時間：2023-09-07 17:55:40
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一、教材分析
綜合技能是對學生進行嚴格的聽、說、讀、寫等英語基本技能的綜合訓練，它是英語學習的核心。通過該部分的學習，學生可以學到英語語言知識，做到基本功扎實，并能培養(yǎng)運用語言知識的綜合能力，同時使學生的英語綜合能力達到教學大綱的要求。
綜合技能這一環(huán)節(jié)既是基礎鞏固又是能力拓展。因此它的另一個特點是：涉及知識面廣。這就要求有較扎實較全面的英語知識和較高的英語水平，英語語音、語法、詞匯和篇章結構等基礎知識。
二、實現高效英語課堂的途徑
為了提高課堂教學效率，營造“高效課堂”，在教學過程中，對綜合技能的教學方法與研究相信是當前我們英語教師所面臨的一大挑戰(zhàn)。為此我們做了大量的調查研究與嘗試。經過實踐，我們找到了一些基本的方法：
（一）從學生實際出發(fā)，精確定位教學目標并設計合理的教學流程
在教牛津初中英語“Intergrated skills”時，要注意做到以下幾點：
1.設計新穎的開頭，努力讓學生在上課開始就進入狀態(tài)
俗話說，“萬事開頭難”，如果一開始學生的注意力和興趣都調動起來，接下來就不可能存在任何紀律問題。上課開始盡量少用和不用默寫單詞、讀課文，可以利用有意注意和無意注意的特點，采用不同的方法引導學生進入英語課的狀態(tài)。如：在課剛開始教師可以設計與本節(jié)課的教學內容密切相關的話題進行簡單的問答式操練的“free talk”，或者充分利用多媒體播放相關英文音樂或視頻激發(fā)學生的濃厚的學習興趣。在輕松愉快的氛圍中引入當堂課所學課題。
2.課堂教學的本質是學生的學習活動
因此在設計教學過程時，教師要發(fā)揮主導作用，控制好教學環(huán)節(jié)，要從學生“學”的角度來設計教學活動，運用學生的所學來實現輕松過渡，使學生明確所學內容。活動過程中教師要指示明確，預留學生提出疑問的時間、預想各個教學環(huán)節(jié)中可能會出現的問題，提出解決辦法，并進一步升華。在設計時，可以考慮把生活中的要素引入課堂，使英語課堂具有真實的語言交際性質，以便培養(yǎng)學生得體運用英語的能力。如：在教材聽力的環(huán)節(jié)可以設計多種方式進行操練：提問、判斷、表格填空、短文填空等，也可采取問答法：復述（retell），采訪（interview），討論與決策法：辯論法（debate），故事與場景法：表演（role play）、編寫故事（write stories）等。在活動過程中教師要本著以生活經驗和興趣為出發(fā)點組織得當，明確目標任務，要使活動具有可操作性。同時培養(yǎng)學生在活動過程中具有團結協作精神。針對不同學習內容設計不同的方式，而且還要在同一學習任務中考慮到學生學習方式的差異，讓不同的學生有不同的嘗試機會。
（二）課堂教學規(guī)范化，優(yōu)化課堂教學模式
在課堂上要盡量使用英語進行教學，也可以通過手勢、眼神、動作、音調等輔助手段來組織教學。用英語組織教學能增加學生的語言實踐機會，創(chuàng)設英語氛圍，培養(yǎng)學生直接用英語思維、表達的習慣。且要持之以恒。這樣才能取得較好的效果，不但提高了學生的聽力水平，同時也提高了教師的水平。
（三）多角度了解學生，組織適合學生的教學
為了提高課堂教學效率教師要多角度了解學生，組織適合學生的教學內容；教師要構建良好的師生關系，營造和諧的教學氛圍，從而提高英語學習的效率，構建高效英語課堂。
綜合技能是對學生進行嚴格聽、說、讀、寫等基本技能的綜合訓練。聽、說、讀寫這四項語言能力互相關系密切，應全面發(fā)展，不能偏重于某一個方面。但在不同的階段，不同的教學環(huán)節(jié)中可以有所側重。因此，教學活動中進行對話教學時，先進行示范表演，可以有一定的拓展或聯想。然后讓學生表演對話，全班學生評出表演得比較好的同學，予以表揚，以此調動學生的積極性。學習完對話以后，為了進行有效的復習和鞏固，有時也舉行講“同義句”比賽，同樣的句子，看誰能用另外的句子結構表達出來。這兩種方法用意在于提高學生的口頭表達能力?？偨Y所學內容或活動并能夠進一步升華。設計相關主題對學生的寫作進行操練。要求學生就某一話題寫一短文，然后抽取部分學生朗讀他們的作文，教師做適當的點評。以訓練學生用自己的話表達自己的觀點。經過“小步子、勤反饋”的教學實踐，學生各方面的能力都得到提高，同時學習積極性也得到了明顯提高。
三、結論
一、建立保障機制，營造科研氛圍
1.人員保障。我園對于課題研究十分重視，課題組成員由園長、教科主任、年級組長、骨干教師等組成，年齡結構合理，既有朝氣蓬勃、沖勁十足的年輕教師，又有經驗豐富、沉著老練的老教師，他們都承擔或參與市級以上規(guī)劃課題的研究經歷，具有良好的科研意識，研究能力強，研究成果豐碩。同時這些老師具備良好的師德師風，強烈的敬業(yè)精神和奉獻精神，在她們的通力合作下，定能完成研究任務，達到預期的效果。
2.制度保障。課題組加強課題研究的過程管理和指導，制定科學、合理的理論學習制度、崗位責任制度，明確課題組成員的分工。將課題研究納入學?？傮w規(guī)劃和教師的教科研考核之中，積極投入課題研究的教師優(yōu)先享受外出參觀、學習、交流的權利，對在課題研究中有科研成果的教師予以獎勵。
3.經費保障。本課題研究與我園的校園文化建設相融合，我園投入大量的必要的研究資金用于聘請專家現場指導、研究活動的正常開展、各種現代設施設備的添置、成果推廣等。同時提供充裕的研究時間，保證課題研究的順利開展和深入實施，從而確保研究活動的正常化、經常化、制度化和規(guī)范化。
二、重視實踐研究，豐富研究過程
1.課題研究細致化。我們將課題進行細化展開，由教研組長負責二級子課題的研究，分別是《幼兒園美術欣賞與信息技術整合模式與策略的研究》、《信息技術環(huán)境下幼兒園美術欣賞資源開發(fā)利用的研究》和《信息技術環(huán)境下幼兒園美術欣賞與其他學科有效整合的研究》。各班老師進行三級子課題的研究，分別從人物畫欣賞、動物畫欣賞、抽象畫欣賞、建筑畫欣賞、扇面畫欣賞、裝飾畫欣賞、剪紙欣賞、陶藝欣賞、吊飾欣賞等與信息技術結合，針對美術的各個方面展開欣賞研究，每位老師研究的方向都不一樣，各有針對性，避免重復現象。
2.理論學習針對性。在課題研究過程中，我們充分重視教師教學思想、教學觀念的更新，組織教師培訓、學習，通過“走出去，請進來”的形式，先后組織教師觀摩幾所市示范幼兒園的活動，還邀請領導、專家來園作專題講座進行指導。平時，采用文獻資料法，通過自學和集體學習的形式，學習與課題有關的理論知識，如《多媒體技術在幼兒名畫欣賞中的運用》、《美術構圖色彩的專題講座》等，并要求教師把所學的知識運用于實踐研究之中。我們還聘請小學的教技主任來園對教師進行電子白板、Flas制作的技能培訓，促使每位老師都熟練地掌握多媒體課件的制作和運用。
3.實踐研討常規(guī)化。為了使課題研究在教學實踐中得到充分落實，使課題研究規(guī)范而深入地開展，我們將各種活動常態(tài)化管理。在課程安排中每班每周安排一節(jié)特色活動課，每位老師根據自己的子課題研究內容，正常開展特色教學活動，將自己的研究內容作為班級的特色，促使班班有特色、人人有課題。每兩周定期開展一次與課題相關的活動，如經典作品賞析活動，課題案例分析活動，多媒體課件的制作評比活動，我談美術欣賞和信息技術如何運用交流活動等，定期組織課題組的老師進行研討，將課題實施的情況匯報給課題組，并組織教師交流課題研究的心得體會、經驗和成果。每學年組織課程組老師開展課題研究實踐課活動，將自己一年來的研究成果進行匯報，并對教師的課題研究情況及時作出評估，使老師的科研水平得到相應的提高。
4.課題環(huán)境全園化。《指南》明確指出“環(huán)境是重要的教育資源，應通過環(huán)境的創(chuàng)設與利用，有效地促進幼兒發(fā)展”。在課題組人員的籌備下，我們在幼兒園樓梯通道、美術室、走廊、班級墻面等區(qū)域，創(chuàng)造了豐富的美術環(huán)境。如：在美術室內，我們將國內外美術大師的作品進行展示，如：凡?高的《向日葵》、徐悲鴻的《奔馬圖》、齊白石的《蝦》等，請幼兒欣賞，并引導幼兒體會大師在作畫中大膽用色、抽象表現及創(chuàng)意等，然后開展多樣性的創(chuàng)作活動。在西面樓梯道上，呈現幼兒創(chuàng)作具有中國傳統(tǒng)藝術的剪紙作品、扇面畫、各種吊飾；在幼兒園長廊中，呈現幼兒的一幅幅水墨畫，青花瓷裝飾的服飾、紙盤、杯子等。這種用幼兒的不同形式的美術作品建構出的美術欣賞的大環(huán)境，既增強幼兒的自信心及成就感，又有效地激發(fā)幼兒繼續(xù)進行美術創(chuàng)作的欲望。
三、注重反思總結，提高科研成果
1.教師的發(fā)展。在本課題研究過程中，我們十分重視研究成果總結，每位課題組人員每學期圍繞自己的子課題撰寫有關總結、心得，每學年完成課題論文一至兩篇。我們開展了一系列如野獸派馬蒂斯、點彩派修拉、現代派畫家畢加索、超現實主義畫家米羅、剪紙發(fā)展史等美術欣賞專題培訓，老師們了解了各種時期、不同畫派及風格的代表畫家的生平事跡，了解了不同畫派的作畫特點及方法，大大提高了教師自身的美術欣賞修養(yǎng)和美術欣賞能力。教師在研究中學習，在學習中研究，互幫互學蔚然成風，一支“觀念新、理論強、水平高”的教師隊伍正在逐步形成。
2.幼兒的發(fā)展。兒童具有極大的潛力，只要解放他們，充分調動他們喜歡、樂于參與美術活動的積極性、主動性，他們就能憑著直覺像大師那樣作畫。在本課題的研究中，我們便抓住幼兒的這一特點，展開豐富多彩的美術欣賞活動，使幼兒喜歡參與美術欣賞，并在活動中獲得快樂感和自信心，在幼兒園舉辦的“幼兒美術作品展”中，孩子們作品各展其能，各具特色。同時將幼兒繪畫的優(yōu)秀作品進行保留，在本園網站上開辟專門的幼兒美術作品展示版塊，讓孩子、家長、社會各方面都能看到孩子作品，幼兒體驗到成功的快樂，創(chuàng)作的自信心得到有效的培養(yǎng)。
3.幼兒園的發(fā)展。美術欣賞是我們研究的課題，也是我們的辦園特色。我園注重課題研究與特色建設的整合，以科研促特色。多次向幼教同行開放特色課，展示辦園特色，獲得同行們的一致好評。我們匯編了《課題論文集》、《課題教案集》、《課題專集》，收錄了上百篇有園本特色的優(yōu)秀活動設計、活動案例分析、研究論文，刻錄了多個課題研討活動光盤，收集了大量的幼兒美術作品及幾十個優(yōu)秀的教學課件，大大豐富了園本幼兒美術欣賞教育課程資源庫的信息量。
參考文獻：
[1]梁威.信息技術與學科教學整合研究.華夏出版社，2003，11.
關鍵詞：配網 供電 可靠性 經濟
中圖分類號：TM732 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-047-02
1 提高配網供電可靠性的意義及影響因素
1.1 配網可靠性的重要意義
在我國電力系統(tǒng)中，配網是其重要的組成部分，它的供電可靠性將會直接影響到我國社會生產生活，影響到人民的生活水平。尤其是在當前我國工業(yè)現代化快速發(fā)展時期，保證配網供電的可靠性有著非常重要的現實意義，能夠減少社會經濟損失，促進我國電力行業(yè)的進步和發(fā)展。提高配網供電的可靠性可以減少停電時間，提高供電企業(yè)的供電量，保證企業(yè)與居民的生產和生活。但是在實際的電力行業(yè)發(fā)展中，一般企業(yè)都比較重視電力主網的建設和管理，而對配網供電的管理比較少，最終會影響到配網供電的可靠性，降低了配網的供電效率，也就影響了電力企業(yè)的正常發(fā)展。所以在配網供電建設中，需要管理人員加大對其管理力度，找到科學的管理措施，從而提高配網供電的可靠性，最終實現我國社會經濟的快速發(fā)展，不斷滿足當前我國的電量需求，保證電力行業(yè)的發(fā)展。
1.2 影響配網可靠性的因素
我國當前配網供電可靠性的影響因素比較多，而且影響因素也比較復雜。所以在進行相應的分析時，需要綜合考慮，最終才能夠更好的提高他的供電可靠性，實現電力行業(yè)的快速發(fā)展。一般情況下，影響配網供電可靠性的因素有以下幾種：（1）配網因檢修而造成的停電。通常電網在運行一段時間后，為了保證其運行的質量和運行的整體狀況，需要對其進行檢測。這樣也就不得不進行停電，從而保證設備的安全，提高配電網的運行效率。（2）配網如果出現故障也會造成停電。在故障停電中可以將其分為設備自然損害、絕緣損害、外力破壞等。這些設備的損壞，會直接影響到配電網的整體可靠性。（3）配網施工停電。在配網的施工中可以分為配網工程施工、用戶業(yè)務擴工程施工、大修技改、市政工程施工等施工作業(yè)方式。在這樣的施工中為了保證施工人員安全，進行停電作業(yè)。（4）如果配網網路結構的不合理，也會造成供電系統(tǒng)的破壞，進而影響到配網供電的可靠性。
2 提高配網供電可靠性的實踐措施
2.1 深化配網結構改造
在進行配網結構的管理時，除了提高配網的典型接線比例，還需要加大線路斷路器位置的控制，提高位置的科學性，從而減少故障的發(fā)生，提高配網的可靠性。（1）在進行系統(tǒng)供電時可以采用雙回路供電和環(huán)形回路供電，并且要使用備用電源，從而提高配網的整體運行效果，改善配網結構狀況。（2）實現配網的自動化，加大配網的重構。這樣可以更好的保證配網質量，提高配網的自動化管理。除此之外，自動化下的配網，可以提高故障排查能力，提高設備維修效率。在這樣的技術中，可以實現運行操作以及情報信息的自動化?？梢宰詣硬捎帽憬莞咝У呐渚W，提高電網系統(tǒng)的運行效果。（3）對于我國配網供電現狀來說，國家對配網的資金投入還比較少，從而導致配網質量和水平比較低下，所以在進行相應的管理時，應該增加配網建設維修資金，加大對其檢修技改，不斷提升配網質量的同時，還可以有充足的的資金支持，最終保證配網供電的可靠性。（4）合理配置配電網無功補償設施。在進行該項設施的配備時，需要堅持“全面規(guī)劃、合理布局、分級補償、就地平衡”的原則來進行。從而減少遠距離輸送無功電力的狀況。所以這樣可以更好的節(jié)省電力，提高能源的利用效率，實現科學發(fā)展。同時這樣的設備管理中，能夠將變電站補償和就地補償相結合，能夠將電網補償和用戶補償相結合，從而充分滿足用戶的電力需求，實現配網經濟運行，保證其供電的可靠性。
2.2 完善停電檢修工作
完善停電檢修工作需要加強維修管理人員自身的素質，從而保證檢修質量，實現配網供電的安全運行。在進行相應的管理中：（1）應該制定相應的綜合停電管理制度，檢修人員要嚴格按照相關制度進行檢修，從而保證配電設備的有效運行，提高配網的可靠性。一般情況下，電力配網都需要進行相應的檢修，這就會造成配網供電停止，所以企業(yè)做好全年年度檢修和配網工程的停電計劃有著重要性。這樣可以減少一年內同一時間段一條線路的多次停電，同時它也可以將停電計劃和設備巡查工作有機結合。（2）在制定相應的停電計劃后，應該分解落實指標，實行目標管理，及時調整配網運行狀態(tài)，從而有效實現施工單位申請的施工停電。同時每一項停電計劃要嚴格按照要求進行，停電操作必須要在規(guī)定的停電時間內完成，以保證能夠按時進行停送電，從而保證計劃的有效性，提高配網的可靠性。（3）及時把握當地電網電量需求狀況，做好需求管理，從而提高整個電網的運行狀況，實現配網供電的可靠性。在需求管理中，管理人員要及時掌握供電需求數據，根據數據變化，時時調整配網電力供應，最終實現電網系統(tǒng)的高效管理。
2.3 做好轉供電管理
做好轉供電管理，可以有效的保證配網供電的可靠性。所以在加強其管理時需要進一步完善配網的網絡結構，比如提高10kV饋線環(huán)網率，同時還要對每個月份的停電計劃做出相應的安排，找到可以進行轉供電的設備盡心專供電，從而最大限度的減少故障停電范圍，保證社會生產生活的正常進行。除此之外，在對配網故障導致的用戶停電中，應該要派出相應的施工維修人員進行維修，最快的實現設備的正常運行，有必要時還要采取轉供電的方式來對故障線路實現供電，從而保證用戶的用電質量，縮短故障停電時間。
2.4 強化運行維護管理
強化運行維護管理，就需要供電管理部門做到以下幾點：（1）實行年度巡視計劃管理。配網的線路在一定的時期內會出現相應的問題，所以管理單位就要做好相應的巡視檢測工作，從而保證整個供電系統(tǒng)的安全性，實現配網供電的可靠性。（2）做好年度檢修計劃編制管理。為了保證配網供電，在進行相應的巡檢后，如果發(fā)現問題就要對其維護和完善，這就需要年度檢修計劃編制，實現數據的科學性和準確性，最終保證國家電力行業(yè)的進步和發(fā)展，實現我國社會經濟的進步。（3）對設備存在的缺陷進行相應管理。設備維護人員在發(fā)現設備問題時要及時上報，并且進行更換，從而提高配網供電的可靠性，減少故障引起的停電范圍，保證當地生產生活。同時還要加大設備測驗，提高設備使用性能和使用效率，保證設備的安全運行。（4）在設備以及電網系統(tǒng)的維護中，還要加大定檢預試管理，從根本上減少停電現象的發(fā)生，提高設備的運行狀況，保證系統(tǒng)的有效安全運行。（5）加強電力通道樹障管理。在配網建設中，會出現一些樹木，如果這些樹木不能夠及時處理，可能會導致電力系統(tǒng)的正常運行，嚴重時可能會帶來安全事故。所以這就需要管理人員加強對樹障的清理，從而維護好配網線路的安全性。（6）做好防外力破壞管理。在我國輸電線路一般在地上，這樣就更增加了受到外力破壞的可能性。所以電力管理部門還應該要坐好防外力破壞的管理，可以加強電力線路巡視，減少人為破壞。還應該做好防雷避雷工作，減少自然災害的破壞。在大雪天氣時，也要做好線路的維護，最終提高配網供電的可靠性，實現電力行業(yè)的發(fā)展。（7）電力部門要加強運行分析和管理。對電網中可能會存在的問題進行相應的分析，對于出現過的問題進行總結，從而提升整個線路的運行質量，實現電網安全發(fā)展。同時在這樣的分析管理中，還可以提高維修質量和維修效率，提升配網供電可靠性。
3 總結
綜上所述，要想提高配網供電的可靠性，不但需要提高電力部門的技術水平，還需要提高他們的管理水平，從而能夠更好的促進電力事業(yè)的發(fā)展，為當地社會經濟的發(fā)展提供更多的電力服務。同時，在這樣的管理中，電網系統(tǒng)得到優(yōu)化和升級，能夠更好地滿足人們的生產和生活需求，最終實現我國的現代化建設。
參考文獻：
[1] 峰.淺談配電網規(guī)劃建設遇到的難題和對策[J].大科技，2012（15）：99-100.
關鍵詞：微課；改進措施；錄制軟件
隨著微課的深入推廣，很多教師都逐漸掌握了微課錄制的技巧，解決了從無到有的問題。但是隨著微課數的增多，同時也反映出一些問題，很多教師的微課是不規(guī)范的，是不符合網絡用戶習慣的。對于大多數從事微課制作的教師來說是一個迫切需要解決的問題。
一、微課的要求
微課絕不僅僅是一個視頻那么簡單，從視覺、聽覺上要舒服，從網絡技術上講文件越小越好，所以要求PPT要簡潔大方，聲音要清晰響亮；從網絡用戶習慣上講希望能精確搜索，所以要求微課名稱要包含知識點，體現適用對象；從學習者角度來看，希望越容易懂越好，所以建議要做微課設計。所以前期的微課設計、簡潔大方的PPT制作、主題明確的微課名稱、有信息提供的片頭、有邏輯的正文內容、有引導性的片尾，這些都是微課的重要組成部分。只要做好以上這些，再注意處理以下細節(jié)，就會成為一個很好的微課。
二、微課最重要的元素
微課最重要的元素是聲音，其他的元素都是起輔助作用的，所以一個具備教學意義的音頻也可以說是一個微課。聲音包含了大部分的信息，講解時用“你”而不用“你們”滿足的是用戶被重視的心理，響亮清晰能夠使人振奮，語言活潑自然能讓人不覺得呆板，作者與用戶的交流包括情感的交流大部分都是通過聲音來完成的。
三、微課錄制存在的問題
筆者對大量的微課進行了調查研究，發(fā)現現在大家錄制的微課存在以下一些問題：
（1）有部分老師在微課錄制中，對辦公軟件還不太熟悉，經常出現畫中畫遮擋PPT內容的情況。甚至有老師對講授的課程內容不熟悉，教師的微小錯誤在課堂上容易忽略，但是在微課里就尤為突出。
（2）語言不規(guī)范。很多微課的教授老師口頭禪太多，說完一句話總是有“嗯”“啊”“哈”等詞匯，在視頻當中聽起來很不舒服。甚至還有一大部分老師的普通話還不標準，嚴重影響了學生學習微課的效率和積極性。
（3）一些微課的PPT制作不規(guī)范，花里胡哨，文字密密麻麻沒有重點。有的微課出現老師頭像的時候，老師的頭像占了屏幕的一大半，這樣微課的視覺效果就不好了。
（4）一些微課的講解過于嚴謹，像是在重大場合舉辦演講比賽一樣，顯得極不自然，相信大家在課堂上絕不是這樣講的。很多微課出現群授詞匯，例如，“大家”“我們”等。由于微課是針對用戶個人觀看的，不同于課堂授課，不是課堂教學的片段。
（5）適用對象不明確，做微課前沒有明確定位這個微課適用于什么群體。
（6）微課命名無要點，體現不出這個微課要講的內容，這樣的微課互聯網用戶是不會去點擊的。
四、改進措施
1.加強軟件學習
接觸新事物肯定會遇到各種各樣沒見過的困難，要有耐心一一去解決，老師要樹立信心，守住耐心。多摸索錄屏軟件的使用方法，現在網上各種教程都有，微課平臺也給大家提供了視頻教程，但是更重要的是需要自己去學習。
2.以評促改
多了解各種微課的評價標準，評價標準是最好的學習素材。有目標后才有改進的方向。多點評別人的微課，學習別人的思路和美感，將自己錄制好的微課給同事和學生看，請他們給出意見，從而提高自己。
注重微格訓練，可以錄制一段視頻，對自己的說話進行糾正，掌握自己的說話速度。
3.做好微課錄制前的微課設計
一定要做好微課的腳本設計。在錄制一個微課之前，首先要想到的是，你這節(jié)微課要講什么內容。畢竟微課本身就定位在“微”上，時間很短，一般都是在4～5分鐘，不宜超過10分鐘。課件頁數應該控制在5～8頁，同時在頁面上應該力求簡潔、大方、重點突出。
4.微課錄制過程要用心
在微課錄制的過程中，要注意周圍的環(huán)境，一定要安靜，這樣才能保證最后錄制出來的微課效果更好，如果錄制中視頻需要顯示自己，那么在著裝和坐姿都要注意。其次把一些無關的頁面關閉，還有一些自己的個人信息要不要泄露出來，因為錄制時會截取屏幕的。還有就是錄制過程中要注意語速，語速與鼠標點擊要對應好，以免有不真實之嫌。最后就是錄制結束時注意及時點擊“結束”按鈕。
一個微課錄制結束之后，一定要把之前的視頻從頭到尾看一遍，由于之前錄制時錄制完不知道結束按鈕在哪，就導致后面多出了一段視頻，所以要進行視頻剪切，再轉換成相應的格式。
微課的錄制看起來好像很簡單，但真正要錄制一個高質量的微課，還是有一定的難度的。本文根據筆者自己的實踐總結了一些經驗，希望能對微課的發(fā)展有一點貢獻。
參考文獻：
[1]Shieh.D.These Lectures Are Gone in 60 Seconds[J].Chronicle of Higher Education，2009（26）：1-13.
[2]單從凱，王麗.微課程的開發(fā)與應用[J].中國遠程教育，2013（12）：74-77.
關鍵詞 中學信息技術課程 教學目標 問題 研究措施
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
1 中學信息技術
信息技術是一切能夠管理和處理信息的各種技術的統(tǒng)稱，它綜合了科學、工程、管理、技術等眾多學科。信息技術一般應用于網絡和通訊技術、軟件開發(fā)、計算機軟件和硬件等方面，同時還可滿足人們的學習和娛樂。
中學信息技術，就是將信息技術作為日常中學教學的課程。中國開設了信息技術教育課程較晚，并且因為教材、設備等各方面的原因，中國的信息技術教育發(fā)展較為緩慢，雖然教育部進行過多次改革，但是每一次都會遺留一些問題，改革相當不徹底。
2 中學信息技術課程教學目標
2000年，教育部印發(fā)的《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》中明確規(guī)定，在中學階段，學生應該了解計算機基本工作原理和網絡的基本知識，可以利用網上資源進行信息的獲取、傳輸、處理、保存等。同時可以與他人一起合作，運用信息技術編輯、制作、綜合、傳播信息，掌握多媒體作品的創(chuàng)作技術。在學習了信息技術的應用后，還應該了解基本的程序設計，判斷信息資源的真實性、相關性和準確性。
從《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》中我們可以看出中學信息技術課程的教學目標是：（1）了解計算機工作原理，學會網絡來處理信息、儲存信息。（2）學會利用計算機進行相關作品的創(chuàng)作。（3）了解基本的程序設計，判斷信息真實性。
3 中學信息技術課程的問題
了解了中學信息技術課程的教學目標后，可以很清晰地看到當前中國中學信息技術課程中還存在很多問題，這些問題嚴重制約著學生們掌握信息技術的進程。
（1）中學信息技術課程在實際中沒有得到足夠重視。這種問題產生的原因主要有兩個方面：一是在中國人的傳統(tǒng)觀念中，信息技術較為陌生，人們經常避而舍之。中國人習慣于閱讀和學習紙質的材料，信息技術他們眼中是一個新鮮的舶來品，所以很多中學生會對信息技術產生害怕和排斥的心理；二是沒有制定一套完整合理的中學信息技術考試制度和系統(tǒng)。雖然靠考試來提高學生學習信息技術的能力并不科學，但是中國學生歷來關注成績。故而考試能夠為學生學習信息技術提供足夠動力。這兩個都造成在信息技術教學過程中，學生們大都只滿足于學習信息技術的皮毛，不進行深入探討和研究。
（2）教學資源不足。開設信息技術課程，首先需要足夠的計算機、信息技術設備、專門的教材以及專業(yè)的老師，而這些都要足夠的資金。由于學校并非盈利性機構，他們的很多項目都需要政府的扶持，而國家的財力有限，不可能面面俱到。所以在實際教學中，學生上機時間較少，或者根本不上機操作，僅僅進行理論教學。同時，一些教授信息技術課程的老師并不是專業(yè)老師，都是兼任或者只是愛好，在這種情況下，授課質量必然會受到影響。人力物力財力方面的不足使得很多中學信息技術教學只是停留在學習教材的基礎上。
（3）教學觀念和教學方法落后。在進行信息技術教學的過程中，很多老師還是運用傳統(tǒng)的教學觀念，學生們經常要背誦各種概念、原理、公式等等。而且采用的是填鴨式的教學方法，教師和學生之間互動較少，老師們只是按著教材或者教案按部就班地授課，不考慮學生的實際需要和實際水平。信息技術本身是一門實用型的技術，它的教授更加現代的觀念和方法，需要學生上機操作和自行摸索的方面更多。傳統(tǒng)的觀念和填鴨式的教學方法本身就與這種課程的性質相違背，自然不會產生良好的教學效果。
（4）情感性教學在中學信息技術教學中缺失。在教學過程中，老師和學生大都習慣于按著教育部設定的教學目標來處理與課程相關的問題，而忽略了情感教學。很多非專業(yè)老師自己對與教材和計算機不夠熟悉，難以幫（下轉第136頁）（上接第131頁）助學生對信息技術課程產生興趣，就更談不上指導學生進行信息技術的自主學習了。
除了以上四點之外，中學信息技術課程在教授的過程中，問題還有很多，比如教材落后，計算機所用系統(tǒng)落后等，這些都嚴重影響中學信息技術課程的正常開展。
4 中學信息技術課程的研究措施
（1）開設中學信息技術課程的學校和教授這門課程的老師要充分重視這門課程。學校應該根據中學信息技術課程的教學目標，建立有效可行的考試和考核制度，同時定期開展一些與信息技術課程相關的活動，來加強學生對于這門課程的認識，提高學生學習信息技術課程的意識。老師自己應該首先重視這門課程，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識，加大對信息技術課程的宣傳力度，引導更多的學生學習這門課程。
（2）整合教育教學資源，保證中學信息技術課程的有序進行。設備缺少或者沒有的學校，一方面可以合理安排課程，有序規(guī)劃教學內容。另一方面，可以加強與設備充盈的企業(yè)、政府機關、事業(yè)單位、兄弟院校等的合作，借用或租用他們的資源，抓住一切機會對自己學校的學生進行信息技術教育。設備充足的學校，要做好計算機軟硬件的維護，盡可能聘用專業(yè)的人員對計算機進行定期檢查維修。師資不充足的學校，可以在主機中下載優(yōu)秀的信息技術教學資源，對學生進行網絡教學，這樣既經濟又有效。也可以在合理安排課程表后，多校共用一個老師。在同一城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，完全能夠建立一個面向這個市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合信息平臺，這種方式可以促進不同學校之間的信息技術交流，學生們在論壇、貼吧中也可以自己進行溝通。
（3）要選擇合適的教材，因材施教。由于每個中學的設備、技術都有不同，所以在選擇教材時，要選擇與自己學校設備相匹配的最新版本的教材。一些實行材的省市，在教授信息技術課程的過程中，老師自己可以參看多本教材，選取經典的、技術最新的部分進行整合編寫，這樣能夠保證信息技術課程的全面性、時代性。
（4）改變教學觀念，改進教學方法。信息技術更新換代的速度相當快，所以在中學信息技術教學過程中，老師們要始終將這門課程看成一個活動的課程，經常向學生們傳達最新的學術動態(tài)，新鮮科技等等。同時，在布置信息技術課程的作業(yè)時，可以豐富作業(yè)形式，比如小組拍攝一段視頻，并且剪輯校對；小組對某一項事物進行調查后，做成PPT上傳等等，讓學生在完成這些作業(yè)的同時，也提高學生的信息技術應用能力，一舉兩得。在選擇教學方法時，要考察所教學生的心理、接受能力等方面，運用網上資源增加與學生的互動和溝通，了解學生的需求，制定合適的課程。
5 結語
隨著信息技術的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)在招聘人才時，增加對人才信息技術應用的考核比例，越來越多的大學也開始重視學生信息技術的深入應用。中學生處在向大學和企業(yè)這兩個地方不斷進發(fā)的路程中，對他們進行中學信息技術課程的學習已經刻不容緩。希望越來越多的信息技術人才參與到中學信息技術教學中，不斷推動中學信息技術課程發(fā)展成熟。
參考文獻
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關鍵詞 國防科研 競爭力 措施
中圖分類號：G644 文獻標識碼：A
1 高校參與國防科研的現狀
《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)》指出要全面提升我國國防科技創(chuàng)新能力，加快國防科技工業(yè)發(fā)展，提出了要加強“軍民結合，寓軍于民”的指導方針。這為高校開展國防科技工作帶來了重大的機遇。高校通過參與國防科研可以有效地提升自身科研水平，促進學科發(fā)展，提高大學培養(yǎng)人才的質量和能力，也可以有效地提升國家國防科研水平，為全面推動國防科研工作打下良好的基礎。目前教育部直屬高校承擔的科研任務涵蓋了核工業(yè)、航天航空、船舶、兵器、軍事電子等全部國防主體行業(yè)。
相比“十五”期間，高校在“十一五”期間承擔國防科研經費突破一百億大關，獲得了大量的國家級獎勵和國防專利，培養(yǎng)了一批高水平的國防科研團隊，構建了大批高水平的科研平臺。大部分直屬高校都成立了先進技術研究院、國防科技研究院或軍工辦等專職管理機構，資質認證和管理水平也得到了很大提高，近三十所高校成為國防科研“三證”齊全單位，并有多所高校列入總裝裝備承制單位名錄。
2 高校國防科研競爭力不足的原因
教育部直屬高校系統(tǒng)因為體制機制上的問題，造成了信息不對稱，渠道不暢通和科研資源難以共享等突出問題，高校固有的松散型管理體制無法適應國防科研集中型管理的高要求。高校相比傳統(tǒng)的軍工企事業(yè)單位，有著學術自由、科研創(chuàng)新性強的優(yōu)點，在人、財、物方面有著自身獨特的優(yōu)勢，但同樣也在人、財、物和管理體制方面存在突出問題，使得政府部門和軍隊部門在給予重大項目方面更加傾向于軍工企事業(yè)單位，導致了高校在與傳統(tǒng)軍工企事業(yè)單位競爭中處于不利位置。
2.1 人的因素
人的因素主要體現在高水平人員的積極性調動和項目人員管理方面。國防科研具備保密要求高、研制周期緊、質量管理細等特點，而高校在科研中體現出能者多勞的特點，骨干往往身兼多職，有著多個科研項目。對于高水平科研人才來說，有效調動其參與國防科研的積極性是目前存在的重要問題，這就要求高校在國防科研的激勵和保障機制上予以創(chuàng)新。再者，高校在國防科研中不可避免地有許多學生參與，學生作為科研人員的團隊具備其不確定性，這給項目的保密、質量管理等方面帶來了許多問題。
2.2 經費問題
總裝備部、國防科工局等政府部門在國防科研項目中高度重視申報單位的前期工作基礎，在一些重大項目中側重于成熟穩(wěn)定的技術，高校在科技創(chuàng)新方面有著自身優(yōu)勢，但在技術成熟度、應用方面無法與軍工相關院所和企業(yè)比擬，往往在重大項目申報方面處于弱勢地位。因此加強相關項目的前期研究是獲取高級別國防科研項目的重要基礎，對于高校來說加強前期研究可以很好地促進自身學科發(fā)展，然而高校在預研經費來源方面還存在較大困難。
2.3 資源問題
高校是多學科的綜合性大學，覆蓋面廣，與科研相關的人員、設施、設備等分布在各二級院系所，涉及到跨校聯合的科研項目涉及的學科面和人員范圍更加寬廣，因此高校在申報系統(tǒng)、型號級的國防重大項目方面還無法有效解決科研資源分散的問題。因此如何整合資源優(yōu)勢，做到集思廣益、平臺共享成為高校普遍面臨的問題。
2.4 管理體制弊端
企業(yè)在科研生產中任務單一，管理上集中度高，對于開展保密和質量工作來說具備良好的條件。高校普遍采用松散性的管理體制，科研人員與設備、設施等相對較為分散，這給國防科研相關的管理工作帶來了許多問題。高校當前的科研評價體系還無法滿足國防科研的要求，在國防科研的質量保障方面，高校在多個科研方向上有著不同的科研生產任務，這對國防科研質量保障體系貫徹和實施來說任務更加艱巨。這些管理體制方面帶來的問題給高校參與國防科研帶來的諸多難題。
3 有效提升競爭力的措施分析
3.1 轉變觀念，積極尋求體制機制創(chuàng)新
近年來，國家更加重視高等學校參與國防科研工作，陸續(xù)出臺了許多相關的政策，加大了“軍民結合，寓軍于民”的力度。這對于高校來說是促進自身發(fā)展的重大機遇，然而受到傳統(tǒng)體制機制的束縛，高校還不能很好地融入到“軍民結合”的大潮流中，高校所倡導的學術自由的氛圍與國防科研的高度集中管理產生了一定矛盾。高校要適應國防科研高標準，嚴要求的特點，必須針對國防科研特點，積極去研究和制定行之有效、具備創(chuàng)新性和符合自身特色的管理體制，確立良好的政策導向。
3.2 依托優(yōu)勢學科，積極瞄準國家重大專項
政府和軍隊部門非常重視高校的高水平學科及其創(chuàng)新能力，往往在重大項目的前期論證工作中積極尋求相關高校的高水平學科支持，高校在與國外高水平大學的學術交流以及學科前沿跟蹤等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。通過尋求創(chuàng)新型的高水平大學參與，政府和軍隊部門可以有效避免了重大專項建設過程中科學目標的狹隘性，并能顯著提高科技創(chuàng)新能力。對于高校來說，依托其優(yōu)勢學科，積極瞄準國家重大專項，加強與上級對口單位的交流合作，可以有效地發(fā)揮高校的學科優(yōu)勢，服務國家國防事業(yè)。通過參與重大項目的前期論證，高校也可以為后期進入重大項目打下良好的基礎。
關鍵詞：高三化學 復習課 效率 對策
中圖分類號： G633.8 文獻標識碼： C 文章編號：1672-1578（2014）9-0165-01 化學學科的抽象性和實踐性給教師教學和學生學習帶來一定難度。學生進入高三后，就進入到全面復習階段，高三階段對于提高學生的整體水平具有關鍵的作用。因此，高三階段的教學需要不同于前期的教學，應該以整合知識，提高綜合應用能力為主要指導思想。化學教學更應當探尋出使知識掌握和分數能夠統(tǒng)一并進的方式。
1 高三化學復習課存在的主要弊端
1.1復習課缺乏新意，無法刺激學生的主動思維
在我國普遍的高中教學模式中，一般都是用兩年的時間進行新知識的傳授，用一年的時間進行復習應對考試。因此，在高三復習階段，很多學生出現了疲勞的狀態(tài)，造成高三教學效率明顯下降?；瘜W是知識點繁多的一門綜合性理科，有“半個文科”之稱，在高三階段的化學復習課中，往往只是對原有知識點的重復教學，在知識內容上或是教學方式上出現了復習重復性和單一性的特點。學生會的知識還是會，不會的還是不會，復習課無法刺激學生對陌生知識的探索，嚴重束縛了學生的主動思維。
1.2對基礎知識的綜合運用缺乏指導性實踐
高中化學教學中，提高教學效率的主要方法之一，就是借助化學實驗展開教學。但是，進入高三復習課之后，沒有了實驗，所有的課堂內容都變成了習題式復習，學生對知識的掌握停留在書面上，一年的時間都在應對試題的練習和考核。對基礎知識沒有指導性實踐，使學生忘記了化學科目本身的意義，在面對試題變化時，無法進行自主分析，影響學生最終的化學收獲。
1.3過于關注成績，忽略了學習的本身意義
受我國應試教育的影響，高三階段的整體復習，都在應對考試需要，但是，過于關注成績，就會阻礙學生學習的動力。化學科目不同于其他學科，化學成績的提高需要學生真正掌握化學物質反應原理，對自然界事物有足夠的了解。高三一年復習時間，是教學活動的補充，而不是單純意義的重復。教師和學生都應該充分認識到復習課的真正意義，根本實際需要進行有效的復習。
2 提高高三化學復習課效率的策略
2.1以教材為基礎，進行網狀式知識結構梳理
高中化學的知識設計屬于基礎化學知識，但是因為化學新課本使用后，化學教學的知識體系不是很理想，高三的知識系列化具有一定難度。在高三化學復習課上，首要任務就是對高中化學整體知識結構進行系統(tǒng)性梳理。教師要帶領學生一同進行知識的網絡化，如教師可以進行學案導學法。網狀式復習就是為了避免知識點的遺漏，適合高三復習的一輪階段，實施全面的查漏補缺。教材是復習的基礎，以教材為中心的知識整合更容易讓學生理解與消化。
2.2知識問題化，問題情景化，激發(fā)學生探索興趣
化學是一門有趣的學科，因為它闡述的原理與實際生活息息相關。復習課上更需要激發(fā)學生學習的興趣，對化學問題有繼續(xù)探索的熱情。例如運用討論式教學過程中，設置多個層次性問題，如銅和稀硫酸的混合物能反應嗎？在銅和稀硫酸的混合物中加入雙氧水溶液，為何能夠得到硫酸銅？涉及哪些化學反應？銅和稀硫酸的混合物能反應產生氫氣嗎？什么樣的條件下能發(fā)生反應并產生氫氣？這種話題式討論能夠引導學生積極思考，并且根本自己所掌握知識進行解釋。高中化學對化學的實質性認識至關重要，突出化學本質，就是需要在復習過程中，學生能夠主動探尋知識的真諦，形成化學學習能力的培養(yǎng)。
2.3利用實驗探究，實現課堂教學的延續(xù)性
復習課的主要目標就是對于高中階段所學到的化學知識進行點，找難點，引導學生進入考試思維。在找到學生難于理解的問題后，應該進行必要的知識講解。延續(xù)性實驗的目的就是通過化學實驗，讓學生重新學習知識，利用實驗性教學達到講解無法快速達到的教學效果。例如，可以通過觀察實驗以化學方程式表示其中的變化，這樣的教學直觀簡單，學生能夠迅速掌握，并且靈活運用。如將鎂條條投入氯化銨的濃溶液中，學生本身難以理解的鎂與氯化銨的反應就變的直觀與容易分析理解；氫氧化亞鐵的沉淀制備如果用實驗的復習則會有非常佳的效果，讓學生在實驗中來解決如何實現能在較長時間內看到白色沉淀？學生小組在討論出可行性方案后進行實驗嘗試，這樣的復習深受學生的歡迎。與考試是對知識體系的考察，更是對學生能力的考驗，化學復習課只有堅持學習性復習，才會從根本上完善知識，提高水平。
高三短短的時間內，只有充分利用，精益求精才能適應我國高考體制的需要。高三化學復習課提高教學效率既需要教師的整體把握，又需要學生真正從教材出發(fā)，針對具體問題具體分析，創(chuàng)造性的個性化教學方式。把教學效果同素質提升放在同等重要的位置，形成基礎教育的實質性進步。
參考文獻：
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一、我國現行法規(guī)定行政強制措施的意義和問題
我國現行法規(guī)定行政強制措施的形式有兩種,一種是各個領域的單行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的形式。這種形式的規(guī)定,一般都不直接使用行政強制措施的名稱,而使用最能直觀地描述強制手段的語言和叫法,如強制約束、強制帶回、強制隔離、強制立即離境、扣留、查封、扣押、、強制拆除,強行拍賣等等。這種形式的規(guī)定,既是為行政機關在行政執(zhí)法過程中使用強制手段提供依據,又是對行政執(zhí)法實踐的總結和對行政執(zhí)法實踐需要的回應。這從一個側面說明,離行政執(zhí)法實踐活動越近,對行政執(zhí)法實際感知越深的法規(guī)和規(guī)章制定者,越容易規(guī)定行政強制措施,與此相反中央級國家機關規(guī)定行政強制措施相對比較審慎。
另一種是《行政訴訟法》、《行政復議法》(1990年頒布的《行政復議條例》也規(guī)定了行政強制措施)、《國家賠償法》和《立法法》規(guī)定的形式。這種形式的規(guī)定,都是用行政強制措施概括地指稱單行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的名稱不一的各種強制手段,如《行政訴訟法》第11條第1款第2項規(guī)定的“限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施”。這種規(guī)定形式是對單行法規(guī)定的名稱不一,形態(tài)各異的行政強制手段的綜合概括,其初衷或目的是實現對單行法規(guī)定的這類強制性手段進行設定上的和復議、訴訟上的制約,并對其違法造成的損害后果進行國家賠償。
綜合分析以上兩種規(guī)定形式,其意義至少有如下幾個方面:
第一、單行法律、法規(guī)和規(guī)章對強制性手段的規(guī)定或認可,在一定程度上適應了行政執(zhí)法實踐的需要,也與加強行政執(zhí)法的總體政策思路相吻合,并且符合強制實現法律的方式本身對力度的要求。從更廣泛的意義上分析,行政執(zhí)法是實現法律內容的方式之一,行政執(zhí)法者在執(zhí)法過程中必須擁有足以排隊各種抵抗或妨礙的強制手段,否則,行政執(zhí)法將不會形成任何權威,也無法實現行政執(zhí)法預期的效果。從這個意義上說,單行規(guī)律賦予行政主體采取強制性手段的權力也是必須的。
第二,《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《立法法》對行政強制措施的規(guī)定,使用名稱不一,形態(tài)各異的行政強制性手段,從屬性和特征上被統(tǒng)一到一類“行為”之中,并被置于“行政強制措施”名下,解決了理論上和方法上對該類強制性手段難以窮盡列舉的困難,也解決了列舉的煩瑣和不周延的問題?！缎姓V訟法》等法律對行政強制措施的規(guī)定,還在一定程度上填補了各單行法律,法規(guī),規(guī)章重授權,疏監(jiān)督的漏洞,將這類強制性手段置于復議機關和人民法院的經常性監(jiān)督之下。
第三,單行法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,與《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》和《立法法》的規(guī)定相結合,使顯得散亂的眾多強制性手段有了明確的類別歸屬,也使《行政訴訟法》等法律概括、統(tǒng)合的行政強制措施有現實的依托。兩種規(guī)定的結合,在一定程度上產生了相得益彰的效果。
綜上分析以上兩種規(guī)定形式,也可以發(fā)現至少存在以下問題:
第一,《行政訴訟法》等法律規(guī)定的行政強制措施是作為具體強制措施的實際所指應是行政機關“對有關對象的人身、財產和行為自由加以暫時性限制,并使其保持一定狀態(tài)的手段”[1],這種強制性手段源于法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,“它或者服務于行政違法案件的查處,或者服務于行政強制執(zhí)行的實現,或者服務于法律、法規(guī)規(guī)定需要即時強制的狀態(tài),也可能為其他種類的具體行政行為服務?！盵2]。正是這種強制性手段的服務性,使其容易與其他具體行政行為相混淆,因為在許多時候,這種強制性手段及其使用是某一特定具體行政行為完整過程的組成部分。從作為方式,方法的強制性手段,到對眾多強制性手段概括和統(tǒng)合的行政強制措施,是如何實現從方法,手段到具體行政行為的轉化的?現有法律規(guī)定和現有理論的解說都存在難以自圓其說的問題,這也是在行政強制措施問題上存在眾多分歧的重要原因之一。
第二,既然行政強制措施是對眾多行政強制性方法、手段的概括和統(tǒng)合,那么,從邏輯上講,行政強制措施應該是對眾多強制性方法、手段的概念抽象。對強制性方法、手段抽象概括而成的概念?——行政強制措施,同被抽象概括的實務原型——強制性方法、手段,在根本屬性上應該是同一的,如果不同一,就犯了邏輯錯誤。學界存在的關于行政強制措施不包括行政強制執(zhí)行措施的認識[3],與上述邏輯環(huán)節(jié)上的處理不當有關,我國理論界和實務界在行政強制措施問題上存在原模糊認識也或多或少與此有關。
第三,單行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定強制性方法或手段,多數重授權,疏規(guī)范和監(jiān)督?！缎姓V訟法》等法律規(guī)定行政強制措施重事后監(jiān)督或救濟,而對采取行政強制措施過程中的實體條件和程序條件建設,通常是鞭長莫及。這就使二者的銜接常常出現問題:法院審理以行政強制措施為訴訟標的案件,常常因為缺少實體標準和程序標準而難以作出判決,這就給加快有關行政強制措施的立法提出了非常現實的要求。
二、行政強制措施的可訴性研究
根據我國《行政訴訟法》第11條的規(guī)定,行政強制措施屬于法院受理行政案件范圍內的具體行政行為。從表面上看《行政訴訟法》的規(guī)定已解決了行政強制措施的可訴性問題,給人的印象也是,相對人對任何行政強制措施不服都可以向法院提起行政訴訟。其實,行政強制措施的可訴性問題并沒有這么簡單。
對行政強制措施的可訴性問題,我國學界因對行政強制措施范圍理解的不同而存在不同的觀點:一種觀點把行政機關采取的預防性、制止性、保全性、執(zhí)行性強制措施及即時性強制措施,統(tǒng)統(tǒng)歸入行政強制措施的范圍,并且認為所有上述行政強制措施都具有可訴性[4]。另一種觀點首先把行政強制措施劃分為預防性措施、制止性措施和執(zhí)行性措施,其中預防性措施和制止性措施具有可訴性,而執(zhí)行性措施與行政強制執(zhí)行無別,是一種執(zhí)行行為,故不具有可訴性[5]。還有一種觀點認為,《行政訴訟法》規(guī)定的“行政強制措施并不是指行政機關的行政強制執(zhí)行措施,行政強制執(zhí)行措施與行政強制措施比較相似,但兩者并非同一概念。事實上因對行政強制執(zhí)行措施不服而提起行政訴訟可以分兩種情況:第一種情況是,如果行政強制措施所實現的完全是原某項具體行政行為所確定的義務,而未導致產生新持義務,那么,該行政強制執(zhí)行措施只是原某項具體行政行為的一個有機組成部分,即具體行政行為的執(zhí)行部分,相對人對這種行政強制執(zhí)行措施不服不能向法院提起行政訴訟;第二種情況是,如果行政強制執(zhí)行措施在實現原某項具體行政行為所確定義務的同時,又導致形成了新的義務,那么就新的義務部分而言,該行政強制執(zhí)行措施就是一項新的具體行政行為。相對人不服,可以單獨對其提起行政訴訟”[6]。
上述三種觀點對本書所講的一般性行政強制措施和即時性行政強制措施具有可訴性的認識是一致的,其分歧點集中于行政強制執(zhí)行措施是否具有可訴性上。對此,第一種觀點認為可訴,第二種觀點認為不可訴,第三種觀點認為胡的可訴,有的不可訴,可訴與不可訴由行政強制執(zhí)行措施是否為相對人增設了新的義務決定。
行政強制措施的獨立性和成熟性,是指行政強制措施作為一個獨立的具體行政行為是否已經成立,而行政強制措施的采取是否影響或可能影響行政相對人的合法權益[7]。從一般意義上講,具有獨立性和成熟性,并影響或可能影響行政相對人權益的行政強制措施,就具有可訴性。具體講,需要區(qū)別不同形態(tài)的行政強制措施,并分別加以分析。
就行政即時強制措施而言,由于它是一個獨立的、實實在在的處置相對人權益的斷然行動,實施終了的行政即時強制具有獨立性、完整性和成熟性,顯然也同行政相對人有利害關系。因此它具有可訴性。
與一般性行政強制不同,行政強制執(zhí)行措施是以行政主體預先為相對人設定義務的具體行政行為的存在為前提的,在相對人不發(fā)行具體行政行為確定的義務并超過自行履行的法定期限,又未產生延能動具體行政行為效力的法定情形時,有自行強制執(zhí)行權的行政主體采取的強制相對人履行義務的強制措施。行政強制執(zhí)行措施的采取純粹是為了具體行政行為內容的實現。從與相對人權益的關系考察,行政強制執(zhí)行措施的采取也有兩種效果:一種效果是,行政強制執(zhí)行措施的采取并不增加或減少相對人的權益,也不增加或減少相對人的義務,即不對相對人權益產生損害后果。因此這種行政強制執(zhí)行措施不具有可訴性。另一種效果是,行政強制招待措施的采取,是通過為相對人增加義務的“制裁性”方式,來實現相對人履行義務的督促,并期待義務內容的實現。綜上所述,行政強制措施是一個范圍較寬廣的概括性、包容性概念。因適用場合和所追求目標的不同,在現行法上的名稱和實際存在的形態(tài)有很大差異。行政強制措施是可訴性具體行政行為,但并不是每種行政強制措施都具有可訴性。一個特定的行政強制措施是否具有可訴性取決于它是否為一個獨立、完整和已經成立的具體行政行為,也取決于它與相對人權益的關系。這需要我們大家進一步的繼續(xù)研究。
【注釋】
[1]應松年:中國的行政強制制度,2000年北京行政強制的理論與實踐國際研討會材料
[2]朱新力:《行政法基本原理》,浙江大學出版社1995年版,第208-209頁。
[3]應松年:《行政訴訟法學》,中國政法大學出版社1994年版,第74-75頁。
[4]蔡小雪著:《行政審判中的合法性審查》,第296頁以下。
[5]胡建淼著:《行政法學》第322、362頁。
論文關鍵詞：變電運行；可靠性；管理措施
引言：近些年來，隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，人們對用電的需求也越來越高。變電站所取得的經濟效益和社會效益也是由變電運行供電的可靠性直接決定，同時變電運行供電的可靠性也會對人們日常的生活生產產生巨大的影響。
一、提高變電運行供電可靠性的意義
在社會經濟和科學技術不斷發(fā)展的今天，變電運行供電系統(tǒng)的可靠性顯得越發(fā)的重要。一般來說，該系統(tǒng)是直接與用戶相連的，處在整個電力系統(tǒng)的最末端，但是它卻要向用戶提供和分配電能。因為變電運行系統(tǒng)是輻射型的網狀結構，所以如果出現獨立的故障，它就會變得非常的敏感。經過不斷的研究發(fā)現，國家對變電運行供電系統(tǒng)的投資十分巨大，占到了對整個供電系統(tǒng)投資的60%以上，占運行總成本的20%左右，所以保證變電運行供電系統(tǒng)的可靠性是十分必要的，因為它直接牽動著我國國民經濟的發(fā)展。要想用電質量得到保證，要想現代電力工業(yè)得到更好地發(fā)展，就必須提高變電運行供電系統(tǒng)的可靠性，因為它不僅在經濟效益上而且在社會效益上都對我們存在著深遠的影響。在市場經濟高速發(fā)展的今天，作為電力企業(yè)管理的一項重要內容，保證變電運行供電系統(tǒng)的可靠性也是保證電力產業(yè)自身發(fā)展的前提和基礎。
二、提高變電運行供電可靠性的措施
通過上文對變電運行供電可靠性所進行的分析，筆者認為保證變電運行供電系統(tǒng)可靠性固然重要，但是核心在于保證期可靠性，具體在于以下幾點：
（一）加強思想重視；建設高素質隊伍
1、要保證變電運行供電系統(tǒng)可靠性的關鍵在于變電運行的操作人員。變電運行系統(tǒng)的操作人員直接參與到變電運行供電系統(tǒng)之中，因為變電運行供電的設備數量多，操作人員數量有限，通常就會造成在操作中出現失誤，從而造成在運行上的安全障礙。檢修變電運行供電設備也是一件非常枯燥乏味的工作，由于長時間從事這一工作就容易會身心疲勞，就容易在檢修過程中松懈，出現差錯，從而導致檢修不到位，機器在操作中出現一些失誤和故障。綜上所述，不管是在操作設備還是檢修設備上都要對執(zhí)行者進行嚴格的行為規(guī)范管理，因為一點小小的失誤都會造成巨大的經濟損失甚至是釀成安全事故。因此，筆者認為要想加強變電運行供電系統(tǒng)可靠性，首先要加強對變電運行系統(tǒng)操作人員的行為規(guī)范管理。
2、在實際操作變電運行系統(tǒng)的過程中，如果因為疏忽發(fā)生一些小的失誤，輕則是造成一定經濟上的損失，重則造成人員傷亡或者是整個變電運行供電系統(tǒng)的癱瘓，對人們的生命和生活造成了嚴重的威脅。由此可見，變電運行供電系統(tǒng)的操作人員的專業(yè)素養(yǎng)和責任感也關乎著整個變電運行供電系統(tǒng)的安全性和可靠性。從某一方面來講，變電運行操作人員的綜合素質和專業(yè)素養(yǎng)直接影響著整個變電運行供電系統(tǒng)的安全性、可靠性。因此，筆者認為對變電運行供電系統(tǒng)的操作人員進行專業(yè)知識的培訓以及安全知識的普及是十分有必要的。
（二）建立變電運行供電可靠性保證制度
變電運行供電系統(tǒng)的可靠性作為一項綜合管理工作，不僅需要上級領導進行重視，還需要在各部門之間加強聯系和合作。筆者認為，可以成立一些保證供電可靠性的小組，把工作進一步落實，同時也要建立一項健全可靠的保障制度，把保障變電運行系統(tǒng)可靠性這一目標真正落到實處。為了建立一個健全有效的保障變電運行供電系統(tǒng)可靠性的制度，我們應該經常的收集該系統(tǒng)的運行數據并及時的進行分析和研究，寫成報告，作為下一次數據分析的參考資料。關于停電方面，我們要及時做好停電的預測和準備，把停電設備進行及時合理的安排，大大減少停電的概率，最大限度的實現停電上的科學性。要想使變電運行供電系統(tǒng)的可靠性更加完善，就必須按照要求，把每一步措施認真的落實，考核各項指標的科學性，并且按照要求和指標對變電站進行管理，在管理的同時還要制定相關的管理措施，保證管理工作的認真嚴格完成。
（三）加強設備檢修，減少停電次數
安全運行是變電系統(tǒng)在管理上的重點，因此認真落實班組安全管理生產責任制、堅持“預防為主”的生產方針、嚴格執(zhí)行“兩票三制”是電力系統(tǒng)的實踐檢驗。因為是使用設備和系統(tǒng)，那么就難免會產生一些問題，因此必須十分重視和加強對變電運行系統(tǒng)設備的檢修。對于一般的電力產業(yè)而言，要破陳出新，要敢于打破原來的定期檢修制度，為了保障變電運行供電系統(tǒng)的可靠性要對變電設備進行積極的檢修。在具體進行檢修的過程中，可以使用高質量、免維護的真空斷路器或者六氟化硫等來從根本上提高變電運行設備的可靠性。從以往的實踐經驗來看，使用高質量的變電設備可以大大減少停電的概率，同時也能有效地避免因為設備故障所造成的停電，從而提高了供電效率，真正的實現了變電運行系統(tǒng)的可靠性。實踐證明，供電系統(tǒng)中的各個設備裝置如電氣設備、輸配電線等都可能引起電路故障，從而造成整個變電運行系統(tǒng)的不能正常運行，同時也會對人們的正常生活帶來不利的影響。除此之外，保證變電運行系統(tǒng)可靠性的有效方法還有優(yōu)化供電設備的性能、做好各類安全事故的預防和準備等。對于變電運行供電系統(tǒng)的管理人員來說，不僅要每天對電力設備進行檢查，巡視，及時發(fā)現設備中存在或者是潛在的問題，并及時找到解決的方法，而且在遇到特別困難或者是個人解決不了的問題的時候，應該及時的向上級領導匯報，通過上級派來的專業(yè)人員對存在的問題進行研究和分析，并最終得出結論，找出解決的方案，只有這樣才可能減少設備的安全隱患，使整個設備的運行更加安全高效，才能最終提高變電運行供電系統(tǒng)的可靠性。
三、結語
綜上所述，變電運行供電系統(tǒng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，變電運行的供電可靠性影響著整個供電系統(tǒng)的可靠性，所以對人們的日常生活也有著重要的作用。在市場經濟高速發(fā)展的今天，作為電力企業(yè)管理的一項重要內容，保證變電運行供電系統(tǒng)的可靠性也是保證電力產業(yè)自身發(fā)展的前提和基礎，因為它直接牽動著我國國民經濟的發(fā)展，要想用電質量得到保證，要想現代電力工業(yè)得到更好地發(fā)展，要想在經濟效益和社會效益上達到雙贏的狀態(tài)，就必須提高變電運行供電系統(tǒng)的可靠性。
參考文獻：
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