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第1篇

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要采取主動(dòng)監(jiān)察的形式進(jìn)行，各檢查組深入企業(yè)進(jìn)行檢查，基本上掌握企業(yè)的用工行為和繳交社會(huì)保險(xiǎn)解情況。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按文件精神順利完成，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法現(xiàn)象，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)檢查情況

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位進(jìn)行檢查，共檢查用工企業(yè)91戶(hù)，其中，建筑業(yè)30戶(hù)；制造業(yè)35戶(hù)；其它企業(yè)26戶(hù)，在檢查中，督促9戶(hù)用人單位為354名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的，責(zé)令限期改正，共發(fā)放限期改正指令書(shū)9份，開(kāi)展勞動(dòng)保障政策宣傳咨詢(xún)，發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料400余份，接待咨詢(xún)勞動(dòng)保障相關(guān)政策的達(dá)113多人次，拓寬了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳途徑，擴(kuò)大了宣傳影響力。督促9戶(hù)用人單位為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)25萬(wàn)元。目前，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)到90%以上，社會(huì)保險(xiǎn)參保率比去年也有很大的提高。在專(zhuān)項(xiàng)檢查中，主要檢查用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況及用人單位遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況、用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，積極推進(jìn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施。同時(shí)，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否有招用童工的違法行為及是否在女職工的特殊期間對(duì)其采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查中所有企業(yè)沒(méi)有招用童工等嚴(yán)重違法現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題

（一）部分企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致產(chǎn)生勞資糾紛時(shí)無(wú)依無(wú)據(jù)，有損勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）部分用工企業(yè)缺乏參保意識(shí)，沒(méi)有遵守社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定，未給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)出現(xiàn)工傷事故時(shí)支付不起工傷賠償金，出現(xiàn)不必要的勞動(dòng)糾紛。

（三）部分企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者采取的安全保護(hù)措施還不夠完善，已責(zé)令其限期整改。

三、今后工作

為了規(guī)范我縣企業(yè)的勞動(dòng)用工行為，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，下一步應(yīng)該做好以下工作：

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的監(jiān)督檢查工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法行為大力加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳力度。讓企業(yè)和勞動(dòng)者學(xué)法、懂法、用法、守法，讓相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察作用。

（二）、需進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，增強(qiáng)文明執(zhí)法，保證勞動(dòng)法律法規(guī)的具體實(shí)施。

第2篇

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同的解除、違法解除勞動(dòng)合同、法律責(zé)任、違約金、賠償損失、繼續(xù)履行

一、用人單位違法解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同訂產(chǎn)后尚未全部履行之前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。違法解除勞動(dòng)合同，是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定的條件和程序單方解除勞動(dòng)合同。本文所稱(chēng)用人單位違法解除勞動(dòng)合同，包括違反法律的規(guī)定解除解除勞動(dòng)合同和違反勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同兩種情形?！秳趧?dòng)法》第二十四條規(guī)定了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同；第二十五條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予過(guò)失性辭退的條件；第二十六條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予非過(guò)失性辭退的條件及程序；第二十七條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序；第二十九條規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形?，F(xiàn)實(shí)中，不少用人單位無(wú)視法律的規(guī)定，隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

根據(jù)勞動(dòng)和保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年度《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年持續(xù)攀升：1998年為9．4萬(wàn)件；1999年為12萬(wàn)件；2000年為13．5萬(wàn)件；2001年為15．5萬(wàn)；2002年為18．4萬(wàn)件；2003年預(yù)計(jì)21萬(wàn)件。在這些日益增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占了相當(dāng)大的比例。

（一）用人單位違法解除勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn)

1．濫用關(guān)于試用期的單方解除權(quán)。在沒(méi)有約定試用期，或者試用期的約定違法，或者已過(guò)了試用期的情況下，仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

2．濫用關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。在沒(méi)有規(guī)章制度，或者規(guī)章制度違法；或者規(guī)章制度沒(méi)有公示；或者違紀(jì)行為輕微的情況下，以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

3．濫用經(jīng)濟(jì)性裁員的單方解除權(quán)。在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況下，解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

4．濫用工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和勞動(dòng)用工管理權(quán)。隨意對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗、降職、減薪，如果勞動(dòng)者不服從安排或一兩天不上班，用人單位就以勞動(dòng)者不服從安排或曠工為由予以辭退；或者逼迫勞動(dòng)者自動(dòng)離職。

5．濫用關(guān)于勞動(dòng)者不能勝任工作的單方解除權(quán)。隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位或提高定額標(biāo)準(zhǔn)，借口勞動(dòng)者不能勝任工作而解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

6．隨意辭退“三期”女職工和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者。許多用人單位覺(jué)得處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工和處于醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者對(duì)單位是一種負(fù)累，總是千方百計(jì)找借口辭退或者強(qiáng)行辭退。

7．辭退勞動(dòng)者不出具任何書(shū)面通知或決定。當(dāng)爭(zhēng)議發(fā)生后，這些用人單位往往不承認(rèn)是單位辭退勞動(dòng)者，而稱(chēng)是勞動(dòng)者自動(dòng)離職。

用人單位違法解除勞動(dòng)合同的表現(xiàn)形式還有許多，如濫用關(guān)于嚴(yán)重失職，對(duì)單位利益造成重大損害的單方解除權(quán)；濫用關(guān)于“客觀情況”發(fā)生重大變化的單方解除權(quán)等等。甚至不以任何理由，只根據(jù)老板及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的好惡，或打擊報(bào)復(fù)，或因人際關(guān)系，強(qiáng)行辭退老板或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“不順眼”的勞動(dòng)者。

（二）產(chǎn)生上述情況的主要原因

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不少企業(yè)為減少人工成本，不惜犧牲勞動(dòng)者利益，違法辭退勞動(dòng)者，以保護(hù)企業(yè)利益。

2．某些企業(yè)主或高層管理者，勞動(dòng)法律意識(shí)和履約意識(shí)淡薄，不重視勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同的遵守。

3．某些企業(yè)主或高層管理者，錯(cuò)誤理解企業(yè)的工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和用工自主權(quán)，認(rèn)為企業(yè)有權(quán)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和管理需要隨意裁減員工或調(diào)崗、降職、減新。

4．不少企業(yè)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的合法性、合理性及其效力產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為勞動(dòng)者必須遵守企業(yè)的規(guī)章制度，而不問(wèn)企業(yè)規(guī)章制度合理合法與否、向勞動(dòng)者公示與否，動(dòng)不動(dòng)就以嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度為由辭退輕微違紀(jì)的勞動(dòng)者。

5．勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法不公、不力，對(duì)用人單位的違法行為睜只眼閉只眼，對(duì)勞動(dòng)者的投訴愛(ài)理不理，甚至偏袒用人單位，助長(zhǎng)了用人單位的違法行為。

6．勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章存在缺陷、不足和沖突，一些用人單位故意鉆法律空子解除勞動(dòng)合同，且不給或少給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償，有時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院也感到無(wú)所適從，無(wú)可奈何。

二、用人單位承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同法律責(zé)任的形式及賠償范圍

法律責(zé)任，是指由于違法行為、違約行為或由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。違反勞動(dòng)法的責(zé)任形式有行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。前面已說(shuō)，本文探討的用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是勞動(dòng)合同當(dāng)事人承擔(dān)勞動(dòng)法律責(zé)任的主要形式，其主要方式有支付違約金、賠償損失和繼續(xù)履行。

（一）違約金。違約金是指當(dāng)事人一方不履行合同的約定時(shí)，依法律規(guī)定或合同約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額金錢(qián)的責(zé)任形式。根據(jù)違約金的性質(zhì)，違約金可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。賠償性違約金是指旨在彌補(bǔ)一方因另一方違約所受到的實(shí)際損失而約定的違約金；懲罰性違約金是指對(duì)違約行為進(jìn)行懲罰，數(shù)額可以大于守約方實(shí)際損失的違約金。根據(jù)國(guó)家對(duì)違約金的干預(yù)程度，違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。凡是以合同約定的違約金，就屬于約定違約金；由法律規(guī)定的違約金，就屬于法定違約金。原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知》（勞部發(fā)[1996]355號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）第3條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。這一規(guī)定確立了違約金是我國(guó)承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。

（二）賠償損失。賠償損失是指一方當(dāng)事人違法違約造成對(duì)方損失時(shí)，應(yīng)以其相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)給予補(bǔ)償?！秳趧?dòng)法》第98條規(guī)定，用人單位違反本法的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！秳趧?dòng)法》以法律的形式確立了賠償損失是我國(guó)承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。這是承擔(dān)勞動(dòng)合同違法責(zé)任的主要方式。對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償范圍和數(shù)額，我國(guó)《勞動(dòng)法》未作具體規(guī)定。我國(guó)《民法通則》和《合同法》對(duì)違反合同的賠償責(zé)任，確立了賠償實(shí)際損失原則?！睹穹ㄍ▌t》第112條規(guī)定：“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失”。即要求賠償金額應(yīng)相當(dāng)于因違反合同造成的實(shí)際損失，包括沒(méi)有取得的那種如果債務(wù)人履行了合同就可以取得的利益?！逗贤ā返?13條更加明確地規(guī)定了實(shí)際損失的范圍：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失”。即實(shí)際損失包括可得利益損失。

第3篇

一、對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行法律規(guī)范的必要性

(一)頂崗實(shí)習(xí)及其勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的特征要求法律對(duì)其勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范

頂崗實(shí)習(xí)是以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高畢業(yè)生應(yīng)職應(yīng)崗能力為目的，通過(guò)短期真實(shí)崗位工作形式來(lái)完成的職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才的綜合性教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)校和實(shí)習(xí)單位通過(guò)讓學(xué)生與職業(yè)崗位“零距離”接觸對(duì)學(xué)生進(jìn)行所獲知識(shí)、技能和技術(shù)的綜合性應(yīng)用訓(xùn)練。頂崗實(shí)習(xí)兼具教育性與職業(yè)性特征。頂崗實(shí)習(xí)的教育性表現(xiàn)在它與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)，是學(xué)校培養(yǎng)合格人才十分重要的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié);頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)性表現(xiàn)在它與職業(yè)崗位勞動(dòng)密切相關(guān)，是學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)單位在職業(yè)崗位上的職業(yè)操作。頂崗實(shí)習(xí)的特征表明，它既是一種實(shí)踐學(xué)習(xí)過(guò)程，也是一種職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程。職業(yè)勞動(dòng)不可避免地帶來(lái)了勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，但勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是可以防范的。為有效防范勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，世界各國(guó)都出臺(tái)了很多的勞動(dòng)保護(hù)法律制度，最大限度地保護(hù)了勞動(dòng)者免遭勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)傷害。頂崗實(shí)習(xí)也是一種職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程，也存在勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，同樣，頂崗實(shí)習(xí)也需要以法律防范勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

但頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)又不同于一般勞動(dòng)者所面臨的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。第一，頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的主體不是一般的勞動(dòng)者，而是工學(xué)結(jié)合模式下職業(yè)教育的學(xué)生，也就是說(shuō)，頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生不同于勞動(dòng)者，他們對(duì)職業(yè)崗位與操作規(guī)程不熟悉，他們需要指導(dǎo)和幫助，他們比一般勞動(dòng)者更容易發(fā)生勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故，他們需要特別保護(hù);第二，頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過(guò)程并非一般的職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程，而是發(fā)生于工學(xué)結(jié)合模式下職業(yè)教育的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程，也就是說(shuō)，頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生在學(xué)生接受職業(yè)教育的過(guò)程中，對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位都有責(zé)任。頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性表明，適用于規(guī)范用人單位一般勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度不足以有效地保護(hù)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)安全，頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范需要專(zhuān)門(mén)法律進(jìn)行特別規(guī)范。

(二)頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐要求法律對(duì)其勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范

根據(jù)教育部相關(guān)文件，職業(yè)院校要“積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式”;“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。”“中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)參加頂崗實(shí)習(xí)。”頂崗實(shí)習(xí)在職業(yè)教育中被廣泛應(yīng)用和推廣，已成為職業(yè)教育十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。

然而，在頂崗實(shí)習(xí)中，由于學(xué)生已實(shí)際參與到了職業(yè)勞動(dòng)之中，而職業(yè)勞動(dòng)總是伴隨著勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的深入開(kāi)展，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故也與日俱增。一幕幕學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)傷害事故相繼出現(xiàn)。據(jù)報(bào)道,目前,我國(guó)將近30%的大學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中受到不同程度的傷害。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐表明，為切實(shí)保護(hù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生免遭勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故傷害，我國(guó)急需出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律制度規(guī)范學(xué)校和實(shí)習(xí)單位等相關(guān)主體對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，增強(qiáng)其防范這種特殊風(fēng)險(xiǎn)的法律責(zé)任。

二、我國(guó)缺乏對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度

(一)缺乏規(guī)范學(xué)校對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度

學(xué)校是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的組織者，面對(duì)沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而初次嘗試頂崗進(jìn)行具有人身危害風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)勞動(dòng)實(shí)習(xí)的學(xué)生，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)安全問(wèn)題切實(shí)地承擔(dān)起責(zé)任。然而，學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生是否進(jìn)行了安全教育?采取了哪些安全措施?這些安全措施是否切實(shí)有效?發(fā)生了學(xué)生實(shí)習(xí)安全問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任?對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)有法律制度卻缺乏具體明確的相應(yīng)規(guī)定。從現(xiàn)有法律制度來(lái)看，規(guī)范學(xué)校組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的規(guī)定，僅有2007年教育部和財(cái)政部出臺(tái)的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》，該《辦法》規(guī)定學(xué)校“組織安排學(xué)生實(shí)習(xí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),為學(xué)生實(shí)習(xí)提供必要的實(shí)習(xí)條件和安全健康的實(shí)習(xí)勞動(dòng)環(huán)境。”并具體規(guī)定了五種不得安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的情形②，雖然這些規(guī)定對(duì)學(xué)校的實(shí)習(xí)管理具有一定的指導(dǎo)意義，但這畢竟還只是一部專(zhuān)門(mén)規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理的規(guī)章，其適用范圍僅限于中等職業(yè)學(xué)校，而且其效力層次也僅僅只是一般規(guī)章，對(duì)于迅速發(fā)展的數(shù)量龐大的高等職業(yè)院校的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范難以產(chǎn)生有效的作用。教育部相關(guān)文件對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范雖然也有所涉及，但也都只是一些原則性的規(guī)定，如教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》(教職成[2006]4號(hào))規(guī)定：學(xué)校“要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，有組織地安排學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，完善以學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)等為重點(diǎn)內(nèi)容的實(shí)習(xí)管理制度。”這種原則性規(guī)定對(duì)指導(dǎo)和督促學(xué)校切實(shí)做好學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范缺乏可操作性。

從實(shí)踐來(lái)看，學(xué)校有關(guān)實(shí)習(xí)管理及實(shí)習(xí)安全問(wèn)題的規(guī)定，均由學(xué)校自己作出，至于應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容是什么、對(duì)相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)怎樣規(guī)定等，法律并無(wú)相關(guān)強(qiáng)制性或指導(dǎo)性規(guī)定。根據(jù)我們的調(diào)查，學(xué)校有關(guān)實(shí)習(xí)管理及實(shí)習(xí)安全問(wèn)題的規(guī)定，大多強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己的責(zé)任，如一些學(xué)校要求學(xué)生與學(xué)校簽訂實(shí)習(xí)安全責(zé)任書(shū)，這對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的安全責(zé)任意識(shí)無(wú)疑能起到一定的督促作用，但頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)僅靠增強(qiáng)學(xué)生個(gè)人的安全意識(shí)是難以真正做到有效防范的。在頂崗實(shí)習(xí)中，學(xué)生處于被管理者地位，學(xué)生是根據(jù)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的安排來(lái)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的作用是不可替代的，其義務(wù)也是不可規(guī)避的。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中是弱勢(shì)者，過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己的安全責(zé)任，而忽視學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的安全責(zé)任，這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也是不公平的。

(二)缺乏規(guī)范實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度

我國(guó)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律規(guī)定，用人單位對(duì)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)安全有不可推卸的法律責(zé)任。為保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全，我國(guó)還專(zhuān)門(mén)制定了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》以及相關(guān)配套法律規(guī)章等，還有一系列的勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程。實(shí)習(xí)生不同于一般的勞動(dòng)者，他們初次嘗試職業(yè)勞動(dòng)，對(duì)他們的實(shí)習(xí)勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)安全保護(hù)。然而，實(shí)習(xí)單位對(duì)仍處于學(xué)習(xí)階段的實(shí)習(xí)生的安全教育和風(fēng)險(xiǎn)防范是否必須有別于一般員工，法律并無(wú)明確規(guī)定。也就是說(shuō)，從法律上講，用人單位沒(méi)有這方面的特別義務(wù)。雖然《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》規(guī)定：“實(shí)習(xí)單位要指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)工作，根據(jù)需要推薦安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)或管理人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。”但實(shí)習(xí)單位安排與否并沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任追究制度予以約束。教育部對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的一些原則性規(guī)定，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也幾乎沒(méi)有約束力。如教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》(教職成[2006]4號(hào))規(guī)定：“實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作。”而事實(shí)上，很少有企業(yè)按照教育部的這些規(guī)定去做好相關(guān)工作，教育部門(mén)的這種原則性規(guī)定很難對(duì)企業(yè)產(chǎn)生作用。

實(shí)踐中，不僅國(guó)家對(duì)實(shí)習(xí)單位在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范沒(méi)有相關(guān)法律約束，而且由于實(shí)習(xí)單位難求，學(xué)校在與實(shí)習(xí)單位簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議中也很難要求實(shí)習(xí)單位承擔(dān)更多的相關(guān)義務(wù)。也就是說(shuō)，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)實(shí)習(xí)單位而言，既沒(méi)有法律約束，也很少有合同約束。而一旦發(fā)生學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故，實(shí)習(xí)單位則往往以學(xué)生不是其勞動(dòng)者為由拒絕承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)生確實(shí)不是實(shí)習(xí)單位的勞動(dòng)者，也更非實(shí)習(xí)單位的熟練工，但頂崗實(shí)習(xí)卻實(shí)實(shí)在在地是在進(jìn)行一種職業(yè)勞動(dòng)，而職業(yè)勞動(dòng)總是與勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相伴，因此，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需要特別的勞動(dòng)保護(hù)。作為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的直接實(shí)施者，實(shí)習(xí)單位卻對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏特別的防范義務(wù)，這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)的。

三、對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行法律規(guī)范的建議

頂崗實(shí)習(xí)是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，它需要學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生等多方協(xié)作來(lái)具體實(shí)施，頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防范更需要學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生等多方主體的共同努力。為切實(shí)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)安全與衛(wèi)生，我國(guó)應(yīng)盡快制定相關(guān)法律制度，從法律層面構(gòu)建政府、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生多方聯(lián)動(dòng)的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度的構(gòu)建應(yīng)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題。

(一)明確學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范中各相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)

政府應(yīng)主導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面，政府應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)和督促學(xué)校和實(shí)習(xí)單位切實(shí)做好學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的管理。另一方面，政府還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督，對(duì)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位等相關(guān)主體實(shí)施學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度的行為給予相應(yīng)評(píng)價(jià)，對(duì)違反者給予應(yīng)有的制裁。

學(xué)校是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的組織者，負(fù)有對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行恰當(dāng)安排與組織的責(zé)任。學(xué)校應(yīng)在實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)時(shí)間、實(shí)習(xí)崗位的選擇等方面恰當(dāng)?shù)匕才藕脤W(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)，應(yīng)就學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作協(xié)調(diào)好與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系，并對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行跟蹤管理③。

實(shí)習(xí)單位是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)施者，負(fù)有對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程崗位安全管理的責(zé)任。實(shí)習(xí)單位應(yīng)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行比一般勞動(dòng)者更具體、更細(xì)致的崗前教育和崗位管理，并確保學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)環(huán)境的安全與衛(wèi)生。

學(xué)生是頂崗實(shí)習(xí)的主體，在學(xué)校的組織安排下直接參與實(shí)習(xí)單位的崗位操作。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中應(yīng)服從學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的管理，嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)單位崗位安全操作規(guī)程和安全衛(wèi)生制度;同時(shí)，學(xué)生也應(yīng)享有保護(hù)自己在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中人身安全的相應(yīng)權(quán)利。

(二)建立學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故責(zé)任追究制度

在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位分別是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的組織者和實(shí)施者，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的安全教育與安全措施是防范學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度應(yīng)明確學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的主要負(fù)責(zé)人為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任的第一責(zé)任人。

為有效實(shí)施責(zé)任追究，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度還應(yīng)明確學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故責(zé)任的責(zé)任追究主體、責(zé)任承擔(dān)主體、責(zé)任歸責(zé)原則、責(zé)任承擔(dān)方式等;對(duì)因責(zé)任人嚴(yán)重失職而造成的風(fēng)險(xiǎn)事故，還應(yīng)規(guī)定對(duì)責(zé)任人的具體的制裁措施。只有建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事故責(zé)任追究制度，頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范不當(dāng)?shù)呢?zé)任追究才能真正地落到實(shí)處。

(三)提高學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度的效力層次

如前所述，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范需要學(xué)校、實(shí)習(xí)單位等多方主體的共同努力。而從現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定來(lái)看，有關(guān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的規(guī)定，主要是由教育行政部門(mén)來(lái)制定的。教育行政部門(mén)的規(guī)定，在法律制度的效力層次上，屬于部門(mén)規(guī)章，根據(jù)《立法法》第82條的規(guī)定，各部門(mén)規(guī)章在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。可見(jiàn)，教育行政部門(mén)制定的規(guī)章是難以有效適用于實(shí)習(xí)單位的，因?yàn)椋^大部分的實(shí)習(xí)單位并不屬于教育行政部門(mén)的權(quán)限范圍。因此，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度要能實(shí)現(xiàn)有效規(guī)范學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的行為，就必須突破部門(mén)規(guī)章的效力層次，其效力層次應(yīng)當(dāng)提高到行政法規(guī)以上。根據(jù)我國(guó)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度的現(xiàn)狀，考慮到學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范的緊迫性，我國(guó)目前可以由國(guó)務(wù)院以行政法規(guī)的形式制定專(zhuān)門(mén)的《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理?xiàng)l例》，并在該條例中以專(zhuān)章規(guī)定學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。

(四)增強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度的可操作性

第4篇

“小聰明”并不高明

1月中旬，在合肥某電視臺(tái)工作的張先生正在外地采訪(fǎng)，突然接到了電視臺(tái)通知，讓他趕回來(lái)簽新的勞動(dòng)合同。新合同的期限是到“欄目終止為止”?！笆遣皇钦f(shuō)欄目終止我就得失業(yè)？”心有疑惑的張先生，沒(méi)有馬上簽這份合同，而是選擇了咨詢(xún)專(zhuān)家。

“有些單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后耍小聰明：做一個(gè)形式上的固定期限勞動(dòng)合同，但是又沒(méi)有確定的期限，借此讓單位擁有更大的用人斡旋空間。”安徽省政府法律顧問(wèn)、安徽大學(xué)法學(xué)院陳宏光教授告訴記者。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《勞動(dòng)合同法》自1月1日正式實(shí)施以來(lái)，為規(guī)避該法律，許多用人單位千方百計(jì)打起“球”。

從1月1日至今，合肥市勞動(dòng)與社會(huì)保障局的“12333”電話(huà)政策咨詢(xún)熱線(xiàn)火爆異常，企事業(yè)單位、勞動(dòng)者關(guān)于勞動(dòng)合同的咨詢(xún)、投訴占到來(lái)電的30%以上，而此前這個(gè)比例只有10%左右。

那張先生應(yīng)不應(yīng)該接受這份合同呢？“專(zhuān)家建議我放心地簽下這份合約?！睆埾壬f(shuō)。

陳宏光分析，由于沒(méi)有確定明白的時(shí)間，單位提供給張先生的合同可以視作無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這樣，張先生即使在欄目終止后，依然可以繼續(xù)履行合同。如果單位拒不履行，張先生可以向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁。

“單位規(guī)避法律的招數(shù)并不高明。”陳宏光說(shuō)。

“玻璃小鞋”隱蔽裁員

勞動(dòng)者有途徑討回公道

記者在調(diào)查中，還碰到了一些怪現(xiàn)象：

有些員工的勞動(dòng)合同尚未到期，企業(yè)就以人動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革、工作需要等種種借口調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位、降低勞動(dòng)報(bào)酬。有的單位甚至讓一個(gè)文職人員去打掃衛(wèi)生，逼得勞動(dòng)者主動(dòng)辭職，從而逃避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及有關(guān)違約責(zé)任。

這種較為隱蔽的裁員手段，被勞動(dòng)者形象地稱(chēng)作“玻璃小鞋”。

對(duì)于這種“玻璃小鞋”，陳宏光說(shuō)，“《勞動(dòng)合同法》不可能對(duì)每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)細(xì)節(jié)都規(guī)定得面面俱到?！?/p>

中國(guó)政法大學(xué)謝志勇副教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，勞動(dòng)者依然有途徑討回自己的公道。

他提醒說(shuō)，如果企業(yè)沒(méi)有正當(dāng)理由，將員工調(diào)整到與其學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)或工作能力等存在明顯差距的工作崗位，以達(dá)到迫使其辭職的目的，員工可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

員工變身“勞務(wù)派遣”

勞務(wù)派遣應(yīng)符合規(guī)定

1996年1月就進(jìn)入合肥某保險(xiǎn)公司上班的張女士，可算是公司的老員工了。聽(tīng)說(shuō)公司準(zhǔn)備裁員，她沒(méi)在意——怎么裁也裁不到自己頭上吧。

2008年元旦剛過(guò)，她來(lái)到單位上班，卻接到一個(gè)通知。一看，她的頭“嗡”地一下就大了。“公司要求在我勞動(dòng)合同到期后，與一家人力資源公司簽訂3年期限合同，可工作還是在原單位原崗位，這讓我很費(fèi)解！到底簽還是不簽？”

張女士碰到的這種情況，是目前一些企事業(yè)單位常用的一種規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的手段。企事業(yè)單位希望通過(guò)這種辦法把正式員工變身為“勞務(wù)派遣”，逃避相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

第5篇

【關(guān)鍵詞】事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同關(guān)系 勞動(dòng)關(guān)系 權(quán)利義務(wù)

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系概述

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。理論界普遍將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系定義為,勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),沒(méi)有按照法律的要求簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,但雙方在實(shí)際上仍然存在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有學(xué)者直接將其明確定義為“通過(guò)訂立口頭合同而形成的勞動(dòng)關(guān)系 ”①即僅僅欠缺了“書(shū)面合同”這一形式要件的勞動(dòng)關(guān)系;在分類(lèi)上,卻將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系分為因無(wú)書(shū)面形式的勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同無(wú)效的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、因兼職而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的某幾種,內(nèi)涵與外延不一致,定義與分類(lèi)自相矛盾。并且勞動(dòng)合同無(wú)效與其在定義事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生原因并無(wú)關(guān)聯(lián),除了無(wú)書(shū)面形式形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系外,其它兩種都是理論界爭(zhēng)議的范疇。那么事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系“即無(wú)勞動(dòng)契約或有效之勞動(dòng)契約,而為勞務(wù)之給付”②是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同失效產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力。有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)和核心是“勞動(dòng)事實(shí)”,只要有勞動(dòng)者為用人單位從事勞動(dòng)法上的“勞動(dòng)活動(dòng)”這一事實(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系成立。③ 我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第7條規(guī)定:“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理用工手續(xù),訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。”該法條確立以“用工”這一“勞動(dòng)事實(shí)”作為勞動(dòng)關(guān)系成立的標(biāo)志,一個(gè)月內(nèi)不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同是合法形式,真正的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間在一個(gè)月以后一年以前?？梢?jiàn),勞動(dòng)合同的制度功能并非在于勞動(dòng)關(guān)系是否成立或生效確立這一項(xiàng)標(biāo)志。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的種類(lèi)及法律規(guī)制

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系包括無(wú)書(shū)面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系和全部無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系兩種,在無(wú)書(shū)面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系中,學(xué)界對(duì)兼職關(guān)系和無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系的定性和法律后果爭(zhēng)議較多。無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,兼職關(guān)系中的無(wú)書(shū)面勞動(dòng)合同的情況可以納入無(wú)書(shū)面形式勞動(dòng)合同的關(guān)系之內(nèi),只是在規(guī)制上略有差別。

無(wú)書(shū)面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)未訂立書(shū)面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。

《勞動(dòng)合同法》明確要求,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式簽訂,并且要在建立勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)月內(nèi)訂立;用人單位一個(gè)月內(nèi)未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資,超過(guò)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。此種勞動(dòng)關(guān)系的模式可以表示為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系――勞動(dòng)合同關(guān)系,本條規(guī)定解決了勞動(dòng)者和用人單位此方面勞動(dòng)合同形式的困惑和司法實(shí)務(wù)的難題,從學(xué)理上卻無(wú)法解釋。法律將一年之內(nèi)未簽訂勞動(dòng)合同分為兩個(gè)階段,在一個(gè)月前和一月至一年之內(nèi)都屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系階段。第三階段用人單位與勞動(dòng)者仍不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,法律上的“視為”已簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,即承認(rèn)了無(wú)書(shū)面形式勞動(dòng)合同的法律效力。

勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續(xù)訂書(shū)面勞動(dòng)合同關(guān)系。在《關(guān)于全民合同制工人合同期滿(mǎn)后形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)函》中規(guī)定“勞動(dòng)合同到期后,該合同所確定的勞動(dòng)關(guān)系也就終止,企業(yè)與職工應(yīng)及時(shí)辦理終止與續(xù)訂合同手續(xù),如果合同期滿(mǎn)又沒(méi)有續(xù)訂,形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系”。如果原勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,沒(méi)有簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同,則類(lèi)似于未簽訂書(shū)面形式勞動(dòng)合同的情況,法律只需認(rèn)定將其視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年(勞動(dòng)合同規(guī)定,續(xù)簽至少簽訂一年)。

兼職關(guān)系?！凹媛氷P(guān)系”即所謂的“雙重勞動(dòng)關(guān)系”。 即“勞動(dòng)者同時(shí)從事兩個(gè)以上,時(shí)間上并不沖突之工作?！绷碛邢聧徛毠ぴ倬蜆I(yè)未與原單位解除勞動(dòng)合同而在新單位參加工作形成的勞動(dòng)關(guān)系。④我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十九條中規(guī)定“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或經(jīng)用人單位提出,拒不改正的”用人單位可以解除勞動(dòng)合同。由此可知,兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系均為勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)者兼職勞動(dòng)分為非全日制和全日制兩種。《勞動(dòng)合同法》第六十九條規(guī)定非全日制勞動(dòng)關(guān)系可以訂立口頭勞動(dòng)合同,并且可以訂立一個(gè)或者一個(gè)以上勞動(dòng)合同,屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的范疇。全日制在簽訂雙份勞動(dòng)合同的情況下,以雙重勞動(dòng)者身份在不影響原工作的前提下?lián)窳硪环侨罩七M(jìn)行兼職,不能獲得雙份勞動(dòng)者的所有權(quán)利。即其所為的全日制工作提供工資、社會(huì)保險(xiǎn)及福利等權(quán)益而該非全日制工作僅支付報(bào)酬,若未簽訂勞動(dòng)合同,則以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)待。

全部無(wú)效勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同是指當(dāng)事人所訂立的勞動(dòng)合同不符合法定條件,不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同分為全部無(wú)效和部分無(wú)效。對(duì)于全部無(wú)效的勞動(dòng)合同而言,至勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),“勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬?！笨梢?jiàn),勞動(dòng)合同法承認(rèn)勞動(dòng)的不可逆性,用人單位無(wú)法與勞動(dòng)者恢復(fù)到勞動(dòng)合同簽訂以前的狀態(tài)。在確認(rèn)無(wú)效之前的勞動(dòng)關(guān)系為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制該如何完善

對(duì)待“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”,除了補(bǔ)簽勞動(dòng)合同和過(guò)錯(cuò)方賠償損失以外,我國(guó)上無(wú)法規(guī)制。保護(hù)部分勞動(dòng)者通過(guò)“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”尋求法律救濟(jì),不能因?yàn)橐粋€(gè)要件否認(rèn)勞動(dòng)者的應(yīng)然權(quán)利。完善事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律框架,可以從以下幾個(gè)方面著手:

確立口頭合同和續(xù)簽?zāi)J(rèn)的效力。勞動(dòng)法試圖通過(guò)“書(shū)面”勞動(dòng)合同的簽訂確定勞動(dòng)合同制度實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,但這并不代表勞動(dòng)者權(quán)利的完整保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)法應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)訂立書(shū)面合同,但同時(shí)也應(yīng)將口頭勞動(dòng)合同納入勞動(dòng)合同法調(diào)整的范圍。勞動(dòng)者以用人單位成員的身份付出勞動(dòng),用人單位不表示反對(duì),勞動(dòng)合同成立。確立口頭合同的效力可以將未訂立書(shū)面合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入勞動(dòng)合同關(guān)系之列,也將兼職關(guān)系中的全日制勞動(dòng)者所為的非全日制工作的工作關(guān)系納入了勞動(dòng)合同關(guān)系。而對(duì)于期滿(mǎn)未續(xù)訂的勞動(dòng)合同,法律只需認(rèn)定原勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的,視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年。一年以后用人單位不要求訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,納入勞動(dòng)合同關(guān)系。

整理無(wú)效合同的法律體系。無(wú)效勞動(dòng)合同是由勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方或者雙方的過(guò)錯(cuò)造成的,如果給對(duì)方造成損害的,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效?！边`法而無(wú)效部分,可適用集體合同、工作規(guī)則所規(guī)定的勞動(dòng)條件。對(duì)全部無(wú)效的情形,法律后果宜規(guī)定為:若為用人單位過(guò)錯(cuò),勞動(dòng)者在合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),得請(qǐng)求獲得報(bào)酬權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利等所有勞動(dòng)合同關(guān)系所應(yīng)有權(quán)利,用人單位得賠償勞動(dòng)者因其過(guò)錯(cuò)造成的損失,并且雙方無(wú)法合意簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。若為勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)的,勞動(dòng)者同樣得請(qǐng)求獲得報(bào)酬權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利等所有勞動(dòng)合同關(guān)系所應(yīng)有權(quán)利,由于勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)給用人單位造成損失的,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,雙方無(wú)法合意簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。即事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不因形式要件與勞動(dòng)合同關(guān)系在勞動(dòng)者權(quán)益方面有所不同。

完善相關(guān)證據(jù)。勞動(dòng)合同關(guān)系與事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系相比,書(shū)面證據(jù)的證明力更大。這也是勞動(dòng)法極力規(guī)范書(shū)面勞動(dòng)合同的最主要原因。我國(guó)《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》將工資支付憑證、記錄、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納記錄、工作證、服務(wù)證、考勤記錄、登記表、報(bào)名表及其他勞動(dòng)者證言等作為“勞動(dòng)關(guān)系”成立之證明。工會(huì)也可對(duì)勞動(dòng)者的相關(guān)資料登記備案;用人單位的員工登記表等憑證,應(yīng)保管至員工離職后5年。此外,由于我國(guó)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同以后沒(méi)有勞動(dòng)合同的登記申報(bào)制度,勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位的用人情況不了解,政府相關(guān)機(jī)構(gòu)所掌握的就業(yè)人數(shù)基本上以概率性的宏觀統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn),不利于對(duì)勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。用人單位應(yīng)將其與勞動(dòng)者簽訂、解除、終止、續(xù)訂勞動(dòng)合同的情況備案并向勞動(dòng)保障主管部門(mén)登記備案。因此,相關(guān)部門(mén)在強(qiáng)調(diào)書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)簽訂的同時(shí),應(yīng)彌補(bǔ)未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同但形成事實(shí)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證據(jù)鏈條,將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入合法范疇,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者利益。(作者分別為煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生;煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院教授;本文系煙臺(tái)大學(xué)2009年學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目成果,項(xiàng)目編號(hào):090201)

參考文獻(xiàn)

①黃越欽:《勞動(dòng)法新論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003年,第87頁(yè)。

②劉俊:“《勞動(dòng)合同法》應(yīng)當(dāng)結(jié)束對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困惑”,《中國(guó)勞動(dòng)》,2007年第5期。

第6篇

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境下，《勞動(dòng)合同法》體現(xiàn)了政府縮小收入差距，規(guī)范分配秩序，改善民生的執(zhí)政理念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)增長(zhǎng)，得益于投資和外貿(mào)高增長(zhǎng)的拉動(dòng)，但內(nèi)需相對(duì)不足。內(nèi)需不足的根本原因，是普通勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，特別是農(nóng)民工的收入偏低所致。《勞動(dòng)合同法》是以社會(huì)法的理念為出發(fā)點(diǎn)，明確將保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益作為立法宗旨，從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高勞動(dòng)收益的角度而進(jìn)行的法律規(guī)定。

我國(guó)處在特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由經(jīng)濟(jì)利益沖突導(dǎo)致的社會(huì)矛盾有加劇的趨勢(shì)。由于歷史的原因和各種因素的影響，市場(chǎng)化條件下的勞動(dòng)用工存在諸多問(wèn)題：有的沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同；有的簽訂了勞動(dòng)合同也不規(guī)范；勞動(dòng)合同簽訂率低，致使處理糾紛也難以舉證；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；有的勞動(dòng)合同沒(méi)有真正體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)；有的沒(méi)認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。這些現(xiàn)象的存在，違逆了社會(huì)主義法制建設(shè)的基本原則，有悖于和諧社會(huì)構(gòu)建的目標(biāo)，不利于科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者的權(quán)益就必須得到法律的保護(hù)。

保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，主要還是要規(guī)范用工制度?！秳趧?dòng)合同法》立法的宗旨就是規(guī)范勞動(dòng)合同法律制度，明確用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。這是該法第一條的規(guī)定，它清楚地表明了新的《勞動(dòng)合同法》就是從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的一些損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，作出法律規(guī)定，來(lái)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

針對(duì)企業(yè)不正當(dāng)?shù)挠萌藛?wèn)題，該法作出了明確的規(guī)定：第一，規(guī)定訂立書(shū)面勞動(dòng)合同是用人單位一個(gè)法定義務(wù)，要求用人單位都要和勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。第二，規(guī)定了用人單位與勞動(dòng)者要訂立比較長(zhǎng)期的固定期限和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。第三，規(guī)定在勞動(dòng)合同履行時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)盡到法定義務(wù)，等等。用人單位和勞動(dòng)者只要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》這些規(guī)定執(zhí)行，就可以達(dá)到維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。

第7篇

    案例：

    1995年8月10日，某溫度計(jì)廠(chǎng)職工井某等5人向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，申訴書(shū)稱(chēng)：該廠(chǎng)在改建廠(chǎng)房過(guò)程中，不采取勞動(dòng)保護(hù)措施，長(zhǎng)期讓職工在不安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所從事勞動(dòng)，造成有的職工汞中毒，要求廠(chǎng)方改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工的身體健康和勞動(dòng)安全。仲裁委員會(huì)受案后，經(jīng)調(diào)查，該廠(chǎng)的有汞作業(yè)車(chē)間墻壁均未涂加防汞保護(hù)層，職工沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的洗澡和更衣設(shè)備，車(chē)間的通風(fēng)設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢。經(jīng)調(diào)解，該廠(chǎng)同意立即改造車(chē)間的通風(fēng)設(shè)施，并維修和新建車(chē)間墻壁及職工淋浴室，井某等5人撤訴。

    專(zhuān)家評(píng)析：

    從事汞溫度計(jì)生產(chǎn)是一種有毒害的作業(yè)，為了消除和減輕生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中汞毒危害和預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，保障職工的安全健康，有關(guān)部門(mén)頒發(fā)了《汞溫度計(jì)生產(chǎn)防毒規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)汞溫度計(jì)生產(chǎn)企業(yè)的基本條件和防毒要求作出了具體規(guī)定，規(guī)定要求有汞作業(yè)車(chē)間的室內(nèi)墻壁、頂棚、地面和其他內(nèi)部結(jié)構(gòu)均應(yīng)采用不吸附汞的密實(shí)材料，并在其外表面加涂環(huán)氧樹(shù)脂或過(guò)氯乙烯保護(hù)層；有汞作業(yè)車(chē)間應(yīng)根據(jù)汞作業(yè)各工序的設(shè)備特點(diǎn)和操作要求，采取有效的密閉和機(jī)械通風(fēng)與自然通風(fēng)；有汞作業(yè)車(chē)間（場(chǎng)所）班后要進(jìn)行全面的清掃和沖洗工作，工廠(chǎng)應(yīng)設(shè)置職工（淋）浴室、更衣室和衣帽箱。對(duì)于上述規(guī)定，該廠(chǎng)未能完全按照規(guī)定去做，違反了國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定，對(duì)職工身體健康帶來(lái)了危害，應(yīng)當(dāng)予以糾正和進(jìn)行相應(yīng)的處罰?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。還規(guī)定，對(duì)危害生命安全和人身健康的行為，人人有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

    本案的處理，其意義不僅在于及時(shí)糾正了企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的問(wèn)題，值得贊賞的是職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中具有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，能夠采取正確的方式和途徑，對(duì)危害自己身體健康的違法行為進(jìn)行控告。希望通過(guò)本案的處理，不僅提醒用人單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)，而且提醒廣大勞動(dòng)者能認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，做到群管群防，切實(shí)保障職工的身體健康。<br>未經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議網(wǎng)許可，不得轉(zhuǎn)載、摘編本網(wǎng)站任何作品。

第8篇

小 保：

2011年12月31日，我前往一家公司應(yīng)聘時(shí)，公司人事部給了我兩份勞動(dòng)合同。但我簽完名后，兩份合同均被人事部拿走。我當(dāng)時(shí)以為過(guò)段時(shí)間自然會(huì)給自己一份保留，可事后卻一直沒(méi)有給我，甚至在我索要時(shí)，人事部竟然一再推諉。原來(lái)，公司壓根就不想給我：公司之所以與我簽訂合同，是擔(dān)心因未簽勞動(dòng)合同而支付雙倍工資；之所以扣押已簽訂的勞動(dòng)合同，是擔(dān)心我會(huì)依據(jù)合同條款行使對(duì)應(yīng)權(quán)利而難于左右。請(qǐng)問(wèn)：在這種情況下，我可以拿回我的那份勞動(dòng)合同嗎？

李 萍

李 萍：

你有權(quán)索要?jiǎng)趧?dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份?！币簿褪钦f(shuō)，公司為扣押勞動(dòng)合同而拒不交給李萍是違法的。對(duì)此類(lèi)行為處理，《勞動(dòng)合同法》第八十一條規(guī)定：“用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第九條也指出：“任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴?！?/p>

小 保

辭職后不滿(mǎn)三十天能否走人

小 保：

“我最近想辭職，我所做的工作沒(méi)有特別要交接的內(nèi)容。我知道離職要提前30天通知企業(yè)，如果我交辭職信后不滿(mǎn)30天就走了，企業(yè)會(huì)扣我錢(qián)嗎？會(huì)產(chǎn)生其他問(wèn)題嗎？”

馬東旭

馬東旭：

勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守《勞動(dòng)合同法》第三十七條的規(guī)定：“勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同?！边@一條，要求勞動(dòng)者必須提前三十天向單位提交書(shū)面通知，告知單位自己要辭職，已經(jīng)是法律對(duì)于勞動(dòng)者離職的最低要求。在此，小保不建議勞動(dòng)者違反此規(guī)定。

針對(duì)辭職的請(qǐng)求，單位有幾種反應(yīng)：

1.同意辭職，做滿(mǎn)三十天后辦理離職

如果你希望提前就走，你可以向單位提出這一請(qǐng)求，如果被拒絕，強(qiáng)行離開(kāi)，單位有權(quán)利在滿(mǎn)三十天后再履行離職手續(xù)義務(wù)。什么是離職手續(xù)義務(wù)呢？《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！睋Q句話(huà)說(shuō)，如果你強(qiáng)行離職，單位可以延遲辦理離職手續(xù)。單位有權(quán)利扣錢(qián)嗎？其實(shí)沒(méi)有，單位照樣必須發(fā)放你正常工作期間的工資。但是，你的離職對(duì)于單位造成損失的話(huà)，用人單位有權(quán)以“違法解除勞動(dòng)合同”為由向你索取賠償金。

2.同意辭職，可以不做滿(mǎn)三十天

這種情況，正中你下懷。你自己也希望不做滿(mǎn)三十天就離職。如果雙方都有此意，小保建議你與單位簽署一份協(xié)議，約定離職日期，這樣對(duì)你來(lái)說(shuō)更有保障。

3.同意辭職，但要做滿(mǎn)超過(guò)三十天

單位希望你三十天之后再離職，顯然與你的目的相左。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位沒(méi)有權(quán)利要求你繼續(xù)工作超過(guò)三十天。但是沒(méi)有單位的同意，你也沒(méi)有權(quán)利擅自縮減工作不足三十天。此時(shí)，你可以參考第一種反應(yīng)的結(jié)果處理。

4.不同意辭職

《勞動(dòng)合同法》賦予辭職員工的義務(wù)是，通知用人單位，而不是向用人單位申請(qǐng)。因此，用人單位其實(shí)沒(méi)有權(quán)利拒絕你的辭職通知。不同意辭職的做法是沒(méi)有法律效力的。你只要能證明自己履行了通知義務(wù)，三十天后就可以合法離職。因此，遇見(jiàn)不同意離職的時(shí)候，并不用太擔(dān)心，自行三十天后離職即可。

小 保

已簽“生死狀”，用人單位也應(yīng)為員工工傷“買(mǎi)單”

小 保：

半年前我入職一家公司時(shí)，公司為節(jié)省開(kāi)支而不為我繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，又能逃避由于工傷帶來(lái)的責(zé)任，強(qiáng)行要求與我簽訂“生死狀”，明確其對(duì)工傷概不負(fù)責(zé)，一切后果都由我自行承擔(dān)。否則，便拒絕錄用。出于能獲得該份工作，當(dāng)時(shí)我不得不答應(yīng)。誰(shuí)知，一個(gè)月后我因在上班途中遭遇車(chē)禍，經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，對(duì)方司機(jī)負(fù)事故的全部責(zé)任。事后，我不僅花去3萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)用，還落下八級(jí)傷殘。我曾要求公司給予一定補(bǔ)助，但其以已約定在先為由拒絕。請(qǐng)問(wèn)：我與公司的“生死狀”有效嗎？

鄺 娟

鄺 娟：

該“生死狀”無(wú)效，公司應(yīng)當(dāng)為你的工傷“買(mǎi)單”。

第9篇

第二十七條、國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。

第二十八條、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

第二十九條、國(guó)家和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)第三十條、國(guó)家推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。

第三十一條、政府有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)。

第三十二條、地方各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

第三十三條、國(guó)家對(duì)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。

地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專(zhuān)產(chǎn)。

政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)職工招用、聘用指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額用于殘疾人。

對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在場(chǎng)地、信貸等方面給予照顧。

對(duì)從事各類(lèi)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予幫助。

第三十四條、國(guó)家保護(hù)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)自，其合法權(quán)益不受侵犯。

在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。

對(duì)于國(guó)家分配的高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。

殘疾職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。