對象,立足現實情況進行方案的構思和起步,整合與選擇;初步設計階段要注意城市功能布局結構規劃,空間與景觀結構規劃,道路交通系統規劃與綠化規劃,強調主次分明、整體協調性、經濟性充分考慮到景點的屬性、特征、重點和元素的相互關系。微觀層面也即深入設計階段,主要包括總平面布局與定位、豎向設計、綠化設計,地面鋪裝設計、管網綜合設計與環境景觀設計。
3.4以青島新城區建筑景觀設計為例研究可持續發展的城市建筑景觀設計
青島新城區是青島市總體規劃的一部分,以東部新市中心為代表的現代城市景觀,是青島市新世紀經濟政治文化中心,西起山東路,東到燕兒島路,北至閩江路,南抵浮山路,融會貫通形成一個有機整體[3]。市政府以景觀建設為手段,來公眾生活,提高城市品位,拉動經濟發展,塑造良好的城市形象。
最后是建筑景觀帶“可持續原則”解讀,一是區域經濟的可持續,通過產業的經濟效益優化了景觀效果,集中整治環境,改善形象及文化娛樂、旅游購物、商業辦公及居住功能,使景觀加速了產業繁榮,達到商業支撐景觀,景觀帶動商業發展,實現該區域自身經濟的循環。二是生態環境的可持續,在設計中加強人與自然之間的交流,用整體的眼光去詢問土地需求,在單體的設計中找到與整體環境的最佳契合點,去遵循、改善與優化,在與原生態的互動中,建立起一個人與自然關系協調與和諧的生態型城市[4]。三是建設開發的可持續,采用分系統開發原則,利用自身功能價值營造出整個景觀帶呈良性循環的態勢,真正實現建設開發的合理性與可持續性。四是觀賞價值可持續,建筑景觀化,景觀場所化的理想模式,使景觀和建筑消融在視覺的場境中,擴張視覺享受的維度,實現觀賞價值的可持續。
結語:城市建筑景觀是構成城市輪廓、空問構圖、標志的主體物,建筑設計應與城市景觀、“軟”、“硬”環境相協調,形成完整統一的“時空坐標系統”。
參考文獻:
[1]楊小玲.建筑景觀設計新思路分析[J].中華民居,2012(6):26-26.
[2]張耐紅.城市景觀設計中的可持續發展原則研究[J].安徽建筑,2009(5):22-23.
關 鍵 詞:協調發展原則,利益與責任公平原則,市場機制,環境保護
在市場經濟制度的,在經濟、社會高速發展的今天,環境保護引起了廣泛的注意。然而在環境的立法上,主要還是行使國家的職能,加大環境的治理和預防的力度,同時適當的收取與此有關的責任人的相關費用。然而,在市場經濟下,適當的經濟手段也可在此此處使用,讓市場來引導一定的環境保護。
協調發展原則,即環境保護與經濟、社會發展相協調的原則,指環境保護與經濟建設和社會發展統籌規則、同步實施、協調發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。這一原則,正確的反映了環境保護與經濟、社會發展之間的關系,同時也指出了如何正確對待和處理他們之間的關系。
利益與責任公平原則,即污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復的原則。1996年8月3日國務院的《關于環境保護的若干問題的決定》對上述的各項都進行了意義上的確立。
在市場經濟的社會,環境立法的趨勢似乎不僅僅在行政方面,同時根協調發展原則與利益與責任公平原則,經濟手段的介入環境立法,是環境立法的趨勢。
協調發展原則的貫徹,主要體現在3點,第一,加強環境與發展的綜合決策;第二,把環境保護切實納入國民經濟和社會發展計劃;第三,采取有利于環境保護的經濟、技術政策和措施。前兩方面主要是政府的管理社會公共事務職能的體現,即運用行政權力進行發展策劃。而最后一個方面,除了政府制定的一系列的環境經濟的政策,進行獎勵、優惠或者征收之外,個人和也可以在生產過程中,對環境的保護,在一定程度上采取有利于其的經濟或技術的措施。如何使得企業個人投入進采取這方面之中呢?這就需要市場機制的引入進行引導。環境立法需要引入市場機制的引導功能,而不是單方的一些獎勵或優惠政策。根據社會的發展,這樣的政策未必起到真正很有效率的作用。
利益與責任公平原則的貫徹,也主要在以下4個方面。第一,建立環境保護責任制度;第二,對超標的排放污染物的單位,加大限期治理的力度;第三,運用經濟手段,促使污染、破壞者積極治理環境污染和生態的破壞;第四,強化環境保護監督管理。這個原則的貫徹和本文的命題有最重大的關系。
于此,我們得出,社會發展兼顧環境的保護是當代環境的要求,同時市場機制是引導發展趨勢的最好的調節器。根據以上兩個原則,對于社會,可持續的發展和資源的利用是這種經濟手段介入的背景。
從經濟的角度看,環境問題主要是一個經濟問題。企業的環境保護活動(如采用防治環境污染的技術等)在很大程度上由企業的經濟利益或利潤所決定,另一個方面,環境退化主要是各種不適當的經濟活動的產物,機制失靈(又譯為制度失靈)是環境資源退化和發展不可持續性的原因。在美國的法學家波斯納創設的法律經濟學中,核心概念是“效益”,即以最少的資源消耗取得同樣多的效果或用同樣多的資源消耗取得較大的效果,這里的“資源”包括通常意義上的資源、社會資源和法律權利等人為資源。我們這里可以從環境資源的角度理解引入市場機制的基礎。
下面,我將根據這兩個原則以市場機制的引入淺談一下我的理解。
首先,我們現在采取的手段可以分為經濟手段和非經濟手段,非經濟手段主要是政府職能的體現,例如政府的治理和規劃。經濟手段主要是獎勵、懲罰、征收稅務等等手段。
再者,以上談到的經濟手段都是將個人或企業的責任放在征收治理費用的角度上的,或者低效率的防止他們過渡的破壞環境。這樣而來,企業需要減低他們的成本不會在環境的角度。因為無論怎樣,他們對環境的負責是一樣的,不存在一個可以節約成本增加利潤的空間。如果,引進一個量化的交易權的話,就有可能將環境問題與成本掛鉤。例如排污交易權,即排污權交易主要是通過建立合法的污染物排放權利,并允許這種權利像商品那樣買入和賣出來進行污染排放控制。政府先要設定某區域內的總量調控,對該地域或空間內可容納的最大污染物總量面向企業進行分配,在初始分配后允許企業進行交易排污權,這樣通過市場手段將排污權從治理成本低的企業流向治理成本高的企業,最終實現社會以最低成本減少排污染物,從而使環境資源得到最有效利用。從這個角度上看,我們還可以借鑒一個環境押金的制度。押金制度是指通過強制性的措施,使消費者在玻璃或塑料等容器(包裝物)上存款或押金,以促進消費者退回或循環使用這些容器或包裝物。一般作法是:在消費者購買飲料等商品的同時,為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數額的費用,如果消費者將使用過的這些容器或包裝物退回給原銷售者,則銷售者根據其退回的容器或包裝物的數量,退還消費者預先為這些容器或包裝物所支付的押金。如果消費者不退回其已經付過押金的容器或包裝物,則其所支付的押金將不能退還。這是一種強制性的市場機制。除了這兩種制度之外,還存在生產和治理結合的。早段時間,新聞上報道了關于機廢物的問題。主要是在現在,計算機的更新很快,同時引起了很大的計算機垃圾的問題。然而這樣專業的垃圾,具有巨大的污染性,也不是一個普通人具有處理這樣的垃圾的能力的。于是,美國的電腦公司引進了一種制度,即在計算機的成本中加上了之后處理的費用,用戶可以將被淘汰的計算機交回購買的公司,公司進行免費的接受和專業的處理。這樣一方面,減少了使用者對電腦垃圾的處理的困難,另一方面,電腦公司減低了其對計算機垃圾存在的污染責任,因為其負責了主要的處理任務,且費用方面已經加入到成本內,由消費者支付了,其實也就是節省了對環境問題的經濟投入,減低了成本。同時,這樣幫消費者分擔了處理廢物的擔憂,也贏得了消費者的青睞,增加了公司的銷售額度。而在處理廢物的同時,公司因為需要降低成本,不斷地提升其處理廢物的技術和消費以增加利潤減低成本。以上公司的行為,其實在追逐其最高的利潤,但是在客觀上對環境的保護上起到了重要的作用。這也是社會所最需要的效果。
然后,在征收稅的方面,雖然稅收是我們處理環境的最主要來源。但是我們往往在稅收方面很少貫徹利益與責任公平原則。即不同的行業對環境有不同程度的。貫徹公平原則,應該根據不同的影響程度來進行不同的征收。很多國家,如美國、歐盟國家都有對環境保護稅收的相關的立法。美國已著手對每噸碳征收6 至30美元的碳稅,并開始征收稅,每次行程收稅1~4美元。比利時、德國、英國、丹麥、意大利等國也制定各種生態稅收法,分別針對能源、三廢、產品包裝等征收稅收。
最后,在財政上,我們可以設立更多的輔助制度來引導環境的保護。很多國家有環境保護資金的設立。歐盟國家通常采用的經濟手段包括環境保護稅收、收費、低息貸款、保險手段、環境標志、環保撥款、補助金、押金、加速折舊、排污許可及排污交易等。美國《環境反應、補償和責任法》(1980年)規定設立危險廢物基金和關閉后的責任基金。其中,低息貸款是一個很值得借鑒的。例如,一個對重視環境保護的,必定在成本上有關于環境方面的投入,因此會提高環境成本,與其追逐利潤的目的相違背。若進行對其的低息貸款制度,在貸款上對其進行幫助。一定程度上是一個獎勵的行為,獎勵和鼓勵這種對環境的關注的企業,另一方面,在客觀上,促進了環境保護的進程。設想,進行此種財政上的幫助與對一個不注重環境保護的企業的環境治理所花費的費用相比較,節省了很多費用,符合雙方的行為目的。根據波斯納的經濟法學的,的作用便是降低的交易成本。在此處環境立法起到了這樣的作用。
綜上所述,根據協調的原則和利益與責任公平原則,客觀上需要在環境立法上引進市場機制的理論,符合現在市場經濟發展的需要。并根據市場機制與環境保護的特點,我提出了一些國外實踐證明可用的主要經濟的手段來引導社會對環境保護的投入。
下來,主要是四項主要的措施:第一是收費和收稅;第二是可交易的許可證;第三是押金制度;
第四是財政補貼制度。
以上是我對協調發展原則和利益和責任原則在環境保護的具體作用的理解。具體與社會的相關適應與和具體的國情特殊性相矛盾的問題并沒有進行探討。不過,在以后,也是我值得思考的問題。
主要的資料來源:
[1] lib-star.com