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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;畜禽養(yǎng)殖業(yè);環(huán)境污染;現(xiàn)狀;原因防治對策
一、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀與原因
1、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀
目前,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要集中在養(yǎng)豬、養(yǎng)雞鴨、養(yǎng)羊等種類上,尤其以規(guī)模化養(yǎng)豬和零散養(yǎng)雞鴨大棚占的比例較大。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,部分區(qū)域流域的空氣、地表水和地下水的污染程度已相當(dāng)嚴(yán)重。現(xiàn)階段農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染情況較為嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:
(1)糞便污染
畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便,畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等。由于以往畜禽養(yǎng)殖場(戶)環(huán)境意識差,畜禽糞便隨意堆放,并隨雨水進(jìn)入水系。因此,畜禽糞便成為繼工業(yè)污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源,是造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。
(2)水質(zhì)污染
畜禽養(yǎng)殖場排出的污水,嚴(yán)重污染地下水。高濃度的污水排入河中,造成水質(zhì)不斷惡化。污水對周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來極大影響,有些已對集中飲用水源地構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(3)大氣污染
畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵后會產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體,這些氣體不但會破壞生態(tài),而且還會直接影響人類健康。在畜禽養(yǎng)殖過程中,由于對糞便處置不當(dāng),相當(dāng)部分養(yǎng)殖場周圍緊靠公路、村莊,設(shè)置的糞場散發(fā)出非常難聞的氣味,嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活,老百姓苦不堪言,過往行人怨聲載道,養(yǎng)殖戶自己也深受其害。
2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的主要原因
(1)畜禽養(yǎng)殖場(戶)無統(tǒng)一規(guī)劃,選址不合理
有些養(yǎng)殖場(戶)是依河兩岸的溪流河溝而建,分布散亂,并且大部分未辦理有關(guān)手續(xù),污染處理設(shè)施未建設(shè)或不完善即投入養(yǎng)殖,產(chǎn)生的廢水、廢物直接通過溪流河溝匯入較大流域中,對周圍居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境產(chǎn)生較大影響,甚至直接威脅城市集中飲用水源的安全。
(2)污染處理設(shè)施和配套管理跟不上
目前大部分畜禽養(yǎng)殖場基本屬于粗放型的管理模式,無較為嚴(yán)格的管理制度和規(guī)章,在消毒、糞便管理等方面污染防治設(shè)施不完善,對水環(huán)境造成一定污染。
(3)農(nóng)牧脫節(jié),糞便綜合利用率低
由于受土地資源的制約,絕大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(戶)沒有相應(yīng)的配套耕地,即使有耕地消納畜禽糞便的,也因面積不足,而無法全部進(jìn)行消納處理,糞便資源未得到有效綜合利用。
二、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的防治對策
1、大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。充分利用畜牧部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金,在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)中大力推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù),實行清潔養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖。大力推進(jìn)大中型沼氣集中供氣工程。充分利用農(nóng)業(yè)部門沼氣工程扶持資金,在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣集中供氣工程,發(fā)揮農(nóng)村沼氣工程在處理利用人畜糞便、生產(chǎn)清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料方面的作用。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理工程。充分利用環(huán)保專項資金和農(nóng)業(yè)源減排資金,采取以獎代補(bǔ)的形式,大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理,每年支持30~40家企業(yè)建設(shè)污染治理工程,每年還從排污權(quán)有償使用費中拿出部分資金支持15~20家企業(yè)建設(shè)具有防雨、防滲功能的規(guī)范化儲糞場。
2、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理,著力減少和控制畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染物增量。堅持新、老企業(yè)環(huán)境管理并重,在強(qiáng)化現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理的同時,嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)境管理,著力提升新建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治水平,減少和控制畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染物增量。一是提高畜禽養(yǎng)殖項目準(zhǔn)入門檻。二是嚴(yán)格核實轄區(qū)內(nèi)畜禽總量。三是積極謀劃和實施了一批專業(yè)化有機(jī)肥生產(chǎn)項目。
3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,著力提升畜禽養(yǎng)殖治污工程的減排效益和環(huán)境效益。市、縣兩級環(huán)保部門采取多種形式,堅持每半年對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度情況、污染防治設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理情況,污染物達(dá)標(biāo)排放情況等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,確保畜禽養(yǎng)殖企業(yè)減排設(shè)施的長期穩(wěn)定運行、污染物達(dá)標(biāo)排放。對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)未批先建、擅自閑置治污設(shè)施、污染物超標(biāo)排放等問題,應(yīng)做到“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)厲查處一起。
4、依據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細(xì)則》中畜禽養(yǎng)殖減排核查核算的有關(guān)規(guī)定,研究制定了《焦作市畜禽養(yǎng)殖污染減排項目檔案資料清單》,明確了畜禽養(yǎng)殖減排項目檔案資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。結(jié)合畜禽養(yǎng)殖企業(yè)減排工作實際,區(qū)分豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五種不同的養(yǎng)殖類別,區(qū)分不同的減排模式,包括糞便污水無害化處理后農(nóng)業(yè)利用,糞便做沼氣、糞便在本廠內(nèi)做有機(jī)肥、糞便送專業(yè)有機(jī)肥廠處理等,精心制作畜禽養(yǎng)殖減排檔案資料模板,供各畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在準(zhǔn)備減排檔案資料時參考。
5、科學(xué)選址,合理布局。在對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時,必須避開生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)。必須符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,符合環(huán)境保護(hù)和動物防疫要求。養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)在環(huán)境敏感區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處,并遠(yuǎn)離河流、水庫等上下游主干流和支流,遠(yuǎn)離村莊集中飲用水源地,遠(yuǎn)離村民居住區(qū)。其中距離河流、水庫等上下游主干流和支流、農(nóng)村集中飲用水源地和村民居住區(qū)均不得少于500米。采用多種技術(shù)對畜禽糞便進(jìn)行處理,場地的選擇必須遠(yuǎn)離公路主干線、遠(yuǎn)離居民居住區(qū)(村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位)等環(huán)境敏感區(qū)。
三、結(jié)束語
綜上所述,做好治理工作,有針對性地開展工作,要把治理畜禽污染的決心、原則、方式和法律法規(guī)向養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳、解讀;要在摸索中不斷前行、總結(jié)經(jīng)驗,加快沼氣池、沼液池和干糞池的建設(shè),組建和完善抽施糞服務(wù)隊,建立健全畜禽養(yǎng)殖污染治理臺賬和相關(guān)配套制度。同時,因地制宜,標(biāo)本兼治,對農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染情況加強(qiáng)管理控制和規(guī)范化治理,除引導(dǎo)養(yǎng)殖戶要堅持道德自律、遵守《環(huán)保法》,確保環(huán)境污染問題得到根本性治理。
參考文獻(xiàn)
[1] 周國彬. 畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)開發(fā)及污染防治對策研究[D]. 大連海事大學(xué) 2004
1、廢料加工。現(xiàn)在在很多城市都已經(jīng)逐漸開始了垃圾分類工作,并且在一些農(nóng)村也開始推行了。因此這其中便會產(chǎn)生很多可回收的廢料。將一些可回收的廢料進(jìn)行回收再次利用的話,不僅能夠賺取廢料回收的費用,還能夠達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié)省資源的目的。而且其中有很多熱塑性的塑料廢棄物利用價值是非常高的,將其回收造粒的話,還能夠用于再次生產(chǎn)塑料制品。所以在農(nóng)村進(jìn)行廢料加工的話,其前景還是非常不錯的。
2、畜類養(yǎng)殖。我國的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展是非常不錯的,在我國各地都是有很多養(yǎng)殖項目的。而且我國的氣候類型是非常多的,對于養(yǎng)殖業(yè)來說,是有著得天獨厚的自然優(yōu)勢的。尤其是對于一些畜牧業(yè)的養(yǎng)殖來說,耗費的時間短,投入也是非常低,其利潤都是非常高的。而且在后期養(yǎng)殖的時候,如果達(dá)到規(guī)模的話,還能夠享受到國家的相關(guān)補(bǔ)貼,而且還可以根據(jù)市場進(jìn)行竹鼠等特點工作,只要保證養(yǎng)殖技術(shù)的話,其前景還是非常不錯的。
3、綠色食品。現(xiàn)在人們對綠色食品的關(guān)注度是非常高的,而且現(xiàn)在食品市場對于綠色食品來說有著非常明顯的趨勢。現(xiàn)在綠色食品的消費市場也是非常大的,大家對于綠色食品的需求也越來越大。再加上我國農(nóng)村面積是非常大的,在農(nóng)村進(jìn)行綠色食品種植的話,也是有著天然優(yōu)勢的。我們能不僅可以以此來賺錢,還能夠帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且現(xiàn)在還有非常發(fā)達(dá)的宣互聯(lián)網(wǎng),我們還能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷售,其發(fā)展前景還是非常不錯的。
(來源:文章屋網(wǎng) )
適合農(nóng)村養(yǎng)殖的項目
1、貴妃雞養(yǎng)殖
貴妃雞與普通雞不同,其價值比普通雞稍高。貴妃雞外表各異,以三冠、五趾、黑白花羽為其最典型的特征,顯得十分美麗,因此具有很高的觀賞價值。
貴妃雞飼養(yǎng)90日齡就可上市售賣,養(yǎng)殖500只的成本在8000元左右,重量在3~4斤左右。售價達(dá)到每只100元左右,純利潤每只70元,一年收入真不可少。養(yǎng)殖2千只,一年賺10萬元沒問題。
2、甲魚養(yǎng)殖
甲魚是十分常見的一道菜了,也有很多人覺得甲魚是十分珍貴的,現(xiàn)在幾乎各地許多地方都在養(yǎng)殖甲魚,因為在很多宴會中,尤其是農(nóng)村的宴會上甲魚是不可或缺的。
所以,證明這很有價值,其實甲魚不僅是餐桌上的美食,也是用途廣泛的滋補(bǔ)藥和中藥材料。近年來,隨著人們生活水平的提高,消費能力也逐漸增強(qiáng)。
養(yǎng)殖一畝秧苗重量以0.5斤為例,可養(yǎng)2000只,成本2萬元左右,一年重量1.5斤/只左右,這個價格可捕魚,目前甲魚售賣價格約32元左右。
因此,一只一斤半的甲魚能賣48元左右。2000只能銷售96000元,除去養(yǎng)殖成本,利潤只能賺7-8萬元,當(dāng)然如果是投喂顆粒飼料就沒有這么高的利潤了。
3、野兔
農(nóng)村致富小項目有哪些?野兔肉蛋白質(zhì)比瘦豬肉高出50%,比羊肉高出一倍,脂肪僅為豬肉的1/16、羊肉的1/7,膽固醇含量為豬肉的1/3、雞鴨肉的2/3,因此深受市場寵幸,特別是在南方市場,農(nóng)村養(yǎng)殖致富項目野兔現(xiàn)60-70元/只仍供不應(yīng)求,且現(xiàn)國內(nèi)的飼養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場需求。
4、養(yǎng)鴿業(yè)
養(yǎng)肉鴿的成本大大低于肉用雞。肉鴿飼養(yǎng)簡單、投資少、成本低、用糧少、見效快、經(jīng)濟(jì)效益高,是有發(fā)展前途的養(yǎng)殖業(yè),也是快速致富的好項目,適合國營農(nóng)、林、牧場和專業(yè)戶飼養(yǎng)。
5、肉犬養(yǎng)殖
狗對大家來說很常見,不僅是人的靈魂,也是人的朋友。然而,肉犬就與寵物看家犬不同了,犬肉不僅味道鮮美、營養(yǎng)豐富,而且有補(bǔ)腎、壯陽等藥用價值。
隨著人們生活水平的提高,肉犬養(yǎng)殖前景更加廣闊。飼養(yǎng)肉犬是目前較為普遍的養(yǎng)殖行業(yè),不僅是成本低的養(yǎng)殖項目,利潤也很高,利潤主要取決于肉犬的生長速度、肉犬的市場價格、飼料成本等因素。
養(yǎng)殖200只的話,成本大約2萬元左右,養(yǎng)到40斤左右的樣子,就可以上市了。近年來,各地肉犬的需求量大幅增加,而且價格也有所上升的,特別是廣東、廣西等地價格都達(dá)到了15元/斤,一只狗能賣600元左右,200只的話就是120000元,除去成本,利潤在10000元以上的養(yǎng)殖項目。
肉犬養(yǎng)殖市場前景廣闊,利潤空間大,培育良好,賺錢非常容易。當(dāng)然犬類一直被稱為人類最好的朋友,有的人對于吃狗本來就心里抗拒的狠,還是要結(jié)合自身情況決定!
6、奶牛
如果具備飼養(yǎng)條件,可以放心發(fā)展。奶牛是我國目前發(fā)展?jié)摿^大的畜種。就畜種生產(chǎn)力水平來看,奶牛是飼養(yǎng)報酬較高的畜種,其飼料轉(zhuǎn)化率居畜禽之首,是目前發(fā)展前景廣闊的致富門路。
7、生態(tài)養(yǎng)豬
生態(tài)養(yǎng)豬,這種養(yǎng)豬模式主要適宜于300~1000頭左右的適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶及養(yǎng)殖小區(qū)。是中科院博士周傳社和他的幾位師兄、師弟,共同研發(fā)了一種全新的生態(tài)養(yǎng)豬模式:利用生物發(fā)酵原理處理糞尿,從而解決農(nóng)村糞污隨意排放引起的環(huán)境污染問題。
7、土種雞
近年來,我國的孔雀養(yǎng)殖業(yè)初露鋒芒,產(chǎn)銷市場火爆異常,大有獨霸養(yǎng)殖業(yè)之勢,其原因是作為百鳥之王的孔雀,具有野味濃、高蛋自、低脂肪、富含人體所需的多種氨基酸等特點,是高檔的美味佳肴,是一種很有發(fā)展前途的肉食禽類,在養(yǎng)殖方面因其投資少、見效快,獲利高而成為養(yǎng)殖戶的首選養(yǎng)殖品種之一。
孔雀是人們普遍喜愛的觀賞動物,十年前,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的精明人士,采用人工規(guī)模養(yǎng)殖孔雀,銷往賓館、飯店,推出“孔雀宴”,深受廣大食客的歡迎、贊賞。一只商品孔雀賣到600元左右,由于孔雀養(yǎng)殖以植物性飼料為主,飼料來源廣泛,養(yǎng)殖成本較低,孔雀生長速度快,易養(yǎng)易管,食性較雜,抗病率較強(qiáng),養(yǎng)殖效益明顯。加上孔雀是人們普遍喜歡的吉祥鳥,食用及觀賞市場廣闊。
孔雀養(yǎng)殖投資少,成本低,效益高,而且省時、省力,不需強(qiáng)壯勞力和占用良田耕地,無污染,即干凈又衛(wèi)生,城市、農(nóng)村均可養(yǎng)殖。孔雀開發(fā)價值高,市場需求量大,一次投資,多種受益,是一項最具發(fā)展前景的特種養(yǎng)殖業(yè),孔雀養(yǎng)殖可利用現(xiàn)有的空閑房舍及農(nóng)村大量的青綠植物資源,因此,養(yǎng)殖孔雀成本較低。一般飼養(yǎng)10個月左右,就可達(dá)到60斤左右。即使按商品價每斤40元,除去成本每只可盈利200元左右。成熟的孔雀在8-10斤以上,當(dāng)年早繁殖的第二年就可少量開產(chǎn),一般情況下要等到第三年開始產(chǎn)蛋。產(chǎn)蛋量逐年增加,一般在20-50枚,有的可達(dá)70枚以上,孵化期27天,種孔雀一般按1公3母配比,大量飼養(yǎng)以1公5母配比較好。孔雀壽命一般在20年以上,產(chǎn)蛋期在10年以上,飼養(yǎng)孔雀的房屋要用網(wǎng)造筑,地面鋪些細(xì)沙土,空中架些棲架,孔雀房舍要坐北朝南,地勢要高,光線要充足,做到冬暖夏涼,這樣利于孔雀的繁殖,孔雀食料較少,比一般家養(yǎng)柴雞的飼料要少得多,飼料以玉米、麥鼓、豆餅、魚粉等混合飼料和每天充足的青綠植物飼料。
孔雀養(yǎng)殖是目前比較理想的養(yǎng)殖致富項目,孔雀養(yǎng)殖它能以最小的投資得到最大的產(chǎn)出,孔雀是一次投資,多年受益,比如一次引種4只,3母1公約12000元,當(dāng)然也可以引1母2公。精心飼養(yǎng)第2年就可以產(chǎn)蛋,假如第1次產(chǎn)蛋60枚,按80%的孵化率,最低可孵出50只小孔雀。飼養(yǎng)到5斤左右就可以當(dāng)商品孔雀出售。第2年就可基本回收投資,以后每年都有萬元以上收入,甚至更多,子子孫孫無窮盡,如果作種孔雀出售價值更高。而且還可以吃 “鳳凰蛋”和“鳳凰肉”,所以飼養(yǎng)孔雀比種地、種果樹以及飲養(yǎng)其它禽類收入要高幾倍,甚至幾十倍。不信你就試試看,事實能證明一切,而且我們的數(shù)據(jù)都是按一般的理論數(shù)據(jù)來計算。精心飼養(yǎng),科學(xué)管理,效益將更好。
孔雀全身都是寶,全身旨可人藥,孔雀肉除可直接食用外,還可加工成軟硬罐頭食品、保健食品以及孔雀肉醬、孔雀肉香辣醬、孔雀滋補(bǔ)酒等,孔雀的糞便還可提取高級美容化妝品及藥品,孔雀鮮艷的頭頸、尾羽都是高檔的工藝品,孔雀還可制成標(biāo)本及裝飾品,在國際市場上久享盛名,非常搶手,所以人工養(yǎng)殖孔雀是前景廣闊的好項目。
一、基本情況
(一)近年飼料價格上漲情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計:2007年6月份飼料價格2.1元/公斤,比2003年同期上漲了0.8元/公斤,漲幅達(dá)61.54%,其中飼用玉米價格由2003年6月份的0.7元/公斤上漲到2007年同期的1.4元/公斤,增長了1倍(見表1)。
飼料價格的上漲使得喂養(yǎng)單頭奶牛的飼草成本增加。通過對單頭奶牛平均日產(chǎn)奶量18公斤,以產(chǎn)奶期內(nèi)(270天)日消費飼料11公斤和休奶期(90天)日消費飼料4.5公斤及全年日均飼草費2元為例測算,分析歷年喂養(yǎng)單頭奶牛飼草成本變化趨勢(見表2)。
通過測算,在奶牛業(yè)發(fā)展初期,一頭奶牛年喂養(yǎng)飼草成本從2003年的5108元提高到了2007年的7808元,增加了2700元,增幅達(dá)52.86%。
(二)全市奶牛業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
2002年以來.包頭市委、市政府依托“伊利”、“蒙牛”兩大龍頭企業(yè),不斷加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在“奶業(yè)富民”工程的帶動下,全市奶業(yè)得到迅速發(fā)展。截至2007年6月末,全市奶牛存欄47萬頭(其中進(jìn)口奶牛1.6萬頭),比2003年(21.3萬頭)增加了25.7萬頭。增長1.21倍。目前全市6個旗縣除白云外,均涉及奶牛養(yǎng)殖,其中土右旗、固陽縣、達(dá)茂旗地區(qū)比較集中,占全市奶牛總數(shù)的56.28%。
(三)奶牛養(yǎng)殖業(yè)以農(nóng)村信用社收入資金為主,其貸款與額、收回及風(fēng)險情況
通過調(diào)查。2007年6月末.全市農(nóng)信社奶牛貸款余額達(dá)54384萬元,奶牛貸款余額占農(nóng)信社全部貸款余額的12.65%,其中已形成奶牛風(fēng)險貸款余額45370萬元,占奶牛貸款余額達(dá)83.43%。農(nóng)信社奶牛貸款基本屬于信用貸款,在聯(lián)保貸款中各擔(dān)保戶也均涉有奶牛貸款,在辦理抵押貸款時,農(nóng)戶的抵押物基本上是農(nóng)用住房,多屬無效抵押。由于近年來奶牛效益滑坡,農(nóng)戶收入減少,導(dǎo)致農(nóng)戶還貸積極性低,農(nóng)信社承擔(dān)著較大的信用風(fēng)險。截至2007年6月末,農(nóng)信社奶牛貸款回收率僅為34.73%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其全部貸款回收率79.03%的水平,奶牛養(yǎng)殖戶貸款歸還不積極,農(nóng)信社奶牛養(yǎng)殖貸款信用風(fēng)險突出(見表3)。
二、飼料價格上漲對奶牛養(yǎng)殖的影響分析
(一)對農(nóng)牧民的收益影響
近年來,原奶收購價漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于飼料價格上漲幅度。調(diào)查統(tǒng)計.全市2007年6月份飼料價格2.1元/公斤,比2003年同期上漲了0.8元/公斤,漲幅達(dá)61.5496,而原奶收購價僅從2003年1.6元/公斤增加到2007年1.76元/每公斤,漲幅10%,原奶收購價漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于飼料價格上漲幅度,入不敷出,出現(xiàn)虧損,嚴(yán)重挫傷了奶戶的養(yǎng)殖積極性,導(dǎo)致90%的貸款養(yǎng)殖戶出售、宰殺奶牛。
通過對一頭產(chǎn)奶期平均日產(chǎn)18公斤奶牛測算養(yǎng)殖收益情況,分析歷年奶牛養(yǎng)殖變化趨(如表4:牛犢收益為公母平均數(shù))。
根據(jù)測算表,一頭產(chǎn)奶期平均日產(chǎn)18公斤的奶牛。在2003年的養(yǎng)殖成本扣除利息為6098元,收入為10726元,年收益達(dá)3393元.養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收益較為可觀。從2004年由于奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大。導(dǎo)致飼料供應(yīng)緊張,價格上漲。奶牛養(yǎng)殖成本扣除利息后增加到7250元,年收益僅為707元,處于可維持飼養(yǎng)階段;進(jìn)入2005年,牛奶供過于求.奶業(yè)公司拒收次數(shù)增加,加之飼料上漲,牛價的大幅下跌,奶牛養(yǎng)殖戶收益銳減,年收益到了2007年虧損已達(dá)1150元,養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重已成趨勢,增收無望。
(二)對奶牛養(yǎng)殖貸款回收的影響
在牛奶加工領(lǐng)域缺乏競爭、企業(yè)生產(chǎn)能力有限,奶源供大于求的形勢下,奶牛存欄仍在大幅增加,飼養(yǎng)成本不斷上漲,導(dǎo)致奶牛價格嚴(yán)重下跌,奶牛價格已由2003年每頭15000元,降為目前的3500元。在牛價下跌、飼料上漲的雙重壓力下。養(yǎng)殖戶積極性受挫。農(nóng)戶偷賣貸款奶牛、拒絕繼續(xù)飼養(yǎng)奶牛現(xiàn)象在各旗、縣時有發(fā)生。截至2007年6月末,全市奶牛貸款中已形成貸款欠患37639.51萬元,已有18528.13萬元的奶牛貸款收回?zé)o望或形成損失,貸款風(fēng)險激增。
(三)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
在政府的相繼扶持與引導(dǎo)下,通過發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營從局部轉(zhuǎn)入全面推進(jìn),以促動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,全市種植業(yè)產(chǎn)值從2003年占農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值比重的52.27%,降到了2006年的42.35%.牧業(yè)產(chǎn)值從2003年占農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值比重的42.35%,增加到了2006年的54.4%,全面推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。
我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化近年來雖取得長足發(fā)展,但在奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展速度上卻違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場法則。從2002年起在政府鼓勵下,信用社貸款支持下,導(dǎo)致奶牛發(fā)展速度的盲目、冒進(jìn),信貸資金在短期內(nèi)對同一產(chǎn)業(yè)的過度投入和貸款管理的偏松助長了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的一哄而起,而養(yǎng)殖戶缺乏對自身經(jīng)濟(jì)承受力、養(yǎng)殖水平、市場前景等深入了解,盲目擴(kuò)大規(guī)模,奶牛養(yǎng)殖效益逐年下降,造成目前養(yǎng)殖負(fù)擔(dān)加重,還款困難,農(nóng)信社奶牛貸款風(fēng)險激增。部分養(yǎng)殖戶由于受債務(wù)重壓,看不到希望而產(chǎn)生逃廢債思想或依賴政府廢債思想.采取賣奶牛、外逃、冒名售奶等手段逃避還債。這些現(xiàn)象勢必影響到調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。
三、對策建議
(一)盡快組建奶牛養(yǎng)殖協(xié)會,對奶牛養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行保護(hù)在政府推動下,成立“奶牛養(yǎng)殖協(xié)會”,通過加強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)信息交流,共同疏通奶業(yè)上下游良性發(fā)展的道路,形成奶業(yè)生產(chǎn)銷售可持續(xù)發(fā)展的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。奶牛養(yǎng)殖協(xié)會要在飼料價格、牛奶收購價、奶牛質(zhì)量、牛奶收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、購銷數(shù)量等方面指導(dǎo)養(yǎng)殖戶與政府、收購企業(yè)協(xié)調(diào)和簽訂統(tǒng)一的協(xié)議,以形成對奶牛養(yǎng)殖業(yè)保護(hù);另外,“奶牛養(yǎng)殖協(xié)會”首要職責(zé)是通過市場調(diào)查,對奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行總體規(guī)劃,規(guī)模控制,防止出現(xiàn)由于各自為陣、盲目擴(kuò)張而引發(fā)的供過于求局。“奶牛養(yǎng)殖協(xié)會”還可聘請養(yǎng)殖技術(shù)人員對奶牛養(yǎng)殖進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),定期為農(nóng)牧民講解奶牛養(yǎng)殖、良種繁育、防疫知識,標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、機(jī)械化擠奶、草原改良、人工種草、青貯生產(chǎn)、飼料加工以及先進(jìn)實用技術(shù)的研究和推廣.提高奶牛養(yǎng)殖的科技含量。
(二)重新定位和調(diào)整改府在奶牛養(yǎng)殖業(yè)的職能,變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)功能,建立政府的正向激勵機(jī)制
一是政府應(yīng)建立長效發(fā)展機(jī)制,對奶源基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、完善服務(wù)體系。應(yīng)及時調(diào)整奶牛養(yǎng)殖格局,對奶牛進(jìn)行集中飼養(yǎng),讓有經(jīng)驗、有實力的專業(yè)養(yǎng)殖人員進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖,對不適宜養(yǎng)殖的農(nóng)戶勸其退出,由政府或“風(fēng)險基金會”給予適當(dāng)補(bǔ)償;另外通過成立奶牛養(yǎng)殖公司,使現(xiàn)有養(yǎng)殖戶以牛入股的方式漸漸改變現(xiàn)狀,可將剩余勞動力參與雇傭養(yǎng)殖或外出勞務(wù),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,使奶牛養(yǎng)殖業(yè)向科學(xué)化、規(guī)模化、集約化的方向發(fā)展,在提高奶牛養(yǎng)殖水平,并且降低養(yǎng)殖戶損失的同時,降低農(nóng)信社的損失。二是建立健全奶牛飼草料生產(chǎn)供應(yīng)體系,保障優(yōu)質(zhì)飼草料的充足供應(yīng)。由市飼料辦牽頭組織籌建,由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖戶組成的飼料協(xié)會,實現(xiàn)飼料生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督、互相制約、信息共享,保障優(yōu)質(zhì)飼草料價格的平穩(wěn)和充足供應(yīng)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險基金會工作。把工作重點放在旗縣,市里只成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各旗縣風(fēng)險基金會,同時要修改現(xiàn)行章程、降低風(fēng)險基金會管理成本,適當(dāng)放寬理賠范圍,擴(kuò)大入會率,規(guī)避農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險。四是建立和完善奶牛養(yǎng)殖業(yè)保險保障制度。通過參與建立和促進(jìn)建立奶牛養(yǎng)殖業(yè)保險機(jī)構(gòu),組織農(nóng)戶、農(nóng)村信用社、保險公司進(jìn)行協(xié)商,開辦奶牛養(yǎng)殖保險業(yè)務(wù),在農(nóng)戶貸款時向保險公司投保,發(fā)揮其在防止自然災(zāi)害方面的作用,最大限度地解決農(nóng)民的后顧之憂,同時農(nóng)村信用社的貸款損失也能得到一定的補(bǔ)償。
(三)農(nóng)村信用社要加大奶牛貸款管理清收力度,確保奶牛資款到期收回,積極消除信貸風(fēng)險隱患
你們好!
我叫YJBYS,男,漢族,1960年5月出生。身份證號碼:xx。家住黔西縣蓮城辦事處龍?zhí)洞逦褰M。根據(jù)國家鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的精神,本人于20xx年用自家被黔織高速公路所占土地的補(bǔ)償款以及向親戚朋友借的錢,(共計十余萬元)修建了場地1300個平方 (磚墻,石棉瓦棚頂,水泥硬化),準(zhǔn)備養(yǎng)殖肉鵝。場地建起來以后由于資金的問題,一直沒有啟動,再加上后來的一次暴風(fēng)雨使石棉瓦棚頂基本損壞,整個場地變成了一片廢墟。我的所有投入幾分鐘內(nèi)化為烏有,當(dāng)時我差點奔潰了,對養(yǎng)殖失去了信心。
最近有辦事處和村里的領(lǐng)導(dǎo)來我家,給我宣傳了國家扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的精神,細(xì)心地講解了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和前景。這讓我看到了希望,給我增強(qiáng)了信心,我想我不能破壇子破摔,從哪里摔倒的就從哪里爬起來。所以我決定申請一個養(yǎng)殖肉鵝的項目。
發(fā)展思路:把以前的場地維修起來修建鵝舍,場地內(nèi)開挖水溝。利用自家的5畝土地種植牧草,節(jié)約養(yǎng)殖成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計存欄量5000只,年出欄量10000只。啟動資金10萬元左右。我準(zhǔn)備把無業(yè)的二女兒和女婿動
農(nóng)村可再生能源包括沼氣、太陽能、風(fēng)力發(fā)電、微小水電、生物質(zhì)能這幾個方面,均屬于潔凈的、無污染的、可再生的能源,具有廣闊的應(yīng)用前景。大力發(fā)展農(nóng)村新能源,利用新型轉(zhuǎn)換技術(shù),開發(fā)新型燃燒設(shè)備,減少煤炭等常規(guī)化石能源的消耗,不僅可以解決農(nóng)民生活用能問題、清潔農(nóng)村衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,還能降低能源消耗,減少污染排放,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排的重要平臺,成為發(fā)展清潔循環(huán)能源,建設(shè)低碳鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。對促進(jìn)全縣特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、推動農(nóng)村沼氣深入發(fā)展
要進(jìn)一步把沼氣發(fā)展置于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)全局中統(tǒng)籌考慮,促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。重點圍繞提高沼氣使用的覆蓋率,積極推動“三個轉(zhuǎn)變”。
1、推動農(nóng)村沼氣由單純解決農(nóng)戶生活燃料向綜合利用轉(zhuǎn)變。
按照《農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,縣委、縣政府提出了鞏固壯大大樹楊梅、鮮食葡萄等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造具備旅游觀光條件的規(guī)范化綠色食品園等重要舉措。農(nóng)村沼氣建設(shè)應(yīng)結(jié)合我縣實際,圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心,試點發(fā)展沼肥利用專業(yè)公司,以規(guī)模化、品牌化為導(dǎo)向,通過推廣以沼氣為紐帶的“豬-沼-果(菜、糧)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局,促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好農(nóng)家樂旅游的深度開發(fā),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂村寨,豐富文化內(nèi)涵,展現(xiàn)農(nóng)趣民俗,突出飲食特色,以農(nóng)事體驗為載體,提升農(nóng)家樂的檔次和品位。帶動生態(tài)旅游等其它行業(yè)發(fā)展,形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶動新農(nóng)村建設(shè)的新路子。
2、推動單戶農(nóng)村沼氣池向集中式沼氣工程轉(zhuǎn)變。
近年來,農(nóng)村出現(xiàn)了大量外出務(wù)工、農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖減少甚至不養(yǎng)殖等新情況,在一些壩區(qū)和農(nóng)戶較集中的地方,沼氣建設(shè)用地較為緊張,在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)逐步走向集約化發(fā)展。要針對這些情況,積極開展聯(lián)戶集中沼氣建設(shè)和秸稈沼氣試點示范,提高沼氣使用覆蓋率,有效解決由于農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖減少或外出務(wù)工帶來的沼氣池閑置問題。同時,順應(yīng)養(yǎng)殖規(guī)模化集約化發(fā)展的趨勢,結(jié)合生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、無公害禽蛋生產(chǎn)基地建設(shè)、牛羊基地建設(shè)和特色養(yǎng)殖基地建設(shè)等項目,完善集中畜禽養(yǎng)殖的管理制度。加大資金扶持力度,加快提升規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的工藝水平,并確保其配備廢水處理設(shè)施,積極推廣大中型沼氣工程,解決好養(yǎng)殖糞便污染問題,以統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用的建設(shè)模式,把養(yǎng)殖場沼氣工程建成新農(nóng)村建設(shè)的重要公益設(shè)施,以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)為指導(dǎo),將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排,在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時,開展沼液、沼渣綜合利用,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使養(yǎng)殖場糞污達(dá)標(biāo)排放,實現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。
3、推動由重視建設(shè)數(shù)量向建管并重轉(zhuǎn)變。
目前,我縣農(nóng)村后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)還處于起步階段,需要不斷探索農(nóng)村沼氣建設(shè)后續(xù)服務(wù)管理機(jī)制,建立和完善農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保農(nóng)村能源工程安全生產(chǎn)和長期高效。一方面,抓住國家和省政府加強(qiáng)對農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)政策扶持機(jī)遇,進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)站的建設(shè)。另一方面,積極探索服務(wù)體系保障機(jī)制,借鑒農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站模式,爭取解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的基本生活保障,大力興辦能源服務(wù)實體,逐步做到立足能源搞經(jīng)營,搞好經(jīng)營促服務(wù)。
二、大力發(fā)展農(nóng)村太陽能利用
富民縣太陽能資源豐富,具有很好的應(yīng)用前景。在農(nóng)村推廣利用太陽能,可以有效解決農(nóng)民生產(chǎn)生活使用熱水問題,每戶農(nóng)戶一年可節(jié)約薪柴1t左右,提升生態(tài)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,還可減排二氧化碳等溫室氣體1t,促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排。應(yīng)積極完善對農(nóng)村太陽能推廣應(yīng)用的財政補(bǔ)助政策,以農(nóng)村太陽能家電下鄉(xiāng)為契機(jī),加快推進(jìn)太陽能熱水器下鄉(xiāng),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,同時,積極開展重要農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物太陽能干燥項目及太陽能公共浴室工程等可再生能源節(jié)能建筑和太陽能路燈等新農(nóng)村亮化工程試點示范。
三、強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能技術(shù)推廣
農(nóng)村生活節(jié)能應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化省柴節(jié)煤灶的推廣力度,提高農(nóng)村改灶補(bǔ)助和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快省柴節(jié)煤爐灶升級換代,提高成型商品爐灶的使用比例,大力推廣高效低排放成型爐灶,生產(chǎn)上積極開展磚瓦窯、炒茶灶、烤煙房等加工設(shè)備的節(jié)能改造。加快農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑節(jié)能的應(yīng)用,面向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民住宅以及學(xué)校、衛(wèi)生院等公共建筑,實施太陽能建筑一體化、被動式太陽房和淺層地源熱泵等示范工程。
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(一)基本情況
××鎮(zhèn)共轄29個行政村,共有7000余戶、2.7萬口人,6.1萬畝耕地,是一個傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年,鎮(zhèn)黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略,突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖,后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng),××、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育,莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”,目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只,共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)(公司)5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶,年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達(dá)到745噸和680噸,僅此年實現(xiàn)收入3062萬元,人均收入1200多元,占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的三分之一以上。
××信用社共有員工15人,農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站70個,擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務(wù)重?fù)?dān),是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元,儲蓄存款6580萬元,信貸資產(chǎn)4558萬元,存貸比例為69.27%,備付率達(dá)8.29%,各項業(yè)務(wù)發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農(nóng)工程”和開展“求和諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動以來,他們清理發(fā)展思路,瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”方向,圍繞政府規(guī)劃,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),把規(guī)模養(yǎng)殖當(dāng)做支農(nóng)惠民和“求樹創(chuàng)”活動的核心內(nèi)容來抓,全社累計發(fā)放貸款2100萬元,100%用于了“三農(nóng)”,其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個月,累計發(fā)放貸款225萬元,養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到90%。從而,使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實處,使廣大農(nóng)民收到了實惠,也使信用社業(yè)務(wù)朝著良好方向發(fā)展,信用社形象得到進(jìn)一步創(chuàng)新。
(二)主要做法
一是勤匯報多溝通,取得各級領(lǐng)導(dǎo)支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小,風(fēng)險少,技術(shù)含量低,見效快。他們抓住優(yōu)勢,廣泛宣傳,確定項目,加強(qiáng)匯報,得到了各級黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項時反復(fù)征求信用社意見,信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報支持發(fā)展情況,政社配合共同下鄉(xiāng)進(jìn)戶調(diào)查摸底,共同檢查督導(dǎo)狠抓落實,共同研究解決存在問題,有效推進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設(shè)。與此同時,他們還經(jīng)常向上級黨政和主管部門匯報,取得了政策上、技術(shù)上、資金上、項目上各個方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長等領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次親臨檢查指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,特別是聯(lián)社包片副主任楊國輝蹲點幫助,親自聽取匯報,親自下鄉(xiāng)調(diào)查,親自開會研究,親自查看資料,使他們增強(qiáng)了信心,解決了發(fā)展中的難題。
二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,加快評級授信。無論企業(yè)還是農(nóng)戶,凡申請發(fā)展養(yǎng)殖要求貸款的都必須經(jīng)過評級授信,必須獲得信用資格證書,必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是:信用度良好,無不良貸款記錄,是當(dāng)?shù)爻W【用瘢胗幸欢~度的股金,經(jīng)過村級評審小組考察研究同意,由信用社掛牌頒證,報縣聯(lián)社審查備案。今年,他們把評級授信當(dāng)做一項中心工作和貸款發(fā)放的基本方式,所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前,全社共評定了2個信用企業(yè)、7個信用村和176個信用戶,已發(fā)放信用貸款220萬元,占總貸款98%。這些信用戶中,其中養(yǎng)殖企業(yè)1個,被確定為養(yǎng)殖基地的行政村10個,規(guī)模養(yǎng)殖戶55個。目前此項工作正在與規(guī)模養(yǎng)殖同步發(fā)展,呈現(xiàn)方興未艾勢頭。
三是抓典型育基地,發(fā)揮龍頭示范帶動作用。典型引路,是他們支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的一條成功做法。位居聞垣路以東、××北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司,由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉2004年創(chuàng)辦,是一家融玉盛油脂、富農(nóng)飼料、肉牛繁育為一體的綜合養(yǎng)殖企業(yè)。他們采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實行“油榨為原料——飼料深加工——發(fā)展肉牛業(yè)”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)已建成擁有年產(chǎn)衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產(chǎn)5萬噸飼料生產(chǎn)線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產(chǎn)值1.2億元,實現(xiàn)利潤4600萬元的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關(guān)系,無數(shù)次進(jìn)廠調(diào)研座談排憂解難,先后10余次發(fā)放貸款給予支持,現(xiàn)有貸款余額310萬元,今年又被率先評定為甲級信用企業(yè),授信600萬元,并擬投入250萬元幫助擴(kuò)改擴(kuò)規(guī),上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫,為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農(nóng)”的引領(lǐng)帶動下,公司所在地冷泉村已發(fā)展成為肉牛飼養(yǎng)基地,擁有規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶,欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養(yǎng)殖基地的開發(fā)對象。
地處鎮(zhèn)南丘陵地區(qū)的喬水溝村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和省級信用村創(chuàng)建“雙試點”村,其主要產(chǎn)業(yè)就肉牛養(yǎng)殖,全村共有養(yǎng)牛重點戶27戶,飼養(yǎng)肉牛320頭,年收入達(dá)155萬元,戶均收益3700元。去年12月,他們協(xié)同鎮(zhèn)政府在該村組織召開了規(guī)模養(yǎng)殖支農(nóng)再貸款發(fā)放現(xiàn)場會,推動了本村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,也帶動了附近各村走上了養(yǎng)殖之路。
后產(chǎn)村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯(lián)合行政村,為解決地少人口多、農(nóng)民增收難得矛盾,村委會積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府和信用社號召,初步鋪開了養(yǎng)殖規(guī)模,眼下全村養(yǎng)殖戶已達(dá)30多戶,其中養(yǎng)羊12戶1500只,養(yǎng)豬8戶300頭,養(yǎng)牛10戶100頭。今年村兩委進(jìn)一步擴(kuò)展規(guī)模,做出了創(chuàng)建信用村和建設(shè)養(yǎng)殖基地的規(guī)劃,提出了貸款申請,信用社根據(jù)后產(chǎn)村村風(fēng)正、民風(fēng)淳、講信用、人勤勞、前景好的特點,正在考察培育信用村建設(shè),已為13戶進(jìn)行了評級授信,為5戶發(fā)放了12萬元的養(yǎng)殖貸款。
四是明任務(wù)抓考核,落實信貸人員發(fā)展養(yǎng)殖責(zé)任。由于受世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)響應(yīng)和本縣“五起案件”的中傷,使一些信貸人員產(chǎn)生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此,今年他們改變以往“考收不考放”的業(yè)務(wù)經(jīng)營考核辦法,把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養(yǎng)殖任務(wù)完成列入了考核內(nèi)容,給每個信貸員下達(dá)了放款支農(nóng)職責(zé)指標(biāo)與任務(wù),做到了人人肩上有擔(dān)子,提高了工作積極性。全社7名包片信貸員,下去一把抓,回來再分家,變過去推推動動為主動登門入戶,實現(xiàn)了擴(kuò)股、評級、放款、收貸、結(jié)息一條龍全程服務(wù)。
(三)存在問題
從支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)展情況看,雖然做了大量工作,取得了良好效果,但還存在著一些問題。主要表現(xiàn)是:1、輿論宣傳不夠,部分干部、群眾、信貸員、聯(lián)絡(luò)員對發(fā)展養(yǎng)殖不重視、不理解,缺乏主動性。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農(nóng)聯(lián)合國際促進(jìn)會,同不少外國商人見了面,他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞,使他們認(rèn)識到輿論宣傳的重要性,也使信用社受到啟迪。2、領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)重視,但缺乏整體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)人民的行動目標(biāo)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但究竟達(dá)到什么目標(biāo),采取哪些對策,如何打響這一品牌,人人心中無數(shù),尤其是各村盲動性較大。3、規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展,信用社資金仍然匱乏。據(jù)初步調(diào)查測算,今年該鎮(zhèn)3個養(yǎng)殖企業(yè),4個養(yǎng)殖基地,17個養(yǎng)殖重點村和廣大農(nóng)民約需專項資金2500萬元,而信用社當(dāng)年存款計劃僅為1200萬元,貸款發(fā)放計劃只有1500萬元,明顯呈供不應(yīng)求態(tài)勢。4、單村單戶經(jīng)營,缺乏必要的聯(lián)合。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)經(jīng)營中采取了“公司+基地+加戶”的方式,初步具備了經(jīng)濟(jì)合作社鄒型,但全鎮(zhèn)僅有1家,而且覆蓋不全面,條件也不成熟,使個體經(jīng)營中存在著諸多矛盾和難題,有礙于養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。
(四)幾條建議
1、加大宣傳力度,讓××養(yǎng)殖走向社會。輿論宣傳對內(nèi)面向群眾,增強(qiáng)廣大群眾的參與意識;對外面向社會,宣傳業(yè)績,推介產(chǎn)品,使××養(yǎng)殖走向高層、走向市場、走向社會,取得人們的廣泛認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的通力協(xié)作,為做大做強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境氛圍。
2、統(tǒng)籌兼顧,制定切實可行的遠(yuǎn)近期發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政一屆,造福一方,科學(xué)統(tǒng)籌,合理布局,拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發(fā)展規(guī)劃和措施,讓全鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖上,同念一本經(jīng),同唱一個調(diào),為了一個共同目標(biāo)而努力奮斗。
3、啟用能人,組建有利于規(guī)模發(fā)展的養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作社。合作社是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織,有利于把分散的、個體的、單一的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合起來,形成拳頭,創(chuàng)立名牌,挺進(jìn)市場,是進(jìn)一步拓展規(guī)模養(yǎng)殖的必需途徑。因此要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,啟用經(jīng)濟(jì)能人名人,選擇合理項目,組織一個或若干個合作社,使養(yǎng)殖業(yè)走向規(guī)模化、集團(tuán)化、高效化軌道。
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中共重慶市委農(nóng)村工作委員會;重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室主辦
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中國農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行;安徽省農(nóng)村金融學(xué)會主辦
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中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦
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浙江大學(xué)主辦