時(shí)間：2023-09-19 18:34:09
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感動(dòng)中國(guó)2016年度十大人物梁益建事跡材料（一）
“小醫(yī)生”建造一座專業(yè)高峰
12月14日上午9點(diǎn)，梁益建身著白大褂走進(jìn)了市三醫(yī)院的一間小會(huì)議室，此時(shí)，已經(jīng)有好幾家媒體記者等在那里。
由中央電視臺(tái)組織的2016年度“感動(dòng)中國(guó)”人物評(píng)選從12月5日啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)投票，從那天開始，幾乎每天都有記者前來采訪，畢竟，他是今年四川唯一一個(gè)入選者。
“我只是一個(gè)小醫(yī)生，我更重要的事情是在手術(shù)室里給病人做手術(shù)。”梁益建坐下來的第一句話就這樣說，言語中充滿真誠(chéng)。因此他留給記者采訪的時(shí)間僅有一個(gè)半小時(shí)，10：30，他將做一臺(tái)難度較高的脊柱矯形手術(shù)。
雖然自我定位為“小醫(yī)生”，但梁益建做出的卻是大成就：他所接受的脊柱畸形患者，很大一部分是屢次被國(guó)內(nèi)醫(yī)院所拒絕的，他不僅讓他們重獲新生，而且在專業(yè)領(lǐng)域上，他建造了一座同行難以翻越的“珠穆朗瑪峰”。
受盡挫折的病人，辛酸故事在此戛然而止
梁益建的手機(jī)里存著一組照片：一個(gè)漂亮的女孩穿著婚紗，陽光投射在她臉上，她面露燦爛幸福的笑容。
女孩叫李湘寧(化名)，25歲，兩年前，她還是一個(gè)身高僅有138厘米的“駝背”，兩年她來到市三醫(yī)院求治，梁益建成功為她實(shí)施了脊柱畸形的矯形手術(shù)，“她現(xiàn)在身高160厘米，很多人不相信她曾經(jīng)是個(gè)身體幾乎折疊的‘駝背’!”李湘寧目前還沒結(jié)婚，但她用拍攝婚紗照的方式昭示了對(duì)全新生活的態(tài)度。
比李湘寧病情嚴(yán)重的人比比皆是，比如雙流縣一個(gè)叫黃波的31歲小伙，他的脊柱呈正側(cè)位360度畸形，梁益建解釋，“就像龍盤柱!疾病導(dǎo)致他極重度呼吸功能障礙，再不手術(shù)，命都難保?！秉S波經(jīng)過一年半的手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練，已經(jīng)出院，不過他經(jīng)常被梁益建請(qǐng)回醫(yī)院，為“天線寶寶”們做呼吸訓(xùn)練示范。
黃波出院后已經(jīng)戀愛結(jié)婚，在以前，這是想都不敢想的事，“如今我和正常人一樣，要感謝梁爸爸?！彼辛阂娼椤傲喊职帧?，因?yàn)槭橇阂娼ńo他帶來新生。
從2013年到現(xiàn)在，已經(jīng)有507名脊柱畸形患者在市三醫(yī)院成功接受了手術(shù)，這些病人，無一例外地奔走過國(guó)內(nèi)多家醫(yī)院，然而因?yàn)槭中g(shù)風(fēng)險(xiǎn)太高屢屢被拒，每一個(gè)病人，都能書寫一段辛酸故事，他們的故事，在梁益建這里戛然而止，劇情反轉(zhuǎn)走向幸福。
他們大多數(shù)人來自貧窮家庭，因而面對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)，梁益建使出渾身解數(shù)幫助他們尋找資助，他的幫助，讓曾經(jīng)受盡磨難挫折的病人內(nèi)心充滿感動(dòng)。
梁益建說：“我的努力，是讓他們身體正常、心理正常，還要有一顆感恩的心。因?yàn)橛心敲炊嗳四貛椭怂麄?”從目前來看，梁益建的病人們都做到了這些。
他創(chuàng)下一個(gè)專業(yè)高峰，讓同行難以翻越
國(guó)際公認(rèn)的極度重癥脊柱畸形手術(shù)有三大，即：極重度脊柱畸形、合并脊柱畸形和合并心肺功能衰竭。“”，意味著很多醫(yī)生不敢觸及，這也是病人跑遍北京、上海、廣州等一線城市醫(yī)院仍被拒絕的原因。
梁益建對(duì)病人有個(gè)統(tǒng)計(jì)：75%的人是北、上、廣等地醫(yī)院告知無法手術(shù)的極重度脊柱畸形患者。他們無一例外是從網(wǎng)絡(luò)上查詢到梁益建及他所做手術(shù)的病案后趕來的。
在病房?jī)?nèi)，來自湖北的21歲女孩小欣(化名)對(duì)記者說，她被多家醫(yī)院拒絕后，抱著一種悲涼的心情等待死亡的降臨，在來到市三醫(yī)院時(shí)，脊柱畸形導(dǎo)致的神經(jīng)壓迫已經(jīng)徹底讓她癱瘓了，“當(dāng)我從網(wǎng)上查到梁益建老師的時(shí)候，我仿佛重新看到了生命的曙光?！?/p>
小欣如今正在做脊柱的牽引，她已經(jīng)恢復(fù)了行動(dòng)能力，再過一段時(shí)間，她就可以接受手術(shù)，不久的將來，她將以直立的姿態(tài)重新迎接生活。
而梁益建正式終結(jié)極度重癥脊柱畸形手術(shù)“說”的人，從2008年至今，他主刀的脊柱畸形手術(shù)已經(jīng)超過1000例?！皠e人問我為什么可以做到，我唯一可以介紹的經(jīng)驗(yàn)就是‘堅(jiān)持、不放棄’，我一步步地走，邊走邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就像攀登一座高峰，雖然經(jīng)歷了很多坎坷，但堅(jiān)持下來，回頭一看：我一不小心竟然到達(dá)了別人從未抵達(dá)的高度!”
梁益建創(chuàng)造的脊柱畸形手術(shù)高度，不論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)是無可爭(zhēng)議的。去年2月，他發(fā)表在國(guó)際脊柱頂級(jí)雜志《Spine》上的論文，以“無一問題提出”狀態(tài)全文發(fā)表，打破了該雜志在審稿時(shí)針對(duì)每篇文章提約20個(gè)問題的慣例。
在國(guó)內(nèi)，將極重度脊柱畸形手術(shù)做到如此高難度、如此多例數(shù)，唯有市三醫(yī)院骨科專家梁益建，因此有業(yè)內(nèi)同行說：梁益建“建造了一座同行難以翻越的‘珠穆朗瑪峰’”。
他把愛心做成一件平常事，連續(xù)堅(jiān)持了8年多
梁益建看起來身體很單薄，盡管天氣較冷，他依然穿得很少，他說：“我每天堅(jiān)持鍛煉，我必須身體好!”
如果身體不夠好，動(dòng)不動(dòng)就是站立10小時(shí)的手術(shù)，是難以堅(jiān)持下來的。因此梁益建每天在凌晨零點(diǎn)后打太極，除了健身，還養(yǎng)心，一顆波瀾不驚的心能讓他在手術(shù)臺(tái)上從容面應(yīng)對(duì)各種難題。他一部分是為自己鍛煉，一部分是在為病人而鍛煉。
2008年，梁益建從瀘沽湖邊將第一個(gè)叫伍才立的重度脊柱畸形帶回成都并治好他后，源源不斷的同類病人找到他，他們大多來自農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)窮困與身體痛苦的雙重折磨中尋找治愈希望。從那時(shí)起，生為醫(yī)生的梁益建同時(shí)做起了慈善者，他時(shí)常去為病人募集治療經(jīng)費(fèi)、站在病人的角度去向醫(yī)院爭(zhēng)取費(fèi)用的減免、也常常將自己的錢掏出來補(bǔ)貼部分病人的生活費(fèi)。
他對(duì)記者說：“他們是有希望站起來的善良的人，如果我不幫他們，他們就會(huì)失去最后那一線希望?！?/p>
記者從2008年便開始采訪梁益建，病人的故事、手術(shù)的高難以及梁益建為病人四處籌資的事都構(gòu)成非常好的報(bào)道元素，因而不斷有新聞被報(bào)道出來，除了本報(bào)外，從中央媒體到省內(nèi)媒體都在跟進(jìn)。
然而新聞做到后來，那些類似的事情已經(jīng)被梁益建做成了一件平常事，即便媒體少有報(bào)道，但他卻將愛心堅(jiān)持下來，一做就是8年多，他付出的愛，深深扎根在病人心里，難怪病人都將他叫做“梁爸爸”。
“付出愛心，目的不是讓人關(guān)注，我只是希望，讓病人能得到力量，看到希望，并讓他們懂得感恩，讓愛心從他們身上得到傳遞?！绷阂娼ㄕf。
感動(dòng)中國(guó)2016年度十大人物梁益建事跡材料（二）
“感動(dòng)中國(guó)”，是一年一度的中國(guó)“精神收成”。梁益建，一個(gè)成都醫(yī)生，一個(gè)成都好人，入選2016年“感動(dòng)中國(guó)”十大人物，其醫(yī)者仁心，大愛情懷，在全國(guó)傳遞溫暖、弘揚(yáng)道德。而在前幾天，歌手趙雷在湖南衛(wèi)視《歌手》節(jié)目演唱一曲《成都》，曾打動(dòng)無數(shù)國(guó)人，至今余波蕩漾。2017年成都的春天，正從溫暖和“感動(dòng)”中徐徐向我們走來。
身為一名醫(yī)生，入選“感動(dòng)中國(guó)”十大人物，本身就具有特殊的意義。在醫(yī)患緊張關(guān)系并未得到根本緩解的當(dāng)下，一邊是對(duì)醫(yī)生群體、職業(yè)道德的疏離和質(zhì)疑，另一邊卻是對(duì)高尚醫(yī)德的呼喚和熱盼。這樣的矛盾，凸顯現(xiàn)實(shí)與內(nèi)心的掙扎，折射輿論場(chǎng)的多元與分裂，但阻止不了我們追求美好情感、高尚德行、和諧族群的腳步。
梁益建為什么感動(dòng)中國(guó)?一位深入采訪過梁益建的記者這樣寫道：他像一束光，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)照亮許多曾經(jīng)傷心絕望的人前行之路;他像一捧清泉，用理解和寬慰滋潤(rùn)許多已失去生活信心的心靈;他更像一團(tuán)火，用大愛點(diǎn)燃許多人冬眠的善意和奉獻(xiàn)的熱情。在央視網(wǎng)上，則如是“點(diǎn)評(píng)”梁益建的“感動(dòng)”事跡：醫(yī)學(xué)博士，四川省成都市三醫(yī)院骨科主任。多年前學(xué)成回國(guó)，參與“駝背”手術(shù)3000多例，親自主刀挽救上千個(gè)極重度脊柱畸形患者的生命，成為國(guó)內(nèi)首屈一指的極重度脊柱畸形矯正專家。為讓患者盡快得到治療，他處處為病人節(jié)省費(fèi)用外，還常常為經(jīng)濟(jì)困難的患者捐錢，四處化緣，甚至嘗試過在茶館募捐。短短一百來個(gè)字，濃縮了一位醫(yī)者幾十年的職業(yè)人生，是對(duì)其持業(yè)敬業(yè)、醫(yī)者仁心的道德禮贊。
生活在滬沽湖畔的伍才林，患強(qiáng)直性脊柱炎，脊柱彎曲近120°。2005年，梁益建與其偶遇，當(dāng)即說服其接受救治，并將其接往成都。13個(gè)小時(shí)的手術(shù)后，這個(gè)不到1.3米、十多年沒躺著睡過覺的小伙子能夠平躺了，而且康復(fù)后身高達(dá)到1.78米。如今的伍才林已改名“伍才立”，微信名叫做“自由自在”。
重慶璧山的肖強(qiáng)，脊柱向右側(cè)彎達(dá)190°，世界罕見。從2013年到2015年，梁益建為其施行三次手術(shù)。如今的他，已迎來了女兒的誕生。
河北滄州的于建紅，患40年脊柱側(cè)彎。2016年，他最終找到梁益建。從短信咨詢、手機(jī)發(fā)送檢測(cè)數(shù)據(jù)，到收治入院、手術(shù)，如今像正常人一般上下樓梯、聊天。奇跡，就發(fā)生在一周之內(nèi)。
在同行的眼中，梁益建是一位“勇士”。因?yàn)榧怪鶄?cè)彎手術(shù)“是骨科手術(shù)中風(fēng)險(xiǎn)最大的”，而梁益建收治的病人，則大多為北、上、廣大醫(yī)院告知無法手術(shù)的極重度脊柱畸形患者。這些手術(shù)難到什么程度?用梁益建自己的話來說，“就像在川藏線的懸崖邊開車”。用“工匠精神”形容梁益建的職業(yè)操守、職業(yè)水準(zhǔn)再合適不過。看門診，他有個(gè)規(guī)矩：一上午只看20個(gè)號(hào)，平均看一個(gè)號(hào)大約10分鐘?！皩?duì)病人不能輕易打發(fā)”，就是這個(gè)規(guī)矩的來由。每日在病區(qū)查房的隨身醫(yī)療器械，就是各種規(guī)格的扳手、螺母、螺帽。每一次對(duì)患者身體的調(diào)整、矯正，差不多就要耗時(shí)30分鐘時(shí)間。
“有時(shí)是治愈，常常是安慰，總是去幫助”。面對(duì)每一個(gè)患者，梁益建以對(duì)生命的敬畏，對(duì)醫(yī)術(shù)的精益求精，對(duì)每一個(gè)醫(yī)療流程的精細(xì)把控，對(duì)病人永不缺乏的偉大的同情心，成為患者生命曲線、精神曲線努力向上的“矯正天使”。梁益建有一個(gè)有300余名成員的“梁益建脊柱側(cè)彎咨詢?nèi)骸?，繁重的工作之余，他與群里病友交流常常到凌晨;為了鍛煉病人的肺活量，他自己掏腰包請(qǐng)音樂老師來醫(yī)院教病人唱歌;為了紓解常年臥床患者的孤獨(dú)，他掏錢為他們辦迎新春聯(lián)歡會(huì);更有甚者，他還幫病人籌措手術(shù)費(fèi)。從自己捐錢、找朋友幫助籌款，到與智善公益基金會(huì)展開合作，帶動(dòng)了超過2000萬元社會(huì)投入幫助脊柱畸形患者。目前，在成都市第三人民醫(yī)院就診的90名脊柱側(cè)彎患者中，智善公益基金會(huì)的捐助比例達(dá)95%以上。
如果說《希波克拉底誓言》是醫(yī)學(xué)界發(fā)出的行業(yè)道德倡儀書，那么，在中國(guó)晉代《物理論·論醫(yī)》則用中國(guó)人的言說方式、中國(guó)人的語言習(xí)慣活畫出何謂“醫(yī)者”：“夫醫(yī)者，非仁愛之士，不可托也，非聰明理達(dá)，不可任也，非廉潔淳良，不可信也。是以古之用醫(yī)，必選名姓之后，其德能仁恕博愛”。在這部中國(guó)語境的“醫(yī)者”字典中，“仁愛”、“達(dá)理”是“醫(yī)者”的必備條件，而“醫(yī)者”，則必須是醫(yī)療技術(shù)與人文精神相結(jié)合的典范。梁益建，就是這一“醫(yī)者”詮釋的活標(biāo)本。
一個(gè)成都醫(yī)生，一個(gè)成都好人。其背后，是他的團(tuán)隊(duì)，其腳下，是他生于斯、工作于斯、成就于斯的成都土壤。梁益建是成都這座城市的驕傲，也是城市精神的最佳詮釋。正如葉芝所言：“我們所做所說所歌唱的一切都來自同大地的接觸?！币粤阂娼闃?biāo)桿的成都人，正寫就一個(gè)個(gè)精彩的成都故事，凝聚其中的理想、信念、道德、立場(chǎng)和境界，源起于成都城市精神的沃土之中。這是成都的“軟實(shí)力”，是成都奮力建設(shè)國(guó)家中心城市的精神打底，必將直接而深刻地影響著整個(gè)城市的凝聚力和創(chuàng)造力。
今夜，梁益建站上感動(dòng)中國(guó)的宏大舞臺(tái)接受頒獎(jiǎng)，領(lǐng)受來自人們內(nèi)心深處的贊美與敬意。他帶來的“感動(dòng)”，則猶如一場(chǎng)持久的春雨，蕩滌蒙塵的心靈。
省直單位住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于省直單位廣廈（安居）工程實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
一九九七年六月八日
省直單位廣廈（安居）工程實(shí)施意見
省人民政府：
為加速解決省直單位中低收入職工家庭住房困難，改善省直單位職工居住條件，根據(jù)國(guó)家“安居計(jì)劃”和省委、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就實(shí)施省直單位廣廈（安居）工程提出如下意見：
一、積極推進(jìn)省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)建設(shè)省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)，作為長(zhǎng)沙市廣廈（安居）住宅建設(shè)的重要組成部分，實(shí)行計(jì)劃切塊單列，單獨(dú)組織實(shí)施，并享受長(zhǎng)沙市廣廈（安居）住宅建設(shè)的同等優(yōu)惠政策，憑省直房改辦的審批手續(xù)到省直和長(zhǎng)沙市有關(guān)部門辦理報(bào)定和稅費(fèi)減免等手續(xù)。
省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)實(shí)行集中（小區(qū)）建設(shè)為主、分散建設(shè)為輔。根據(jù)長(zhǎng)沙市城市發(fā)展總體規(guī)劃和省直單位分布狀況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，有計(jì)劃、有步驟地搞好集中（小區(qū)）建設(shè)。省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)計(jì)劃由省直房改辦商有關(guān)部門擬定，按報(bào)批程序?qū)彾ê?，由省?jì)委納入廣廈（安居）住宅建設(shè)年度計(jì)劃。廣廈（安居）住宅的設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、適用和美觀的原則，安居住宅面積和裝修按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制執(zhí)行。
省財(cái)政全額、差額預(yù)算撥款的在長(zhǎng)行政、事業(yè)單位今后新建住房，由省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心組織統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、集中（小區(qū)）建設(shè)，各單位不得分散征地和建設(shè)。凡違反規(guī)定的單位新征地建房，房改部門不得辦理審批手續(xù)，國(guó)土、計(jì)劃部門不得征地、立項(xiàng)，規(guī)劃、建設(shè)部門不得報(bào)建，財(cái)政部門、住房公積金管理中心和銀行不得撥款和發(fā)放住房貸款。
省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)用地來源：長(zhǎng)沙市政府行政劃撥成片小區(qū)土地；省直單位現(xiàn)有符合城建規(guī)劃、可供建房的預(yù)留地。成片小區(qū)土地，由省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)。省直單位現(xiàn)有符合城建規(guī)劃、可供建房的預(yù)留地，經(jīng)省直房改辦審核批準(zhǔn)，可由單位組織中低收入職工集資建房，納入省直單位廣廈（安居）工程計(jì)劃。
二、廣泛籌措省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)資金省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)資金，按照國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的原則籌集：即國(guó)家“安居計(jì)劃”專項(xiàng)貸款（從國(guó)家下達(dá)的“安居計(jì)劃”專項(xiàng)貸款中切塊給省直房改辦）；單位住房基金；省財(cái)政用于廣廈（安居）住宅建設(shè)的專項(xiàng)資金；省直住房公積金管理中心和銀行住房貸款；住房預(yù)售資金；其他途徑籌集的資金。
省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心必需的啟動(dòng)資金，由省財(cái)政安排?？?，實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔邮鼙O(jiān)督。出售省直單位廣廈（安居）住宅所繳納的營(yíng)業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅，由財(cái)政部門核實(shí)數(shù)額后，直接返還省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心列入省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)資金。
三、認(rèn)真做好省直單位廣廈（安居）住宅出售和售后管理工作省直單位廣廈（安居）住宅出售，按省人民政府湘政發(fā)〔1994〕18號(hào)文件的規(guī)定辦理。建設(shè)成本價(jià)由省物價(jià)局會(huì)同省建委、省直房改辦按湘價(jià)房字〔1995〕第40號(hào)文件精神核定。分配出售方案由省直房改辦擬定，按報(bào)批程序?qū)彾ê髨?zhí)行。分配出售工作嚴(yán)格實(shí)行“三公開、兩監(jiān)督”。出售對(duì)象是具有長(zhǎng)沙市區(qū)城市常住戶口的省直單位中低收入職工家庭，中低收入標(biāo)準(zhǔn)及住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由省直房改辦依據(jù)長(zhǎng)沙市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合省直單位的實(shí)際情況確定。為方便就近購(gòu)房，經(jīng)批準(zhǔn)同意，長(zhǎng)沙市屬單位職工家庭及居民戶和省直單位職工家庭可交叉購(gòu)買省、市廣廈（安居）住宅。對(duì)省直單位要求購(gòu)買廣廈（安居）住宅的，要進(jìn)行全面申報(bào)登記工作，其申報(bào)登記的對(duì)象、人口、面積計(jì)算、申報(bào)登記辦法等，由省直房改辦另行制定。
購(gòu)買省直單位廣廈（安居）住宅可一次付清房款，也可向住房公積金管理中心和銀行申請(qǐng)住房抵押貸款。凡沒有享受房改中的工齡折扣優(yōu)惠政策的安居住戶，在購(gòu)買廣廈（安居）住宅時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可享受一次工齡折扣優(yōu)惠，其優(yōu)惠價(jià)款由單位從住房基金中列支。省直單位購(gòu)買廣廈（安居）住宅，可再比照房改政策規(guī)定向符合購(gòu)房條件的職工出售。職工購(gòu)買省直單位廣廈（安居）住宅，憑省直房改辦證明，到長(zhǎng)沙市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理房屋所有權(quán)證。
不符合購(gòu)買廣廈（安居）住宅條件而采取欺騙手段購(gòu)得廣廈（安居）住宅的單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即收回房屋或按屆時(shí)商品房?jī)r(jià)補(bǔ)收購(gòu)房款，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
省直單位廣廈（安居）住宅推行社會(huì)化、專業(yè)化的物業(yè)管理體制，由業(yè)主單位成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理或由業(yè)主單位移交給具有物業(yè)管理資格的公司管理。
四、切實(shí)加強(qiáng)省直單位廣廈（安居）工程管理省直房改辦負(fù)責(zé)省直單位廣廈（安居）工程實(shí)施的組織管理，其主要職責(zé)是：組織對(duì)省直單位職工住房狀況的調(diào)查登記，制定省直單位廣廈（安居）工程實(shí)施辦法；研究、制定省直單位職工住房的有關(guān)政策和辦法；組織編報(bào)省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)年度計(jì)劃，并實(shí)施全過程管理；組織省直單位廣廈（安居）住宅的建設(shè)、出售及物業(yè)管理等工作。省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心具體負(fù)責(zé)組織省直單位廣廈（安居）工程集中（小區(qū)）住宅建設(shè)、銷售、售后管理等工作。廣廈（安居）工程的財(cái)務(wù)管理辦法按財(cái)政部門的有關(guān)管理規(guī)定制定。省計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、物價(jià)、銀行等部門和長(zhǎng)沙市人民政府要大力支持省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)，以加快解決省直單位中低收入職工住房困難，改善職工住房條件。
以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)長(zhǎng)沙市和省直各單位貫徹執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：地下空間；項(xiàng)目審批
中圖分類號(hào)：TU972文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、地下空間的概念
地下空間是指在地球表面以下的土層或巖層中天然形成或經(jīng)人工開發(fā)而成的空間。
由于城市化水平逐步提高，城市人口迅速增長(zhǎng)，開發(fā)利用地下空間已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。地下空間開發(fā)逐步向功能復(fù)合性、連通性等方向發(fā)展。其整體開發(fā)和連通已不僅限于同一土地權(quán)屬范圍內(nèi)地下空間的連通，不同土地權(quán)屬范圍的地下空間也在進(jìn)行連通，“地下城”逐漸在城市中形成。
二、兩種不同地下空間開發(fā)模式的介紹
（一）地上地下由不同開發(fā)主體建設(shè)模式
這種模式地上、地下分別由兩家開發(fā)主體進(jìn)行建設(shè)，地下空間采用“統(tǒng)一設(shè)計(jì)――統(tǒng)一建設(shè)――土地出讓”的開發(fā)建設(shè)流程。其特點(diǎn)是先進(jìn)行地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，然后采用“帶初步設(shè)計(jì)方案”的土地出讓，地下空間由地上開發(fā)主體完成收購(gòu)，地上建筑由地上開發(fā)主體自行建設(shè)。
（二）地上地下由同一開發(fā)主體建設(shè)模式
該模式地上、地下由同一開發(fā)主體進(jìn)行建設(shè)，地下空間采用“土地出讓――統(tǒng)一建設(shè)”的開發(fā)建設(shè)流程。其特點(diǎn)是先進(jìn)行土地出讓，不同開發(fā)主體的地下空間相互連通，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，地上建筑由各開發(fā)主體自行建設(shè)。
三、兩種開發(fā)模式對(duì)項(xiàng)目審批的影響
一般建設(shè)項(xiàng)目，土地出讓后由開發(fā)主體對(duì)其地下及地上進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和開發(fā)，現(xiàn)行的行政審批制度也是按照這種常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)模式來制定的。但上述兩種地下空間的開發(fā)模式與之不同，在項(xiàng)目審批過程中存在很多現(xiàn)行行政審批程序和制度無法適用的情況，具體表現(xiàn)如下：
（一）地上地下由不同開發(fā)主體建設(shè)模式
1、審批流程不適用
首先，雖然項(xiàng)目的用途為商務(wù)辦公，但由于其特殊性，地下空間先行建設(shè)后土地出讓，屬土地儲(chǔ)備階段的地下基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目，因此，地下空間的建設(shè)無法適用常規(guī)土地出讓備案（或核準(zhǔn)）制的審批流程。
其次，土地在地下空間開發(fā)后再出讓，就會(huì)存在一個(gè)地下空間項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)用地相關(guān)手續(xù)要如何辦理的問題。
再次，實(shí)行“帶初步設(shè)計(jì)方案”的土地出讓方式，在進(jìn)行地下空間的設(shè)計(jì)時(shí)要同步完成地上建筑的初步設(shè)計(jì)，但地上地下又分屬不同開發(fā)主體，地上建筑設(shè)計(jì)文件的報(bào)審主體該如何確定又是一個(gè)問題。
2、建設(shè)規(guī)模不明確
目前，控詳規(guī)劃僅對(duì)地上部分的建筑體量有明確規(guī)定，地下建設(shè)規(guī)模的描述沒有具體量化。但項(xiàng)目?jī)H為地下空間的建設(shè)，在沒有具體建設(shè)規(guī)模的情況下，立項(xiàng)審批部門對(duì)項(xiàng)目投資的認(rèn)定無據(jù)可依。
3、設(shè)計(jì)招標(biāo)超范圍
無論是為了滿足土地“帶初步設(shè)計(jì)方案”出讓的要求，還是地下空間自身設(shè)計(jì)的要求，項(xiàng)目地上地下建筑是一個(gè)整體設(shè)計(jì)系統(tǒng)。然而，先行對(duì)地下空間進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目立項(xiàng)范圍僅為地下空間部分，沒有地上部分，設(shè)計(jì)招標(biāo)的范圍超出了項(xiàng)目立項(xiàng)范圍。
（二）地上地下由同一開發(fā)主體建設(shè)模式
1、審批進(jìn)度不同步
統(tǒng)一建設(shè)的地下空間涉及多家開發(fā)主體，各開發(fā)主體單獨(dú)報(bào)審。為確保地下空間能進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，就要求各開發(fā)主體的前期工作以及審批進(jìn)度盡量保持一致，以便同時(shí)開工，但要做到這一點(diǎn)難度很大。
首先，各開發(fā)主體確定建筑規(guī)模和功能所需的時(shí)間和內(nèi)部管理流程也不一樣。其次，各開發(fā)主體聘請(qǐng)不同的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)進(jìn)度無法保持同步。再次，不同性質(zhì)的開發(fā)主體適用的審批流程也存在差異，如不同性質(zhì)開發(fā)主體的立項(xiàng)方式和要求不相同，采用的招標(biāo)方式也不同。
2、施工招標(biāo)難統(tǒng)一
根據(jù)“滬建交（2012）645號(hào)”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》要求，“建設(shè)單位不得將基坑工程（包括圍護(hù)墻、地基加固、支撐、降水、挖土等）、地基基礎(chǔ)和地下主體結(jié)構(gòu)分包給不同的施工單位”。不同開發(fā)主體若各自對(duì)地下空間施工單位進(jìn)行招標(biāo)然而地下空間又要統(tǒng)一建設(shè)，就無法符合上述規(guī)定了。
3、公共設(shè)施難協(xié)調(diào)
地下空間在不同開發(fā)主體范圍內(nèi)連通，從合理經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，地塊內(nèi)應(yīng)設(shè)置地下車庫的公共進(jìn)出口等公共設(shè)施。公共設(shè)施的設(shè)置占用誰家土地、其建設(shè)費(fèi)用如何分?jǐn)?，將是各開發(fā)主體需協(xié)調(diào)解決的大問題。
（三）兩種開發(fā)模式對(duì)項(xiàng)目審批影響的比較
1、地上地下由不同開發(fā)主體建設(shè)模式，其優(yōu)點(diǎn)是地下空間僅有一個(gè)開發(fā)主體，便于統(tǒng)一建設(shè)和管理，其品質(zhì)及規(guī)劃理念可以得到保證；缺點(diǎn)是沒有適用的審批流程，而且各項(xiàng)建設(shè)程序和手續(xù)辦理相對(duì)復(fù)雜，需要政府各審批部門跨前管理。
2、地上地下由同一開發(fā)主體建設(shè)模式，其優(yōu)點(diǎn)是土地及建筑權(quán)屬關(guān)系明確，開發(fā)主體統(tǒng)一辦理地上地下項(xiàng)目審批手續(xù)；缺點(diǎn)是統(tǒng)一建設(shè)地下空間，各開發(fā)主體前期工作及審批進(jìn)度保持一致難度大，同時(shí)需要協(xié)調(diào)及溝通的內(nèi)容也很多。
四、解決上述問題途徑的探討
（一）就地上地下由不同開發(fā)主體建設(shè)模式而言，對(duì)于地下空間建設(shè)規(guī)模的認(rèn)定以及設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍擴(kuò)大的問題相對(duì)簡(jiǎn)單，可以通過與規(guī)劃以及建設(shè)管理部門協(xié)商來解決。其關(guān)鍵是如何解決地下空間項(xiàng)目審批流程的問題。
首先，地下空間作為土地儲(chǔ)備階段的地下基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目，可以參照其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以土地劃撥審批制流程來進(jìn)行審批。其次，土地在地下空間開發(fā)建設(shè)后出讓，因此，項(xiàng)目土地審批手續(xù)在土地出讓時(shí)一并辦理，地下空間項(xiàng)目土地預(yù)審等手續(xù)就不再單獨(dú)辦理。第三，地上建筑設(shè)計(jì)文件的報(bào)審可以分兩步來進(jìn)行。地下空間開發(fā)主體除了完成地下部分設(shè)計(jì)文件的正式報(bào)審?fù)?，同時(shí)向規(guī)劃及建設(shè)管理部門上報(bào)地上建筑設(shè)計(jì)方案及初步設(shè)計(jì)供預(yù)審，滿足土地“帶初步設(shè)計(jì)方案”出讓的條件。待地上開發(fā)主體明確后，再由其正式上報(bào)地上建筑的設(shè)計(jì)文件，規(guī)劃和建設(shè)管理部門再予以正式批復(fù)。
（二）對(duì)于地上地下由同一開發(fā)主體建設(shè)模式來說，實(shí)現(xiàn)地下空間統(tǒng)一建設(shè)，其關(guān)鍵是要妥善解決好如何處理各開發(fā)主體之間的矛盾，以及盡可能確保各開發(fā)主體的前期工作和審批進(jìn)度一致的問題。
首先，可以在土地出讓合同中作出更詳盡明確的約定，減少矛盾的產(chǎn)生。如規(guī)定各開發(fā)主體前期工作的最后完成時(shí)間；明確公共設(shè)施設(shè)置的位置，以及其土地及建設(shè)成本分?jǐn)傇瓌t。其次，各開發(fā)主體可以共同委托一家代建單位（也可在土地出讓合同中對(duì)代建單位進(jìn)行明確）對(duì)地下空間進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。代建單位可統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，通過組織區(qū)域環(huán)評(píng)及區(qū)域交評(píng)等方式，盡可能促使各開發(fā)主體審批進(jìn)度保持一致，同時(shí)協(xié)調(diào)各開發(fā)主體對(duì)地下空間施工單位實(shí)施聯(lián)合招標(biāo)，以確保選擇一家施工單位。
五、結(jié)語
目前，開發(fā)利用地下空間向“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”方向發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯。為了配合不斷加大的地下空間開發(fā)力度，2014年1月上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局出臺(tái)了《上海市地下空間規(guī)劃建設(shè)條例》，規(guī)范了本市行政區(qū)域內(nèi)地下空間開發(fā)的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)管理活動(dòng)，表明上海市行政審批部門在不斷加強(qiáng)行政審批跨前服務(wù)意識(shí)的同時(shí)也在不斷深化行政審批制度的改革。相信如今我們?cè)谶M(jìn)行地下空間開發(fā)時(shí)遇到的種種問題和困難，在不久的將來都能引刃而解。
參考文獻(xiàn)：
1、張毅 《工程項(xiàng)目建設(shè)程序》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社 2008
1、一建考試有很高的難度，全國(guó)一級(jí)建造職業(yè)資格證書，作為建筑工程領(lǐng)域里最具含金量的證書之一，注定了其考試題型千奇百怪、琢磨不透，每一年的通過率也是居低不上讓數(shù)萬考生竟折腰。一級(jí)建造師考試從嚴(yán)格意義上來說，就像是文科類的考試，因?yàn)槔锩嫔婕暗接洃涱惖臇|西又很多，很多需要背，不需要理解。
2、一級(jí)建造師考試科目：《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》，《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》，《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》，《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》。
3、一級(jí)建造師專業(yè)科目：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
山西省電力公司電力建設(shè)第一公司是山西省最大的能源建設(shè)企業(yè)之一，企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)性審計(jì)工作中，保持著持續(xù)學(xué)習(xí)的心態(tài)，總結(jié)了一系列的心得體會(huì)，建立健全了公司審計(jì)體系。
【關(guān)鍵詞】
能源企業(yè)；公司審計(jì)體系；同步改進(jìn)
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中能集團(tuán)）是全國(guó)最大的能源工程科研、設(shè)計(jì)、建設(shè)、顧問、服務(wù)公司，也是家喻戶曉的葛洲壩發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)公司。公司旗下?lián)碛性O(shè)計(jì)院14所，施工企業(yè)26所，分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)各地，西至新疆，東到江蘇，北到黑龍江，南到廣東，都有中能集團(tuán)分公司或者子公司的駐地。山西省電力公司電力建設(shè)第一公司（以下簡(jiǎn)稱山西一建）就是中能集團(tuán)在山西省的主要分支機(jī)構(gòu)之一。
自從1953年山西一建成立以來，在建筑總承包、高聳構(gòu)筑物、鋼結(jié)構(gòu)、無損檢測(cè)、工程施工、起重設(shè)備安裝、汽車運(yùn)輸、物資及機(jī)械設(shè)備租賃、商混、建筑試驗(yàn)、房地產(chǎn)開發(fā)等等諸多方面都取得了喜人的成績(jī)。先后承接承建了各類火力發(fā)電廠39座，累計(jì)安裝、調(diào)試火力發(fā)電設(shè)備83臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)到了6977MW。
同其他大型國(guó)有企業(yè)一樣，山西一建也存在著投資結(jié)構(gòu)復(fù)雜、公司結(jié)構(gòu)復(fù)雜、項(xiàng)目眾多、地域分散性強(qiáng)、合資項(xiàng)目多、國(guó)有資產(chǎn)追蹤工作量大、資產(chǎn)負(fù)債率高等諸多特點(diǎn)。這些特點(diǎn)導(dǎo)致了山西一建與其他大型國(guó)有企業(yè)一樣，國(guó)有資產(chǎn)管理及保護(hù)工作任務(wù)量較大。
1 企業(yè)審計(jì)工作難點(diǎn)
因?yàn)樯轿饕唤ㄊ羌儑?guó)有企業(yè)，中能集團(tuán)是山西一建的唯一投資人，但是，山西一建因?yàn)闃I(yè)務(wù)開展及項(xiàng)目管理的需要，與民營(yíng)、外資及其他投資結(jié)構(gòu)的企業(yè)有著較多的合作，旗下諸多項(xiàng)目管理公司擁有著復(fù)雜的投資關(guān)系。所以，如何追蹤山西一建的投資去向，如何將山西一建參與投資的項(xiàng)目中國(guó)有資產(chǎn)投資部分的安全管理落實(shí)到位就成了山西一建乃至中能集團(tuán)審計(jì)工作的重中之重。因?yàn)樯轿饕唤▍⑴c的建設(shè)項(xiàng)目及投資項(xiàng)目始終保持在20個(gè)以上，所以，不論是山西一建的自身審計(jì)，還是對(duì)于項(xiàng)目的審計(jì)，都面臨著時(shí)間緊任務(wù)重環(huán)境復(fù)雜協(xié)調(diào)難度大的具體問題。
目前，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都存在著老三班新三班并存的現(xiàn)狀，也就是“黨委、工會(huì)、總經(jīng)理”架構(gòu)模式與“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)”并存的模式。因?yàn)樯轿饕唤ㄊ菄?guó)有獨(dú)資企業(yè)，并不存在股東會(huì)的問題，但是，山西一建投資的其他企業(yè)的股東會(huì)必須由山西一建派駐代表參加。也就是說，雖然山西一建采用的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制毋庸置疑，但是，不少山西一建參與的項(xiàng)目中，“黨委、工會(huì)、總經(jīng)理”管理模式與“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)”的管理模式還是存在著一定的碰撞。
同時(shí)，山西一建的總經(jīng)理、黨委書記、財(cái)務(wù)主管均是由中能集團(tuán)派駐和委任，所以，財(cái)務(wù)主管和黨委書記對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)管理工作的監(jiān)督職能就很難有實(shí)質(zhì)性的發(fā)揮。這也是國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的最大難點(diǎn)之一。
2 改進(jìn)策略
首先，應(yīng)該建立健全項(xiàng)目核算機(jī)制，由山西一建向旗下項(xiàng)目部派遣經(jīng)濟(jì)核算員，對(duì)項(xiàng)目的日常賬目管理做到初步的和直觀的掌握，要求旗下項(xiàng)目部的每一筆進(jìn)出賬，特別是向山西一建申請(qǐng)的每一筆資金，以及銀行存款及現(xiàn)金賬的流轉(zhuǎn)對(duì)賬，都必須經(jīng)過經(jīng)濟(jì)核算員的簽字確認(rèn)。
其次，采取財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)制，要求旗下項(xiàng)目的每個(gè)會(huì)計(jì)周期的會(huì)計(jì)報(bào)表，必須報(bào)送山西一建進(jìn)行會(huì)審和核算。核算工作由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭，審計(jì)科、組織部、紀(jì)委、工程部、法律事務(wù)部在財(cái)務(wù)部的協(xié)調(diào)下進(jìn)行會(huì)審。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)審不通過的，特別是項(xiàng)目單獨(dú)記賬與山西一建備份記賬不符的，應(yīng)該追究項(xiàng)目部財(cái)務(wù)主管相應(yīng)責(zé)任。觸犯法律的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
第三，對(duì)于大型項(xiàng)目及控股項(xiàng)目，我們?cè)O(shè)立專門的審計(jì)科，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)管理，同時(shí)，我們每年會(huì)由財(cái)務(wù)部審計(jì)科負(fù)責(zé)，對(duì)大型項(xiàng)目及控股項(xiàng)目進(jìn)行投資審計(jì)。以確保對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流向做到充分的掌握和絕對(duì)的管控。
第四，對(duì)于小型合作項(xiàng)目和含油國(guó)有資產(chǎn)投資的建設(shè)轉(zhuǎn)包項(xiàng)目，我們會(huì)要求項(xiàng)目部聘請(qǐng)第三方資質(zhì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行年度審計(jì)，以確保國(guó)有資產(chǎn)的管理科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。
第五，政府相關(guān)單位及中能集團(tuán)每年派出到山西一建的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)，由山西一建負(fù)責(zé)為其聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)，做好向?qū)Ш洼o助工作。對(duì)于三方面審計(jì)不相符的情況，應(yīng)該追究事故緣由，找到責(zé)任所在，屬于責(zé)任問題的，應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人事故，因?yàn)闃I(yè)務(wù)或者技術(shù)問題的，應(yīng)該做好檢查和總結(jié)，確保類似事故不再發(fā)生。
最后，建立持續(xù)改進(jìn)體系。山西一建不斷的聯(lián)系兄弟單位，派遣骨干審計(jì)工作人員前往兄弟單位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，并且鼓勵(lì)審計(jì)工作者在工作中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，對(duì)于持續(xù)改進(jìn)工作中表現(xiàn)出眾的審計(jì)工作者，企業(yè)給予豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3 結(jié)束語
國(guó)有資產(chǎn)的管理無小事，審計(jì)工作是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)的最后一道屏障，是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的“門將”。在大型國(guó)有企業(yè)相對(duì)復(fù)雜的企業(yè)架構(gòu)和投資融資環(huán)境下，為了有效的對(duì)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股、參股企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，我們必須建立健全國(guó)有企業(yè)公司審計(jì)體系，并且在對(duì)國(guó)有控股、參股企業(yè)的審計(jì)工作中，不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的一系列問題，敢于提出、敢于剖析、敢于總結(jié)、敢于改進(jìn)，這樣，才可以將我們的國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作越做越好。山西一建作為全國(guó)最大的能源企業(yè)中能集團(tuán)的旗下骨干企業(yè)，在建立健全公司審計(jì)體系的道路上，不斷探索，勇于創(chuàng)新，取得了以上成績(jī)并總結(jié)了部分心得。相信山西一建會(huì)在國(guó)有資產(chǎn)投資安全管理的領(lǐng)域里，取得更加喜人的成績(jī)。
【參考文獻(xiàn)】
1.1非標(biāo)準(zhǔn)化施工增加危險(xiǎn)因素
工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識(shí)，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。
1.2施工周期長(zhǎng)，工作條件惡劣
在高層建筑逐漸發(fā)展的過程中，建筑工程的建設(shè)周期有所延長(zhǎng)，施工難度有所增加。在進(jìn)行外墻施工的過程中，增加了危險(xiǎn)性，并且容易受到外界自然環(huán)境的影響，施工條件較差，容易引發(fā)安全隱患。
1.3生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變
現(xiàn)代建筑物每個(gè)都有其特定的功能要求，形成了產(chǎn)品多樣性的特點(diǎn)，導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)上的不安定因素也在隨時(shí)變化，故為了完成施工任務(wù)，就必須針對(duì)工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。
2建筑工程施工安全管理的影響因素
影響建筑施工安全的原因有很多，從建筑施工人員與建筑施工的關(guān)系上看，共分為人、物與組織管理三方面的因素。
2.1人的因素
施工人員是工程進(jìn)行的主要因素，對(duì)于工程的安全管理至關(guān)重要。人員的不安全因素主要有兩個(gè)方面，分為主觀因素和客觀因素?？陀^素質(zhì)主要是施工人員的自身素質(zhì)決定的，受到教育背景，文化素養(yǎng)和心理等各方面的影響，沒有安全施工的意識(shí)，容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。主觀因素主要是施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，沒有按照施工規(guī)范執(zhí)行，操作不規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。
2.2物的因素
因?yàn)榻ㄖこ绦枰罅康臋C(jī)械設(shè)備，所以在施工的過程中，要對(duì)各種機(jī)械協(xié)調(diào)管理，按照的程序進(jìn)場(chǎng)，并且做好安全管理工作。機(jī)械設(shè)備的長(zhǎng)期的使用過程中，會(huì)產(chǎn)生磨損，所以在使用時(shí)容易發(fā)生斷裂等危險(xiǎn)。在施工中所使用的材料大多具有易燃性，一旦遇到著火點(diǎn)，就會(huì)引發(fā)較大的火災(zāi)，所以要做好建筑材料的存放工作。對(duì)電氣設(shè)備要做好安全檢查，有些電氣設(shè)備由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，所以容易出現(xiàn)絕緣老化和觸電等事故。
2.3組織管理的因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)事故的直接原因，而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因。人的主觀錯(cuò)誤和失誤可以通過集中培訓(xùn)和落實(shí)責(zé)任制等措施進(jìn)行避免，物的不安全狀態(tài)可過安全檢查和必要的操作制度進(jìn)行防止，因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關(guān)系。一個(gè)生產(chǎn)效率高、安全事故少的施工現(xiàn)場(chǎng)一定是組織管理有序的，而且追查已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故相關(guān)人的責(zé)任時(shí)，不利的組織管理因素也將成為追究責(zé)任的一部分。
3加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的有效措施
3.1依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度
安全檢查是安全管理工作的基礎(chǔ)保障，所以在施工的過程中，要加強(qiáng)安全檢查的力度，將安全管理規(guī)章制度落到實(shí)處，防治安全事故的發(fā)生。根據(jù)工程的實(shí)施現(xiàn)狀，應(yīng)該做好如下方面，第一，對(duì)于吊運(yùn)貨物的機(jī)械要做好檢查，啟動(dòng)前進(jìn)行調(diào)試，保證各項(xiàng)機(jī)能的穩(wěn)定。第二，對(duì)于腳手架的搭設(shè)和安全網(wǎng)的掛設(shè)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，不留下安全死角。第三，規(guī)范施工中的用電設(shè)施，一定要嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)行，嚴(yán)禁私接亂拉，保證用電的規(guī)范性。第四，對(duì)于施工中所使用的重要構(gòu)件，要保證質(zhì)量合格，做好檢查工作。第四，對(duì)施工人員居住場(chǎng)所的用電進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行。
3.2加強(qiáng)日常施工安全管理，防止突發(fā)事件
在施工的過程中，要做好各項(xiàng)設(shè)施的安全管理，不定期的對(duì)容易引發(fā)安全事故的位置進(jìn)行檢查，做好嚴(yán)密的防范工作。在檢查的過程中，檢查人員一定要認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證一切都能夠安全順利的進(jìn)行。
4結(jié)束語
從建筑領(lǐng)域的角度上看，如技術(shù)角度、工程難度、城市規(guī)劃上看，全樓先天性傾覆力大，抗沖擊破壞力差。實(shí)現(xiàn)這棟大樓的傾斜度、回旋式結(jié)構(gòu)技術(shù)難度高，并且體形龐大，某種程度上與城市欠和諧。然而也有一部分聲音回應(yīng)，認(rèn)為這是一個(gè)雄心勃勃的建筑，它帶給公眾強(qiáng)烈的視覺沖擊。正是因?yàn)檫@座建筑，使北京CBD具有了標(biāo)志性。它帶給中國(guó)的意義不僅僅局限于建筑學(xué)領(lǐng)域范圍之內(nèi)，而是在一種更廣泛和隱蔽的政治和文化運(yùn)作的范疇里。我們也可以認(rèn)為這是一種文化批判，它代表“不懼權(quán)威，敢于嘗試，無所畏懼，高度自信”。
事實(shí)上，在這棟大樓建成之后，它的確發(fā)揮了其獨(dú)特的影響力，使中國(guó)以一個(gè)更開放，更具挑戰(zhàn)性的姿態(tài)面向世界。人們?cè)谡劦浇ㄖ绨驯本┓Q為外國(guó)建筑師的“東方淘金地”、“試驗(yàn)田”時(shí)，每每都會(huì)以它作為典型代表。因此，建筑設(shè)計(jì)作品沒有絕對(duì)的好與壞之分。同一建筑作品，不同的讀者具有不同的解讀。好的作品在于激發(fā)人的思想，使觀者看到它后能引起觀者自身的思考，這便是其存在的意義。
二、建筑創(chuàng)作的雙向思維
建筑師的創(chuàng)作，其出發(fā)點(diǎn)分為理性思維和非理性思維兩種，這兩種思維也有可能是并行的。理性思考的結(jié)果往往是確定的，它更多的側(cè)重條理性、功能性。建筑師分析基地環(huán)境、城市氣候、建筑功能等要素后，答案往往是可數(shù)的幾個(gè)，可以預(yù)見的；而非理性思考往往根據(jù)建筑師的個(gè)人閱歷不同，面對(duì)同一物體、同一條件，具有不同的答案，它往往整合了建筑師自身的成長(zhǎng)過程、生活閱歷、知識(shí)積累，價(jià)值取向，甚至一定程度上體現(xiàn)了建筑師的個(gè)人氣質(zhì)。非理性的結(jié)果往往是多元的，每一個(gè)建筑師非理性思維的結(jié)果都具有獨(dú)一無二的特點(diǎn)。
由此可見，非理性思維結(jié)果的不確定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于理性思維，對(duì)于表現(xiàn)建筑作品的藝術(shù)特點(diǎn)具有更明顯的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于建筑作品的藝術(shù)價(jià)值的表達(dá)更具有影響力，作用力，非理性也可以一定程度上理解為沒有理由。我們時(shí)常對(duì)于找不到理由的作品的評(píng)價(jià)詞匯往往有“新鮮”、“神秘”、“先鋒”、“獨(dú)特”、“浪漫”等一類的詞匯，從這些詞匯上看出，沒有所謂的褒貶。甚至在這個(gè)崇尚時(shí)尚的時(shí)代，這些詞匯還散發(fā)著一種美麗的光環(huán)，令人欣喜和向往。
三、對(duì)中國(guó)教育的思考
從中國(guó)建筑教育的角度看，目前我國(guó)的建筑教育與國(guó)外的建筑教育還是有一定區(qū)別的。從中國(guó)的建筑教育人才的選拔制度是在文理分科的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，文理分科使大學(xué)對(duì)人才的專業(yè)錄取也具備了文理取向。我國(guó)高校的建筑學(xué)專業(yè)更偏向于錄取理科人才，中學(xué)階段對(duì)文理的區(qū)分造成了文理兩種人才的思維方式的不同。理科人才思維清晰、條理分明、注重因果關(guān)系，擅長(zhǎng)以推理和研究為能力的邏輯思維，文科人才思維多元發(fā)散，擅長(zhǎng)以論理和表達(dá)為能力的形象思維。然而建筑作品一方面包含使用功能上的條理性、結(jié)構(gòu)上的合理性、流線的邏輯性，也包含相當(dāng)大程度上對(duì)視覺效果的要求。明顯地，理科學(xué)生更加擅長(zhǎng)邏輯思維，中學(xué)階段對(duì)形象思維的培養(yǎng)上稍有欠缺。對(duì)于建筑師的培養(yǎng)，藝術(shù)教育與建筑教育原本應(yīng)是一體的，文理分科對(duì)于我國(guó)的建筑教育是不利的。這是國(guó)內(nèi)建筑師更傾向于建筑工程師，建筑作品缺少人文藝術(shù)性的一個(gè)重要原因。
關(guān) 健 詞建筑工程施工中房建的質(zhì)量管理施工要點(diǎn)
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一建筑工程施工中房建的質(zhì)量控制的要點(diǎn)
施工中影響質(zhì)量的問題：在建筑工程中房建的前期勘察、設(shè)計(jì)，施工場(chǎng)所的地形地貌、地質(zhì)條件，本地的水文氣象，開始施工前的成本預(yù)算、材料購(gòu)置、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和工程中制定管理制度，施工中的操作方法、施工工藝、技術(shù)措施、各類設(shè)備的配置和施工工期等，更主要的是人員的行為和素質(zhì)更應(yīng)加強(qiáng)，它直接影響工程質(zhì)量。
施工中產(chǎn)生質(zhì)量變異的問題：在建筑工程施工中房建質(zhì)量中的系統(tǒng)性問題、偶然性問題，這些都會(huì)影響房建施工質(zhì)量。所以，很易發(fā)生施工中產(chǎn)生質(zhì)量變異的問題。比如機(jī)械設(shè)備在施工長(zhǎng)期使用出現(xiàn)的正常磨損，購(gòu)置材料時(shí)同種材料不同生產(chǎn)廠家產(chǎn)生的性能差異，施工生產(chǎn)中操作方法、周邊環(huán)境波動(dòng)，都會(huì)引起偶然性問題從而出現(xiàn)質(zhì)量問題。在施工中施工方法不正確、操作時(shí)沒按操作規(guī)程、機(jī)械老化沒能及時(shí)檢修發(fā)生機(jī)械故障、檢測(cè)設(shè)備精度失控等，這些都會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性問題出現(xiàn)質(zhì)量變異，從而造成施工工程的質(zhì)量事故。
建筑工程房建竣工后檢測(cè)不可拆卸、解體：建筑工程房建項(xiàng)目竣工后不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣進(jìn)行檢測(cè)或重新更換零件，即使出現(xiàn)質(zhì)量問題也不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實(shí)現(xiàn)包換。
工程質(zhì)量還受到投資制約：通常情況下投資較大的項(xiàng)目質(zhì)量就比較好，相反，就相對(duì)較差。
二建筑工程中影響房建質(zhì)量問題
人員問題：這指的是參與建筑工程施工的每項(xiàng)管理人員和施工人員。每一個(gè)人員的道德觀念、心理素質(zhì)、組織觀念、生理缺陷、技能高低、等方面都可能對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。
購(gòu)置材料：它包括半成品、成品、原材、構(gòu)制件，它的自身質(zhì)量都可能對(duì)建筑施工工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。
機(jī)械設(shè)備：機(jī)械設(shè)備的自身質(zhì)量和每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都可能對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。
施工中的每種方法：這些方法包括施工前制定的管理方法、施工設(shè)計(jì)方案、施工中的技術(shù)措施、施工工藝等。每種方法是否周密計(jì)劃、設(shè)計(jì)正確、考慮全面，都會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。
施工中的環(huán)境：環(huán)境因素也直接影響工程質(zhì)量，如施工工程所處的地質(zhì)因素，本地的水文氣象，施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地是否合理、施工作業(yè)等，有時(shí)會(huì)間接影響施工質(zhì)量，還有可能直接影響施工質(zhì)量。
三每一施工階段的質(zhì)量管理
建設(shè)施工中為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量，使每一階段施工質(zhì)量得到有效控制，可以把建筑施工中項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量分為三個(gè)階段進(jìn)行：事前控制、事中控制、事后控制。
第一階段：
這指的是在建筑工程施工前的質(zhì)量控制，它的控制要點(diǎn)就是在施工前做好準(zhǔn)備工作，并把這項(xiàng)工作貫穿施工全過程中。
應(yīng)對(duì)整體現(xiàn)場(chǎng)施工作對(duì)象，對(duì)每一項(xiàng)工程施工做出準(zhǔn)備。
對(duì)建筑工程中的每一建筑主體為對(duì)象做出事前準(zhǔn)備。
建筑工程中的分部分項(xiàng)和專項(xiàng)工程進(jìn)行施工準(zhǔn)備。
擬建項(xiàng)目開工前所進(jìn)行的一切準(zhǔn)備。
在項(xiàng)目開工后每一個(gè)施工階段的準(zhǔn)備。如建筑工程中框架結(jié)構(gòu)工程施工，它基本可分為基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、建筑屋層面施工、建筑工整體裝飾施工等施工階段，每一階段工程施工內(nèi)容各不相同，它們需要的各物質(zhì)技術(shù)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、組織要求也各不相同。所以，就要做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備。
施工時(shí)所要準(zhǔn)備的內(nèi)容
施工技術(shù)：這包括施工圖紙?jiān)谑┕で暗念A(yù)審、審核、交底、通過；施工項(xiàng)目所在的建筑地點(diǎn)自然條件、氣候條件等的調(diào)查分析；根據(jù)項(xiàng)目施工圖紙進(jìn)行工程預(yù)算；編制工程項(xiàng)目建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)。
各類物資準(zhǔn)備：構(gòu)制件、制品加工、各類建筑材料、各類施工器具、機(jī)械設(shè)施、施工工藝等的準(zhǔn)備。
組織準(zhǔn)備：工程建設(shè)前確立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)；施工時(shí)所要的建筑施工隊(duì)伍；對(duì)入場(chǎng)前施工隊(duì)伍制定出施工、安全等各個(gè)方面的各種培訓(xùn)教育制度等。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：建筑工程施工時(shí)確定精確位置進(jìn)行測(cè)量所用的控制網(wǎng)、基準(zhǔn)點(diǎn)、測(cè)量坐標(biāo)裝定位；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施；各種機(jī)械設(shè)施、施工材料入場(chǎng)等；編制相關(guān)試制、試驗(yàn)和施工技術(shù)等計(jì)劃；制定不同季節(jié)施工措施；合理制定施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度。
第二階段：
是指在建筑施工過程中所要進(jìn)行的每一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量管理與控制。建筑工程施工期間質(zhì)量管理與控制的方法：
對(duì)每一分部分項(xiàng)工程的施工工序做好質(zhì)量控制。
在施工中每一工序的交接要進(jìn)行細(xì)致檢查
對(duì)質(zhì)量的預(yù)控要有相應(yīng)對(duì)策。
對(duì)工程項(xiàng)目施工制定分項(xiàng)方案。
施工技術(shù)要進(jìn)行交底。
施工圖紙的會(huì)審要做出書面記錄。
施工前對(duì)所要施工的各項(xiàng)做出施工前試驗(yàn)、
對(duì)隱蔽工程做出驗(yàn)收。
實(shí)驗(yàn)室、拌和站各類計(jì)量器具校驗(yàn)有復(fù)核。
對(duì)施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更有合理的手續(xù)。
施工中出現(xiàn)鋼筋代換要有一定制度。
對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題進(jìn)行處理后要做出復(fù)查。
對(duì)施工中的成品要有一定的保護(hù)措施。
第三階段：建筑工程施工完成后的質(zhì)量控制。
各類分項(xiàng)工程統(tǒng)一完工后，整體建筑工程驗(yàn)收完成，對(duì)工程進(jìn)行水、氣、電的安全性能、使用功能進(jìn)行檢測(cè)，檢驗(yàn)工程的內(nèi)在質(zhì)量。
準(zhǔn)備自檢、初檢和竣工的驗(yàn)收資料。
按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成工程的分項(xiàng)、分部工程、單元工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
在組織竣工驗(yàn)收要準(zhǔn)備以下條件：
必須按照設(shè)計(jì)圖紙、文件規(guī)定內(nèi)容和簽訂合同的范圍內(nèi)完成施工，施工質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足生產(chǎn)和使用的要求。
主要生產(chǎn)工藝設(shè)備安裝配套，聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力。
一、建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”的背景
在舊的營(yíng)業(yè)稅與增值稅并行的征稅制度下，由于營(yíng)業(yè)稅扣稅之間存在不連續(xù)性，造成的重復(fù)征稅現(xiàn)象嚴(yán)重，這在一定程度上加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。我國(guó)為解決這一問題于2011年開始運(yùn)行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，這是當(dāng)前稅收改革的重要發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)“營(yíng)改增”三步走計(jì)劃：首先，在部分行業(yè)以及部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；然后，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，這一階段已于2013年開始，目前已經(jīng)將部分行業(yè)的試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到全國(guó)；最后，消滅營(yíng)業(yè)稅，在全國(guó)范圍內(nèi)征收增值稅。按照規(guī)劃，我國(guó)最快有望在“十二五”期間完成此次稅改[1]。稅改對(duì)企業(yè)造成的影響是最值得關(guān)注的問題，尤其是建筑企業(yè)。建筑業(yè)是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性的重要行業(yè)，我國(guó)在建筑企業(yè)運(yùn)行“營(yíng)改增”有助于改善建筑企業(yè)的市場(chǎng)秩序，提高建筑施工企業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；能夠在降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的盈利能力。
二、建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”的影響
目前正在建筑施工企業(yè)推行的“營(yíng)改增”，在一定程度上發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)施的過程中也存在一系列的消極影響。筆者供職的單位下屬有多家建筑施工企業(yè)，正面臨著“營(yíng)改增”帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。1.積極影響（1）提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展在施行“營(yíng)改增”政策之后，給建筑施工企業(yè)所帶來的最大好處就是降低了建筑施工企業(yè)納稅費(fèi)用的支出，解決了以往建筑企業(yè)中所存在的納稅籌劃難問題。“營(yíng)改增”實(shí)施之后，一方面避免了增值稅重復(fù)征稅的弊端，對(duì)建筑貨物實(shí)行單一的征稅方法，這就使得企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)得以減輕，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，在一定程度上體現(xiàn)了征稅平衡；另一方面“營(yíng)改增”能夠保證建筑施工企業(yè)取得在動(dòng)工前所購(gòu)進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和各種原材料的增值稅的專用發(fā)票，企業(yè)在向國(guó)家繳納稅款時(shí)可以將這部分稅款抵扣掉，這樣，建筑施工企業(yè)就很大程度上降低了建筑工程相關(guān)的成本費(fèi)用[2]。“營(yíng)改增”給建筑施工企業(yè)帶來了非常有利的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展和“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍的施行。（2）降低建筑施工企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)自“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)之后，建筑施工企業(yè)不必再耗費(fèi)大量的人力物力資源對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行籌劃，有效降低了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的良性發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2.消極影響（1）對(duì)建筑行業(yè)施工管理的影響建筑行業(yè)是一個(gè)比較特殊的行業(yè)，“營(yíng)改增”的推行會(huì)帶來一系列的變化，就要求建筑行業(yè)必須對(duì)這些變化作出相應(yīng)的調(diào)整，使施工管理變得相對(duì)復(fù)雜。比如，營(yíng)業(yè)稅改為征增值稅后，《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》部分內(nèi)容需要修訂，建設(shè)單位招標(biāo)的預(yù)算編制、相應(yīng)的設(shè)計(jì)估算和施工圖預(yù)算編制、對(duì)外的公開招標(biāo)書的內(nèi)容等也要有與之相應(yīng)的調(diào)整[3]。此外，由于要執(zhí)行新的定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工預(yù)算需要重新進(jìn)行修改，企業(yè)的內(nèi)部定額也要重新進(jìn)行編制。所以，“營(yíng)改增”會(huì)引發(fā)預(yù)算報(bào)價(jià)、房地產(chǎn)價(jià)格及市場(chǎng)發(fā)展等一系列的改變。（2）對(duì)建筑施工企業(yè)稅負(fù)的影響“營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)稅負(fù)成本的影響是與行業(yè)稅率和該企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)相關(guān)的。比如某一建筑施工企業(yè)在營(yíng)改增后取得進(jìn)項(xiàng)稅額不夠，反而加重其稅負(fù)了，造成稅負(fù)增加的原因主要有：①建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅抵扣困難；②建筑勞務(wù)費(fèi)無法抵扣增加稅負(fù)；③動(dòng)產(chǎn)租賃營(yíng)改增加大建筑業(yè)稅負(fù)；④商品混凝土等材料增加稅負(fù)；⑤增值稅專用發(fā)票的收集和認(rèn)證工作難度大。3.對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響除上述影響外，“營(yíng)改增”還會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升、利潤(rùn)下降、現(xiàn)金流量支出增加等財(cái)務(wù)狀況的變化。
三、應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”問題的策略
