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關(guān)鍵詞:城市循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)化
中圖分類號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)05-0-01
隨著資源開采的日漸深入,資源緊缺將導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)下滑。為了避免資源型城市經(jīng)濟(jì)受到資源限制、實(shí)現(xiàn)資源型城市的快速轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)代城市必須針對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以及人口增加現(xiàn)狀加快資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其理論內(nèi)涵的分析
循環(huán)經(jīng)濟(jì)使以保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡、資源高效利用為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其將傳統(tǒng)單線經(jīng)濟(jì)模式以資源、產(chǎn)品、才生資源的循環(huán)方式保持經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式環(huán)境資源、環(huán)境問題對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;緩解傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)還能夠通過(guò)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化減少資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源短缺對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、如何實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展
1.加快城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)調(diào)研——城市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整,在現(xiàn)代城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立過(guò)程中應(yīng)加快對(duì)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況的調(diào)研。通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)研、城市生態(tài)環(huán)境以及投資環(huán)境的掌握,為城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供基礎(chǔ)資料。在此基礎(chǔ)上還要對(duì)城市居住人口情況、城市流動(dòng)人口情況進(jìn)行掌握。了解城市地域特點(diǎn)以及城市資源型經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)與不足。以具有針對(duì)性的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)化調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)模式改革促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立。
2.強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的認(rèn)識(shí)。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用加快城市經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與調(diào)整。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)用提高城市環(huán)境資源的配置、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)城市環(huán)境的改善。同時(shí)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式特點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)用改善了城市生態(tài)環(huán)境、為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)資源利用現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需求,現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)資源、環(huán)境的影響,使城市新興工業(yè)道路實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用,現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與改革中必須提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的認(rèn)識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定及相關(guān)工作的開展。
3.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及其理念宣傳,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)
為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,在城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立時(shí)應(yīng)針對(duì)其對(duì)全市人民利益相關(guān)性加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及其經(jīng)濟(jì)理念的宣傳。針對(duì)人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀以多種宣傳渠道進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的宣傳。通過(guò)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)各界人士對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建立與發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境,減少城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中不必要的麻煩。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色環(huán)保理念引導(dǎo)大眾消費(fèi)、引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展方向。從節(jié)約資源、改善環(huán)境入手促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,為城市招商引資工作奠定良好的投資環(huán)境。
4.注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府職能發(fā)揮,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)職能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。針對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整把握方向。同時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)以及城市資源的協(xié)調(diào)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)低污染、高循環(huán)企業(yè)的政策扶持、對(duì)高污染高耗能企業(yè)的整改及限制引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中主流方向。同時(shí)以政府作為媒介,鼓勵(lì)企業(yè)間的交流與合作。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各組成部分的有機(jī)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立與運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需求進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。以提高資源利用效率、降低污染、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),對(duì)城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。淘汰資源浪費(fèi)、高污染工藝設(shè)備及企業(yè),限制能耗、水資源、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新型低耗能、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等清潔產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整,以此實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與居住環(huán)境的改善。
三、注重非耗能產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展
在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,為了實(shí)現(xiàn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)城市低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中應(yīng)注重非能耗產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā),以非能耗產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。例如:對(duì)城市周邊濕地資源進(jìn)行整合,以城市周邊休閑游為目的進(jìn)行濕地保護(hù)與建設(shè)。通過(guò)城市周邊濕地資源的科學(xué)開發(fā),實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與城市居民休閑需求。另外,還應(yīng)對(duì)城市的地域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行探討,以旅游資源開發(fā)等類似的低能耗、無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如:北方城市發(fā)掘自身氣候特點(diǎn),以林區(qū)夏季氣溫較低等特點(diǎn)吸引南方游客避暑。南方中小城市則通過(guò)古建筑保護(hù)、地域文化保護(hù)與發(fā)掘等建立地方特色旅游線路。通過(guò)類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的快速建立。
結(jié)論
綜上所述,為了促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)代城市政府機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方式加快城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立,以此促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展、促進(jìn)城市宜居水平的提高。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì) 高職院校 辦學(xué)結(jié)構(gòu)
[作者簡(jiǎn)介]倪敏(1981- ),女,江蘇蘇州人,蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。(江蘇 蘇州 215200)
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2014)09-0012-02
“十二五”以來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)步入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的歷史關(guān)鍵期,社會(huì)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才的需求日益旺盛,但高職院校在一定程度上未能充分滿足我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)人才的迫切需求。以大面積技術(shù)工人短缺為顯著特征的“用工荒”,嚴(yán)重制約了以長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)為代表的我國(guó)較發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。辦學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是高職院校支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn),也是高職教育改革的核心內(nèi)容。雖然近年來(lái)我國(guó)高職教育事業(yè)取得了顯著進(jìn)步,但高職教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)已不能為區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有效支撐。高職教育需重新審視高職辦學(xué)結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)和突出問題,并結(jié)合新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)提出高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略,以期為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才新動(dòng)力,為緩解高技術(shù)工人用工荒問題開辟新思路,為推動(dòng)我國(guó)高職教育事業(yè)跨越式發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展新視野。
一、新時(shí)期支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)因分析
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)。改革開放以來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,但經(jīng)濟(jì)總量的迅猛擴(kuò)張給我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)較大的壓力,這為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。擁有充裕的、與特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的人力資源與技術(shù)資源,是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)成敗的關(guān)鍵。高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)涉及高職教育系統(tǒng)各構(gòu)件的體量關(guān)系及其構(gòu)造模式,直接影響人才培養(yǎng)類型及其崗位從業(yè)能力,并間接影響人才為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的能力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)作用主要表現(xiàn)如下:(1)高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力,它涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)化兩個(gè)層面的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是通過(guò)提升既有產(chǎn)業(yè)構(gòu)建之間有機(jī)關(guān)聯(lián)度的方式來(lái)增進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)構(gòu)件的耦合效用;而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)則是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低階產(chǎn)業(yè)組合模式向高階產(chǎn)業(yè)組合模式轉(zhuǎn)變。世界各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)揭示,人才資源及由人才資源所引致的科技資源,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的關(guān)鍵動(dòng)力。這是因?yàn)椋瞬刨Y源與科技資源的調(diào)整勢(shì)必導(dǎo)致勞動(dòng)力與科技等生產(chǎn)要素的構(gòu)造變動(dòng)和新組合的誕生,從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。(2)高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的制約。高職教育層次的發(fā)展速度不可超越亦不可滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此,高職教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)水平來(lái)確定。宏觀經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展所需的各類資源的配比結(jié)構(gòu)有其內(nèi)生規(guī)律。一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型決定該時(shí)期高職教育的辦學(xué)結(jié)構(gòu)類型,較為合理的高職教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)方可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供符合要求的專門人才。
2.高職教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡下的辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。高職教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性失衡問題是制約高職院校健康發(fā)展的關(guān)鍵。(1)高職院校的治理結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致其辦學(xué)結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)水平與有效市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)目標(biāo)之間存在較大差距,源于高職院校與地方政府之間的關(guān)系尚未理順,高職院校的辦學(xué)自尚未得到有效落實(shí)。當(dāng)前我國(guó)的高職院校依然是以政府意志為主導(dǎo),是受教育主管部門行政命令指揮的非實(shí)質(zhì)性法人單位。地方政府對(duì)高職院校的內(nèi)部管理事務(wù)干預(yù)過(guò)多,導(dǎo)致其制訂的辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案帶有濃厚的行政色彩,從而形成了地方政府與高職院校之間的上下級(jí)關(guān)系。在地方政府政策指令下運(yùn)作的高職院校,缺乏對(duì)終端人才市場(chǎng)需求變化的敏感度,從而沒有強(qiáng)烈的內(nèi)生性變革力量來(lái)推動(dòng)其辦學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。行政化的辦學(xué)決策強(qiáng)化了高職院校領(lǐng)導(dǎo)及員工的官本位思想,弱化了高職院校教學(xué)與科研工作者的主體地位。(2)高職教育系統(tǒng)辦學(xué)結(jié)構(gòu)的失衡問題是當(dāng)前我國(guó)高職教育面臨的全局性問題。處于不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的各高職院校,在解決辦學(xué)結(jié)構(gòu)失衡問題上有顯著的能力差異。多數(shù)高職院校受外部辦學(xué)環(huán)境及自身辦學(xué)能力的約束,通常在維系高職院校生存目標(biāo)與跨越式發(fā)展目標(biāo)之間徘徊。在當(dāng)前人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情形下,高職院校唯有通過(guò)辦學(xué)結(jié)構(gòu)改革方可跟上社會(huì)變革的節(jié)奏。
3.高職院校的功能轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)。高職院校的功能轉(zhuǎn)型升級(jí)可從如下方面促進(jìn)其辦學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(1)針對(duì)高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)的一般價(jià)值而言,社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)通過(guò)影響生產(chǎn)力發(fā)展方向的方式間接調(diào)控高職教育系統(tǒng)的發(fā)展方向,進(jìn)而促進(jìn)辦學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高職教育的辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須優(yōu)先于生產(chǎn)力進(jìn)步和社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)變革,可以改變其辦學(xué)功能,進(jìn)而提升高職院校服務(wù)社會(huì)功能的水平。高職院校的辦學(xué)結(jié)構(gòu)與辦學(xué)功能之間存在著辦學(xué)結(jié)構(gòu)決定辦學(xué)功能、辦學(xué)功能反作用于辦學(xué)結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系,這要求高職院校慎重制訂辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,以優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu),促使高職教育的系統(tǒng)功能整體上得以充分發(fā)揮。高職院校可通過(guò)設(shè)置差異化辦學(xué)結(jié)構(gòu),來(lái)實(shí)現(xiàn)為社會(huì)提供差異化高素質(zhì)技能人才的功能。(2)高職院校應(yīng)關(guān)注其辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整所起到的同素異構(gòu)性價(jià)值。辦學(xué)功能是衡量高職教育系統(tǒng)所能達(dá)成的效能指標(biāo),是高職教育系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境互促過(guò)程中體現(xiàn)出的性能與功效水平。系統(tǒng)論揭示,高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)與其辦學(xué)結(jié)構(gòu)的差異可以通過(guò)同素異構(gòu)的方式得以實(shí)現(xiàn),即高職院校可以在充分利用既有辦學(xué)資源的前提下,通過(guò)調(diào)整既有辦學(xué)資源的匹配結(jié)構(gòu)的方式來(lái)搭建差異化辦學(xué)結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)差異化辦學(xué)的功能目標(biāo)。高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的同素異構(gòu)性,深刻揭示了辦學(xué)結(jié)構(gòu)與辦學(xué)功能之間的同一性。辦學(xué)功能與辦學(xué)結(jié)構(gòu)的同一性不僅體現(xiàn)在辦學(xué)結(jié)構(gòu)對(duì)辦學(xué)功能的影響上,而且體現(xiàn)在辦學(xué)功能對(duì)辦學(xué)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用上。
二、新時(shí)期支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略
1.基于系統(tǒng)建構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展式辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。(1)高職院校應(yīng)當(dāng)立足系統(tǒng)建構(gòu)理念來(lái)調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)院校的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。整體設(shè)計(jì)高職院校的辦學(xué)結(jié)構(gòu)思想,是針對(duì)當(dāng)前高職院校漸進(jìn)式改革模式所引出的現(xiàn)實(shí)問題而提出的。當(dāng)前的漸進(jìn)式改革模式固然有助于高職院校摸索適合本校發(fā)展的改革之路,但由于對(duì)辦學(xué)結(jié)構(gòu)改革缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃,導(dǎo)致改革更偏重短期目標(biāo),而忽視那些具有長(zhǎng)期效果的方案。具體而言,在高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化改革策略實(shí)施過(guò)程中,存在辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)手段之間的矛盾、辦學(xué)結(jié)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)件之間的矛盾、高職院校的生存目標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾。高職院校的辦學(xué)結(jié)構(gòu)內(nèi)置多元化的復(fù)雜目標(biāo)。就系統(tǒng)論而言,系統(tǒng)的復(fù)雜程度與該系統(tǒng)的整體化設(shè)計(jì)需求之間相互促進(jìn),這要求高職院校在執(zhí)行復(fù)雜化辦學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用系統(tǒng)論思想來(lái)為高職的有效辦學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提出整體性解決方案,以有效克服傳統(tǒng)漸進(jìn)式辦學(xué)結(jié)構(gòu)變革所導(dǎo)致的高職院校長(zhǎng)期低水平發(fā)展的弊端。(2)高職院校需要從中高職銜接的高度,設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)要求職業(yè)教育主管部門系統(tǒng)設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展方案,以確保中高職教育系統(tǒng)能夠?qū)W方法、教材內(nèi)容和人才培養(yǎng)方案,系統(tǒng)培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高端技能型人才。中高職銜接工作的實(shí)施需要強(qiáng)化以下環(huán)節(jié)的銜接工作:人才培養(yǎng)目標(biāo)的銜接、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的銜接、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的銜接、課程體系及配套教材的銜接、教學(xué)方法與教學(xué)技術(shù)的銜接、招生與考試制度的銜接、人才學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃的銜接、師資力量建設(shè)的銜接、產(chǎn)學(xué)合作層面的銜接等內(nèi)容。鑒于中職院校與高職院校的辦學(xué)理念和利益訴求存在較大的差異,中高職銜接戰(zhàn)略的有效實(shí)施方面有巨大的文化與價(jià)值觀障礙。中職院校和高職院校應(yīng)當(dāng)建立基于雙方利益最優(yōu)化目標(biāo)的教育集團(tuán),將中高職院校的辦學(xué)文化與利益訴求整合到教育集團(tuán)這一統(tǒng)一法人架構(gòu)之下,為中高職銜接提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
2.基于需求驅(qū)動(dòng)的價(jià)值觀統(tǒng)一式辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。高職院校應(yīng)當(dāng)以終端市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)力,在高職院校與市場(chǎng)需求方的統(tǒng)一價(jià)值觀基礎(chǔ)上制定其辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。(1)高職院校應(yīng)在調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,突出體現(xiàn)人才需求方的價(jià)值觀,提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展對(duì)高職教育的人才培養(yǎng)事業(yè)不斷提出新要求和新挑戰(zhàn)。高職院校應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)的方式來(lái)確保學(xué)校在辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置等方面與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相一致,與用人單位的技術(shù)進(jìn)步保持同步,提高學(xué)校辦學(xué)結(jié)構(gòu)政策對(duì)人才市場(chǎng)需求變化的敏感度,從學(xué)校整體利益最優(yōu)化的高度制訂其辦學(xué)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整方案。高職院校隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、戰(zhàn)略目標(biāo)重點(diǎn)的調(diào)整及其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變動(dòng)趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整其辦學(xué)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求間的動(dòng)態(tài)平衡。(2)高職院校應(yīng)當(dāng)以人才市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)力,強(qiáng)化人才培養(yǎng)目標(biāo)。當(dāng)前地方人才市場(chǎng)的供需矛盾主要體現(xiàn)為人才供需總量相對(duì)平衡但人才供需結(jié)構(gòu)失衡較為嚴(yán)重,其中,高職院校難以滿足需求方對(duì)實(shí)用型人才的需求,是人才供需矛盾的核心問題。高職院校應(yīng)當(dāng)以人才市場(chǎng)需求為前提,以調(diào)整其辦學(xué)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn),通過(guò)大規(guī)模拓展實(shí)用型專業(yè)招生規(guī)模和強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人才的創(chuàng)新能力和實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)的方式,有效改善高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。具體而言,高職院校在以實(shí)用價(jià)值觀為基礎(chǔ)來(lái)調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)超越重學(xué)術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)而輕實(shí)操能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)理念,強(qiáng)調(diào)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才需求的本質(zhì)同一性,并在目標(biāo)層面和實(shí)踐層面推動(dòng)高職院校價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。
3.基于實(shí)力導(dǎo)向的地域依存式辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。高職院校的辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略應(yīng)以辦學(xué)實(shí)力為依托,實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的互動(dòng)。(1)高職院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的辦學(xué)理念導(dǎo)向,在充分挖掘自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上調(diào)整其辦學(xué)結(jié)構(gòu)。近年來(lái),部分高職院校在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模方面步入盲目擴(kuò)張的誤區(qū),導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量逐年下滑。隨著我國(guó)人口出生率的持續(xù)下滑,高等院校大規(guī)模擴(kuò)招的戰(zhàn)略勢(shì)必導(dǎo)致參加高考的學(xué)生總量不足及生源質(zhì)量下滑,對(duì)此,高職院校要采取可行策略來(lái)應(yīng)對(duì)這一危機(jī)。這要求高職院校充分考慮辦學(xué)資源的利用效率,在深入分析我國(guó)宏觀人口規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)的前提下,審慎考慮高職院校的預(yù)期招生規(guī)模,并據(jù)此制訂高職院校的教師招聘、校園固定資產(chǎn)投資等規(guī)劃方案,確保高職院校制訂規(guī)模適度和結(jié)構(gòu)適度的辦學(xué)資源投資方案,以維系高職院校的可持續(xù)發(fā)展能力。(2)高職院校應(yīng)當(dāng)秉持實(shí)事求是的辦學(xué)原則,通過(guò)調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)的方式來(lái)建構(gòu)地域依存式的高職院校。高職院校要根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展實(shí)力和地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)制定辦學(xué)方針,通過(guò)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色深度結(jié)合的方式形成特有的學(xué)科結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)、辦學(xué)層次和管理理念,與區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)體相輔相成、相互依生。
4.基于專業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)資源集聚式辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。(1)高職院校應(yīng)當(dāng)集中優(yōu)勢(shì)辦學(xué)資源,打造特色化專業(yè)建設(shè)道路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高職院校提出培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用技能人才的迫切需求,但不少高職院校盲目追求辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次,忽視對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的控制和辦學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面,高職院校盲目追求大而全的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置,在辦學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上缺少創(chuàng)新視野,以過(guò)度關(guān)注龐大的專業(yè)設(shè)置來(lái)取代對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)注,分散了有限的辦學(xué)資源,既沒辦法新設(shè)專業(yè),也降低了對(duì)既有專業(yè)建設(shè)的必要投入。部分過(guò)度擴(kuò)張的地方高職院校應(yīng)本著科學(xué)發(fā)展的理念,適度收縮學(xué)科建設(shè)規(guī)模,精簡(jiǎn)專業(yè)門類,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置的揚(yáng)棄來(lái)拉開與兄弟院校之間的辦學(xué)結(jié)構(gòu)差異,打造特色化高職辦學(xué)之路。(2)高職院校應(yīng)當(dāng)以優(yōu)勢(shì)專業(yè)為核心,打造由若干關(guān)聯(lián)專業(yè)構(gòu)成的辦學(xué)實(shí)力突出、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的專業(yè)群。專業(yè)集群內(nèi)的各專業(yè)所需實(shí)踐操作訓(xùn)練資源,可以在同一實(shí)訓(xùn)平臺(tái)內(nèi)得以優(yōu)化整合。受制于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資力量和生源質(zhì)量等多種因素的制約,多數(shù)高職畢業(yè)生缺乏在人才市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)打造以優(yōu)勢(shì)專業(yè)為核心的專業(yè)集群,高職院校可以充分發(fā)揮專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的集體優(yōu)勢(shì),在特定專業(yè)集群上集中優(yōu)勢(shì)辦學(xué)力量,以改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟硬件設(shè)施與設(shè)備。高職院校可以在其優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享,從而有效提高生均教學(xué)資源占有量,提高學(xué)生的實(shí)踐技能訓(xùn)練水平。若想借助企業(yè)力量來(lái)推動(dòng)專業(yè)集群共享式實(shí)訓(xùn)軟硬件投資,必須將辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方向靠攏。高職院校需要密切關(guān)注最新的實(shí)業(yè)界技術(shù)進(jìn)步動(dòng)向,密切跟蹤新型產(chǎn)業(yè)對(duì)高職人才提出的新要求,強(qiáng)化對(duì)高職專業(yè)特點(diǎn)的提煉,運(yùn)用專業(yè)集群戰(zhàn)略為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供完整的產(chǎn)業(yè)鏈人才供給服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]呂良.論調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)對(duì)地方高校發(fā)展的推動(dòng)功能[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012(1).
[關(guān)鍵詞]新區(qū)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)淺析,可持續(xù)發(fā)展模式
隨著城市化進(jìn)程的加速,郊區(qū)化已在我國(guó)各大城市悄然興起,新區(qū)的發(fā)展正如火如荼。城市空間結(jié)構(gòu)向外拓展與新區(qū)的發(fā)展有著深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)因,它也越來(lái)越成為城市發(fā)展決策者和城市規(guī)劃工作者關(guān)注的熱點(diǎn)。而深刻認(rèn)識(shí)城市發(fā)展和新區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因,探求城市新區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)理論框架,將有助于把握住新區(qū)發(fā)展的方向,指導(dǎo)新區(qū)發(fā)展的實(shí)踐。
1城市新區(qū)的發(fā)展歷程與理論動(dòng)態(tài)
1.1對(duì)城市新區(qū)的認(rèn)識(shí)
城市新區(qū)是一個(gè)相對(duì)于城市舊區(qū)的概念,從城市建設(shè)的角度,新區(qū)開發(fā)與舊城更新是城市發(fā)展的兩個(gè)方面。城市新區(qū)是伴隨著郊區(qū)化的出現(xiàn)而發(fā)展的。郊區(qū)化代表了人口、就業(yè)崗位和服務(wù)業(yè)向郊區(qū)遷移,各種城市功能向郊區(qū)外溢的一種分散化過(guò)程。城市新區(qū)是指地處郊區(qū)范圍、具有相對(duì)明確發(fā)展界限的集中城市化區(qū)域。城市新區(qū)無(wú)論是在空間上,還是在社會(huì)組織管理系統(tǒng)上都存在可感知和被認(rèn)同的界線,它相對(duì)于城市傳統(tǒng)中心區(qū)在地域空間上具有相對(duì)的獨(dú)立性與完整性,它是城市復(fù)雜大系統(tǒng)下的一個(gè)各要素齊備的子系統(tǒng)。從地域空間分布來(lái)看,城市郊區(qū)化與新區(qū)發(fā)展相對(duì)于中心城區(qū)和城市行政區(qū)發(fā)生在同一地域空間,新區(qū)發(fā)展是城市郊區(qū)化模式的演進(jìn)。
1.2 中西方城市新區(qū)的理論動(dòng)態(tài)
西方早在20世紀(jì)初即致力于對(duì)現(xiàn)代城市空間結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化、理論化的探索并出現(xiàn)了大量有關(guān)的理論研究。其中又以霍華德的“田園城市”和沙里寧的“有機(jī)疏散”理論最為著名。沙里寧的“有機(jī)疏散”與“田園城市”相比具有明顯的可實(shí)踐性,尤其是“城市存在積極、消極兩個(gè)方向發(fā)展的可能性”的分析充滿了辯證的哲理。
K?J?巴頓系統(tǒng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理去研究城市面臨的各種問題,提出了空間經(jīng)濟(jì)分析方法,并以成本效益分析等新方法對(duì)城市經(jīng)濟(jì)問題和城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。
新城市主義運(yùn)動(dòng)于20世紀(jì)80年代在美國(guó)首先出現(xiàn),美國(guó)人認(rèn)為,新城市主義提供了消除郊區(qū)蔓延,城市衰敗的發(fā)展方式,并提出了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)有益發(fā)展的若干原則。1997年,Glendening提出了精明增長(zhǎng)的概念,其初衷是建立一種使州政府能知道城市開發(fā)的手段,并使州政府財(cái)政支出對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生正面的影響。新城市主義、精明增長(zhǎng)和后來(lái)提出的緊湊城市都是在可持續(xù)發(fā)展的背景下,探討高密度的開發(fā)、混合使用的土地利用模式,旨在減少對(duì)能源和消耗和資源的浪費(fèi),以保護(hù)生態(tài)和環(huán)境,創(chuàng)造適宜人居的環(huán)境。這三種理論對(duì)當(dāng)今的城市新區(qū)建設(shè)都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)對(duì)城市拓展的理論研究是從20世紀(jì)80 年代開始。90年代該領(lǐng)域的研究更趨活躍,研究方向也從城市空間集中與分散轉(zhuǎn)向大城市地域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、中心城市的集聚與擴(kuò)散機(jī)制及空間發(fā)展趨勢(shì)等方面,并且對(duì)大都市地域結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律、擴(kuò)散趨勢(shì)、功能轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)變遷等新趨勢(shì)進(jìn)行了較為深入地探討。
2 城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)淺析
郊區(qū)化是與城市化的進(jìn)程相伴隨的,隨著城市化進(jìn)程的加速,人口大量涌入城市,多方面因素的共同作用,導(dǎo)致種種“城市病”的產(chǎn)生,從而掀起了城市離心化運(yùn)動(dòng)。出現(xiàn)了多種類型的城市外部跨越式發(fā)展地區(qū),包括城市中心區(qū)的衛(wèi)星城、科技園區(qū)、大型居住社區(qū)以及綜合性新城。因此城市化進(jìn)程的加速是城市新區(qū)產(chǎn)生的最初、也是最根本的動(dòng)因。
許多城市的衰敗、競(jìng)爭(zhēng)力下降往往是忽視產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的結(jié)合。城市新區(qū)的發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起,從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的角度出發(fā)來(lái)建設(shè)和規(guī)劃各種“產(chǎn)業(yè)空間”的物質(zhì)載體,可以使得城市將有限的資源發(fā)揮出最大的效力。
2.1產(chǎn)業(yè)集群是城市新區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心支柱
產(chǎn)業(yè)集群越來(lái)越成為城市新區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。政府在制定城市化發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)該采取產(chǎn)業(yè)集群的基本戰(zhàn)略,培育和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,營(yíng)造良性循環(huán)的文化生態(tài)環(huán)境,最終提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合城市新區(qū)優(yōu)勢(shì)資源
以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合城市新區(qū)優(yōu)勢(shì)資源就是要形成城市新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)高地”,其目標(biāo)是提供高質(zhì)量、高技術(shù)的服務(wù),對(duì)市場(chǎng)的重大影響力,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張力。
同時(shí),產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展的范疇,不同產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)新舊更替、彼衰此起的過(guò)程。優(yōu)劣勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)化的。因此產(chǎn)業(yè)的選擇必須把握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與方向,抓住具有潛力、特色的長(zhǎng)品和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,重視潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開掘和開拓。
2.3園區(qū)建設(shè)是城市新區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要載體
當(dāng)今時(shí)代,各種類型的開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、生態(tài)區(qū)、科技園區(qū)正成為城市新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐,科研開發(fā)、商務(wù)貿(mào)易、生產(chǎn)制造三位一體,成為新區(qū)經(jīng)濟(jì)核心。在發(fā)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中,必須要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從實(shí)際出發(fā),揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展具有區(qū)域特色的高效益的規(guī)模經(jīng)濟(jì),形成開發(fā)區(qū),商務(wù)區(qū),生態(tài)園區(qū)三位一體的城市經(jīng)濟(jì)新高地。
3 城市新區(qū)發(fā)展研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法淺析
從學(xué)科意義上講,關(guān)于城市研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分離出來(lái)的,并與城市問題的研究相結(jié)合而產(chǎn)生的一門新興邊緣學(xué)科。它是采用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問題的基本思維方法來(lái)考察城市問題,特別是城市新區(qū)發(fā)展。
3.1經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)慣于將各種行為始終視為一種“投入―產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)行為。通過(guò)對(duì)城市發(fā)展歷程的分析表明,城市的發(fā)展歸根到底也是一種“投入―產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)行為,但與一般經(jīng)濟(jì)行為相比, 它的投入與產(chǎn)出不成比例,更多體現(xiàn)在對(duì)聚集經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求。
3.2經(jīng)濟(jì)學(xué)分析總是從個(gè)人出發(fā),對(duì)任何問題的分析都是由個(gè)人到組織。而城市的發(fā)展主要是政府的組織行為,是在掌握個(gè)人行為規(guī)律的基礎(chǔ)上, 以個(gè)人行為與組織行為相結(jié)合作用的結(jié)果。
3.3經(jīng)濟(jì)學(xué)研究各種行為時(shí),都是以追求效益最大化、效用最大化為原則。城市的發(fā)展亦不例外。而城市的復(fù)雜性和多樣性使城市的效益更加體現(xiàn)為綜合效益,即社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的結(jié)合。但不容置疑,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求一直是城市發(fā)展的原動(dòng)力。
通過(guò)對(duì)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因以及新區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)因分析,可見城市綜合效益特別是經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)作為城市新區(qū)發(fā)展的基本研究視角。在我國(guó)城市新區(qū)逐步發(fā)展的現(xiàn)階段,必須立足中國(guó)實(shí)情,通過(guò)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),創(chuàng)造新區(qū)發(fā)展研究的可行性的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與分析方法,建立城市新區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究框架,指導(dǎo)城市新區(qū)能夠有序健康地發(fā)展。
4 對(duì)于未來(lái)的展望
回顧城市的發(fā)展歷程,我們可以發(fā)現(xiàn),城市的發(fā)展模式從最早的向城市中心集中,發(fā)展到向郊區(qū)發(fā)展的分散模式,現(xiàn)在又重新回到緊湊型發(fā)展的模式。集中與分散,這兩種模式穿插與城市發(fā)展史,是共同存在的。面對(duì)中國(guó)的新區(qū)建設(shè),我們還需要付出更大的努力,在中國(guó)的具體現(xiàn)實(shí)背景下通過(guò)實(shí)踐探討出適應(yīng)不同條件的多種模式和范例。唯有如此,才能找到適合當(dāng)今中國(guó)高速城市化進(jìn)程中的可持續(xù)發(fā)展模式。
[參考文獻(xiàn)]
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本文嘗試運(yùn)用法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法,從政府、開發(fā)商、拆遷實(shí)施單位、被拆遷居民等拆遷主體行為角度進(jìn)行城市房屋拆遷制度改革和創(chuàng)新的研究。
2、法經(jīng)濟(jì)學(xué):適用性及方法分析
(1)法經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)及其適用性法經(jīng)濟(jì)學(xué),又稱“法和經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“法律的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”,是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和理論來(lái)考察、研究法律和法律制度的形成、結(jié)構(gòu)、過(guò)程、效果、效率及未來(lái)發(fā)展的學(xué)科。它產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,是由法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相互滲透融合而成的交叉性、邊緣性的新興學(xué)科。在法經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái),“法律所創(chuàng)造的規(guī)則對(duì)不同種類的行為產(chǎn)生隱含的費(fèi)用,因而這些規(guī)則的后果可當(dāng)作對(duì)這些隱含費(fèi)用的反應(yīng)加以分析。”歸納整個(gè)法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,其核心在于,所有的法律規(guī)范、法律制度和法律實(shí)踐活動(dòng)事實(shí)上是在發(fā)揮著分配稀缺資源的作用,因此,所有法律活動(dòng)都要以資源的有效配置和利用——即效率最大化為目的,所有的法律活動(dòng)都可以用經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)分析和指導(dǎo)。
由波斯納開創(chuàng)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論最先倡導(dǎo)對(duì)法律制度效果進(jìn)行實(shí)證分析,用效益所體現(xiàn)和蘊(yùn)含的理性價(jià)值反襯實(shí)存法律制度的缺陷,又在效益基礎(chǔ)上構(gòu)造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)自由和社會(huì)自由的法律秩序。在法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府占用經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為它的專門方向。房屋拆遷,對(duì)于政府而言,則是政府占用行為,對(duì)于被拆遷居民而言,則是房屋財(cái)產(chǎn)法律處置的經(jīng)濟(jì)行為。房屋拆遷的目的是強(qiáng)制取得財(cái)產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)公共利益,其終極問題是怎樣的資源配置才能使效率最大化,才能使各參與主體都達(dá)到最佳效果。對(duì)房屋拆遷制度進(jìn)行法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析旨在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和原則分析城市房屋拆遷這一法律制度,在假定各主體“最大化行為”的前提下,分析拆遷主體行為的成本效益和相互間的博弈關(guān)系,尋求拆遷達(dá)到高效率的條件,從而為城市房屋拆遷制度的改革和創(chuàng)新提供依據(jù)。
(2)法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架及其應(yīng)用
①成本效益分析法經(jīng)濟(jì)學(xué)將效益作為首要目標(biāo),用盡可能少的成本,實(shí)現(xiàn)權(quán)利的最優(yōu)配置,將權(quán)利分配給能夠用它產(chǎn)生最大社會(huì)效益的主體。對(duì)拆遷主體行為的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析也可以依據(jù)成本效益分析方法,通過(guò)對(duì)各利益主體在拆遷過(guò)程中成本收益的變化進(jìn)行分析,來(lái)考察現(xiàn)行拆遷制度運(yùn)行的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果(總的拆遷費(fèi)用與總的拆遷效益),并可以比較分析不同拆遷制度下的成本效益情況,從而來(lái)判斷其制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)合理性;在成本分析中,需要注重運(yùn)用交易費(fèi)用和社會(huì)成本理論來(lái)解釋法律制度選擇和創(chuàng)新的各種動(dòng)因。
②均衡分析所謂均衡,是指行為主體在互動(dòng)過(guò)程中,所有的行為主體同時(shí)達(dá)到價(jià)值最大化目標(biāo)而趨于持久存在的相互作用形式,并在此作用形式上各行為主體所處于的相互作用、制約的狀態(tài)。拆遷涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移和收益的重新分配,政府、開發(fā)商、拆遷實(shí)施單位、被拆遷居民作為利益主體有著各自的目標(biāo)函數(shù),追求自身利益的最大化。但各主體的目標(biāo)函數(shù)相互構(gòu)成約束,一方取得的收益過(guò)多,必然使另一方的利益受損。因此,在實(shí)際生活中,不存在行為主體效益絕對(duì)的最大化,而只有可能實(shí)現(xiàn)效益相對(duì)的最大化,即行為主體的成本或效益處于均衡狀態(tài)中的最大化。當(dāng)然,有效率的拆遷制度便是努力使各主體利益趨向均衡,而不是偏袒哪一方。
③博弈分析博弈論研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以及這種決策的均衡問題。利用博弈論可以分析各主體在拆遷過(guò)程中的相互影響、以及由此決定的決策以及這種決策的均衡問題。在博弈分析中,一定場(chǎng)合中的每個(gè)博弈者在決定采取何種行動(dòng)時(shí)都策略地、有目的地行事,并考慮其決策行為對(duì)其他人的可能影響,以及其他人的行為對(duì)他的可能影響,通過(guò)選擇最佳行動(dòng)計(jì)劃,來(lái)尋求收益或效用的最大化。博弈者在最大化自身偏好的同時(shí),需要相互合作,而在合作的過(guò)程中又必然會(huì)存在沖突。因此,為了實(shí)現(xiàn)合作的潛在利益和有效解決合作中的沖突問題,就需要建立起新制度以規(guī)范和約束人們的行為。
④供求分析從我國(guó)當(dāng)前來(lái)看,拆遷制度的供給主體是立法、執(zhí)法和司法部門,需求主體則是政府、開發(fā)商、拆遷實(shí)施單位、被拆遷居民等進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)并有拆遷行為需求的人們。從法學(xué)理論上來(lái)看,拆遷制度的供給者是純粹的利他主義者,事實(shí)并非如此,由于體制性原因,在拆遷制度的制訂中發(fā)揮主導(dǎo)作用的仍然是各級(jí)政府,因此,就現(xiàn)階段而言,政府往往從努力降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本角度來(lái)考慮拆遷制度設(shè)計(jì),這就是使得拆遷制度可以滿足政府、開發(fā)商的用地需求,但是卻不能充分滿足被拆遷居民的利益需求。而隨著被拆遷居民對(duì)于拆遷制度改革的需求日益強(qiáng)烈,拆遷制度供給部門也將考慮平衡需求主體之間的利益關(guān)系。因此,供求分析方法對(duì)于拆遷制度改革創(chuàng)新的分析也具有適用性。
3、城市房屋拆遷制度創(chuàng)新的法律政策障礙分析通過(guò)公共利益和公平補(bǔ)償來(lái)規(guī)范政府權(quán)利和保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)權(quán),在法律、政策及實(shí)踐上都有一些需要研究的問題。
(1)公共利益要求和制度需求矛盾房屋拆遷源于政府擁有的征用權(quán),由于這項(xiàng)權(quán)力的行使以國(guó)家權(quán)力作為后盾并涉及私人房屋所有權(quán)的保護(hù),因此,應(yīng)當(dāng)首先在法律上設(shè)置一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),用以評(píng)判一項(xiàng)具體的拆遷行為是否合法以及是否被濫用,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就是政府行使征用權(quán)的基礎(chǔ)——“社會(huì)公共利益”,這也是國(guó)家創(chuàng)新拆遷制度的理論依據(jù)。
然而實(shí)踐中卻存在著許多企事業(yè)單位進(jìn)行建設(shè)需要使用城區(qū)土地對(duì)城市房屋進(jìn)行拆遷,這并不符合公共利益原則,但為什么又必須要進(jìn)行拆遷呢?這是我國(guó)特殊的“制度需求”原則。我國(guó)《憲法》和《土地管理法》都規(guī)定:“城市的土地屬于國(guó)家所有”,“任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”由于我國(guó)規(guī)定城市土地使用者(尤其是劃撥土地使用者)不能直接出讓、轉(zhuǎn)讓土地,如果新的用地單位需要用地,必須先由國(guó)家或地方政府采取強(qiáng)制方式拆遷,再出讓給新的用地單位,這完全是為了滿足制度安排的要求。
(2)保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)與法律保障的缺陷我國(guó)《憲法》第十三條規(guī)定,“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。實(shí)際上,在城市拆遷過(guò)程中很多情況下會(huì)拆遷到居民的私有房產(chǎn),如果遵循保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)的原則,在拆遷過(guò)程中首先應(yīng)征得被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)主體的同意,但在實(shí)踐中往往很難做到。在拆遷行為實(shí)施前、拆遷決策過(guò)程中,被拆遷人都沒有機(jī)會(huì)通過(guò)民主參與的途徑來(lái)保障其意見得到表達(dá)并影響拆遷決策,其權(quán)利申訴和救濟(jì)途徑也十分有限。地方性法規(guī)規(guī)定在法院未做出裁決以前,不管被拆遷居民是否同意,公共管理機(jī)關(guān)都可以依法剝奪被拆遷人的房屋的使用權(quán)和所有權(quán)。被拆遷人要是想通過(guò)法律訴訟程序維護(hù)自己的合法權(quán)益,勝算的可能性很小,而且即使勝訴,也無(wú)法改變被拆遷的命運(yùn)。
(3)公平補(bǔ)償原則與實(shí)際執(zhí)行難度盡管國(guó)務(wù)院2001年頒布實(shí)施的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定”,但在實(shí)際拆遷過(guò)程中往往由于種種原因難以實(shí)行按價(jià)補(bǔ)償。首先,地方政府為了吸引更多的發(fā)展資金,在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,過(guò)多地考慮了開發(fā)商的利益,卻沒有給被拆遷居民一個(gè)平等參與價(jià)格博弈的空間。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)往往顯失公正。有的地方政府執(zhí)行的是陳舊過(guò)時(shí)的拆遷標(biāo)準(zhǔn),給被拆遷居民造成巨大的利益損失。其次,各個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估方法、估價(jià)師的經(jīng)驗(yàn)判斷及受社會(huì)客觀因素影響等方面存在不同,這使得評(píng)估價(jià)格會(huì)存在一定的差異。再次,被拆遷人對(duì)房?jī)r(jià)信息不了解,不知房屋質(zhì)量產(chǎn)生的房?jī)r(jià)差異,與別的被拆遷人盲目攀比,總感覺自己補(bǔ)償過(guò)低。同時(shí)由于價(jià)值衡量的不對(duì)稱現(xiàn)象存在,即人們對(duì)于失去財(cái)產(chǎn)的評(píng)價(jià)往往要高于在市場(chǎng)上購(gòu)買等量所愿意支付的價(jià)格,即便完全按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償,被拆遷者仍然會(huì)覺得不公平。
4、基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的城市房屋拆遷制度改革建議從以上分析可知,我國(guó)城市房屋拆遷制度創(chuàng)新應(yīng)沿著規(guī)范政府權(quán)利和保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)權(quán)的路徑進(jìn)行,通過(guò)平等立法和司法控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法在推動(dòng)拆遷制度的改革和創(chuàng)新方面給了我們?cè)S多有益的啟示,具有政策意義:
(1)全面評(píng)價(jià)拆遷制度運(yùn)行的成本,以成本最小化為導(dǎo)向,推進(jìn)拆遷制度改革通過(guò)法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析可以看出,對(duì)于拆遷制度運(yùn)行問題的認(rèn)識(shí),不能僅僅看到其直接的成本與收益,還要看到由于制度缺陷所造成的額外成本與收益,因此,要從不同拆遷主體行為的方方面面,全面評(píng)價(jià)拆遷制度運(yùn)行所帶來(lái)的成本與收益,并依據(jù)成本最小化的原則,探討新的拆遷制度體系。此外,還要考慮到拆遷制度改革本身的成本問題。這是因?yàn)椋魏我环N制度的改革必然會(huì)對(duì)社會(huì)既存的財(cái)富造成一定消耗,使原有的利益分配格局被打破,這樣必定會(huì)受到來(lái)自于利益受損者的抵制與阻礙,從而產(chǎn)生制度改革的實(shí)施成本。因此,在選擇拆遷制度改革方案時(shí),應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)制度的實(shí)施效果進(jìn)行理性預(yù)期,做出科學(xué)的判斷與選擇,以盡可能減少改革阻力。
(2)以需定供,改善拆遷制度供給服務(wù),確保拆遷制度供求的均衡從供求分析的角度看,所謂制度均衡,指的是當(dāng)影響人們的制度需求和制度供給的因素一定時(shí),制度的供給適應(yīng)制度的需求。制度需求決定制度供給。在分析比較拆遷制度及不同改革方案成本—收益的基礎(chǔ)上,就可以判斷出拆遷制度改革的需求態(tài)勢(shì),這就要求要通過(guò)改善拆遷制度供給服務(wù),尋求拆遷制度的供求均衡。分析表明,當(dāng)前我國(guó)拆遷制度供求的處于一種非均衡的狀態(tài),尤其是強(qiáng)調(diào)五個(gè)統(tǒng)籌和科學(xué)發(fā)展觀的今天,這表現(xiàn)得更為明顯。為此,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,通過(guò)修訂相關(guān)法律制度,以使得能夠通過(guò)拆遷制度的運(yùn)行,保障統(tǒng)籌發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn),從而為加速城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
(3)協(xié)調(diào)不同拆遷主體之間的利益矛盾,以提高拆遷效率和維護(hù)居民權(quán)益為目標(biāo),探索“利益共贏”的拆遷制度體系具體途徑是:
①建立房屋財(cái)產(chǎn)稅制度,制定土地儲(chǔ)備發(fā)展計(jì)劃,從儲(chǔ)備土地出讓收入中提取固定比例資金,專門用于舊城區(qū)的拆遷,保證城市公共建設(shè)的資金來(lái)源,從而增強(qiáng)政府推進(jìn)拆遷制度改革的動(dòng)力;
②建立經(jīng)營(yíng)性用地拆遷的市場(chǎng)化機(jī)制,經(jīng)營(yíng)性拆遷必須完全交給市場(chǎng),按市場(chǎng)規(guī)律辦事,在被拆遷單位或個(gè)人自愿的條件下確定是否同意拆遷及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將政府強(qiáng)制性拆遷嚴(yán)格限制在“公共利益需要”范圍,也可以實(shí)現(xiàn)政府行為的規(guī)范化與合法化;
③加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),保護(hù)弱勢(shì)群體在拆遷中合法權(quán)益。
1.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)研究面臨的問題和可能的選擇
2.承前啟后:袁方的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)思想
3.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)視野中的服務(wù)業(yè)研究
4.我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)路徑和研究方向——?jiǎng)趧?dòng)社會(huì)學(xué)專委會(huì)夏季座談會(huì)實(shí)錄
5.從范式到類別:當(dāng)今法國(guó)的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)
6.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的勞動(dòng)力的區(qū)別
7.理解勞動(dòng)社會(huì)學(xué)
8.從勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的視角探析大學(xué)生觀念教育
9.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的由來(lái)和發(fā)展
10.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)之我見
11.恩格斯對(duì)勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的奠基
12.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)淺論
13.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的地位和使命
14.簡(jiǎn)論勞動(dòng)社會(huì)學(xué)——兼論分支社會(huì)學(xué)的成立條件
15.關(guān)于勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的對(duì)象和任務(wù)
16.馬列主義勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的對(duì)象與職能
17.論有中國(guó)特色的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的創(chuàng)建
18.對(duì)陜南農(nóng)村勞動(dòng)交換的社會(huì)學(xué)解讀
19.應(yīng)用社會(huì)學(xué)的可喜嘗試——《勞動(dòng)社會(huì)學(xué)概論》
20.關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的法社會(huì)學(xué)分析
21.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)
22.巴黎通訊:記法國(guó)的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)小組(GST)
23.內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)中的互惠行為與技能外溢效應(yīng)——基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)視角
24.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的研究
25.“嵌入性秩序”——幼兒教師勞動(dòng)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)分析
26.民主德國(guó)《勞動(dòng)社會(huì)學(xué)》已翻譯出版
27.評(píng)施托貝爾格:《勞動(dòng)社會(huì)學(xué)》
28.體育的社會(huì)學(xué)意涵:以NBA停擺為例
29.經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞動(dòng)社會(huì)學(xué):供學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的大學(xué)生參考
30.法律社會(huì)學(xué)視角下的勞動(dòng)關(guān)系
31.勞動(dòng)參與過(guò)程的社會(huì)學(xué)研究
32.《勞動(dòng)合同法》的法社會(huì)學(xué)分析
33.勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)運(yùn)行的法社會(huì)學(xué)分析——從政府幫助農(nóng)民工討薪的現(xiàn)象切入
34.引進(jìn)職業(yè)客體 成就職業(yè)主體——承接跨境外包的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)分析
35.勞動(dòng)模范:在道德與權(quán)力之間——從社會(huì)學(xué)的視角看一種道德教育制度
36.從社會(huì)學(xué)視角看《勞動(dòng)合同法》
37.社會(huì)學(xué)范式視域下的勞動(dòng)模范研究及思考
38.勞動(dòng)分化、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)民工抗?fàn)幍南狻豁?xiàng)基于服務(wù)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的實(shí)證研究
39.勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)學(xué)——討論人口普查中“在業(yè)人口劃分標(biāo)準(zhǔn)”的一些想法
40.勞動(dòng)衛(wèi)生社會(huì)學(xué)研究
41.勞動(dòng)權(quán)的法社會(huì)學(xué)論析
42.企業(yè)中的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系及社會(huì)學(xué)調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)
43.農(nóng)村“留守妻子”家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的社會(huì)學(xué)思考
44.個(gè)人潛能的社會(huì)激發(fā)
45.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀分析國(guó)際研討會(huì)綜述
46.資本主義萌芽階段勞動(dòng)產(chǎn)品“質(zhì)”與“量”的形成與優(yōu)化分析
47.交易陰影下的勞動(dòng)合同法——關(guān)于《勞動(dòng)合同法》法律效果的法社會(huì)學(xué)解讀
48.建立勞動(dòng)科學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)思
49.新時(shí)期有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)學(xué)分析
50.青年工人勞動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r的社會(huì)學(xué)研究
51.勞動(dòng)價(jià)值論的三個(gè)維度:哲學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義
52.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的社會(huì)學(xué)思考
53.社會(huì)政策和科研人員的勞動(dòng)效率:社會(huì)學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)
54.技術(shù)、勞動(dòng)異化和被掩蓋的減損——一個(gè)社會(huì)學(xué)觀察
55.涉外勞動(dòng)雇傭合同法律適用的法社會(huì)學(xué)思考
56.科學(xué)勞動(dòng)休閑觀的模型構(gòu)建與社會(huì)學(xué)啟示
57.從社會(huì)學(xué)的角度淺析勞動(dòng)“崗位擠壓”的功能和處理方式
58.困境與出路——對(duì)勞動(dòng)積極性問題的社會(huì)學(xué)透視
59.勞動(dòng)管理的社會(huì)學(xué)分析
60.從范式到類別:當(dāng)今法國(guó)的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)
61.農(nóng)村“留守妻子”家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的社會(huì)學(xué)思考
62.承前啟后:袁方的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)思想
63.從范式到類別:當(dāng)今法國(guó)的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)
64.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的由來(lái)和發(fā)展
65.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)視野中的服務(wù)業(yè)研究
66.引進(jìn)職業(yè)客體 成就職業(yè)主體——承接跨境外包的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)分析
67.理解勞動(dòng)社會(huì)學(xué)
68.恩格斯對(duì)勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的奠基
69.我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)路徑和研究方向——?jiǎng)趧?dòng)社會(huì)學(xué)專委會(huì)夏季座談會(huì)實(shí)錄
70.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)研究面臨的問題和可能的選擇
71.簡(jiǎn)論勞動(dòng)社會(huì)學(xué)——兼論分支社會(huì)學(xué)的成立條件
72.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的勞動(dòng)力的區(qū)別
73.馬列主義勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的對(duì)象與職能
74.論有中國(guó)特色的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的創(chuàng)建
75.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的研究
76.關(guān)于勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的對(duì)象和任務(wù)
77.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的地位和使命
78.比較勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞動(dòng)社會(huì)學(xué)看問題的角度分析
79.“嵌入性秩序”——幼兒教師勞動(dòng)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)分析
80.城市化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)學(xué)解釋
81.農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力與成人教育的社會(huì)學(xué)分析
82.青年工人勞動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r的社會(huì)學(xué)研究
83.對(duì)陜南農(nóng)村勞動(dòng)交換的社會(huì)學(xué)解讀
84.勞動(dòng)管理的社會(huì)學(xué)分析
85.法律社會(huì)學(xué)視角下的勞動(dòng)關(guān)系
86.企業(yè)政治結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)治理——基于社會(huì)學(xué)視角的討論
87.勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)學(xué)——討論人口普查中“在業(yè)人口劃分標(biāo)準(zhǔn)”的一些想法
88.勞動(dòng)參與過(guò)程的社會(huì)學(xué)研究
89.山東省青壯年勞動(dòng)力人口健身觀念的社會(huì)學(xué)分析
90.高校教師勞動(dòng)力流動(dòng)的社會(huì)學(xué)分析
91.改革開放前我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)思想的社會(huì)學(xué)考量
92.農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的社會(huì)學(xué)反思
93.科學(xué)勞動(dòng)休閑觀的模型構(gòu)建與社會(huì)學(xué)啟示
94.勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥的社會(huì)學(xué)解析
95.困境與出路——對(duì)勞動(dòng)積極性問題的社會(huì)學(xué)透視
96.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的社會(huì)學(xué)思考
97.技術(shù)、勞動(dòng)異化和被掩蓋的減損——一個(gè)社會(huì)學(xué)觀察
98.勞動(dòng)價(jià)值論的三個(gè)維度:哲學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義
99.增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)效果的幾點(diǎn)嘗試
100.歷史社會(huì)學(xué)的興起與發(fā)展脈絡(luò)分析
101.社會(huì)學(xué)本科專業(yè)人才的需求分析與培養(yǎng)方案制訂
102.中國(guó)社會(huì)學(xué)的學(xué)術(shù)成長(zhǎng)與農(nóng)村社會(huì)學(xué)的發(fā)展
103.默頓科學(xué)社會(huì)學(xué)思想的發(fā)展:從科學(xué)與社會(huì)的互動(dòng)到科學(xué)共同體
104.社會(huì)學(xué)視角下管理會(huì)計(jì)研究理論概述
105.對(duì)社會(huì)學(xué)最有學(xué)術(shù)影響的百家出版社分析
106.社會(huì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的不足與創(chuàng)新:圍繞社會(huì)調(diào)查的分析
107.高校課程優(yōu)化視角下的社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)
108.文學(xué)社會(huì)學(xué)理論與中國(guó)當(dāng)代文學(xué)研究
109.組織社會(huì)學(xué)中的社會(huì)學(xué)想象力
110.社會(huì)學(xué)視野下的“社會(huì)”意義研究
111.人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科融合的反思與發(fā)展
112.方法論個(gè)人主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)解釋
113.基于社會(huì)學(xué)視角下人力資源開發(fā)的社會(huì)環(huán)境
本文首先概括了校園電子商務(wù)的基本理論;然后對(duì)校園電子商務(wù)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。最后得出發(fā)展校園電子商務(wù)必要性的結(jié)論,為今后校園電子商務(wù)的理論與實(shí)踐研究提供了相關(guān)參考。
[關(guān)鍵詞]校園電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
教育網(wǎng)和校園網(wǎng)在我國(guó)的廣泛覆蓋為校園電子商務(wù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。校園電子商務(wù)主要是以校園為依托,利用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、軟件和電子通訊手段,來(lái)滿足校園群體的各方面活動(dòng)。本文著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析校園電子商務(wù)的可行性。
當(dāng)前加速發(fā)展校園電子商務(wù)是一個(gè)極好的戰(zhàn)略時(shí)期,建立具有上海高校校園電子商務(wù)也是非常重要的一件事。校園電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、校園電子商務(wù)概述
(一)校園網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
建在中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)上的水木清華是中國(guó)大陸第一個(gè)Internet上的BBS。隨著高校校園網(wǎng)的不斷完善,越來(lái)越多的人發(fā)現(xiàn)了其中的商機(jī)并加以投資利用。截至2007年,以校園網(wǎng)為重要組成部分的中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)已經(jīng)通達(dá)內(nèi)地的160個(gè)城市,聯(lián)網(wǎng)的教育機(jī)構(gòu)和科研單位達(dá)900多個(gè),聯(lián)網(wǎng)主機(jī)120萬(wàn)臺(tái),網(wǎng)絡(luò)用戶800多萬(wàn),成為國(guó)內(nèi)僅次于中國(guó)電信的第二大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心主任吳建平教授說(shuō):“中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)已經(jīng)成為世界上最龐大的校園網(wǎng)”。
(二)校園電子商務(wù)概述
校園電子商務(wù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品、服務(wù)或信息的交換。商品類別有快餐、網(wǎng)上超市、圖書音像訂購(gòu)、租屋快訊、二手特賣、在線定票等。具有交易電子化、運(yùn)作高效化、操作方便化、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)良、消費(fèi)群體穩(wěn)定、支付體系安全、物流配送方便、信用機(jī)制優(yōu)良等特點(diǎn)。
校園電子商務(wù)的建設(shè)作用之一是服務(wù)師生;其次是能為電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)提供一個(gè)實(shí)踐的平臺(tái);最后通過(guò)校園電子商務(wù)的構(gòu)建,可為高校學(xué)子開辟一條全新的就業(yè)渠道與創(chuàng)業(yè)門路。世界知名的電子商務(wù)網(wǎng)站eBay公司統(tǒng)計(jì)顯示:eBay美國(guó)站點(diǎn)上就有43萬(wàn)人直接或間接就業(yè)。
二、校園電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)(economics)作為一門社會(huì)科學(xué)首次出現(xiàn)在1776年,其思想根源可以追述到古羅馬和古希臘時(shí)期。經(jīng)濟(jì)分析開始于現(xiàn)實(shí)中的稀缺,使用稀缺資源的每項(xiàng)活動(dòng)都有經(jīng)濟(jì)成本(economiccost)。校園電子商務(wù)可以用一些相關(guān)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)討論。
首先,校園電子商務(wù)符合幾個(gè)前提:第一,網(wǎng)絡(luò)為構(gòu)建校園電子化虛擬市場(chǎng)(Virtualmarket)提供了技術(shù)支持,商品和服務(wù)可以在這個(gè)市場(chǎng)里互相交換。第二,校園電子化企業(yè)要與無(wú)形市場(chǎng)和有形市場(chǎng)中的企業(yè)同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)。第三,校園電子化企業(yè)會(huì)面臨企業(yè)戰(zhàn)略、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)行為、價(jià)格波動(dòng)、成本利潤(rùn)和企業(yè)盈虧等問題。
其次,校園電子商務(wù)的市場(chǎng)特點(diǎn)應(yīng)該介于壟斷競(jìng)爭(zhēng)和寡頭壟斷之間。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾•戈德海伯曾在《注意力購(gòu)買者》一文中提出“注意力經(jīng)濟(jì)”這一概念。校園電子商務(wù)在這兩種市場(chǎng)波動(dòng)之際,重在把握人的注意力這種相對(duì)稀缺的資源。公眾的注意力是網(wǎng)站的最大資源,誰(shuí)能吸引更多的關(guān)注誰(shuí)就能擁有更大的價(jià)值,吸引更多的投資。
(二)規(guī)模效益分析
伴隨著上海松江、閔行、楊浦、南匯等大學(xué)城的興起,校園電子商務(wù)出現(xiàn)了一個(gè)規(guī)模效益的問題,如圖1。規(guī)模遞增的效應(yīng)源于兩點(diǎn),首先由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)(networkeffect)。企業(yè)的主打產(chǎn)品吸引了大批顧客,這些客戶又促使企業(yè)生產(chǎn)大量的附屬產(chǎn)品、補(bǔ)充產(chǎn)品,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)地位。例如亞馬遜、淘寶網(wǎng)都利用其較高的市場(chǎng)份額增加產(chǎn)品種類、提供新的服務(wù)。其次就是受占據(jù)效應(yīng)(lock-ineffect)的影響。用戶進(jìn)入一個(gè)新的校園電子商務(wù)平臺(tái),通常需要了解該平臺(tái)的交易方式和導(dǎo)航方式。所以當(dāng)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者時(shí),除非另外的平臺(tái)足夠強(qiáng)大或用戶被迫做出改變,否則用戶一般不會(huì)轉(zhuǎn)移到一個(gè)新的網(wǎng)站。例如,當(dāng)客戶將他們的信用卡信息、送貨地址、個(gè)人偏好和其他信息輸入到某網(wǎng)站后,再轉(zhuǎn)換到一個(gè)新的網(wǎng)站,就必須重新填寫這些信息,迫使顧客留在原來(lái)的電子商務(wù)平臺(tái)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家布賴恩•阿瑟在描述收益遞增的經(jīng)濟(jì)理論時(shí)說(shuō)過(guò),信息經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,生產(chǎn)信息產(chǎn)品將規(guī)模遞增。好比生產(chǎn)一個(gè)軟件的初始成本很高,但是一個(gè)復(fù)制品的成本則是很低。隨著產(chǎn)量增加,利潤(rùn)以更快的速度增加,使得一個(gè)企業(yè)可以占有更高的市場(chǎng)份額。隨后便可利用其額外的利潤(rùn)改進(jìn)其產(chǎn)品,鞏固其市場(chǎng)領(lǐng)先地位。
(三)延伸性與豐富性理論分析
校園電子商務(wù)的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)影響是可達(dá)到的顧客數(shù)量(即延伸性)和可提供給顧客的交互和信息服務(wù)數(shù)量(豐富性)之間的平衡。根據(jù)艾文斯和烏爾斯特的觀點(diǎn),在一定的成本資源水平下,存在延伸性和豐富性之間的平衡。一個(gè)企業(yè)希望達(dá)到的顧客數(shù)量越多,它能夠提供給他們的服務(wù)就越少。運(yùn)用電子商務(wù)則這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系使得曲線外移。
以上即是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)校園電子商務(wù)進(jìn)行的簡(jiǎn)要分析,通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論充分論證了校園電子商務(wù)的可行性。
三、結(jié)束語(yǔ)
使用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行校園電子商務(wù)能降低交易成本。在現(xiàn)實(shí)生活中由于供需雙方信息不對(duì)稱,一些商家就可以利用消費(fèi)者的無(wú)知,對(duì)他們索取較高的費(fèi)用,獲取超額的報(bào)酬,這就是所謂的生產(chǎn)者剩余。而在互聯(lián)網(wǎng)上,在千千萬(wàn)萬(wàn)的產(chǎn)品和服務(wù)中,經(jīng)過(guò)供給者間的比較鑒別,消費(fèi)者可以知道有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的詳細(xì)信息,交易過(guò)程中的價(jià)格決定力量由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上,消費(fèi)者享有的是對(duì)他有利的價(jià)格,這種情況就是所謂的消費(fèi)者剩余。所以筆者認(rèn)為,校園電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重大的促進(jìn)因素。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]〔美〕愛德華•J•迪克著,楊青、鄭憲強(qiáng)譯:《電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2006年11月版。
[4]〔美〕EfrainTurban\Davidking\DennisViehland\JaeLee,嚴(yán)建援等譯:《電子商務(wù)管理視角》,機(jī)械工業(yè)出版社2007年3月版。
1.德國(guó)的古典區(qū)位幾何學(xué)
德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用地租學(xué)說(shuō)和比較成本學(xué)說(shuō),創(chuàng)立了古典區(qū)位理論。
(1)馮·屠能(VonThünen)的農(nóng)業(yè)區(qū)位論
18世紀(jì)末至19世紀(jì)初,德國(guó)仍然是一個(gè)封建割據(jù)的農(nóng)業(yè)國(guó),英法等國(guó)卻已走上工業(yè)化道路。英國(guó)工業(yè)化前后,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,一些目光敏捷的德國(guó)農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)與英國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而獲利,于是盡量多買土地,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,德國(guó)農(nóng)業(yè)開始向大型化商品化過(guò)渡。為了研究德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)化問題,馮·屠能潛心經(jīng)營(yíng)農(nóng)莊十載,收集了極為詳細(xì)的資料,于1826年撰寫了巨著《孤立國(guó)同農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》(簡(jiǎn)稱《孤立國(guó)》)。馮·屠能設(shè)想了一個(gè)孤立于世界之外,四周為荒地所包圍的孤立國(guó),其中心是一個(gè)大城市,這個(gè)城市是孤立國(guó)制造品的唯一供給者,而城市的食品則完全由四周的土地(一個(gè)農(nóng)業(yè)大平原)供給;孤立國(guó)內(nèi)各地自然條件和運(yùn)輸條件相同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)V=P-(C+T),其中P為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,C為成本,T為運(yùn)費(fèi)。馮·屠能以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)函數(shù),得出這樣的結(jié)論:為了利潤(rùn)最大化目標(biāo),農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的品種選擇與經(jīng)營(yíng)方式的首要決定因素是距離,即生產(chǎn)地與市場(chǎng)的距離。農(nóng)場(chǎng)種植什么作物獲利最大,主要不是由自然條件決定的,而與特定農(nóng)場(chǎng)(或地塊)與中心城市(農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng))的遠(yuǎn)近密切相關(guān);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,也與距離密切相關(guān),增加投入必須使價(jià)格與邊際成本之差能償付追加的成本與運(yùn)費(fèi)。當(dāng)生產(chǎn)成本一定時(shí),離中心城市越近,追加的運(yùn)費(fèi)越低;邊際產(chǎn)量需償付的越少,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的可能性就越大。
馮·屠能研究的是農(nóng)業(yè)區(qū)位問題,他的理論離不開對(duì)土地利用和地租的研究(注:克魯格曼在《發(fā)展、地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)理論》一書中總結(jié)歸納了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的五大傳統(tǒng),他將馮·屠能的思想列為第五個(gè)傳統(tǒng)“地租和土地利用”。其他四大傳統(tǒng)是:德國(guó)幾何學(xué)、社會(huì)物理學(xué)、積累因果夫系、當(dāng)?shù)赝獠拷?jīng)濟(jì)。)。馮·屠能認(rèn)為地租與距離是負(fù)相關(guān)的,可以想像從中心城市向平面延伸,隨著可耕地與市場(chǎng)的距離的不斷增大,可耕地的地租是不斷下降的,這樣便可形成一個(gè)個(gè)以城市為中心的同心圓環(huán),半徑距離小的環(huán)上土地昂貴,宜種植運(yùn)輸成本大或單位面積產(chǎn)值高的作物,而半徑距離大的環(huán)上則種植土地密集型或運(yùn)輸成本大的作物。于是他設(shè)計(jì)了孤立國(guó)六層農(nóng)作物圈層結(jié)構(gòu)(注:馮·屠能設(shè)計(jì)的孤立國(guó)六層農(nóng)作物圈層結(jié)構(gòu)為:第一圈層為自由農(nóng)作圈,主要生產(chǎn)鮮菜、牛奶;第二圈層為林業(yè)圈,主要生產(chǎn)木材;第三圈層為輪作物圈,主要生產(chǎn)谷物;第四圈層為谷草農(nóng)作圈,主要生產(chǎn)谷物、畜產(chǎn)品,以谷物為重點(diǎn);第五圈層為三圃農(nóng)作圈,主要生產(chǎn)谷物、牧產(chǎn)品,以畜牧為重點(diǎn);第六圈層是荒野。),這就是著名的圈層布局論。當(dāng)時(shí)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的基本觀點(diǎn)是:農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)該全面地從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng),集約化程度越高越好:農(nóng)業(yè)布局方面則應(yīng)根據(jù)自然要素稟賦的不同,各地應(yīng)種植最適合本地生長(zhǎng)的作物。馮·屠能的理論使人耳目一新:農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上,并不是集約程度越高越好,離中心城市越近,集約化程度越高,離中心城市越遠(yuǎn),經(jīng)營(yíng)越粗放;農(nóng)業(yè)布局上,并不是哪個(gè)地方適合種什么就種什么,與距離有關(guān)的地租、運(yùn)費(fèi)倒是最重要的決定因素。
(2)勞恩哈特(W.Launhardt)和韋伯(A.Weber)的工業(yè)區(qū)位理論
19世紀(jì)末,德國(guó)已完成了第一次產(chǎn)業(yè)革命,并迅速成為第二次產(chǎn)業(yè)革命的策源地之一,產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,使得產(chǎn)業(yè)遷徙和工業(yè)布局問題為學(xué)者們重視。勞恩哈特利用幾何學(xué)和微積分,將網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)分析方法應(yīng)用于工廠的布局,在德國(guó)《工程師協(xié)會(huì)期刊》上發(fā)表“確定工商業(yè)的合理區(qū)位”(1882)一文,第一個(gè)提出了在資源供給和產(chǎn)品銷售約束下,使運(yùn)輸成本最小化的廠商最優(yōu)定位問題及其嘗試性的解法。他構(gòu)造了一個(gè)區(qū)位三角形,尋找使“里程運(yùn)費(fèi)在生產(chǎn)的區(qū)位中必須保持平衡”的最小值點(diǎn),即區(qū)位三角形的極點(diǎn)。他的這種尋求最優(yōu)化的“極點(diǎn)原理”方法被喬治·皮克(GeorgPick)給出規(guī)范的更為一般的數(shù)學(xué)證明(注:?jiǎn)讨巍てた藨?yīng)韋伯之邀,為韋伯的《工業(yè)區(qū)位論》(第194-215頁(yè))寫了一個(gè)“數(shù)學(xué)附錄”,以“梗概出一些對(duì)理解區(qū)位問題來(lái)說(shuō)很必要的普通數(shù)學(xué)公式”,其中提到勞恩哈特的工作。于爾格·尼漢斯(Jurg.Niehans)認(rèn)為:勞恩哈特的分析遠(yuǎn)比后來(lái)韋伯在《工業(yè)區(qū)位論》中的分析高超得多。這大概是指勞恩哈特的數(shù)學(xué)分析方法。)。作為一名建筑工程師,勞恩哈特把網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)用于公路、鐵路運(yùn)輸最優(yōu)化問題和工廠成本最小化定位問題,而他在1885年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)基捶一文,奠定了他在經(jīng)濟(jì)分析史上的顯著地位。他研究運(yùn)輸對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的影響而建立了“勞恩哈特漏斗”,為解決異質(zhì)雙頭壟斷問題而建立了后來(lái)被稱之為的“勞恩哈特-霍特林”解法。先于霍特林44年,勞恩哈特便研究了如下問題:兩個(gè)位于街道不同地點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)供貨商,在假定對(duì)方銷售價(jià)已定的情況下如何使自己盈利最大。他還對(duì)位于同一地點(diǎn)的不同商品的銷售商進(jìn)行了類似的分析,表明他們的環(huán)形市場(chǎng)區(qū)域是如何由運(yùn)輸費(fèi)用決定的。于爾格·尼漢斯認(rèn)為,在19世紀(jì)的最后30年里,勞恩哈特的工作是德國(guó)最重要的、實(shí)際上也是唯一有意義的對(duì)“邊際革命”的貢獻(xiàn)。在對(duì)運(yùn)輸和區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方面,這一貢獻(xiàn)直至20世紀(jì)30年代都沒有被人超過(guò)(注:參見《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》第三卷,第151-153頁(yè)。)。
阿爾弗雷德·韋伯則是中國(guó)讀者更為熟悉的一位工業(yè)區(qū)位論的創(chuàng)始者(注:韋伯為我國(guó)學(xué)者們更為熟悉,因?yàn)樗拿豆I(yè)區(qū)位論》(亦譯為《工業(yè)區(qū)位純理論》或《純粹區(qū)位理論》)于1997年由商務(wù)印書館翻譯成中文并出版發(fā)行。而勞恩哈特的著作全部用德文寫成,甚至沒有被譯成英文,而且他的第一身份是建筑工程師和道路、鐵路和橋梁學(xué)教授而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,他是德國(guó)漢諾威高等技術(shù)大學(xué)的第一任校長(zhǎng)。他的工作顯示了120年前一個(gè)有能力的、注意經(jīng)濟(jì)問題且懂一些數(shù)學(xué)的工程專家在經(jīng)濟(jì)學(xué)上可以做些什么(以及不能做到什么)。他在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)分析方法上均有建樹,可惜他的有些出版物已很難找到,其出色的獨(dú)創(chuàng)性的工作的重要性至今還沒有得到經(jīng)濟(jì)學(xué)界應(yīng)有的承認(rèn)。)。他在集前人研究基礎(chǔ)上于1909年撰寫了《工業(yè)區(qū)位論》。在這部名著中,韋伯系統(tǒng)地建立了一系列概念、原理和規(guī)則,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇硎隽艘话愕膮^(qū)位理論。當(dāng)看到制造業(yè)規(guī)模龐大的遷徙,韋伯試圖回答:什么原因使某個(gè)工業(yè)從一個(gè)區(qū)垃移至另一個(gè)區(qū)位呢?決定遷徙的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律是什么?韋伯將影響工業(yè)區(qū)位的因素分為兩類:區(qū)域性因素和集聚因素。工業(yè)是如何布局于各個(gè)區(qū)域的,受區(qū)域性因素影響;而在工業(yè)區(qū)域內(nèi),廠商為什么集中于此地而非彼處,則受集聚因素影響。工業(yè)在某個(gè)地方集中是集聚力和分散力相互作用直至均衡的結(jié)果。集聚力受技術(shù)發(fā)展、勞動(dòng)力組織變化、市場(chǎng)化因素及經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響,分散力則可歸結(jié)為伴隨工業(yè)集聚而帶來(lái)的地租增長(zhǎng)的影響。韋伯設(shè)計(jì)了一個(gè)集聚函數(shù),精確地表達(dá)大工業(yè)單元對(duì)小工業(yè)單元的吸引程度(注:韋伯定義每種商品的生產(chǎn)構(gòu)成一個(gè)“單元”,這些單元能夠并確實(shí)參與相互間的競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)最終也影響單元的區(qū)位。),用公式來(lái)表示,其中M為大工業(yè)單元的日生產(chǎn)量,R為集聚的擴(kuò)散半徑,A是工業(yè)區(qū)位重(注:韋伯將生產(chǎn)原料分為地方原料和廣布原料,前者只產(chǎn)生于某一特定地點(diǎn),而后者則是到處都容易得到的。不論是廣布原料還是地方原料都有可能又是“純?cè)稀焙汀笆е卦稀保罢呤侵附?jīng)加工后全部重量都完全轉(zhuǎn)移于產(chǎn)品之中的原料,后者是指在生產(chǎn)過(guò)程中必?fù)p失部分重量的原料(韋伯的這一思想對(duì)今天人們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中常見到的“冰山成本”的定義有顯然的借鑒意義)。韋伯定義需要運(yùn)輸?shù)牡胤皆吓c產(chǎn)品重量之比為“原料指數(shù)”,而運(yùn)輸單位產(chǎn)品的總重量稱為“區(qū)位重”。),s為運(yùn)輸價(jià)格。韋伯在分析廠商的定位決策時(shí)繼承和擴(kuò)展了勞恩哈特的方法(注:韋伯本人在《工業(yè)區(qū)位論》中只字未提勞恩哈特。馬釘貝克曼(MartinBeckmann)認(rèn)為韋伯的這本書“確立了他繼馮·屠能之后在區(qū)位理論方面的領(lǐng)先地位,盡管他的理論模型被勞恩哈特?fù)屜纫徊桨l(fā)表”(見《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》第四卷PP958)。)一個(gè)廠商靠一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商提供投入品,也為一個(gè)或多個(gè)市場(chǎng)提品,所以涉及的區(qū)位不少于三個(gè),他將勞恩哈特著名的“區(qū)位三角形”概念,一般化為區(qū)位多邊形。韋伯也考慮了生產(chǎn)成本中的勞動(dòng)費(fèi)用,它和運(yùn)輸費(fèi)用同樣是影響廠商定位的重要因素。至于工廠規(guī)模大小,韋伯認(rèn)為衡量最優(yōu)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè),一個(gè)是單位產(chǎn)品的成本最低,一個(gè)是企業(yè)總利潤(rùn)最大,在考慮區(qū)位的情況下,用這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定的最優(yōu)規(guī)模是不一致的,可見區(qū)位對(duì)最優(yōu)規(guī)模決策的重要作用。韋伯用聚集經(jīng)濟(jì)來(lái)描述企業(yè)外部經(jīng)濟(jì),并指出聚集能否產(chǎn)生效益,既取決于聚集的企業(yè)種類與結(jié)構(gòu),也取決于聚集的規(guī)模。《工業(yè)區(qū)位論》對(duì)以后的區(qū)位理論、經(jīng)濟(jì)地理研究和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。至于區(qū)位理論的重要性,奧林曾經(jīng)大膽預(yù)言“國(guó)際貿(mào)易上除了國(guó)際區(qū)位理論外沒有別的什么了”(注:轉(zhuǎn)引自《工業(yè)區(qū)位論》英譯者序言“區(qū)位理論與地租理論的關(guān)系”,該書pp16注解3。)。
2.新古典區(qū)位理論
(1)沃爾特·克里斯塔勒(WalterChristaller)的中心地區(qū)理論
克里斯塔勒于1933年出版了《德國(guó)南部的中心地區(qū)》一書,系統(tǒng)地闡明了中心地區(qū)理論(CentralPlaceTheory),它基本說(shuō)明了城鎮(zhèn)為什么存在,決定城鎮(zhèn)發(fā)展的因素是什么,以及它們?cè)趨^(qū)域的次序排列是如何產(chǎn)生的。克里斯塔勒假設(shè)有一塊勻質(zhì)平原,資源、人口密度均勻,運(yùn)輸費(fèi)用不變,消費(fèi)者偏好相同。廠商的定位原則需要考慮需求界限(滿足正常利潤(rùn)的最低限度的需求界限),考慮市場(chǎng)范圍(代表外部的地理限制,超出這個(gè)限制,消費(fèi)者寧愿光顧其它較近的市場(chǎng))。這樣就會(huì)形成商品市場(chǎng)的地理分布范圍,形成若干大小不同的“中心地”。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),高級(jí)的中心地只有一個(gè),次一級(jí)的中心地較多,等級(jí)愈小的中心地越多,規(guī)模越校每一中心地的相對(duì)重要性取決于它所提供的商品和服務(wù)的數(shù)量與等級(jí)。雖然中心地區(qū)理論從一開始就不斷地受到批評(píng),主要是認(rèn)為模型的假設(shè)不現(xiàn)實(shí)(注:關(guān)于經(jīng)濟(jì)理論研究模型假設(shè)的現(xiàn)實(shí)性問題的討論可參見:尤斯凱利·梅基,“假設(shè)問題的重新定向”(載羅杰.E.巴克豪斯編《經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的新趨勢(shì)》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,第311-335頁(yè)),梁琦,“比較優(yōu)勢(shì)說(shuō)之反例的批評(píng)”(南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系“斯密論壇”討論稿)),譬如統(tǒng)一的人口分布和線性運(yùn)輸成本的假設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的,有相同的偏好和相同的自然資源分布的假設(shè)也是不現(xiàn)實(shí)的,但是克里斯塔勒首創(chuàng)了以城市聚落為中心進(jìn)行市場(chǎng)面與網(wǎng)絡(luò)分析的理論,因而受到理論界的重視,勒施是最早試圖對(duì)克里斯塔勒嚴(yán)格地按幾何方法去描述市場(chǎng)規(guī)模重新進(jìn)行系統(tǒng)闡述的人。中心地區(qū)理論被認(rèn)為是一個(gè)靜態(tài)的新古典構(gòu)架。
(2)奧古斯特·勒施(AugustLosch)的區(qū)位經(jīng)濟(jì)理論
前面所討論的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、工業(yè)區(qū)位理論及中心地理論,探討的是都是靜態(tài)局部均衡問題。1939年,勒施出版了《區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)》(注:該書原名為《空間體系經(jīng)濟(jì)學(xué)》,于1954年在美國(guó)以TheEconomicsofLocation為名翻譯出版。)。勒施以最概括性的描述將一般均衡理論應(yīng)用于空間,距離本身成為中心。勒施從局部均衡轉(zhuǎn)向一般均衡,并且研究區(qū)域的結(jié)構(gòu)而不是把它作為既定的,這涉及到一系列一般化的假設(shè)代替通常的“其它條件不變”的假設(shè)。在勞恩哈特和韋伯等人的模型中,市場(chǎng)位置、原材料和人口都是給定的外生變量;而在勒施的模型中,他假設(shè)人口和原材料是均等地分布,這是非常簡(jiǎn)單地一般化假定。在勞恩哈特和韋伯等人的模型中,并不考慮競(jìng)爭(zhēng)者的影響,而勒施認(rèn)為工業(yè)布局首先會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)者的影響,其次會(huì)受到消費(fèi)者和供應(yīng)商的影響。他認(rèn)為在布局問題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位互動(dòng)過(guò)程,如果考慮各種影響因素,找出各經(jīng)濟(jì)單位布局的相互關(guān)系,就要尋求整個(gè)區(qū)位系統(tǒng)的平衡。為此,勒施提出了區(qū)位的一般方程,由五組平衡方程表示,分別反映五組均衡條件。如何實(shí)現(xiàn)這種均衡呢?勒施建立了市場(chǎng)區(qū)位理論(這個(gè)市場(chǎng)區(qū)位理論與中心地理論在市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系上的觀點(diǎn)一致),并研究了市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)工業(yè)區(qū)位的作用。勒施表明僅靠競(jìng)爭(zhēng)力量自身將建立一個(gè)包括工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市場(chǎng)區(qū)的區(qū)位體系,這個(gè)區(qū)位體系反過(guò)來(lái)既可以被理解為生產(chǎn)集聚也可以被理解為或多或少的聚會(huì)中心地交叉,三個(gè)區(qū)位同時(shí)決定。勒施建立和發(fā)展了工業(yè)區(qū)位理論、經(jīng)濟(jì)區(qū)理論和市場(chǎng)區(qū)位理論。
(3)奧林(Ohlin,B.G.)的區(qū)際貿(mào)易和生產(chǎn)布局理論
當(dāng)奧林獲得1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)時(shí),他的名著《區(qū)際貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易》(InterregionalandInternationalTrade,1933)被提名為他的主要貢獻(xiàn)。這是第一本力圖把貿(mào)易與布局問題結(jié)合起來(lái)的著作。奧林在該書第一版序言中明確表示,他將致力于解決四個(gè)方面的問題,其中第二個(gè)問題是:證實(shí)國(guó)際貿(mào)易理論僅僅是一般布局理論的一部分,對(duì)價(jià)格的空間(或區(qū)域)方面予以充分的考慮,對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的供應(yīng)和運(yùn)輸費(fèi)用方面的地區(qū)差別的影響予以適當(dāng)?shù)目紤]。奧林首先在商品在國(guó)際間可以自由流動(dòng)(無(wú)運(yùn)費(fèi))而生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)的假定條件下,討論生產(chǎn)要素的豐欠如何決定商品相對(duì)價(jià)格和貿(mào)易格局;繼而放棄商品貿(mào)易無(wú)運(yùn)費(fèi)的簡(jiǎn)單假設(shè),討論進(jìn)口稅和運(yùn)費(fèi)對(duì)貿(mào)易的影響,此外,他還討論了地理位置、規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的影響,并研究了資本移動(dòng)的因果關(guān)系;最后,他放棄了生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)的假設(shè),討論要素流動(dòng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。書中第十章和第十一章專門討論了一般布局理論,第十二章討論了作為區(qū)位理論的區(qū)際貿(mào)易理論。奧林在書中附錄“對(duì)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易理論的看法”中提到:國(guó)際貿(mào)易理論是一個(gè)“多邊市場(chǎng)理論”,尤其重要的是,國(guó)際貿(mào)易理論是接近于布局理論的。布局理論比國(guó)際貿(mào)易理論更為廣泛,貿(mào)易理論的一大部分可以看作是布局理論的一小部分。當(dāng)把各種運(yùn)輸條件的影響和大規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)時(shí),關(guān)于生產(chǎn)布局以及國(guó)際貿(mào)易的性質(zhì)和影響所做出的結(jié)論,同只考慮生產(chǎn)要素的稀缺性所得出的結(jié)論就有很大的不同(注:參見貝蒂爾·奧林:《地區(qū)間貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易》,第382-391頁(yè)。)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為該書不僅是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大貢獻(xiàn),而且還對(duì)布局理論做出了貢獻(xiàn),開拓了貿(mào)易與生產(chǎn)布局關(guān)系的新領(lǐng)域。
二、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展
1.空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的旁枝——區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)
四十多年前,艾薩德(IsardW.)就抨擊經(jīng)濟(jì)學(xué)分析是“在一個(gè)沒有空間維度的空中樓閣中”進(jìn)行的。1956年,他出版了《LocationandSpace-Economy》一書,將馮·屠能、韋伯、克里斯塔勒、勒施等人的模型整合為一個(gè)統(tǒng)一的易駕馭的框架,把區(qū)位問題重新表述為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的替代問題:廠商可以被看作是在權(quán)衡運(yùn)輸成本與生產(chǎn)成本,正如它們做出其它任何成本最小化或利潤(rùn)最大化的決策一樣。這是一種開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。但艾薩德也未能將空間問題帶入經(jīng)濟(jì)理論的核心,其原因是艾薩德并沒有提出一個(gè)一般區(qū)位均衡的理論,他的模型沒有考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng),只是一個(gè)殘缺不全的空間模型,他沒有對(duì)這個(gè)空間模型進(jìn)行深入的理論研究,相反,他開創(chuàng)了一個(gè)折衷的應(yīng)用領(lǐng)域——區(qū)域科學(xué)。艾薩德定義區(qū)域科學(xué)是研究”確定可在某一區(qū)域有效地從事生產(chǎn)并獲取利潤(rùn)的單個(gè)或集團(tuán)產(chǎn)業(yè);改善區(qū)域內(nèi)居民的福利;如何提高區(qū)域內(nèi)人均收入水平,改善收入分配,更有效地衡量收入等;區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集聚和分散,獲得區(qū)域內(nèi)資源的最有效的利用。”當(dāng)把區(qū)域的劃分看作空間資源經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而不是把行政劃分作為考察的限制條件,區(qū)域內(nèi)資源具有近似性,其相互關(guān)系是一個(gè)空間中的密切的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系,那么自由貿(mào)易區(qū)(如北美自由貿(mào)易區(qū)NAFTA)、關(guān)稅同盟、共同市嘗經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(如歐盟)等可以看作是大區(qū)域概念,它是一種以空間資源為基礎(chǔ)的國(guó)家或地區(qū)的集合。為什么二戰(zhàn)之后的世界經(jīng)濟(jì)獲得前所未有的飛速發(fā)展,卻兩極分化更嚴(yán)重,各國(guó)之間、區(qū)域之間的差距更大了?這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究有助于我們回答這些實(shí)際問題,也有助于我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化和全球化。但是,區(qū)域科學(xué)不是一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)科,它缺乏一個(gè)完整的理論(注:克魯格曼指出:“區(qū)域科學(xué)不是一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)科。準(zhǔn)確地說(shuō),它是一個(gè)工具收藏箱,其中一些工具非常原始,而另一些則相當(dāng)先進(jìn),它可以幫助人們解決實(shí)際中出現(xiàn)的涉及空間的問題,而無(wú)需等到我們有了一個(gè)出色的理論才來(lái)解決。我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)該給予這種松散、但已盡力而為的理論化的工作更多的關(guān)注和尊敬。但同時(shí),被標(biāo)榜為區(qū)域科學(xué)的那種折衷作法絕對(duì)不能取代一個(gè)真正完整的理論;艾薩德所做的偉大工作未形成一個(gè)完整的理論。”見貝魯格曼《發(fā)展、地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)理論》,北京大學(xué)出版社,第60頁(yè)。)。
1969年,Jacbos出版了《TheEconomyofCities》一書,新城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)60年代末70年代初風(fēng)靡一時(shí)。它的研究對(duì)象是城市系統(tǒng),城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)(注:20世紀(jì)80年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)排出的“經(jīng)濟(jì)學(xué)分類表”將城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)劃分為一類,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)含城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策、住宅建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)。)。但是,城市是如何形成的呢?沒有很好的解釋。這樣的文獻(xiàn)有著和馮·屠能的經(jīng)典模型同樣的基本缺點(diǎn),那就是假設(shè)存在一個(gè)中心,但沒有解釋為什么存在一個(gè)中心商業(yè)區(qū),在它的周圍形成了城市,盡管也可以用集聚經(jīng)濟(jì)來(lái)做些說(shuō)明;但總不是那么令人滿意。特別是關(guān)于單中心城市的假設(shè),與現(xiàn)實(shí)世界偏離太大,使得這類模型的現(xiàn)實(shí)解釋力很差。
2.新經(jīng)濟(jì)地理和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)
空間經(jīng)濟(jì)研究的是關(guān)于資源在空間的配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間區(qū)位問題,盡管區(qū)位理論擁有長(zhǎng)久的歷史,但是,與時(shí)間不同,空間一直也沒有能夠成功地納入經(jīng)濟(jì)學(xué)主流。
1991年和1995年,麻省理工學(xué)院連續(xù)出版了克魯格曼的新著《地理和貿(mào)易》、《發(fā)展、地理和經(jīng)濟(jì)理論》,這是克魯格曼在美國(guó)和比利時(shí)幾所大學(xué)所作的系列講座的內(nèi)容。他用“地理”而不用“區(qū)位”為書名,是因?yàn)椤皡^(qū)位理論是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)這個(gè)更加廣闊領(lǐng)域的一部分”。克魯格曼定義的經(jīng)濟(jì)地理,是指“生產(chǎn)的空間區(qū)位”,它研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生在何處且為什么發(fā)生在此處。為什么研究這種經(jīng)濟(jì)地理是非常重要的?克魯格曼以三個(gè)理由說(shuō)明之:首先,國(guó)家內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位本身就是一個(gè)重要的主題,對(duì)于美國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)的區(qū)位是和國(guó)際貿(mào)易一樣重要的問題;其次,在一些重要的情形中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界線變得越來(lái)越模糊了,譬如用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易范式來(lái)談歐盟成員國(guó)之間的關(guān)系就越來(lái)越?jīng)]有意義了;第三,這是最重要的原因,20世紀(jì)80年代的新貿(mào)易理論和新增長(zhǎng)理論,告訴人們一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)世界觀,卻很難從貿(mào)易、增長(zhǎng)和商業(yè)周期中找出令人信服的證據(jù),來(lái)說(shuō)明這就是世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行方式,但研究國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位時(shí),這樣的證據(jù)就不難找到,因此,經(jīng)濟(jì)地理為新貿(mào)易理論、新增長(zhǎng)理論等提供了一個(gè)思想和實(shí)證的實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間區(qū)位對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要作用在過(guò)去的十年中異乎尋常地重新引起人們的高度重視,克魯格曼引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)地理和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興。
1999年,麻省理工學(xué)院又出版了克魯格曼的新作(與MasahisaFujita和FujitaVenables合著):TheSpatialEconomy:Cities,Regions,andInternationalTrade(《空間經(jīng)濟(jì):城市、區(qū)域和國(guó)際貿(mào)易》)。該書概述了過(guò)去十年來(lái)關(guān)于空間經(jīng)濟(jì)及與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系的最新成果,不僅將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間定位與克魯格曼早期的“新貿(mào)易理論”聯(lián)系起來(lái),而且也建立了嚴(yán)謹(jǐn)而精致的空間基本模型。在這之前的關(guān)于空間的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,都有一個(gè)致命的缺陷:沒有明確說(shuō)明市場(chǎng)結(jié)構(gòu),那種存在收益遞增時(shí)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。他們的模型均是在規(guī)模報(bào)酬不變和完全竟?fàn)庍@些便利假設(shè)條件下的分析,沒有找到某種方式來(lái)處理規(guī)模經(jīng)濟(jì)和寡頭壟斷的問題,這使得空間問題過(guò)去一直是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)盲點(diǎn)。克魯格曼是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派的衣缽傳人和捍衛(wèi)者,又是經(jīng)濟(jì)學(xué)的建模大師,他不僅常常極富原創(chuàng)性地先于他人注意到重要的經(jīng)濟(jì)問題,而且還會(huì)對(duì)其建立起令人驚嘆的深刻而簡(jiǎn)潔優(yōu)雅的模型,等待后來(lái)者的進(jìn)一步研究,他常常是新領(lǐng)域的開拓者和引路人。最近十年來(lái)克魯格曼等人關(guān)于空間的研究工作,意味著空間經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。
3.空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特點(diǎn)、近期發(fā)展與應(yīng)用前景
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是消費(fèi)者(家庭)、廠商、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì),研究這些經(jīng)濟(jì)單元的存在、活動(dòng)和相互作用。空間經(jīng)濟(jì)學(xué)更強(qiáng)調(diào)的是廠商的地點(diǎn),產(chǎn)業(yè)的區(qū)位,雖然勞動(dòng)力既是廠商投入的要素,又構(gòu)成產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng),作為廠商存在的基礎(chǔ)是不言而喻的,但空間經(jīng)濟(jì)學(xué)只是把消費(fèi)者(家庭)作為研究平臺(tái)的基座,而不是擺在研究平臺(tái)上。因此空間經(jīng)濟(jì)學(xué)中廠商、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成三位一體的研究單元,人的定位不在研究范疇中,而公司的定位是問題的焦點(diǎn)。
空間經(jīng)濟(jì)學(xué)與我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)存在著很大的差異。在我國(guó),經(jīng)濟(jì)地理學(xué)是大學(xué)地理學(xué)系人文地理專業(yè)下屬的一個(gè)分支,經(jīng)濟(jì)學(xué)界也有研究經(jīng)濟(jì)地理的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)實(shí)際上成了其代名詞。區(qū)域系統(tǒng)或城市系統(tǒng)的構(gòu)成是十分復(fù)雜的,它包括人類社會(huì)本身以及與人類社會(huì)有關(guān)的各種基本要素、關(guān)系和行為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市經(jīng)濟(jì)必然與人口經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)有較高的重疊,以致于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)究竟是屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)科,還是屬于地理學(xué)科有爭(zhēng)議,有些定義為介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與地理學(xué)之間的邊緣學(xué)科。盡管克魯格曼的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型研究中也涉及到區(qū)域和城市的概念,但那是空間與經(jīng)濟(jì)單位的融合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將區(qū)域或城市看成是既定的,研究這些既定的現(xiàn)存的系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和可持續(xù)發(fā)展,而空間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是廠商、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)三位一體的活動(dòng)和相互作用,經(jīng)濟(jì)區(qū)域和城市的形成是這些活動(dòng)和相互作用的過(guò)程和結(jié)果,不是既定的假設(shè)存在,而是內(nèi)生變量。
一、學(xué)科基本認(rèn)識(shí)
(一)城市規(guī)劃管理是一門基于遠(yuǎn)見的學(xué)科
學(xué)科的外部環(huán)境和市場(chǎng)需求隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)發(fā)生了本質(zhì)性變化。根植于建筑學(xué)科的城市規(guī)劃學(xué)不斷兼收并蓄經(jīng)濟(jì)地理、環(huán)境生態(tài)、園林景觀等周邊學(xué)科理論與方法,隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問題的不斷涌現(xiàn)和政府公共治理進(jìn)程的推進(jìn),依附于城市空間的經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性和政治屬性凸顯,使得城市規(guī)劃管理由極度重視物質(zhì)空間轉(zhuǎn)向關(guān)注居住在物質(zhì)空間的居民和政府城市治理過(guò)程中的作用機(jī)制。基于遠(yuǎn)見的城市規(guī)劃管理學(xué)科人才培養(yǎng)首要的是正確的趨勢(shì)判斷和價(jià)值選擇,而趨勢(shì)判斷的基礎(chǔ)則需要經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出的分析、社會(huì)倫理和政府公共治理等經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)基本知識(shí)的支撐。
(二)城市規(guī)劃管理是一門基于制度的學(xué)科
國(guó)外現(xiàn)代意義的城市規(guī)劃是為了解決不斷出現(xiàn)的社會(huì)問題而誕生的,由公共部門組織的城市規(guī)劃具有深厚的公共政策傳統(tǒng)。與此相悖,我國(guó)的現(xiàn)代城市規(guī)劃是建立在制度影響為零的假設(shè)之上,因此制度是與城市規(guī)劃技術(shù)無(wú)關(guān)的變量。事實(shí)上城市規(guī)劃管理處于高度不確定的變化過(guò)程中,制度的忽略使得規(guī)劃遠(yuǎn)離了現(xiàn)實(shí)。2011年我國(guó)的城市人口歷史性地超過(guò)農(nóng)村人口,城市規(guī)劃管理由管理增量轉(zhuǎn)向管理存量,由管理空間轉(zhuǎn)向空間與社會(huì)并重,因此城市規(guī)劃管理重心、管理方法和管理工具需要不斷調(diào)整,使得傳統(tǒng)的空間設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)退到次要地位,城市制度的重要性日益提升,城市規(guī)劃管理需要掌握制度和政策設(shè)計(jì)的技巧。
(三)城市規(guī)劃管理是一門基于責(zé)任的學(xué)科
我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的大部分歷史性失誤并非由于具體規(guī)劃技術(shù)方案、手法出現(xiàn)錯(cuò)誤,而是規(guī)劃目標(biāo)和理念導(dǎo)致偏差。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù),促進(jìn)土地科學(xué)使用為基礎(chǔ),促進(jìn)人居環(huán)境根本改善為目的。當(dāng)前城市和諧社會(huì)關(guān)系構(gòu)建的平衡基礎(chǔ)是公共利益,協(xié)調(diào)公共利益成為城市規(guī)劃管理的本質(zhì)核心。城市規(guī)劃管理的前提首先是責(zé)任和人本精神,社會(huì)責(zé)任感是城市規(guī)劃管理人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一,責(zé)任意味著需要具有提供“詩(shī)意棲居環(huán)境”的技術(shù)能力、秉承“以人為本”的核心理念、捍衛(wèi)“公平公正”的價(jià)值觀。
二、教學(xué)體系特征
人民大學(xué)城市規(guī)劃與管理系經(jīng)過(guò)近10年的探索,克服了一系列教學(xué)難題,初步構(gòu)建了具有人民大學(xué)特色、符合時(shí)展的教學(xué)體系和教學(xué)方法。
(一)構(gòu)建適合學(xué)科發(fā)展方向的課程體系
從2005年本科培養(yǎng)開始,每年的課程設(shè)置不斷調(diào)整,調(diào)整的原因主要有以下幾個(gè)方面:一是選擇教學(xué)最好、最受學(xué)生歡迎的老師講授公共基礎(chǔ)課,針對(duì)學(xué)生反映的具體情況進(jìn)行調(diào)整;二是開設(shè)教師擅長(zhǎng)的又符合培養(yǎng)計(jì)劃的課程;三是研究其他院校規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)計(jì),征求畢業(yè)學(xué)生和用人單位及專職委的意見,逐步建立具有人民大學(xué)自身特點(diǎn)的培養(yǎng)體系。
在教學(xué)內(nèi)容方面,注重哲學(xué)與方法論、法律、計(jì)量分析、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與價(jià)值取向教育,設(shè)置社會(huì)學(xué)、公共政策、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、城市歷史文化等方面的內(nèi)容,并將經(jīng)濟(jì)學(xué)作為必修的核心課程。根據(jù)城市管理前沿的需要,充分發(fā)揮人民大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì),在全國(guó)范圍內(nèi)率先形成與工學(xué)互補(bǔ)的城市管理本科教學(xué)體系,構(gòu)建了“4+2”課程結(jié)構(gòu):即4個(gè)學(xué)科的理論知識(shí)主線:公共管理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué);2類分析方法:空間分析方法(包括GIS分析、CAD等規(guī)劃制圖方法)和數(shù)量分析方法(包括統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等)。公共管理學(xué)主要開設(shè)管理學(xué)基礎(chǔ)、公共管理學(xué)、公共政策原理、市政管理學(xué)、城市土地與不動(dòng)產(chǎn)管理、城市交通規(guī)劃與管理、城市社區(qū)管理、人力資源管理、非營(yíng)利組織概論;社會(huì)學(xué)主要開設(shè)社會(huì)調(diào)查研究方法、城市社會(huì)學(xué)、城市就業(yè)與社會(huì)保障;規(guī)劃學(xué)主要開設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃導(dǎo)論、中外城市發(fā)展史、建筑學(xué)基礎(chǔ)、城市總體規(guī)劃、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃管理、城市研究、城市地理學(xué)、城市更新與舊城保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律與法規(guī)等;經(jīng)濟(jì)學(xué)主要開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
這套城市管理本科教學(xué)課程體系符合時(shí)代需求、特色鮮明、脈絡(luò)清晰,在強(qiáng)化通識(shí)教育的前提下,拓展規(guī)劃學(xué)和管理學(xué)的深度,既彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的部門化管理重技術(shù)輕理念、重微觀問題解決輕城市系統(tǒng)優(yōu)化之不足,又彌補(bǔ)了傳統(tǒng)行政管理重理念輕方法、重政府內(nèi)部管理輕城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行管理之不足,因此廣受學(xué)生和用人單位歡迎。城市規(guī)劃是綜合配置城市土地資源和城市公共資源的手段,城市規(guī)劃管理是宏觀層面的城市管理。人民大學(xué)城市管理本科學(xué)科建設(shè)突出城市規(guī)劃學(xué)的教學(xué),同時(shí)突破中國(guó)傳統(tǒng)的技術(shù)性規(guī)劃教學(xué),學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的教學(xué)體系,構(gòu)建公共政策視角下的城市規(guī)劃教學(xué),創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)將城市規(guī)劃引申到公共政策領(lǐng)域的教學(xué)體系,符合公共管理學(xué)專業(yè)化、城市規(guī)劃學(xué)管理化趨勢(shì),為國(guó)家培養(yǎng)轉(zhuǎn)型期需要的交叉學(xué)科復(fù)合型人才。
(二)形成理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法
在課程體系的指引下,為突出特色,城市規(guī)劃與管理系特別注重課堂教學(xué)方法的創(chuàng)新、課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合。為提高學(xué)生的動(dòng)手能力,本科有4門專業(yè)課開展了課外體驗(yàn)和實(shí)踐。課程考核采用“大作業(yè)”形式,要求學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)技術(shù)手段,解決該課程領(lǐng)域所涉及的具體問題。在大學(xué)的四年時(shí)間設(shè)置了三次遞進(jìn)的實(shí)習(xí):2年級(jí)學(xué)院組織的社會(huì)實(shí)踐,初步認(rèn)識(shí)城市管理;3年級(jí)暑期在實(shí)習(xí)基地為期一個(gè)月的專業(yè)實(shí)習(xí),綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)觀察城市問題,學(xué)習(xí)與思考解決問題的方法;4年級(jí)最后一學(xué)期根據(jù)自愿的原則在相關(guān)城市管理與規(guī)劃部門實(shí)習(xí),或者參與系里教師的學(xué)術(shù)研究,鍛煉提升學(xué)生解決綜合性城市管理問題的能力。
跟蹤前沿實(shí)踐開展學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐教學(xué)。一流的學(xué)術(shù)研究是一流教學(xué)的保障。城市規(guī)劃與管理系的學(xué)術(shù)研究圍繞學(xué)科建設(shè)展開,并及時(shí)將最新研究成果帶上課堂,60%的老師申請(qǐng)到國(guó)家基金項(xiàng)目,每個(gè)老師都圍繞學(xué)科建設(shè)需要開展研究并撰寫論文;實(shí)證研究項(xiàng)目和規(guī)劃編制項(xiàng)目選擇也都以符合學(xué)科建設(shè)方向?yàn)橹饕瓌t。為此我院規(guī)劃與管理系根據(jù)區(qū)域特征先后建立了北京朝陽(yáng)區(qū)、揚(yáng)州市、安慶市、成都溫江區(qū)、自貢市等5個(gè)教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地。3年級(jí)學(xué)生暑假集體在實(shí)習(xí)基地進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)習(xí),地方需求大幅度提高學(xué)生的實(shí)踐能力。人民大學(xué)師生為實(shí)踐單位帶去了先進(jìn)的城市管理理念、理論和方法,受到實(shí)踐單位歡迎。實(shí)踐基地則為師生跟蹤最前沿的城市管理實(shí)踐提供了極好的平臺(tái)。
城市規(guī)劃與管理系教師長(zhǎng)期耕耘于城市管理學(xué)術(shù)前沿,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。為提高學(xué)生的實(shí)踐能力,鼓勵(lì)學(xué)生參加全國(guó)城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽。為增加本科生參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì),通過(guò)微信、公共郵箱等途徑,掛出課題題目和需要的人數(shù)以及各種專業(yè)會(huì)議的信息,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行申請(qǐng)。
城市規(guī)劃管理學(xué)科還處于探索階段,結(jié)合課程設(shè)置,規(guī)范教學(xué)內(nèi)容,我系根據(jù)教學(xué)培養(yǎng)方案,積極進(jìn)行相應(yīng)的教材建設(shè),其中按照與中國(guó)人民大學(xué)出版社簽訂的系列本科教材協(xié)議,出版了《城市管理學(xué)》、《城市總體規(guī)劃原理》等教材。與中國(guó)建筑工業(yè)出版社簽訂的公共管理視角下的規(guī)劃系列教材包括:城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、城市發(fā)展的社會(huì)學(xué)分析、城市發(fā)展的政治學(xué)分析、城市規(guī)劃公共政策原理、鄉(xiāng)村規(guī)劃基本原理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等,近幾年將陸續(xù)出版。
(三)探索本土化與國(guó)際化相結(jié)合的培養(yǎng)手段
好的教師支撐好的教育。由于我系教師數(shù)量少,結(jié)構(gòu)趨向于多元化、年輕化,為彌補(bǔ)前沿問題研究的不足和拓寬學(xué)生視野,一方面采用聘任兼職教授的形式彌補(bǔ)目前師資結(jié)構(gòu)的不足,另一方面根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,聘請(qǐng)政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的實(shí)踐工作一線的資深專家進(jìn)行專題研討,保證學(xué)生有機(jī)會(huì)聆聽全國(guó)一流的教授、學(xué)者的研究成果和實(shí)證案例,為學(xué)生拓寬國(guó)內(nèi)視野提供條件。
我們一直堅(jiān)持學(xué)生培養(yǎng)的國(guó)際化導(dǎo)向,通過(guò)鼓勵(lì)教師出國(guó)進(jìn)修、為學(xué)生出國(guó)交流創(chuàng)造條件、與國(guó)外大學(xué)建立合作關(guān)系等方式提升國(guó)際化水平。平均2年舉辦一次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,為學(xué)生提供近距離接觸國(guó)際一流學(xué)者的機(jī)會(huì),并與國(guó)外大學(xué)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、制度化的教學(xué)合作關(guān)系,包括與墨爾本大學(xué)和劍橋大學(xué)簽訂學(xué)生互訪協(xié)議,與奧克蘭大學(xué)聯(lián)合舉辦“國(guó)際城市研究與規(guī)劃實(shí)踐”聯(lián)合課程;每年多次邀請(qǐng)包括劍橋大學(xué)Elisabete、墨爾本大學(xué)韓筍生教授、舊金山州立大學(xué)的Richard LeGates、UPENN的John Landis教授和Eugenie Birch教授、舊金山州立大學(xué)的Richard LeGates教授、格羅寧根大學(xué)的Gert de Roo教授、UIC大學(xué)張庭偉教授等國(guó)外知名教授為學(xué)生授課,建立與國(guó)外大學(xué)的聯(lián)合研究渠道,共同展開國(guó)際研究,提升學(xué)生的研究能力和國(guó)際視野。
(四)樹立人本主義核心價(jià)值觀基本理念
人民大學(xué)城市規(guī)劃管理專業(yè)以“人文、人本、人民”為核心理念,培養(yǎng)具有綜合分析能力和人文精神的城市規(guī)劃人才,明確公共政策導(dǎo)向的城市規(guī)劃管理的“人本主義”核心價(jià)值觀培養(yǎng)的重要性,把德育培養(yǎng)作為課程體系之中貫穿始終的關(guān)鍵。為此,教學(xué)團(tuán)隊(duì)每月至少開一次討論教學(xué)相關(guān)事宜的會(huì)議,向?qū)W生推薦必讀文獻(xiàn),鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書,組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)人本主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)。2010年4月14日玉樹地震,我系師生秉承“立學(xué)為民、治學(xué)報(bào)國(guó)”的精神趕赴災(zāi)區(qū),在前沿事件中鍛煉成長(zhǎng),援建3年時(shí)間里共有30名學(xué)生到過(guò)災(zāi)區(qū),以此為契機(jī)培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義情操和國(guó)家責(zé)任感。
三、教學(xué)體系創(chuàng)新
(一)樹立城市管理專業(yè)的基本理念
傳統(tǒng)城市管理專業(yè)設(shè)置多基于部門化管理的需要,側(cè)重本部門的技術(shù)管理,或者是直接針對(duì)政府管理需要的行政管理。城市是具有自身發(fā)生發(fā)展規(guī)律的復(fù)雜巨系統(tǒng),中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展極大地增強(qiáng)了城市各領(lǐng)域之間的互動(dòng)性,幾乎所有城市的重大管理難題都是跨部門的復(fù)雜問題。我系創(chuàng)新城市管理學(xué)科建設(shè)理念,以城市發(fā)生發(fā)展規(guī)律的教學(xué)與研究為起點(diǎn),賦予學(xué)生認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)轉(zhuǎn)型期綜合性重大問題的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力。
(二)重構(gòu)城市管理學(xué)學(xué)科體系
經(jīng)過(guò)多年對(duì)城市問題的跟蹤研究和教學(xué)實(shí)踐,我系逐步建立了能夠面對(duì)和解決重大綜合性城市管理問題的專業(yè)教育體系,拓展和豐富了公共管理學(xué)的學(xué)科架構(gòu),增強(qiáng)了公共管理學(xué)服務(wù)社會(huì)的綜合能力。同時(shí)也進(jìn)一步充實(shí)和完善了中國(guó)傳統(tǒng)規(guī)劃學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)涵,為工學(xué)背景下的城市規(guī)劃專業(yè)向公共管理和公共政策轉(zhuǎn)型作出了有益的探索。
(三)完善教學(xué)體系的邏輯脈絡(luò)
人民大學(xué)公共管理學(xué)院本科2年級(jí)分專業(yè),1年級(jí)的公共基礎(chǔ)課由學(xué)院統(tǒng)一安排,包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程,從2年級(jí)學(xué)生開始接受專業(yè)訓(xùn)練,規(guī)劃專業(yè)課程本著從微觀到宏觀、從歷史到現(xiàn)代的教學(xué)邏輯在兩年內(nèi)進(jìn)行安排,同時(shí)按照2年級(jí)開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)專業(yè)課,3年級(jí)開設(shè)社會(huì)學(xué)專業(yè)課的基本原則,方法課程安排從1年級(jí)開始開設(shè),遵循從數(shù)據(jù)到圖形空間的教學(xué)邏輯,同類課程前后具有邏輯連續(xù)性,不同類課程具有互補(bǔ)性,形成目前相對(duì)合理、均衡的教學(xué)時(shí)序體系。
(四)探索專業(yè)教學(xué)的創(chuàng)新模式
[關(guān)鍵詞]:房地產(chǎn),高等教育,工程管理
Abstract:Withthedevelopmentofmarketeconomyandtrendsglobalization,thereisanincreasingneedsforthehighlyeducatedpersonnelinChina''''srealestateindustry.Basedonahistoricalreviewofrealestateeducationinchina,thispaperprovidesyouwithageneralpictureofrealestateeducationwithintheframeofconstructionmanagementprograms.Inconjunctionwiththeexperiencesinofferingrealestatecouseinconstructionmanagementprograms.attsinghuauniversity,theauthorindicatesthatrealestateandconstructionmanagementarethetwospecializationwithverydifferentfoundations,andthenationalcodesofsubjectinstallmentcontrolpolicyarethekeyissuesrestrictingtheproperdevelopmentofrealestateeducationinchina.Inviewofthefuturedevelopmentofrealestateeducationinchina,weshouldpayagreatattentionforthedifferentsofrealestateandconstructionmanagement.Forthemutualrecognitionofaccreditedprogramswithoverseasprofessionalbodiesinrealestateandconstruction,theauthorbelievesthatitwouldberelativelyeasytosigntheagreement,buthowtoeducatechinesestudentswithinternationalknowledgeandexperienceswouldbethekeyofthismutualrecognition.
Keywords:RealestateHighEducationConstructionManagement
一、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求
房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、管理與服務(wù)的行業(yè)。具體包括:房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)(各類房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng))、房地產(chǎn)管理業(yè)(住宅物業(yè)管理、土地批租經(jīng)營(yíng)管理和其它房屋的管理活動(dòng))、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與業(yè)(房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)人服務(wù)、居間買賣、租賃服務(wù)、房地產(chǎn)交易保證服務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)等)。日益發(fā)展壯大的房地產(chǎn)金融保險(xiǎn)業(yè)雖然不包括在房地產(chǎn)業(yè)中,但其在人才需求上也與房地產(chǎn)人才需求有著密切的關(guān)系。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代末開始興起,經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展取得了令人矚目的成就。全國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積2000年末已經(jīng)達(dá)到20,5平方米(戶均住宅建筑面積64平方米),農(nóng)村達(dá)到27平方米。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),2010年中國(guó)城市化水平將達(dá)到45%左右,城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.3億人,比2000年凈增1.7億人。如果到2010年人均住房建筑面積按25平方米計(jì)算,將需要新建城鎮(zhèn)住宅建筑面積56.1億平方米,平均每年約5.6億平方米。如果再計(jì)入非居住建筑的建筑面積,未來(lái)10年中國(guó)胸地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?000年,城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)增加值約5400億元,占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了6%左右,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、尤其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,起到了舉足輕重的作用。到2001年末,中國(guó)共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2.7萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員100多萬(wàn)人,房地產(chǎn)估價(jià)和土地估價(jià)機(jī)構(gòu)8000余家,從業(yè)人員約15萬(wàn)人(其中取得房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)30000人),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)約2.7萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員30多萬(wàn)人:物業(yè)管理企業(yè)2.5萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員260多萬(wàn)人。此外,如果加上在政府從事房地產(chǎn)行政管理工作、房地產(chǎn)教育研究機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)信息服務(wù)與咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)投資顧問與策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的就業(yè)人數(shù),中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)超過(guò)550萬(wàn)人。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè),其從業(yè)人員基本上都是來(lái)自城市規(guī)劃、建筑學(xué)、土木工程、建設(shè)管理、投資與金融等相關(guān)專業(yè),真正受過(guò)系統(tǒng)的房地產(chǎn)專業(yè)教育的人才只占很小的比例。上海市教育考試院提供的消息表明,目前上海包括信息產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)在內(nèi)的一類專業(yè),最受考生青睞;《深圳晚報(bào)》在未來(lái)人才市場(chǎng)上最走俏的將是金融、保險(xiǎn),高級(jí)管理、物業(yè)管理等13類經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所對(duì)北京市有關(guān)高校房地產(chǎn)專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查顯示,30.77%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)前景非常樂觀、畢業(yè)生供不應(yīng)求,69.23%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)前景一般、但是可以找到合理的工作,沒有同學(xué)認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)不好。
二、中國(guó)高校房地產(chǎn)專業(yè)教育發(fā)展的歷史回顧
1、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)教育的變革
1989年,經(jīng)過(guò)國(guó)家教委批準(zhǔn),中國(guó)高等學(xué)校開始設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè),到1998年教育部頒布新的專業(yè)目錄為止,全國(guó)設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的高等學(xué)校達(dá)到了114所。1998年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,對(duì)原有專業(yè)講行了調(diào)整,專業(yè)種數(shù)由504種減少至249種,將房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)調(diào)整到工商管理類的工商管理專業(yè)。各高校按照教育部的要求,于1999年開始對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的歸屬進(jìn)行了調(diào)整,部分高校將該專業(yè)并入工程管理專業(yè),也有部分高校并人了工商管理專業(yè)。
建設(shè)部作為中國(guó)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門,于1994年成立了“全國(guó)高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”。該委員會(huì)在1998年過(guò)渡到“全國(guó)高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”的過(guò)程中,繼承了原對(duì)房地產(chǎn)專業(yè)教育指導(dǎo)的職責(zé),并將“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”作為工程管理專業(yè)的一個(gè)方向延續(xù)至今。將“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”并人工商管理專業(yè)的院校,目前尚沒有納入“全國(guó)高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”指導(dǎo)的范圍。另外,目前中國(guó)專科教育的專業(yè)目錄中,目前仍然保留有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)和物業(yè)管理專業(yè)。
2、中國(guó)高校與房地產(chǎn)相關(guān)的本科教育
到2000年底,全國(guó)共有77所高校開設(shè)有管理學(xué)學(xué)科門類下的工程管理專業(yè)。此外,還有一些本科生專業(yè)與房地產(chǎn)教育相關(guān)。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理:共有以北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)等在內(nèi)的32所高校開設(shè)了地理學(xué)學(xué)科門類下的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。該專業(yè)開設(shè)的主要課程:地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評(píng)價(jià)與土地管理、水資源計(jì)算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、教學(xué)、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作。
城市規(guī)劃:共有以同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、東南大學(xué)、重慶大學(xué)等為代表的43所高校開設(shè)了屬于建筑學(xué)門類的城市規(guī)劃專業(yè)。開設(shè)的主要課程包括:城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃行政法規(guī)與城市規(guī)劃管理。該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等部門從事規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理,開展城市遏路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃,并能參與城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等方面工作。
土地資源管理:以中國(guó)人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等為行表的34所高校(以農(nóng)業(yè)類院校為主)開設(shè)了公共管理學(xué)科門類下的土地資源管理專業(yè)。開設(shè)的主要課程包括:土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、地籍管理學(xué)、測(cè)量學(xué)、土地信息系統(tǒng)。該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專門人才。
三、工程管理專業(yè)房地產(chǎn)類課程的設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容
1、課程設(shè)置
作為工程管理專業(yè)的專業(yè)方向之一,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方向與工程項(xiàng)目管理等其他專業(yè)方向一起,共同使用工程管理專業(yè)的課程平臺(tái)。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)方向的專業(yè)方向課程包括:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷。在培養(yǎng)目標(biāo)上,要求該專業(yè)方向的畢業(yè)生初步具有分析和解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論問題的能力,具備從事房地產(chǎn)開發(fā)與評(píng)估、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷、房地產(chǎn)投資與融資、房地產(chǎn)估價(jià)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)行政管理的基本技能。
2、各專業(yè)方向課程的教學(xué)內(nèi)容
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué):房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)概述、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論、房地產(chǎn)制度(土地制度、住房制度)、房地產(chǎn)市場(chǎng)(供求關(guān)系與價(jià)格、市場(chǎng)特性與功能、房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響因素、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的依存基礎(chǔ)(區(qū)域和社區(qū)分析、城市發(fā)展模式、土地利用分區(qū)、土地價(jià)值)、分類房地產(chǎn)市場(chǎng)(住宅市場(chǎng)、商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)、工業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)、其他房地產(chǎn)市場(chǎng))、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的空置問題、房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的政府干預(yù)(宏觀調(diào)控、城市土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)、房地產(chǎn)稅收)。
房地產(chǎn)估價(jià):房地產(chǎn)估價(jià)概述(概念、作用、估價(jià)制度、估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)估價(jià)與資產(chǎn)評(píng)估)、房地產(chǎn)估價(jià)基本理論(市場(chǎng)價(jià)值與價(jià)格、影響房地產(chǎn)價(jià)值的因素、房地產(chǎn)估價(jià)原則)、房地產(chǎn)估價(jià)程序(程序、估價(jià)目的與價(jià)值類型、房地產(chǎn)類型及其特點(diǎn)、房地產(chǎn)價(jià)值時(shí)點(diǎn))、市場(chǎng)區(qū)域和鄰里分析(市場(chǎng)區(qū)域與鄰里的含義、市場(chǎng)環(huán)境分析的主要內(nèi)容)、估價(jià)對(duì)象的確認(rèn)與描述(估價(jià)對(duì)象的范圍、政府法例限制與權(quán)益性質(zhì)、場(chǎng)地描述、場(chǎng)地使用經(jīng)濟(jì)性分析、建筑物及其它地上改良投資描述)、市場(chǎng)法、成本法、收益法、土地估價(jià)、房地產(chǎn)部分權(quán)益估價(jià)、估價(jià)結(jié)果與估價(jià)報(bào)告、信息技術(shù)在房地產(chǎn)估價(jià)中的應(yīng)用。
房地產(chǎn)開發(fā):房地產(chǎn)開發(fā)及房地產(chǎn)開發(fā)程序、政府對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程的管理(投資計(jì)劃管理,項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理、土地管理、項(xiàng)目開工及建設(shè)期間的管理、項(xiàng)目銷售與產(chǎn)權(quán)管理、項(xiàng)目竣工及入住管理、市政及配套設(shè)施管理)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與組織(房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、組織形式、價(jià)值鏈,發(fā)展戰(zhàn)略)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目策劃(宏觀因素分析、市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)、場(chǎng)地選擇、產(chǎn)品功能定位)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究、房地產(chǎn)開發(fā)中的項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的資金融通、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)營(yíng)銷、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)、物業(yè)與資產(chǎn)管理(房地產(chǎn)開發(fā)與房地產(chǎn)資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、設(shè)施與設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、組合投資管理)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售:市場(chǎng)概述、市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略、房地產(chǎn)項(xiàng)目前期策劃、房地產(chǎn)定價(jià)策略、房地產(chǎn)分銷與促銷策略、市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃的制定與實(shí)施。
四、清華大學(xué)工程管理專業(yè)房地產(chǎn)課程教學(xué)的實(shí)踐
1、與學(xué)校、學(xué)院教學(xué)平臺(tái)的關(guān)系
清華大學(xué)的工程管理專業(yè)設(shè)置在土木工程學(xué)院。為了體現(xiàn)通才教育、拓寬學(xué)生知識(shí)面的總體要求,在培養(yǎng)計(jì)劃要求的總共140個(gè)學(xué)分中,有70個(gè)學(xué)分為校級(jí)教學(xué)平臺(tái)提供(包括數(shù)理基礎(chǔ)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等,本專業(yè)要求的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、管理學(xué)基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)等課程也由該平臺(tái)提供),有35個(gè)學(xué)分由院級(jí)教學(xué)平臺(tái)提供(包括建筑材料、工程測(cè)量、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)等土木工程技術(shù)課程,也包括本專業(yè)要求的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、施工技術(shù)與組織等),與工程管理專業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)課程占35個(gè)學(xué)分。為了體現(xiàn)貫通教育的宗旨,清華大學(xué)工程管理專業(yè)沒有再進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)方向。
2、工程管理專業(yè)課程中房地產(chǎn)課程設(shè)置
由于歷史的原因,橫跨土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所掛靠在土木工程學(xué)院,該研究所的教師與工程管理研究所教師一起,組成了目前隸屬于土木工程學(xué)院的建設(shè)管理系。因此,清華大學(xué)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)方案中,雖然沒有細(xì)分專業(yè)方向,但也納入了一定數(shù)量的房地產(chǎn)相關(guān)課程。目前面向工程管理專業(yè)本科生設(shè)置的房地產(chǎn)相關(guān)的課程包括:城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)(經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)課,2學(xué)分)、房地產(chǎn)概論(專業(yè)主干課,2學(xué)分)、房地產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)務(wù)(專業(yè)選修課,3學(xué)分)、物業(yè)管理(專業(yè)選修課,2學(xué)分)。
近10年的實(shí)踐表明,面向工程管理專業(yè)學(xué)生開設(shè)房地產(chǎn)課程,拓寬了學(xué)生的視野,在保證工程管理專業(yè)畢業(yè)生較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí),強(qiáng)化了其經(jīng)濟(jì)、管理類的知識(shí)和技能,為學(xué)生就業(yè)提供了更廣泛的選擇性。
3、房地產(chǎn)課程的主要教學(xué)內(nèi)容
城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué):宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析;區(qū)域增長(zhǎng);城市發(fā)展與土地利用;房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析(討論課題目:中國(guó)主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期變化及比較);土地市場(chǎng)與土地價(jià)格;住宅市場(chǎng)(討論課題目:住宅市場(chǎng)需求預(yù)測(cè));商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)(討論課題目:寫字樓市場(chǎng)的租金與空置);工業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng);國(guó)際房地產(chǎn)市場(chǎng);(討論課題目:中外房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展特征的比較分析);住房政策(討論課題目:政府住房補(bǔ)貼與住房支付能力);城市增長(zhǎng)與房地產(chǎn)開發(fā);城市發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)中的政府干預(yù)。
房地產(chǎn)概論:土地制度與土地政策、住房制度與住宅產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)及房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)市場(chǎng)及市場(chǎng)研究、房地產(chǎn)開發(fā)及項(xiàng)目評(píng)估、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷、房地產(chǎn)金融(開發(fā)項(xiàng)目融資、抵押貸款、證券化)、中國(guó)房地產(chǎn)主要稅制、中國(guó)房地產(chǎn)法律制度(法規(guī)體系及其分類、土地管理制度、開發(fā)管理制度、市場(chǎng)管理制度、使用管理制度、金融管理制度)。
房地產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)務(wù)
物業(yè)管理:物業(yè)管理概述、物業(yè)管理與房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會(huì)、房屋修繕管理、房屋設(shè)各管理、物業(yè)管理綜合服各、住宅小區(qū)物業(yè)管理、收益性物業(yè)管理的主要內(nèi)容、收益性物業(yè)管理中的財(cái)各與成本管理、寫宇樓物業(yè)管理、零售商業(yè)物業(yè)管理、工業(yè)物業(yè)管理。
五、發(fā)展中國(guó)房地產(chǎn)專業(yè)教育的建議
房地產(chǎn)專業(yè)是重要的專業(yè)科目之一,這是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中對(duì)房地產(chǎn)專業(yè)人才的廣泛需求和學(xué)生的良好就業(yè)前景所決定的。政府和半政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)(含商業(yè)銀行、投資銀行、債券公司,基金管理公司、投資管理公司、房地產(chǎn)投資信托公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等)、房地產(chǎn)投資和開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司、資產(chǎn)管理公司以及房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)(含房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、投資咨詢公司、信息公司、產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)公司、建筑師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等)均對(duì)房地產(chǎn)專門人才有著巨大的需求。
從中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求前發(fā)展趨勢(shì)及中國(guó)越來(lái)越融入全球化經(jīng)濟(jì)體系的角度看,中國(guó)必須逐步建立起滿足市場(chǎng)需要的、與國(guó)外高校基本一致的人才培養(yǎng)模式。為此,提出如下建議:
1、建設(shè)管理與房地產(chǎn)的學(xué)科設(shè)置
工程管理(建設(shè)管理,下同)與房地產(chǎn)分別屬于不同的學(xué)科領(lǐng)域。在國(guó)外,建設(shè)管理專業(yè)通常設(shè)置在工學(xué)院與土木工程相關(guān)的學(xué)系內(nèi)(如得克薩斯奧斯訂大學(xué)土木工程系、斯坦福大學(xué)土木與環(huán)境工程系),也有些學(xué)校在工學(xué)院中獨(dú)立設(shè)系(如佛羅里達(dá)大學(xué)建設(shè)管理學(xué)院、英國(guó)里丁大學(xué)建設(shè)管理與工程系)。房地產(chǎn)專業(yè)通常設(shè)在商學(xué)院,有時(shí)獨(dú)立設(shè)系(如賓西法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院房地產(chǎn)系、麥迪遜威斯康辛大學(xué)商學(xué)院房地產(chǎn)與土地經(jīng)濟(jì)系),有時(shí)與金融、保險(xiǎn)等為同一個(gè)系(如紐約大學(xué)商學(xué)院金融系、佛羅里達(dá)大學(xué)商學(xué)院金融保險(xiǎn)與房地產(chǎn)系)。
從學(xué)科領(lǐng)域覆蓋的內(nèi)容看,建設(shè)管理與房地產(chǎn)在建筑技術(shù)與管理技術(shù)方面有所交叉,只是前者強(qiáng)調(diào)技術(shù)與管理,后者強(qiáng)調(diào)金融與投資。因此,英國(guó)多數(shù)大學(xué)及受英國(guó)學(xué)科設(shè)置影響較大的大學(xué),通常將房地產(chǎn)和建設(shè)管理設(shè)在同一個(gè)學(xué)院或同一個(gè)學(xué)系中。例如,但英國(guó)里丁大學(xué)城市與區(qū)域?qū)W院(Faculty)分別設(shè)立有建設(shè)管理與工程學(xué)院(shool),由建設(shè)管理與工程系與工程系合并)和土地管理與開發(fā)系,香港大學(xué)在建筑學(xué)院設(shè)立有房地產(chǎn)與建設(shè)系,新加坡人學(xué)在設(shè)計(jì)與環(huán)境學(xué)院分設(shè)建筑管理系和房地產(chǎn)系。
目前中國(guó)與房地產(chǎn)專業(yè)學(xué)科設(shè)置的模式,英國(guó)模式相似,但隨著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)從開發(fā)建設(shè)階段逐漸過(guò)渡到資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理階段,對(duì)開發(fā)、建設(shè)方面人才的需求會(huì)減少,而對(duì)投資、金融方面的人才會(huì)逐步增加。因此各高校從房地產(chǎn)專業(yè)學(xué)科設(shè)置上,應(yīng)該關(guān)注這種市場(chǎng)環(huán)境的變化,適時(shí)做出調(diào)整。
2、研究生層次的教育是房地產(chǎn)專業(yè)教育的主要發(fā)展方向
房地產(chǎn)專業(yè)是一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,如果要求學(xué)生在本科階段學(xué)習(xí)廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、管理、法律、金融、環(huán)境和技術(shù)等方面的課程,很難打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也很難使學(xué)生具備某一方面的專業(yè)能力。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)最緊缺的,是那些在某一領(lǐng)域有較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),又在更多的領(lǐng)域有廣泛知識(shí)和素養(yǎng)的人才。以房地產(chǎn)開發(fā)投資企業(yè)為例,在其所管理的整個(gè)開發(fā)過(guò)程中,需要市場(chǎng)分析、投資分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、物業(yè)與資產(chǎn)管理等各方面的專業(yè)人才,如果企業(yè)的工作人員對(duì)各專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容都是一知半解,則這個(gè)團(tuán)隊(duì)是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。企業(yè)所需要的員工肯定是對(duì)某一兩個(gè)專業(yè)領(lǐng)域比較精通,對(duì)其他相關(guān)領(lǐng)域有基本的解,能夠形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)共同工作,這樣組成的開發(fā)隊(duì)伍,才有竟?fàn)幜Α?/p>
為了適應(yīng)這種需要,高等學(xué)校應(yīng)該面向房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景的學(xué)生,開設(shè)房地產(chǎn)專業(yè)方向碩士研究生(含MBA)課程。為其提供“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“房地產(chǎn)金融”、“房地產(chǎn)投資”、“房地產(chǎn)創(chuàng)業(yè)學(xué)”、“房地產(chǎn)資產(chǎn)管理”、“房地產(chǎn)案例分析”、“城市公共政策”、“房地產(chǎn)法”等比較深入的房地產(chǎn)專業(yè)課程。從目前的情況來(lái)看,國(guó)家雖然沒有設(shè)立房地產(chǎn)專業(yè),但該專業(yè)方向的研究生教育,完全可以借助經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市規(guī)劃、管理科學(xué)與工程、工商管理和土地資源管理等多個(gè)專業(yè)平臺(tái)來(lái)完成。當(dāng)然,由于專業(yè)方向所在的學(xué)科分散,也為房地產(chǎn)學(xué)科建設(shè)帶來(lái)了比較大的難度。
3、妥善處理好與工程管理專業(yè)的關(guān)系
雖然目前我國(guó)工程管理專業(yè)內(nèi)包含房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向,但并不表明工程管理學(xué)科就是房地產(chǎn)的上級(jí)學(xué)科,也不表明我們的工程管理專業(yè)房地產(chǎn)方向就等同于國(guó)外的房地產(chǎn)專業(yè)。從目前工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建議的培養(yǎng)方案看,與建造技術(shù)、土木工程相關(guān)的課程占據(jù)了50%以上的比例,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向的學(xué)生得到的實(shí)際上也是一個(gè)營(yíng)造師應(yīng)該獲得的專業(yè)基礎(chǔ),不是房地產(chǎn)專業(yè)所需要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融、投資和工商管理專業(yè)基礎(chǔ)。
從國(guó)外房地產(chǎn)學(xué)科發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,房地產(chǎn)學(xué)科更多地屬于工商管理學(xué)科。例如,賓西法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院房地產(chǎn)系房地產(chǎn)專業(yè),是美國(guó)排名第一的房地產(chǎn)專業(yè),其本科生課程計(jì)劃中的37門課程中,有33門課程與沃頓商學(xué)院其他18個(gè)專業(yè)的要求一致(含9門工商管理基礎(chǔ)課程),房地產(chǎn)專業(yè)的4門專業(yè)課中(“房地產(chǎn)法律、金財(cái)與開發(fā)”、“房地產(chǎn)金融:投資與分析”為必修,在“城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“住房金融與住房政策”、“高級(jí)房地產(chǎn)投資與分析”、“國(guó)際住房比較”、“房地產(chǎn)開發(fā)”、“國(guó)際房地產(chǎn)比較”等課程中選修2門),沒有涉及任何工程技術(shù)類課程。英國(guó)里丁大學(xué)土地管理與開發(fā)系的土地管理、房地產(chǎn)投資與金融專業(yè)本科生課程,也是以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律和房地產(chǎn)類課程為主,對(duì)城市規(guī)劃和建筑技術(shù)相關(guān)課程只是少量涉及。
國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、師范類院校的工程管理專業(yè)多是由原房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái),在遇參照工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建議的《工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案》制訂培養(yǎng)方案時(shí),就到了很大的矛盾:遵循工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)性意見,這些學(xué)校不具備開設(shè)土木工程技術(shù)類課程的條件;不遵循這個(gè)指導(dǎo)性意見,又找不到一個(gè)有效的專業(yè)出口。在未來(lái)的工程管理專業(yè)評(píng)估過(guò)程中,這個(gè)矛盾會(huì)越來(lái)越突出地表現(xiàn)出來(lái)。例如,天津商學(xué)院工程管理專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中,將土木工程概論、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、建筑測(cè)量、工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、建筑工程招投標(biāo)與合同管理列為主干課程,但實(shí)際上該校并無(wú)土木工程專業(yè),任課教師要從天津理工大學(xué)聘請(qǐng)。
4、關(guān)于房地產(chǎn)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格與國(guó)際互認(rèn)問題
隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人事管理制度也在發(fā)生著重大的變革。國(guó)家對(duì)專業(yè)人員的管理逐漸從專業(yè)技術(shù)職稱、職各的管理,轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)技術(shù)資格的管理。這就為社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校、制約學(xué)校專業(yè)設(shè)置的方向和規(guī)模成為可能。房地產(chǎn)專業(yè)本來(lái)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新興專業(yè),如果以改革和向前看的姿態(tài)對(duì)詩(shī)這個(gè)專業(yè),讓市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求來(lái)制約學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置,充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在評(píng)估學(xué)校教育過(guò)程中的作用,將對(duì)房地產(chǎn)專業(yè)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
房地產(chǎn)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格,目前有房地產(chǎn)估價(jià)師,正在籌備中的資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和物業(yè)管理經(jīng)理。目前美國(guó)的CCIM(CetifiedCommercialInvestmentMember)在中國(guó)與有關(guān)單位合作,頒發(fā)“商業(yè)房地產(chǎn)投資分析師”資格。英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)(RICS)也有一個(gè)龐大的中國(guó)會(huì)員發(fā)展計(jì)劃。當(dāng)然,CIOB也將在工程管理專業(yè)評(píng)估結(jié)果方面,中國(guó)NBCMA的評(píng)估結(jié)果互認(rèn)。然而,擺在我們面前的問題是,如果我們培養(yǎng)的學(xué)生不具備在國(guó)際建筑與房地產(chǎn)市場(chǎng)上工作的能力(主要是語(yǔ)言問題),互認(rèn)的結(jié)果很可能是國(guó)外的“洋資格”,伴隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的開放,逐漸占領(lǐng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。但中國(guó)的相關(guān)專業(yè)資格,幾乎不可能憑借互認(rèn)的機(jī)會(huì)走向世界,而且還有可能失去國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額(因?yàn)橹袊?guó)的客戶大多具有“求洋”心態(tài))。因此,如何培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)人才,是專業(yè)資格互認(rèn)過(guò)程中,能否從“名”到“實(shí)”的關(guān)鍵。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
國(guó)家建設(shè)部全國(guó)白蟻防治中心;浙江省白蟻防治協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)城市道路照明專業(yè)委員會(huì);城市道路照明技術(shù)情報(bào)總站東北分站主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦